第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育會議上的講話（本站推薦）

在全鄉(xiāng)計劃生育會議上的講話

同志們：

今天的會議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神，深刻剖析2011年計劃生育工作存在的問題，全面安排部署2012年人口與計劃生育工作各項任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實干，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。一、二O一一年計劃生育工作存在的問題

2011年，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了一定的成績，在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是認(rèn)識不到位。各村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到村書記親自抓、負(fù)總責(zé)，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成；松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，缺乏工作的主動性和針對性；各別村對計劃外懷孕情況不及時向黨委、政府匯報，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計劃外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報信，為其出逃創(chuàng)造便利。

二是措施不到位。部分村計生工作不實，機(jī)制不健全，康檢工作抓得不細(xì)、康檢率低；長效避孕措施落實上還存在一些問題；流出育齡婦女管理上還有漏洞；軟件上還有薄弱環(huán)節(jié)；個別村的 1 “三室”建設(shè)上還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；

三是責(zé)任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委、政府制定印發(fā)了《計劃生育工作責(zé)任追究實施辦法》，但沒有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，形成一紙空文，沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，各村分工不清、責(zé)任不明，存在僥幸心理，造成個別村出現(xiàn)計劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，計劃生育辦公室在檢查評比過程中不嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，沒有狠下手來。

四是重點工作不到位。各村對計劃生育工作沒能做到情況清、底數(shù)明，思路清、重點明，責(zé)任清、獎懲明和政策清、業(yè)務(wù)明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。

五是活動開展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同虛設(shè)，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下；社會主義新型生育文化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動沒有很好地開展；優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。

六是工作熱情不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法；個別計生主任不與黨委政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報信，工作極端不負(fù)責(zé)任；個別中心戶長業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨立工作能力差，對本組計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2012年人口與計劃生育工作主要任務(wù)

2012年是全面貫徹落實中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，全面開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面，為六官營子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標(biāo)，主要抓好以下幾方面的工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把計劃生育工作落到實處 全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面加強(qiáng)計劃生育工作，要把計劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面貫徹落實落實計劃生育各項方針政策，將一每列方針融入到實際工作中去，狠抓落實出成效，推動人口計生工作開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對計劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識。二是開展對干部的教育培訓(xùn)活動，把廣大干部群三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅持綜合治理，全社會共同參與。各部門齊抓共管，形成全社會共同關(guān)心、支持計劃生育工作的 眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。

局面。四是建立人口計生工作長效機(jī)制。進(jìn)一步完善一系列配套的獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計劃生育利益導(dǎo)向的政策體系，對農(nóng)村計劃生育家庭給予獎勵扶助，對生活困難的計劃生育家庭給予救助，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。五是要全面落實計生人員崗位責(zé)任制。一定做到責(zé)任直接到人，堅決執(zhí)行責(zé)任倒查制，嚴(yán)格按照《責(zé)任追究實施辦法》、《計生責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，堅決追究，絕不手軟。

(二)強(qiáng)化措施，確保嚴(yán)格控制人口目標(biāo)

穩(wěn)定低生育水平重點在農(nóng)村，關(guān)鍵是把住康檢這一關(guān)。一是要堅持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”，一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，做到責(zé)任到人，管理服務(wù)到人。抓“外”就是要強(qiáng)化流動人口管理，要根據(jù)流動人口往返的規(guī)律，調(diào)整布置，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時機(jī)和次年流出時機(jī)，加強(qiáng)入戶摸底，查清實情，及時落實節(jié)育措施。二是把康檢工作做實。要集中時間，集中力量對重點人員跟蹤管理，進(jìn)行補(bǔ)查，一定要把重點人看緊看牢，堅決杜絕漏查漏透，防止計劃外出生。三是要落實長效節(jié)育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實率，及時率和有效率，避孕措施及時有效率要達(dá)到99%。四是鄉(xiāng)計生辦在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能，抓重點村，重點單位，重點工作，注意發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)格控制計劃外出生，堅決實行“一票否決”決不手軟。

(三)優(yōu)化服務(wù)，不斷提高出生人口素質(zhì)

一是繼續(xù)加強(qiáng)計生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，提高管理能力 和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)服務(wù)能力，為育齡群眾提供及時、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)活動，提高出生人口素質(zhì)。四是強(qiáng)化藥具的發(fā)放和隨訪工作，實行專人發(fā)放，責(zé)任包保。加強(qiáng)避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控，提高出生人口素質(zhì)。

(四)政策引導(dǎo)，綜合治理出生人口性別比

深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，要營造聲勢，廣泛宣傳計劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，大力加強(qiáng)生育文明建設(shè)。開展“關(guān)愛女孩行動”。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的思想，在社會營造男女平等的社會新風(fēng)尚，讓全社會都來關(guān)愛女孩。扎實推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”，以消除性別歧視為重點，推動制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)政策。宣傳、衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作，密切配合，實施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問題。

(五)創(chuàng)新機(jī)制，切實加強(qiáng)流動人口計劃生育的管理 要建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。完善流動人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)部門配合與信息交流，真正形成屬地化管理，居民化服務(wù)的工作格局，切實按規(guī)定保障流動人口在現(xiàn)居住地享有計劃生育各項免費(fèi)服務(wù)，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，對流出的已婚有偶育齡婦女落實包保責(zé)任，加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系，按時郵回康檢證明。對即不郵回證明又不參加康檢的人員，要列為重點對象，采取切實可行的措施加強(qiáng)管理。杜絕超生隱患，凡是在康檢 中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

