第一篇：廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法

佛山市實(shí)施《廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法》意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間：2012-05-30 16:01:05 為規(guī)范全市殘疾人就業(yè)保障金的征繳和管理，達(dá)到按比例安排殘疾人就業(yè)的目的。根據(jù)國(guó)務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》、《廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法》和《中共佛山市委、佛山市人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、征收范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等用人單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位），應(yīng)按不低于本單位上一年度平均在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。用人單位未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障金）。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

（一）用人單位應(yīng)繳保障金數(shù)額，按實(shí)際欠安排比例數(shù)和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的上年度在職職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80％計(jì)算。

單位平均在職職工總數(shù)可依據(jù)社保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)登記在冊(cè)人數(shù)核定。

計(jì)算公式（計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位）： 單位應(yīng)繳保障金＝當(dāng)?shù)厣夏甓仍诼毬毠つ昶骄べY×80％ ×（本單位上年度平均在職職工總數(shù)×1.5％－殘疾職工人數(shù)）。

（二）按比例安排殘疾人就業(yè)屬政策性導(dǎo)向安置。用人單位應(yīng)優(yōu)先招用本市殘疾人就業(yè)，確需跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)報(bào)主管殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案。

（三）當(dāng)年按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實(shí)際用工月份計(jì)算。安排一名盲人或者一級(jí)肢體殘疾人就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計(jì)算。

三、年審管理

按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行分級(jí)管理制度。

駐佛山的中央、省屬用人單位、市財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位由市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)；其它用人單位由駐地所在的區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。

四、征收方式

保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征。

由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金或滯納金從公用經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)、民辦非企業(yè)、財(cái)政核補(bǔ)和自收自支的事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金從管理費(fèi)用中列支，滯納金從稅后利潤(rùn)中列支。

五、年審方法

按比例安排殘疾人就業(yè)（含保障金征收）實(shí)行年度審核制度。其中，每年的4－6月為年審期，8－10月為保障金征繳期。

（一）由主管殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布按比例安排殘疾人就業(yè)年審?fù)ǜ妫⑾蛴萌藛挝患陌l(fā)按比例安排殘疾人就業(yè)年審?fù)ㄖ?/p>

（二）用人單位應(yīng)在每年的4月1日至6月30日年審期內(nèi)，持《佛山市按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》和相關(guān)資料；已安排殘疾人就業(yè)的另需提供殘疾職工在職參加社會(huì)保險(xiǎn)記錄等證明材料，到指定的年審服務(wù)點(diǎn)辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。

（三）主管殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)年審服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)為已辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位開(kāi)具《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書(shū)》。未安排或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，憑《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書(shū)》辦理繳納保障金手續(xù)。

（四）在規(guī)定年審期內(nèi)不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，由年審服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)社保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)登記在冊(cè)人數(shù)核定其應(yīng)繳保障金數(shù)額，并直接向其發(fā)出《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書(shū)》；用人單位對(duì)應(yīng)繳保障金數(shù)額有異議的應(yīng)當(dāng)于7月25日前以書(shū)面形式向年審服務(wù)機(jī)構(gòu)提出，逾期視為無(wú)異議或認(rèn)可。

（五）用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金原則上不得緩繳和減免，因連續(xù)兩年虧損、破產(chǎn)等原因需要緩繳、減繳或免繳保障金的，應(yīng)在年審期間（即6月底前）向主管殘疾人聯(lián)合會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

六、地稅代征

（一）年審服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的7月底前，將用人單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)據(jù)送交地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，作為地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代理征收保障金的依據(jù)。

（二）每年的8－10月，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)年審服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，一次性向用人單位征收本年度應(yīng)繳納的保障金。

（三）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)征收保障金的匯統(tǒng)核算和管理工作。

（四）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為繳款單位開(kāi)具的憑證比照其征收費(fèi)款開(kāi)具票據(jù)的有關(guān)規(guī)定辦理。

（五）對(duì)逾期不繳納保障金的用人單位，由主管殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，由主管殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)按法律法規(guī)規(guī)定核定加收滯納金。

（六）對(duì)多收重收保障金的，比照稅款退庫(kù)方式辦理。

七、資金劃解

(一）各區(qū)財(cái)政部門(mén)按上年度征收保障金總額的2%比例通過(guò)年初預(yù)算從保障金中安排給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作為當(dāng)年度征收保障金的征管、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)等工作經(jīng)費(fèi)。

