第一篇：工商局培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織經(jīng)驗材料

文章標(biāo)題：工商局培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織經(jīng)驗材料

今年的中央經(jīng)濟工作會議指出：必須堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，合作組織發(fā)揮著極其重要的作用。按照中央經(jīng)濟工作會議精神，促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前必須抓緊抓好的一項工作。

[找文章

到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]

**區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27萬人口中90是農(nóng)民。**工商分局認真貫徹中央一號文件精神，立足職能、解放思想、大膽實踐、服務(wù)“三農(nóng)”，著重從幫助農(nóng)民進入市場入手，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，做出有益的探索和嘗試。在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，幫助農(nóng)民致富起到了積極作用。

一、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織現(xiàn)狀和特點

目前**區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織量少，規(guī)模小，一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式仍然是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，農(nóng)村具有合法主體資格的種植養(yǎng)殖戶、個體工商戶和其他經(jīng)濟組織，總體上呈現(xiàn)少、小、散、弱的特征。由于農(nóng)村經(jīng)濟組織的產(chǎn)生是在社會主義市場經(jīng)濟不斷完善下而逐步發(fā)展的，呈現(xiàn)多樣化。從組織類別上有個體工商戶、經(jīng)紀(jì)人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司、合作社、行業(yè)協(xié)會等；在經(jīng)營模式上有個人、合伙、聯(lián)營、合作經(jīng)營、中介服務(wù)等。

從以上兩個方面的現(xiàn)狀和特點看，現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟組織的市場競爭能力和抵御風(fēng)險的能力還不強，這就需要我們加以引導(dǎo)，使他們自發(fā)的組織起來，建立和形成一批具有市場競爭力，具有抵御市場風(fēng)險能力的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，逐步形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場。

二、發(fā)揮工商職能作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織快速發(fā)展

作為市場主體準(zhǔn)入管理部門，工商部門在促進農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展中大有作為。

（一）給予政策上的支持，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展

我們主要采取三項措施。

1、放寬條件，降低門檻，為農(nóng)村經(jīng)濟組織提供政策支持。

２、簡化登記手續(xù)，方便準(zhǔn)入。

３、簡化程序、減少環(huán)節(jié)、授權(quán)核準(zhǔn)、提高效率，為企業(yè)提供方便快捷的登記服務(wù)。

（二）扶持種植、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展執(zhí)照農(nóng)民

近年來**區(qū)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一批又一批種養(yǎng)戶、專業(yè)戶如雨后春筍般在鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展起來，山區(qū)的茶葉、牛羊，圩區(qū)的苗木花卉、水產(chǎn)品，施集的草坪、板栗，沙河的草莓、鮮食玉米，業(yè)已成為**區(qū)農(nóng)村一批新的市場主體，并帶動了周圍大批農(nóng)民加入了種養(yǎng)業(yè)的行列，但由于**區(qū)經(jīng)濟總量不大，結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)市場化、組織化程度較低，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)所占比重不高，政府職能機構(gòu)不完善，服務(wù)不到位等不利因素限制了農(nóng)村經(jīng)濟特別是種養(yǎng)戶、專業(yè)戶的擴大和發(fā)展。因此要大力發(fā)展農(nóng)村市場，就必須大力發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”，培育農(nóng)村新型市場主體，就成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。這就要求工商部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，充分發(fā)揮登記注冊職能，積極引導(dǎo)、支持農(nóng)村發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”，提高農(nóng)民市場主體意識和農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度。一是對農(nóng)村具有一定規(guī)模的種養(yǎng)專業(yè)大戶、能工巧匠以及各類為農(nóng)服務(wù)的中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人符合登記條件的，要做好注冊登記工作，使他們真正成為農(nóng)村的市場主體。二是引導(dǎo)“執(zhí)照農(nóng)民”向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展。三是引導(dǎo)“執(zhí)照農(nóng)民”單獨或聯(lián)合建立加工、銷售一體化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。

“執(zhí)照農(nóng)民”是農(nóng)村農(nóng)業(yè)繼第一次大包干改革后出現(xiàn)的又一新生事物，它從法律上賦予農(nóng)民以平等的主體資格進入市場，對保護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)“執(zhí)照農(nóng)民”人均收入平均高出普通農(nóng)民的兩倍以上。近年來在**工商分局的大力扶持下，**區(qū)執(zhí)照農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量都有了新的發(fā)展，截止2006年5月底，全區(qū)共有執(zhí)照農(nóng)民200多戶，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的生力軍，越來越多的農(nóng)戶從傳統(tǒng)的常規(guī)種植業(yè)向新型的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟邁進，“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局正在逐步形成，逐步建立了以腰鋪鎮(zhèn)蔬菜，汪郢鄉(xiāng)的水產(chǎn)品，施集的茶葉、貢菊，烏衣、黃圩、花山的苗木花卉，沙河的盆景，皇甫的板栗，大柳的花生等為特色的農(nóng)產(chǎn)品基地，有效地促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（三）發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟組織

由于農(nóng)戶經(jīng)營不完全具備市場主體的要求，存在著單家獨戶解決不了或解決不好的問題，聯(lián)合起來，自我服

務(wù)，自我保護成為農(nóng)戶最基本最迫切的愿望，專業(yè)合作社就是解決這個問題最好載體之一。農(nóng)村專業(yè)合作社是農(nóng)民按照“自愿、平等、互利”原則創(chuàng)辦的一種新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，以產(chǎn)品為依托、服務(wù)為宗旨、企業(yè)為龍頭、市場為紐帶、增收為目的，深受農(nóng)民的喜愛。分局因勢利導(dǎo)，大力扶持農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展。

2005年8月12號，**工商分局，為腰

卜鎮(zhèn)蔬菜種植大戶農(nóng)民宇樂兵等人頒發(fā)了一份企業(yè)名稱為“滁州市**區(qū)綠園蔬菜經(jīng)濟合作社”的合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，這是**區(qū)第一家農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，當(dāng)時吸收39戶農(nóng)民入社，形成規(guī)模優(yōu)勢，并采取統(tǒng)一供種，統(tǒng)一供肥，統(tǒng)一用藥，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一銷售等六統(tǒng)一的訂單農(nóng)業(yè)模式。組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)出的無公害產(chǎn)品很受消費者歡迎。05年他們發(fā)展優(yōu)良新品種的超甜玉米400多畝，產(chǎn)品打入南京蘇果、華聯(lián)兩大超市，每月供貨1500公斤-2000公斤，先后供貨8萬多公斤，賣價比地攤市場平均每斤高出0.3元以上,一季就增收4萬多元。合作社還種植多種蔬菜,并申請了“美中之玉”、“爾兵”農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，為發(fā)展品牌打下基礎(chǔ)，并獲得國家10萬元財政扶持資金，改善了生產(chǎn)條件。合作社成立五個月，社員戶均增收2000多元，成為當(dāng)?shù)匾粋€農(nóng)民聯(lián)手闖市場的成功典型。在典型推動下，**區(qū)的專業(yè)合作社正在蓬勃興起，2006年上半年**區(qū)又成立了施集茶葉合作社、**禾盛優(yōu)質(zhì)稻米合作社，沙河紫玉米合作社、張卜郢白薯種植合作社等八家合作社，而且還成立了一家以合作社為依托的行業(yè)協(xié)會，滁州市**區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作社行業(yè)協(xié)會。

（四）培育農(nóng)村行業(yè)協(xié)會，幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