(六)依法行政，做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作

征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是穩(wěn)定低生育水平有有效手段，為此，要加大社會扶養(yǎng)費(fèi)的征收力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省人口與計劃生育條例》。二是要把征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作作為穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。三是要進(jìn)行廣泛的宣傳，大造聲勢，營造社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的濃厚輿論氛圍。使社會撫養(yǎng)費(fèi)成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿，教育群眾自覺遵守《人口與計劃生育法》。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、文明執(zhí)法。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收中，要始終堅持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、程序，主體、對象和范圍。對于不同案件，采取不同的征收方法，對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免；對那些“有錢罰不怕”的，要根據(jù)其實際收入，按高限征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；對少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”，要堅決依法強(qiáng)制征收，加大執(zhí)行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會效果，做到強(qiáng)制執(zhí)行一例，帶動一片，教育一片的目的。五是嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理，使用規(guī)范的票據(jù)，上繳財政專戶，實行收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支。

(七)強(qiáng)基固本，全面加強(qiáng)計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作保證，要在保證現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力和水平。一是要對現(xiàn)有人員加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷更新知識界面，不斷提高技術(shù)層次。通過開展計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)執(zhí)行能力、服務(wù)能力和宣傳咨詢、人口統(tǒng)計、群眾工作等 一專多能的本領(lǐng)，提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力，成為本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面行家里手。二是要全面落實計生專職人員崗位責(zé)任制，健全完善雙重管理機(jī)制，采取績效掛鉤，組織考核的方式。三是要采取競爭上崗，末位淘汰的管理制度，進(jìn)一步加快計生隊伍年輕化、知識化、職業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程，保證事業(yè)的生機(jī)和發(fā)展，努力建設(shè)初具規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的職業(yè)化計生干部隊伍。

同志們，這次全鄉(xiāng)計劃生育工作會議，明確了新一年的人口和計劃生育工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。面對新形勢和新任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開拓進(jìn)取，真抓實干，攻堅克難，全面做好2012年人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育會議上的講話

在全鄉(xiāng)計劃生育會議上的講話

同志們：

今天的會議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神，深刻剖析2011年計劃生育工作存在的問題，全面安排部署2012年人口與計劃生育工作各項任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實干，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。

一、二O一一年計劃生育工作存在的問題

2011年，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了一定的成績，在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是認(rèn)識不到位。各村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到村書記親自抓、負(fù)總責(zé)，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成；松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，缺乏工作的主動性和針對性；各別村對計劃外懷孕情況不及時向黨委、政府匯報，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計劃外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報信，為其出逃創(chuàng)造便利。

二是措施不到位。部分村計生工作不實，機(jī)制不健全，康檢工作抓得不細(xì)、康檢率低；長效避孕措施落實上還存在一些問題；流出育齡婦女管理上還有漏洞；軟件上還有薄弱環(huán)節(jié)；個別村的 1

“三室”建設(shè)上還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；

三是責(zé)任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委、政府制定印發(fā)了《計劃生育

工作責(zé)任追究實施辦法》，但沒有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，形成一紙空

文，沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，各村分工不清、責(zé)任不明，存在僥幸心理，造成個別村出現(xiàn)計劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽

訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，計劃生育辦公室在檢查評比過程中不

嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問

題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，沒有狠下手來。

四是重點工作不到位。各村對計劃生育工作沒能做到情況

清、底數(shù)明，思路清、重點明，責(zé)任清、獎懲明和政策清、業(yè)務(wù)

明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。

五是活動開展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同

虛設(shè)，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群

眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下；社會主義新型生育

文化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動沒有很好地開展；優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。

六是工作熱情不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部

怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法；個別計生主任不與黨委

政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤

人，臨陣退縮，通風(fēng)報信，工作極端不負(fù)責(zé)任；個別中心戶

長業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨立工作能力差，對本組計生工

作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄

虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。

以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2012年人口與計劃生育工作主要任務(wù)

2012年是全面貫徹落實中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，全面開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面，為六官營子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標(biāo)，主要抓好以下幾方面的工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把計劃生育工作落到實處

全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面加強(qiáng)計劃生育工作，要把計劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面貫徹落實落實計劃生育各項方針政策，將一每列方針融入到實際工作中去，狠抓落實出成效，推動人口計生工作開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對計劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識。二是開展對干部的教育培訓(xùn)活動，把廣大干部群三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅持綜合治理，全社會共同參與。各部門齊抓共管，形成全社會共同關(guān)心、支持計劃生育工作的眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。

局面。四是建立人口計生工作長效機(jī)制。進(jìn)一步完善一系列配套的獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計劃生育利益導(dǎo)向的政策體系，對農(nóng)村計劃生育家庭給予獎勵扶助，對生活困難的計劃生育家庭給予救助，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。五是要全面落實計生人員崗位責(zé)任制。一定做到責(zé)任直接到人，堅決執(zhí)行責(zé)任倒查制，嚴(yán)格按照《責(zé)任追究實施辦法》、《計生責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，堅決追究，絕不手軟。

(二)強(qiáng)化措施，確保嚴(yán)格控制人口目標(biāo)

