第一篇:澇店中心學(xué)校落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則(試行)
落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則(試行)西 安 市 鄠 邑 區(qū) 澇 店 中 心 學(xué) 校 二〇一八年六月 西安市鄠邑區(qū)澇店中心學(xué)校 落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則(試行)第一章 總則
第一條
為進(jìn)一步健全和完善民主集中制,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,保證決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,健全依法決策機(jī)制,根據(jù)區(qū)教育局文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,現(xiàn)就落實(shí)“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用)事項(xiàng)集體決策制度制定如下實(shí)施細(xì)則。
第二條
落實(shí)“三重一大”決策制度的總體要求:
(一)以黨的十八大、十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著眼于促進(jìn)我鎮(zhèn)各校園校發(fā)展,著眼于提高黨建工作和干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè)水平,用嚴(yán)格的制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為,切實(shí)提高決策質(zhì)量和水平,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
(二)“三重一大”事項(xiàng)決策必須認(rèn)真貫徹民主集中制原則,落實(shí)集體議事決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,嚴(yán)格遵循決策程序,杜絕以傳閱會簽或個(gè)別征求意見等方式替代集體決策等現(xiàn)象。
(九)涉及教職工切身利益的最大問題。
(十)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題。第四條
重要干部任免獎(jiǎng)懲
(一)按照干部管理權(quán)限,制定我鎮(zhèn)各校園領(lǐng)導(dǎo)班子干部管理辦法、使用意見,研究各校園干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和后備干部人選。
(二)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整、分工、任免。
(三)討論推薦申報(bào)鎮(zhèn)級以上先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)集體。
(四)對違反黨紀(jì)政紀(jì)、師德師風(fēng)的教師的處理意見。
(五)其他應(yīng)由集體研究決定的干部任免、獎(jiǎng)懲。第五條
重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)范圍
(一)討論決定學(xué)校3萬元及以上的基建項(xiàng)目,一次性購物總價(jià)在1萬元以上的設(shè)施、設(shè)備、物資的采購審批方案。
(二)未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、修繕工程項(xiàng)目、不動產(chǎn)購置、大宗物資和儀器設(shè)備采購等。
(三)上級批準(zhǔn)的重大活動的安排
(四)其他應(yīng)由集體研究決定的重大項(xiàng)目安排。第六條
大額資金使用事項(xiàng)范圍
集體討論決定“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容、不同情況選擇討論決定的方式。主要的方式有:黨總支會議、中心學(xué)校校委會、全體校園長會議等。以上會議中心學(xué)校校委會領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)參與討論和決策。
集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行表決方式,遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第四章 決策程序
第九條 決策程序
(一)提出議題。擬提交集體討論研究決策的“三重一大”事項(xiàng),必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成兩個(gè)以上可供比較的方案。決策方案一般應(yīng)在一定范圍內(nèi)征求有關(guān)校園和群眾的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)提前進(jìn)行技術(shù)咨詢;對與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)實(shí)行公示制度,擴(kuò)大群眾的參與度;對各校園領(lǐng)導(dǎo)班子干部的選拔任用,應(yīng)先征求中心學(xué)校紀(jì)檢組的意見。凡雖屬集體討論議決范圍但未經(jīng)調(diào)查、論證或準(zhǔn)備不足的方案不得列入會議議程。
(二)確定議題。議題由中心學(xué)校黨總支成員、校委會成員確定,也可由轄區(qū)校園長以書面形式上報(bào)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)準(zhǔn)備材料。對列入會議議程的事項(xiàng),應(yīng)有規(guī)范齊全的材料。
(四)召開會議。會議召開的時(shí)間、議題,應(yīng)當(dāng)提前2-3天通知與會人員,不搞臨時(shí)會議。討論決定事項(xiàng)時(shí),必須有三分之二以上的人員到會,因事請假不能出席的,如對會議內(nèi)容有意見或建議可在會前以書面形式提出。參會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。校長在副校長充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見。
(五)進(jìn)行表決。討論研究“三重一大”事項(xiàng),要在民主討論、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定程序進(jìn)行表決。對發(fā)生意見重大分歧的事項(xiàng)和問題,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩表決,留待下次會議討論后再表決。會議決定多個(gè)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決,表決結(jié)果由校長當(dāng)場宣布。
