第一篇：蔣亮平在集團(tuán)公司2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告范文

創(chuàng)新開拓紀(jì)檢監(jiān)察工作 扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 為確保實現(xiàn)集團(tuán)公司“1118”目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn) ——在集團(tuán)公司2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告

黨組成員、紀(jì)檢組組長 蔣亮平

二○○九年二月二十日

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委三次全會和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞集團(tuán)公司2009年工作會議確定的目標(biāo)和任務(wù)，總結(jié)回顧2008年反腐倡廉建設(shè)工作，研究確立當(dāng)前和今后一個時期紀(jì)檢監(jiān)察工作總體思路，安排部署2009年工作任務(wù)，為確保實現(xiàn)“1118”戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)具有綜合競爭力的現(xiàn)代能源集團(tuán)提供堅強(qiáng)保障。下面，我代表公司黨組紀(jì)檢組作工作報告。

一、2008年反腐倡廉建設(shè)主要工作總結(jié)

過去的一年，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年，也是電力行業(yè)和集團(tuán)公司空前困難的一年。在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委、國資委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項決策部署，按照公司2008年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議安排，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，反腐倡廉建設(shè)工作取得了新的成績。

（一）廉潔自律工作不斷深化

一是全面開展“七項要求”自查自糾活動。認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和國資委黨委關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項要求”，在公司系統(tǒng)組織開展了貫徹落實“七項要求”的自查自糾活動，公司系統(tǒng)共有1493名廠處級以上領(lǐng)導(dǎo)人員對照“七項要求”進(jìn)行了自查登記。經(jīng)查，有383人投資持股，總額為4557萬元；有135人兼職，其中8人兼職取酬72萬元，已按要求進(jìn)行了整改。

二是領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持把反腐倡廉教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)規(guī)劃，并注重教育的針對性和有效性。在集團(tuán)公司舉辦的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中青年干部培訓(xùn)班上，開設(shè)反腐倡廉、廉潔從業(yè)教育課。系統(tǒng)各單位廣泛開展了知識競答、專題講座、播放警示錄像、參觀監(jiān)獄、檢企共建等多種形式的宣教活動。據(jù)統(tǒng)計，公司系統(tǒng)共開展廉潔從業(yè)教育活動527場次，受教育人員達(dá)45905人次；企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自講黨課或作反腐倡廉專題報告899人次；實行廉潔承諾7557人，繳納廉潔從業(yè)承諾抵押金2314.95萬元；組織述廉議廉3144人次；開展任職廉潔談話1545人；共有274人次上繳禮品、禮金、禮券和有價證券折合人民幣129萬元。

三是積極發(fā)揮廉潔文化在反腐倡廉建設(shè)中的作用。公司系統(tǒng)共開展廉潔文化建設(shè)活動304場次。華電國際組織開展“廉潔文化推廣年”，在新建項目單位和運營單位之間開展廉潔文化建設(shè)“結(jié)對子”促進(jìn)活動，取得良好效果；內(nèi)蒙古公司在所屬8家單位開展了職工廉潔文化作品巡展活動；福建公司開展廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”工程。

（二）懲防體系建設(shè)深入推進(jìn)

一是認(rèn)真貫徹落實中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和國資委《實施意見》，舉辦集團(tuán)公司學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》輔導(dǎo)報告會，組織集團(tuán)總部和公司系統(tǒng)中層以上干部參加全國黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》知識答題活動。

二是緊密結(jié)合公司實際，研究制定了《中國華電集團(tuán)公司建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012實施辦法》，并制定印發(fā)了《集團(tuán)公司懲防體系五年規(guī)劃實施辦法任務(wù)分解表》，明確總部各部門、各企業(yè)在懲防體系建設(shè)中的職責(zé)與任務(wù)。資本控股公司以落實《實施辦法》為重點，結(jié)合金融企業(yè)特點，建立了涵蓋所有部門和崗位的風(fēng)險防范制度118項。三是把懲防體系建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核之中。年初與40家企業(yè)簽訂責(zé)任書，年中組織各單位對上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行自查，年底組織對與集團(tuán)公司簽訂責(zé)任書的37家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查考核，共評出優(yōu)秀等次單位29家，良好單位7家，合格單位1家。通過現(xiàn)場問卷調(diào)查，職工群眾對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)總體狀況的滿意率為98.3%。

（三）效能監(jiān)察工作成效明顯

堅持把效能監(jiān)察融入企業(yè)管理,進(jìn)入業(yè)務(wù)流程，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展等中心任務(wù)，扎實開展工作，取得明顯成效。公司系統(tǒng)開展效能監(jiān)察立項284項，被采納意見和建議406條，協(xié)助建章立制290條，避免經(jīng)濟(jì)損失7000萬元。

一是開展規(guī)范關(guān)聯(lián)交易效能監(jiān)察。為鞏固“依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法”主題實踐活動成果，進(jìn)一步規(guī)范主業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來，在公司系統(tǒng)組織開展了規(guī)范關(guān)聯(lián)交易效能監(jiān)察工作。從向關(guān)聯(lián)企業(yè)出售出租資源、與關(guān)聯(lián)企業(yè)相互支付報酬、列支費用、投資入股關(guān)聯(lián)企業(yè)、兼職取酬、違規(guī)設(shè)立綜合產(chǎn)業(yè)等方面開展自查，組織8個檢查組對25家企業(yè)進(jìn)行重點檢查，基本摸清了公司系統(tǒng)主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易情況，為規(guī)范關(guān)聯(lián)交易工作打下了基礎(chǔ)。二是開展關(guān)停小火電機(jī)組資產(chǎn)處置效能監(jiān)察。根據(jù)集團(tuán)公司“十一五”期間關(guān)停處置小火電機(jī)組600多萬千瓦的實際，為防止國有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)處置收益，在有關(guān)停小火電機(jī)組任務(wù)的企業(yè)開展了關(guān)停機(jī)組資產(chǎn)處置效能監(jiān)察。制訂印發(fā)了《關(guān)于開展關(guān)停小火電機(jī)組資產(chǎn)處置效能監(jiān)察的通知》，對5家企業(yè)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。公司系統(tǒng)9家單位完成關(guān)停小火電機(jī)組資產(chǎn)處置24臺，共計97.5萬千瓦，實現(xiàn)資產(chǎn)處置凈收益2.29億元，超出評估價值近8000萬元。

三是開展工程建設(shè)招投標(biāo)效能監(jiān)察。系統(tǒng)各單位落實集團(tuán)公司《招標(biāo)監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)工程建設(shè)和物資采購招投標(biāo)監(jiān)督。對集團(tuán)公司審批的所有招標(biāo)項目，按照跨地區(qū)、交叉監(jiān)督的原

