第一篇：推動國企從嚴(yán)治黨4篇文章

● 國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。做大做強(qiáng)國有企業(yè)，最關(guān)鍵的是深化改革、推進(jìn)制度建設(shè)。● 國有企業(yè)不全面深化改革，就沒有出路。

● 深化改革，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，落實(shí)三中全會要求，以改革創(chuàng)新為動力，打破利益的藩籬，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；貫徹四中全會精神，把功夫下在加強(qiáng)制度建設(shè)上，把籬笆扎得更緊，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，提高企業(yè)經(jīng)營管理能力和水平。

● 國有企業(yè)改革要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條不做好，其他改革就難以取得預(yù)期成效。2015年07月13日 推動國有企業(yè)從嚴(yán)治黨之一

全面從嚴(yán)治黨 國企尤為緊迫

2015年07月20日 推動國有企業(yè)從嚴(yán)治黨之二

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是頭等大事

2015年07月27日 推動國有企業(yè)從嚴(yán)治黨之三

管黨治黨沒有特殊

2015年08月03日 推動國有企業(yè)從嚴(yán)治黨之四

深化改革 健全制度 加強(qiáng)監(jiān)管

推動國有企業(yè)從嚴(yán)治黨之四 深化改革 健全制度 加強(qiáng)監(jiān)管

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-08-03 06:00

國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。做大做強(qiáng)國有企業(yè)，最關(guān)鍵的是深化改革、推進(jìn)制度建設(shè)。對央企的巡視，要在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，充分挖掘成果，抽象提煉，找出普遍性問題，促進(jìn)企業(yè)的管理、改革、發(fā)展和開放，真正鞏固黨的執(zhí)政之基。

國有企業(yè)不全面深化改革，就沒有出路。黨中央高度重視深化國有企業(yè)改革，黨的十八屆三中全會決定對此作出部署，國務(wù)院也專門成立了國有企業(yè)改革 領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。但是從目前情況看，國有企業(yè)的改革還遠(yuǎn)沒有到位，深化改革的任務(wù)依然十分艱巨。巡視發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)普遍存在制度不 健全、監(jiān)管不到位的問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。有的企業(yè)“三重一大”制度形同虛設(shè)，決策成了一把手的“一言堂”、分管領(lǐng)導(dǎo)的 “自留地”；對資產(chǎn)和資金疏于管理，國有財(cái)產(chǎn)成了被少數(shù)人瓜分的“唐僧肉”；招標(biāo)采購等制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，有人借重組改制之機(jī)混水摸魚，撈取個(gè)人利益。

發(fā)現(xiàn)問題只是前提，推動整改才是目的。巡視組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把問題分析透徹，進(jìn)行綜合判斷，找出共性問題，提出有針對性的意見和建議，為國有 企業(yè)深化改革、健全制度提供參考。國有企業(yè)黨委要正視巡視組反饋的問題，找出病灶、舉一反三，抓緊整改，切實(shí)解決問題。要通過改革體制機(jī)制，實(shí)施組織制度 創(chuàng)新，完善決策機(jī)制，確保企業(yè)發(fā)展的正確方向。深化改革，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，落實(shí)三中全會要求，以改革創(chuàng)新為動力，打破 利益的藩籬，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；貫徹四中全會精神，把功夫下在加強(qiáng)制度建設(shè)上，把籬笆扎得更緊，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，提高企業(yè)經(jīng)營管理能力和水平。

國有企業(yè)改革要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條不做好，其他改革就難以取得預(yù)期成效。國有企業(yè)黨委既肩負(fù)管黨治黨任務(wù)，又負(fù)有國有資產(chǎn)保 值增值責(zé)任。要改革完善企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)部門和崗位的監(jiān)管，堅(jiān)決防止因改革不到位、決策管理不力，導(dǎo)致新的 國有資產(chǎn)流失。任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都離不開外部監(jiān)督?，F(xiàn)在，巡視監(jiān)督已經(jīng)取得一定成效，各級國資委、國有企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)管也要不斷探索、實(shí)踐和改進(jìn)。國資 委要履行國有資產(chǎn)保值增值的職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)管方式，健全國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，保證黨中央關(guān)于深化改革的決策部署在國有企業(yè)得到貫徹落實(shí)。國有企業(yè)監(jiān)事會對 國有企業(yè)的日常監(jiān)督負(fù)有不可推卸的責(zé)任，必須結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真反思以往工作為什么不到位，研究制定加強(qiáng)監(jiān)督的對策和措施。

國有企業(yè)的具體情況千差萬別，但是所肩負(fù)的歷史責(zé)任都是相同的。要抓住巡視整改的機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為國有企業(yè)深化改革和長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

推動國有企業(yè)從嚴(yán)治黨之一 全面從嚴(yán)治黨 國企尤為緊迫

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-07-13 06:00

黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)黨組織決不能置身事外，必須把黨章黨規(guī)黨紀(jì)挺起來、立起來、嚴(yán)起來，履行管黨治黨的主體責(zé)任。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，在國有企業(yè)尤為緊迫。對中管國有重要骨干企業(yè)專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，再次印證黨中央對 形勢的判斷是完全正確的，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)十分艱巨。巡視發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)黨組織貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行不到位；違背黨的組織原則，用人不守 紀(jì)律、不講規(guī)矩，“黨管干部”變成“一把手”管干部，搞“一言堂”、“家天下”。中央八項(xiàng)規(guī)定頒布后，有的仍然頂風(fēng)違紀(jì)，花巨資購買豪華度假村，攜妻帶子 公款打高爾夫球；教育實(shí)踐活動剛剛告一段落，就接著公款吃喝送禮。權(quán)力尋租、以權(quán)謀私問題嚴(yán)重，親屬子女圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，靠山吃山、損公肥私；以改革為名，打 著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的旗號，賤賣貴買、予取予求，侵吞國有資產(chǎn)如探囊取物。更為嚴(yán)重的是，利用掌握的國有資源，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、利益輸送，圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部。