目前，大部分農(nóng)戶是各自為戰(zhàn)，銷售渠道單一，好的農(nóng)產(chǎn)品往往賣不上好價錢。

**區(qū)烏衣、黃圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是花卉苗木的集中產(chǎn)區(qū)，近年來，在部分種植大戶帶動下，全區(qū)苗木花卉發(fā)展到2532戶、1.5萬畝，年產(chǎn)各類苗木幾百萬株的規(guī)模。但由于農(nóng)戶市場信息不靈，生產(chǎn)能力強，銷售能力卻很弱。市場行情波動時，外地來一個客商，眾多農(nóng)戶一涌而上，競相降價推銷，形成惡性競爭。2004年春季苗木銷售旺季，由于惡性競爭，苗木銷售的價格相當(dāng)于成本，無利可賺。

面對市場混亂的現(xiàn)象，農(nóng)民著急，政府著急。在此情況下分局經(jīng)過認真調(diào)查研究，認為要想改善這種局面，必須成立行業(yè)協(xié)會，由協(xié)會組織統(tǒng)一協(xié)商訂價，穩(wěn)定市場價格。為此，在**分局的規(guī)范引導(dǎo)和組織下，苗農(nóng)于2004年10月，經(jīng)向民政部門申請成立了**區(qū)苗木花卉行業(yè)協(xié)會，苗木集中產(chǎn)區(qū)的烏衣工商所騰出一間辦公室供協(xié)會開展活動。分局還通過協(xié)會引導(dǎo)苗農(nóng)開展行業(yè)自律，舉辦培訓(xùn)班，不僅交流苗木生產(chǎn)技術(shù)，而且上市場經(jīng)濟課，幫助對訂單合同進行審查把關(guān)。協(xié)會還定期發(fā)布苗木花卉的價格、需求等方面信息。一些苗木生產(chǎn)大戶正積極籌建苗木交易市場，從而有力地規(guī)范了市場交易秩序，變混亂的惡性競爭為規(guī)范有序地聯(lián)手進入市場，苗農(nóng)的合法權(quán)益得到了有效保護，收益日趨提高。

行業(yè)協(xié)會的成立，為參加協(xié)會的會員提供諸多服務(wù)：一是搜集市場信息，為會員單位提供市場、法律、國家政策和專業(yè)性的咨詢服務(wù)。信息包括技術(shù)信息、經(jīng)營信息、市場信息等等。通過相關(guān)信息全面、系統(tǒng)地搜集、整理，用信息去指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么、加工什么，減少農(nóng)民的盲目性，把農(nóng)民承擔(dān)的風(fēng)險降到最低線，增強農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的主動性和積極性。二是開發(fā)新產(chǎn)品和推廣新技術(shù)。把農(nóng)村中的許多土專家和技術(shù)能人組織起來，吸收他們?nèi)霑?，他們在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域起著模范帶頭作用。三是開展行業(yè)人才培訓(xùn)活動。一方面為農(nóng)村、為農(nóng)民引進技術(shù)、管理和經(jīng)營人才，另一方面大力開展人才培訓(xùn)，重點加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理人才、營銷人才的培訓(xùn)，更新觀念、豐富知識、提高素質(zhì)、增強能力，推動農(nóng)民增加收益。四是協(xié)助農(nóng)民開展商務(wù)活動。農(nóng)村行業(yè)協(xié)會利用自身聯(lián)系廣的優(yōu)勢，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會等多種方式，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場。

在**工商分局的扶持下，**區(qū)成立了蔬菜協(xié)會、草坪協(xié)會、茶葉協(xié)會等等。這些協(xié)會的成立，對促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富起到了積極作用。

（五）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，搞活農(nóng)村商品流通。

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是一部分農(nóng)民從農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中分離出來，專門從事為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供中介服務(wù)的組織或個人。他們外連市場和龍頭企業(yè)，內(nèi)接農(nóng)戶，并通過簽訂合同訂單的形式，讓千家萬戶按市場需求生產(chǎn)，這樣通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)戶與市場間鋪路搭橋，穿針引線的中介作用，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，從而把農(nóng)戶引入市場，帶領(lǐng)農(nóng)民自覺地有目的地調(diào)整結(jié)構(gòu)，有計劃地組織生產(chǎn)，達到“調(diào)整有路，心中有數(shù)，產(chǎn)后無憂，實現(xiàn)增收”的目的。發(fā)展規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村市場、增加農(nóng)民收入的重要途徑。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)員，開拓市場的信息員，農(nóng)村產(chǎn)品的推銷員，連接市場的中介服務(wù)員的作用。他們活躍在城鄉(xiāng)市場、從事商品流通、信息傳遞的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍架起了農(nóng)民與市場間的橋梁，是解決農(nóng)民調(diào)整難、買賣難的有效途徑。**工商分局結(jié)合**區(qū)特色，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。一是積極引導(dǎo)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，讓更多的農(nóng)村剩余勞動力投身于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)展各種類型的為農(nóng)服務(wù)的中介服務(wù)組織；二是有針對性地開展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)；三是鼓勵城市下崗職工從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活動；四是幫扶有條件的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大戶發(fā)起成立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人分會（協(xié)會），壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，促進其健康發(fā)展。五是扶持引導(dǎo)發(fā)展重點農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)流通中介組織，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，擴大交易渠道，引導(dǎo)農(nóng)村的各類企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進搞活動農(nóng)產(chǎn)品流通。六是大力扶持農(nóng)村專業(yè)中介組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場營銷等服務(wù)。七是充分利用電視、電臺、報紙等渠道，將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用、法律地位、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的注冊條件和程序等宣傳到鄉(xiāng)村，樹立守法、守信農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型，擴大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的影響。八是實施農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信用分類監(jiān)督管理制度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營的“地下”農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，加大對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為的查處力度。

**區(qū)施集鄉(xiāng)明章村是草坪種植專業(yè)村，但在發(fā)展的過程中，也曾出現(xiàn)種植容易銷售難，想買個好價錢更是難，一度出現(xiàn)農(nóng)民廢草坪種莊稼的現(xiàn)象。施集草坪經(jīng)紀(jì)人張克滿長期從事草坪、花卉苗木的生產(chǎn)經(jīng)營，他在南京成立了自己的公司，并在施集鄉(xiāng)明張村建立了上百畝的優(yōu)良草坪基地，促進了當(dāng)?shù)夭萜寒a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的幾點思考

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展存在著以下問題：其一，農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展?fàn)顟B(tài)不好。其二，發(fā)展不平衡。其三，組織創(chuàng)建的依賴性強。其四，利益連接存在松散性。其五，資金來源存在約束性。其六，法律制度存在滯后性。

在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展中，應(yīng)采取以下對策：

1、堅持走多元化發(fā)展、分類指導(dǎo)的道路。

隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化程度的不斷提高，各具特色的地區(qū)專業(yè)化日趨明顯，而不同的產(chǎn)業(yè)對組織的要求各不相同。在發(fā)展農(nóng)村合作組織時，應(yīng)堅持多樣性原則，防止片面性，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，讓農(nóng)民自由地發(fā)展，不要盲目地推行什么模式，堅持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的方針。在組織形式上可以組建專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等。同時，制定相關(guān)的法律法規(guī)，興辦各種農(nóng)村合作組織。把分散的各種農(nóng)村合作組織，以社區(qū)或區(qū)域為單位組成聯(lián)合社，逐步形成自下而上的組織體系，這樣既便于更好地管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各種農(nóng)民組織的工作，又可以壯大實力，提高抗御風(fēng)險的能力。

