第一篇：“在全區(qū)計(jì)劃生育會議上的講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

在全區(qū)計(jì)劃生育工作會議上的講話

同志們：

剛才，**同志與各鄉(xiāng)街及區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組成員單位簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書，**同志做了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作報(bào)告，**同志宣讀《關(guān)于進(jìn)一步提升人口與計(jì)劃生育整體工作水平的實(shí)施意見》，**同志宣讀《區(qū)人民政府關(guān)于2004年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核情況的通報(bào)》，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好計(jì)劃生育工作的重要意義

首先，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作是全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)和可持續(xù)戰(zhàn)略，全區(qū)構(gòu)建和諧社會的客觀需要。人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求人口生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量與之相適應(yīng)，而人口問題也只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中才能得以有效解決。全面建設(shè)小康社會，有很多人均指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，二靠控制人口。人口得不到有效控制，經(jīng)濟(jì)增長的部分就要被新增人口消耗掉，發(fā)展的步伐就不能加快，改革的成果就難以體現(xiàn)，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)也會落空。同時(shí)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會要求人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，通過控制人口數(shù)量，減輕對資源和環(huán)境的壓力，通過提高人口質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)、社會和人口發(fā)展逐步走上良性循環(huán)的軌道。

第二，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要。首先通過“對廣大育齡群眾深入宣傳教育，有效的轉(zhuǎn)變宏偉觀念”傳播婚育新風(fēng)，建設(shè)新型生育文化。其次上面講到的，人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題，只有有效的控制人口數(shù)，提高人口素質(zhì)，才能更好地促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。第三，計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本，圍繞人的全面發(fā)展，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效滿意的服務(wù)，正是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。

第三，抓緊抓好人口與計(jì)生工作是進(jìn)一步提升我區(qū)計(jì)生工作整體水平的需要。盡管我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績，受到了國家計(jì)生委和省、市的表彰，但是各級務(wù)必要認(rèn)識到，我們的先進(jìn)是相對的與全國先進(jìn)地區(qū)相比較，仍然存在較大的差距。特別是向剛才*區(qū)長、*區(qū)長分析的那樣，我們的服務(wù)理念有待于更進(jìn)一步更新，隊(duì)伍素質(zhì)有待于更進(jìn)一步提高，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待于更進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)手段有待于更進(jìn)一步創(chuàng)新。

二、對照目標(biāo)狠抓落實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作。

剛才，***同志在報(bào)告中提出的2004年我區(qū)計(jì)劃生育工作目標(biāo)和主要任務(wù)，*區(qū)長與各鄉(xiāng)街及區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組成員單位簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書及區(qū)委、區(qū)政府兩辦印發(fā)的《**區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步提升人口計(jì)劃生育整體水平的實(shí)施意見》就是全年工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、各有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)，確保全面完成。

第二，關(guān)于責(zé)任書的落實(shí)。責(zé)任書一經(jīng)簽訂，就具有法定效力，責(zé)任書中所要求的內(nèi)容，實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在各位頭上。去年總的來說，工作都完成的不錯(cuò)，會上，我們已進(jìn)行兌現(xiàn)表彰。剛才，*區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組成員單位簽訂了2004年《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。各單位要精心組織，認(rèn)真落實(shí)，決不能僅僅停留在紙上。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任確保我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

一是責(zé)任到位。各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門要明確各自在計(jì)劃生育工作中承擔(dān)的職責(zé)。要充分認(rèn)識到計(jì)劃生育工作不只是計(jì)劃生育部門的工作，而是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。要建立計(jì)劃生育“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”的工作機(jī)制，黨政一把手必須親自抓、負(fù)總責(zé)；人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位發(fā)揮部門職責(zé)；計(jì)生部門抓好政策落實(shí)，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手；全區(qū)要真正形成人人關(guān)心計(jì)劃生育、人人落實(shí)計(jì)劃生育的綜合治理的氛圍。

二是投入到位。這在*區(qū)長與*市長簽訂的《**市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》中屬于“一票否決”的項(xiàng)目，財(cái)政部門一定要按照省市要求，做好計(jì)生經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，確保足額按時(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街也要相應(yīng)地做好計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入。

三是措施到位。要嚴(yán)格督查考核，切實(shí)用好“一票否決”權(quán)，計(jì)生部門要做好調(diào)查摸底、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街計(jì)劃生育的情況反饋上來區(qū)委要真正把計(jì)劃生育工作情況，做為考核調(diào)整干部的重要依據(jù)。

同志們，抓緊抓好計(jì)劃生育是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任，這次計(jì)生工作會的召開表明了區(qū)委、區(qū)政府抓緊抓好計(jì)劃生育工作的信心和決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和區(qū)直各有關(guān)部門、各駐地單位一定要進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，乘勢而上，為推動我區(qū)計(jì)生工作再上新臺階，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

