第一篇：08年度法治建設(shè)工作意見

揚(yáng)中市國土資源局法治建設(shè)工作意見

為積極策應(yīng)“法治鎮(zhèn)江”和“法治揚(yáng)中”建設(shè)活動(dòng)，深入推進(jìn)依法行政和國土資源法制建設(shè)工作，現(xiàn)就國土資源管理部門法治建設(shè)工作意見提出如下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持依法治國基本方略，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，有機(jī)銜接依法行政和國土資源建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，完善依法行政和法治工作制度，創(chuàng)新法治建設(shè)新舉措，建設(shè)長效機(jī)制，為“創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市”工作提供動(dòng)力，為推進(jìn)法治揚(yáng)中建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力

1、建立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)的工作組織，做到有班子、有人員、有牌子、有制度、有活動(dòng)、有臺(tái)帳、有一定的辦公經(jīng)費(fèi)。

2、將法治鎮(zhèn)江建設(shè)示范點(diǎn)工作列入國土資源行政管理工作的重要議事過程，定期召開專題會(huì)議研究部署創(chuàng)建工作，與國土資源職能工作同部署、同檢查、同考核。

3、及時(shí)向市法制辦報(bào)送法治建設(shè)信息和法治工作情況，定期做好法治建設(shè)工作總結(jié)，并報(bào)送市政府、市政法委和市法制辦，積極完成上級(jí)法制部門交辦的各項(xiàng)法制建設(shè)任務(wù)。

（二）監(jiān)督管理有序

1、根據(jù)國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、市委、市政府《、法治揚(yáng)中建設(shè)綱要》和省國土資源廳《關(guān)于全面推進(jìn)國土資源管理依法行政工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于國土資源局法制揚(yáng)中“十一五”規(guī)劃的實(shí)施意見》、《關(guān)于國土資源局落實(shí)法制宣傳教育第五個(gè)規(guī)劃的實(shí)施意見》，明確法制工作目標(biāo)，強(qiáng)化法制工作考核，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，全面推進(jìn)依法行政和法制建設(shè)工作。

2、健全工作議事制度、崗位職責(zé)制度、層級(jí)負(fù)責(zé)制度、工作績(jī)效考評(píng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等工作制度，定期召開主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作公開、透明。

3、按照建設(shè)“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”活動(dòng)確定的“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)做到”，確保“六個(gè)不發(fā)生”的總體要求，以建成事事有章可循、人人知法守法、各部門依法辦事的法治單位為目標(biāo)，以依法行政為中心，以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建“法治鎮(zhèn)江建設(shè)示范點(diǎn)”，努力構(gòu)建依法行政、知法守法、秩序井然的法制局面。

（三）行政決策合法

進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照《省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法責(zé)任，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等相關(guān)配套制度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法體系。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，健全行政執(zhí)法公示制和告知制，確保行政行為合法、公正。

（四）工作定期報(bào)告。定期向市政府報(bào)告依法行政工作，反饋意見及時(shí)整改。

（五）執(zhí)法主體規(guī)范。執(zhí)法主體有法律依據(jù)，執(zhí)法人員有行政執(zhí)法資格，無合同工、臨時(shí)工執(zhí)法，及時(shí)清理不合格的執(zhí)法人員；執(zhí)法人員每年參加集體培訓(xùn)的時(shí)間不少于15天，無違法犯罪行為。

（六）執(zhí)法制度完善。有行政執(zhí)法崗位責(zé)任狀，有行政執(zhí)法評(píng)議考核記錄，有明確的執(zhí)法職責(zé)和規(guī)范的執(zhí)法程序，無執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任不追求的情況；執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處理結(jié)果、監(jiān)督措施等依法公開的事項(xiàng)對(duì)外公布，群眾查詢公共信息無障礙；有執(zhí)法備案、統(tǒng)計(jì)、檢查制度，各類案件卷宗詳實(shí)完整。

（七）行政執(zhí)法規(guī)范。定期清理執(zhí)法依據(jù)并匯編成冊(cè)，行政執(zhí)法不違法或超越、濫用職權(quán)，不推諉、拖延或拒絕履行，不違反程序；執(zhí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度，不下達(dá)罰款指標(biāo)，不將罰款與福利待遇掛鉤，不截留私分罰沒收入；無多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域制定專項(xiàng)治理方案，治理成效明顯；行政事業(yè)性收費(fèi)不違反規(guī)定的條件、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序，不搭車收費(fèi)，不向企業(yè)亂攤派、亂拉贊助費(fèi)，不侵犯企業(yè)、群眾的合法利益。

（八）加強(qiáng)法制宣傳。法制宣傳有足額經(jīng)費(fèi)，有專人負(fù)責(zé)，有計(jì)劃和宣傳陣地，工作人員學(xué)率達(dá)到100%，學(xué)法考試合格率達(dá)95%以上；中層以上班干部有《學(xué)法筆記本》，有學(xué)習(xí)記錄；全體工作人員對(duì)“法治揚(yáng)中”建設(shè)的知曉率達(dá)90%以上；對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)對(duì)群眾經(jīng)常性開展宣傳、咨詢活動(dòng)，定期對(duì)各自負(fù)責(zé)的重點(diǎn)人群進(jìn)行普法教育。

（九）履行服務(wù)職能。公共服務(wù)有明確的范圍、對(duì)象、措施，有足額經(jīng)費(fèi)，有針對(duì)性活動(dòng)和跟蹤機(jī)制，不推諉、敷衍；行政審批實(shí)行“一站式”，符合法定職責(zé)、權(quán)限、程序，不超過時(shí)限；突發(fā)公共事件有安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，處置得當(dāng)，不發(fā)生嚴(yán)重事故。

（十）積極參加與訴訟，敗訴率低于全省平均水平，行政復(fù)議案件被裁定撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行法定職責(zé)的復(fù)議決定率低于上級(jí)要求，行政訴訟裁決、行政復(fù)議決定履行率達(dá)到100%，國家賠償全部履行。

三、考評(píng)與獎(jiǎng)懲

（一）考評(píng)辦法 每年的半年和年終對(duì)全系統(tǒng)各個(gè)部門的法治建設(shè)工作情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)采取單位自查、聽取意見、具體考核、綜合評(píng)價(jià)。單位自查由各個(gè)部門在半年、年終時(shí)對(duì)本部門的法治建設(shè)工作情況進(jìn)行一次全面的分析和總結(jié)，并形成書面材料報(bào)局法治建設(shè)辦公室；聽取意見重要是廳各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)部門的反映、意見，聽取他們的評(píng)價(jià)；具體考核由局法治建設(shè)辦公室統(tǒng)一組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各部門的法制建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一的考查、評(píng)比；綜合評(píng)價(jià)由以上三項(xiàng)內(nèi)容綜合形成，最終確認(rèn)各部門的法治建設(shè)工作情況。

具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由局法制建設(shè)辦公室另行制定下發(fā)，總評(píng)分為滿分100分，單位自查分為30分，聽取意見為30分，具體考核為40分，各部門有成功經(jīng)驗(yàn)被市以上宣傳推廣的另外加分。

（二）獎(jiǎng)懲

法治建設(shè)考核的成績(jī)納入年終考核指標(biāo)內(nèi)，對(duì)法治建設(shè)工作考核排后二名的部門，在年終考核評(píng)比不得評(píng)為先進(jìn)，對(duì)法治建設(shè)工作突出的部門和個(gè)人，視情進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先評(píng)優(yōu)、評(píng)先。

四、本意見自下發(fā)之日起施行。

第二篇：法治衛(wèi)生建設(shè)工作意見

“法治衛(wèi)生”建設(shè)工作意見

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)依法行政、法制建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展大局，進(jìn)一步加快我市衛(wèi)生行業(yè)法制建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，提高人民群眾健康水平。

二、總體目標(biāo)

確定2011年為“法治衛(wèi)生”建設(shè)成效提升年，狠抓工作落實(shí)，突出工作成效。圍繞提升行業(yè)管理水平，大力實(shí)施推進(jìn)依法行政“四條措施”；圍繞保障群眾生命健康，大力推進(jìn)行政執(zhí)法“四項(xiàng)重點(diǎn)”工作；圍繞執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力創(chuàng)新法制工作“四大機(jī)制”。