2、深化體制改革，加強金融合作。

傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)合作組織、信用合作社、供銷合作社等三大農(nóng)民組織，既是我國農(nóng)民合作組織的重要資源，也是發(fā)展新型合作組織的重要依托，但由于受傳統(tǒng)體制的影響，這些組織存在著巨大的資源浪費，而農(nóng)民自發(fā)形成的各種新型組織，卻能較好地規(guī)范農(nóng)村私人信貸，引導(dǎo)和促進農(nóng)民自我信用組織的發(fā)展。

3、堅持農(nóng)民自愿，避免行政干預(yù)。

農(nóng)民合作組織必須堅持“民辦、民管、民受益”的原則。從長遠看，政府的主要職責(zé)在于管理社會公共事務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方向，協(xié)調(diào)各個群體的利益關(guān)系，許多具體事務(wù)政府管不了、管不好，也不該管，發(fā)展合作組織的職能，應(yīng)逐步交由農(nóng)民組織來承擔(dān)，這是必然的趨勢。政府應(yīng)從鼓勵、支持、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮在合作組織制度創(chuàng)新中的特殊作用。一是各級稅務(wù)部門應(yīng)對合作社實行稅收優(yōu)惠；二是要開通農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，降低流通成本；三要在用地方面給予優(yōu)惠；四是開展對合作社授信的探索，改善對合作社的信貸服務(wù)；五要加大財政支持力度，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金，重點扶持合作社；六是保險公司要擴大對農(nóng)業(yè)風(fēng)險承保的探索與試驗，要開辟新的險種，增加對農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險，自然災(zāi)害風(fēng)險，病、蟲、藥害等風(fēng)險的承保；七要加大對合作社的技術(shù)支持力度，鼓勵現(xiàn)職農(nóng)技人員受聘于合作社或離崗參加合作社；八要鼓勵和支持合作社推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；九要加強管理，確定一個主管部門，給合作社一條向政府反映呼聲的渠道，這個主管部門應(yīng)該是農(nóng)業(yè)行政主管部門，扶持一個產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于扶持支撐這個產(chǎn)業(yè)的組織體系。

4、加強行業(yè)管理，實行規(guī)范化運作，大力增強經(jīng)濟實力。

合作社要結(jié)合自身的特點，建立和完善各項規(guī)章制度。一要建立完善規(guī)范的合作社章程；二要建立健全規(guī)范的財務(wù)、會計制度；三要建立以年度為單位的分配制度；四要實行年度審計制度；五是合作社要盡量減少機構(gòu)和專職人員，降低成本費用；六要采取有力措施，加強對農(nóng)民的教育和引導(dǎo)，切實提高農(nóng)民的法制意識；七是合作社之間可根據(jù)自愿和實際需要，通過聯(lián)合組建專業(yè)合作聯(lián)社；八要大力增強合作社的經(jīng)濟實力，目前有一些行之有效的做法，如生產(chǎn)無公害食品，并打出標(biāo)識，樹立品牌，農(nóng)產(chǎn)品分級包裝、貯運、銷售，通過經(jīng)營活動健全機制和積累財力，有條件的以興辦小型加工和流通實體等手段，逐步提升經(jīng)濟實力，從而增強其市場競爭力。

5、農(nóng)民專業(yè)合作社的運行機制必須市場化。

市場化合作的核心是利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，所以首先就必須有一個好的經(jīng)濟利益的結(jié)合體去運作，不然質(zhì)量和銷售就沒有了依托；其次，有市場需要才有質(zhì)量提高，市場流通銜接不上，質(zhì)量再高也只是科研基地而已，不是農(nóng)民的主戰(zhàn)場；再次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，是農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的主要因素，但提高質(zhì)量必須付出成本，成本的付出要考慮收益，如果銷售環(huán)節(jié)不能保證，即商品的價值難以實現(xiàn)，農(nóng)民是不愿意付出的。

從總體上看，目前的農(nóng)村合作組織大多是外部力量干預(yù)和滲透的結(jié)果，由于和農(nóng)民的根本利益不一致，導(dǎo)致合作組織發(fā)展的遲緩、短暫，甚至使農(nóng)民的利益受到損害。要想從根本上解決農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展的問題，保護農(nóng)民的權(quán)益，提高農(nóng)民的收入，就必須建立起真正屬于農(nóng)民自己的合作組織。只有這種真正意義上的、自發(fā)的農(nóng)民合作組織，才能構(gòu)成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的組織依托。

《工商局培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織經(jīng)驗材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀工商局培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織經(jīng)驗材料。

第二篇：魚臺培育新型漁業(yè)經(jīng)濟合作組織調(diào)查報告

魚臺培育新型漁業(yè)經(jīng)濟合作組織調(diào)查報告近幾年來，魚臺縣不斷探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，培育新的經(jīng)濟增長點。圍繞促進漁業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，大力發(fā)展?jié)O業(yè)合作社組織，構(gòu)筑起“政府引導(dǎo)、集中繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、協(xié)會服務(wù)”的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。目前我縣發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟組織55個。各漁業(yè)合作經(jīng)濟組織的建立，提高了漁民的組織化程度，拉長了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決了漁農(nóng)一家一戶辦不了、辦不好或辦了不合算的實際問題，架起了漁農(nóng)順利進入市場的橋梁，實現(xiàn)了由“行政干預(yù)”向“市場機制調(diào)節(jié)”的漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，有力推進了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和全縣漁業(yè)的大發(fā)展。

一、主要做法

（一）強化措施，引導(dǎo)鼓勵發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。近年來，漁業(yè)增產(chǎn)不增收、漁民收入增長緩慢的矛盾和問題越來越突出，主要表現(xiàn)為三個脫節(jié)：即千家萬戶的小生產(chǎn)與專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的脫節(jié)、與千變?nèi)f化的大市場的脫節(jié)、與社會化大服務(wù)的脫節(jié)。漁民想的是致富，少的是技術(shù)，缺的是資金，盼的是服務(wù)。而政府職能部門單靠宏觀指導(dǎo)和行政推動，很難滿足漁民發(fā)展生產(chǎn)需要。如何解決好“三個脫節(jié)”，怎樣組織帶領(lǐng)千家萬戶小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的漁民整體進入市場的問題，已成為廣大漁民的迫切要求和推動新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

基于以上的思考和認識，我縣明確提出“以漁業(yè)增效、漁民增收為目標(biāo)，以發(fā)展新型漁業(yè)合作經(jīng)濟組織為載體，把漁業(yè)經(jīng)濟工作的著力點轉(zhuǎn)移到依靠漁業(yè)合作經(jīng)濟組織服務(wù)引導(dǎo)上來”的指導(dǎo)思想，采取多項措施，推動漁業(yè)合作經(jīng)濟組織的迅速發(fā)展。一是培植典型，引導(dǎo)發(fā)展。堅持走先期試點、培植典型，以點帶面、逐步推廣的路子。二是因地制宜，穩(wěn)妥發(fā)展。在發(fā)展形式上，充分尊重漁民的意愿，漁民愿意接受哪種形式就發(fā)展哪種形式。在實施步驟上，不急于求成，不盲目追求數(shù)量，堅持建一個成一個。三是加強培訓(xùn)，指導(dǎo)發(fā)展。聘請水產(chǎn)養(yǎng)殖專家為顧問，具體負責(zé)全縣漁業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。先后舉辦培訓(xùn)班十多期，培訓(xùn)鎮(zhèn)（街）、村漁業(yè)合作經(jīng)濟組織骨干人員200余人次，使全縣漁業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設(shè)水平不斷提高。