透過現(xiàn)象看本質(zhì)，窺一斑而見全豹。國有企業(yè)出現(xiàn)這些問題根本原因在于，企業(yè)黨組織主體責(zé)任缺失，管黨治黨不 力，領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己管理的是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛。在黨要管黨、從嚴(yán)治黨方面，離黨中央的要求還有很大差距。全面從 嚴(yán)治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，國企不能例外，必須落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。要從班子做起，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員在職責(zé)范圍內(nèi)都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)紀(jì)委要回歸本職、干好主業(yè)，紀(jì)委書記不允許兼職，不允許不作為。對責(zé)任落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅問責(zé)。

發(fā)現(xiàn)問題且正確認(rèn)識問題，才能更好解決問題。要心中有大局、堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，對國企存在的問題要辯證地看、歷 史地看，既看問題、又講成績，不能以偏概全。改革開放以來，國有企業(yè)克服重重困難，不斷發(fā)展壯大，走出了一條別人沒有走過的路，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了 重大貢獻(xiàn)。沒有國企的支撐，改革發(fā)展就不可能取得今天這樣的成就。要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)去看待問題。30多年前“知青”返城，不少是“頂 班就業(yè)”，有的配偶子女也被安置在同一企業(yè)，造成親屬集中的遺留問題。只有把歷史搞清楚，看到演變的過程，才能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥。

堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是要在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊扭住“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

推動國有企業(yè)從嚴(yán)治黨之二 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是頭等大事

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-07-20 06:00

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則。實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)，解決國有企業(yè)積累的種種問題，必須毫不諱言地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為頭等大事，堅(jiān)決抓緊抓實(shí)抓好。

巡視央企發(fā)現(xiàn)的問題，從根本上講是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任缺失，管黨治黨不嚴(yán)，黨的路線方針政策未能得到有效 貫徹。問題的癥結(jié)還是在于企業(yè)黨組織自身。在國企，黨建工作排不上號具有普遍性，有的黨組織從不研究黨建工作，黨務(wù)部門變成養(yǎng)老、安置干部的地方；有的把 黨管干部原則拋到一邊，研究干部召開黨政聯(lián)席會，甚至以董事會取代黨委會。黨的觀念淡漠，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把自己混同于“老板”，坐商務(wù)機(jī)、比闊氣，其行事風(fēng) 格與共產(chǎn)黨的理想信念宗旨風(fēng)馬牛不相及。有的干部顛倒了個(gè)人和組織的關(guān)系，認(rèn)為成績都是自己干出來的，忘記了首先是黨給的機(jī)遇和信任；有的干部嚴(yán)重違紀(jì)違 法，在被查處后反思說，自己基本上沒有黨的觀念，沒開過一次黨的會，從來沒感覺到身邊還有黨組織存在。這怎么了得！這么大一份國有資產(chǎn)的家當(dāng)，黨任命的干 部，竟然感覺不到黨組織的存在。不難想象，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部離開了信念和忠誠，離開了紀(jì)律和監(jiān)督，企業(yè)發(fā)展必然會迷失方向，必然要出大問題！

在國企深化改革過程中，必須旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，更不能放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。無論是深化改 革，還是加強(qiáng)監(jiān)管，都必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，對這一條決不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中國，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不叫央企、不叫國有企業(yè)。國企負(fù)責(zé)人哪個(gè)不是 先接到黨內(nèi)職務(wù)的任命，然后才接到其他任命，履行公司董事會那一套手續(xù)。國企負(fù)責(zé)人不能只管人事、資金和項(xiàng)目，忘了自己是黨員、是黨的干部，首先要履行管 黨治黨的職責(zé)，把國有企業(yè)黨的建設(shè)鮮明地抓起來。對這個(gè)問題，上級黨組織要講清楚，企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己也要認(rèn)識清楚。

加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動上。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，有程序保障，也有內(nèi)容要求，依據(jù)就是黨 章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的理想信念宗旨、路線方針政策。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不能把“團(tuán)結(jié)在黨中央周圍”當(dāng)空話、套話，不能把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)發(fā)展對立起來。不折不 扣貫徹黨的路線方針政策，這句話有著豐富內(nèi)涵，必須仔細(xì)琢磨、真正領(lǐng)悟、堅(jiān)決落實(shí)。央企要切實(shí)解決好巡視發(fā)現(xiàn)的問題，深入研究加強(qiáng)黨的建設(shè)的具體措施，以 高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求，建好班子、配好干部、抓好隊(duì)伍。說一千道一萬，就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)真正體現(xiàn)出來，保證國有企業(yè)發(fā)展的正確方向。

在中國，事事離不開中國共產(chǎn)黨這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心。國有企業(yè)發(fā)展關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)命脈，必須體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，保證企業(yè)在正確的軌道上健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求。

推動國有企業(yè)從嚴(yán)治黨之三 管黨治黨沒有特殊

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-07-27 06:00

黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)是以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，決不能因?yàn)槭鞘袌鲋黧w，是上市公司，就 只強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性、市場屬性，而把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在一邊，忘記黨性原則和政治立場。從嚴(yán)治黨，國企不能例外。要喚醒國企黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，同樣 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，一把尺子量到底。