謝謝大家。

第二篇：“在計(jì)劃生育會議上的講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

下面，我結(jié)合全市計(jì)劃生育工作會議精神，就全鎮(zhèn)計(jì)生工作講三個(gè)問題。

在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到當(dāng)前我鎮(zhèn)的計(jì)生工作存在的問題：一是計(jì)生工作的基礎(chǔ)還比較薄弱。群眾新的婚育觀念還沒有牢固樹立，村民自治能力還不夠強(qiáng)，流動人口量大面廣仍然是我們工作的難點(diǎn)。因此，我們的工作稍有放松，就很可能會出現(xiàn)“回潮”和“反彈”。二是出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。去年全鎮(zhèn)出生人口性別比是143.27，其中二孩性別比是100:357.53，多胎性別比是100:350。由此可見，除了B超非法鑒定胎兒性別的因素外，女嬰出生漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象還不容忽視。三是違法生育還沒有得到有效控制，違法生育多胎還有一定比例。四是流動人口管理“一盤棋”格局還沒有真正形成。有的干部對外來人員屬地管理的認(rèn)識還有差距，導(dǎo)致管理責(zé)任和措施難以落實(shí)，在一定程度上造成了工作被動。五是違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。各辦事處普遍存在著工作拖拉、等待觀望、標(biāo)準(zhǔn)放寬、措施不力的問題。去年1-12月份，全鎮(zhèn)征收率還不到20，有三分之二的辦事處當(dāng)年征收還沒有打破“零”。當(dāng)然，計(jì)生社會撫養(yǎng)費(fèi)征收手續(xù)較為繁雜，可操作性不強(qiáng)也是一個(gè)重要的原因。針對以上存在的問題，我們今后一定要引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施努力加以解決。

二、今年計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和任務(wù)

今年是全面實(shí)施人口與計(jì)劃生育法和省條例的關(guān)鍵之年，也是深化我鎮(zhèn)計(jì)生綜合改革、加快推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要一年。今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣計(jì)生會議精神，堅(jiān)持以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)“依法管理、村民自治、政策推動、綜合治理”的新機(jī)制，在深化綜合改革中求突破，在鞏固成績中求提高，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺階。具體指標(biāo)是：人口出生控制在2805人以內(nèi)，計(jì)生率達(dá)到91以上，統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3.5以內(nèi)，綜合避孕率達(dá)到90以上，其中當(dāng)年長效節(jié)育率達(dá)到90以上，合格村創(chuàng)建率達(dá)到65以上，合格協(xié)會創(chuàng)建率達(dá)到70以上，村民自治率達(dá)到30以上，流動人口管理發(fā)驗(yàn)證率分別達(dá)到98以上。同時(shí)還要嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，確保全鎮(zhèn)沒有發(fā)生行政侵權(quán)行為。

為了能夠完成以上的目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面工作：

一要深入宣傳貫徹計(jì)生法律法規(guī)，全面實(shí)施依法管理。要把貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育法和浙江省人口與計(jì)劃生育條例作為今年計(jì)生工作的頭等大事和首要任務(wù)來抓。各辦事處、村（居）要加大宣傳貫徹力度，采取各種方式和途徑，突出面對面宣傳，使計(jì)生法律法規(guī)宣傳進(jìn)村入戶，家喻戶曉。要抓好辦事處、村居干部和計(jì)生服務(wù)員的法制教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部的法制觀念。同時(shí)還要嚴(yán)格按照法律程序和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，出現(xiàn)一例，征收一例，做到有力度、有額度。

二要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，營造良好的生育文化氛圍。要結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“五好文明家庭”評選等活動，讓婚育新風(fēng)以最生動的形象、最貼近群眾的形式進(jìn)入千家萬戶。要充分利用村居人口學(xué)校和育齡群眾之家，有計(jì)劃、有針對性地對育齡人群進(jìn)行人口理論、生殖健康、晚婚晚育、婦女保健等科學(xué)知識的教育，引導(dǎo)群眾樹立新的婚育觀念。

三要繼續(xù)推行計(jì)生村民自治，促進(jìn)計(jì)生工作重心下移。要根據(jù)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法”的要求，在更廣的范圍、更深的層次推進(jìn)村民自治綜合改革。各辦事處要在去年的基礎(chǔ)上，今年要再完成三分之一以上村居的創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照“屬地管理、村級負(fù)責(zé)、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的管理新體制，組織考核驗(yàn)收，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好計(jì)生優(yōu)惠政策和社會保障機(jī)制，進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，取信于民。

四要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，形成齊抓共管的良好局面。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他人員合力抓的工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好氛圍。今年還要進(jìn)一步加大明查暗訪的力度，強(qiáng)化經(jīng)營性的檢查督導(dǎo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)限期整改。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行龍港鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，確保計(jì)生工作責(zé)任、措施、投入“三到位”。