三、工作措施

（一）大力推進(jìn)依法行政，提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平

1、堅(jiān)持依法科學(xué)決策。進(jìn)一步完善重大行政決策、專家咨詢論證、新聞發(fā)布會(huì)制度，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定“五個(gè)環(huán)節(jié)”，作為決策的必經(jīng)程序。提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量，加大審核力度，及時(shí)進(jìn)行公示，并報(bào)送備案。

2、助推全市“醫(yī)改”。認(rèn)真實(shí)施《揚(yáng)州市衛(wèi)生局2009年—2014年依法行政工作規(guī)劃》，制定出臺(tái)《揚(yáng)州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》。全面推進(jìn)“醫(yī)改”目標(biāo)任務(wù)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，全面推行基本藥物制度，新型農(nóng)

村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在99%以上，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)85%以上，城市大醫(yī)院副高以上專家到社區(qū)服務(wù)中心坐診、幫扶達(dá)1000個(gè)工作日，全面落實(shí)9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)96%以上，開展“健康揚(yáng)州社區(qū)行”活動(dòng)1000場(chǎng)次以上，全市甲乙類傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在170/10萬、4/10萬和4‰一下。

啟動(dòng)“六五”普法。深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，提高法制宣傳的針對(duì)性、實(shí)用性和互動(dòng)性。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全體醫(yī)務(wù)人員要確立依法執(zhí)業(yè)、合理經(jīng)營的理念和意識(shí)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化民主管理，加強(qiáng)院（所、中心、站）務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)依法治理。不斷深化社會(huì)法制宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)綜合治理、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪工作，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求，為我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3、開展述法考評(píng)工作。按照《揚(yáng)州市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)工作實(shí)施方案》的安排，將述法考評(píng)對(duì)象擴(kuò)大到全體行政執(zhí)法人員，實(shí)行集中述法工作。對(duì)述評(píng)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，根據(jù)《揚(yáng)州市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及市直單位行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行問責(zé)，涉嫌違法違紀(jì)的，依法移交紀(jì)檢司法部門處理。

（二）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，保障群眾生命健康安全

5、提升許可工作群眾滿意度。認(rèn)真執(zhí)行《揚(yáng)州市衛(wèi)生局行政許可工

作制度》，實(shí)行“三集中、三到位”，提高窗口人員服務(wù)水平，提高辦理效率，提高群眾測(cè)評(píng)滿意率。

6、增強(qiáng)行政處罰工作公信力。依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，城區(qū)游泳場(chǎng)所、住宿業(yè)量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)100%，其他公共場(chǎng)所達(dá)60%以上。按照政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整要求，切實(shí)做好職能調(diào)整銜接，加強(qiáng)食品安全協(xié)調(diào)工作。深入開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，依法查處醫(yī)療與衛(wèi)生違法行為，無證經(jīng)營查處率、日常性衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，切實(shí)保障人民群眾身體健康和醫(yī)療安全。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度，減少行政爭(zhēng)議，保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。

7、加快行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)州市《關(guān)于加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的意見》，建成行政復(fù)議辦案專門場(chǎng)所，提高案件辦理質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議文書說理性。轉(zhuǎn)變行政復(fù)議案件審理方式，將聽證審理作為主要方式，確保聽證率達(dá)80%以上，揚(yáng)州市衛(wèi)生局受理的各地第一起行政復(fù)議案件，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局行政首長必須出席。

8、規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力庫的動(dòng)態(tài)管理維護(hù)及運(yùn)行監(jiān)控工作，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在行政權(quán)力發(fā)生變化之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過系統(tǒng)提出變更申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)察和法制監(jiān)督，提高行政效能，杜絕“網(wǎng)外運(yùn)行”。

（三）創(chuàng)新法制工作機(jī)制，推行行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

9、全面深化“說理式”執(zhí)法活動(dòng)成效。繼續(xù)開展行政指導(dǎo)工作，說理式行政執(zhí)法模式實(shí)施率達(dá)100%，行政許可和適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件以口頭說理為主，行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可和一般程序處罰案件要全程說理，100%使用說理式執(zhí)法文書，使行政執(zhí)法由剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀?jì)轉(zhuǎn)變。

10、突出“打非聯(lián)席會(huì)議”的紐帶作用。依托市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)打擊非法行醫(yī)和非法采供聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步規(guī)范打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作銜接配合工作，依法查處違法行為，切實(shí)保障人民群眾身體健康和醫(yī)療安全。

11、繼續(xù)開展執(zhí)法案卷“突擊檢查”活動(dòng)?？偨Y(jié)2010年全市衛(wèi)生行政執(zhí)法案件評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)案卷評(píng)查方式，采用集中審閱的方式，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案卷進(jìn)行評(píng)分，對(duì)本地區(qū)案卷回避不評(píng)分，最終計(jì)算每份案卷平均分，按照得分高低評(píng)定等次。對(duì)評(píng)查結(jié)果及評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)文進(jìn)行“點(diǎn)名”通報(bào)。

12、實(shí)施行政執(zhí)法“陽光問責(zé)”項(xiàng)目管理。制定《揚(yáng)州市衛(wèi)生局開展行政執(zhí)法“陽光問責(zé)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，以醫(yī)療服務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，聘請(qǐng)20名左右的打非工作市民監(jiān)督員，建立“科室全員述職、現(xiàn)場(chǎng)履職答辯、邀請(qǐng)各界參與、專家（領(lǐng)導(dǎo)）現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)”為主要內(nèi)容和形式的陽光問責(zé)制度。

四、保障措施

13、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要把“法治衛(wèi)生”建設(shè)擺在更加重要的位置，與單位工作同部署、同落實(shí)、同考核。要進(jìn)一步鞏固“法

治建設(shè)示范單位”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建成果，迎接市評(píng)估復(fù)查。

14、加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)，提升公務(wù)員的依法行政素質(zhì)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員的工作作風(fēng)，年內(nèi)組織2次反瀆職、依法行政等法制講座，開展行風(fēng)評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。制定專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立并實(shí)行行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)記錄本制度。加強(qiáng)衛(wèi)生法制理論研究，開展“法治衛(wèi)生”理論與實(shí)務(wù)研討活動(dòng)。

15、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各地衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法制科室建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生法制、復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，要把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素質(zhì)高的人員充實(shí)到衛(wèi)生法制機(jī)構(gòu)，保證法制業(yè)務(wù)工作順利開展。

第三篇：2012年鎮(zhèn)法治建設(shè)工作意見

2012年鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實(shí)施意見

各村、各單位：

為認(rèn)真做好2012年全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步提升“法治”建設(shè)水平，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出2012年鎮(zhèn)法治建設(shè)工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

2012年我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹全國、全省、徐州市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大目標(biāo)和總要求，以建設(shè)“法治徐州合格鎮(zhèn)”活動(dòng)為載體，以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)依法行政、確保公正司法為重點(diǎn)，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、固強(qiáng)補(bǔ)弱、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、打造亮點(diǎn)、彰顯特色”的工作思路，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全面構(gòu)建教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲并重的執(zhí)法工作機(jī)制，不斷增加廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和能力，不斷提高我鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的法治化管理水平，為實(shí)現(xiàn)黨委提出的“打造新板塊、建設(shè)副中心、全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)提供有力的法治保障。

二、總體目標(biāo)

2012年我鎮(zhèn)法治建設(shè)主要有以下三個(gè)方面的目標(biāo)：

1、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：確保建成“法治徐州合格鎮(zhèn)”

2、工作績(jī)效目標(biāo)：確保我鎮(zhèn)建成“法治建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”；確保80%的村、社區(qū)建成徐州市和縣級(jí)“民主法治村”；確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”。

3、社會(huì)評(píng)價(jià)目標(biāo)：確保廣大干部群眾和社會(huì)各界對(duì)政法隊(duì)伍及其執(zhí)法工作滿意度在95%以上，對(duì)法治建設(shè)工作綜合測(cè)評(píng)滿意度在85%以上。

三、主要任務(wù)