黨章規(guī)定：“黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則?！钡牵芏鄧筘?fù)責(zé)人覺得自己有特殊 性，認(rèn)為國企領(lǐng)導(dǎo)是不是可以同其他黨政干部區(qū)別對待，辦公室能大一點(diǎn)，坐的車子能好一些？有的說，因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要，是不是能夠在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上有所 變通，可以公款宴請、打高爾夫球、持會員卡？甚至有人提出，企業(yè)要講經(jīng)濟(jì)效益、展現(xiàn)活力，能不能在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上松一點(diǎn)，給企業(yè)黨組織的主體責(zé) 任和監(jiān)督責(zé)任單獨(dú)出個(gè)規(guī)定，列一個(gè)清單。諸如此類論調(diào)不絕于耳，實(shí)際上就是“國有企業(yè)特殊論”。

企業(yè)的行業(yè)、領(lǐng)域有差異，但管黨治黨不能有特殊。國企負(fù)責(zé)人不僅是企業(yè)的管理者，更是企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。既 然是黨任命的干部，首先就要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹中央的精神，這是基本原則、基本常識。中央給予央企負(fù)責(zé)人的政治待遇是很高的，中央委員、候補(bǔ)委 員中有央企代表，中央全會和工作會議、舉辦的各類學(xué)習(xí)研討班，央企負(fù)責(zé)人都參加。反過來，有的同志卻有意或無意間淡漠了黨的觀念，弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，希望從 嚴(yán)治黨在企業(yè)能放寬標(biāo)準(zhǔn)，把自己等同于私企、外企老板。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神已經(jīng)兩年多了，但有的企業(yè)對中央要求視若無睹，享樂、奢靡問題仍然突出；在群 眾路線教育實(shí)踐活動中走了過場，依然故我、我行我素，好像就他是例外；對中央巡視組反饋的意見、提出的整改要求，竟采取敷衍對付的態(tài)度。如果只要待遇、享 樂不減，忘記責(zé)任、不講擔(dān)當(dāng)，那還像是黨的干部嗎？！

全黨是同一部黨章、同一套紀(jì)律，全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)必須置身其中，同樣要用紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子去衡量，一 寸不讓。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不能搞特殊，管黨治黨也不分行業(yè)，決不可能金融系統(tǒng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、石油企業(yè)又一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨內(nèi)沒有特殊黨員，沒有特殊組織，不管在 哪個(gè)企業(yè)、行業(yè)，哪個(gè)部門、單位，只要是黨的組織、黨員和黨的干部，就得按黨章和黨的規(guī)則辦事，中央制定的路線方針政策要貫徹，從嚴(yán)治黨要求要落實(shí)，黨的 紀(jì)律和規(guī)矩也都必須遵守。

巡視央企就是給所有國企和金融機(jī)構(gòu)擊一猛掌，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，把管黨治黨責(zé)任扛起來，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識確立起來，把黨的先進(jìn)性純潔性體現(xiàn)出來。只有這樣，國企的改革和發(fā)展才能得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

第二篇：國企如何推動薪酬改革

A企業(yè)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的內(nèi)部薪酬制度改革辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)薪酬改革工作。整個(gè)工作歷經(jīng)二年，截至2003年7月已經(jīng)全部結(jié)束。從反饋的情況看，運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著。下面以A企業(yè)為例探討國企如何進(jìn)行薪酬改革。

最大的癥結(jié)在哪

A企業(yè)原有的薪酬制度是將員工的月工資分為固定工資和浮動工資兩部分。其中固定工資包括技能工資、基礎(chǔ)津貼（野外津貼、艱苦崗貼、工齡補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼）、特殊津貼（技師津貼、回民津貼、特駕津貼、優(yōu)秀人才津貼、高技能工人補(bǔ)貼）以及崗位工資。技能工資是員工在企業(yè)的累計(jì)工作年限、貢獻(xiàn)的體現(xiàn)，基礎(chǔ)津貼是員工的工作環(huán)境好壞、工齡長短等因素的綜合反映，特殊津貼是對企業(yè)特殊人群的一種補(bǔ)貼，崗位工資是崗位差別和崗位工作年限的體現(xiàn)。浮動工資包括獎金和加班補(bǔ)貼，獎金與單位的經(jīng)營考核情況掛鉤，加班根據(jù)職工的考勤情況發(fā)放。員工月度工資分配主要與出勤掛鉤，根據(jù)員工本人的出勤率考核發(fā)放。

從以主的分析中我們可以看出A企業(yè)原有的薪酬體制度中存在以下問題：

1.工資雖然有固定、浮動之分，但由于沒有引入勞動力市場價(jià)位機(jī)制，明顯存在兩方面的弊病一是對外沒有競爭性，重要的管理、主體專業(yè)技術(shù)崗位的收入水平低于勞動力市場價(jià)位，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分簡單易替代崗位的收入水平卻接近和高于市場價(jià)位，居高不下；二是對內(nèi)沒有激勵性，企業(yè)內(nèi)部崗位只有單位間因效益不同引起的收入差別，單位內(nèi)部差別非常小，缺乏明確的價(jià)值導(dǎo)向。

2.重復(fù)考慮積累貢獻(xiàn)（工作年限等）的因素技能工資、工齡工資、崗位工資等都與工作年限有關(guān)?！盎A(chǔ)津貼”更多反映的是員工的靜態(tài)的歷史因素，這些因素并不能反映員工實(shí)際的工作能力和勞動價(jià)值，使得薪酬分配出現(xiàn)錯誤導(dǎo)向。獎金主要是單位的經(jīng)營情況考核結(jié)果（組織對組織），分配時(shí)主要依據(jù)的是員工工作態(tài)度（出勤率），缺少對工作能力的量化考核指標(biāo)，使得薪酬分配沒有有效的考核支撐，薪酬分配失去了應(yīng)有的激勵效應(yīng)。