五要抓好流動人口計(jì)生管理，全面實(shí)行“一盤棋”管理。流動人口管理一直是困擾我鎮(zhèn)計(jì)生工作的難點(diǎn)問題。要建立流動人口管理責(zé)任制，對流動人口中隊(duì)、村級協(xié)管員、駐村干部落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)到位。要落實(shí)流動人口樓幢長包干聯(lián)系戶制度。要加強(qiáng)房屋出租、企業(yè)用工計(jì)生管理。

六要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要在計(jì)生系統(tǒng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生干部的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高計(jì)生干部為群眾服務(wù)的意識和能力。

三、扎扎實(shí)實(shí)地抓好當(dāng)前的計(jì)生工作

我鎮(zhèn)今年的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。當(dāng)前必須要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作：二是要全面掌握婚育動態(tài)信息。各辦事處和村居要堅(jiān)持早抓、抓主動，要結(jié)合第一次三查掃尾工作，進(jìn)一步深入調(diào)查摸底，全面了解掌握今年的新婚、懷孕和出生對象。要充分采用計(jì)生村務(wù)公開、計(jì)生日記等形式，及時(shí)捕捉信息，真正做到底子清、情況明、心中有數(shù)。

三是要切實(shí)抓好流動人口大排查工作。為了配合上級的統(tǒng)一行動，鎮(zhèn)里決定從2月20日至5月30日開展“流動人口大清查大宣傳百日大行動”。各辦事處和村居要根據(jù)百日大行動的要求，安排好工作計(jì)劃，落實(shí)好有關(guān)責(zé)任，對外來人口相對集中的地段進(jìn)行地毯式的大清查，全面清理外來人口人數(shù)、婚育、節(jié)育情況。并要按照一卡兩冊的要求，做好造冊登記，實(shí)行經(jīng)?；膶俚毓芾?。

四是要加大社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度。當(dāng)前，由于我鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的力度與額度不到位，在一定程度上影響了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的順利開展。各辦事處要放下包袱，增強(qiáng)信心，切實(shí)做到敢抓敢罰。要對現(xiàn)有的應(yīng)征未征的對象進(jìn)行一次全面的清理，重點(diǎn)對象要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，一般對象要落實(shí)責(zé)任，包干到位，真正做到月清月結(jié)，從而發(fā)揮征收社會撫養(yǎng)費(fèi)在計(jì)生工作中的作用。

同志們，今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作任務(wù)十分繁重。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面。

第三篇：“在全市人口和計(jì)劃生育會議上的講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

同志們:

這次全市人口和計(jì)劃生育工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2005年人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，明確責(zé)任，具體部署今年及當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作，簽訂2006年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，動員全市各級黨政組織，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)勢推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保順利完成全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持“全國先進(jìn)、省級示范”的稱號，促進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階，為“十一五”人口和計(jì)劃生育工作起好頭、邁好步、開好局。會議結(jié)束前，市委王書記將作重要講話。下面，我講三個(gè)問題：

一、2005年全市人口和計(jì)劃生育工作基本情況

二、2006年全市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)

2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是新一輪三年追趕發(fā)展的起始之年。工作任務(wù)重，目標(biāo)要求高。做好今年人口和計(jì)劃生育工作，責(zé)任和意義重大。今年，全市人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次全會精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和人口與計(jì)生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國先進(jìn)、省級示范”為目標(biāo)，以進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題，堅(jiān)持以人為本，引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果，深入推進(jìn)綜合改革，進(jìn)一步完善“依法管理、村（居）自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計(jì)生工作新機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，順利完成全年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市實(shí)施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

2006年，全市人口和計(jì)劃生育工作主要指標(biāo)為：全年計(jì)劃生育率在98%以上，期內(nèi)綜合避孕率在95%以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85%以上，避孕藥具應(yīng)用率在98%以上，計(jì)生知識普及率、知曉率分別在90%和80%以上，計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)率在95%以上，法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)率在90%以上，流動人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)率在90%以上，計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率在99%以上，計(jì)生合格村（居）率在90%以上，群眾滿意率在95%以上；出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入按規(guī)定要求及時(shí)足額到位，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作上取得新突破：

（一）在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計(jì)劃生育工作的首要位置，認(rèn)真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革等對人口計(jì)劃生育工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極探索新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的長效機(jī)制。堅(jiān)定不移地嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，按政策生育率達(dá)98%以上。強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，確保有人管事、有錢辦事、照章理事。加強(qiáng)流動人口、外進(jìn)婚姻、下崗失業(yè)人員、未婚青年、離異人員和非法同居等特殊人群的計(jì)劃生育宣傳管理和服務(wù)。