穩(wěn)定低生育水平重點在農(nóng)村，關(guān)鍵是把住康檢這一關(guān)。一是要堅持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”，一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，做到責(zé)任到人，管理服務(wù)到人。抓“外”就是要強(qiáng)化流動人口管理，要根據(jù)流動人口往返的規(guī)律，調(diào)整布置，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時機(jī)和次年流出時機(jī)，加強(qiáng)入戶摸底，查清實情，及時落實節(jié)育措施。二是把康檢工作做實。要集中時間，集中力量對重點人員跟蹤管理，進(jìn)行補(bǔ)查，一定要把重點人看緊看牢，堅決杜絕漏查漏透，防止計劃外出生。三是要落實長效節(jié)育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實率，及時率和有效率，避孕措施及時有效率要達(dá)到99%。四是鄉(xiāng)計生辦在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能，抓重點村，重點單位，重點工作，注意發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)格控制計劃外出生，堅決實行“一票否決”決不手軟。

(三)優(yōu)化服務(wù)，不斷提高出生人口素質(zhì)

一是繼續(xù)加強(qiáng)計生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，提高管理能力

和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)服務(wù)能力，為育齡群眾提供及時、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)活動，提高出生人口素質(zhì)。四是強(qiáng)化藥具的發(fā)放和隨訪工作，實行專人發(fā)放，責(zé)任包保。加強(qiáng)避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控，提高出生人口素質(zhì)。

(四)政策引導(dǎo)，綜合治理出生人口性別比

深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，要營造聲勢，廣泛宣傳計劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，大力加強(qiáng)生育文明建設(shè)。開展“關(guān)愛女孩行動”。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的思想，在社會營造男女平等的社會新風(fēng)尚，讓全社會都來關(guān)愛女孩。扎實推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”，以消除性別歧視為重點，推動制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)政策。宣傳、衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作，密切配合，實施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問題。

(五)創(chuàng)新機(jī)制，切實加強(qiáng)流動人口計劃生育的管理 要建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。完善流動人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)部門配合與信息交流，真正形成屬地化管理，居民化服務(wù)的工作格局，切實按規(guī)定保障流動人口在現(xiàn)居住地享有計劃生育各項免費(fèi)服務(wù)，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，對流出的已婚有偶育齡婦女落實包保責(zé)任，加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系，按時郵回康檢證明。對即不郵回證明又不參加康檢的人員，要列為重點對象，采取切實可行的措施加強(qiáng)管理。杜絕超生隱患，凡是在康檢

中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

(六)依法行政，做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作

征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是穩(wěn)定低生育水平有有效手段，為此，要加大社會扶養(yǎng)費(fèi)的征收力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省人口與計劃生育條例》。二是要把征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作作為穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。三是要進(jìn)行廣泛的宣傳，大造聲勢，營造社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的濃厚輿論氛圍。使社會撫養(yǎng)費(fèi)成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿，教育群眾自覺遵守《人口與計劃生育法》。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、文明執(zhí)法。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收中，要始終堅持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、程序，主體、對象和范圍。對于不同案件，采取不同的征收方法，對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免；對那些“有錢罰不怕”的，要根據(jù)其實際收入，按高限征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；對少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”，要堅決依法強(qiáng)制征收，加大執(zhí)行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會效果，做到強(qiáng)制執(zhí)行一例，帶動一片，教育一片的目的。五是嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理，使用規(guī)范的票據(jù)，上繳財政專戶，實行收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支。

(七)強(qiáng)基固本，全面加強(qiáng)計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作保證，要在保證現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力和水平。一是要對現(xiàn)有人員加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷更新知識界面，不斷提高技術(shù)層次。通過開展計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)執(zhí)行能力、服務(wù)能力和宣傳咨詢、人口統(tǒng)計、群眾工作等

一專多能的本領(lǐng)，提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力，成為本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面行家里手。二是要全面落實計生專職人員崗位責(zé)任制，健全完善雙重管理機(jī)制，采取績效掛鉤，組織考核的方式。三是要采取競爭上崗，末位淘汰的管理制度，進(jìn)一步加快計生隊伍年輕化、知識化、職業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程，保證事業(yè)的生機(jī)和發(fā)展，努力建設(shè)初具規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的職業(yè)化計生干部隊伍。

同志們，這次全鄉(xiāng)計劃生育工作會議，明確了新一年的人口和計劃生育工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。面對新形勢和新任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開拓進(jìn)取，真抓實干，攻堅克難，全面做好2012年人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育“六清理、六到位”會議上的講話

楊榮生同志

在全鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)目標(biāo)沖刺會上的講話

二O一O年十一月二十八日

同志們：

今天的會議既是人口計生工作形勢分析會，更是沖刺全年人口計生工作任務(wù)目標(biāo)的動員會。剛才，高主席全面分析了今年以來全鎮(zhèn)人口計生工作形勢，重點部署了近期組織開展的全鎮(zhèn)人口計生工作“六清六到位”活動，施書記宣讀了“六清六到位 ”活動實施方案，希望各村(居)回去后認(rèn)真貫徹落實好本次會議精神，立即啟動“六清六到位”活動，為沖刺全年人口計生工作任務(wù)目標(biāo)鼓勁加油，再創(chuàng)佳績。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、肯定成績，堅定信心，切實增強(qiáng)做好人口計生工作的責(zé)任感