(六)作出決定。會議必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,根據(jù)表決意見形成會議決定。贊成票數(shù)超過應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的半數(shù)為通過。經(jīng)會議表決形成的決定,任何個(gè)人無權(quán)進(jìn)行調(diào)整和變更。
(七)形成會議紀(jì)要。會議討論決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)對每個(gè)議題的討論、表決情況和最后決定以及每位成員的意見和看法如實(shí)記錄在案,并形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)成員、相關(guān)校園、處室和實(shí)施監(jiān)督的紀(jì)檢組。
員要相互提醒,經(jīng)常溝通,做到既相互支持又相互監(jiān)督;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間對違反“三重一大”規(guī)定的行為,有責(zé)任予以勸阻,勸阻不聽時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級報(bào)告。
(二)發(fā)揮監(jiān)督組織的作用。校紀(jì)檢組對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“三重一大”規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督情況應(yīng)及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的事項(xiàng),紀(jì)檢組成員應(yīng)及時(shí)向同級或上級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織、組織部門報(bào)告。
第十二條 責(zé)任追究。
凡屬下列情況,要追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任:
1.違反集體決策原則,個(gè)人或少數(shù)人擅自決定本單位“三重一大”事項(xiàng)并造成損失的。
2.重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用因未做深入調(diào)查研究而盲目決策,造成損失的。
3.違反國家法律法規(guī)政策和干部管理規(guī)定進(jìn)行決策,造成嚴(yán)重后果的。
4.執(zhí)行決策時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施挽回的。5.其他違反本制度的情節(jié)。
有上述行為之一,情節(jié)輕微,未造成不良后果的,應(yīng)對負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人采取組織處理措施;情節(jié)較重,造成不良后果的,應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡免談話、通報(bào)批評、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。
第七章 附則
第十三條
本《實(shí)施細(xì)則》適用于西安市鄠邑區(qū)澇店中心學(xué)校及轄區(qū)所有校園的“三重一大”事項(xiàng)。
第十四條
本《實(shí)施細(xì)則》解釋權(quán)歸西安市鄠邑區(qū)澇店中心學(xué)校黨總支及校委會。
第十五條 本《實(shí)施細(xì)則》自印發(fā)之日起施行。
中共西安市鄠邑區(qū)澇店中心學(xué)校黨總支
西安市鄠邑區(qū)澇店中心學(xué)校
2018年6月
第二篇:學(xué)?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策制度
學(xué)?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策制度
【篇一】
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣教體局關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排;
大額度資金的使用,必須經(jīng)過集體討論做出決定”的制度。
確保在校長負(fù)責(zé)制下的實(shí)行依法治校,充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,完善決策機(jī)制,規(guī)范決策行為,提高決策的民主性和科學(xué)性。
依據(jù)XX市校長負(fù)責(zé)制配套文件精神以及國家法規(guī)和上級有關(guān)部門的精神,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際特制訂本實(shí)施意見。
一、決策原則
1、民主集中制原則
校務(wù)會議是學(xué)校的決策機(jī)構(gòu),凡涉及到“三重一大”
項(xiàng)目都必須經(jīng)過民主醞釀,集體討論。
校務(wù)會議實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。
凡列入議題的,則由具體分管在認(rèn)真聽取各方意見及廣泛的深入調(diào)查后,作充分準(zhǔn)備提交討論。
視工作需要,校長可以直接提出議題。
2、依法決策原則
凡是需提交校務(wù)班子討論的“三重一大”
事項(xiàng),都必須嚴(yán)格依法,符合國家政策,按照相關(guān)的程序,對根據(jù)需要須通報(bào)的,則及時(shí)向教職工或教職工代表通報(bào)。
3、規(guī)范程序原則
提交集體討論決策的項(xiàng)目,由各部門負(fù)責(zé)人向校長提出,確定議題后,提交校務(wù)會議討論。
凡涉及須經(jīng)學(xué)校教代會通過的決議,則先由校務(wù)會按照議事規(guī)則議事。形成初步方案后,提交教代會審議。
對涉及學(xué)校重大的決策,凡與區(qū)域?qū)用嬗嘘P(guān),或者是需要有區(qū)權(quán)限的則在校務(wù)會決定之后在三天之內(nèi)向上報(bào)教育局相關(guān)部門或教育局分管領(lǐng)導(dǎo)。
凡“三重一大”
事項(xiàng)的決策,應(yīng)在決策之前征求學(xué)校黨委意見、決策之后須向?qū)W校黨委通報(bào)。
二、決策內(nèi)容
(一)重大事項(xiàng)決策
1、學(xué)校依法履行國家、市、縣等部門規(guī)定的教育教學(xué)重大改革的決策與方案,需向縣教育部門匯報(bào),涉及學(xué)校全局發(fā)展的匯報(bào)、報(bào)告、請示事項(xiàng)。
2、學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃及的工作計(jì)劃。
3、學(xué)校的規(guī)章制度制定與完善、涉及到教職工切身利益的分配與獎(jiǎng)懲方案、福利待遇、人事與崗位安排方案、招生方案、重要改革方案。
4、學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)和部門的設(shè)置或撤并。
5、學(xué)校內(nèi)干部隊(duì)伍的建設(shè)、學(xué)校師資隊(duì)伍的規(guī)劃與建設(shè)。