（二）在全面建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制上取得新突破。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，使這項(xiàng)制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計(jì)劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。抓好現(xiàn)有的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，免費(fèi)對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和城鎮(zhèn)退休職工計(jì)劃生育待遇等，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，依法維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。整合相關(guān)部門的力量，進(jìn)一步落實(shí)救助政策和幫扶措施，從生產(chǎn)、生活、生育上給予關(guān)心幫助，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面給予救助支持，健全計(jì)生特困家庭救助機(jī)制，切實(shí)為計(jì)劃生育特困家庭排憂解難，幫助這些家庭解決最低生活保障、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難。繼續(xù)開展計(jì)生親情牽手活動，發(fā)動計(jì)生干部和社會各界對獨(dú)生子女意外死亡的計(jì)生特困家庭進(jìn)行結(jié)對幫扶。認(rèn)真做好《省政府關(guān)于對持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見》落實(shí)工作，確保企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金，依法維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。

（三）在全面推進(jìn)依法治育上取得新突破。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育系列法律法規(guī)，掀起學(xué)法、普法新高潮。全面推行計(jì)生依法行政，開展冬春計(jì)生依法治理活動，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，加大對破壞計(jì)劃生育工作秩序行為的查處力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，提高征收兌現(xiàn)率，實(shí)行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，做到先繳后用。全面推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，完善計(jì)生行政執(zhí)法程序，規(guī)范各級干部計(jì)生行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)生村民自治工作，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。依法加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)足額落實(shí)好鄉(xiāng)村計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)好計(jì)生免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范運(yùn)作和有效管理人口計(jì)生公益基金，取消一切不合法、不合規(guī)的收費(fèi)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出生人口性別比升高問題專項(xiàng)治理工作的意見》精神，開展出生人口性別比專項(xiàng)治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作，建立健全B超管理制度，設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。

（四）在全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。堅(jiān)持以人為本，以保護(hù)育齡群眾生殖健康為中心，引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)理念，進(jìn)一步深化、拓展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系，按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)法、按需服務(wù)”的要求，創(chuàng)建世代服務(wù)品牌，加強(qiáng)市鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，將市鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成以服務(wù)對象為中心的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)中心。年內(nèi)，要在市計(jì)生指導(dǎo)站和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)站開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推開。繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程，實(shí)施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡群眾需求。做好提高出生人口素質(zhì)工作，在市計(jì)生指導(dǎo)站建立親子中心的基礎(chǔ)上，拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，從而在全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“親子園”教育基地，開設(shè)親子講座，對0～3歲嬰幼兒及其家長進(jìn)行親子教育活動。整合計(jì)生、衛(wèi)生資源，建立出生缺陷的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)作一級干預(yù)體系，逐步開展二級干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率，推動建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作，集技術(shù)干預(yù)、政策干預(yù)為一體的出生缺陷預(yù)防體系。依托學(xué)校、社區(qū)和家庭共同開展青少年生殖健康教育，發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會的作用，推廣青少年生殖健康項(xiàng)目，形成政府、社會、學(xué)校、家庭、青少年共同參與的長效機(jī)制。

（五）在全面加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育上取得新突破。堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、大協(xié)作、大促進(jìn)、大發(fā)展的思路，運(yùn)用人口和計(jì)劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳，建立和完善計(jì)劃生育宣傳教育新機(jī)制。貫徹落實(shí)中宣部、國家人口計(jì)生委《關(guān)于2006年～2012年繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的通知》，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和全面推行關(guān)愛女孩行動，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念，讓全社會都來關(guān)愛女孩成長，關(guān)心女孩成才，營造有利于女孩生存、發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。加強(qiáng)黨校人口理論教育，積極實(shí)施各級干部人口理論學(xué)習(xí)工程。圍繞建設(shè)新型生育文化，針對不同人群，進(jìn)一步開展計(jì)生知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動，開展面對面的計(jì)生宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。加強(qiáng)生育文化設(shè)施建設(shè)，把生育文化融入社區(qū)文化、企業(yè)文化、集市文化、廣場文化、家庭文化之中，繼續(xù)打造生育文化大院、生育文化一條街，建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設(shè)基地。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，開展生育文化社會公益性宣傳，營造有利于人口和計(jì)劃生育工作的良好社會氛圍。抓好鄉(xiāng)村人口學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，面向社會、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識，努力提高計(jì)生知識普及率、計(jì)生政策知曉率和群眾對計(jì)生宣傳教育滿意率，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化。

（六）在全面抓好流動人口及企業(yè)和城區(qū)計(jì)劃生育工作上取得新突破。全面貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好流動人口計(jì)劃生育工作的意見》和國家《流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，按照“以人為本、公開對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。要在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)上，對留守子女和老人給予關(guān)心與幫助，讓流出人員放心。為流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè)，維護(hù)流動人口的計(jì)生合法權(quán)益，營造良好的招商引資環(huán)境。市各有關(guān)部門要主動參與流動人口計(jì)生工作，依法履行職責(zé)，切實(shí)做好流動人口計(jì)生綜合服務(wù)工作，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作格局。要按照《高郵市民營企業(yè)計(jì)劃生育管理暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，深入開展計(jì)生“五進(jìn)”企業(yè)活動，搞好宣傳，強(qiáng)化管理，落實(shí)服務(wù)，清除計(jì)生工作空白區(qū)。貫徹落實(shí)《高郵市城區(qū)計(jì)劃生育工作管理辦法》，健全城區(qū)人口和計(jì)生管理新機(jī)制，規(guī)范開展計(jì)生“五進(jìn)”社區(qū)活動，利用社區(qū)資源，發(fā)動群眾積極參與，全面開展計(jì)生知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖保健、咨詢指導(dǎo)為主的計(jì)劃生育服務(wù)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會和社區(qū)計(jì)生志愿者的作用，繼續(xù)開展“零距離”服務(wù)等活動，把人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)到社區(qū)、把計(jì)生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。