2012年，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的任務(wù)主要有以下六個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化民主政治建設(shè)，增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。

黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)”。在“法治”建設(shè)過程中，我們要始終

把強(qiáng)化民主政治建設(shè)作為推動(dòng)力量，貫穿于黨的執(zhí)政活動(dòng)之中，不斷提高依法執(zhí)政能力。

1、和完改革善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定的范圍、程序、時(shí)限和手段行使執(zhí)政權(quán)力，進(jìn)一步提高黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。規(guī)范黨委同人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的關(guān)系。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)民主法治建設(shè)的核心作用，支持和保證權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力；切實(shí)保障人民政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能；全力支持人大和政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員定期、不定期對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行檢查視察，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)執(zhí)行法律情況的黨的監(jiān)督。

2、建立健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制。進(jìn)一步完善重大決策征求意見制度。對(duì)涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題或與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，決策前進(jìn)行合法性論證。發(fā)動(dòng)人民群眾參與討論等多種形式集思廣益，保證重大決策的科學(xué)性、民主性和合法性，確保不發(fā)生黨委決策違法和決策侵犯群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象。

3、穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。進(jìn)一步拓寬干部選拔任用的渠道，繼續(xù)推進(jìn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、任前公示等制度，努力讓政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、想干事、能干事、干成事的同志脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

4、建立完善黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級(jí)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，按照省、徐州市有關(guān)規(guī)定將應(yīng)公開的黨務(wù)事項(xiàng)及時(shí)、全面公開，暢通黨務(wù)公開監(jiān)督渠道，及時(shí)采納吸收合理化建議，糾正存在問題，并向群眾反饋。

5、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作制度。全面簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，并把抓法治建設(shè)工作情況納入述職內(nèi)容。對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定、未能切實(shí)承擔(dān)廉政建設(shè)責(zé)任，產(chǎn)生腐敗問題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。

政府依法行政是依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治的關(guān)鍵。我們必須高度重視法治政府建設(shè)，精心組織開展“行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)年”活動(dòng)，不斷提高依法行政的能力和水平。

1、深化行政審批制度改革。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，全面實(shí)施“一個(gè)窗口對(duì)外”的許可集中審批工作機(jī)制，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)“兩集中、兩到位”。強(qiáng)化行政許可監(jiān)督，做到應(yīng)該公示或聽證的許可事項(xiàng)依法公示、依法聽證。嚴(yán)格遵守一次性告知承諾制度、時(shí)限制度、一站式服務(wù)制度。積極推廣簡(jiǎn)化行政許可程序的一審一核制、并聯(lián)審批制、協(xié)調(diào)會(huì)辦制，探索建立提高審批效率的超時(shí)默許制和為重點(diǎn)項(xiàng)目、開發(fā)開放服務(wù)的“綠色通道”。繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè)，方便企業(yè)和群眾辦事，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做響行政服務(wù)品牌。

2、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。以開展“行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)年”活動(dòng)為載體，全面推行和認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步依法、科學(xué)界定執(zhí)法職責(zé)，設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)行程序。繼續(xù)清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。建立和完善行政執(zhí)法評(píng)議考核和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，把依法行政納入行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員考核指標(biāo)體系，與公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、晉級(jí)、晉職掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，確保行政執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。試行建立系統(tǒng)執(zhí)法后位警示制度。探索建立鎮(zhèn)法治辦與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、派出所、等部門聯(lián)席會(huì)議制度。建立和完善行政執(zhí)法與司法的銜接協(xié)作機(jī)制。建立和完善行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政賠償?shù)戎饕姓袨槌绦蛐灾贫龋菩邪讣鞒坦芾?，從源頭上減少行政復(fù)議和訴訟案件的發(fā)生。建立并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法案卷定期評(píng)查制度，每年組織開展2次以上的集中評(píng)查活動(dòng)。研究制定規(guī)范自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性意見，對(duì)群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步細(xì)化自由裁量權(quán)行使條件、標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)濫用行政自由裁量權(quán)行為查處力度。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和水平，穩(wěn)步推進(jìn)“人性化”執(zhí)法辦案的進(jìn)程。

3、建立健全依法行政工作報(bào)告制度。建立實(shí)行鎮(zhèn)政府定期（年中、年末）以正式文件形式書面向本級(jí)人大及上級(jí)政府報(bào)告依法行政工作推進(jìn)情況的制度。

4、健全完善行政復(fù)議和訴訟工作制度。建立行政首長出庭應(yīng)訴制度，非特殊情況行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴，確保行政首長出庭應(yīng)訴率在80%以上。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，力爭(zhēng)不發(fā)生行政訴訟敗訴案件和行政復(fù)議被裁定為撤銷、變更、確認(rèn)違法等案件。

（三）規(guī)范執(zhí)法辦案行為，促進(jìn)司法公開公正。

司法是定紛止?fàn)?、調(diào)節(jié)各類矛盾糾紛、處理各類案件、維護(hù)公民合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法公正是司法工作的靈魂，也是法治建設(shè)的重要內(nèi)容和根本保障。2008年是我鎮(zhèn)“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”，因此，我們必須以“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，努力促進(jìn)司法公平公正。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的思想，確立實(shí)體與程序并重、質(zhì)量與效率并重等執(zhí)法理念，正確處理好管理與服務(wù)、打擊與保護(hù)的關(guān)系。積極探索預(yù)防之策，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定執(zhí)法工作規(guī)范。健全執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量效率考評(píng)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法工作信息化體系以及政法干警教育培訓(xùn)長效機(jī)制，積極實(shí)施“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，不斷提高規(guī)范化執(zhí)法水平。加強(qiáng)執(zhí)法辦案信息化建設(shè)，提高執(zhí)法辦案的透明度。廣泛開展經(jīng)常性的明查暗訪活動(dòng)，認(rèn)真梳理和剖析人民群眾普遍關(guān)注的執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范、不作為等突出問題，防止和糾正各種侵害群眾利益的行為。對(duì)執(zhí)法不規(guī)范造成嚴(yán)重后果的，采取倒查方式，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

2、進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，嚴(yán)懲各類犯罪。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)，深入開展反邪教斗爭(zhēng)，維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。進(jìn)一步建立健全各類犯罪案件信息中心和舉報(bào)中心，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾提供各類犯罪線索，運(yùn)用各種公開和秘密手段搜集各類犯罪信息，及時(shí)組織開展研判，提高破案攻堅(jiān)能力。加大街頭路面巡邏防范力度，提高快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪分子能力。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、殺人、放火、傷害、強(qiáng)奸等嚴(yán)重刑事犯罪。定期排查梳理整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。建立健全政法部

門相互制約、相互配合的“大偵查”工作模式，形成打擊合力，不斷提高刑事案件尤其是“八類”嚴(yán)重刑事案件的破案率，確保命案全破。全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，盡可能減少社會(huì)對(duì)立面，增加社會(huì)和諧因素。

3、進(jìn)一步完善工作制度，解決難點(diǎn)問題。繼續(xù)完善執(zhí)法規(guī)范化工作機(jī)制、執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)、監(jiān)督制約機(jī)制制度，督促司法部門依法履行職責(zé)，正確適用法律政策，嚴(yán)守法定程序，努力減少涉法涉訴信訪案件，防止因涉法涉訴信訪案件引發(fā)極端事件、群眾性事件或進(jìn)京非正常上訪案件。進(jìn)一步健全法律援助和司法救助制度，盡可能減免貧困群眾訴訟費(fèi)用，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。進(jìn)一步改革和完善訴訟程序，落實(shí)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，健全巡回審判制度，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍，方便群眾訴訟。

4、進(jìn)一步改善司法環(huán)境，維護(hù)司法權(quán)威。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持和監(jiān)督政法部門依法行使職權(quán)，堅(jiān)決排除地方保護(hù)主義和部門本位主義對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干擾。鎮(zhèn)黨委政府要為公正司法提供必要的條件，嚴(yán)格將司法活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)利益相分離，建立抵制行政干預(yù)司法活動(dòng)有效機(jī)制，不斷改善司法環(huán)境，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。