新體系的重點(diǎn)在哪里

1．建立以市場為導(dǎo)向的薪酬管理機(jī)制

引入市場價(jià)位機(jī)制，調(diào)整分配關(guān)系。新的分配制度參照勞動力市場價(jià)位，重點(diǎn)向關(guān)鍵管理、科研技術(shù)崗位以及企業(yè)主體生產(chǎn)崗位傾斜。將普遍低于勞動力市場價(jià)位的關(guān)鍵管理和技術(shù)人員的增資幅度提高，使其接近和超過市場價(jià)位，同時(shí)降低與市場價(jià)位接近簡單操作服務(wù)崗位增資幅度，拉大崗位間工資差別。通過在內(nèi)部工資分配中引進(jìn)勞動力價(jià)格機(jī)制，使勞動力價(jià)格能夠起到調(diào)節(jié)各類人員的工資水平和差距的作用。

2.建立以崗位工資為主的工資體系建立以崗位工資為主要形式的工資制度，明確崗位職責(zé)和技能要求，實(shí)行以崗定薪，崗變薪變。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)以崗位差別為主、兼顧能力差異。管理和專業(yè)技術(shù)人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)按崗位職責(zé)確定，拉開同一職級的管理和專業(yè)技術(shù)崗位收入差距，解決管理和專業(yè)技術(shù)人員分配中的“大鍋飯”。操作服務(wù)人員崗位工資按崗位和技能要求確定，根據(jù)技能水平不同適當(dāng)拉開同一崗位職工間收入差距，充分調(diào)動操作服務(wù)崗位人員學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。整個(gè)崗位工資體系以勝任工作崗位的能力和工作表現(xiàn)為價(jià)值導(dǎo)向，鼓勵員工不斷提高自身的專業(yè)能力和工作業(yè)績，獲得更高的報(bào)酬。

3.在堅(jiān)持效率優(yōu)先分配原則的同時(shí)，兼顧職工的歷史貢獻(xiàn)

國有大型資源性企業(yè)的老職工為國家和企業(yè)發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)在大部分都退居在輔助和服務(wù)崗位，工資分配引入市場機(jī)制強(qiáng)調(diào)以崗定薪后老職工在崗位競爭中處于明顯的劣勢。為了確保薪酬制度改革的平穩(wěn)推進(jìn)，在這次改革時(shí)，設(shè)置了保障工資。對于老職工將體現(xiàn)職工歷史貢獻(xiàn)的技能工資和工齡工資合并為保障工資，充分兼顧了職工的歷史貢獻(xiàn)；對于新職工，直接將當(dāng)?shù)刈畹蜕钏骄€作為保障工資。保障工資一旦確定，不再調(diào)整。

4．加大績效考核力度，將員工的工資分配直接和個(gè)人工作業(yè)現(xiàn)掛鉤

除保障工資和部分崗位工資外，將其他工資全部列入考核范圍，加大考核發(fā)放工資的比重（占個(gè)人收入的70%）。這樣就將單位的實(shí)際經(jīng)營狀況傳遞給員工，并以員工勝任工作崗位的能力和在工作中的表現(xiàn)為價(jià)值導(dǎo)向，將月度考核結(jié)果和員工收入掛鉤。

解決方案從哪入手

經(jīng)過長時(shí)間的探討和摸索，確定了新的薪酬制度模式：引人市場價(jià)位機(jī)制，結(jié)合單位實(shí)際，實(shí)行崗位績效工資制。為此該企業(yè)加強(qiáng)了與薪酬制度改革配套的組織、人事、機(jī)構(gòu)、崗位等人力資源管理的基礎(chǔ)工作，明確了各類崗位職責(zé)和技能要求，并在崗位測評的基礎(chǔ)上，合理確定崗位對應(yīng)關(guān)系。具體如下：

1.加強(qiáng)定編定崗定員管理，優(yōu)化組織和人員結(jié)構(gòu)制訂下發(fā)了《組織機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《勞動定員管理暫行辦法》，大力精簡機(jī)構(gòu)和富余人員。

2.全面推行工作分析，細(xì)化崗位管理制訂下發(fā)了《關(guān)于全面開展工作分析的通知》，對企業(yè)內(nèi)部崗位名稱進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，編寫崗位說明書。

3.加強(qiáng)員工動態(tài)管理制訂了《推行資格證書制度暫行辦法》、《職業(yè)技能鑒定管理暫行辦法》、《操作服務(wù)崗位主體工種及其相關(guān)工種技能標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步推進(jìn)了員工持證上崗和動態(tài)管理工作。

4.開展了崗位分類評價(jià)歸級工作明確管理、基層管理以及技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和操作服務(wù)人員的劃分標(biāo)準(zhǔn)，并合理確定了各類崗位間對應(yīng)關(guān)系。

在以上工作逐步到位的基礎(chǔ)上，該企業(yè)還引入勞動力市場價(jià)位機(jī)制，重新設(shè)置了崗位，確定了崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，并大力推行員工績效考制度，改革完善現(xiàn)行的保險(xiǎn)福利體制。具體工作如下：

1.引入市場機(jī)制，調(diào)整分配關(guān)系根據(jù)當(dāng)?shù)厥鞘械膭趧恿κ袌鰞r(jià)位編制了企業(yè)內(nèi)部勞動力市場參照價(jià)位，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定內(nèi)部標(biāo)桿崗位的勞動力市場參考價(jià)位，并在此基礎(chǔ)上編制了企業(yè)內(nèi)部全部崗位對應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.矗立置貢獻(xiàn)、重業(yè)績分配機(jī)制分公司制訂了《加強(qiáng)績效管理推進(jìn)業(yè)績考核工作的意見》，把績效考核納入了管理指標(biāo)考核范圍，進(jìn)一步完善考核標(biāo)準(zhǔn)、考核體系等基礎(chǔ)工作。

