第一篇：農(nóng)村經(jīng)濟合作服務(wù)中心工作總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)濟合作服務(wù)中心工作總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是當前農(nóng)村工作的重要組成部分，其工作質(zhì)量的好壞事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定全局。今年以來，我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作在縣農(nóng)林局的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全站同志能團結(jié)協(xié)作，勤勉工作，建制度、促落實、抓規(guī)范、強管理，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個中心任務(wù)，以維護農(nóng)民的合法權(quán)益、促進農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定為目標，推進農(nóng)經(jīng)工作全面發(fā)展，取得了比較滿意的效果：

一、今年工作回顧

﹝一﹞加強農(nóng)村集體“三資”管理，推進集體資產(chǎn)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè) 加強農(nóng)村集體“三資”管理。按照農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的總體布局，進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理，指導(dǎo)各村嚴格落實有關(guān)資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺賬、資源登記簿，資產(chǎn)和資源招標、投標、資產(chǎn)處置以及經(jīng)濟合同管理等方面的規(guī)章制度。加強農(nóng)村集體“三資”管理情況調(diào)研，認真總結(jié)推廣各村集體“三資”管理和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法。開展農(nóng)村集體“三資”管理是長遠意義。指導(dǎo)各村穩(wěn)步開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資，在規(guī)范和完善村級會計委托代理服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理平臺建設(shè)。

（二）農(nóng)村土地承包管理方面

扎實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，并將之作為今年我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作的重點內(nèi)容之一。

（1）調(diào)解糾紛。農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作開展之前。我站正是抓住開展這次強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的大好契機，有力地督促村、組落實屬地管理責任，按政策規(guī)定合理調(diào)處糾紛，依法保護群眾利益。

〔2〕大力宣傳省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法，積極推進我鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作。為便于各村貫徹落實省實施辦法，促進農(nóng)村土地承包政策的落實。

（三）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面

1、進一步堅持和完善了減輕農(nóng)民負擔黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責的領(lǐng)導(dǎo)責任制和“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制，下發(fā)了《關(guān)于切實做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的通知》文件。通過考核促進農(nóng)民負擔政策的落實。

2、進一步加強了對農(nóng)村行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費和村級組織收費行為的監(jiān)督，加大了對農(nóng)民補助補償和村級補助資金落實的監(jiān)管力度，同時，將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費項目納入了農(nóng)民負擔監(jiān)管范疇。

3、組織開展農(nóng)民負擔工作大檢查。為全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔的現(xiàn)狀和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決當前農(nóng)民負擔領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步完善農(nóng)民負擔監(jiān)管制度，進一步提高農(nóng)村基層干部對減負工作重要性的認識，切實減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（四）農(nóng)村財務(wù)管理方面 組織開展村（居）委會干部專項審計工作。為進一步加強村級干部黨風廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)，客觀公正地評價村（居）委會干部年度的功過是非，廉潔公正、為民辦實事的好干部，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益，推進和完善村務(wù)公開和民主管理制度，根據(jù)市縣工作會議精神以及我鎮(zhèn)工作要求統(tǒng)一部署，我站認真組織開展了工作。一共審計了11個單位，審計現(xiàn)金6.46萬元，銀行存款524萬元?！参濉撤e極做好農(nóng)經(jīng)各種報表。我鎮(zhèn)按上級要求做好各種報表上報。今年農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配報表在各村上報的統(tǒng)計情況分析看，我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)和外出勞務(wù)收入方面增幅較大，可分配凈收入總額達19728萬元，農(nóng)民人均所得增幅預(yù)計可達8%。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村土地承包管理方面

1、土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范。大多數(shù)村、組農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地只履行口頭協(xié)議，未簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，缺乏規(guī)范管理，埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

2、土地承包檔案保管不夠規(guī)范。大多數(shù)村、組農(nóng)村土地承包檔案保管不規(guī)范、不完整，有待進一步清理整頓。

3、部分村干部工作上有著抵觸情緒。有的村干部對落實農(nóng)村土地承包政策存有抵觸情緒，工作開展欠積極主動，協(xié)調(diào)配合不到位。

4、土地承包管理工作經(jīng)費缺乏保障。目前農(nóng)村土地承包管理工作經(jīng)費還未列入各級財政預(yù)算，經(jīng)費沒有保障，開展工作缺乏活力，難以開創(chuàng)工作新局面。

（二）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面

1、少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、基層干部開始放松對減負工作重要性的認識，已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負惠農(nóng)政策的貫徹落實，很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負擔反彈的苗頭。

2、減負工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底和信訪案件的查處難度加大。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)民負擔實質(zhì)上的減輕，有很大一部分人認為減負辦不再那么重要；二是農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多，減負工作牽涉的部門又廣，如果從部門利益的角度出發(fā)，確實難以協(xié)調(diào)平衡好相互間的關(guān)系；三是減負辦查處問題受單位性質(zhì)的制約，缺乏強有力的后盾保障，措施不硬，難以奏效。