則，全部派員實行現(xiàn)場監(jiān)督。聘請了5名具有豐富經(jīng)驗退居二線的企業(yè)中層干部承擔(dān)招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督。認(rèn)真受理招投標(biāo)舉報投訴，2008年招投標(biāo)投訴舉報比2007年減少14件次。集團(tuán)公司監(jiān)察部全年共審簽招標(biāo)方案和評標(biāo)結(jié)果416件，組織參加重大項目招標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督224次，提出監(jiān)察建議37條。

四是按照國資委的統(tǒng)一部署，集團(tuán)總部開展了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況自查自糾工作。對涉及“三重一大”制度的22項主要事項進(jìn)行了自查?？偟目?，“三重一大”制度基本建立，決策范圍、原則、程序和方式絕大部分符合要求，執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況較好。

（四）信訪辦案工作力度加大

一是堅持把信訪舉報作為干部監(jiān)督管理的主渠道，認(rèn)真受理群眾來信來訪，做到件件有著落、事事有結(jié)果。公司系統(tǒng)全年共受理信訪舉報194件次，其中，集團(tuán)總部104件次，占信訪件總數(shù)的53.61%。按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理原則，集團(tuán)公司監(jiān)察部直接了解、初核24件次，轉(zhuǎn)辦52件次。公司系統(tǒng)沒有發(fā)生廠處級以上領(lǐng)導(dǎo)人員違法和嚴(yán)重違紀(jì)案件。二是進(jìn)一步暢通了信訪舉報渠道。集團(tuán)公司監(jiān)察部全年共受理網(wǎng)上舉報36件次，占集團(tuán)總部信訪件總數(shù)的34.6%。網(wǎng)上舉報不僅成為信訪辦案的重要來源，而且為職工群眾加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，充分行使監(jiān)督權(quán)、話語權(quán)暢通了渠道。集團(tuán)公司嚴(yán)肅查處黑龍江某電廠瞞報兩起人身死亡事故，就是通過網(wǎng)上舉報提供的線索。

三是加強(qiáng)基層企業(yè)辦案工作指導(dǎo)。對四川某電廠發(fā)生5名燃煤管理人員職務(wù)犯罪案件進(jìn)行查處，剖析案件發(fā)生規(guī)律，幫助制訂整改措施，向公司系統(tǒng)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤管理，切實防范違法違紀(jì)問題的通知》，對加強(qiáng)燃煤監(jiān)督管理提出了要求。此外，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)人員任用的監(jiān)督。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)工作有了新加強(qiáng)

按照“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)工作。

一是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備和交流。公司系統(tǒng)新增紀(jì)檢監(jiān)察人員編制18人，紀(jì)檢監(jiān)察人員依法進(jìn)入董事會、監(jiān)事會76人，與業(yè)務(wù)部門雙向交流99人，隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。二是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，探索加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督的新途徑。公司黨組制定印發(fā)了《巡視工作暫行辦法》和《派駐紀(jì)檢組組長工作暫行辦法》，為開展巡視和派駐工作提供了依據(jù)。貴州烏江公司從2007年開始試行向項目單位派駐專職紀(jì)檢監(jiān)察員制度，強(qiáng)化工程建設(shè)和招投標(biāo)監(jiān)督管理，收到良好效果。

三是注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作。在每年舉辦專職紀(jì)檢監(jiān)察人員培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，又舉辦了效能監(jiān)察和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)155人次，提高了紀(jì)檢監(jiān)察人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四是懲防體系管理信息化系統(tǒng)投入使用。按照國資委部署，集團(tuán)公司作為中央企業(yè)懲防體系管理信息化系統(tǒng)的第一批17家試點單位，組織進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作初始數(shù)據(jù)收集整理、安裝調(diào)試、系統(tǒng)培訓(xùn)等工作，11月正式投入使用，提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平。當(dāng)然，我們在全面總結(jié)、充分肯定2008年成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和差距，主要有：一是有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員職務(wù)犯罪案件時有發(fā)生；二是少數(shù)企業(yè)招投標(biāo)工作存在程序不規(guī)范的問題；三是有的企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不到位，內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制尚不完善，履職能力和監(jiān)督手段不能完全適應(yīng)公司戰(zhàn)略發(fā)展的新要求。對此，我們要高度重視，在今后工作中切實加以克服和糾正。

二、當(dāng)前和今后一個時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路

集團(tuán)公司工作會議確立當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展思路是，“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持煤電一體、路港配套、產(chǎn)業(yè)集群，堅持建并結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，努力把公司建設(shè)成為以電為主具有綜合競爭力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)”。今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)是“1118”，即“到2013年，也就是再用五年的時間，使公司裝機(jī)規(guī)模超過1億千瓦，控參股煤炭形成產(chǎn)能超過1億噸，利潤超過100億元，凈資產(chǎn)收益率超過8％”。這一總體思路和發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整，是公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對新形勢新變化，迎接新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，推進(jìn)公司扭虧增盈、做強(qiáng)做大的重大戰(zhàn)略決策和舉措，更是堅定信心、攻堅克難，引領(lǐng)公司又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作作為集團(tuán)公司整體工作大局中的一個重要組成部分，如何適應(yīng)新要求、找準(zhǔn)新定位、創(chuàng)出新水平？如何更好地圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好政治保證作用？是擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是廣大紀(jì)檢戰(zhàn)線同志們面前的一個最重要課題。

當(dāng)前和今后一個時期集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路是：在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中紀(jì)委和國資委紀(jì)委的統(tǒng)一要求和部署，緊緊圍繞集團(tuán)公司的中心任務(wù)和工作大局，堅持一個理念（以人為本），促進(jìn)二個發(fā)展（企業(yè)健康發(fā)展和員工全面發(fā)展），完善三個體系（教育警示、制度約束、監(jiān)督保障），發(fā)揮四個作用（服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、保障），做好大紀(jì)檢工作，即將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、改革、發(fā)展、安全、穩(wěn)定的全過程，為創(chuàng)建以電為主具有綜合競爭力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)提供堅強(qiáng)保證。堅持一個理念，即堅持以人為本的理念。以人為本是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是反腐倡廉工作健康發(fā)展的基本要求。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹以人為本的思想，就是要以改革創(chuàng)新的精神，不斷推動反腐倡廉工作理念、思路、方法、體制機(jī)制的與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)市場競爭和企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的需要，在公司上下最大限度地營造一心干事業(yè)、齊心謀發(fā)展、同心促和諧的良好氛圍，最大限度地保護(hù)8萬員工想干事、干好事、會干事、干成事的主動性積極性和創(chuàng)造性，最大限度地鼓勵各級干部員工為企業(yè)又好又快發(fā)展大膽開展工作，建立健康良好的公共關(guān)系，爭取政府的支持，千方百計爭取電量、爭取好的發(fā)展項目、爭取政策支持、降低采購成本，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的同志要敢于堅持原則、善于堅持原則，正確區(qū)分為企業(yè)利益最大化建立健康良好的公共關(guān)系與借為企業(yè)公關(guān)之名而行中飽私囊之實的界限，牢固樹立“懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗更是成績”和“嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)是職責(zé)、保護(hù)干部也是職責(zé)”的新思維，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平的不斷進(jìn)步，從根本上實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好企業(yè)效益的最大化和企業(yè)最廣大員工的合法權(quán)益。要旗幟鮮明地支持勤勉為公的敬業(yè)者，堅決懲治貪污腐敗分子，樹立清風(fēng)正氣，鼓勵多從正當(dāng)渠道反映問題，積極開展批評與自我批評，加強(qiáng)溝通理解，大力倡導(dǎo)建立寬松和諧的人際關(guān)系，反對錯告、誣告、亂告，提倡堂堂正正做人、干干凈凈做事。