3.改變傳統(tǒng)單一的福利模式，重視員工的福利愿望打破傳統(tǒng)整齊劃一的福利計(jì)劃管理模式，根據(jù)單位效益，制定靈活多樣的福利項(xiàng)目規(guī)劃。結(jié)合員工的特點(diǎn)和具體需求，現(xiàn)出一些福利項(xiàng)目，并規(guī)定一定的福利總值，讓員工自由選擇，各取所需。

改革過后的幾點(diǎn)感受

1．配套的勞動、人事制度改革是薪酬制度改革的基礎(chǔ)薪酬制度改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，沒有相應(yīng)配套的勞動、人事制度改革，單純的進(jìn)行分配制度改革是不可能實(shí)現(xiàn)的?？己耸切匠曛贫雀母锷钊?、持久的保證。健全考核組織、明確考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序以及與考核結(jié)果相掛鉤的分配(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)制度，是完善用人用工機(jī)制，提高培訓(xùn)效果，提升企業(yè)核心競爭力的有力保證。

2.對于企業(yè)來說以崗位工資制為主的基本工資制度是一種較為適用的選擇，但作為一種基本制度而言，僅有崗位工資是不夠的因?yàn)椋瑔渭兊膷徫还べY制度缺少一種靈活的增資機(jī)制，而且保障不足、激勵有限。另外，單純的崗位工資只能反映不同崗位的勞動差別，卻無法反映不同素質(zhì)的勞動者在同一崗位上的勞動差別。

3.世界上并不存在普遍適用、絕對正確的薪酬制度所以企業(yè)在建立薪酬體系時(shí)沒有統(tǒng)一的定式，只有結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)，在不斷地探討和摸索中逐步建立和完善符合本企業(yè)特點(diǎn)的薪酬福利體系.

第三篇：推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，在黨章中充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。為進(jìn)一步落實(shí)黨章中紀(jì)律建設(shè)的要求，近日，黨中央及時(shí)對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）予以修訂完善，實(shí)現(xiàn)制度的與時(shí)俱進(jìn)，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

《條例》的修訂是將黨的紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新的最新成果，以黨規(guī)黨紀(jì)形式固定下來，從而提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對性。新修訂《條例》共142條，與原條例相比，新增11條，修改65條，整合了2條，對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六項(xiàng)紀(jì)律行為的處分規(guī)定進(jìn)行多處修訂，讓推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展有了更多的依據(jù)和路徑，體現(xiàn)了黨繼續(xù)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)不斷緊抓六大紀(jì)律建設(shè)的決心，以及依規(guī)治黨的價(jià)值取向。將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，已經(jīng)成為新時(shí)代黨建工作的主旋律。

推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須要有科學(xué)的、符合實(shí)踐需要的指導(dǎo)思想。新修訂的《條例》增寫“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”，讓黨的紀(jì)律建設(shè)在新時(shí)代有了充分思想保障?？倳浿赋觯骸拔覀兊狞h內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化?！彼?，黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，明確政治文化內(nèi)涵，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際上，這些內(nèi)容和精神，也準(zhǔn)確嵌入了本次修訂的《條例》中，成為紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律，是管總的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。

推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)。新修訂的條例將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件等作為重點(diǎn)審查內(nèi)容寫入其中，這就為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展找準(zhǔn)了重點(diǎn)，不僅有助于深化全面從嚴(yán)治黨，保持良好的高壓態(tài)勢，而且有助于鞏固反腐敗斗爭以來所取得的來之不易的重大勝利果實(shí)。

推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須要有法治思維，依規(guī)治黨。1997年的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》頒布之前，在黨的紀(jì)律建設(shè)方面，只是在黨章中有專章規(guī)定，并無專門紀(jì)律方面的黨內(nèi)法規(guī)。黨的十八大以來，黨特別重視包括黨的紀(jì)律處分條例在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。尤其是總書記提出了依法治國與依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)的重要思想，大大推動了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的步伐。新修訂的《條例》在保持之前紀(jì)法銜接的基礎(chǔ)上，對黨紀(jì)與國法的銜接更為明晰，如增加了規(guī)定，黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。這種把法治思維融入從嚴(yán)治黨之中的做法，既把紀(jì)律挺在了法律前面，又立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，讓黨紀(jì)國法統(tǒng)籌推進(jìn)，充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨的與時(shí)俱進(jìn)，具有鮮明的時(shí)代性、先進(jìn)性。

推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須深入挖掘新型違紀(jì)違法形式，從新情況入手，不留死角。對此，新修訂的《條例》增加了一些更為全面的規(guī)定，如對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務(wù)對象錢款、住房、車輛等，民間借貸獲取大額回報(bào)，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，不重視家風(fēng)、對家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。這些規(guī)定，讓執(zhí)紀(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大，有助于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，對重要領(lǐng)域的違法違紀(jì)，必須從重或加重處分。新修訂的《條例》對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團(tuán)結(jié)，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分。這些規(guī)定，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)針對現(xiàn)階段黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守紀(jì)律方面存在的主要問題作出明確規(guī)定，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等，對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展必將會起到重要作用。

總之，新修訂的紀(jì)律處分條例，有助于黨組織和黨員更加自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。它充分集中了全黨智慧，體現(xiàn)了全黨意志，具有鮮明的時(shí)代特色。立規(guī)易，執(zhí)紀(jì)難。對新的紀(jì)律處分條例，我們還有待進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)研究，切實(shí)貫徹，這樣才能讓推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)。

第四篇：推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨的十九大用了很大篇幅對加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行闡述和部署，報(bào)告中16次提到“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、13次提到“黨的建設(shè)”、7次提到“全面從嚴(yán)治黨”。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略中，首尾都是黨的建設(shè)方略：第一條“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，要確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；第十四條“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”，強(qiáng)調(diào)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，而起決定作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。在第十三部分，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代黨的建設(shè)的“一個(gè)序言、一個(gè)總體要求、八項(xiàng)重大任務(wù)”，共4100余字，占報(bào)告全文3.2萬字的八分之一。由此可見，全面從嚴(yán)治黨部署在決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利中的分量之重。