（二）選準(zhǔn)路子，因地制宜發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟組織一是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展合作經(jīng)濟組織。近幾年來，我縣通過積極調(diào)整漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，培植形成了魚類、蝦類兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟組織50多個。合作社實行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一品種引進、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一組織銷售，解決了漁民一家一戶難以解決的問題。魚臺縣漁業(yè)協(xié)會，以“實施科技興漁，力促漁業(yè)發(fā)展、漁民增收”為宗旨，為會員提供養(yǎng)殖技術(shù)和市場信息等業(yè)務(wù)咨詢，開展人才培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，引進和推廣新技術(shù)、新品種，做好物資供應(yīng)、疾病防治、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)，在提高漁農(nóng)科學(xué)素質(zhì)、專業(yè)技能和新農(nóng)村建設(shè)方面成效顯著，受到全縣漁民的高度贊揚。

二是依托專業(yè)養(yǎng)殖大戶發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)村中涌現(xiàn)的漁業(yè)大戶，都是懂經(jīng)營、善管理、講科學(xué)的能人，以他們?yōu)橐劳薪⒑献鹘?jīng)濟組織，吸引力大、帶動能力強，農(nóng)民也愿意參加。龍蝦養(yǎng)殖大戶魚臺縣玉龍龍蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社，屬大戶帶動型合作組織，2009年4月成立，注冊資金200萬元，協(xié)會實行四統(tǒng)一分養(yǎng)殖模式（統(tǒng)一供應(yīng)苗種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收獲時間、統(tǒng)一對外銷售、分戶養(yǎng)殖管理），為會員提供“一條龍”服務(wù)。

（三）完善機制，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織

在合作經(jīng)濟組織建設(shè)上，做到了“四個一”，即：明確一個地點，各合作社都有固定的辦公地點，配備了必要的辦公設(shè)施；配齊一套班子，縣站建具體工作班子，鎮(zhèn)（街）都有一名負責(zé)同志靠上抓，按章程選舉產(chǎn)生了社長、副社長和社務(wù)委員（理事）會，確保了合作社的正常運轉(zhuǎn)；建立一個章程，所有合作社都建立了規(guī)范的章程和管理制度，并懸掛上墻；完善一個機制，各合作社都建立了完善的民主管理、財務(wù)管理和利益分配的運作機制，確保合作組織的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化。

在運行機制上，堅持了三條原則：一是入社自愿的原則。

讓漁農(nóng)在自愿的基礎(chǔ)上，加入和創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，不硬性撮合。在社員資格股金交納上，充分尊重漁農(nóng)的意愿和承受能力，不做硬性規(guī)定。只要愿意加入合作社，遵守合作社的章程，就享受社員的權(quán)利和義務(wù)。二是重在服務(wù)的原則。合作社堅持服務(wù)立社和服務(wù)興社的宗旨，對內(nèi)不以盈利為目的，在為社員搞好系列化服務(wù)同時，可以面向社會、面向市場開展經(jīng)營活動，不斷壯大合作社的經(jīng)濟實力。三是民主管理的原則。對合作組織的社務(wù)委員（理事）會成員和監(jiān)事會成員，全部由會（社）員實行一人一票民主選舉產(chǎn)生；對合作組織的重大問題，通過召開會（社）員大會民主討論和決策。對合作組織的財務(wù)，實行民主管理，做到財務(wù)公開、監(jiān)督透明。

二、存在的問題

一是專業(yè)合作社實力還不夠，整體水平還不高，影響力還不大。二是部分專業(yè)合作社不同程度地存在組織不嚴(yán)密、管理松散問題。三是經(jīng)濟實力直接影響專業(yè)合作社的運作。四是合作社的《章程》和與社員簽訂的合同尚待進一步規(guī)范、細化。五是對專業(yè)合作社財務(wù)狀況、利潤分配等社員比較敏感的問題，真正做到公開、公平、透明尚有不小難度。六是專業(yè)合作社法人資格尚未完善確定，因此在經(jīng)營資格、銀行貸款、稅收抵扣、商標(biāo)注冊等方面遇到了一些困難。

三、加快發(fā)展的措施和建議

（一）進一步提高認識，營造發(fā)展的良好氛圍

進一步提高培育和發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟組織的認識。使?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟組織能在漁農(nóng)和市場間架起橋梁，形成市場經(jīng)濟條件下的“產(chǎn)、供、銷”良性循環(huán)軌道。因此，漁業(yè)主管部門要把發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟組織，作為促進漁業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓，加強引導(dǎo)，加強規(guī)范，加強扶持，促進漁業(yè)合作組織的快速健康發(fā)展。加大宣傳力度，調(diào)動漁農(nóng)入會（社）積極性。通過新聞媒體大力宣傳建立和發(fā)展合作組織的重要意義，營造發(fā)展輿論氛圍，進一步調(diào)動漁農(nóng)參加合作經(jīng)濟組織的積極性。

（二）進一步加大扶持力度

一是要指導(dǎo)漁業(yè)合作組織根據(jù)合作社法規(guī)盡快規(guī)范章程、進行工商注冊、申領(lǐng)執(zhí)照和確立法人，為合作工作開展打好基礎(chǔ)。二是要加大金融扶持力度。積極探索龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織為會員承貸承還、提供貸款擔(dān)保等辦法。三要切實加強對漁業(yè)合作經(jīng)濟組織的“引導(dǎo)、支持、保護、調(diào)控”力度。四要設(shè)立合作經(jīng)濟組織專項扶持獎勵資金。政府財政設(shè)立專項扶持獎勵資金，擴大獎勵數(shù)量，同時對無公害基地、品種認證進行獎勵。

（三）加強組織引導(dǎo)，增強內(nèi)在活力

一是加強技術(shù)培訓(xùn)。要定期或不定期地組織合作組織成員集中學(xué)習(xí)，聘請專家學(xué)者講授法律、經(jīng)濟、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營等知識，提高經(jīng)營管理素質(zhì)。二是積極引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、批發(fā)市場、漁技推廣部門等社會力量廣泛參與。重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售，進行合作聯(lián)合，注冊品牌，增加產(chǎn)品的知名度，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。三是注重強化其內(nèi)在活力，做到“兩個鏈接”，“一個分離”。首先要注重“利益鏈接”。用利益聯(lián)接起千家萬戶，激活合作經(jīng)濟組織的內(nèi)在活力。其次，要強化“服務(wù)鏈接”。只有把服務(wù)漁農(nóng)作為組織的宗旨，才能調(diào)動廣大漁農(nóng)的積極性，形成千家萬戶“入社忙”的局面。

（四）抓好建章立制，進一步規(guī)范經(jīng)營管理

要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，完善協(xié)會內(nèi)部運作機制必須建立章程。對那些內(nèi)部管理松散，經(jīng)濟實力弱，輻射帶動力不強的漁業(yè)合作經(jīng)濟組織，應(yīng)幫助其逐步建立規(guī)范的章程，引導(dǎo)協(xié)會和會員之間通過簽訂合同、協(xié)議、契約等辦法，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范各自的行為，實現(xiàn)協(xié)會與會員“雙贏”。要逐步建立和完善三個方面的運作機制，即自我完善機制，處理好服務(wù)與盈利的關(guān)系；利益分配機制，做到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，處理好協(xié)會與會員的關(guān)系；科學(xué)的民主管理機制，建立完善的財務(wù)制度、民主理財制度和民主監(jiān)督制度，充分調(diào)動、發(fā)揮協(xié)會組織各成員參與協(xié)會管理、運營的積極性，把漁業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)提高到一個新水平。