促進(jìn)兩個發(fā)展，即一要促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，二要促進(jìn)員工全面發(fā)展。這既是紀(jì)檢工作的內(nèi)在需求和光榮使命，也是體現(xiàn)工作實效的出發(fā)點和落腳點。反腐倡廉建設(shè)要站在對企業(yè)發(fā)展和職工利益負(fù)責(zé)的高度，緊密圍繞集團(tuán)公司提出的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，從全局進(jìn)行謀劃和部署，靠前思考，主動作為，要著眼于集團(tuán)公司核心競爭力的持續(xù)增強(qiáng)和廣大員工素質(zhì)能力的不斷提升，堅持推進(jìn)反腐倡廉與落實集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，與實施改革創(chuàng)新的重大舉措相結(jié)合，與日常經(jīng)營管理相結(jié)合，與解決廣大員工關(guān)心關(guān)注的重點難點熱點問題相結(jié)合。認(rèn)真分析研究新情況新問題，不斷總結(jié)提煉新方法新經(jīng)驗，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題。在有效保障集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展的同時，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的清風(fēng)正氣，幫助解決妨礙企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和改革創(chuàng)新的突出矛盾與問題，成為企業(yè)健康發(fā)展的助推器、潤滑劑、安全閥。

在企業(yè)持續(xù)健康、又好又快發(fā)展的同時，要特別關(guān)注企業(yè)員工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高，關(guān)注員工福利待遇的提升，使廣大干部員工充分分享企業(yè)改革發(fā)展的成果，為其“德、能、勤、績、廉”的全面發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)、創(chuàng)造更好的條件。在創(chuàng)造企業(yè)一流經(jīng)營業(yè)績的同時培養(yǎng)造就一流的人才隊伍，真正為企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會三大責(zé)任服務(wù)，從根本上促進(jìn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展，為構(gòu)建“和諧華電”積極發(fā)揮作用。

完善三個體系，即教育警示、制度約束、監(jiān)督保障體系。堅持教育、制度、監(jiān)督與懲治并重，從體系上完善“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的長效機(jī)制和工作格局。

拒腐防變教育是反腐倡廉的第一道防線。要大力加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)和艱苦奮斗教育，引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要以新業(yè)務(wù)領(lǐng)域、新設(shè)立企業(yè)、新任職干部為重點，研究更加行之有效的教育方式和方法，創(chuàng)新教育活動主題和形式，深入開展“學(xué)習(xí)筑廉、宣講導(dǎo)廉、活動營廉、文化興廉”的四廉活動，努力做到教育對象有層次性，教育內(nèi)容有針對性，教育時機(jī)有超前性，善于運用正反兩方面的典型，增強(qiáng)教育的說服力和感染力，充分發(fā)揮教育警示功能，從源頭上增強(qiáng)員工廉潔自律意識，筑牢“不想腐敗”的思想道德防線。

制度建設(shè)是反腐倡廉的治本之策。要結(jié)合集團(tuán)公司實際，逐步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制；不斷完善“三重一大”決策制度，重點圍繞容易滋生腐敗的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，完善燃料物資采購、工程建設(shè)、資金管理、產(chǎn)權(quán)交易

等有關(guān)制度措施；適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢新情況，大力加強(qiáng)制度創(chuàng)新，努力形成用制度管人、管權(quán)、管事的廉潔運營環(huán)境，確保各項工作健康規(guī)范有序開展，從深層次上鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，從根本上預(yù)防和治理腐敗，從完善制度、規(guī)范管理上建立“不能腐敗”，或者說“想腐敗都不容易”的制度體系。

加強(qiáng)監(jiān)督是反腐倡廉的重要保障。要創(chuàng)新監(jiān)督工作的體制機(jī)制、整合監(jiān)督力量、增強(qiáng)監(jiān)督合力，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門部門監(jiān)督與員工監(jiān)督、法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督、自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，以強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制確保領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部正確用權(quán)。要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的新形勢適時調(diào)整和確定監(jiān)督的著力點，努力做到中心工作開展到哪里，監(jiān)督工作就行使到哪里；領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運用到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，始終保持反腐倡廉的威懾力量，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，建立完善廣大干部和員工“不敢腐敗”的權(quán)力運行機(jī)制。

發(fā)揮四個作用，即服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、保障作用。新時期企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，集團(tuán)公司黨組對紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們寄予厚望，做好公司系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展來謀劃和推進(jìn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、保障作用。

發(fā)揮服務(wù)作用，就是培養(yǎng)樹立服務(wù)員工、服務(wù)企業(yè)的意識，既要關(guān)注廣大干部員工的呼聲,幫助解決熱點難點和權(quán)利利益問題,為員工營造公平、廉潔、舒心的良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)與員工協(xié)調(diào)發(fā)展；也要圍繞公司新的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，把防治腐敗寓于各項政策措施之中，不斷優(yōu)化公司經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要善于思考和謀劃,切實擺正位置，善于從集團(tuán)公司工作全局來謀劃反腐倡廉工作，樹立大局意識、中心意識、集團(tuán)意識、服務(wù)意識，用全面、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新的服務(wù)為紀(jì)檢監(jiān)察開辟更廣闊的發(fā)展空間，在服務(wù)中體現(xiàn)價值、創(chuàng)造效益、贏得贊譽(yù)。

發(fā)揮監(jiān)督作用，就是一要敢于監(jiān)督、敢于碰硬，主動介入，抓住人、財、物關(guān)鍵要素和企業(yè)運營主要業(yè)務(wù)流程，圍繞公司各項目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實開展監(jiān)督檢查；二要善于監(jiān)督、注意從大局出發(fā)，尊重企業(yè)規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握政策界限，有利于企業(yè)和員工的健康發(fā)展；三要加強(qiáng)政治紀(jì)律監(jiān)督，督促系統(tǒng)企業(yè)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律和集團(tuán)公司決策部署，嚴(yán)肅檢查糾正影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的問題，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保政令暢通，有利于集團(tuán)公司又好又快健康發(fā)展，提升公司系統(tǒng)廉潔能力和堅強(qiáng)的執(zhí)行力。