一是形成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。十八屆六中全會確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。這是中國共產(chǎn)黨的鄭重抉擇，是黨心軍心民心所向，是國家之幸、人民之福，對維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

二是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力顯著增強(qiáng)，為黨和國家事業(yè)未來發(fā)展奠定了長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。廣大黨員干部自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，政治警覺性和政治鑒別力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出新氣象。始終把思想建黨擺在首位，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。始終把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為根本性基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)政治生活面貌一新，黨內(nèi)政治生態(tài)得到凈化。

四是以黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)社會風(fēng)氣變革。從落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定破題，從解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”入手，中央政治局以身作則、以上率下，全黨踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些過去司空見慣的官場陋習(xí)和作風(fēng)難題，極大地提升了黨在人民群眾中的形象和威信。5年來，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題17.61萬起，處理黨員干部23.9萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12.8萬人，平均每天約有140人受處理。國家統(tǒng)計(jì)局2017年6月的社情民意調(diào)查顯示，94.8%的受訪者肯定中央八項(xiàng)規(guī)定成效，85.5%認(rèn)為身邊黨員干部工作作風(fēng)有改進(jìn)，89.5%認(rèn)為黨員干部工作作風(fēng)帶動社會風(fēng)氣改進(jìn)。中央八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)成為適用全黨、家喻戶曉的熱詞，成為改變中國政治生態(tài)和社會面貌的標(biāo)志性話語。

五是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和巡視。構(gòu)建了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。發(fā)揮巡視利劍作用，5年來，中央巡視組開展12輪巡視，共巡視277個(gè)黨組織，對16個(gè)省區(qū)市開展巡視“回頭看”，對4個(gè)中央單位進(jìn)行“機(jī)動式”巡視，首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。同時(shí)，深化紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。設(shè)立47家派駐中央一級黨和國家部委紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)中央紀(jì)委派駐監(jiān)督全覆蓋。深化國家監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督體系。

六是推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，使紀(jì)律真正嚴(yán)起來立起來，執(zhí)行到位。創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、層層設(shè)防。五年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理的有5.8萬人。各級組織人事部門提醒、函詢、誡勉干部60多萬人次，累計(jì)調(diào)整副處級以上“裸官”1300余人，查核領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)125人次，處理12.5萬人。全黨遵規(guī)守紀(jì)自覺性不斷提高，黨的紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。

七是反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補(bǔ)中央委員43人，中央紀(jì)委委員9人；廳局級干部8900余人，處分縣處級干部6.3萬多人。堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗，共處分基層黨員干部27.8萬人。推進(jìn)反腐敗國際追逃追贓，共追回外逃人員3453人，其中“百名紅通人員”已有48人落網(wǎng)?；仡櫄v史，沒有哪個(gè)時(shí)代曾經(jīng)有過現(xiàn)在這樣的反腐力度；放眼全球，沒有哪個(gè)國家反腐的難度和要求像中國這么高。堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的滿意度從2012年的75%直達(dá)2017年的93.9%，上升18.9%。

八是完善黨內(nèi)法規(guī)體系。黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，共修訂頒布了黨內(nèi)法規(guī)88部，占現(xiàn)行188部中央黨內(nèi)法規(guī)的47%，黨內(nèi)法規(guī)與國家法律協(xié)調(diào)銜接，依規(guī)治黨和依法治國相互促進(jìn)、相得益彰。九是建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。確立新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。

十是鞏固發(fā)展全黨動手一起抓黨建的生動局面。強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，從明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、讓管黨治黨有人抓有人管，到層層落實(shí)責(zé)任、打造橫到邊豎到底的責(zé)任之網(wǎng)，再到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，涵蓋明責(zé)、落責(zé)、問責(zé)的清晰鏈條逐步形成，“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”漸成全黨共識。從2014年到今年6月底，4225個(gè)單位黨組織和49990余人因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被問責(zé)。

黨的十九大報(bào)告對堅(jiān)定不移、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，從八個(gè)方面做出了新部署，涵蓋黨的建設(shè)各個(gè)方面，貫穿黨的組織各個(gè)層級。

一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。報(bào)告第一次提出把政治建設(shè)擺在首位，凸顯了政治建設(shè)作為根本性建設(shè)的極端重要性。政治建設(shè)的首要任務(wù)是，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。政治建設(shè)的基本要求是：一要增強(qiáng)政治意識，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要嚴(yán)肅政治生活，尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。三要建設(shè)政治文化，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。四要保持政治本色，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

二是用新思想武裝頭腦。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)，這就要求我們深入領(lǐng)會這一思想的歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。報(bào)告還就如何用這一思想武裝全黨作出了部署，要求全黨通過這一思想的學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，落實(shí)黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)；同時(shí)要突出重點(diǎn)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

三是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。治黨治國之要，首在選人用人。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力，把建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的新的重大任務(wù)提到了全黨面前。報(bào)告把“高素質(zhì)”與“專業(yè)化”并提，這在我們黨的文獻(xiàn)上還是第一次，既與干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，凸顯了專業(yè)化對于干部隊(duì)伍的重要性，特別是進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，迫切需要具有很強(qiáng)專業(yè)能力和專業(yè)精神的干部。

四是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是對基層黨組織及黨支部職責(zé)定位的新概括，明確了基層組織建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，也揭示了基層組織建設(shè)的規(guī)律。作為黨的基層組織，需要提升多種能力，但重點(diǎn)是要提升組織力；作為執(zhí)政黨的基層組織，需要具備多種功能，但首先要突出政治功能。

五是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)；必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么，等等。