（三）農(nóng)村財務(wù)管理方面

1、財務(wù)收支預(yù)決算制度執(zhí)行不到位，支出隨意性較大，缺乏控制與監(jiān)督。

2、白條列支現(xiàn)象嚴重，占支出票據(jù)的95％以上，不利于實施有效的財務(wù)監(jiān)督。

3、有的村財務(wù)收支入賬不及時，經(jīng)手、證明、驗收、審批手續(xù)基本齊全，民主理財監(jiān)督不到位。甚至存在個別村主要領(lǐng)導(dǎo)直接插手管理現(xiàn)金，嚴重違反財經(jīng)制度。

4、有的村會議費、招待費超標準超范圍開支，金額較大，缺乏監(jiān)督約束。

5、有的村現(xiàn)金赤字現(xiàn)象較為嚴重，甚至年年赤字。究其原因：一是村干部墊支款項未及時掛賬；二是欠付款項未作應(yīng)付款核算而是直接列支；

6、有的村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，工作上存在許多紕漏，甚至埋下了一些隱患。

(四)扎實推進農(nóng)村換屆審計工作開展。本次村級財務(wù)清理審計工作于今年11月15日開始，今年11月30日結(jié)束。分別對所轄區(qū)村民委員會2011至今年的承包金、上級劃撥或捐贈、上交各種管理費、辦公費、社會撫養(yǎng)費返還款、土地征用補償費、固定資產(chǎn)及其他資金，以及管理費、公益性支出、報刊費和其他費用開展清理審計。我鎮(zhèn)成立了一個審計小組，參加審計工作人員7人，召開會議11次，審計10個村委會1個居委會，審計村干部64人，審計資產(chǎn)總額3748.09萬元，無發(fā)現(xiàn)違紀單位和違紀個人。

三、明年工作思路

（一）農(nóng)村土地承包管理方面。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，并進一步結(jié)合今年縣內(nèi)自查中已發(fā)現(xiàn)但尚未完全糾正過來的問題，制定切實措施，堅決整改到位；二是重點加強村屬地管理責任的落實，積極調(diào)解群眾土地承包糾紛，確保將矛盾化解在基層，保障我鎮(zhèn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

（二）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面。一是加強對各鎮(zhèn)開展涉農(nóng)收費和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況檢查的監(jiān)督，切實維護群眾權(quán)益，減輕農(nóng)民負擔；二是重點開展對以其他方式向農(nóng)民籌資籌勞行為的專項檢查，規(guī)范和完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞管理制度。

（三）農(nóng)村財務(wù)管理方面。一是加大對財務(wù)管理薄弱村的審計監(jiān)督力度，促進村級財務(wù)制度的落實，加快我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理規(guī)范化進程；二是嚴格落實培訓(xùn)計劃，認真實施對村級財會人員以及相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并講求成效。

第二篇：2011農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作總結(jié)

2011農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作總結(jié)

自2009年開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作以來,縣農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的工作要求，結(jié)合自身職能，切實做好相關(guān)工作?，F(xiàn)就2011年相關(guān)工作及2012年思路簡要作如下匯報：

一、2011年工作總結(jié)

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的通知》（？？？[2009]102號）精神和縣農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)推進現(xiàn)場會等要求，進一步明確組織領(lǐng)導(dǎo)，配強配足工作人員。由科教信息科牽頭負責農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，相關(guān)科室根據(jù)職能參與其中。

二是完善村級農(nóng)技站建設(shè)。制定并完善了村級農(nóng)技站的工作職責和評定標準，全面指導(dǎo)村級農(nóng)技站建設(shè)。對村級農(nóng)技站的人員提出要求，明確站長由村主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，配備農(nóng)技員、防疫員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員等“多員合一”專（兼）職村級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)協(xié)管員。各行政村均設(shè)立了農(nóng)技服務(wù)站，確定一名熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村級農(nóng)技指導(dǎo)員（兼農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)員），目前全縣共建有226個農(nóng)技服務(wù)站，配備村級農(nóng)技人員 678名。

三是強化“三資”管理。投入280多萬元，統(tǒng)一購置了電子觸摸屏等設(shè)備。將“三資”管理電子觸摸屏安裝到每個村，實現(xiàn)村村覆蓋。村民通過點擊觸摸屏，就能查詢本村集體資金收支和資產(chǎn)資源承包、租賃情況，使公開具有直觀效果，由定期公開轉(zhuǎn)為常態(tài)公開，實現(xiàn)詳細公開、真公開，發(fā)揮更好的民主監(jiān)督的作用。

四是做好信息發(fā)布。2011年由村級農(nóng)技服務(wù)站發(fā)布《農(nóng)情動態(tài)》19期、病蟲防治簡報15期。并依托縣人力社會資源局“村級就業(yè)用工電子屏平臺”發(fā)布各類農(nóng)情農(nóng)事信息85條。及時將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和信息傳遞到農(nóng)戶手中。