（四）深化全民法制教育，提高公民法律素養(yǎng)。

國家法律的實(shí)施要以廣大公民自覺守法為基礎(chǔ)，建設(shè)法治，增強(qiáng)廣大公民法治意識(shí)，提高公民法律素養(yǎng)是前提。因此黨政組織必須高度重視法制宣傳教育工作，要以“五五”普法為載體，全面落實(shí)組織、人員、經(jīng)費(fèi)，制定工作計(jì)劃，精心組織部署，廣泛深入地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育活動(dòng)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的學(xué)法活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，是推進(jìn)法治建設(shè)的骨干力量。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，才能帶動(dòng)全社會(huì)自覺遵法守法；執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，才能樹立法律的權(quán)威和公信力。要把增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治理念和依法辦事能力，作為推進(jìn)法治建設(shè)的關(guān)鍵，進(jìn)一步健全完善和嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)和任職資格考試等制度，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委中心組每年必須組織開展一次以上專題學(xué)法講座，必須組織廣大黨員干部開展一次以上的學(xué)法培訓(xùn)活動(dòng)，司法、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)

更新培訓(xùn)時(shí)間不少于15天，公務(wù)員學(xué)法考試成績(jī)合格率要達(dá)98%以上，必須將社會(huì)主義法治理念列入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課程。

2、開展形式多樣的群眾性學(xué)法活動(dòng)。以青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員、個(gè)體工商戶、外來務(wù)工人員和農(nóng)民為重點(diǎn)，以村民法制教育基地、社區(qū)法律學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校、企業(yè)、學(xué)校學(xué)法陣地、各種新聞媒體、櫥窗、畫廊、板報(bào)等為載體，充分發(fā)揮普法志愿者、“學(xué)法中心戶”的積極作用和“現(xiàn)代農(nóng)民、現(xiàn)代市民教育兩大工程”的教育功能，積極運(yùn)用法律趕集、送法下鄉(xiāng)和法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“法律五進(jìn)”等宣傳形式，廣泛開展普法學(xué)法活動(dòng)，全面提高人民群眾的法律素養(yǎng)，力爭(zhēng)形成新的普法特色，打造普法宣傳新品牌，確保公眾法律意識(shí)抽查合格率高于80%，民轉(zhuǎn)刑殺人案件得到有效控制，并呈逐年下降趨勢(shì)。

3、加大執(zhí)法部門普法力度。在充分發(fā)揮黨委政府和普法專門機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法部門的普法責(zé)任。各執(zhí)法部門一方面要抓好本部門全體工作人員的普法教育培訓(xùn)，另一一方面要抓好本部門執(zhí)行的主要法律法規(guī)對(duì)社會(huì)、對(duì)廣大公民的宣傳教育。通過積極整合執(zhí)法部門普法宣傳的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)普法工作向深度和廣度邁進(jìn)。

（五）不斷擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)基層依法管理。

加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，推進(jìn)基層民主自治，是建設(shè)法治的基礎(chǔ)工作。村組基層組織和行業(yè)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)依法管理，就必須進(jìn)一步發(fā)展人民民主、擴(kuò)大人民群眾對(duì)社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，加大基層民主法治建設(shè)的力度，要積極組織開展“依法治校示范校”、“依法治院示范醫(yī)院”等“基層民主法治建設(shè)先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)基層的依法治理。

1、加強(qiáng)村、社區(qū)民主法治建設(shè)。繼續(xù)以“民主法治村）”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等“四民主兩公開”為重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)基層自治組織的規(guī)范化建設(shè)，建立健全村民自治章程和民主議事決策制度、議事規(guī)則，不斷擴(kuò)大基層民主，保障群眾依法行使權(quán)利。

2、強(qiáng)化企事業(yè)單位的依法管理工作。各類企事業(yè)單位要建立和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度，切實(shí)保障職工的合法

權(quán)益。對(duì)涉及職工利益的重大事項(xiàng)，在作出決策前要征求工會(huì)的意見，避免發(fā)生損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，避免因此引發(fā)群體性事件。要按照國家的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)放職工工資，努力減少拖欠職工工資現(xiàn)象的發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險(xiǎn)制度，保障職工的基本福利待遇。要高度重視外來務(wù)工經(jīng)商人員的權(quán)益保護(hù)，保證外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)等方面享有與村民同等的權(quán)利。防止侵犯外來務(wù)工經(jīng)商人員合法權(quán)益案件或事件的發(fā)生，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)法治和諧新中的積極性和重要作用。

3、規(guī)范社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織的管理。各類社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織也要按照法治建設(shè)的要求，加強(qiáng)自身的民主法治建設(shè)和依法管理工作，保證廣大干部職工依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。要通過規(guī)范化建設(shè)和民主政治建設(shè)，做到管理合法有序，行業(yè)行為自律規(guī)范，社會(huì)服務(wù)功能配套，作用發(fā)揮明顯，整體推進(jìn)法治建設(shè)，提高全鎮(zhèn)的法治化管理水平。

（六）加強(qiáng)信用體系建設(shè)，促進(jìn)依法誠實(shí)經(jīng)營。

誠實(shí)守信，依法經(jīng)營是法治建設(shè)的重要內(nèi)容，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。因此，我們必須正確處理法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)抓好依法經(jīng)營工作。

1、建立健全社會(huì)信用體系。加快建設(shè)以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。黨政組織要率先加強(qiáng)誠信建設(shè)，努力提高社會(huì)公信力。要增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系，大力培育信用市場(chǎng)和信用中介機(jī)構(gòu)，建立信息監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)企事業(yè)單位和個(gè)人把誠實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則，做到公民、法人和其它組織整體信用狀況良好，市場(chǎng)秩序公平開放，誠信規(guī)范。

2、建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，努力建設(shè)無制售假冒偽劣商品地區(qū)和“放心消費(fèi)城鎮(zhèn)”，杜絕集中制售假冒偽劣商品窩點(diǎn)或市場(chǎng)的出現(xiàn)，杜絕重大產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量問題的發(fā)生。依法規(guī)范各類市場(chǎng)主體行為，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。嚴(yán)厲打擊制假售假、合同詐騙、偷稅漏稅、商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害國家經(jīng)濟(jì)安全、危害

人民群眾生產(chǎn)生活的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，更加自覺、更加有力地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、積極開展各種誠信創(chuàng)建活動(dòng)。按照建設(shè)誠信的要求，以“消費(fèi)放心城鎮(zhèn)”和“依法經(jīng)營先進(jìn)單位”創(chuàng)建為龍頭，充分發(fā)揮工商、物價(jià)、銀行等相關(guān)部門的作用，積極組織開展“重合同、守信用”、“消費(fèi)者信得過”、“百城萬店無假貨”、“價(jià)格誠信單位”、“誠信納稅單位（個(gè)人）”、“誠信信貸單位（個(gè)人）”等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立誠信的良好形象。

四、基本要求

在明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，村、各企事業(yè)單位要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)的深入開展，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保2008法治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）認(rèn)真梳理履職辦事的各種法規(guī)依據(jù)。各村、企事業(yè)各單位對(duì)履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)所依據(jù)的各種法律、法規(guī)、規(guī)范文件進(jìn)行梳理，并匯編成冊(cè)，印發(fā)廣大干部職工，同時(shí)向社會(huì)公布，做到履職有據(jù)并方便廣大群眾監(jiān)督。司法和行政執(zhí)法部門也要隨著新的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件出臺(tái)，不斷修訂完善《依法行政、公正執(zhí)法指南》，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