六是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，過去五年，我們勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但是，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的任務(wù)艱巨繁重。為此，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，以堅(jiān)如磐石的決心，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。同時(shí)，報(bào)告還提出了一系列新的舉措，如堅(jiān)持受賄行賄一起查，在市縣黨委建立巡察制度，推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺等。

七是深化國家監(jiān)察體制改革。報(bào)告指出：“將試點(diǎn)工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代?兩規(guī)?措施?！闭戏稚⒌姆锤瘮×α?，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，組建四級監(jiān)察委員會，體現(xiàn)的是組織創(chuàng)新；制定國家監(jiān)察法，使黨的主張成為國家意志，以法治思維和法治方式反對腐敗，體現(xiàn)的是制度創(chuàng)新；以此為重要內(nèi)容，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，體現(xiàn)的是黨和國家監(jiān)督體系的健全完善和改革創(chuàng)新。這種監(jiān)督體系，才能更有效地讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

八是全面增強(qiáng)八大執(zhí)政本領(lǐng)。報(bào)告指出，領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。在中國特色社會主義新時(shí)代，我們黨依然面臨不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，必須把全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)擺在更加突出的位置，與堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求相適應(yīng)。第一次十分明確地把增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的要求提到了全黨面前。

第五篇：推動全面從嚴(yán)治黨專題黨課

推動全面從嚴(yán)治黨專題黨課

一、把黨的政治建設(shè)擺在首位，推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。這既是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，也彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的使命擔(dān)當(dāng)。黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，都可以從政治上找到根源，也往往有政治上的危害性，這是由我黨的執(zhí)政地位所決定的。正因?yàn)槿绱?，近三年多來，市委全面加?qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決肅清系列案件影響，加快修復(fù)特別政治生態(tài)，有著十分深刻的政治考量。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，加強(qiáng)“總開關(guān)”的日常維修保養(yǎng)，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

習(xí)近平總書記提出“七個(gè)有之”，意在告誡黨員干部務(wù)必站穩(wěn)“政治立場”。那種認(rèn)為黨的紀(jì)律只管“手”不管“腦”、只管個(gè)人干凈不管政治污垢的認(rèn)識是錯誤的。當(dāng)前，抓黨的政治建設(shè)特別要聚焦解決“七個(gè)有之”問題。要對照“七個(gè)有之”把自己擺進(jìn)去，清理思想垃圾，健強(qiáng)政治肌體，復(fù)原清明風(fēng)氣。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決反對兩

面派兩面人，堅(jiān)決糾正扭曲政績觀發(fā)展觀，堅(jiān)決摒棄腐朽落后文化，使其沒有市場。

二、堅(jiān)持靠全黨、管全黨、治全黨，全面推動落實(shí)“ 兩個(gè)責(zé)任”

近三年多來，市委多次研究落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作，力度前所未有，成效有目共睹。但從監(jiān)督檢查和平時(shí)掌握的情況看，一些黨委(黨組)對主體責(zé)任認(rèn)識有偏差、“兩個(gè)責(zé)任”相互關(guān)系沒有厘清、責(zé)任落實(shí)情況參差不齊?；仡櫄v程，xx 特別政治生態(tài)不利影響的深度廣度超過預(yù)判，“三個(gè)不可低估”的形勢判斷仍未過時(shí);橫比市州，xx 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和社會評價(jià)滿意度測評排位在全省低位徘徊;再看當(dāng)下，隨著國家監(jiān)察體制改革，我市監(jiān)督對象成倍數(shù)增長，而專職紀(jì)檢監(jiān)察干部增長不到兩成，靠“人盯人”是不現(xiàn)實(shí)的。因此，我們比以往任何時(shí)候更加需要對照職責(zé)積極擔(dān)當(dāng)作為。

全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保障，二者缺一不可，相互促進(jìn)。各級黨委(黨組)要以高度的政治自覺和精準(zhǔn)的政治站位，扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，全面擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任。黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到“四個(gè)親自”，帶頭層層“簽字背書”，落實(shí)“責(zé)任制+清單制”。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的政治生態(tài)建設(shè)。4 月下旬，省委對我市開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況專項(xiàng)督查，要以此為契機(jī)，嚴(yán)實(shí)整改問題，提升落實(shí)主體責(zé)任的“過關(guān)”意識和現(xiàn)實(shí)成效。

按照黨章規(guī)定，紀(jì)委協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，當(dāng)前關(guān)鍵在監(jiān)督上下功夫，不僅要敢于監(jiān)督，而且要善于監(jiān)督。要發(fā)揮好派駐(出)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，有序推進(jìn)縣級紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，厘清與駐在部門(單位)之間的相互關(guān)系，把監(jiān)督責(zé)任做細(xì)做實(shí)做深。聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”，堅(jiān)定不移深化政治巡察，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

三、把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，科學(xué)實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“ 四種形態(tài)”

黨的十八大以來的實(shí)踐充分證明，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是貫徹“懲前毖后、治病救人”方針的具體化。要牢牢抓住“四種形態(tài)”這個(gè)有力武器。隨著國家監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn)，將“四種形態(tài)”的基本原理相應(yīng)運(yùn)用到監(jiān)察工作之中，不斷豐富完善，使之越用越活、越用越靈。充分運(yùn)用第一種形態(tài)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓全市各級各系統(tǒng)黨員干部和公職人員思想上有觸動、行為上有改變。

懲治這一手任何時(shí)候都不能軟，必須以鐵的紀(jì)律保持懲貪治腐的高壓態(tài)勢，堅(jiān)定不移減存量、遏增量。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治上的兩面派兩面人。盯住選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)等權(quán)力集中、資金密集領(lǐng)域和腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。堅(jiān)決糾正懲治腐敗“影響發(fā)展論”“過頭論”等錯誤認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展齊頭并進(jìn)。