今年以來，全鎮(zhèn)各村(居)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把人口計生工作擺在重要位置，克服困難，自加壓力，主動出擊，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了長足進(jìn)步。特別是在迎接省“十一五”人口計生工作目標(biāo)終期評估活動中，各村(居)高度重視，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為迎評工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。對06年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的婦女進(jìn)行培訓(xùn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，夜以繼日，精心準(zhǔn)備，全鎮(zhèn)書寫標(biāo)語150條,宣傳版塊11幅,分戶張貼宣傳畫近10000張。在看到取得成績的同時，我們也要清

醒的認(rèn)識到，當(dāng)前我鎮(zhèn)的人口計生工作也遇到了前所未有的復(fù)雜局面，媒體上關(guān)于計生政策放寬的傳言、群眾依法維權(quán)意識的增強(qiáng)、流動人口管理難度的加大，以及部分干部對人口計生工作的盲目樂觀、麻痹松勁和畏難情緒的抬頭，我鎮(zhèn)的一些村（居）出現(xiàn)了計劃生育政策落實難、管理手段弱化、基礎(chǔ)工作滑坡和出生率反彈等困難和問題，這些問題的存在，正在制約和影響全鎮(zhèn)人口計生工作的健康發(fā)展，務(wù)必引起我們的高度重視并切實予以解決。

二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，把握重點，全力沖刺今年人口計生工作各項任務(wù)目標(biāo)

今年的有效工作時間只有三十多天，雖然是年根歲底，各項工作比較繁忙，根據(jù)縣統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)研究決定，利用近一段時間，在全鎮(zhèn)開展以處理計外孕、無措施為重點的人口計生工作“六清六到位”活動，活動的主要目的是對照年初縣下達(dá)的工作任務(wù)目標(biāo)，逐條回顧完成情況，查找工作的差距和存在問題的原因，通過開展“六清六到位”措施，彌補(bǔ)差距，解決問題，確保完成縣年初下達(dá)的人口計生工作各項目標(biāo)，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計生工作上水平、登臺階。

一是制定活動方案。各村（居）要按照本次會議的統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合本村工作實際，認(rèn)真研究制定“六清六到位”活動方案，明確“六清六到位”活動的目的意義、具體對象、時間跨度、目標(biāo)要求和考核獎懲措施，讓每一位參加活動的同志認(rèn)識統(tǒng)一，方法清楚，目標(biāo)明確，責(zé)任在肩。

二是把握工作重點。這次安排的“六清六到位”內(nèi)容都

是和完成年初縣、鎮(zhèn)下達(dá)的工作目標(biāo)密切相關(guān)的，其中最重要的是計外孕處理。只有把現(xiàn)存的計外孕清出來并處理掉，今后幾個月才沒有超生出現(xiàn)，完成今年的人口自然增長率和計劃生育率等主要指標(biāo)才有希望，也才能為“十二五”開好頭、起好步打下良好的工作基礎(chǔ)，同時也給全鎮(zhèn)干群傳達(dá)一個計劃生育政策沒有放松的信號。

三是注意工作方法。要通過今年1、5、9三次服務(wù)月的“尾子”清理無措施和計外孕對象，要在流動己婚育婦中排查計外孕對象，要結(jié)合民政部門的婚姻登記和上門詢訪查找漏登漏管人員，要到各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的婦產(chǎn)科、婦保所、防保所抄錄近兩年的出生人口名單和核對相關(guān)數(shù)據(jù)，要利用第六次人口普查的村居原始臺賬查找近兩年隱藏未報的出生人口。要發(fā)動全體村居干部逐一上門登記核對，凡是今年九月份沒有婦檢或沒有寄回證明的這次必須查清情況。凡是外出打工一個月以上的已婚育婦要全部登記，動員辦理全國統(tǒng)一的婚育證明，簽定流動人口管理合同。凡是近兩年超生的要逐一核準(zhǔn)基本信息和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，建立完善的臺賬，為今后依法征收提供可靠依據(jù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為沖刺全年目標(biāo)提供有力組織保障

本次組織開展的“六清理六到位”活動是在全面完成“十一五”工作目標(biāo)、科學(xué)謀劃“十二五”的關(guān)鍵時期實施的專項活動，具有承上啟下的重要作用，清理的質(zhì)量好壞意義重大。因此，希望各級領(lǐng)導(dǎo)要站在全局的高度，決不允許以任何理由

走過場，混過關(guān)。分工村（居）干部切實幫助村（居）解決工作中遇到的各種矛盾和困難。活動期間，要每天統(tǒng)計報告計外孕清理進(jìn)度，鎮(zhèn)要及時公布計外孕處理和無措施落實進(jìn)度。造濃宣傳氛圍，在全社會形成人人關(guān)心計生、個個參與計生的良好局面。

同志們，人口計生工作是天下第一難事，也是第一要事，做好人口計生工作是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是衡量一個干部科學(xué)發(fā)展意識、全局意識、責(zé)任意識重要體現(xiàn)，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。讓我們團(tuán)結(jié)一致，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加飽滿的熱情和積極向上的精神狀態(tài)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計生工作再登新臺階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：010 計劃生育會議上的講話

搶抓機(jī)遇 乘勢而上

集中力量做好我縣2010年計生工作

淶源縣人民政府副縣長 楊文彪

（2010年5月 日）

同志們：

今天這次會議的中心任務(wù)是，貫徹落實國家、省、市計生工作會議精神，總結(jié)回顧2009年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，并就下半年的計生工作進(jìn)行安排部署，以進(jìn)一步形成“夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理、破解難題、推動發(fā)展”的工作合力。一會兒，高縣長還要作重要講話，下面，我代表縣委、縣政府就開展好今年的計生工作，先講三點意見：