(二）各區(qū)征收的保障金總額按15％比例采取就地分成方式上繳省財(cái)政，作為省統(tǒng)籌金。

八、職責(zé)與監(jiān)督

（一）市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全市殘疾人就業(yè)保障金的代征工作。市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查全市按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的落實(shí)。市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)部負(fù)責(zé)駐佛山的中央、省屬用人單位、市財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的年審和各區(qū)年審工作的指導(dǎo)。

各區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施。年審服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好對(duì)用人單位按比例安排就業(yè)情況審核和應(yīng)繳保障金計(jì)算審核及配合地稅機(jī)關(guān)做好催繳工作；做好與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)信息數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)工作；幫助用人單位招聘培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，并做好有關(guān)服務(wù)工作。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障金代征工作，協(xié)同做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與交換工作。

財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)保障金的管理和使用。人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度要求，對(duì)轄區(qū)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處辦理保障金上劃、報(bào)解情況開(kāi)展檢查。

人力資源和社會(huì)保障、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、統(tǒng)計(jì)等工作；每年3月底前，為年審服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用人單位相關(guān)信息。

（二）保障金納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，收支情況由財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督。保障金的使用和管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、擠占、挪用保障金。

（三）在征繳、使用和管理保障金過(guò)程中，有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

九、相關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明

（一）以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用工單位約定殘疾人就業(yè)保障金的繳納事項(xiàng)。

（二）對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納保障金的用人單位，由主管殘疾人聯(lián)合會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）本意見(jiàn)所稱(chēng)在職職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者，不包括離退休返聘人員。

殘疾職工，是指持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1-8級(jí)），與用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同，并按國(guó)家政策規(guī)定參加了基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)，報(bào)酬所得不低于政府規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人。

十、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。

第二篇：廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法

廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法

第一條

為規(guī)范本省殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》（國(guó)務(wù)院令第488號(hào)）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》（粵發(fā)［2009］9號(hào)）等有關(guān)法規(guī)政策，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等用人單位，應(yīng)按不低于本單位上一平均在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障金）。

第三條

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到1.5%比例的，按實(shí)際差額人數(shù)和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上在職職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算繳納保障金。單位平均在職職工總數(shù)可依據(jù)社保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)登記在冊(cè)人數(shù)核定。

保障金按下列公式計(jì)算（計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位）：

應(yīng)繳保障金=（上平均在職職工總數(shù)×1.5%-在職殘疾職工人數(shù)）×當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上在職職工年平均工資×80%。

第四條

當(dāng)按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實(shí)際用工月份計(jì)算。按比例計(jì)算不足一人的部分，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際欠安排比例數(shù)繳納保障金。

安排一名盲人或者一級(jí)肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計(jì)算。

第五條

保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征。保障金征收統(tǒng)一使用地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證。第六條

按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行審核制度和分級(jí)管理制度。

中央駐粵、省屬用人單位由省殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)，或委托其所在的市或縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。

地級(jí)以上市（含區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)）用人單位由地級(jí)以上市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)?？h（市）屬用人單位由縣（市）殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。

用人單位應(yīng)在每年6月底前，到當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，并按上述規(guī)定征收保障金。第七條

以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用工單位約定殘疾人就業(yè)保障金的繳納事項(xiàng)。

第八條

用人單位辦理殘疾人就業(yè)年審應(yīng)提供填寫(xiě)完備的《按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》。已安排殘疾人就業(yè)的，還應(yīng)提供以下材料：

（一）《殘疾人職工登記表》；

（二）殘疾人職工身份證、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1-8級(jí)）原件和復(fù)印件；

（三）用人單位與殘疾人職工依法簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；

（四）上1月、6月、12月發(fā)放工資的有效憑證；

（五）由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)確認(rèn)的用人單位為殘疾人職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證等材料。

第九條

服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為已辦理就業(yè)年審的用人單位開(kāi)具《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書(shū)》。安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，憑《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書(shū)》辦理繳納保障金手續(xù)。

當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的7月底前，將用人單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)據(jù)，提供給同級(jí)地稅機(jī)關(guān)，作為地稅機(jī)關(guān)代理征收保障金的依據(jù)。