6、學(xué)校教職員工、學(xué)生政治思想工作,學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,群眾組織的工作,學(xué)校的安全工作。
7、學(xué)校職工的聘任、職稱晉升人員的推薦。
8、重大的活動接待與外事交流活動安排。
(二)重要項(xiàng)目安排
1、學(xué)校的校園規(guī)劃和建設(shè)。
2、學(xué)校內(nèi)的基建項(xiàng)目、大修改造項(xiàng)目、新建項(xiàng)目,以及大宗教學(xué)設(shè)備設(shè)施的添置。
3、其它認(rèn)為需集體討論決策的項(xiàng)目。
(三)重要干部任免、獎(jiǎng)懲
1、學(xué)校內(nèi)的教研組長、年級組長的任免。
2、學(xué)校中青年后備干部的推薦、選拔和使用。
3、學(xué)校中層干部的考核與使用。
4、學(xué)校推薦縣級以上先進(jìn)個(gè)人和集體。
5、學(xué)校教職工的處分和處理。
(四)大額度資金使用
1、學(xué)校經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、調(diào)整方案及決策情況。
2、凡學(xué)校支出超過
10000
元額度的經(jīng)費(fèi)使用和安排。
3、學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)的調(diào)整。
4、對未列入預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用,需經(jīng)校務(wù)會討論。
5、其它應(yīng)當(dāng)由集體討論的大額度資金使用。
三、決策程序
(一)會議程序
1、“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)由行政會議或由相關(guān)的部門分管領(lǐng)導(dǎo),向校長提出,經(jīng)校長確定后,列入校務(wù)會議題。
會議之前,校長與書記對提交校務(wù)會議討論的議題,事先醞釀,基本達(dá)成共識。
2、凡需提交的議題,確定后,由校辦提前數(shù)天通知各位出席人員和相關(guān)列席人員。凡有相關(guān)材料提前
1—2
天送到參會人員手上。
(二)會議表決
1、討論議題時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真、全面、真實(shí)地介紹議題的相關(guān)情況,與會人員要認(rèn)真履行,充分發(fā)表意見。
凡涉及到多項(xiàng)議題要逐個(gè)發(fā)表意見。
2、會議討論決定時(shí),每個(gè)參與者要明確表明意見。
凡需表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進(jìn)行,多個(gè)事項(xiàng),必須逐項(xiàng)表決。
3、對意見分歧較大的事項(xiàng),校長可以根據(jù)情況,做出暫緩表決或暫緩決策的決定。
在決策中對少數(shù)人提出意見要慎重考慮。事后經(jīng)過溝通協(xié)商后,再提交校務(wù)會議決策。
4、凡遇上突難急情況、須請示校長后可當(dāng)機(jī)處置,但事后必須及時(shí)按規(guī)定召開會議,履行程序。
5、凡討論“三重一大”
事項(xiàng),出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3,會議方可進(jìn)行,表決有效。
凡因故未出席,則事先由校長聽取意見,可口頭或書面。
由校長將意見則帶入校務(wù)會。
6、會議記錄應(yīng)完整,充分體現(xiàn)決策的過程,對于決策的決定,出席會議的人員均要簽名確認(rèn)。
(三)決策執(zhí)行
1、凡經(jīng)校務(wù)會集體討論決定后,根據(jù)工作分工與職責(zé),相關(guān)人員必須認(rèn)真履行職責(zé)。
如果有不同意見,可以保留意見,也可以向上級教育主管部門反映。
但一旦形成決策之后,必須無條件執(zhí)行。
除了有特別意外的緊急情況外,須復(fù)議后執(zhí)行新的決定。
2、凡需上報(bào)的重大事項(xiàng),需上級部門領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)執(zhí)行,若未批準(zhǔn),則由校務(wù)會重新討論決定。
獲準(zhǔn)后按規(guī)定由各職能部門執(zhí)行。
(四)決策監(jiān)督
1、學(xué)校黨委、工會負(fù)責(zé)對“三重一大”
事項(xiàng)集體決策制度的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
凡是校務(wù)會議通過的決定應(yīng)該按時(shí)完成落實(shí)。
具體執(zhí)行人是第一責(zé)任人。
對于落實(shí)執(zhí)行的情況,適時(shí)向校務(wù)會匯報(bào)。
2、根據(jù)校務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,對凡可公開的“三重一大決策”事項(xiàng),應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)及時(shí)公開。
3、總務(wù)主任負(fù)責(zé)做好會議記錄,對未出席的由總務(wù)主任負(fù)責(zé)傳達(dá)通報(bào)。
(五)資料歸檔
凡校務(wù)會議決策的議題,決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論以及實(shí)施情況,均要以文字稿形式備案。
每學(xué)期結(jié)束前由總務(wù)主任整理后,交檔案室歸檔。
第三篇:“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度
“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度
為落實(shí)中共中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),現(xiàn)結(jié)合公司工作實(shí)際制定本制度。
一、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容
(一)重大事項(xiàng)決策
1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定;
2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、合并、分立、破產(chǎn)、改制、兼并重組; 3.資產(chǎn)調(diào)整、收購、經(jīng)營;土地儲備、出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓; 4.對外投資、提供擔(dān)保;
5.利益調(diào)配,機(jī)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)安全穩(wěn)定等; 6.其他重大決策事項(xiàng)。
(二)重要人事任免
1.中層以上管理人員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定;