（二）真正形成創(chuàng)建法治的整體合力。建設(shè)“法治”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)各司其職，各部門整體聯(lián)動(dòng)，人民群眾廣泛參與的工作格局，形成工作合力。黨政組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把建設(shè)法治作為“一把手”工程，列入重要議事日程，明確分工，落實(shí)責(zé)任，經(jīng)常聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，研究解決重大問題。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照法治建設(shè)責(zé)任分解表要求，充分履行職能，完成好所承擔(dān)的任務(wù)。其他各單位要結(jié)合自身職能，對(duì)本單位法治建設(shè)工作提出明確目標(biāo)和要求，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，按照條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)本單位法治建設(shè)工作，各企事業(yè)單位要按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真將法治建設(shè)工作的各項(xiàng)要求和措施落到實(shí)處。依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要建立健全分級(jí)部署、分工實(shí)施的責(zé)任體制，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（三）堅(jiān)持加快以公開促公平公正。實(shí)行黨委、政府、村務(wù)、企務(wù)等各務(wù)公開是對(duì)各種權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的重要舉措，也是人民群眾行使民主權(quán)利、維護(hù)切身利益的重要保障。要按照依法公開、真實(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效、方便群眾、有利監(jiān)督的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍、規(guī)范公開內(nèi)容、豐富公開形式，對(duì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開和人民群眾申請(qǐng)公開的信息，依照法定程序及時(shí)主動(dòng)予以公開。要采取上墻、上網(wǎng)、上欄、上冊(cè)、上廣播、上電視、上櫥窗、上電子顯示屏、發(fā)公開信、印發(fā)指南等形式將執(zhí)法辦案、履職辦事以及審批、許可、收費(fèi)的權(quán)限、依據(jù)、程序、服務(wù)承諾等最大限度地予以公開。力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力，使各務(wù)公開成為黨政組織、各行各業(yè)一項(xiàng)基本的工作制度，方便人民群眾監(jiān)督，以公開促規(guī)范，以公開促公正。

（四）建立健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督是推進(jìn)法治的重要內(nèi)容和保障措施。要認(rèn)真研究在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，充分運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保權(quán)力的行使符合憲法和法律的規(guī)定，真正做到“有法必依、違法必究”。鎮(zhèn)政法委、鎮(zhèn)法治辦要充分發(fā)揮職能作用，定期組織開展執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查工作，促進(jìn)執(zhí)法公正。

（五）進(jìn)一步夯實(shí)法治建設(shè)的基礎(chǔ)。要抓好基層民主法治建設(shè)，強(qiáng)化普法宣傳，加強(qiáng)司法、行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，打牢夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)法治辦機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)法治辦工作人員，強(qiáng)化其牽頭協(xié)調(diào)、組織指揮、督查指導(dǎo)、考核考評(píng)的功能作用。要強(qiáng)化法治辦的硬件建設(shè)和軟件臺(tái)帳資料的規(guī)范完善。要以扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作推動(dòng)法治建設(shè)的深入開展。各村、企事業(yè)各單位要建立健全依法治理辦公室，配備專職工作人員，提供必要的辦公條件，落實(shí)基本的經(jīng)費(fèi)保障，完善各項(xiàng)工作制度，保證依法治理工作的正常開展，確保法治建設(shè)層層級(jí)級(jí)有人抓、有人管、有人做、有人查。

（六）積極營造濃烈的法治建設(shè)氛圍。宣傳科和廣電站要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的宣傳報(bào)道，將其列入鎮(zhèn)總體宣傳計(jì)劃，制定專門的宣傳方案，精心組織、周密部署、全鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、確保落實(shí)，形成持久濃厚的輿論氛圍。各村、鎮(zhèn)各有關(guān)單位要運(yùn)用一切可以運(yùn)用的宣傳工具、宣傳手段、宣傳方式，大力宣傳法治建設(shè)活動(dòng)的目的、目標(biāo)、任務(wù)和重要意義，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。要運(yùn)用各種形式，創(chuàng)新多種方法，增強(qiáng)宣傳工作的滲透力、凝聚力和號(hào)召力，激發(fā)廣大群眾參與法治建設(shè)活動(dòng)的積極性。

（七）大力整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視當(dāng)前廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，制定整改計(jì)劃，定期召開交流推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)整治活動(dòng)的深入開展。要及時(shí)公布整改結(jié)果，有效解決存在問題，確保整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓廣大人民群眾切身感受到法治建設(shè)的成果。并積極探索建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。

（八）認(rèn)真做好考核評(píng)議工作。法治工作將組織年終考核，鎮(zhèn)法治辦要認(rèn)真制訂完善各種考評(píng)辦法、考評(píng)細(xì)則，探索建立簡(jiǎn)便易行的評(píng)議考核制度，努力實(shí)現(xiàn)考評(píng)結(jié)果的客觀公正。要堅(jiān)持公平、公開、公正的考評(píng)原則，廣泛聽取社會(huì)各界和人民群眾的意見，把群眾是否滿意作為衡量評(píng)判和命名表彰的最終依據(jù)，努力把考評(píng)過程變?yōu)闉槿罕娹k實(shí)事、做好事，吸引群眾廣泛參與的過程。各村、鎮(zhèn)各有關(guān)單位要把工作著力點(diǎn)放在狠抓落實(shí)和增強(qiáng)活動(dòng)效果上來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、弄虛作假、做表面文章等行為，確保法治建設(shè)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、健康順利進(jìn)行。

中共鎮(zhèn)委員會(huì) 二OO九年二月十六日

第四篇：2011年法治XX建設(shè)工作意見

2011年法治XX建設(shè)工作意見

為深入推進(jìn)法治XX建設(shè)，鞏固提升法治創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，努力提高全鎮(zhèn)法治化水平，現(xiàn)根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出2011年法治建設(shè)工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)和全國、省、XX市政法工作會(huì)議以及市委十一屆十五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為引領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義法治秩序?yàn)槟繕?biāo)，以培育公民社會(huì)為方向，以自覺守法和嚴(yán)格依法辦事為基礎(chǔ)，繼續(xù)以依法行政、公正司法和法制宣傳為重點(diǎn)，緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，著力在規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)改善民生、依法保障民權(quán)、增強(qiáng)公民意識(shí)、提升全鎮(zhèn)法治化水平等方面抓落實(shí)、求實(shí)效，以法治建設(shè)的新成果提升平安建設(shè)水平、夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定根基，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障和服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

2010年我鎮(zhèn)法治建設(shè)主要有以下三個(gè)方面的目標(biāo)：

1、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先目標(biāo)：在創(chuàng)成全市“法治建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)集體”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持法治建設(shè)工作成效。

2、工作績(jī)效目標(biāo)：確保我鎮(zhèn)建成市縣兩級(jí)“法治建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)（單位）”，確保95%的村（社區(qū)）建成全國、省、XX市“民主法治村（社區(qū)）”，確保實(shí)現(xiàn)“七個(gè)不發(fā)生”。

3、社會(huì)評(píng)價(jià)目標(biāo)：確保廣大干部群眾和社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍及其執(zhí)法工作滿意度在95%以上，對(duì)法治建設(shè)工作綜合測(cè)評(píng)滿意度在95%以上。

三、主要任務(wù)

2011年我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的任務(wù)主要有以下五個(gè)方面：

（一）扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)，著力增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。

1、深化領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義法治理念教育。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立和完善集中培訓(xùn)、宣傳報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試等長效工作機(jī)制。黨委中心組、干部培訓(xùn)班要把社會(huì)主義法治理念作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，有計(jì)劃組織在機(jī)關(guān)、基層開展法治專題報(bào)告會(huì)活動(dòng)。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況的調(diào)研督查，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的晉職晉級(jí)及評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。年內(nèi)組織開展一次以上的法治專題報(bào)告會(huì)和述法考評(píng)活動(dòng)。通過舉辦網(wǎng)上學(xué)法考試、競(jìng)賽、領(lǐng)導(dǎo)干部談法治征文等活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、宣法、用法、守法，營造崇尚法治、依法執(zhí)政的思想氛圍。

2、推進(jìn)黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步完善黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，按照中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)公開的黨務(wù)事項(xiàng)及時(shí)、全面向廣大黨員干部公開，以便及時(shí)吸收合理化建議，糾正存在問題，保證各級(jí)黨委（總支、支部）的權(quán)力公開透明依法有序運(yùn) －1－

行。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)民主法制建設(shè)工作的核心作用，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨組織對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，增強(qiáng)組織推進(jìn)法治建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和能力水平。支持和保證權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力；切實(shí)保障人民政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能；全力支持人大和政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行視察檢查，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的監(jiān)督，督促政府及其部門高度重視人大代表，政協(xié)委員有關(guān)法治建設(shè)議案、提案、建議、建議案的辦復(fù)工作，確保辦復(fù)率和辦復(fù)滿意率分別達(dá)到100%和90%以上。