第三篇：××縣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的現(xiàn)狀

××縣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的現(xiàn)狀、問題及對策

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是以農(nóng)民為主體，在自愿、民主的基礎(chǔ)上建立的一種自我管理，自我服務(wù)，自我受益的自動服務(wù)性合作經(jīng)濟組織。加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，既可以實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，又可以擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增加收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。近年來，余慶縣積極推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，走出了一條以壯大農(nóng)村經(jīng)濟合作組織推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展的新路子。

一、基本情況

截止目前，全縣已有不同類型、不同規(guī)模、不同組織形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織48個，擁有資產(chǎn)820萬元，會員2232人，經(jīng)營范圍覆蓋全縣6.9萬農(nóng)民，受益人數(shù)占到全縣總?cè)丝诘?4.6%。經(jīng)營內(nèi)容涉及畜牧、果蔬、糧食、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個村，有15個協(xié)會實現(xiàn)了跨村乃至跨鄉(xiāng)、跨縣經(jīng)營，其中規(guī)模較大、運轉(zhuǎn)較好的有龍家鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖營銷協(xié)會、龍溪鎮(zhèn)蘋果桃營銷協(xié)會和白泥鎮(zhèn)果蔬協(xié)會。2006年協(xié)會向地方各級財稅部門繳納各種稅費超過了500萬元，協(xié)會會員人均純收入達3800元，高出全縣人均純收入900元，有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

二、取得成效

1、促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織加強了農(nóng)戶、基地、企業(yè)、市場之間的利益連接，促進了全縣畜牧、果蔬、烤煙、苦丁茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。協(xié)會與余慶縣大涼山米業(yè)有限責(zé)任公司、余慶小葉苦丁茶業(yè)有限責(zé)任公司、貴州黔龍藥業(yè)有限公司等企業(yè)通過“公司＋協(xié)會＋基地”的運作模式，合理調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，2006年，全縣建成中藥材基地1萬畝、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地 12萬畝、苦丁茶基地3.7萬畝、無公害蔬菜基地 5萬畝、水果生產(chǎn)基地2萬畝、優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地7.5萬畝、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)93個，形成了規(guī)?；^(qū)域化、科技化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，盤活了有限的土地資源，提高了土地使用效益。

2、加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品，協(xié)會把推廣先進實用技術(shù)作為服務(wù)的主要內(nèi)容，組織會員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并及時向會員提供經(jīng)營銷售的相關(guān)信息，提高群眾的市場化意識，增強農(nóng)戶應(yīng)對市場變化的能力。同時，充分發(fā)揮協(xié)會內(nèi)科技示范戶、致富能手的作用，利用他們在群眾中的影響力進行示范帶動，加快農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖適用技術(shù)的推廣和普及。龍溪蘋果桃營銷協(xié)會和龍家生豬養(yǎng)殖營銷協(xié)會通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和示范帶動成功引進了經(jīng)濟效益好、適合本地種養(yǎng)的蘋果桃等特色水果和三元雜交豬等優(yōu)質(zhì)豬種，打破了傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式，提高了種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，2006年全縣依靠科技推廣增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值累計達6000余萬元，科技對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶動作用日益增強。

3、提高了農(nóng)民組織化程度。由協(xié)會指導(dǎo)生產(chǎn)統(tǒng)一銷售，改變了農(nóng)村一家一戶的小生產(chǎn)

經(jīng)營方式，促進了農(nóng)村小規(guī)模生產(chǎn)銷售向組織化、規(guī)?；较虬l(fā)展。協(xié)會組織會員采取訂單種養(yǎng)的運作方式，生產(chǎn)出的產(chǎn)品批量大、質(zhì)量高，形成了規(guī)模優(yōu)勢，拓寬了銷售渠道，提高了市場占有率，降低了交易成本，保證了協(xié)會會員的利益。如龍家生豬養(yǎng)殖營銷協(xié)會的“六包”（包防疫、包治療、包死亡賠償、包技術(shù)培訓(xùn)、包提供飼料、包生豬銷售）運作模式就幫助訂單農(nóng)戶降低了養(yǎng)殖風(fēng)險，有效解決了農(nóng)戶的銷售問題，2006年，該協(xié)會發(fā)展會員125人，發(fā)展訂單生豬2000頭，出欄1870頭，加入?yún)f(xié)會的養(yǎng)殖戶戶均增收1500元，創(chuàng)利55萬元。

4、增強了農(nóng)民市場意識。協(xié)會通過組織會員參與協(xié)會的管理，增強會員的互利合作意識；不斷完善訂單收購合同，提高會員的自我保護能力；加強對會員市場經(jīng)濟知識的培訓(xùn)，提高會員分析市場、利用市場、開拓市場的能力，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道?；ㄉ饺f里富民農(nóng)產(chǎn)品合作社成立以來，通過民主管理，風(fēng)險共擔(dān)，按股分配的運作方式，實現(xiàn)銷售收入170多萬元，利潤40余萬元，實現(xiàn)了農(nóng)民與合作社的雙贏；縣糧貿(mào)公司實行“公司＋科技＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)稻種、給與技術(shù)指導(dǎo)、與農(nóng)戶簽訂收購合同，提高了種植科技含量，激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性，2006年，發(fā)展訂單面積2.5萬畝，簽訂合同6000余份，產(chǎn)值達2000萬元，獲純利潤121萬元。

三、存在問題

1、認識存在偏差。一方面是部分領(lǐng)導(dǎo)和基層干部對合作經(jīng)濟組織的重要性、必要性缺乏足夠的認識，沒有充分認識到合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要性，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、組織實施的具體部門都停留在搞一些軟件資料應(yīng)付上級檢查上，沒有積極支持、指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)立和發(fā)展；另一方面是由于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織幫助農(nóng)民致富增收的典型事例不多，農(nóng)民加入?yún)f(xié)會產(chǎn)生的效益不很明顯，甚至存在農(nóng)民虧本的現(xiàn)象，在2006年全縣的48個合作經(jīng)濟組織中，會員真正得到收益的僅有龍家鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖營銷協(xié)會、白泥果蔬協(xié)會等少數(shù)的幾個協(xié)會，同時農(nóng)民受到農(nóng)村小商販長期坑害、欺詐等行為影響，導(dǎo)致農(nóng)民對合作經(jīng)濟組織的不信任，抑制了農(nóng)民參與的積極性。

2、環(huán)境尚不適應(yīng)。我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織總體情況是，發(fā)展時間較短，2004年才有協(xié)會在民政部門登記，與起步早的地方相差10余年；發(fā)展速度緩慢，截止2006年，已在民政部門登記注冊的只有48個；規(guī)模普遍偏小，會員大都在100人以下；帶動輻射范圍不廣，多數(shù)協(xié)會經(jīng)營范圍僅局限于一個村。并且這些農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的設(shè)立、運行都沒有法律可依，法人界定不明確，從而導(dǎo)致了沒有可供操作的具體措施和資金扶持政策，并且管理也混亂，農(nóng)辦、民政、工商、科協(xié)等部門都在參與管理，但主管部門沒有明確，職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不夠，存在著各個部門都管、實際上每個部門都不管的現(xiàn)象。