發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，就是在協(xié)助黨委（黨組）研究、部署、督促反腐倡廉各項工作的同時，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)特點，利用好督查、信訪等特殊工作渠道和優(yōu)勢，及時宣貫上級精神和決策部署，搜集反饋基層意見和建議，在加強(qiáng)溝通、統(tǒng)一思想、規(guī)范行為、協(xié)調(diào)行動方面發(fā)揮積極作用，努力融洽黨群干群關(guān)系，密切各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和基層之間的聯(lián)系，增進(jìn)平行組織之間的理解和協(xié)作，促進(jìn)各方良性互動，圍繞推進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展形成整體合力。

發(fā)揮保障作用，就是深入研究新情況、新矛盾、新問題，選準(zhǔn)結(jié)合點，把握著力點，積極探索各種有效途徑和方式，為營造健康進(jìn)取的精神氛圍、廉潔高效的運營環(huán)境、安全穩(wěn)定的和諧局面提供保障，為推進(jìn)企業(yè)各項事業(yè)提供政治保障、紀(jì)律保障和作風(fēng)保障。

總之，公司系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照中央和集團(tuán)公司的要求，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)查，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署的自覺性和緊迫感，樹立價值思維理念、創(chuàng)新發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，為確保集團(tuán)“1118”戰(zhàn)略目標(biāo)落到實處做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、2009年反腐倡廉建設(shè)主要工作安排

2009年，是新中國成立60周年，是公司全力扭虧增盈的攻堅之年，也是實現(xiàn)“1118”目標(biāo)和創(chuàng)建具有綜合競爭力現(xiàn)代能源集團(tuán)的起步之年，做好反腐倡廉建設(shè)工作，意義重大。公司反腐倡廉建設(shè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委第三次全會和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，圍繞集團(tuán)工作會議確立的“二二三四”整體部署和中心任務(wù)，著力抓好以下五個方面的重點工作。

（一）以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，深化廉潔自律工作

根據(jù)中央部署，集團(tuán)公司將作為第二批活動單位組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各單位要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠”的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上的重要講話，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)政治意識、大局意識，維護(hù)黨的政治紀(jì)律。

一是面向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員深入開展廉潔從業(yè)教育。貫徹執(zhí)行即將出臺的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，結(jié)合實際修訂集團(tuán)公司《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實施細(xì)則》。要把《若干規(guī)定》作為黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并在民主生活會上對照檢查執(zhí)行情況，切實增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性。

二是面向有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員開展遵紀(jì)守法教育。各基層企業(yè)要加強(qiáng)對有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員開展經(jīng)常性的法律法規(guī)、職業(yè)道德和遵紀(jì)守法教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，增強(qiáng)法紀(jì)意識，預(yù)防職務(wù)犯罪。

三是認(rèn)真執(zhí)行國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》和《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費的指導(dǎo)意見》，糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)持股、兼職取酬，以及違規(guī)職務(wù)消費、鋪張浪費等問題，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，牢固樹立“過緊日子”的思想。四是大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。結(jié)合開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)教育，開展豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

（二）以落實《實施辦法》為抓手，完善懲防體系建設(shè)

認(rèn)真落實集團(tuán)公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體2008-2012實施辦法》和《懲防體系五年規(guī)劃實施辦法任務(wù)分解表》。

一是發(fā)揮集團(tuán)總部在懲防體系建設(shè)中的示范帶頭作用，召集總部各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會，督促各部門完成所承擔(dān)的工作任務(wù)，落實責(zé)任。

二是在公司系統(tǒng)開展懲防體系建設(shè)促進(jìn)活動，發(fā)揮3個片區(qū)11個組長單位的作用。召開集團(tuán)公司懲防體系建設(shè)促進(jìn)活動座談會，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，鞏固完善提高。

三是貫徹全國落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任制的落實。修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制《考核辦法》，把落實《若干規(guī)定》和懲防體系《實施辦法》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，確?！秾嵤┺k法》各項任務(wù)按期完成。

（三）以信訪辦案為基礎(chǔ)，強(qiáng)化懲教結(jié)合的治本功能

一是突出查辦案件重點。認(rèn)真貫徹落實全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作會議和中央企業(yè)案件情況通報會要求，嚴(yán)肅查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定、嚴(yán)重侵害企業(yè)利益、損害職工權(quán)益、企業(yè)改制重組國有資產(chǎn)流失等案件。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，在查處工程建設(shè)、燃料物資采購等環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂案件的同時，完善內(nèi)控體系，規(guī)范經(jīng)營制度。

二是發(fā)揮查辦案件的懲治功能。建立健全“一案兩報告”制度，在提交案件檢查報告的同時，提出案例剖析及整改建議報告。對案件暴露出來的問題進(jìn)行綜合分析，從體制機(jī)制制度方面查找原因，從中發(fā)現(xiàn)特點和規(guī)律，有針對性地加強(qiáng)管理，建章立制，堵塞漏洞。

（四）以“管理創(chuàng)新年”活動為契機(jī)，深入開展效能監(jiān)察工作

一是根據(jù)集團(tuán)公司新的戰(zhàn)略定位，以及發(fā)展方式和管控模式的改革創(chuàng)新，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)公司系統(tǒng)管理行為的規(guī)范和管理流程的優(yōu)化，全面提升管理水平，真正做到向管理要效益和競爭力。

二是適應(yīng)集團(tuán)公司燃料管理體制改革，開展燃煤管理效能監(jiān)察。加強(qiáng)燃煤采購的監(jiān)督，圍繞燃煤采、制、化全過程和儲煤場管理、關(guān)聯(lián)交易管理、內(nèi)控制度等重點環(huán)節(jié)的過程控制，降本增效，預(yù)防職務(wù)犯罪。

三是開展關(guān)停小火電機(jī)組資產(chǎn)處置效能監(jiān)察。對有關(guān)停小火電機(jī)組任務(wù)的企業(yè)，加強(qiáng)對資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置等過程的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

四是開展工程建設(shè)招投標(biāo)效能監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行國家和集團(tuán)公司招投標(biāo)管理規(guī)定，落實集團(tuán)公司《招標(biāo)監(jiān)督辦法》，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，對違反規(guī)定造成影響的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。充分發(fā)揮集團(tuán)公司招標(biāo)采購網(wǎng)的作用，全面推行物資陽光采購。

五是貫徹落實即將出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)落實“三重一大”決策制度的意見》，組織開展 “三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察。各單位要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，積極探索深化效能監(jiān)察工作的思路和方法，確保效能監(jiān)察工作取得實效。(五)以“主題實踐活動”為載體，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的履職能力

一是在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，同步開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動。公司系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要以主題實踐活動為載體，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入實踐活動，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)方面發(fā)揮模范帶頭作用。真正做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)，對自己和親屬嚴(yán)格要求。