三、認(rèn)真抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作

同志們，今年我市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)十分繁重。希望各地、各有關(guān)部門迅速采取有力措施，分解目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，共同做好我市人口和計(jì)劃生育工作，為奮力奪取“干0

6、開新局”的新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

[，感謝原作者]

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第四篇：“在全市人口和計(jì)劃生育會議上的講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

同志們：剛才，＊＊同志全面總結(jié)了2003年全市人口和計(jì)劃生育工作，部署了2004年工作任務(wù)，我完全同意，請與會同志認(rèn)真貫徹落實(shí)。過去的一年，我市的人口和計(jì)劃生育工作圍繞綜合改革這條主線，突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，碩果累累。繼續(xù)保持了全國計(jì)劃生育先進(jìn)縣的榮譽(yù)稱號，成功爭取了聯(lián)合國人口基金第五周期項(xiàng)目，又被國家人口計(jì)生委命名為全國首批計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)百強(qiáng)先進(jìn)縣。在此，我代表市委、市政府，向重視支持人口與計(jì)劃生育工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和辛勤工作在計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！下面，就全市人口和計(jì)劃生育工作我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

二、明確任務(wù)，齊抓共管，綜合治理人口和計(jì)劃生育工作綜合治理人口問題是具有中國特色的人口和計(jì)劃生育工作基本經(jīng)驗(yàn)，是解決我國人口問題的根本道路。我市去年被評為全省計(jì)劃生育綜合治理先進(jìn)集體，綜合治理工作取得了很大成績，但也必須承認(rèn)還有薄弱環(huán)節(jié)。有些部門雖然簽訂了責(zé)任狀，但工作沒有落實(shí)到位。今年全市齊抓共管綜合治理工作會議不再單獨(dú)召開，并不意味著人口和計(jì)劃生育綜合治理工作任務(wù)就可以有所放松。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，加大力度，從機(jī)制上強(qiáng)化做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任。一是要完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好人口和計(jì)劃生育工作的根本保證。各級黨委和政府要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，不斷完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，真正把人口和計(jì)劃生育工作放在心上，抓在手上，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要把人口和計(jì)劃生育工作的好壞，作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，實(shí)行任期內(nèi)逐年考核、離任時(shí)進(jìn)行審核、對工作政績突出的要提拔重用，對工作失職的要追究責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”制度。二是健全“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制。人口問題的多元性、復(fù)雜性，決定了人口和計(jì)劃生育工作的手段、途徑不能是單一的、孤立的、封閉的，而必須是全面的、綜合的、開放的；必須與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展各個(gè)方面緊密銜接；必須依靠各級黨委、政府、相關(guān)部門和全社會力量，齊抓共管、綜合治理。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體的作用，動員組織和吸引群眾參與到人口和計(jì)劃生育實(shí)踐中來，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的工作格局，采取法律、科技、教育、文化、經(jīng)濟(jì)、行政等多種措施，綜合治理人口問題。三是建立獎(jiǎng)罰分明的利益導(dǎo)向機(jī)制和調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計(jì)劃生育保障體系。實(shí)行計(jì)劃生育以來，廣大計(jì)劃生育家庭為國家做出了重大貢獻(xiàn)，關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、生育，幫助他們實(shí)現(xiàn)小康，是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。我市已經(jīng)出臺了一些優(yōu)先優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，力求對計(jì)劃生育家庭予以適當(dāng)補(bǔ)償。但是有的優(yōu)先優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策還沒有較好地落實(shí)，全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的兌現(xiàn)率還很低。我們一定要從踐行“三個(gè)代表”的高度來認(rèn)識和理解這項(xiàng)工作的重大意義，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的對獨(dú)生子女家庭的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，必須予以兌現(xiàn)。要重點(diǎn)抓好已經(jīng)出臺的優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，農(nóng)委要把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營同《人口和計(jì)劃生育21世紀(jì)全面小康促進(jìn)計(jì)劃》結(jié)合起來，組織涉農(nóng)部門對計(jì)劃生育家庭優(yōu)先貸款，優(yōu)先提供致富項(xiàng)目，優(yōu)惠提供生產(chǎn)資料。教育、衛(wèi)生、科技、民政、工商、稅務(wù)、信用社等部門出臺有關(guān)政策時(shí)，要體現(xiàn)對計(jì)劃生育家庭的照顧，不斷改善他們的經(jīng)濟(jì)和生活條件。要把計(jì)劃生育家庭社會保障納入整個(gè)社會保障總體規(guī)劃，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、協(xié)會組織、會員參與、市場運(yùn)作”的思路，同社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等有機(jī)結(jié)合起來。對計(jì)劃生育困難家庭，要及時(shí)給予社會救濟(jì)；在群眾自愿的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展計(jì)劃生育家庭社會保險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對此要高度重視，解決好計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。