3、機制不夠健全。我縣大多數(shù)組織沒有規(guī)范的章程，例如松煙鎮(zhèn)大松下寨辣椒營銷協(xié)會、敖溪鎮(zhèn)紅糧協(xié)會、花山鄉(xiāng)回龍“苦丁茶營銷協(xié)會”等18個協(xié)會都沒有組織機構(gòu)和章程，這些協(xié)會與會員簽訂合同的不多，并且協(xié)會組織機構(gòu)松散、產(chǎn)銷銜接不夠緊密、操作運行的隨意性很大，市場行情好時會員能得到點實惠，一旦市場行情發(fā)生變化，會員的利益無法得到保障。

4、缺乏能人牽頭。從全縣已建立的合作經(jīng)濟組織來看，80％以上都不是由農(nóng)村能人牽頭創(chuàng)辦，而是相應(yīng)的部門牽頭成立，比如辣椒協(xié)會由產(chǎn)業(yè)辦牽頭、養(yǎng)殖協(xié)會由畜牧站牽頭、訂單農(nóng)作物有農(nóng)技站牽頭等，沒有遵循“民辦、民管、民受益”的原則，不能有效發(fā)揮合作經(jīng)濟組織的重要作用。一方面是農(nóng)村中還缺乏這種懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能凝集和帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場的帶頭人，目前全縣各類農(nóng)村能人僅占全縣農(nóng)民總?cè)丝诘?.6％，遠遠不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要；另一方面是能人不愿意領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織，擔(dān)心其它農(nóng)戶通過協(xié)會的指導(dǎo)和帶動得以迅速發(fā)展，從而影響自身的經(jīng)濟利益。

5、農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。全縣初中及以下文化程度的有151740人，占全縣16.1萬農(nóng)村勞動力中的94.2％，由于農(nóng)民整體文化素質(zhì)的偏低，導(dǎo)致農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識、聯(lián)合合作意識、誠信意識及法律意識還遠不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)民無法認識到自發(fā)聯(lián)合起來進行規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營、自我組織起來維護自身的合法權(quán)益的重要性，這在客觀上限制了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，限制了農(nóng)民組織化程度的提高。

四、對策措施

1、統(tǒng)一思想，提高領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)意識。一是要解決認識問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要徹底摒棄應(yīng)付上級檢查的錯誤思想，僅僅搞些文字資料方面的表面工作，要充分意識到發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要意義和作用，始終把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為幫助農(nóng)民改變小農(nóng)經(jīng)濟意識、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、調(diào)整農(nóng)村種養(yǎng)殖模式的重要載體，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟組織在農(nóng)民與市場之間的橋梁紐帶作用；二是各級部門在指導(dǎo)發(fā)展上，必須堅持“有所為、有所不為”，要對合作經(jīng)濟組織的發(fā)展方向進行規(guī)范性的引導(dǎo)，但不干預(yù)合作經(jīng)濟組織的內(nèi)部事務(wù)性管理，真正把工作重點放在更多地運用經(jīng)濟手段和優(yōu)惠政策為合作經(jīng)濟組織服務(wù)上，同時加大對農(nóng)村不法商販的打擊力度，營造良好的農(nóng)村經(jīng)營環(huán)境，培養(yǎng)壯大合作經(jīng)濟組織抗風(fēng)險的能力和提高誠信度，用實實在在的典型事例激發(fā)農(nóng)民加入經(jīng)濟合作組織的積極性，壯大合作經(jīng)濟組織的規(guī)模，促進合作經(jīng)濟組織的健康有序發(fā)展。

2、優(yōu)化環(huán)境，營造良好發(fā)展氛圍。一是強化宣傳。通過各級媒體和協(xié)會自身經(jīng)常舉辦咨詢活動、培訓(xùn)會等向農(nóng)民多層次、廣視角推介農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意義及內(nèi)涵，宣傳協(xié)會中的成功典范，擴大合作組織影響力；二是理順關(guān)系。明確縣農(nóng)業(yè)辦公室是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的主管部門，科協(xié)主要協(xié)助主管部門統(tǒng)一對協(xié)會的組織建設(shè)進行宏觀指導(dǎo)，工商、民政部門要明確登記辦法，完善有關(guān)手續(xù)和程序。政府有關(guān)職能部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)，克服推諉、扯皮等現(xiàn)象，真正形成合力，著力營造有利于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織快速健康發(fā)展的良好環(huán)境；三是優(yōu)化政策。進一步制定傾斜政策，組織民政、工商、國土、信用社等部門在協(xié)會領(lǐng)照辦證、場地征用、信貸等方面給予扶持，組織相關(guān)農(nóng)口部門，在信息、項目、技術(shù)等方面給予支持，為協(xié)會的發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境和技術(shù)保障；四是樹立典型。對實力強、前景好的合作經(jīng)濟組織進行有針對性的重點扶持，例如龍家生豬養(yǎng)殖營銷協(xié)會、白泥果蔬協(xié)會等，充分發(fā)揮重點協(xié)會的輻射影響力和示范帶動作用。

3、規(guī)范機制，擴大協(xié)會輻射范圍。一是規(guī)范組織。結(jié)合實情，逐步引導(dǎo)合作組織由小變大、由松散變緊密，針對登記管理混亂問題，依據(jù)相關(guān)法律，劃清權(quán)屬，監(jiān)督合作組織及時注冊，建立完善的合作組織體系，正確處理好服務(wù)與盈利的關(guān)系；二是規(guī)范章程。逐步完善規(guī)章制度，明確會員的權(quán)利、義務(wù)和議事規(guī)則，健全社員大會、董事會和監(jiān)視會等內(nèi)部組織，形成民主決策、合作服務(wù)和收益分配機制；三是規(guī)范運行。政府要加強引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，但不參與協(xié)會內(nèi)部管理、不干預(yù)協(xié)會內(nèi)部事務(wù)，協(xié)會負責(zé)人應(yīng)由會員民主推選產(chǎn)生，實行民主管理；四是規(guī)范引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織樹立可持續(xù)發(fā)展的思想意識，幫助農(nóng)村經(jīng)濟合作組織根據(jù)自身特色和具體區(qū)域制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃，不斷擴大規(guī)模和輻射面積，促其健康發(fā)展，同時要幫助農(nóng)村經(jīng)濟合作組織解決好各種矛盾糾紛，保護協(xié)會和會員的合法權(quán)益。

4、能人示范，推進協(xié)會繁榮發(fā)展。一是積極扶持培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營的種養(yǎng)專業(yè)戶、營銷能人，特別是要把善管理、有凝聚力的能人發(fā)展為會員，通過能人影響和改變舊有的種養(yǎng)觀念；二是切實發(fā)揮農(nóng)村黨員能人的模范作用，積極支持黨員能人組建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，利用他們的凝聚力和號召力吸引農(nóng)民積極參加經(jīng)濟合作組織,利用他們甘于奉獻的精神幫助廣大農(nóng)民從經(jīng)濟合作組織中受益；三是制定優(yōu)惠的政策和激勵機制鼓勵農(nóng)村能人參加甚至帶頭組建合作經(jīng)濟組織，讓他們在帶領(lǐng)群眾致富的同時，從中獲得更多的利潤，穩(wěn)定他們的心態(tài)，激發(fā)他們的積極性，促進合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大；四是大力吸引外地營銷能人到我縣牽頭組建各類合作經(jīng)濟組織，充分利用其技術(shù)資金、管理機制和營銷渠道，促進我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的健康、快速發(fā)展，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