二、2012年工作思路

一是繼續(xù)加強對村級農(nóng)技站建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。鞏固已取得的成效，并不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵。

二是繼續(xù)推進工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務(wù)延伸。依托我局現(xiàn)有農(nóng)民信箱、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)情動態(tài)等平臺，推進新品種、新技術(shù)、新模式在我縣的覆蓋面和到位率。全年發(fā)布各類農(nóng)業(yè)技術(shù)及信息150條以，平均每周更新1次。

三是繼續(xù)加大技術(shù)培訓(xùn)力度，重點提升村級農(nóng)技站人員服務(wù)水平。圍繞七大產(chǎn)業(yè)，堅持“三個面向”（即“面向基層、面向生產(chǎn)、面向市場”）。通過外請專家和局講師團成員上課等方式，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)等工作，努力提高村級農(nóng)技站人員的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。

第三篇：2010年農(nóng)村會計服務(wù)中心工作總結(jié)

2010年農(nóng)村會計服務(wù)中心工作總結(jié)

2010年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵的一年，我鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟事業(yè)快速發(fā)展的同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟實力也不斷的壯大，我鎮(zhèn)19個行政村經(jīng)濟總收入達到了1799.46萬元，比上年增加539.66萬元，增長了42%，作為農(nóng)村會計服務(wù)中心，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們科學的管理村級集體財務(wù)，強化了監(jiān)督和管理職能，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，維護了農(nóng)村經(jīng)濟社會秩序的穩(wěn)定，使農(nóng)村財務(wù)逐步走上了制度化，法制化，取得了一定的成效。

一、加強管理 完善職能

在2010年中，我們加強了村級資金管理，村級收取的各項收入，必須將實收資金繳存到中心在銀行開設(shè)的專戶，并由村報帳會計與中心總出納辦理結(jié)算手續(xù)，任何單位和個人不得截留、抵扣、挪用。對坐收坐支的村，我們將按《村級財務(wù)“雙代管”暫行辦法》對該村負責人追究相關(guān)責任，并向鎮(zhèn)紀委反映情況。村集體日常支出實行備用金管理制度，其備用金數(shù)額按上年收入核定村等級進行配額，一類村2萬元、二類村0.5萬元、三類村0.2萬元。如需撥付專項資金以及超標費用，由村集體向我中心提出申請報告，并由我中心統(tǒng)一報送鎮(zhèn)黨委研究通過，經(jīng)批準后，方可拔付使用。

二、合理安排 嚴控支出

年初各村科學的制定了合理的預(yù)算，我中心堅決按照預(yù)算執(zhí)行各項支出，同時根據(jù)每個村的經(jīng)濟實力制定了合理的化債任務(wù)，今年全

年共化解債務(wù)209.30萬元，占年初比例41%。嚴格控制非生產(chǎn)性開支。對村集體，通訊費、交通費、招待費等非生產(chǎn)性開支，我中心嚴格按照人民政府《關(guān)于村級財務(wù)錢帳雙代管的若干補充規(guī)定》執(zhí)行，由中心會計對村集體各項非生產(chǎn)性支出進行核算、管控、監(jiān)督，再有中心主任審核，如發(fā)現(xiàn)超支情況，將直接追究中心會計責任。對完善公益事業(yè)，為老百姓辦實事，發(fā)展村集體經(jīng)濟的支出，我們將及時向鎮(zhèn)黨委、政府報送申請報告，并給予撥付。

三、突出重點 狠抓落實

今年五月份，區(qū)紀委召開區(qū)農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作會，我們深知此項工作的意義重大，因為它直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切深利益，是推進基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)的重要保證。我中心就此項工作迅速向鎮(zhèn)委、政府匯報，并組織中心全體工作人員以及村書記，分管財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和會計參加 “三資”清理工作動員大會，成立“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并把該工作作為我中心全年工作的重點來抓。在清理登記階段，我中心組織村“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組成員集中培訓(xùn)學習，吃透精神，把握重點，明確方法，對登記上來的數(shù)據(jù)，我們統(tǒng)一錄入到微機中，建立電子檔案。在評估驗收階段，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，財政所人員為成員，分成四個評估驗收小組對全鎮(zhèn)19個村進行了實地評估驗收，對固定資產(chǎn)進行實地盤點，對村級資源登記情況進行抽查，并入戶調(diào)查，了解真實情況，看與登記的數(shù)據(jù)是否一致，有無漏登、謊報行為，同時對“三資”清理登記表是否公示，資產(chǎn)、資源的認定是否通過民主理財

小組和村民代表的一致同意，對相關(guān)人員進行了詢問。對發(fā)現(xiàn)的問題，我們一律要求進行整改，并加以完善。在各方面的努力下我鎮(zhèn)的“三資”清理工作得到了上級部門的一致好評。