三、深化改革，突出重點(diǎn)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展沒有改革創(chuàng)新，就沒有發(fā)展，沒有出路。在對待改革的問題上，我們必須堅(jiān)定不移，眼光要放遠(yuǎn)，思想要解放，氣魄要恢宏，措施要得力。一是繼續(xù)深化人口和計(jì)劃生育綜合改革。這項(xiàng)工作，我市在全國人口和計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)地區(qū)座談會上出了經(jīng)驗(yàn)，做了示范。2004年作為全市“綜合改革效益年”，我市要在客觀評估綜合改革成果的基礎(chǔ)上，確定新目標(biāo)，強(qiáng)化新措施，把綜合改革工作扎實(shí)引向深入。建設(shè)現(xiàn)代生育文化的“KIC計(jì)劃”和“全面小康促進(jìn)計(jì)劃”要加緊實(shí)施，走向規(guī)范；二孩生育證改革要在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市推開；計(jì)劃生育村民自治工作進(jìn)一步提檔升級，爭創(chuàng)更多的星級服務(wù)村，提升整體自治水平。聯(lián)合國人口基金第五周期國際合作項(xiàng)目要在生殖健康、男性保健、艾滋病宣傳等方面下功夫，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加速人口和計(jì)劃生育工作與國際接軌。二是加快人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入體制改革。要按照省市要求，把人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入納入公共財(cái)政，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保，一個(gè)提高”。即：確保免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)；確?；鶎佑?jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；不斷提高對人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入，今年全市人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)要達(dá)到8.3元水平。三是搞好干部人事制度的改革。按照公平、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，建立干部能進(jìn)能出、能上能下、優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。按照十六大建立“學(xué)習(xí)型社會”的要求，要加強(qiáng)對計(jì)劃生育干部的培訓(xùn)和教育，采取多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力、信息整合能力、文字語言表達(dá)能力和實(shí)際服務(wù)能力。要繼續(xù)堅(jiān)持開展“大比武”活動，把那些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到計(jì)劃生育工作隊(duì)伍中來。各級黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)計(jì)劃生育工作者，解除他們的后顧之憂。同志們，新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們在十六大精神的指引下，牢記“三個(gè)代表”的偉大使命，以新的思路謀求發(fā)展，以新的突破促進(jìn)改革，以新的舉措推動工作，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：“在全縣人口和計(jì)劃生育會議上的講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會議，主要是總結(jié)回顧全縣上半年人口和計(jì)劃生育工作，兌現(xiàn)春季計(jì)生集中服務(wù)活動獎(jiǎng)勵(lì)，安排部署下半年人口計(jì)生工作。等會，***主任和***縣長還將作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、清醒頭腦，冷靜分析，客觀估價(jià)我縣上半年人口計(jì)生工作形勢

去年10月份以來，全縣各級各單位在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把人口和計(jì)生工作作為全縣工作的重中之重，緊緊咬住“三查四術(shù)”這個(gè)關(guān)鍵，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)村居民自治試點(diǎn)工作，持之以恒，常抓不懈，全縣人口計(jì)生工作保持了良好的發(fā)展勢頭。

但是，將這次半年考核和春季集中活動驗(yàn)收情況，與今年省市考核方案要求相比，當(dāng)前，我縣人口計(jì)生工作也還存在一些不容忽視的問題。

一基礎(chǔ)工作薄弱。一是村級“三位一體”不健全。二是村務(wù)公開欄存在內(nèi)容不全、沒有張掛在室外、更新不及時(shí)等問題。三是鎮(zhèn)村資料存在邏輯差錯(cuò)，缺項(xiàng)漏項(xiàng)較多。四是個(gè)別村計(jì)生專干素質(zhì)不高，年齡偏大，文化偏低，無法正常開展工作。五是流動人口管理不到位。六是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村居民自治及創(chuàng)建工作進(jìn)度緩慢。

二個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在手術(shù)虛報(bào)現(xiàn)象。有的把期外的手術(shù)報(bào)期內(nèi)手術(shù)；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三查”到位率低。

二、明確任務(wù)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

現(xiàn)在已是4月底，5月份，市里將組織半年考核。6月份，省里也將全面展開大規(guī)模的抽樣調(diào)查。當(dāng)前，農(nóng)村又面臨村兩委換屆選舉，工作任務(wù)非常繁重，全縣各級各單位必須圍繞目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)，爭分奪秒地抓好下一階段的工作。