（二）不斷規(guī)范公共權(quán)力行使，著力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

1、依法科學(xué)決策。始終把嚴(yán)格約束和規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行放在法治建設(shè)的核心地位，規(guī)范決策程序，全面落實(shí)重大決策合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等依法決策制度，做到行權(quán)有依據(jù)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必問責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，進(jìn)一步落實(shí)政府信息公開、政務(wù)公開、執(zhí)法公開、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、行政問責(zé)、行政復(fù)議委員會(huì)建設(shè)、行政負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴、行政監(jiān)督、執(zhí)法信息化建設(shè)、依法行政考核等措施，不斷提高依法行政水平，增強(qiáng)政府公信力。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，健全司法干警能進(jìn)能出機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員違法亂紀(jì)、徇私枉法行為，不斷塑造執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法形象。

（三）深入開展法治文化建設(shè)，著力培育公民法律意識(shí)。

1、迅速啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法工作。廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)20多年來普法工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，研究制定和組織實(shí)施第六個(gè)五年普法規(guī)劃，進(jìn)一步提高普法宣傳的針對(duì)性、實(shí)用性和互動(dòng)性。深化公民法制宣傳教育工作，進(jìn)一步豐富和完善法律“六進(jìn)”活動(dòng)，依托各類法制教育基地平臺(tái)，把宣傳教育的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)公民崇尚法治、自覺守法、依法辦事習(xí)慣上，放在增強(qiáng)公民主動(dòng)用法、理性訴求、依法維權(quán)能力上，努力使各類重點(diǎn)對(duì)象的法制教育喜聞樂見、富有成效。

2、積極開展法治文化建設(shè)年活動(dòng)。研究制定《法治文化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見》，并組織實(shí)施。加強(qiáng)法治文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批法治文化研究、創(chuàng)作和表演人才，為加強(qiáng)法治文化建設(shè)提供隊(duì)伍保障。堅(jiān)持貼近生活、貼近基層、貼近群眾，因地制宜地建設(shè)法治畫廊、法治文化廣場(chǎng)（主題公園）、“農(nóng)家法制書屋”等法治文化陣地，確保村（社區(qū)）法治文化陣地建成率在40%以上，讓公眾在日常生活中接受法治熏陶，不斷增強(qiáng)法治文化的滲透力。深入開展群眾性法制文藝活動(dòng)，組織創(chuàng)作、征集、評(píng)選一批優(yōu)秀法制文學(xué)藝術(shù)作品，努力滿足人民群眾對(duì)法治文化生活的需求，不斷提升法治文藝的感染力。

（四）積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新，著力維護(hù)群眾合法權(quán)益。

1、強(qiáng)化政府社會(huì)管理和服務(wù)的職能。充分發(fā)揮法治在社會(huì)建設(shè)中規(guī)范、保障和促進(jìn)作用，針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題，注重研究依法管理流動(dòng)人口、有可能危害公共安全的精神病患者、涉毒人員、刑釋解教和社會(huì)閑散等特殊人群的方法，重視提高依法管理網(wǎng)吧和特種行業(yè)場(chǎng)所的能力，不斷深化綜治工作，依靠法治保障、鞏固和發(fā)展平安建設(shè)成果。加大政府投入，通過創(chuàng)新社會(huì)管理的體制機(jī)制和方法手段，努力實(shí)現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。

2、切實(shí)加強(qiáng)群眾自治組織建設(shè)和社會(huì)組織的服務(wù)管理。

適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和城市化發(fā)展的需要，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治和社會(huì)自治能力建設(shè)，激發(fā)居民參與社會(huì)管理的積極性，促進(jìn)公民社會(huì)發(fā)展。大力加強(qiáng)村（社區(qū)）自治組織建設(shè)，全面落實(shí)“四民主”、“兩公開”制度，切實(shí)保障公民的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力。積極培育服務(wù)性、公益性、互動(dòng)性社會(huì)組織，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量有序參與管理社會(huì)公共事務(wù)和公益事業(yè)，不斷增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力。

3、堅(jiān)持以法治為指導(dǎo)化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步整合法治資源，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）法治服務(wù)中心、政法綜治中心、矛盾調(diào)處中心、法治工作站（室）等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立一支服務(wù)群眾的法治工作志愿者隊(duì)伍，著力為群眾解決實(shí)際問題。進(jìn)一步構(gòu)建大調(diào)解工作體系，發(fā)展行業(yè)和專業(yè)調(diào)解組織，完善訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的整體合力。通過基層法治建設(shè)，使群眾有暢通的利益訴求表達(dá)渠道，便捷高效解決爭(zhēng)議的法治路徑，使大量基層矛盾糾紛在合法、公正、寬容的基礎(chǔ)上，及時(shí)化解，案結(jié)事了。

4、深入實(shí)施法治為民辦實(shí)事工程。充分運(yùn)用法治的思維和手段，重點(diǎn)解決好影響群眾生命安全、影響群眾切身利益的突出問題。結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，繼續(xù)開展法治實(shí)事惠民工程，把依法拆遷、征用土地、環(huán)境治理、食品藥品安全等列為重點(diǎn)項(xiàng)目，把促進(jìn)醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)均等化作為重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)民生權(quán)益的保障和改善。

（五）切實(shí)加快誠信市場(chǎng)建設(shè)，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

1、加強(qiáng)“法企合作”。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織司法和行政執(zhí)法部門走進(jìn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況，教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工增強(qiáng)法治意識(shí)，幫助企業(yè)依法完善各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，建立重大決策法律論證制度和法律顧問制度，幫助企業(yè)分析運(yùn)行中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供面對(duì)面的法律服務(wù)。

2、開展星級(jí)“誠信守法企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)。組織開展星級(jí)“誠信守法企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理能力和意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，加強(qiáng)民主法治和信用體系建設(shè)，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，積極打造誠信商圈、誠信市場(chǎng)。

3、加快社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)金融領(lǐng)域征信管理工作。以信貸征信體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化征信管理工作，開展企業(yè)貸款資格認(rèn)定和信用等級(jí)評(píng)定工作，改善金融服務(wù)方式，落實(shí)信貸支持優(yōu)惠政策，支持守信企業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)工商企業(yè)信用管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體電子檔案，完善農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)。

（六）全面開展法治系列創(chuàng)建，著力提升法治建設(shè)水平。

1、積極參與法治城市創(chuàng)建。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)法治城市創(chuàng)建工作的通知》（蘇法治辦 [2010]64號(hào)）精神和揚(yáng)州市《關(guān)于開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，按照《考核辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)法治建設(shè)，打造特色亮點(diǎn)，為市率先創(chuàng)成全省首批法治城市打牢基礎(chǔ)，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。

2、深入開展基層法治系列創(chuàng)建。深入推進(jìn)法治鎮(zhèn)（單位）、民主法治村（社區(qū)）、依法行政和公正司法示范點(diǎn)、“法治揚(yáng)州建設(shè)先進(jìn)單位”、星級(jí)“誠信守法企業(yè)”、“民主法治示范單位”、星級(jí)“規(guī)范執(zhí)法基層單位”、“依法治校示范學(xué)校”、“依法治院示范醫(yī)院”、星級(jí)“規(guī)范管理市場(chǎng)”等基層系列法治創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)覆蓋全市各行各業(yè)、各個(gè)方面的民主法治實(shí)踐平臺(tái)，修訂完善基層法治創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法、細(xì)則。全面推廣建立鎮(zhèn)、村、社區(qū)星級(jí)法治服務(wù)中心（法治工作站、室），全面提升法治建設(shè)水平。

四、工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村（社區(qū)）、企事業(yè)單位都要將法治創(chuàng)建擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起法治創(chuàng)建第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好工作落實(shí)。依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，每季度召開一次依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究制定創(chuàng)建計(jì)劃，分析存在的不足，解決創(chuàng)建中遇到的重大問題，并把法治建設(shè)融入到工作大局之中，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)法治創(chuàng)建工作的扎實(shí)深入開展。人大要把對(duì)法治建設(shè)的監(jiān)督檢查評(píng)議作為工作的重要內(nèi)容。每年組織一次人大代表、政協(xié)委員對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行視察、督查和評(píng)議。