第十條

地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收的保障金全額繳入國(guó)庫(kù)，按照分級(jí)管理原則，省內(nèi)的中央駐粵、省屬用人單位繳納的保障金就地繳入省國(guó)庫(kù)，各市（含區(qū)）、縣屬的各類(lèi)用人單位繳納的保障金全額就地繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

設(shè)立省殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金。各地按各級(jí)保障金收入總額15%比例采取就地分成的方式上解省財(cái)政，作為省統(tǒng)籌金，用于扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展殘疾人事業(yè)。

各級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定的比例，在保障金繳入國(guó)庫(kù)的同時(shí)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)上解統(tǒng)籌金，并及時(shí)將繳款書(shū)回單退給同級(jí)代征地稅部門(mén)，同時(shí)做好與同級(jí)代征地稅部門(mén)的對(duì)賬工作。第十一條

殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好對(duì)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核和應(yīng)繳保障金計(jì)算審核及催繳工作；做好與地稅機(jī)關(guān)信息數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)工作；幫助用人單位招聘培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，并做好有關(guān)服務(wù)工作。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障金代征工作，協(xié)同做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與交換工作。

財(cái)政部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)負(fù)責(zé)保障金的管理和使用。

各級(jí)國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度要求，對(duì)轄區(qū)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處辦理保障金上劃、報(bào)解情況開(kāi)展檢查。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、統(tǒng)計(jì)等工作，為當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)提供用人單位相關(guān)信息。

第十二條

省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全省殘疾人就業(yè)保障金的代征工作；省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全省按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的落實(shí)。第十三條

保障金按年征收，各市可根據(jù)實(shí)際情況采取按季（月）分次繳交。用人單位按服務(wù)機(jī)構(gòu)確定的數(shù)額在規(guī)定的期限內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)繳納保障金。逾期仍不繳納的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追加滯納金。

第十四條

用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金原則上不得緩繳和減免，因連續(xù)兩年虧損、破產(chǎn)等原因需要緩繳、減繳或免繳保障金的，應(yīng)在辦理年審時(shí)，向負(fù)責(zé)本單位年審的殘疾人聯(lián)合會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)于收到用人單位緩繳、減繳或者免繳申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出批復(fù)。保障金的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年；減繳數(shù)額不得大于應(yīng)繳數(shù)額的50%；已進(jìn)入破產(chǎn)程序或已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可申請(qǐng)免繳保障金。

第十五條

對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納保障金的用人單位，由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納，仍不繳納的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條

由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金或滯納金從公用經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)、民辦非企業(yè)、財(cái)政核補(bǔ)和自收自支的事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金從管理費(fèi)用中列支，滯納金從稅后利潤(rùn)中列支。

第十七條

對(duì)多收重收保障金的，比照稅款退庫(kù)方代辦理。

第十八條

各市財(cái)政按上征收保障金總額的一定比例從殘疾人就業(yè)保障金中安排給當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)，作為征收保障金的征管、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)的工作經(jīng)費(fèi)。其中，省本級(jí)及珠三角9市按2%；汕頭、韶關(guān)、清遠(yuǎn)市按5%；其他9市按6%劃解；暫定執(zhí)行三年。第十九條

保障金納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，收支情況由財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督。保障金的使用和管理，按財(cái)政部和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、擠占、挪用保障金。

第二十條

在征繳、使用和管理保障金過(guò)程中，有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第二十一條

本辦法自2010年1月1日起施行。

第三篇：北京2011殘疾人就業(yè)情況和征繳就業(yè)保障金通告

北京2011殘疾人就業(yè)情況和征繳就業(yè)保障金通告

為了做好2011年按比例安排殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金征繳工作，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》（國(guó)務(wù)院第488號(hào)令）、《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（市政府1994年第10號(hào)令）和《北京市殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法》（京政發(fā)〔2006〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就2011年用人單位申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況和繳納殘疾人就業(yè)保障金的有關(guān)事宜通告如下：

一、本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（福利企業(yè)除外）、事業(yè)單位等各類(lèi)用人單位，均應(yīng)在7月1日至9月30日，申報(bào)2010安排殘疾人就業(yè)情況。