四、注重學習提高素質(zhì)

時代在前進，知識在不斷的更新，今年我中心會計人員積極參與上級組織的各項學習活動，認真的做好學習筆記，把學習到的知識在實際工作中予以運用，在業(yè)務(wù)學習的同時，我們也同樣的注重政治學習，把為人民服務(wù)的思想貫徹在工作中去，為解決我中心在實際工作中出現(xiàn)的一些新問題，我們不斷的創(chuàng)新，并對這些問題予以解決。

在這一年中，我中心工作得到了上級肯定，但還是存在著一些不足：

一、專項資金不能?？顚Ｓ?，特別是農(nóng)民征地補償費，有的村存在挪用情況，在區(qū)審計的過程中，發(fā)現(xiàn)王邊村存在著坐收坐支的行為，嚴重違反了《村級財務(wù)“雙代管”暫行辦法》的規(guī)定，針對該事件，我中心迅速對全鎮(zhèn)19個行政村的收入及專項應(yīng)付款情況進行了全面的清查，對發(fā)現(xiàn)未入庫的資金勒令其迅速入庫，對挪用專項應(yīng)付款的問題，制定了有效的管理辦法，杜絕了這一現(xiàn)象的發(fā)生。

二、部分村支出票據(jù)不規(guī)范，有用白條或不正規(guī)發(fā)票入賬的情況，特別是工程發(fā)票，手續(xù)不齊全，無用途，經(jīng)手人，證明人等。

三、大部分村超規(guī)定標準開支各項費用，特別是招商引資費用。

四、個別村不能按時報賬，甚至幾個月不能報賬。

五、有的村民主理財小組形同虛設(shè)，沒有履行監(jiān)管職能。

六、多數(shù)村級財務(wù)不能及時進行公開。

七、收支不能嚴格按年初預(yù)算執(zhí)行。

在明年的工作中，我們始終將村集體經(jīng)濟的發(fā)展放在第一位，制定科學合理的管理辦法，解決好今年工作中出現(xiàn)的各種問題，努力完成好上級交給的各項經(jīng)濟指標任務(wù)，為村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大打好基礎(chǔ)，為推動城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)鋪好道路。

2010年1月25日

第四篇：經(jīng)濟合作

從合作經(jīng)濟的起源來看，最初受社會主義思想的影響很大，或者是與社會主義思想同步發(fā)展的。在資本主義剝削的殘酷事實下，人們希望建設(shè)一個和諧社會，來擺脫資本主義的壓迫和剝削。有人說，合作經(jīng)濟是窮人的經(jīng)濟，筆者深有同感，它是在個人力量弱小之時，能夠團結(jié)集體的力量來克服困難，實現(xiàn)自己的利益。本文就美國、日本和法國合作經(jīng)濟的發(fā)展狀況，探討其對我國的借鑒意義。

一、合作經(jīng)濟的內(nèi)涵及其組織特征

合作經(jīng)濟是勞動群眾聯(lián)合起來、自愿結(jié)合、使用共同占有的生產(chǎn)資料，共同勞動的經(jīng)濟形式。其目的就是維護自身的經(jīng)濟利益，以改善自身的生活條件和生產(chǎn)條件。合作經(jīng)濟具有兩重性，既是具有法人地位的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)，又是勞動群眾組合起來的服務(wù)性社團組織。我們通常所講的合作社經(jīng)濟也就是合作經(jīng)濟。作為勞動者集體所有的合作社經(jīng)濟組織，具有以下三個特點：

第一，合作社實行勞動聯(lián)合與資本聯(lián)合相結(jié)合。即勞動群眾為了克服個體經(jīng)濟的局限性或者為了抵制大資本的盤剝，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營上的困難，為了在社會競爭中取得較為有利的地位，共同出資，共同勞動組織起來的互助合作組織。在合作社里既有資本的聯(lián)合，又有勞動的聯(lián)合，出資者與出勞動者融為一體。第二，合作社實行民主管理，勞動控制資本。合作社的社員地位不因出資多少而有所差別。與資本控制勞動的企業(yè)不同，勞動者不是處于資本控制下的雇傭，而是控制資本的主人。合作社內(nèi)部不是按資本多少來決定其權(quán)利與義務(wù)，而是按照民主管理原則，采取一人一票的原則，民主決定合作社的經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營方式以及收益分配。為了確定民主管理原則，合作社對社員入社股金有上限和下限控制。

第三，合作社實行按勞分配為主。合作社進行生產(chǎn)經(jīng)營必然需要一定數(shù)量的資金，所以合作社要廣泛籌集資金，除了借貸資金與社會贊助資金和國家扶持資金以外，合作社的主要資金來源是社員入社股金。對社員入社股金，合作社一般采取固定股息的辦法。合作社收益扣除成本和有關(guān)稅費以后，除支付社員股息和提取一定積累外，其余大部分按社員的勞動貢獻或者業(yè)務(wù)交易量進行分配。