一、總結(jié)成績、查找不足，切實增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和使命感

2009年，我縣的計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以中央《決定》精神為指導(dǎo)，一條主線貫穿到底（穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題），一項活動堅持到底（集中整治、百日攻堅），從季服務(wù)上站檢查入手，以社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、外孕補(bǔ)救、長效節(jié)育措施落實、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化、早私婚和流動人口治理為主要內(nèi)容，突出重點，打造亮點，攻克難點，圓滿的完成了人口和計劃生育各項工作任務(wù)。

1、開展三個活動，著力規(guī)范生育秩序。

計劃生育集中整治活動。自去年3月6日開始，深入開展了以違法生育治理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、早私婚治理、長效節(jié)育措施落實和外孕補(bǔ)救、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的計劃生育集中整治活動。通過集中整治，縣直機(jī)關(guān)季服務(wù)上站率達(dá)到了99% 以上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）上站率均達(dá)到了95%以上，育齡婦女上站率和上站人數(shù)均為歷年之最，確保了孕情的真實性和工作的嚴(yán)肅性。共清理出違反政策規(guī)定生育的案件461例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)337.72萬元，有效震懾了違法違紀(jì)生育行為。特別是對近10年來的違法生育進(jìn)行了集中、徹底清理、處理，使全縣生育秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，違法生育得到了有效遏制。

計劃生育“百日攻堅”活動。自7月23日開始，組織開展了計劃生育 “百日攻堅”活動，對集中整治活動中的重點、難點問題進(jìn)行深層次的治理，做到了實行嚴(yán)格的任務(wù)目標(biāo)管理，公開查處典型案件(對被查出的8例機(jī)關(guān)干部政策外生育，除足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，從重給予了黨政紀(jì)處分;對3例拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的給予了行政拘留處罰),實行日報和通報制度,加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo)，全縣計劃生育工作有了全面的提升。

“重點工作落實月”活動。認(rèn)真貫徹落實省、市人口計生委“重點工作落實月”會議精神，狠抓各項工作落實，民心工程服務(wù)率達(dá)到了96.33%，全員人口信息錄入圓滿完成，實現(xiàn)了由WIS系統(tǒng)向PIS系統(tǒng)的升級，信息覆蓋率達(dá)到了100%，信息準(zhǔn)確率達(dá)到了96%，出生人口性別比控制在了正常范圍（107.8）。

2、完善硬件設(shè)施，搭建服務(wù)平臺。

經(jīng)多方努力，多方協(xié)調(diào)，使投資107萬元的2007年項目縣技術(shù)服務(wù)站在8月1日開工，并于11月份交付使用，縣級技術(shù)站服務(wù)能力得到更大程度的提升。同時，投資105萬元完成了南馬莊、烏龍溝、金家井三個鄉(xiāng)級優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)站的建設(shè)，并通過了有關(guān)部門的檢查驗收，使鄉(xiāng)級計生服務(wù)站達(dá)標(biāo)的增加到9個，達(dá)到了總數(shù)的52.9%。

3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力打造一支過硬的計生工作團(tuán)隊。重點抓了五方面工作：穩(wěn)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善充實了“人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組”力量，強(qiáng)化計生協(xié)調(diào)調(diào)度工作力度。配人員。在激勵穩(wěn)定現(xiàn)有計生專干的同時，又為18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣計 生局配備了20名具有較高素質(zhì)的執(zhí)法人員，成立了縣計生局執(zhí)法大隊和三個執(zhí)法中隊，加強(qiáng)執(zhí)法力量。為縣技術(shù)站新增編制5名，充實技術(shù)人員3名。兌待遇。將縣、鄉(xiāng)、村專干、小組長的工資全部列入縣財政預(yù)算，根據(jù)工作情況按月?lián)芨?。在發(fā)放方式上全部由縣計生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦一條線發(fā)放，保證及時、足額發(fā)放到位。嚴(yán)管理。研究制定了《基層計生專職人員管理辦法》，對在平時抽查解剖中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，采取誡勉談話、扣發(fā)工資、全縣通報直至辭退的方式強(qiáng)化管理。去年全縣通報兩次，扣發(fā)鄉(xiāng)村計生專干工資4人，辭退村專干2人，辭退小組長4人。強(qiáng)素質(zhì)。深入開展崗位練兵和幫帶活動，形成“老幫新、強(qiáng)幫弱、領(lǐng)導(dǎo)幫一般”的良好風(fēng)氣。計生隊伍整體素質(zhì)大幅提高，從事計劃生育的干部提拔重用13人，考取國家公務(wù)員1人，獲得大專以上學(xué)歷12人。

4、嚴(yán)格執(zhí)法，提高計生依法行政水平。

嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和“兩錯”追究制,突出文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照省、市社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用改革方案要求，以社會撫養(yǎng)費(fèi)“征管用”改革為突破口，強(qiáng)化工作舉措，加大執(zhí)法力度，對拒不繳納的釘子戶依法申請了縣法院強(qiáng)制執(zhí)行，三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共立案74起，征收51起，強(qiáng)制執(zhí)行29起，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)41.56萬元。全年全縣共立案461起，征收371起，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)337.72萬元。