2.向控股或參股企業(yè)委派股東代表;
3.推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人; 4.其他重要人事任免事項(xiàng)。
(三)重要項(xiàng)目安排 1.投融資計(jì)劃; 2.拆遷或建設(shè)項(xiàng)目安排; 3.重大項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)、重大資產(chǎn)委托評估; 4.土地租賃計(jì)劃; 5.大宗物資采購; 6.其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
(四)大額度資金的使用
1.重大資產(chǎn)購置、處置、損失核銷等均應(yīng)經(jīng)董事會審議并上報(bào)。其中:5-50萬元的報(bào)區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)審批;50-100萬元的報(bào)區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定;100萬元以上的報(bào)區(qū)政府審批;公司50萬元以上資產(chǎn)評估、委托設(shè)計(jì)、租賃事項(xiàng)等,應(yīng)經(jīng)董事會審議并報(bào)區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.土地儲備中心的大額資金運(yùn)作,包括大額拆遷資金的劃撥等,均應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)政府和區(qū)投融資工作的規(guī)定及程序辦理。
二、集體決策的機(jī)制和程序
(一)集體決策的機(jī)制和程序
對重大問題,通過經(jīng)理辦公會、董事會討論決定。以上會議根據(jù)工作需要,由會議主持人確定,可以邀請有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時(shí)列席會議。
(二)民主決策程序
依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章,凡屬“三重一大”事項(xiàng),提交決策之前,要經(jīng)過必要分析,進(jìn)行討論并做好記錄,采取民主集中的原則,做出決策。
三、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則
(一)認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
(二)通過經(jīng)理辦公會、董事會如有重大議題或重要人事任免,出席人數(shù)需達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的2/3,會議方可舉行。
(四)集體決策議決事項(xiàng),一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。會議表決事項(xiàng),重大議題或重要人事任免事項(xiàng)表決,以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。
(五)會議決定的事項(xiàng),應(yīng)明確落實(shí)部門和責(zé)任人。
(六)“三重一大”事項(xiàng)決策的情況,包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議通知、議程、記錄、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施
(一)組織實(shí)施
通過董事會決定的事項(xiàng),由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施;經(jīng)理辦公會會議做出的決定,由部門經(jīng)理按照分工組織實(shí)施,個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
(二)監(jiān)督檢查
監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督董事、經(jīng)理等管理人員決策和實(shí)施有無違反法律、法規(guī)、公司章程及股東大會決議的行為。董事會、經(jīng)理辦公會會議決定的事項(xiàng),辦公室負(fù)責(zé)催辦,并及時(shí)將落實(shí)情況向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),辦公室根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告,提出糾正建議。
五、責(zé)任追究
(一)凡屬下列情況給國家、政府、公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任:
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2.未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策,事后又不通報(bào)的; 3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人; 4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5.其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。
(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,依法依紀(jì)追究。
第四篇:“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度
某市地稅系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度
第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制,進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和行政決策的失誤,不斷提高民主決策的能力和水平,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市地稅工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 “三重一大”事項(xiàng)決策內(nèi)容
“三重一大”事項(xiàng)決策是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用。
第三條 “三重一大”事項(xiàng)決策原則
(一)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、醞釀決策、會議決定原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng),都應(yīng)通過集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議、決定及有關(guān)制度規(guī)定得到正確貫徹和執(zhí)行。