二是落實集團(tuán)公司《巡視工作暫行辦法》和《派駐紀(jì)檢組組長工作暫行辦法》，選擇2-3個單位開展巡視工作試點，向3-4家二級企業(yè)試行派駐紀(jì)檢組組長，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開?？偨Y(jié)推廣貴州烏江公司向項目單位派駐專職紀(jì)檢監(jiān)察員的經(jīng)驗，加強(qiáng)對基建工程項目單位的監(jiān)管。

三是加強(qiáng)對基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，舉辦一期新任紀(jì)委書記、專職紀(jì)檢監(jiān)察人員培訓(xùn)班；在部分二級企業(yè)試行紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）向集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組述職制度。同志們，今年是貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們要堅定信心、迎難而上、創(chuàng)新開拓，扎實推進(jìn)，為全力打好扭虧增盈攻堅戰(zhàn)、促進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，再創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)工作的新局面。

第二篇：喬保平在集團(tuán)公司黨建思想政治工作暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上

喬保平在集團(tuán)公司黨建思想政治工作暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議

上 的講話同志們：

這次會議是集團(tuán)公司黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委全會和國資委紀(jì)委會議精神，總結(jié)集團(tuán)公司2008年黨建思想政治工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作，圍繞集團(tuán)公司中心任務(wù)，安排部署2009年黨建思想政治工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作，動員各級黨組織和廣大干部員工為集團(tuán)公司又好又快發(fā)展努力奮斗。下面，我講三個方面問題。

一、黨建思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)在集團(tuán)公司改革和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

2008年，集團(tuán)公司堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型企業(yè)、挖掘潛力、提高質(zhì)量、創(chuàng)造一流”的中心工作，堅持融入中心、進(jìn)入管理、服務(wù)大局，積極探索，大膽實踐，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)，為集團(tuán)公司戰(zhàn)勝困難，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、扭虧增盈、構(gòu)建和諧，開創(chuàng)工作新局面，提供了政治保證、精神動力和智力支持。

——以先進(jìn)性建設(shè)為主線，黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。集團(tuán)公司各級黨組織圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型、扭虧增盈、抗災(zāi)搶險和奧運保電等中心工作，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，深入開展“三保一促”主題實踐活動，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。公司系統(tǒng)5個基層組織、6名黨員受到國資委表彰。

——以“四好”班子創(chuàng)建活動為載體，領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)取得新成效。扎實開展了十七大精神學(xué)習(xí)，理論武裝工作不斷深入。召開了抗震救災(zāi)專題組織生活會、“學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”黨員領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定了《領(lǐng)導(dǎo)人員職級管理暫行規(guī)定》等14個管理辦法，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度進(jìn)一步健全。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)人員職級管理，建立了新的職級序列。加大了干部交流力度，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子配備，干部培訓(xùn)工作取得新成效。集團(tuán)公司干部教育培訓(xùn)經(jīng)驗在全國干部教育培訓(xùn)工作會議上交流。深入實施“168”人才工程，“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。

——以企業(yè)文化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)了集團(tuán)公司 “軟實力”。制定了集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃，開展了“我為國電盡職責(zé)、作貢獻(xiàn)、樹形象”活動，公司系統(tǒng)9項企業(yè)文化建設(shè)成果獲全國性獎項。加大新聞宣傳力度，營造了促進(jìn)發(fā)展的輿論氛圍。狠抓形勢任務(wù)教育和思想政治工作，凝聚了推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。抓好維穩(wěn)政治安全工作，確保了奧運期間的政治生產(chǎn)安全和隊伍穩(wěn)定。集團(tuán)公司3個基層單位、3名個人分別榮獲國資委黨委中央企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀思想政治工作者稱號。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，集團(tuán)公司本部和8個基層單位被評為全國文明單位，6個基層單位被評為全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。積極履行社會責(zé)任，公司系統(tǒng)向地震災(zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)7213萬元，樹立了集團(tuán)公司良好的社會形象。

——以懲防體系建設(shè)為主線，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作開創(chuàng)新局面。緊扣集團(tuán)公司中心任務(wù)，堅持以懲防體系建設(shè)為主線，大力開展反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，完善體制機(jī)制，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督手段和效能監(jiān)察，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，加大案件查辦的力度，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作扎實推進(jìn)，為集團(tuán)公司又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證。

——“雙學(xué)”活動扎實開展，取得良好成效。各單位按照集團(tuán)公司黨組“學(xué)習(xí)蘇龍公司經(jīng)驗、學(xué)習(xí)陶建華同志事跡，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)扭虧增盈”的活動部署，迅速行動，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，挖潛增效、推進(jìn)轉(zhuǎn)型，掀起了“雙學(xué)”活動的熱潮，在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)扭虧增盈上取得了實效。

——工會、共青團(tuán)工作不斷加強(qiáng)，和諧企業(yè)建設(shè)順利推進(jìn)。工會、共青團(tuán)組織圍繞集團(tuán)公司中心工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實開展工作，積極調(diào)動廣大職工的勞動熱情，主動承擔(dān)急難險重任務(wù)，服務(wù)和促進(jìn)了安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和扭虧增盈工作，為集團(tuán)公司改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

集團(tuán)公司成立以來，特別是2008年，面對全球金融風(fēng)暴和重大自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的重大困難，在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造一流的各項工作中，黨建思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，向公司系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和親切慰問!

回顧過去一年的工作，也存在一定不足。個別單位對政工工作重要性的認(rèn)識不夠，存在生產(chǎn)經(jīng)營是“硬指標(biāo)”，政工工作是“軟任務(wù)”的思想，對政工工作重視、關(guān)心和支持不夠；個別單位工作創(chuàng)新不夠，工作體制機(jī)制、方式方法不能緊跟發(fā)展變化的形勢，研究新情況，解決新問題，工作缺乏吸引力和活力；政工工作不平衡，部分新建單位工作基礎(chǔ)薄弱，力量不足，工作效果不好。對這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、充分認(rèn)識做好黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作的緊迫感和重要性

黨的十七大提出了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的新任務(wù)，國資委對中央企業(yè)全面履行職責(zé)提出了新要求，集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展確立了新目標(biāo)，這些都迫切要求我們充分認(rèn)識做好黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，切實增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作，為實現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供保證，切實履行好中央企業(yè)的重要職責(zé)。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作是貫徹落實黨的十七大精神的必然要求

黨的十七大和十七屆三中全會對推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，為我們做好新時期、新形勢下的黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。如何以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨建思想政治工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動集團(tuán)公司又好又快發(fā)展，是擺在我們各級黨組織面前的重要政治任務(wù)和重大戰(zhàn)略課題。