我縣的工作得到了省市的充分肯定，淶源被省政府評為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，省計生委主任、陳秀娥副主任對淶源的做法和成績均作了重要批示，要求在全省范圍內(nèi)推廣。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、縣直各單位大力支持、積極配合的結(jié)果，是計生戰(zhàn)線廣大 干部職工忘我工作、艱苦拼搏、務(wù)實創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心、支持淶源人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的部門單位及社會各界人士表示衷心的感謝，向辛勤工作在計劃生育一線的廣大干部職工表示崇高的敬意。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的看到，工作中還存在著很多問題與不足，有些甚至還非常嚴(yán)重。特別是從4月8日至13日，我和羅書記分三批召開了計劃生育工作調(diào)度會，聽取了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）主要領(lǐng)導(dǎo)的匯報，并由計生局班子成員分別進(jìn)行點評。從調(diào)度會的情況看，計劃生育工作存在的問題主要表現(xiàn)為“六個不到位”：一是生育政策落實不到位。城鎮(zhèn)違法生育、農(nóng)村政策外生育兩個問題還很突出。二是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。2009年，我縣應(yīng)征社會撫養(yǎng)費(fèi) 萬元，實征 萬元，征收率 %，到位率 %。三是長效節(jié)育措施落實不到位。全縣應(yīng)落實人數(shù)為 人，實際落實 人，長效節(jié)育措施落實率還不到50%。四是育齡婦女上站檢查不到位。從目前掌握的情況看，農(nóng)村季服務(wù)上站率僅為50%左右。五是精細(xì)化管理不到位。主要表現(xiàn)是，帳卡管理不規(guī)范、計生宣傳不深入、私婚早婚現(xiàn)象比較突出。六是獎扶政策落實不到位。存在獎扶資金發(fā)放不及時、不到位，獎扶對象、獎扶標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，搭車收費(fèi)等現(xiàn)象。這些問題，特別是城鎮(zhèn)違法生育問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策外出生及漏報、瞞報問題，已嚴(yán)重影響到我縣計生工作整體水平的提高。這些問題如果得不到有效解決，我縣的計生工作勢必會落后于全市步伐，更有甚者會影響到我縣的對外形象和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局?？梢哉f，這些問題已經(jīng)到了非下大力解決不行的地步了。解決 這些問題，肯定會遇到種種困難，肯定會面對方方面面的壓力，但我相信，只要我們堅持公平、公正，只要我們真抓、真干，沒有解決不了的問題，我縣的計生工作也必將跨上一個新的臺階。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全面完成全年各項工作任務(wù) 下半年計劃生育工作要堅持一條主線（穩(wěn)定低生育水平），突出一個重點（搞好綜合整治，主要把握四個重點環(huán)節(jié)），加大五個力度，全面完成“五率”工作目標(biāo)（到2010年9月30日，全縣人口出生率控制在14.6‰以內(nèi)；人口自然增長率控制在 6.80‰ 以內(nèi)；符合政策生育率達(dá)到86%以上；出生統(tǒng)計求實率達(dá)到95%以上 ；群眾滿意率達(dá)到96%以上）。

計劃生育綜合整治要把握的四個環(huán)節(jié)：

一是嚴(yán)格季服務(wù)管理。縣直單位、城鎮(zhèn)下崗職工、待業(yè)人員中的育齡婦女必須按照縣計生局安排的時間表，由本單位分管的副職帶隊，帶上本人身份證、戶口本，到指定地點接受孕情、環(huán)情檢查。檢查要堅持三個凡是：凡是在審核監(jiān)督檢查育齡婦女身份、孕情、環(huán)情中弄虛作假的，一律對簽字責(zé)任人予以開除處理；凡是未按規(guī)定參加季服務(wù)的育齡婦女，要采取停止工作、停發(fā)工資、開除等方式給予處理；凡是出現(xiàn)未按規(guī)定上站檢查情況的單位，對該單位計劃生育工作實施一票否決。農(nóng)村育齡婦女的季服務(wù)工作，也要按照全縣統(tǒng)一安排，按部就班的進(jìn)行。二是落實長效避孕節(jié)育措施。主要是兩個要求：當(dāng)年出生長效避孕節(jié)育措施落實率要達(dá)到80%以上；符合條件的虛環(huán)落實率要達(dá)到100%。三是強(qiáng)化外孕補(bǔ)救。對查出的政策外孕，堅決做到有一例拿一例。四是加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。要在 去年實行社會撫養(yǎng)費(fèi)“征管用”試點的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一征收、預(yù)算管理、統(tǒng)籌使用、全程監(jiān)督”的原則，在全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）全部推行社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用改革。對城鎮(zhèn)違法生育要結(jié)合信息錄入分析及舉報結(jié)果再次進(jìn)行清理整頓。

加大五個工作力度：

(一)加大計生宣傳工作力度。要充分利用各種宣傳載體開展靈活多樣的宣傳活動，形成多方位、多角度、多層次的宣傳攻勢，通過廣泛深入的宣傳，使廣大育齡群眾對計生政策家喻戶曉，引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺實行計劃生育。