二、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在美、日、法三國發(fā)展概況

合作經(jīng)濟不隸屬于哪種經(jīng)濟制度，相反在資本主義國家，合作經(jīng)濟組織相當普遍，農(nóng)業(yè)合作的理論與實踐發(fā)展迅速。其實，追溯一下就可以知道合作經(jīng)濟組織是在資本主義制度內(nèi)部產(chǎn)生的。在此，介紹一下美、日、法農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展概況。

（一）日本。日本在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作方面，最典型的就是“農(nóng)協(xié)”?！稗r(nóng)協(xié)”是“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”的簡稱。1947年日本頒布施行了農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法，根據(jù)此法，建立了農(nóng)民互助合作組織，經(jīng)過戰(zhàn)后幾十年的發(fā)展，形成了目前的農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)具有基層農(nóng)協(xié)，到都、道、府、縣農(nóng)協(xié)，以及全國農(nóng)協(xié)三級農(nóng)協(xié)組織系統(tǒng)。農(nóng)協(xié)主要職能有：

1、生產(chǎn)指導(dǎo)：農(nóng)協(xié)對農(nóng)民的生產(chǎn)指導(dǎo)非常全面，包括生產(chǎn)技術(shù)的提高、生產(chǎn)計劃的安排制定、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。農(nóng)協(xié)利用自身優(yōu)勢，進行農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，使農(nóng)民獲得經(jīng)濟效益。

2、農(nóng)產(chǎn)品銷售：銷售是農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)其價值、農(nóng)民獲得生產(chǎn)收益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)協(xié)銷售的農(nóng)產(chǎn)品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；銷售方式有超市銷售、批發(fā)市場銷售和直接銷售。

3、集中采購生產(chǎn)生活資料：農(nóng)協(xié)為減少生產(chǎn)資料流通中的環(huán)節(jié)和降低成本，根據(jù)會員的需要，組織農(nóng)用生產(chǎn)資料的集中采購，由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一向生產(chǎn)廠家訂貨，再分售給各會員。對加入農(nóng)協(xié)的農(nóng)民日常生活用品，農(nóng)協(xié)也組織統(tǒng)一購買，可以享受廠價或批發(fā)價。

4、信用合作：日本的法律規(guī)定農(nóng)協(xié)可以自辦信用事業(yè)。日本農(nóng)協(xié)從組建后就抓自己的金融系統(tǒng)，它以獨立于商業(yè)銀行的方式組織農(nóng)協(xié)會員手中的剩余資金開展以農(nóng)協(xié)會員為對象的信貸業(yè)務(wù)。

5、共濟和社會福利：日本農(nóng)協(xié)建立風險基金制度，號召會員發(fā)展互助協(xié)作精神，共同解決面臨的問題，并確保農(nóng)民由于意外災(zāi)害或事故遭受損失時能得到一定補償，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

（二）美國。美國的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟主要有兩類：一類是接近于傳統(tǒng)合作社經(jīng)濟的合作社；另一類是各種專業(yè)協(xié)會，他們各自在美國的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中扮演不同的角色，是美國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分。農(nóng)業(yè)合作社提供的服務(wù)主要有銷售和加工服務(wù)、供應(yīng)服務(wù)、信貸服務(wù)。

美國的農(nóng)業(yè)協(xié)會最有特色的就是五花八門的專業(yè)協(xié)會。如美國新奇士橙種植者協(xié)會、馬鈴薯協(xié)會、加州杏仁協(xié)會、棉花協(xié)會、森林協(xié)會、肉類出口協(xié)會等都是有廣泛影響的。

這些協(xié)會基本都是以某一種或一類農(nóng)產(chǎn)品為經(jīng)營范圍，屬于專業(yè)性質(zhì)。協(xié)會主要提供產(chǎn)后銷售服務(wù)，同時也提供產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。其資金來源主要靠果農(nóng)資助。政府對協(xié)會采取不干預(yù)態(tài)度，一般從法律方面扶持。如美國政府每年將巨額的農(nóng)業(yè)補貼輸送給這種民間協(xié)會，既巧妙地避開了政府干預(yù)市場的不正當競爭的嫌疑，又避免了將補貼交給政府機構(gòu)運作的無效性。

（三）法國。法國在歐洲是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)合作社在法國有悠久的歷史，主要為農(nóng)民提供生產(chǎn)、加工、銷售等方面的服務(wù)。與美國農(nóng)業(yè)合作社有共同之處就是專業(yè)化程度高，如有供貨合作社、收購合作社、加工合作社等。

法國也有農(nóng)業(yè)協(xié)會，是一個農(nóng)業(yè)職業(yè)性機構(gòu)。它以保護法國農(nóng)民的利益為目的來干預(yù)政府（主要是農(nóng)業(yè)部）、議會及其他行政機構(gòu)的各種政府行為，并代表法國省級和大區(qū)級農(nóng)會在歐盟委員會占有一席之地。