集團(tuán)公司作為中央骨干企業(yè)，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺把十七大有關(guān)黨的建設(shè)的總體部署和要求落實到各項工作中去。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點，加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)；以造就高素質(zhì)的黨員、干部隊伍為重點，加強(qiáng)組織建設(shè)；以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；以激活人力資源為重點，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)；以實施品牌戰(zhàn)略、擴(kuò)大集團(tuán)公司影響力為重點，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，努力把集團(tuán)公司黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作是實現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證

當(dāng)前集團(tuán)公司正處在轉(zhuǎn)型企業(yè)、扭虧增盈，建設(shè)國內(nèi)一流綜合性能源集團(tuán)的關(guān)鍵時期。我們在優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排力度，提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)等方面，任務(wù)依然十分艱巨。實現(xiàn)集團(tuán)公司新的戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要我們切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作，為實現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。

黨建思想政治工作說到底是做人的工作，目的是充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。各級黨組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，通過廣泛動員、積極引導(dǎo)、搭建活動平臺，煥發(fā)廣大干部職工的勞動熱情和工作激情，把廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動起來，發(fā)揮出來，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，產(chǎn)生效益，推動發(fā)展。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作是構(gòu)建和諧國電的客觀需要

當(dāng)前，我國正處在一個重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，又處在國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境瞬息變化，面臨困難和挑戰(zhàn)較多的關(guān)鍵時期。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動和利益格局的深刻調(diào)整，一些地方一些領(lǐng)域出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困難，也必然反映到人們的思想上來。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化對集團(tuán)公司也產(chǎn)生了較大影響，今年發(fā)電設(shè)備利用小時將繼續(xù)下滑，煤價仍不確定，發(fā)電側(cè)的競爭將更加激烈，發(fā)電量成為制約公司盈利的突出問題。集團(tuán)公司負(fù)債率較高、資本金短缺等問題進(jìn)一步加劇，資金保障仍很困難，投融資難度和風(fēng)險加大，這將給當(dāng)前工作和今后一段時期的發(fā)展帶來不利影響。應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，集團(tuán)公司不斷深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)扭虧增盈各項舉措的深入落實，將對部分職工的利益帶來影響，對職工的思想觀念也會帶來新的沖擊。有效應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，趨利避害，確保企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵在人。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力把各級黨組織建設(shè)成為能夠經(jīng)得起任何困難和風(fēng)險考驗的政治核心，能夠應(yīng)對突發(fā)事件，駕馭復(fù)雜局面，具有強(qiáng)烈市場意識、經(jīng)營意識、競爭意識和效益意識的領(lǐng)導(dǎo)核心，努力把職工隊伍打造成一支能打硬仗、敢于勝利的生力軍。只有這樣，我們才能審時度勢，順勢而為，逆勢而上，有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，認(rèn)認(rèn)真真地把自己的事情做好，推進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展。

三、融入中心，服務(wù)大局，認(rèn)真做好今年黨建思想政治工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作

今年，集團(tuán)公司黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型企業(yè)、挖掘潛力、提高質(zhì)量、創(chuàng)造一流”的中心任務(wù)，按照“解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的總體要求，以改革創(chuàng)新的精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作，把政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展。

按照這一要求，2009年著重抓好以下七個方面的工作：

（一）聯(lián)系實際，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動根據(jù)中央的部署，集團(tuán)公司作為第二批單位，將在今年3月至8月開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。公司系統(tǒng)各級黨組織要高度重視,精心組織，認(rèn)真抓好落實。通過扎實有效地開展學(xué)習(xí)實踐活動，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員、干部進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展要求、樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，真正達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠的總要求。堅持把開展學(xué)習(xí)實踐活動與深入學(xué)習(xí)貫徹中央的一系列新精神和重大決策部署結(jié)合起來，與集團(tuán)公司2009年“提高效益，防范風(fēng)險”的總體要求、“控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、保穩(wěn)定”的工作主線結(jié)合起來，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，破解集團(tuán)公司面臨的一系列發(fā)展難題，更好地推動集團(tuán)公司又好又快發(fā)展，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。

（二）融入中心，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨的形勢越嚴(yán)峻，改革發(fā)展任務(wù)越繁重，就越要注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮政治優(yōu)勢。要扎實抓好理論武裝工作，堅持和完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，以轉(zhuǎn)型企業(yè)、扭虧增盈為中心，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和本單位本部門工作中遇到的突出問題，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討，做到研討一個問題、推動一項工作。要組織好集團(tuán)公司黨組中心組每月一次的專題講座，帶動公司系統(tǒng)中心組學(xué)習(xí)活動深入開展。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和制度建設(shè)，按照黨章規(guī)定，堅持“三同時”原則，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面。要認(rèn)真做好集團(tuán)公司黨建制度修訂完善工作，制定《集團(tuán)公司黨組進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的實施意見》，建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，有利于發(fā)揮黨組織政治核心作用的制度機(jī)制。要深入開展“三保一促”主題實踐活動，不斷創(chuàng)新活動載體，增強(qiáng)活動的實效性、吸引力、影響力，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使黨建工作更好地融入中心、服務(wù)大局。職工的心，是企業(yè)的根。要堅持以人為本，認(rèn)真做好思想政治工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革力度與發(fā)展速度、職工承受度，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，積極為員工全面發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造機(jī)會，為員工搞好生活服務(wù)，最大限度的為員工排憂解難，維護(hù)企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)集團(tuán)公司的發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)間的競爭，歸根結(jié)蒂是人才的競爭。要以改革創(chuàng)新的精神，積極探索，大膽實踐，進(jìn)一步完善管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，為集團(tuán)公司又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、人才保證和智力支持。

1．大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員有激情、在狀態(tài)，恪盡職守，勤勉盡責(zé)，始終保持忠于事業(yè)的正氣、積極進(jìn)取的朝氣、開拓創(chuàng)新的銳氣、克難奮進(jìn)的勇氣；要進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的過冬意識，強(qiáng)化過緊日子的思想，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的市場意識、經(jīng)營意識、爭先意識，強(qiáng)化效益至上、追求卓越的理念，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的業(yè)績。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行力建設(shè)，提高執(zhí)行力水平，做到執(zhí)行效率快、執(zhí)行效果實、執(zhí)行檢查嚴(yán)。在這里重申，今后凡是出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子無所作為、相互拆臺、影響企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的，集團(tuán)公司將堅決調(diào)整；對經(jīng)不住誘惑、守不住本色、管不住小節(jié)，不合格的領(lǐng)導(dǎo)堅決撤換；對有令不行、有禁不止的違法違紀(jì)行為，一查到底，絕不姑息，絕不手軟。