2、進(jìn)一步完善機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分工協(xié)作的工作制度，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)在法治建設(shè)中的組織、推動(dòng)、督導(dǎo)和示范作用，強(qiáng)化對(duì)條線法治創(chuàng)建工作的指導(dǎo)督查。加大法治建設(shè)的輿論宣傳力度，構(gòu)建工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。

3、進(jìn)一步狠抓落實(shí)。通過各種活動(dòng)和載體推動(dòng)工作落實(shí)，年內(nèi)至少組織一次工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、一場(chǎng)專題報(bào)告、一次專項(xiàng)執(zhí)法評(píng)議、一次述法考評(píng)、一次卷宗評(píng)查、一次法治文化活動(dòng)、一次黨務(wù)政務(wù)（事務(wù)）公開檢查、一次法治宣傳活動(dòng)。通過一系列活動(dòng)促進(jìn)本地、本系統(tǒng)法治建設(shè)工作，確保我鎮(zhèn)法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作得到落實(shí)。

4、進(jìn)一步創(chuàng)新舉措。要按照省、市法治建設(shè)工作的總體部署要求，在抓好規(guī)定工作的同時(shí)，要突出創(chuàng)新主旋律，進(jìn)一步創(chuàng)新工作措施，繼續(xù)實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”、“一行一特”工程，打造特色亮點(diǎn)，推動(dòng)法治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，形成具有丁溝特色的法治建設(shè)新品牌。

第五篇：涇河鎮(zhèn)2012年法治建設(shè)工作意見

涇河鎮(zhèn)2012年法治建設(shè)工作意見

各村（社區(qū)）、各單位：

為深化法治涇河建設(shè)、鞏固法治創(chuàng)建成果，進(jìn)一步是高全鎮(zhèn)法治建設(shè)水平，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出涇河鎮(zhèn)2012年法治建設(shè)工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會(huì)和全國、省、市政法工作會(huì)議以及揚(yáng)州市委十一屆十二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“三個(gè)載體”（法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治村（社區(qū)）、星級(jí)法治單位創(chuàng)建），“三項(xiàng)重點(diǎn)”（依法行政、公正司法、法制宣傳），實(shí)施“七大建設(shè)”（深入推進(jìn)法治政府建設(shè)、著力加強(qiáng)公正司法建設(shè)、廣泛開展法治文化建設(shè)、積極開展誠信市場(chǎng)建設(shè)、全面開展法治系列創(chuàng)建、扎實(shí)開展特色品牌建設(shè)、大力加強(qiáng)法治保障建設(shè)）。狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念，不斷提高我鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的法治化管理水平，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，開創(chuàng)涇河科學(xué)發(fā)展新局面創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的法治保障。

二、工作目標(biāo)

2012年我鎮(zhèn)法治建設(shè)主要有以下三個(gè)方面的目標(biāo)：

1、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：爭(zhēng)創(chuàng)“法治建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”，確保全鎮(zhèn)各村保持“民主法治村（社區(qū)）”稱號(hào)，確保實(shí)現(xiàn)七個(gè)不發(fā)生，確保爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)法制單位”取得成效，部分事業(yè)單位能創(chuàng)建成功“星級(jí)法制單位”。

2、工作績(jī)效目標(biāo)：確保法治建設(shè)工作檢查考核在前五名。

3、社會(huì)評(píng)價(jià)目標(biāo)：確保廣大干部群眾和社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍和其執(zhí)法工作滿意度在98％以上，對(duì)法治建設(shè)工作綜合測(cè)評(píng)滿意度在95％以上。

三、主要任務(wù)

2012年，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的任務(wù)主要有： ㈠深入推進(jìn)法治政府建設(shè)

1、轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《江蘇省依法行政考核辦法》和《揚(yáng)州市2009－2014年依法行政工作規(guī)劃》，建立健全依法科學(xué)民主決策制度，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，理順部門職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、完善行政管理體制。規(guī)范和完善行政決策程序及政府規(guī)范性文件制定程序，健全重大項(xiàng)目決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，大力推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，優(yōu)化行政決策職能。按照國務(wù)院推行法治政府建設(shè)的指導(dǎo)意見，制定鎮(zhèn)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，引導(dǎo)依法行政進(jìn)程，準(zhǔn)確評(píng)估鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的狀況和水平。

2、創(chuàng)新服務(wù)模式。進(jìn)一步探索建立科學(xué)合理的行政審批運(yùn)

行、監(jiān)督機(jī)制和行政服務(wù)模式，依托“三務(wù)公開網(wǎng)”平臺(tái)，強(qiáng)化政務(wù)信息公開。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村二級(jí) 行政（便民）服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行，進(jìn)一步做響行政服務(wù)品牌，提高為民服務(wù)能力和水平。

3、規(guī)范行政行為。加強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合管理，配置好集鎮(zhèn)管理隊(duì)伍，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)管理水平。優(yōu)化行政管理職職能，創(chuàng)新社會(huì)管理格局，不斷提高社會(huì)管理的效率和水平。加強(qiáng)依法行政配套制度建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政處罰裁量基準(zhǔn)等制度，著力推廣說理式執(zhí)法文書、執(zhí)法人員執(zhí)法檔案、案件主辦人制度、數(shù)據(jù)信息化等創(chuàng)新做法。探索新形勢(shì)下政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，改進(jìn)政府行政方式。

4、加強(qiáng)效能建設(shè)。進(jìn)一步拓寬渠道，完善立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人大、輿論、社會(huì)等立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用。進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督的方式和途徑，構(gòu)建立體化監(jiān)督體系，優(yōu)化監(jiān)督工作。開展案件回訪活動(dòng)，向執(zhí)法對(duì)象征詢意見，了解辦案人員宣傳法律法規(guī)是否到位，是否依據(jù)法定程序調(diào)查取證，執(zhí)法是否文明。充分發(fā)揮電子政務(wù)作用，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)陽光執(zhí)法，以公開公正，以公正促廉潔，以廉潔促公開。建立完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查制度，確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，繼續(xù)開展依法行政考核，并向各村（社區(qū)）延伸，通過滿意度測(cè)評(píng)等形式深化執(zhí)法評(píng)議考核，通過考核及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決推進(jìn)依法行政工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時(shí)防范和有效化解行

政爭(zhēng)議，消解社會(huì)矛盾。

㈡著力加強(qiáng)公正司法建設(shè)

1、加強(qiáng)執(zhí) 法能力建設(shè)。進(jìn)一步完善政治培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)法培訓(xùn)制度，深入開展社會(huì)主義法治理論教育，在培訓(xùn)和實(shí)踐中不斷提高政法干警的執(zhí)法能力、服務(wù)大局的能力、認(rèn)識(shí)把握和解決實(shí)際問題的能力。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。政法部門要按照有利于提高辦案質(zhì)量和效率、有利于加強(qiáng)監(jiān)督、有利于相互配合的要求修訂完善各自考評(píng)指標(biāo)體系。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策執(zhí)行情況、執(zhí)行效果以及政法部門之間的協(xié)作配合情況的監(jiān)督檢查，建立和完善案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由載量權(quán)的行使，細(xì)化法律適用的標(biāo)準(zhǔn)和條件，壓縮彈性執(zhí)法的空間，使自由載量權(quán)的行使依法有據(jù)。不斷提高司法效率，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的辦案期限，充分發(fā)揮司法調(diào)解功能，拓展矛盾糾紛解決途徑，努力提高司法績(jī)效。建立健全涉法涉訴信訪源頭責(zé)任查究制度，從源頭上防止或減少問題的發(fā)生，著力化解涉法涉訴信訪積案。開展公正司法熱點(diǎn)問題調(diào)查研究，積極創(chuàng)新制度，著力解決群眾關(guān)注的突出問題，強(qiáng)化能動(dòng)司法工作，提高能動(dòng)司法水平。拓展和規(guī)范法律服務(wù)，建立健全法律援助、司法救助、社會(huì)救助制度及其相互對(duì)接的運(yùn)行機(jī)制，建立法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，確保各類社會(huì)群體特別是弱勢(shì)群體平等獲得司法保護(hù)。