二、用人單位可通過(guò)以下兩種方式申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況：

（一）持《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》（可從市殘聯(lián)004km.cn、市地稅局004km.cn/wangshen）或通過(guò)北京市地方稅務(wù)局（004km.cn）、首都之窗（004km.cn）網(wǎng)站鏈接登陸該系統(tǒng)，申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況。

三、用人單位申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況，經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，達(dá)到規(guī)定比例的，不繳納殘疾人就業(yè)保障金；未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按實(shí)際差額人數(shù)和29066元/人的標(biāo)準(zhǔn)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

單位應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金金額＝29066元×（本單位2010年在職職工總數(shù)×1.7%－殘疾人職工數(shù)）

四、繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位應(yīng)在7月1日至9月30日，從以下三種方式中自行選擇一種繳款方式：

（一）到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)打印《一般繳款書(shū)》，到開(kāi)戶(hù)銀行繳款；

（二）到地稅服務(wù)大廳或殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取空白《一般繳款書(shū)》，按照核定金額自行填寫(xiě)后，到開(kāi)戶(hù)銀行繳款；

（三）在地稅機(jī)關(guān)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)的納稅人可以通過(guò)市地稅局網(wǎng)絡(luò)打印《一般繳款書(shū)》后，到開(kāi)戶(hù)銀行繳款。

五、本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)用人單位（福利企業(yè)除外）要嚴(yán)格遵守有關(guān)政策法規(guī)，認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)，在《通告》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，積極申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位應(yīng)按時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。

六、對(duì)逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，由財(cái)政部門(mén)依法給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除追繳欠繳數(shù)額外，并自欠繳之日起，按日加收5%。的滯納金。

特此通告。

北京市人民政府殘疾人工作委員會(huì)

二〇一一年六月十三日

第四篇：廣州市殘疾人就業(yè)保障金征繳實(shí)施辦法

廣州市殘疾人就業(yè)保障金征繳實(shí)施辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為規(guī)范本市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，進(jìn)一步推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)?中華人民共和國(guó)殘疾人保障法?、?殘疾人就業(yè)條例?（國(guó)務(wù)院令第488號(hào)）、?廣東省實(shí)施?中華人民共和國(guó)殘疾人保障法?辦法?、?廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法?（粵殘聯(lián)?2010?216號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)用人單位，應(yīng)按不低于上在職職工平均人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適宜的工種和崗位。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到法定比例的，依法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障金）。

前款所稱(chēng)的用人單位，包括省殘疾人聯(lián)合會(huì)委托的中央、省駐穗單位，在本市登記的外地駐穗單位和企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)以及外商投資企業(yè)。

第三條 未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到法定比例的用人單位，應(yīng)按實(shí)際差額人數(shù)和廣州市（或縣級(jí)市）統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上職工年平均工資的80％計(jì)繳保障金。保障金按下列公式計(jì)算（計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位）： 應(yīng)繳保障金＝上廣州市（或縣級(jí)市）職工年平均工資×80％×（用人單位上在職職工平均人數(shù)×1.5％－殘疾人職工數(shù)）。

第四條 當(dāng)按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實(shí)際用工月份計(jì)算。

安排1名盲人或一級(jí)肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計(jì)算，用人單位應(yīng)為其安排適宜的工種和崗位，且其工資應(yīng)不低于勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)中位數(shù)。

第五條 以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用工單位約定殘疾人就業(yè)保障金的繳納事項(xiàng)。勞務(wù)派遣單位代收的殘疾人就業(yè)保障金，可比照?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外事服務(wù)單位營(yíng)業(yè)額問(wèn)題的通知?(國(guó)稅函[2002]1095號(hào))規(guī)定不征收營(yíng)業(yè)稅。

第六條 按比例安排殘疾人就業(yè)年審實(shí)行省、市、區(qū)及縣級(jí)市統(tǒng)一管理制度，相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工如下：

（一）殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作，區(qū)、縣級(jí)市殘聯(lián)負(fù)責(zé)初審、廣州市殘聯(lián)負(fù)責(zé)復(fù)審、稽查等工作。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審的具體工作并設(shè)立廣州地區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審服務(wù)點(diǎn)（下稱(chēng)年審服務(wù)點(diǎn)），為用人單位提供就近服務(wù)。廣州市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心（下稱(chēng)市年審機(jī)構(gòu)）在每個(gè)年審點(diǎn)派駐2—3名工作人員，年審工作經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算。