2．不斷深化干部人事制度改革。要堅持正確的用人導(dǎo)向，積極探索有效的領(lǐng)導(dǎo)人員激勵機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍活力。在選人用人標(biāo)準(zhǔn)上，要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持以素質(zhì)論優(yōu)劣，以能力比高下，以業(yè)績定取舍，樹立注重品行、注重能力、注重業(yè)績、注重群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流的制度和辦法，加大干部掛職交流培養(yǎng)力度。要創(chuàng)新選拔任用機(jī)制，制定有關(guān)制度和辦法，在領(lǐng)導(dǎo)人員競爭上崗和公開招聘上取得突破。要完善領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價機(jī)制,加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績的考核力度，探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績觀要求的領(lǐng)導(dǎo)人員考核、任期考核評價指標(biāo)體系。要改進(jìn)考核方式，不斷提高考核的認(rèn)可度與公信力。要進(jìn)一步加大考核結(jié)果運用的力度，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員使用、獎懲與培訓(xùn)的重要依據(jù)。要健全激勵約束機(jī)制,深化薪酬制度改革，探索中長期激勵措施，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員更加關(guān)注企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要嚴(yán)格集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員職級考核管理，認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)人員職級管理暫行規(guī)定》，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)人員的職級激勵。要研究制定領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)制度，落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的要求，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要理順管理體制,根據(jù)管理重心前移的需要和權(quán)責(zé)對等的原則，適當(dāng)調(diào)整集團(tuán)公司的管理權(quán)限，研究理順區(qū)域公司與省級分、子公司在干部管理上的關(guān)系，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的干部管理體制。

3．深入推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。要根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)國內(nèi)一流綜合性能源集團(tuán)對人才的需要，研究制定集團(tuán)公司人才建設(shè)五年規(guī)劃，不斷創(chuàng)新人才工作的體制和機(jī)制。要繼續(xù)實施“168人才工程”，做好第三屆“168人才”評選。要拓寬人才選拔的視野，進(jìn)一步加大關(guān)鍵人才和急需專業(yè)人才引進(jìn)的力度，增強(qiáng)集團(tuán)公司的人才競爭力。要建立和完善教育培訓(xùn)制度，完善集團(tuán)公司教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加快組建集團(tuán)公司黨校。

（四）注重實效，深入開展“雙學(xué)”活動集團(tuán)公司黨組作出學(xué)習(xí)蘇龍公司經(jīng)驗、學(xué)習(xí)陶建華同志事跡的決定，就是要倡導(dǎo)集團(tuán)公司所屬企業(yè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，面向市場，迎難而上。要對前一階段的學(xué)習(xí)活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，保持清醒的頭腦，不能有松懈思想，不能虎頭蛇尾，也不能對前一階段學(xué)習(xí)活動評價過高，要扎實推進(jìn)，切實把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入。要堅持學(xué)精髓、學(xué)實質(zhì)，學(xué)習(xí)蘇龍公司科學(xué)發(fā)展的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹朱總1月15日的重要講話精神，落實“提高效益，防范風(fēng)險”的總體要求，結(jié)合“控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、保穩(wěn)定”的工作主線，進(jìn)一步深化“雙學(xué)”活動，把活動貫穿到今年全年的工作中，把“六種意識、兩種精神”始終貫穿到今后的各項工作中。要把“雙學(xué)”活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合，做到標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、思路更寬、措施更細(xì)、工作更實，實現(xiàn)思想有新解放、發(fā)展有新思路、改革有新舉措、管理有新水平、效益有新提升、隊伍有新面貌、工作有新局面。要把“雙學(xué)”活動與學(xué)習(xí)上海外高橋第三發(fā)電公司的經(jīng)驗有機(jī)結(jié)合起來，更加深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，挖潛增效，提高質(zhì)量，創(chuàng)造一流，使“雙學(xué)”活動取得更大的成效。

（五）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)集團(tuán)公司競爭“軟實力” 企業(yè)文化建設(shè)、新聞宣傳工作和精神文明建設(shè)，是集團(tuán)公司內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、凝心聚力、鑄魂育人的重要措施。要積極探索，努力實踐，把企業(yè)文化建設(shè)、新聞宣傳工作和精神文明建設(shè)轉(zhuǎn)化為集團(tuán)公司又好又快發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力。

1．加強(qiáng)文化引領(lǐng)。要按照“用文化鑄魂育人，用文化推進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的要求，將“家園.舞臺.夢”作為集團(tuán)公司愿景，以“嚴(yán)格、高效、正義、和諧”為主要內(nèi)容提煉集團(tuán)公司核心價值觀，把集團(tuán)公司愿景、核心價值觀寫進(jìn)職工手冊，大力宣傳、倡導(dǎo)，引導(dǎo)干部職工為實現(xiàn)共同愿景而努力奮斗。要研究出臺《集團(tuán)公司進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的決定》，推動集團(tuán)公司文化建設(shè)統(tǒng)一、有序、健康、規(guī)范發(fā)展。

2．強(qiáng)化新聞宣傳。要緊緊圍繞集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型企業(yè)、扭虧增盈的中心任務(wù)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳集團(tuán)公司改革發(fā)展的形勢任務(wù)、取得的顯著成績，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念，看到希望、感受壓力，統(tǒng)一思想、振奮精神，扎實工作、創(chuàng)造一流。要加大“中國國電”品牌宣傳力度，有計劃地推出深度報道，擴(kuò)大集團(tuán)公司影響力，不斷提高“中國國電”品牌的美譽(yù)度。要研究制定《集團(tuán)公司新聞宣傳管理辦法》，推動集團(tuán)公司宣傳工作上層次、上水平，為集團(tuán)公司又好又快發(fā)展提供良好的輿論氛圍。

3．深化文明創(chuàng)建。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步修訂完善《集團(tuán)公司文明單位創(chuàng)建管理辦法》。倡導(dǎo)和踐行社會主義榮辱觀，在職工中加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，加大道德典范選樹和宣傳力度。要深入開展扶貧濟(jì)困、助學(xué)助殘、志愿者服務(wù)活動，履行企業(yè)的社會責(zé)任，培育文明新風(fēng)尚。

（六）健全體系，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍剛才，培章同志代表黨組對集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作作了全面部署，我都贊同。這里，我再強(qiáng)調(diào)兩點：

一是要高度重視反腐倡廉建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會、國資委紀(jì)委會議精神，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，著力實施集團(tuán)公司《懲防體系實施細(xì)則》，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制；要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型企業(yè)、扭虧增盈”，建立健全與國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、與企業(yè)文化建設(shè)相協(xié)調(diào)、與企業(yè)經(jīng)營管理相融合、與企業(yè)內(nèi)控機(jī)制相承接的懲防體系，不斷推進(jìn)集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作；要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展效能監(jiān)察、專項審計和專項檢查工作，鞏固“七位一體”大監(jiān)督體系，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)行為。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起實施，一起檢查，使反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步完善，責(zé)任體系進(jìn)一步健全，為集團(tuán)公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。