5、加大培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。一是通過集中教學(xué)的方式，發(fā)揮農(nóng)技部門和科技人員的作用，成立農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、開辦農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)班、深入田間的頭進行實地指導(dǎo)，全面實施綠色證書培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)證書培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程，力爭讓每戶農(nóng)戶都能夠掌握一門適用技術(shù)。二是給農(nóng)民提供自學(xué)的條件，增加農(nóng)村遠程教育播放點和農(nóng)家書屋，讓廣大農(nóng)民隨時都能夠根據(jù)自身需要找到相應(yīng)的光碟和書籍，在農(nóng)村掀起學(xué)科技、用科技的良好氛圍。三是在種植大戶、養(yǎng)殖大戶、營銷大戶中加大市場經(jīng)濟知識、營銷知識和法律法規(guī)知識等方面的培訓(xùn)力度，通過典型示范、市場連接、大戶帶動等措施，幫助更多的農(nóng)民提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度，為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供智力保障。

第四篇：秭歸縣工商局著力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人

秭歸縣工商發(fā)展經(jīng)紀(jì)人搞活農(nóng)村經(jīng)濟

經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人上連市場，下接農(nóng)戶，在帶動農(nóng)民思想轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)化調(diào)整上起著非常重要的作用。隨著秭歸縣發(fā)展一村一品、高山蔬菜、半高山茶葉、低山柑橘產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的成形，大量的農(nóng)村產(chǎn)品需要及時通過市場銷售，這為我縣農(nóng)村經(jīng)濟人的發(fā)展壯大提供了良好的條件。截止目前，全縣共發(fā)展經(jīng)紀(jì)人537戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)總量達2.28億元。

一、降低登記門檻，簡化辦照手續(xù)。經(jīng)濟人登記實現(xiàn)零收費，在經(jīng)營范圍上除國家禁止的都允許經(jīng)營，不受任何政策限制。辦證時，只需攜帶個人身份證、照片就能辦理經(jīng)紀(jì)人執(zhí)照，不向農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收取任何費用。

二、大力推廣訂單制，促進產(chǎn)業(yè)升級。開展涉農(nóng)合同幫扶工作，統(tǒng)一制定經(jīng)紀(jì)人合同文本。秭歸昌海農(nóng)場與800戶農(nóng)戶簽訂大白菜、蘿卜、紅心椒、杭椒等訂單農(nóng)業(yè)面積4300畝，有的放矢地引導(dǎo)農(nóng)民種植產(chǎn)品價值高、市場銷售好的農(nóng)產(chǎn)品，同時也解決了“種什么、不種什么、種多少”的問題。秭歸昌海農(nóng)場嚴(yán)格按訂單合理種植，產(chǎn)值達到2500萬元，農(nóng)民收入大幅度提升，連續(xù)三年被評為服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟先進單位。

三、牢固樹立品牌意識，提高市場競爭力。近幾年，我局大力培育商標(biāo)發(fā)展，以“秭歸臍橙”、“九畹”絲綿茶為代表的41件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)成為了秭歸農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌。本地

農(nóng)產(chǎn)品憑借這些金字招牌，市場競爭力得到了大幅提高，特別是很多品牌的包裝蔬菜，廣州、上海等大中城市消費者十分青睞。

第五篇：發(fā)展經(jīng)濟合作組織

發(fā)展經(jīng)濟合作組織

拓寬增收致富渠道

吉拉吐鄉(xiāng)地處松原市城南12公里處，具有“城邊、路邊、水邊”的三邊區(qū)位優(yōu)勢，資源豐富、交通便利、通訊快捷、經(jīng)濟發(fā)達，軟環(huán)境好，是較具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。

近年來，隨著種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)這兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展、全鄉(xiāng)經(jīng)濟增長迅猛。因此，以農(nóng)民自愿參加、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)、以某一產(chǎn)業(yè)線產(chǎn)品為紐帶、以增加成員收入為目的、實行資源技術(shù)、生產(chǎn)、購銷、加工等互助合作的經(jīng)濟合作組織或協(xié)會組織便應(yīng)運而生。目前，全鄉(xiāng)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達14個，其中工商部門登記并冠名的有5個，涉及水稻、花生、養(yǎng)殖、草編、加工、勞務(wù)等多個方面。

提高認識、強化服務(wù)。實踐讓吉拉吐鄉(xiāng)黨委政府認識到，農(nóng)村合作組織是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是對現(xiàn)行農(nóng)村雙層經(jīng)營管理體制的發(fā)展和完善。面對激烈的市場競爭和復(fù)雜的市場環(huán)境、合作社組織有效的解決了家庭經(jīng)營“兩個不能有效對接”的局面，即解決千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場不能有效對接、分散生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不能有效對接的有效途徑。合作組織在為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)中，把最新的市場信息和技術(shù)成果帶給農(nóng)民，有效地彌補了政府職能轉(zhuǎn)變的過程中社會化滯后的缺陷，解決了單家獨戶“辦”不了，基層組織“統(tǒng)”不了，政府部門“包”不了等諸多問 1

題。為此，吉拉吐鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合實際，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，從政策、程序、場地、協(xié)調(diào)等方面給予最大支持，鄉(xiāng)村兩級組織在實際工作中，注重強化引導(dǎo)和服務(wù)，立足產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮農(nóng)村合作組織對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的促進作用，積極推進集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。如，針對全鄉(xiāng)3000余公頃水稻生產(chǎn)實際，鄉(xiāng)政府為北顯公司提供場地，幫助協(xié)調(diào)各種審批手續(xù)。引資500余萬元，建設(shè)北顯糧油貿(mào)易有限公司。并以其為載體，采取公司加農(nóng)戶的形式，成立了吉拉吐鄉(xiāng)稻米生產(chǎn)加工合作社。合作社同公司簽訂“秋田小町”水稻種植訂單，面積達400公頃，涉及農(nóng)戶380戶。每市斤水稻高于市場價0.25元。僅此一項就增收180萬元。

為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村合作組織的帶動作用，吉拉吐鄉(xiāng)注重發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，倡導(dǎo)那些龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、服務(wù)等方面支持合作組織，維護其相對獨立的利益主體地位，如北顯公司在扶持稻米生產(chǎn)加工合作社時，不僅與農(nóng)戶簽訂單保證價格，而且還在種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資方面給予農(nóng)戶資助，在技術(shù)管理等方面也為農(nóng)戶提供服務(wù)，也把公司的管理理念帶給專業(yè)合作社，引導(dǎo)他們向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。

不斷地加大扶持力度。農(nóng)村合作組織是農(nóng)民自己的組織，扶持合作組織的發(fā)展，農(nóng)民受益最直接。鄉(xiāng)政府按照縣里出臺的《加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的若干意見》要求，適時地采取相關(guān)措施，提出了切實可行的意見，不斷地扶持、規(guī)范經(jīng)濟合作組織的發(fā)展。通過