法國農(nóng)協(xié)有兩項主要職能：第一，農(nóng)協(xié)是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)界的利益代表。農(nóng)協(xié)是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)界在向法國政府及歐盟提出各項要求時的代言人；在法國政府及歐盟制定各項有關(guān)農(nóng)業(yè)政策時提出各自的立場；在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、教育及研究、領(lǐng)土管理、衛(wèi)生及社會事務(wù)方面做出適當?shù)母深A(yù)。第二，向農(nóng)民提供各項服務(wù)。主要包括經(jīng)濟研究和前景分析、向企業(yè)提供建議、研究開發(fā)和試驗、促進項目的實施、幫助農(nóng)民與外界聯(lián)系并提供信息、對農(nóng)民進行各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

三、各國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織對我國的啟示

我們了解其他國家的情況，就要將別國的經(jīng)驗用到自己國家的發(fā)展當中。通過以上論述，筆者認為有以下幾點值得借鑒：

第一，建立一個中介性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。在法國，在新技術(shù)產(chǎn)生以后，農(nóng)協(xié)會在一定范圍內(nèi)進行試驗，得出可行性結(jié)論，然后再推廣應(yīng)用。農(nóng)協(xié)中有各方面的專家，在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面有相當?shù)臋?quán)威。美國同樣也很重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。美國有一個“新一代合作社”的經(jīng)濟組織，主要職能就是讓社員能夠盡快的使用最新農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。我國科學技術(shù)本來就不發(fā)達，如果新的科技成果再得不到應(yīng)用，是一種很大的浪費。所以，我們應(yīng)該努力探索，建立一個以技術(shù)推廣為主要職能的經(jīng)濟合作組織，農(nóng)民可以以入股的方式作為應(yīng)用先進技術(shù)的投入。

第二，政府要加強引導(dǎo)，發(fā)揮好自己的職能。各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作的發(fā)展都離不開政府的支持，特別是要重視經(jīng)濟合作組織的作用。我們現(xiàn)在倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)合作是一種新型的農(nóng)業(yè)合作，它不是要求農(nóng)戶無償?shù)耐度?，而是在明晰產(chǎn)權(quán)的情況下幫助農(nóng)民實現(xiàn)利益的最大化，為他們的生產(chǎn)、經(jīng)營進行指導(dǎo)和幫助。政府應(yīng)當做好宣傳工作，將行政手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合，倡導(dǎo)農(nóng)民建立自己的合作組織。

第三，加快相關(guān)法律的制定。法律法規(guī)是社會有條不紊地運行的必不可少的部分。同樣，對于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織也是如此。特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織建立的原則、職能、入會方式、保障措施方面，要有相應(yīng)的法律規(guī)范。否則，農(nóng)民不會有加入合作組織的積極性，怕一旦自己遭受損失，沒有任何法律條文保護自己的利益。

第四，要作好基層農(nóng)民的工作。我國經(jīng)濟發(fā)展部平衡，城鄉(xiāng)差別很大，在思想文化上也有差距。我們應(yīng)當做好農(nóng)民的思想工作，向他們宣傳加入農(nóng)業(yè)合作組織的優(yōu)勢，讓他們充分認識到自己可以得到的實惠，以積極的心態(tài)加入進來。這中間要注意方式方法，不能強迫，以致造成農(nóng)民群眾的反感，更不容易進行后面的工作。同時要提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，要改變農(nóng)民的落后思想還要從根本上入手。

第五，探索適合中國的對農(nóng)民進行經(jīng)濟扶持的方式。說到底，我國農(nóng)業(yè)缺少的還是資金支持。國家對農(nóng)業(yè)一向重視，但資金有限，不能照顧到各個方面，這就要靠合作組織來集中有限的資金將其合理利用?，F(xiàn)在，我國農(nóng)村信用社經(jīng)過歷次改革，成功的經(jīng)驗不多，主要還是從一開始就沒有按照自愿的原則組建，導(dǎo)致后來許多的問題。因此，在今后的工作中還要繼續(xù)探索，積極改革，使得對農(nóng)民的經(jīng)濟支持真正落到實處?！?/p>

第五篇：農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心

“農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心” 中心主任、總會計崗位職責

中心主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的領(lǐng)導(dǎo)下負責中心全面工作，對各行政村負責。

1、認真貫徹國家有關(guān)財經(jīng)法律。法規(guī)個制度，正確進行會計核算和監(jiān)督，指導(dǎo)工作人員正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。

2、建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和內(nèi)部管理制度，強化內(nèi)部制約機制，保證會計工作依法進行和會計資料的真實、完整。

3、堅持原則，秉公辦事，不徇私情，提高監(jiān)督與服務(wù)質(zhì)量。

4、指導(dǎo)和監(jiān)督本中心會計核算工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

5、負責協(xié)調(diào)本中心與各村的關(guān)系，保證各村工作正常運轉(zhuǎn)。

6、加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進工作人業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