（二）地稅部門(mén)負(fù)責(zé)保障金征收工作，保障金隨稅同征、同查、同管，并納入目標(biāo)考核管理。

地稅部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)推進(jìn)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共同做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、征收相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與交換工作，實(shí)現(xiàn)信息資源和工作流程一體化。

（三）財(cái)政部門(mén)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)保障金的管理與使用。

（四）國(guó)家金庫(kù)廣州市中心支庫(kù)及各代理支庫(kù)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度要求，對(duì)辦理保障金上劃、報(bào)解等情況開(kāi)展自查。國(guó)家金庫(kù)廣州市中心支庫(kù)及各代理支庫(kù)應(yīng)按規(guī)定的比例，在保障金繳入國(guó)庫(kù)的同時(shí)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)上解統(tǒng)籌金，并及時(shí)將繳款書(shū)回單退給同級(jí)代征地稅部門(mén)，同時(shí)做好與同級(jí)代征地稅部門(mén)的對(duì)賬工作。

（五）各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、統(tǒng)計(jì)等工作，以電子數(shù)據(jù)的形式向殘疾人聯(lián)合會(huì)提供用人單位相關(guān)信息資料。

第七條 按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行審核制度，審核按以下程序及方式進(jìn)行：

（一）由廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)、廣州市地方稅務(wù)局發(fā)布按比例安排殘疾人就業(yè)年審?fù)ǜ婧屯ㄖ?，告知年審期?月底。

（二）用人單位應(yīng)在每年6月底前，在規(guī)定的相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)持?廣州地區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審表?和在職職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、殘疾職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄等證明材料，到年審服務(wù)點(diǎn)辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。

（三）市年審機(jī)構(gòu)應(yīng)為已辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位開(kāi)具?按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書(shū)?。安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，憑?按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書(shū)?辦理繳納保障金手續(xù)。

（四）對(duì)超過(guò)6月30日仍不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，由市年審機(jī)構(gòu)依據(jù)地稅、社保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)登記的在職職工人數(shù)，核定其應(yīng)繳納的保障金，并于每年7月31日前提供給地稅部門(mén)代征。

（五）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難的，應(yīng)于6月30日前依法提出緩、減、免繳保障金申請(qǐng)，逾期提出的不予受理。

第八條 保障金的征收按以下方式進(jìn)行管理：

（一）保障金由地稅部門(mén)統(tǒng)一代征。地稅部門(mén)收到市年審機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，由用人單位機(jī)構(gòu)所在地的地稅部門(mén)向用人單位征收保障金。

（二）保障金按年征收，繳費(fèi)期限為每年的8月1日至10月31日。保障金征收統(tǒng)一使用地稅部門(mén)的稅收票證。

（三）已與廣州市各區(qū)、縣級(jí)市地稅部門(mén)簽訂?委托銀行代劃繳稅、費(fèi)協(xié)議書(shū)?(簡(jiǎn)稱(chēng)“ETS協(xié)議”)的用人單位，由機(jī)構(gòu)所在地的地稅部門(mén)直接劃扣；其他未簽訂ETS協(xié)議的用人單位，到機(jī)構(gòu)所在地的地稅部門(mén)辦稅服務(wù)廳繳納。

（四）逾期未繳納保障金的用人單位，由地稅部門(mén)依法催繳，并從欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。

對(duì)拒不繳納保障金、滯納金的用人單位，由廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

（五）對(duì)多收重收保障金的，由用人單位提出申請(qǐng)，經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)、地稅、財(cái)政部門(mén)審核后，參照稅款退庫(kù)辦法辦理。

第九條 保障金是政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理。保障金的征收，實(shí)行分級(jí)入庫(kù)。即中央、省駐穗用人單位繳納的保障金入省國(guó)庫(kù)，市屬用人單位繳納的保障金入市國(guó)庫(kù)，區(qū)、縣級(jí)市屬用人單位繳納的保障金入?yún)^(qū)、縣級(jí)市國(guó)庫(kù)。

用人單位的分級(jí)，在地稅部門(mén)代征保障金前，已征收保障金的用人單位，仍按原確定的分級(jí)入庫(kù)；地稅部門(mén)代征保障金后，新增加的用人單位，根據(jù)用人單位注冊(cè)登記關(guān)系進(jìn)行分級(jí)管理、分級(jí)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