與各級財政支農(nóng)資金的協(xié)調(diào)，爭取10萬元用于錫伯屯草編農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展。相關(guān)部門也積極協(xié)調(diào)和爭取項目資金，支持合作社的發(fā)展。如向省財政爭取20萬元用于下嘎村養(yǎng)殖業(yè)合作社建設(shè)；爭取國家養(yǎng)殖補貼，對吉拉吐鄉(xiāng)養(yǎng)殖合作社農(nóng)戶進行補貼；投資2萬余元，對全鄉(xiāng)手工編織戶進行培訓(xùn)、運輸、織機等方面予以支持。

鼓勵多樣化發(fā)展。吉拉吐鄉(xiāng)近年來經(jīng)濟增長速度較快。但發(fā)展不平衡，各村都有自己的實際，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的差異明顯，農(nóng)民組織起來的愿望也有強有弱，這就決定了農(nóng)村合作組織在合作方式、合作內(nèi)容、合作程度等方面的多樣性。所以吉拉吐鄉(xiāng)黨委政府在實際工作中，能夠注重因地制宜求實效；能夠立足自身優(yōu)勢，積極興辦不同特色、不同規(guī)模的合作組織；能夠注意引導(dǎo)合作組織到工商注冊，變松散型的社會團體為利益聯(lián)接緊密的經(jīng)濟實體。目前，全鄉(xiāng)合作組織的類型大體有3種：

——企業(yè)帶動快速發(fā)展型。這種類型主要是龍頭企業(yè)發(fā)起，組織農(nóng)戶共同參與一種經(jīng)濟利益的聯(lián)合體。較為典型的有由北顯糧油貿(mào)易有限公司創(chuàng)辦的吉拉吐鄉(xiāng)水稻生產(chǎn)合作社，會員400人。合作社法人張顯，本人成立糧油貿(mào)易公司。將農(nóng)副產(chǎn)品通過小包裝，精包裝銷往全國各地。并同當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)民簽訂“秋田小町”種植合同，發(fā)展有機稻種植1.5萬畝。在管理上，主要實行五個統(tǒng)一：即統(tǒng)一種植品種，統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收購價格。尤其是通過簽訂收購合同，收購價格高于市場價格0.25元，大大增加

了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

——大戶領(lǐng)辦型。這種類型是由經(jīng)紀(jì)人或種、養(yǎng)、加大戶利用自身生產(chǎn)，經(jīng)營、銷售優(yōu)勢領(lǐng)辦的合作社。較為典型的是吉拉吐養(yǎng)殖合作社，法人于大軍為了帶領(lǐng)農(nóng)民致富、解決農(nóng)民增收問題，帶領(lǐng)錫伯屯、扎拉吐兩個村的養(yǎng)殖戶成立專業(yè)合作社。合作社養(yǎng)殖戶現(xiàn)在已達180余戶、僅百頭以上養(yǎng)豬戶就達20戶。在他們的帶動下，全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖得到了較快發(fā)展，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶已達61戶，其中，牛（8戶）：上嘎村3戶，下嘎村3戶，扎布格村1戶，扎拉吐村１戶；豬（３９戶）：扎拉吐村12戶，錫伯屯村23戶；，吉拉吐村２戶，下嘎村１戶，扎布格１戶；雞（6戶）：七家子村2戶，錫伯屯村4戶；羊（８戶）上嘎４戶，下嘎２戶，錫伯屯１戶，七家子１戶。錫伯屯和扎拉吐養(yǎng)豬小區(qū)基母豬發(fā)展到3120頭，上、下嘎和扎布格養(yǎng)鵝小區(qū)，實現(xiàn)養(yǎng)殖2萬只。全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總數(shù)達235萬頭（只），2010年末，全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)總收入達到13000萬元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入的23%，畜牧養(yǎng)殖業(yè)人均收入達2000元。

吉拉吐鄉(xiāng)棚菜生產(chǎn)合作社是最近幾年才成立的。吉拉吐鄉(xiāng)棚菜經(jīng)濟發(fā)展歷史較久，但是，過去由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，生產(chǎn)者技術(shù)水平差，市場銷售渠道不暢，加之經(jīng)營不當(dāng)，管理不善等，棚菜經(jīng)濟效益不佳，沒有真正實現(xiàn)“一畝園十畝田”的經(jīng)濟效益。一些棚戶甚至將大棚低價轉(zhuǎn)包。成立棚菜生產(chǎn)合作社后，通過縣農(nóng)業(yè)總站、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站、鄉(xiāng)村網(wǎng)商等，對菜農(nóng)進行各村技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們提高種植技術(shù)、管理水

平，搞好品種調(diào)整和調(diào)優(yōu)，并通過網(wǎng)絡(luò)公布產(chǎn)品信息，拓寬銷售渠道，使棚菜產(chǎn)品適應(yīng)并暢銷市場，棚戶得到了實惠，調(diào)動了他們發(fā)展棚菜生產(chǎn)的積極性。目前，棚菜區(qū)種植品種多為葉菜，黃瓜、西紅柿、茄子、豆角、大頭菜、平菇等，一年三茬，冬季多以葉菜為主，收益較高。七家子村農(nóng)民趙野，幾年來一直選擇了種植白菜，他生產(chǎn)出的菜葉通過長途客車遠銷四平、吉林、長春，一年光賣大白菜葉就純收入4萬元。錫伯屯村菜農(nóng)張淑霞通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布了西紅柿銷售的信息，售出西紅柿近7500公斤，比去年增收5000多元。棚區(qū)每年生產(chǎn)出的蔬菜，由于質(zhì)優(yōu)價好，供不應(yīng)求。到２０11年3月，全鄉(xiāng)日光溫室蔬菜大棚面積達到47公頃，高標(biāo)準(zhǔn)大棚185棟，其中，生產(chǎn)青菜類172棟，平菇7棟，飼養(yǎng)萬只特色蛋雞3棟，花卉3棟。棚膜蔬菜年純收入500多萬元，安置富余勞動力200多人。

同時，合作社還通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、投入，棚區(qū)內(nèi)每個大棚全部實現(xiàn)機械化自動卷簾，30多戶建有沼氣，水、電齊全。棚戶還漚制、利用沼氣池底肥、雞糞、豬糞等農(nóng)家肥，實現(xiàn)全部施用有機肥，使生產(chǎn)出的蔬菜成為真正意義上的綠色食品。到現(xiàn)在，共發(fā)展平菇7棟，年創(chuàng)純收入8萬元；飼養(yǎng)特色蛋雞一萬多只（以蟲子為主飼料），年純創(chuàng)收10萬元；花卉基地三棟，年創(chuàng)收10萬元。

——支部經(jīng)辦型。利用農(nóng)村黨支部的政治優(yōu)勢把大家組織起來，共同致力于一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如錫伯屯村草編農(nóng)民專業(yè)合作社，法人是村黨總支書記、村民委員會主任（一肩挑），由草編大戶任理事，成員發(fā)展到300余戶。通過專業(yè)生產(chǎn)合作社的帶動，現(xiàn)從事草編生產(chǎn)的農(nóng)民已達170戶，從業(yè)人員已達410人，大型草簾機38臺，日產(chǎn)量可達120條。小型草簾機154臺，日產(chǎn)量可達50條。大型草簾機全年生產(chǎn)可達300余天，小型生產(chǎn)全年可達90余天。全年生產(chǎn)量可達200萬條。大草簾每條銷售價12.00元左右，小草簾銷售價0.80元。實踐證明，支部+合作社的模式，把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)了黨組織與經(jīng)濟組織的對接。

由于吉拉吐鄉(xiāng)注重農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，帶動了當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場的渠道、加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐、使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展。

(文/松江春曉)