(二)加大獎扶政策落實力度。著力實施“四獎三助一保險”?！八莫劇奔蠢^續(xù)落實對農(nóng)村獨生子女父母每人每月10元的獎勵；落實農(nóng)村主動放棄二胎生育的夫妻雙方各1000元的獎勵；落實農(nóng)村獨生子女父母年滿60周歲享受每月60元的獎勵；落實獨生子女戶退休一次性獎勵3000元的政策?！叭奔磳嵤┖糜媱澤乩艟戎こ?、少生快富工程、幸福工程，確保使被幫戶得到實惠。“一保險”即為農(nóng)村實行計劃生育的獨生子女辦理人身意外傷害保險，財政補(bǔ)助每人15元。

(三)加大性別比治理工作力度。重點做到“一打一保”工作。“打”主要是打擊非法胎兒性別鑒定，打擊非法終止妊娠手術(shù)及銷售終止妊娠藥品行為；“保”主要是確保孕齡婦女孕期安全。由衛(wèi)生局牽頭，藥監(jiān)、計生、公安等部門配合，加強(qiáng)對B超的使用和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理，今年要堅決取締非法使用B超點20個。同時要嚴(yán)格實行B超機(jī)使用準(zhǔn)入制度，從根本上杜絕非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的行為。(四)加大早私婚治理工作力度?？h計生局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要切實將男滿19周歲、女滿18周歲人口摸清底數(shù)，進(jìn)行臺帳管理。一是強(qiáng)化宣傳。計生、民政等部門要大力開展《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳活動，推行“婚育管理三年早知道”，提高廣大未婚青年依法結(jié)婚、實行計劃生育的自覺性。二是定期督查。各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村要明確治理私婚早婚的負(fù)責(zé)人，定期進(jìn)行明察暗訪，民政局和計生局要公布舉報電話，對經(jīng)舉報查實的案件依法處理，并對舉報人給予適當(dāng)獎勵。三是納入管理。對達(dá)到結(jié)婚年齡的要依法辦理登記手續(xù)；對未達(dá)到結(jié)婚年齡的，要采取避孕措施，納入普查。

（五）加大流動人口管理力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）以及公安、工商、勞動、計生等部門要以“雙居工程”（居住地管理，居民化服務(wù)）為載體，以“兩類人員”為重點（流入人口、流出人口）為重點，加強(qiáng)對“兩區(qū)”（城區(qū)、礦區(qū)）的監(jiān)管，加強(qiáng)信息交流，建立長效機(jī)制，實現(xiàn)流動人口計劃生育管理的規(guī)范化、科學(xué)化。要嚴(yán)格實行流動人口屬地責(zé)任制，消除僥幸心理，切實將流動人口治理工作抓實、抓好。

三、強(qiáng)化舉措，真抓實干，形成全員抓計生的強(qiáng)大合力

（一）統(tǒng)一思想，著力克服兩種傾向。計劃生育是我國的一項基本國策，穩(wěn)定低生育水平仍然是計劃生育工作的長期目標(biāo)。一要堅定信心，堅決克服懈怠厭戰(zhàn)情緒。盡管我們做了大量卓有成效的工作，但是連續(xù)兩年未受到市級表彰，同志們不可避免的會滋長一些消極厭戰(zhàn)情緒，這對我們今后的工作是非常不利的。壓力下消沉只會滅亡，知恥而后勇方顯英雄本色。我們要變壓力為動力，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，以更加有效的措施，抓好各項工作的落實，爭取打一個漂亮的翻身仗。二要嚴(yán)格要求，堅決克服盲目自滿情緒。去年以來我們開展了三項活動，可以說計劃生育工作轟轟烈烈、風(fēng)生水起，各項基礎(chǔ)工作均有了質(zhì)的飛躍。一部分人就產(chǎn)生了小進(jìn)則滿、盲目樂觀情緒，并且以幾何級數(shù)擴(kuò)散傳染，淺嘗輒止、不思進(jìn)取的傾向非常嚴(yán)重。全體計生干部要牢固樹立質(zhì)量意識，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高水平推進(jìn)，高效率落實，全面提升計生工作的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)淶源計劃生育事業(yè)的大發(fā)展、大飛躍。

（二）依法行政，堅決杜絕惡性事件發(fā)生。一是加大執(zhí)法力度。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、行政處罰手段的威懾和警示作用，今年要重點抓幾起典型案例，從快結(jié)案、從重處罰、公開曝光，始終保持對違法生育行為的高壓態(tài)勢。二是堅持文明執(zhí)法。要禁止執(zhí)法過程中簡單、粗暴行為，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化、人性化，杜絕群體性惡性事件發(fā)生。三是認(rèn)真履行職責(zé)。增強(qiáng)工作積極性、主動性，杜絕行政不作為、亂作為和政策不落實現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，把計劃生育各項工作落到實處。一是要繼續(xù)實行“一把手”負(fù)責(zé)制。各級各部門必須把人口與計劃生育工作作為“一把手”工程，牢牢地抓在手上?！耙话咽帧北仨氂H自抓、負(fù)總責(zé)，及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。二是認(rèn)真落實和完善人口目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。今年計劃生育工作的各項任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，希望各級、各部門要把工作任務(wù)目標(biāo)，層層分解，落實到人。要堅決落實“一票否決”、“責(zé)任追究”、“紅黃牌管理”等制度，確保將計劃生育各項指標(biāo)落到 實處。三是加強(qiáng)對相關(guān)部門的計劃生育職責(zé)考核。會上下發(fā)了《計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核評估方案》、《計劃生育工作責(zé)任追究意見》，對有關(guān)部門的考評辦法和應(yīng)承擔(dān)的計劃生育職責(zé)又作了明確規(guī)定。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行肩負(fù)的職責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，全力推動我縣計劃生育工作有效開展。