從總體上判斷，我市黨員干部主流是好的，違紀(jì)違法的是極少數(shù)。要真心實(shí)意關(guān)心愛護(hù)這支執(zhí)政骨干隊(duì)伍，處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系。更加精準(zhǔn)把握運(yùn)用各種形態(tài)，把握政策界限，區(qū)分不同情況，給予不同處置，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、調(diào)查處置的政治效果、法紀(jì)效果、社會效果。堅(jiān)持在第一種形態(tài)上下足功夫，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。堅(jiān)決反對誣告陷害的行為，對發(fā)現(xiàn)的堅(jiān)決糾正和打擊。

四、踐行“ 以人民為中心” 的發(fā)展思想，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題

市委從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，加大對群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)指數(shù)穩(wěn)步上升。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)反映的不僅僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，更是人民群眾對當(dāng)?shù)攸h委政府工作、對當(dāng)?shù)卣麄€(gè)政治生態(tài)的基本評價(jià)。

只有我們將群眾放在心上，群眾才會將我們放在心上;只有切實(shí)維護(hù)群眾正當(dāng)利益，以實(shí)績贏得群眾認(rèn)可，方能厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。雖然我們持續(xù)用力，針對性打出組合拳，促使人民群眾的滿意度不斷攀升。但是群眾不滿意的地方還不少、關(guān)切的問題還很多。

比如，扶貧開發(fā)、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域腐敗問題時(shí)有發(fā)生，個(gè)別權(quán)力集中部門和關(guān)鍵崗位不時(shí)出現(xiàn)窩案串案，既在啃食群眾利益，也在拷問我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿民生實(shí)事全過程，做到民生實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

下沉一線，深入群眾，聽取群眾對黨組織和黨員干部作風(fēng)的評價(jià)和意見建議;瞪大眼睛，拉長耳朵，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題和問題線索，解決突出問題。當(dāng)前，全市上下正在積極開展“大走訪”，既要戶戶見面找問題，更要件件回應(yīng)推動事要解決，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾點(diǎn)贊。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，一個(gè)重要方向就是向基層延伸。當(dāng)前要牢牢抓住三個(gè)重點(diǎn)，第一個(gè)是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)開展“3+x”專項(xiàng)整治，盯住抓、持續(xù)抓，尤其是嚴(yán)肅處理脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義和弄虛作假問題。第二個(gè)是涉黑腐敗問題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決查處黑惡勢力背后的腐敗問題，嚴(yán)肅懲治“保護(hù)傘”。第三個(gè)是惠民政策落實(shí)中的微腐敗問題，對教育、醫(yī)療、低保、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域，采取務(wù)實(shí)管用措施，讓人民群眾擁有更多獲得感。

五、保持“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)韌執(zhí)著，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)

習(xí)近平總書記今年初來川視察時(shí)再次囑托：“成風(fēng)化俗，少了十年不行”?？陀^來說，經(jīng)過持之以恒改作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，我市黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但離根本好轉(zhuǎn)還有差距。從人性分析，“由儉入奢易，由奢入儉難”，一些同志仍在思想上留戀、懷念過去的“寬松軟”;從面上來講，作風(fēng)監(jiān)督點(diǎn)多面廣線長，有的地方上級“緊箍咒”層層傳導(dǎo)壓力，下面“太極拳”招招化于無形;從長效來看，有的地方?jīng)]有持續(xù)用力，緊一陣松一陣，導(dǎo)致“按下葫蘆浮起瓢”。所以，“四風(fēng)”反彈回潮的危險(xiǎn)不是危言聳聽。要以釘釘子精神打好持久戰(zhàn)，鍥而不舍落實(shí)中

央八項(xiàng)規(guī)定、省市十項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。

當(dāng)前形式主義、官僚主義的問題還很突出，基層干部群眾對此反映較大。需要下更大決心、花更大力氣整治。要嚴(yán)肅查處貫徹中央、省委和市委決策部署“調(diào)門高落實(shí)少”的問題，嚴(yán)肅查處“形象工程”和“政績工程”，持續(xù)整治“文山會?！?、檢查考核評比過多過濫等問題。形式主義、官僚主義表現(xiàn)在基層，根子在上面。我們要以上率下，一級帶一級，推動全市風(fēng)氣和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

省委 xxx 書記強(qiáng)調(diào)，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不能寄托在腐敗盛行、歪風(fēng)邪氣盛行的環(huán)境上。要實(shí)現(xiàn)政通人和，安定有序，必須有一個(gè)良好的政治生態(tài)，這也是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。要推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，創(chuàng)造良好營商環(huán)境。市委在全省率先制定了容錯糾錯機(jī)制，釋放了鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的信號。但是容錯絕不是紀(jì)律松綁，擔(dān)當(dāng)也不是縱容破紀(jì)破法。

我們的干部只要是出于公心，真正為了改革、為了發(fā)展、為了民生，我們都會旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)作為者、敢于改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。在此重申：要始終堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

“三個(gè)區(qū)分開來”這個(gè)手段不僅僅掌握在紀(jì)委手中，也掌握在各級黨委(黨組)手中。作為“關(guān)鍵少數(shù)”的主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭作為，擔(dān)當(dāng)善為，站好崗、履好職、盡好責(zé)，形成“頭雁效應(yīng)”。對犯過錯誤、受過處理的干部，不能一棍子打死，而要一路上關(guān)懷，使其放下包袱、輕裝前行，以公認(rèn)業(yè)績贏回掌聲。

盡管全市政治生態(tài)發(fā)生可喜變化，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。化風(fēng)成俗絕非一朝一夕、建設(shè) xx 政治上的綠水青山依然任重道遠(yuǎn)。幸福是奮斗出來的，良好政治生態(tài)也是奮斗出來的。我們一定要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，腳踏實(shí)地、勤勤懇懇，積極推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。