一切實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作。首先，要全面把握省考核方案。今年省考核方案主要有“四個(gè)不變”、“五個(gè)變化”?！八膫€(gè)不變”即三線考核不變，仍是分黨政領(lǐng)導(dǎo)線、基層工作線、綜合治理線考核；四個(gè)方塊不變，仍是按人口規(guī)模分四個(gè)方陣評估；隨機(jī)調(diào)查不變；組織方式不變?！拔鍌€(gè)變化”：一是每個(gè)市州都要重點(diǎn)調(diào)查一個(gè)縣，按人口規(guī)模調(diào)查4個(gè)至6個(gè)點(diǎn)，省里根據(jù)檢查情況決定升降；三是三線考核在內(nèi)容上有所調(diào)整，增加了一些具體內(nèi)容，操作性更強(qiáng)，并在三線考核之間的權(quán)重記分比例上有所調(diào)整；四是考核時(shí)間，6至7月份開始；五是調(diào)查表格雙簽署意見后，錯(cuò)漏報(bào)問題省資料審查不再進(jìn)行審查。各級各部門務(wù)必明確省考核方案的變化和要求，科學(xué)謀劃好當(dāng)前各項(xiàng)工作。其次，要做好查漏補(bǔ)缺工作。要認(rèn)真對照省市考核方案，查漏補(bǔ)缺，把工作逐項(xiàng)落到實(shí)處。一要層層抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織全體鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省市考核方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及計(jì)生綜治部門的計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任或計(jì)生專兼干，以及村計(jì)生專干尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)。二是提高WIS數(shù)據(jù)質(zhì)量。省考核方案規(guī)定，對WIS數(shù)據(jù)主要項(xiàng)目與近年考核結(jié)果反差特別大的，要作為重點(diǎn)解剖單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦務(wù)必認(rèn)真核對辦理生育證明錄入的相關(guān)申請和審批信息，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)到位情況、落實(shí)獨(dú)生子女優(yōu)惠政策信息、獎(jiǎng)扶信息、流動人口管理、婚育證明輸信息都要及時(shí)準(zhǔn)確反饋到WIS。三要認(rèn)真搞好計(jì)生臺帳。帳與帳之間要銜接，要吻合，要準(zhǔn)確，不能出現(xiàn)紕漏?？h人口計(jì)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，手把手指導(dǎo)基層特別是各村把帳核對準(zhǔn)確，真正做到帳帳相符，帳表相符，帳實(shí)相符。四要全面規(guī)范基層基礎(chǔ)。在村“兩委”換屆選舉中，要堅(jiān)決按50歲以下、初中以上文化程度的要求配齊配強(qiáng)村計(jì)生專干和組指導(dǎo)員，并落實(shí)好報(bào)酬。完善村級“三位一體”陣地，全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，切實(shí)做好今年180個(gè)村的計(jì)生宣傳櫥窗外移工作。按規(guī)定程序做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭救助工作，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上獨(dú)生子女保健費(fèi)。社會扶養(yǎng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，并按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。流動人口管理要到位。計(jì)生部門要聯(lián)合公安、工商和社區(qū)，對流入人口要進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，無證要補(bǔ)證、無節(jié)育措施的要堅(jiān)決落實(shí)節(jié)育措施，計(jì)外懷孕的要堅(jiān)決流引產(chǎn)。對流出已婚育齡婦女要辦好《婚錯(cuò)育證明》，并簽訂好計(jì)劃生育合同。第三，要形成工作合力。各計(jì)劃生育綜合治理部門要明確自己的工作職責(zé)，并按職責(zé)要求開展工作。該查證的要查證，該通報(bào)人口計(jì)生部門情況的要通報(bào)，不能失職。同時(shí)，各綜合治理部門要召開專門會議，并對下發(fā)單位督促檢查，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。在這里我給大家提個(gè)醒，在省檢中如果你那個(gè)部門因工作不到位出了問題，黨政一把手要負(fù)全部責(zé)任。你的下屬單位出了問題，也要嚴(yán)肅查處，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

二扎實(shí)開展整治“兩非”工作。這項(xiàng)工作省市特別重視，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。省方案還特別強(qiáng)調(diào)，查實(shí)“兩非”典型案件并處理到位的，每起獎(jiǎng)勵(lì)辦案縣市區(qū)0.5分，未完成查處“兩非”案件任務(wù)的，每少一例扣該縣市區(qū)0.5分。前兩年，我縣整治“兩非”工作成效較好，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年，縣整治“兩非”工作正在有條不紊地開展，并取得了一定成效。從現(xiàn)在起，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫。首先，任務(wù)要明確。雖不要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要查處“兩非”典型案件，但必須提供2例以上有價(jià)值的“兩非”案件線索。對提供的線索經(jīng)查證屬實(shí)的，在縣年終人口計(jì)生目標(biāo)管理考核評估總分中每例加0.5分?？h人口計(jì)生、衛(wèi)生和藥監(jiān)部門也要采取過硬措施，分別查處2例、4例、2例典型案件。其次，部門要配合。以公安機(jī)關(guān)為后盾，依托紀(jì)檢監(jiān)察部門，排除干擾，周密籌劃，依法取證，只要所取的證據(jù)合法有效，就要把案件辦成鐵案。第三，處理要到位。對查實(shí)的案件，不僅要對“兩非”違法行為的有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；不僅要追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，而且要追究當(dāng)事人所在單位的責(zé)任；不僅要追究當(dāng)事人的行政責(zé)任，對于涉嫌犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