“農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心” 柜組會計崗位職責

1、對原始憑證的合法性、金額的正確性和手續(xù)的完備性要進行審核。

2、及時準確傳遞各種票據(jù)，按規(guī)定錄入會計數(shù)據(jù)。

3、定期核對銀行存款賬目，負責編制會計報表。

4、妥善保管各種專用票據(jù)。

5、及時結(jié)轉(zhuǎn)會計賬務(wù)，做到日清月結(jié)，編制記賬憑證，裝訂保管，按時歸檔各類憑證和帳薄。

6、增強服務(wù)意識，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

“農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心”報賬員職責

1、村組報賬員要認真貫徹國家有關(guān)的財經(jīng)法律、法規(guī)和制度，掌握本村報銷制度、審批權(quán)限等規(guī)定。

2、負責本村收入的報賬業(yè)務(wù)。

3、負責辦理日常支出的報銷業(yè)務(wù)

4、負責保管管好本村的定額備用金。

5、負責編制本村二級匯總會計報表報“中心”。

6、報賬員在業(yè)務(wù)上受“中心”指導(dǎo)，村上要更換報賬員必須征得“中心”同意后方可更換。

支票、印鑒管理制度

1、現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票統(tǒng)一由“中心”柜組會計妥善保管，規(guī)范使用。

2、銀行予留印鑒按照分管制度原則使用，財務(wù)專用章及中心會計印鑒由柜組會計保管，中心主任印鑒由“中心”主人本人保管。

3、填開現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票時，必須做到內(nèi)容完整，數(shù)字準確，字跡工整，加蓋印鑒要清晰、齊全。

4、支票、印鑒管理人員因事外出時，中心應(yīng)安排代理人員臨時代辦，并填寫代辦登記冊，決不允許一人代管多枚印鑒或停辦業(yè)務(wù)，影響正常工作等問題發(fā)生。

5、支票、印鑒要嚴格管理，妥善保管，防止一切不安全事故發(fā)生，若出現(xiàn)不安全事件，后果由當事人負責。

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作流程

一、民主議事

1、村委會組織召開村民委員會會議：討論年內(nèi)村級一事一議建設(shè)項目，擬定籌資籌勞方案。

2、村委會組織召開村民代表大會：討論、表決村民委員會“一事一議”籌資籌勞方案，推選成立項目工程監(jiān)督小組。

二、申報項目

3、由擬開展一事一議籌資籌勞的村民委員會填報《村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目建設(shè)申請表》，提交民主議事記錄（含村民會議或村民代表會議記錄、村民或村民代表簽字記錄）、擬建項目公告、籌資籌勞方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，申請立項。

三、審核審批

4、審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對村民委員會上報的項目建設(shè)申請和有關(guān)材料進行審核后向縣級綜改部門申報。審核內(nèi)容①擬建項目的合規(guī)性、可行性；②村民會議或村民代表會議記錄是否真實；③村民或村民代表簽字記錄是否真實；④議事范圍、標準、程序是否符合《陜西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定和要求。

5、審批：縣級綜改部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的項目，會同縣級農(nóng)民負擔監(jiān)管部門在七個工作日內(nèi)按職責情況進行審核審批；縣級綜改部門負責對申報項目規(guī)劃的科學性、合理性、可行性和資金來源等情況進行審核審批；縣級農(nóng)民負擔監(jiān)管部門負責對籌資籌勞方案的審批，對所申報項目籌資籌勞的范圍、標準、程序及是否舉債建項目進行審核。

6、凡獎補資金超過20萬元以上的項目，必須報市級以上綜改部門審批。

四、籌資

7、項目實施村根據(jù)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的籌資批復(fù)進行籌資，向群眾開具籌資專用票據(jù)，并將籌資全部繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開設(shè)的“一事一議專戶”。依據(jù)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組一事一議項目批復(fù)，編制項目預(yù)算書。

五、實施項目

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織本轄區(qū)內(nèi)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的建設(shè)，被確定的項目村由村民委員會具體組織實施，按照施工合同進行建設(shè)，村民理財小組、工程監(jiān)督小組全程監(jiān)督，實行財務(wù)公開。項目實施前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同縣級項目主管部門實地現(xiàn)場勘察，并拍取帶有標志性的影響或圖片資料，必須在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金全部繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開設(shè)的“一事一議資金專戶”，項目具備開工條件后，方可組織實施。

9、在項目實施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要抽調(diào)專人定期對施工進度、質(zhì)量及資金使用情況進行監(jiān)督把關(guān)。縣級綜改部門會同有關(guān)部門將不定期的對試點項目實施情況進行現(xiàn)場督查。