保障金的使用，由各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)按照保障金的規(guī)定用途，編制預(yù)算計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

地稅部門(mén)征收工作經(jīng)費(fèi)，按上年實(shí)際繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)的保障金數(shù)額2%計(jì)算，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)劃撥到廣州市地方稅務(wù)局（具體由廣州市各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)編制部門(mén)預(yù)算）。

地稅部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)征收保障金的匯統(tǒng)核算和管理工作，對(duì)征收入庫(kù)的保障金應(yīng)在?入庫(kù)稅金明細(xì)報(bào)表?的“其它收入”項(xiàng)目分預(yù)算級(jí)次如實(shí)予以反映。）

第十條 各級(jí)財(cái)政、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保障金的管理，定期或不定期組織保障金審核征收專(zhuān)項(xiàng)檢查，并接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

在征收、使用和管理保障金過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第十一條 本辦法所稱(chēng)在職員工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者，不包括離退休返聘人員。

殘疾員工，是指持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?或?中華人民共和國(guó)殘疾軍人證?（1-8級(jí)），與用人單位依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并按國(guó)家政策規(guī)定參加了社會(huì)保險(xiǎn)，工資所得不低于政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法定就業(yè)年齡段的殘疾人。

第十二條 本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿(mǎn)或法律法規(guī)政策依據(jù)變化的，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。相關(guān)部門(mén)之前制定的關(guān)于保障金征繳的有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：廣州市殘疾人就業(yè)保障金征繳實(shí)施辦法

廣州市殘疾人就業(yè)保障金征繳實(shí)施辦法

第一條 為規(guī)范本市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，進(jìn)一步推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)?中華人民共和國(guó)殘疾人保障法?、?殘疾人就業(yè)條例?（國(guó)務(wù)院令第488號(hào)）、?廣東省實(shí)施?中華人民共和國(guó)殘疾人保障法?辦法?、?廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法?（粵殘聯(lián)?2010?216號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金）的征收管理工作按本辦法執(zhí)行。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)用人單位，應(yīng)按不低于上在職職工平均人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適宜的工種和崗位。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到法定比例的，依法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障金）。

前款所稱(chēng)的用人單位，包括省殘疾人聯(lián)合會(huì)委托市殘疾人聯(lián)合會(huì)進(jìn)行審核、管理的中央、省駐穗單位，在本市登記的外地駐穗單位和企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)以及外商投資企業(yè)。

第四條 未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到法定比例的用人單位，應(yīng)按實(shí)際差額人數(shù)和廣州市（或縣級(jí)市）統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上職工年平均工資的80％計(jì)繳保障金。保障金按下列公式計(jì)算（計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位）： 應(yīng)繳保障金＝上平均在職職工總數(shù)×1.5％－在職殘疾人職工人數(shù)）×統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上在職職工年平均工資×80%。

第五條 當(dāng)按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實(shí)際用工月份計(jì)算。

安排1名盲人或一級(jí)肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計(jì)算，用人單位應(yīng)為其安排適宜的工種和崗位，且其工資應(yīng)不低于勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)中位數(shù)。

第六條 以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用工單位約定保障金的繳納事項(xiàng)。

第七條 相關(guān)部門(mén)按職責(zé)做好保證金征繳的相關(guān)工作。相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工如下：

（一）殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘聯(lián)）工作職責(zé)。按比例安排殘疾人就業(yè)年審實(shí)行市、區(qū)及縣級(jí)市統(tǒng)一管理制度。殘聯(lián)負(fù)責(zé)保障金的日常管理工作，主要包括：殘聯(lián)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人結(jié)業(yè)年審工作（區(qū)、縣級(jí)市殘聯(lián)負(fù)責(zé)初審、廣州市負(fù)責(zé)復(fù)審、稽查等工作），以用人單位法人注冊(cè)登記的級(jí)次作為分級(jí)入庫(kù)的依據(jù)核定；殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審的具體工作；為用人單位提供就近服務(wù)，負(fù)責(zé)優(yōu)化廣州地區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審服務(wù)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年審服務(wù)點(diǎn)）配臵；負(fù)責(zé)保障金政策制定和宣傳解釋工作；負(fù)責(zé)根據(jù)年審情況核定繳費(fèi)單位應(yīng)征數(shù)據(jù)并傳送地方稅務(wù)機(jī)關(guān)；負(fù)責(zé)辦理（免、緩）審批；負(fù)責(zé)辦理退費(fèi)申請(qǐng)審批；負(fù)責(zé)對(duì)欠費(fèi)單位責(zé)令限期繳納；負(fù)責(zé)按法法規(guī)規(guī)定核定加收滯納金；負(fù)責(zé)辦理繳費(fèi)單位對(duì)應(yīng)征數(shù)據(jù)核定有異議的投訴（行政復(fù)議）事項(xiàng)；負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)責(zé)令限期繳納仍拒不繳款的用人單位提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的事務(wù)。