2、全面開展基層法治系列創(chuàng)建工作。積極組織參加“法治

揚(yáng)州建設(shè)先進(jìn)單位”、“依法行政示范單位”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）”、“民主法治村（社區(qū)）”、星級(jí)“民主法治示范單位”、星級(jí)“規(guī)范執(zhí)法基層單位”、星級(jí)“依法治校示范學(xué)?！?、星級(jí)“依法治院示范醫(yī)院”、星級(jí)“規(guī)范管理市場(chǎng)”等基層法治系列創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成更加完善的基層法治創(chuàng)建工作體系，全面促進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)不斷進(jìn)步。

3、完善監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度，組織開展執(zhí)法專項(xiàng)評(píng)查（議）活動(dòng)和執(zhí)法巡視檢查，查找并整改不規(guī)范、不公正、不文明的執(zhí)法問題，通報(bào)檢查結(jié)果，推進(jìn)司法民主，人民監(jiān)督員制度，進(jìn)一步規(guī)范人民陪審員參與審理案件活動(dòng)的保障措施，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的監(jiān)督作用。加快執(zhí)法信息化建設(shè)，以公開、信息化為手段，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。大力推行“陽光執(zhí)法”，進(jìn)一步落實(shí)警務(wù)公開，建立覆蓋執(zhí)法辦案全過程的網(wǎng)上管理、監(jiān)督、考核新機(jī)制，積極組織開展聽庭評(píng)審活動(dòng)，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，切實(shí)提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。

4、注重典型引路。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)公正司法工作的指導(dǎo)意見》，積極開展“公正司法示范點(diǎn)”和“執(zhí)法為民優(yōu)秀干警”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法干警的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法績(jī)效、辦案質(zhì)量的考評(píng)考核，加強(qiáng)政法干警職業(yè)道德教育。認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建成功一批“公正司法示范單位”、“公正司法示范窗口”，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，努力提

升全鎮(zhèn)公正司法整體水平。

㈢廣泛開展法治文化建設(shè)

1、強(qiáng)化述法考評(píng)工作。廣泛深入地開展社會(huì)主義法治理念教育，確立社會(huì)主義法治理念在法治建設(shè)中的指導(dǎo)地位。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法執(zhí)法守法情況考核的通知》要求，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況考核，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入述職述廉內(nèi)容，全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員述法考評(píng)工作，同時(shí)將述法考評(píng)工作向基層一線延伸，并納入年終法治建設(shè)檢查考核。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法訪談活動(dòng)。

2、強(qiáng)化法制宣傳教育。精心部署“六五”普法。加大普法力度，進(jìn)一步健全“法律六進(jìn)”工作長效機(jī)制，組織網(wǎng)上法律知識(shí)考試，青少年“讀法律書”活動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法主題宣傳、農(nóng)村法制宣傳月、農(nóng)民法律知識(shí)競(jìng)賽、農(nóng)民工法制宣傳周等各具特色、豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念，全面完成普法規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。強(qiáng)化重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳，突出宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、促進(jìn)解決民生問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。

3、強(qiáng)化活動(dòng)載體建設(shè)。根據(jù)《大力推進(jìn)全省社會(huì)主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，鎮(zhèn)投資30萬元建500米長法治文化長廊，推動(dòng)各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位設(shè)立法治畫廊、法治宣傳欄等法治宣傳平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與生

動(dòng)活潑的法治文藝活動(dòng)，創(chuàng)作一批法治文化精品，充分發(fā)揮現(xiàn)代大眾傳媒對(duì)法治文化的傳播作用，開展公益法制宣傳，強(qiáng)化面向大眾的法治輿論宣傳工作。

㈣積極開展誠信市場(chǎng)建設(shè)

1、依法打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。按照中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保發(fā)展”的要求，積極推動(dòng)法治融入并保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依法調(diào)節(jié)各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范各類市場(chǎng)主體行為，嚴(yán)格執(zhí)行《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》、《專利法》、《商標(biāo)法》等經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，確保市場(chǎng)體系統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序。嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，建立健全假冒偽劣商品和欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制。制定完善鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的制度規(guī)范，努力構(gòu)建自主創(chuàng)新工作機(jī)制。

2、推行企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營人員法制教育，提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)自我管理和保護(hù)能力。完善“法企合作”平臺(tái)，以優(yōu)化平臺(tái)促進(jìn)服務(wù)，以優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推廣企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展；完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。

3、加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)。加快建設(shè)信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，建立信用征信系統(tǒng)，構(gòu)建信用等級(jí)、信用監(jiān)管制度以及失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化公民、企業(yè)、法人及其他組織依法納稅意識(shí)。建立部

門與企業(yè)掛鉤共建機(jī)制，基層執(zhí)法單位必須掛鉤1個(gè)以上企業(yè)，與之共同開展星級(jí)“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，并召開星級(jí)“誠信守法企業(yè)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。

㈤大力加強(qiáng)法治保障建設(shè)

1、大力關(guān)注民生。繼續(xù)實(shí)施法治惠民工程，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)職工、農(nóng)民工、老年人、婦女兒童、殘疾人和企業(yè)“六大維權(quán)中心”建設(shè)，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)利。重點(diǎn)解決在涉法涉訴、司法救助資金、排查化解矛盾糾紛等方面的為民辦實(shí)事問題，讓人民群眾看到法治、感受法治、參與法治、評(píng)判法治，不斷增強(qiáng)法治建設(shè)的影響力和群眾的滿意度。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、單位黨組織要高度重視民主法治建設(shè)，充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把法治涇河建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實(shí)事，納入本村（社區(qū)）、本單位工作總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃部署，研究制定切實(shí)自身實(shí)際的專項(xiàng)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)。各村（社區(qū)）、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，對(duì)本村（社區(qū)）、本單位的法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的格局。鎮(zhèn)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取工作情況匯報(bào)，研究解決重大問

題。鎮(zhèn)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，認(rèn)真做好調(diào)查研究、謀劃部署、組織協(xié)調(diào)、責(zé)任分解、督查指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，考評(píng)驗(yàn)收等工作，確保本鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的順利推進(jìn)并取得實(shí)效。要把法治建設(shè)實(shí)績(jī)列入各村（社區(qū)）、單位綜合考核與評(píng)先評(píng)優(yōu)以及獎(jiǎng)金福利掛鉤，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，帶頭抓好法治建設(shè)，帶頭學(xué)法用法，帶頭遵紀(jì)守法，用實(shí)際行動(dòng)帶出一個(gè)依法辦事的好單位，帶出一支依法辦事的好隊(duì)伍，帶出一種依法辦事的良好社會(huì)氛圍。

3、健全齊抓共建機(jī)制。各村（社區(qū)）、各單位要按照條塊結(jié)合，以塊為主和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全完善以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制為重點(diǎn)的責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，認(rèn)真將法治涇河建設(shè)的各項(xiàng)要求和措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整，工作職責(zé)任務(wù)要進(jìn)一步明確，責(zé)任要進(jìn)一步落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)法治建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、評(píng)議考核、人員培訓(xùn)、先進(jìn)典型的培塑、特色經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和推廣等工作。進(jìn)一步制定完善鎮(zhèn)法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、辦公室主任例會(huì)、成員單位述職制度，重大問題磋商制度，信息資源互通共享制度，情況報(bào)告制度等一系列制度，形成整體協(xié)調(diào)，分工合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)力共建的工作格局。

4、完善綜合保障措施。各村（社區(qū)）、各單位要根據(jù)法治涇河建設(shè)的工作目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，切實(shí)

解決好依法治理辦公室辦公用房、技術(shù)裝備、人員配備，經(jīng)費(fèi)保障等問題。鎮(zhèn)財(cái)政部門要確保專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作提供有力的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)支持。其他各部門、各單位也要從人、財(cái)、物上進(jìn)一步加大對(duì)法治建設(shè)工作的投入，保證法治建設(shè)工作的正常、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，并取得實(shí)實(shí)在在效果，確保法治建設(shè)目標(biāo)如期順利實(shí)現(xiàn)。

二O一二年三月二日