同志們，2010年我縣的計生工作任務(wù)重、時間緊、難度大、要求嚴(yán)。希望大家真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，集中力量攻堅克難，扎扎實實做好計生各項工作，為全縣的計生工作再上新臺階做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作專題會議上的講話

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作專題會議上的講話

迎接新挑戰(zhàn)再創(chuàng)新業(yè)績?yōu)閯?chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)而做出不懈努力

--在**鄉(xiāng)計劃生育工作專題會議上的講話（2006年8月）

同志們：

今天這次會議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計劃生育工作專題會議。我們把大家請到這里來，主要任務(wù)是對當(dāng)前全鄉(xiāng)人

口和計劃生育急需抓好的重點工作進(jìn)行安排，對創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)進(jìn)行再動員、再部署，這既是一次鼓勁會，更是一次加壓會。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長等領(lǐng)導(dǎo)的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“省優(yōu)”的信心和決心。下面，我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點意見：

一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實進(jìn)展

自今年初在區(qū)人代會上正式確立了我區(qū)爭創(chuàng)“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)后，區(qū)、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)均對我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關(guān)注和大力支持。上級領(lǐng)導(dǎo)先后到我鄉(xiāng)視察、調(diào)研、指導(dǎo)人口計生工作，對我鄉(xiāng)的人口計生工作寄予了厚望；鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長張文奇多次親自過問工作進(jìn)展情況。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使全鄉(xiāng)人口計生干部進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感，為全鄉(xiāng)扎實有效地開展人口計生工作營造了良好環(huán)境。

回顧上半年工作，全鄉(xiāng)人口計生工作在以下幾個方面取得突破性進(jìn)展：

1、建好陣地促宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建優(yōu)秀村級人口文化大院活動。目前，已初步選定1個村作為首批試點單位。在全區(qū)村（居）民自治工作中，創(chuàng)建示范村18個，占全區(qū)村民自治的37，開展居民自治的社區(qū)達(dá)47個。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場”，將新型的婚育文化與商場文化相融合，有效地引導(dǎo)了群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。止目前，全區(qū)利用“雙節(jié)”、“5.29”、“7.11”等有利時機(jī)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為主線，突出“多內(nèi)容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規(guī)模不等的宣傳活動，收到了良好效果。

2、狠抓康檢促基礎(chǔ)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和清理清查工作組，對三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單月康檢推行了“異鄉(xiāng)推磨式”檢查制，對全區(qū)52個行政村分批進(jìn)行了全程跟蹤，加強(qiáng)后進(jìn)面管理，澄清底數(shù)，夯實工作基礎(chǔ)。活動中共清理漏檔已婚育齡婦女106人；落實四項手術(shù)365例，其中拿掉政策外懷孕65例；免費(fèi)婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。

3、抓好“四化”促發(fā)展。一是干部隊伍職業(yè)化。編寫了《二七區(qū)人口計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)教材》，從加大調(diào)研力度、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、組織觀摩學(xué)習(xí)、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、落實表彰決定等五個方面加大工作力度，逐步扭轉(zhuǎn)村級計生管理員業(yè)務(wù)知識薄弱，作用發(fā)揮欠佳等現(xiàn)狀。止目前，全區(qū)各級共舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)500余人次。二是管理服務(wù)規(guī)范化。繼以往流動人口管理模式的基礎(chǔ)上，初步探索出“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業(yè)單位現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗交流。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點工作得到了省、市、區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定了《關(guān)于計劃生育服務(wù)中心形象規(guī)范化創(chuàng)建的實施方案》，從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境及布局等方面對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)所標(biāo)識化建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，并多方協(xié)調(diào)積極為鄉(xiāng)所辦理執(zhí)業(yè)許可證及技術(shù)人員從業(yè)資格證。四是統(tǒng)計管理信息化。在全區(qū)開展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴(yán)把數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

4、利益導(dǎo)向促服務(wù)。認(rèn)真落實獨生子女父母獎勵及農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助優(yōu)惠政策，據(jù)統(tǒng)計，上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級共發(fā)放獨生子女父母獎勵費(fèi)44.68萬元，農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助費(fèi)6.33萬元。并出臺了《二七區(qū)計劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對首批符合救助條件的9戶計劃生育家庭各給予了2000元的資金救助，得到了省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)。同時，對農(nóng)村貧困計生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動。僅“雙節(jié)”、“六一”期間，全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計生貧困戶298戶，救助計生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。

5、依法行政促和諧。研究制定了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實施方案》，建立了區(qū)計劃生育聯(lián)席會議制度，成立了區(qū)計劃生育聯(lián)合執(zhí)法大隊，建立健全了行政執(zhí)法獎勵機(jī)制。在繼續(xù)落實持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度的同時，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，成立了由副區(qū)長為指揮長的集中清理清查活動指揮部。聯(lián)合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動，從源頭上遏制性別比升高勢頭。據(jù)統(tǒng)計，集中行動全區(qū)共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑B超”4臺，產(chǎn)床22臺，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個，非法廣告牌、燈箱122個。今年4月13日，全國人大一行到我區(qū)視察基層人口計生工作時