(二)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要正確處理民主與集中的關(guān)系,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé),保證權(quán)力正確行使。堅(jiān)決落實(shí)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、稅收征管、工程建設(shè)和物資采購工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管稅務(wù)稽查工作的,不得同時(shí)分管重大案件審理工作,分管財(cái)務(wù)工作的,不得同時(shí)分管審計(jì)工作的規(guī)定,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的責(zé)任制。
(三)堅(jiān)持科學(xué)、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究,尊重和反映客觀規(guī)律,廣泛聽取各方面意見,自覺接受各方監(jiān)督,切實(shí)在法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展決策活動。
第四條 “三重一大”事項(xiàng)決策范圍
(一)重大事項(xiàng)決策
1、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項(xiàng)。
2、涉及全局性的機(jī)制、體制、制度改革方面的重大事項(xiàng)。
3、涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng)。
4、重大稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng);
(二)重要干部任免
由局黨組管理的干部選拔、任用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和處分等事項(xiàng)。
(三)重大項(xiàng)目安排
1、預(yù)、決算情況;
2、基建項(xiàng)目、重要物資、設(shè)備購置招(投)標(biāo);
3、資產(chǎn)報(bào)廢、處置;
4、其他需要集體研究決定的重要項(xiàng)目安排。
(四)大額度資金使用
1、預(yù)算中未列出具體項(xiàng)目,或者超過預(yù)算的重大開支;
2、不可預(yù)見的臨時(shí)性的重大開支;
3、其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項(xiàng)。
第五條 “三重一大”事項(xiàng)決策程序
凡屬“三重一大”事項(xiàng),除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱、會簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。
黨組集體決策過程應(yīng)包括以下主要程序:
(一)醞釀決策
1、深入調(diào)研?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前,應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),開展廣泛深入的調(diào)查研究。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢或者決策評估;對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見或者公示。
2、充分醞釀?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前,分管領(lǐng)導(dǎo)可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀,但不作出決定。事項(xiàng)內(nèi)容涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作。擬提請集體討論的“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)提請局黨組書記、局長確定。
3、確定議題。局黨組書記、局長根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上,按照局黨組議事規(guī)則或者局長辦公會議制度確定會議議題。
(二)集體決策
1、保證出席人數(shù)。審議“三重一大”事項(xiàng)的會議,必須有三分之二以上黨組成員到會方能召開。
2、充分發(fā)表意見。在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會議上,一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)或由分管領(lǐng)導(dǎo)委托有關(guān)人員進(jìn)行匯報(bào),然后安排足夠的時(shí)間進(jìn)行討論。對決策建議,由班子成員逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。黨組主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后匯總討論情況,發(fā)表意見。
3、逐項(xiàng)作出決策。會議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)表決。對意見比較一致的議題,形成會議決定;對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策;特殊情況下,可將爭論情況報(bào)告上級組織,請求裁決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,采取口頭、舉手、投票等方式進(jìn)行。推薦、提名干部和決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行票決。對“三重一大”事項(xiàng),要以黨組應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意后形成決定。
4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項(xiàng)、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實(shí)的部門、責(zé)任人。會議文件、記錄等資料存檔。
5、組織列席旁聽。根據(jù)議題內(nèi)容,可以組織有關(guān)人員列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見,但沒有表決權(quán)。
(三)執(zhí)行決策
1、分工組織落實(shí)?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。