四繼續(xù)清理整頓違法生育。為杜絕黨員、干部違法生育行為，經(jīng)縣委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和省市駐祁單位已婚育齡婦女中開展春季“三查”到位情況大清查。清查的時(shí)間為2008年4月10日至4月30日。清查的方式是以本單位自查為主。清查對象為上述單位49周歲以下的已婚育齡婦女及男職工配偶。縣委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將對清查過程實(shí)行督查，凡未按規(guī)定組織已婚育齡婦女“三查”的單位將在**電視臺予以通報(bào)，對由此造成違法生育的單位要“一票否決”。

五迅速開展夏季計(jì)生集中服務(wù)活動。春季集中活動即將結(jié)束，夏季集中活動又將緊鑼密鼓拉開序幕。大家一定要有克難攻堅(jiān)、敢打硬仗的思想準(zhǔn)備。做到層層明確工作職責(zé)，迅速集中精力、集中力量、集中時(shí)間，精心組織，齊抓共管，形成合力。要保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)到位，確?；A(chǔ)工作和夏季計(jì)生集中服務(wù)活動兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)，雙豐收。

三、硬化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處

全縣各級各單位務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，采取過硬措施，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)人口和計(jì)生工作的開展。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親歷親為。坐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督查督辦，幫助協(xié)調(diào)解決工作中碰到的困難和問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要全力以赴親自抓，負(fù)總責(zé)，全面擔(dān)負(fù)起計(jì)生工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要全面部署、督查督辦，又要親臨重點(diǎn)村組，排憂解難，同時(shí)要想方設(shè)法保證落實(shí)計(jì)生工作所需的人力、物力和財(cái)力。三是包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要負(fù)責(zé)全面落實(shí)所包村的各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)，保證做到不留空檔，不出問題，出了問題的要一票否決，一律不提拔，不調(diào)動。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員要對負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村臺帳資料等基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面清理、規(guī)范，因檔冊臺帳出了重大問題的，相關(guān)人員要作下崗分流處理；五是縣計(jì)生局派駐的帶片班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對照考核方案，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極查找問題，并將本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足一一造冊登記，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)反饋，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手簽字后限期在5月5日前整改到位。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村組干部履行職責(zé)，做好村組各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，凡捅了漏子的村干部，一律取消其村兩委換屆候選人資格。

二要及時(shí)調(diào)度。根據(jù)督查檢查和工作進(jìn)展情況，全縣將適時(shí)召開調(diào)度會，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。對工作被動的，要責(zé)成說明原因，限期整改落實(shí)到位?；蛘匍_現(xiàn)場促進(jìn)會，幫助分析形勢，查找存在問題的原因，促其完成任務(wù)。各級各單位一定要精心組織，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加大工作力度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，把握工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

三要嚴(yán)格督查。從5月份開始，全縣將組織專門督查組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)本次會議精神情況進(jìn)行定期不定期的檢查和督查，對縣直機(jī)關(guān)單位農(nóng)村基層組織建設(shè)村、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部所包村計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面督查檢查。重點(diǎn)檢查計(jì)劃外生育情況；拖欠手術(shù)情況；村“三位一體”陣地建設(shè)、村務(wù)公開、村女性專干、組女性指導(dǎo)員配備及報(bào)酬落實(shí)情況；村專干手冊的登記和村級報(bào)告單與手冊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔冊臺帳的邏輯性，村級育齡婦女名冊等統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率情況。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)度和督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)全縣。凡在檢查驗(yàn)收中存在問題的村，責(zé)成其聯(lián)系單位和包村責(zé)任人在檢查后10天內(nèi)整改落實(shí)到位，并接受再次檢查驗(yàn)收。凡再次驗(yàn)收仍出現(xiàn)問題的，堅(jiān)決按市縣文件的有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)處理處罰；凡單位聯(lián)系村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人所包村內(nèi)在省市檢查中出現(xiàn)問題的，一律予以“一票否決”，并按市縣有關(guān)文件規(guī)定兌現(xiàn)處理處罰。

同志們，我縣今年計(jì)劃生育工作已到了緊急關(guān)頭，時(shí)間決定我們?nèi)莶坏冒朦c(diǎn)懈怠和等待。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，為奪取我縣人口與計(jì)劃生育工作的全面勝利而努力奮斗。

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