六、撥付建設(shè)資金、10、由項目實施村提出申請，用籌資專戶資金啟動建設(shè)項目，縣級綜改部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所結(jié)合施工進度撥付項目建設(shè)資金。

七、工程決算

11、項目實施村及時對完工項目進行工程決算，并向全體村民張榜公示村民籌資、籌勞折資、社會捐贈等其他資金安排使用情況。

12、凡財政獎補資金在20萬元以上的重大項目必須由財政部門或?qū)徲嫏C構(gòu)評審，并出具評審報告；財政獎補資金在20萬元以下額項目由縣市區(qū)按照有關(guān)財務(wù)制度進行審核。

八、驗收項目

13、一事一議項目建成后，進行分級驗收。

自驗：先由項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組村民代表，依據(jù)施工合同對完工項目實施情況進行自驗，自驗合格后，村民理財小組將村民籌資籌勞及社會捐資等其他資金安排使用情況向全體村民公示，無異議后按照有關(guān)要求，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請驗收。初驗：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)技術(shù)人員對申請驗收的項目進行初驗，對合格的項目，報請縣級綜改部門驗收。

復(fù)驗：縣級綜改部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的項目資料初審合格后，負責牽頭協(xié)調(diào)，組織相關(guān)成員單位具有資質(zhì)的專業(yè)人員組成驗收小組對項目進行最終驗收，對驗收合格的項目出具驗收報告。

九、申請財政獎補資金

14、由項目村村民委員會填報《村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目資金申請表》，并附籌資籌勞方案、籌資籌勞清冊、村民籌資交存專戶憑據(jù)，項目建設(shè)預(yù)決算書、評審報告，項目實施前、中、后采集的影像資料，《項目建設(shè)驗收報告》，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會上報的獎補資金申請和有關(guān)資料進行審核后，上報縣級綜改、財政部門。

16、縣級綜改、財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的獎補資金申請和有關(guān)資料進行審核，匯總上報市級綜改、財政部門。

十、撥付財政獎補資金

17、市級綜改、財政部門對所轄縣市（區(qū)）上報的獎補資金申請等有關(guān)資料進行復(fù)審匯總，報省級綜改、財政部門審批。

18、縣鄉(xiāng)財政部門按照規(guī)定的標準和程序?qū)σ羊炇蘸细竦捻椖?，由縣級財政、總該部門聯(lián)合發(fā)文下達資金指標，并將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立的“一事一議籌資專戶”。

19、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責項目實施村報賬工作。報賬方式按項目工程記賬要求規(guī)范操作，所有原始單據(jù)由經(jīng)辦人、村主任簽字，經(jīng)村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，在“一事一議籌資專戶”項下芬村設(shè)立的帳薄中核算。

十一、資料歸檔

20、縣、鄉(xiāng)、村進行一事一議檔案資料整理、歸檔。

服務(wù)承諾制度

為了規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率，努力塑造“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的財政形象，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，特此承諾：

一、牢固樹立公仆意識，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對前來辦事的有關(guān)人員，做到態(tài)度和藹，服務(wù)熱情，想群眾之所想，辦群眾之所需，真情為民。

二、依法理財，清正廉潔。正確行使權(quán)力，嚴格按照財政法規(guī)辦事，不利用征收稅（費）、辦證、撥款、報賬之機“吃、拿、卡、要”，做到廉潔從政。

三、文明辦公，依法行政。公開辦事制度、規(guī)則、程序、標準，提高辦事效率，語言文明，態(tài)度和藹，執(zhí)法行為公正、合法。

四、堅持原則，秉公辦事，在管好自身的同時還要管好身邊的人，在辦理預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金撥付等業(yè)務(wù)活動中，嚴格按政策規(guī)定辦事，絕不違規(guī)違章。

五、帶頭執(zhí)行中紀委和縣紀委對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，做到不違、不貪、不涉足任何不廉潔的活動

黨風廉政建設(shè)制度

圍繞建設(shè)廉政型機關(guān)，廉潔型黨員，干部隊伍，完善監(jiān)督制約機制，加強和改進內(nèi)部監(jiān)管，特訂立以下黨風廉政建設(shè)制度。

1、落實黨風廉政建設(shè)責任制，實行所長負總責，把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合業(yè)務(wù)工作同安排、同布置、同檢查、同考核。

2、堅持從嚴治黨、從嚴治政、立足教育、著眼防范、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實。

3、廉潔奉公，忠于職守，不準利用職權(quán)和職務(wù)上的便利謀取不正當利益。

4、防止商品交換原則侵入黨的政治生活和政務(wù)活動，不準私自從事營利活動。

5、遵守公共財物管理和使用規(guī)定，不準假公濟私和化公為私。

6、遵守組織人事紀律，嚴格按照干部選拔任用工作的制度辦事，不準借選拔任用干部之機謀取私利。

7、不準利用職權(quán)和職務(wù)上的便利，為親友及身邊工作人員謀取利益。

8、堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，不準講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。