（二）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作職責(zé)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障金代征的日常工作，保障金隨稅同征、同查、同管，并納入考核管理，主要包括：負(fù)責(zé)按殘聯(lián)提供的應(yīng)征數(shù)據(jù)代征保證金；負(fù)責(zé)征收期內(nèi)的催繳工作；負(fù)責(zé)將征收的保障金按級(jí)次并注明分配比例銷(xiāo)號(hào)入庫(kù)；負(fù)責(zé)與國(guó)庫(kù)部門(mén)對(duì)賬；負(fù)責(zé)將逾期仍不繳費(fèi)的單位名單（含金額）反饋同級(jí)殘聯(lián)處理；協(xié)助殘聯(lián)做好責(zé)令限期繳納決定的送達(dá)等工作；負(fù)責(zé)受理退費(fèi)申請(qǐng)和初核工作；配合殘聯(lián)做好政策宣傳工作；負(fù)責(zé)核算征管經(jīng)費(fèi)，并向財(cái)務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)；負(fù)責(zé)每年2月底前向當(dāng)?shù)貧埪?lián)提供納稅單位名單等相關(guān)信息（注明納稅編碼）；協(xié)同殘聯(lián)做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、征收相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與交換工作。

（三）財(cái)政部門(mén)工作職責(zé)。財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同殘聯(lián)負(fù)責(zé)保障金的監(jiān)督、管理工作，主要包括：市、區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)各級(jí)保障金的監(jiān)督、管理并與國(guó)庫(kù)部門(mén)做好對(duì)賬工作，安排地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征保障金的征收工作經(jīng)費(fèi)；各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)每年末集中審批殘聯(lián)報(bào)送的退費(fèi)申請(qǐng)，并將審批準(zhǔn)后的資料交同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)填開(kāi)?收入退還書(shū)?辦理退庫(kù)。

（四）國(guó)庫(kù)部門(mén)工作職責(zé)。國(guó)家金庫(kù)廣州市中心支庫(kù)及轄屬各級(jí)國(guó)庫(kù)負(fù)責(zé)保障金入庫(kù)管理工作，主要包括：負(fù)責(zé)與同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好關(guān)于保障金預(yù)算科目、入庫(kù)比例設(shè)臵以及相關(guān)劃庫(kù)的協(xié)調(diào)工作，確保保障金在上線征收后順利入庫(kù)；負(fù)責(zé)與同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)做好對(duì)賬工作；負(fù)責(zé)按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)出的?收入退還書(shū)?辦理保障金退庫(kù)；負(fù)責(zé)按規(guī)定的比例，在保障金繳入本級(jí)國(guó)庫(kù)的同時(shí)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)上解統(tǒng)籌金，并及時(shí)將繳款書(shū)回單退給同級(jí)代征地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（五）人力資源社會(huì)保障部門(mén)工作職責(zé)。將用人單位執(zhí)行反散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定和維護(hù)殘疾職工勞動(dòng)權(quán)益的有關(guān)情況納入勞動(dòng)保障年審范圍，進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察，加強(qiáng)監(jiān)督。

（六）各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、統(tǒng)計(jì)等工作，以電子數(shù)據(jù)的形式向殘疾人聯(lián)合會(huì)提供用人單位相關(guān)信息資料。

第八條 按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行審核制度，審核按以下程序及方式進(jìn)行：

（一）由廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)、廣州市地方稅務(wù)局發(fā)布按比例安排殘疾人就業(yè)年審?fù)ǜ婧屯ㄖ嬷陮徠谥?月底。