2、嚴(yán)格執(zhí)行決策。個(gè)人對集體決策有不同意見的可以保留,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí),可按照組織程序向上級黨組織反映意見。個(gè)人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策;遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時(shí)處置的,應(yīng)在事前及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,處置后及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告處置結(jié)果。處置后未完成的事項(xiàng)需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的,應(yīng)當(dāng)重新集體決策,并按照新決策執(zhí)行。
第六條 明確責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。
(一)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),切實(shí)抓好制度的組織實(shí)施;班子成員應(yīng)根據(jù)分工職責(zé)及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況;紀(jì)檢組、人事、計(jì)財(cái)?shù)裙芾聿块T應(yīng)按各自職責(zé),加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督,重要情況應(yīng)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨組報(bào)告。
(二)市局紀(jì)檢、人事、計(jì)財(cái)部門應(yīng)將各單位執(zhí)行“三重一大”制度的情況,作為黨政“一把手”民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容,作為對主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。
(三)對個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的,將在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
第七條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。原有相關(guān)規(guī)定與本制度的規(guī)定不一致的,按本制度執(zhí)行。
第五篇:學(xué)校三重一大事項(xiàng)決策制度
中共江安鎮(zhèn)濱江初中黨支部“三重一大”決策制度 為了促進(jìn)學(xué)校整體工作持續(xù)、穩(wěn)步、和諧發(fā)展,集思廣益,科學(xué)決策,深化創(chuàng)新思路,進(jìn)一步發(fā)揮校長負(fù)責(zé)制下黨支部的政治核心作用、保證監(jiān)督作用,提高學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、制度化的水平,保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和效益的提高,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。
一、學(xué)校重大事項(xiàng)的范圍:
(一)重大決策:
1、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實(shí)及向上級請示報(bào)告的重要事項(xiàng);
2、學(xué)校章程、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、與學(xué)期工作計(jì)劃;
3、校內(nèi)機(jī)構(gòu)的增設(shè)和撤并、重大改革措施及規(guī)章制度;
4、師資隊(duì)伍的培訓(xùn)、進(jìn)修方案或制度;
5、教職工福利費(fèi)的使用方案和使用情況;
6、教職工考核情況;
7、教職工職稱評定;
8、評優(yōu)、評先工作;
9、分配方案的制訂或調(diào)整;
10、人事安排;
11、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算報(bào)告;
(二)重要干部任免:
1、中層干部的選拔和任免;
2、教研組長、年級組長和班主任的選拔與任免;
(三)重大項(xiàng)目安排:
1、基建、維修項(xiàng)目的立項(xiàng);
2、設(shè)施設(shè)備的采購和更新;
(四)大額度資金使用: 1、1000元以上單件物品的采購; 2、10000元以上基建和維修項(xiàng)目;
二、重大事項(xiàng)的決策形式
(一)學(xué)校重大事項(xiàng)的決策形式為校務(wù)會議,實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持黨組織參與重大問題的決策,采用集體議事,并以會議決定形式體現(xiàn)集體意志,不以傳閱、會簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。
(二)決定學(xué)校重大事項(xiàng)的校務(wù)會議,須有法定參會人員的半數(shù)以上到會方可舉行。
三、重大事項(xiàng)的決策程序
(一)事先個(gè)別醞釀 做到:(1)學(xué)校重大問題的決策必須在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員之間先進(jìn)行個(gè)別醞釀,充分交換意見,提出解決學(xué)校重大問題的初步意見。(2)領(lǐng)導(dǎo)成員分別進(jìn)一步聽取黨內(nèi)外群眾的意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,為充分討論作準(zhǔn)備。
(二)會前調(diào)查研究
重大問題決策在聽取意見時(shí)實(shí)行先黨內(nèi)后黨外,先行政后群眾的原則,做到:(1)組織黨員在支部會議上討論充分發(fā)表意見。
(2)在行政會議上進(jìn)行討論充分聽取中層行政班子成員的意見。(3)在充分討論的民主基礎(chǔ)上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究,統(tǒng)一思想,形成主導(dǎo)性意見,提交校務(wù)會議。
(三)會上充分討論
在充分聽取了意見并形成主導(dǎo)性意見之后,實(shí)行民主集中制的原則,做到:(1)召開校務(wù)會議討論,經(jīng)集體討論后,校長負(fù)責(zé),最終作出決策。(2)對涉及學(xué)校改革和發(fā)展的重大問題召開教代會。(3)對每一項(xiàng)重大問題在作出決策的同時(shí)要制定相應(yīng)的實(shí)施方案和操作程序。
(四)會后各司其職。
決策形成之后做到:(l)對學(xué)校決定的重大事項(xiàng),除涉密事項(xiàng)外,及時(shí)將決策的內(nèi)容和實(shí)施的方案向黨內(nèi)外群眾通報(bào)反饋或公示。(2)校長負(fù)責(zé)具體實(shí)施,黨組織保證監(jiān)督實(shí)施,工會民主管理監(jiān)督實(shí)施,即校長是第一負(fù)責(zé)人,黨政工通力合作。
本制度自校務(wù)會議審議通過之日起執(zhí)行。
中共江安鎮(zhèn)濱江初中黨支部