（二）用人單位應(yīng)在每年6月底前，在規(guī)定的相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)持?廣州地區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審表?和在職職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、殘疾職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄等證明材料，到年審服務(wù)點(diǎn)辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。

（三）廣州市年殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心（下稱(chēng)市年審機(jī)構(gòu)）應(yīng)為已辦理按比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位開(kāi)具?按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書(shū)?，并將應(yīng)征收保障金的相關(guān)數(shù)據(jù)傳送地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（四）對(duì)超過(guò)6月30日仍不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，由市年審機(jī)構(gòu)依據(jù)地稅、社保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)登記的在職職工人數(shù)，核定其應(yīng)繳納的保障金，并于每年7月31日前提供給地稅部門(mén)代征。

（五）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難的，應(yīng)于6月30日前向廣州市殘聯(lián)提出緩、減、免繳保障金申請(qǐng)，逾期提出的不予受理。

第九條 保障金的征收按以下方式進(jìn)行管理：

（一）保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收到市年審機(jī)構(gòu)提供的應(yīng)征數(shù)據(jù)，由用人單位機(jī)構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向用人單位征收保障金。

（二）保障金按年征收，繳費(fèi)期限為每年的8月1日至10月31日。保障金征收統(tǒng)一使用地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證。

（三）已與廣州市各區(qū)（市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂?委托銀行代劃繳稅、費(fèi)協(xié)議書(shū)?(簡(jiǎn)稱(chēng)ETS協(xié)議)的用人單位，由機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)直接劃扣應(yīng)繳保障金；其他未簽訂ETS協(xié)議的用人單位，到機(jī)構(gòu)所在地的地稅部門(mén)辦稅服務(wù)廳繳納。

（四）違反本規(guī)定，逾期未繳納保障金的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按?廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法?的規(guī)定按日加收千分之五的滯納金，滯納金不超過(guò)保障金應(yīng)繳數(shù)額。

用人單位對(duì)限期繳納決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟，又不履行限期繳納決定的，由廣州市殘聯(lián)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

（五）對(duì)多收重收保障金的，由用人單位提出申請(qǐng)，經(jīng)殘聯(lián)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)審核后，由國(guó)庫(kù)部門(mén)辦理退庫(kù)。

第十條 保障金是政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理。保障金的征收，根據(jù)用人單位注冊(cè)登記關(guān)系進(jìn)行分級(jí)管理、分級(jí)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。即中央、省駐穗用人單位繳納的保障金入省國(guó)庫(kù)，市屬用人單位繳納的保障金入市國(guó)庫(kù)，區(qū)、縣級(jí)市屬用人單位繳納的保障金入?yún)^(qū)、縣級(jí)市國(guó)庫(kù)。

保障金的使用，由各級(jí)殘聯(lián)按照保障金的規(guī)定用途，編制預(yù)算計(jì)劃，送同級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審批。

由各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)按上征收保障金總額的2%從保障金中安排給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，作為征收保障金的征管、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)的工作經(jīng)費(fèi)。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)征收保障金的匯統(tǒng)核算和管理工作，對(duì)征收入庫(kù)的保障金應(yīng)在?入庫(kù)稅金明細(xì)報(bào)表?的“其它收入”項(xiàng)目分預(yù)算級(jí)次如實(shí)予以反映。

第十一條 各級(jí)財(cái)政、殘聯(lián)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保障金的管理，定期或不定期組織保障金審核征收專(zhuān)項(xiàng)檢查，并接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

國(guó)家金庫(kù)廣州市中心支庫(kù)及轄屬各級(jí)國(guó)庫(kù)根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度要求，對(duì)轄區(qū)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處辦理保障情況開(kāi)展檢查。

在征收、使用和管理保障金過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第十二條 本辦法所稱(chēng)在職員工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者，不包括離退休返聘人員。

殘疾員工，是指持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?或?中華人民共和國(guó)殘疾軍人證?（1-8級(jí)），與用人單位依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并按國(guó)家政策規(guī)定參加了社會(huì)保險(xiǎn)，工資所得不低于政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法定就業(yè)年齡段的殘疾人。

第十三條 本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿(mǎn)或法律法規(guī)政策依據(jù)變化的，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。相關(guān)部門(mén)之前制定的關(guān)于保障金征繳的有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室

2010年12月30日印發(fā)