二是要切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨性修養(yǎng)。各級黨組織要始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點，對領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要自覺與黨中央保持高度一致，不折不扣落實黨的路線方針政策；要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、真抓實干，帶頭做到廉潔自律、警鐘長鳴；要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、做表率；要時刻牢記自己對黨的事業(yè)和企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)真對照胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，準(zhǔn)確把握新時期黨性修養(yǎng)的基本要求，切實提高理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)。集團(tuán)公司黨組對每一個企業(yè)都十分關(guān)心，對每一位領(lǐng)導(dǎo)人員都十分愛護(hù)。希望大家勇挑“轉(zhuǎn)型企業(yè)、扭虧增盈”的重?fù)?dān)，嚴(yán)格遵守“七個不準(zhǔn)”的要求，經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗。要堅決反對弄虛作假、報喜不報憂，堅決反對脫離群眾、脫離實際，堅決反對精神消極、碌碌無為，堅決反對方法簡單、作風(fēng)粗暴，堅決反對在車輛配置、辦公裝修、職務(wù)消費等方面追求奢華、相互攀比。要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（七）發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)和諧國電建設(shè)要高度重視工會工作，堅持黨建帶團(tuán)建，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工會、共青團(tuán)工作，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)組織聯(lián)系職工的橋梁、紐帶優(yōu)勢，推進(jìn)和諧國電建設(shè)。要加強(qiáng)基層民主建設(shè)，建立和完善集團(tuán)公司職代會制度，規(guī)范和完善民主管理，深化廠務(wù)公開，推進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化、民主化。要深入開展建功立業(yè)活動，組織引導(dǎo)廣大職工在集團(tuán)公司又好又快發(fā)展中多做貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，建立和完善職工權(quán)益維護(hù)與協(xié)調(diào)機(jī)制，建立和形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。要建立困難職工幫扶制度，完善幫扶體系建設(shè)，深入開展“送溫暖”活動。要研究制定集團(tuán)公司進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作的意見，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的吸引力、戰(zhàn)斗力。要以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年”為切入點，深入推進(jìn)“與祖國共奮進(jìn)，與企業(yè)同發(fā)展”主題實踐活動，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在推進(jìn)集團(tuán)公司企業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)扭虧增盈、構(gòu)建和諧國電中的主力軍作用。要研究制定集團(tuán)公司“十大杰出青年”評選辦法，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年在集團(tuán)公司又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。

同志們，完成好各項工作任務(wù)，提升工作成效，需要一支政治素質(zhì)好、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)水平高的政工人員隊伍。要把政工隊伍建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)工程，切實抓緊抓好。要建立健全政工機(jī)構(gòu)、配備政工人員，確保工作有人抓、事情有人做。要注意選拔素質(zhì)高的年輕人才充實到政工隊伍中來，不斷優(yōu)化政工隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政工隊伍的活力。要關(guān)心政工人員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，為他們創(chuàng)造良好的工作條件，保證待遇落實。對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績優(yōu)的政工人員要及時提拔使用。廣大政工人員要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高能力水平，做“復(fù)合型”人才。同志們，面對集團(tuán)公司改革和發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，黨建思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，奮發(fā)有為,服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、保障和諧，為建設(shè)國內(nèi)一流綜合性能源集團(tuán)提供堅強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

第三篇：在18年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告

在2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報

告

認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

為全面推進(jìn)****事業(yè)可持續(xù)

發(fā)展提供政治保證

——在2005年****紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告 同志們：

我們這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀(jì)檢監(jiān)察工 作會議精神，回顧總結(jié)我局2004年反腐倡廉工作情況，研究部署2005年黨風(fēng)

廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、2004年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要成效及特點

2004年，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會和黃委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署要求，以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)，認(rèn)真開展各項工作，為干事創(chuàng)業(yè)、加快****發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不斷深入。全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其機(jī)關(guān)各部門按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重新進(jìn)行了責(zé)任分工，使任務(wù)更加具體，責(zé)任更加明確。為強(qiáng)化責(zé)任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全局上下形成了責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。各

級紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，每半年向上級寫出了執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的報告。濟(jì)南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋，保證事事有回音，件件有結(jié)果。菏澤市局工程局實行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抵押金辦法。9月，召開了****黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作座談會，傳達(dá)貫徹了流域機(jī)構(gòu)暨黃委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和積極開展效能監(jiān)察工作進(jìn)行了再動員、再部署。為了加強(qiáng)責(zé)任考核，一是制定了《*******黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系》，使考核有了明確標(biāo)準(zhǔn)。二是考核方法上注意了將平時監(jiān)督檢查掌握的情況與年終考核的情況結(jié)合起來，使其互相印證、互相補(bǔ)充，進(jìn)行綜合評價。三是注重了考核結(jié)果的運用，把領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果納入目標(biāo)管理考核結(jié)果之中，作為

單位評先的重要依據(jù)；把領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并存入本人廉政檔案。在責(zé)任追究方面，一是明確了責(zé)任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。三是堅持以事實為依據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定為準(zhǔn)繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應(yīng)負(fù)的責(zé)任及處分或處理意見，并做好思想工作，使其接受教訓(xùn)、放下包袱、努力工作。年內(nèi)，全局有三個基層單位的八名領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職受到了責(zé)任追究。

（三）認(rèn)真處理信訪舉報，辦案工作取得新進(jìn)展。2004年，省局紀(jì)檢組監(jiān)察處共收到群眾舉報信128件，其中上級轉(zhuǎn)來48件，重復(fù)舉報40件；接到舉報電話6件；接待群眾來訪16人次。對上述信訪舉報，我們都認(rèn)真進(jìn)行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)閱 批。全年共組織初查32件，了結(jié)26

件。給予違紀(jì)違法人員（含司法機(jī)關(guān)查結(jié)遺留人員）黨紀(jì)政紀(jì)處分5人；對有問題但未構(gòu)成違紀(jì)的，進(jìn)行了批評教育，督促其限期整改；對舉報不實的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了澄清，保護(hù)了一些同志；對個別捏造歪曲事實、到處誣告陷害他人的，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，打擊了歪風(fēng)邪氣，維護(hù)了正常工作秩序，旗幟鮮明地支持和保護(hù)了干事創(chuàng)業(yè)、敢抓敢管的干部。

（四）加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和糾風(fēng)工作。一是對選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、造價工程師資格考試、工人職業(yè)技能鑒定和防洪工程建設(shè)、采購防汛石料、政府采購、駐濟(jì)單位車輛保險等項目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行了監(jiān)督。二是對部分防洪工程建設(shè)、河道清障、局機(jī)關(guān)政府采購、局機(jī)關(guān)換購房等項目以及某股份制企業(yè)的管理情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強(qiáng)了各項資金監(jiān)管力度，修訂完善了《東平湖管理局機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》，機(jī)關(guān)各項公

用經(jīng)費和領(lǐng)導(dǎo)干部電話費比上年壓縮5；督促局屬各單位成立了計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節(jié)約了經(jīng)費開支；將各項水利資金都納入了財務(wù)監(jiān)督管理之下，監(jiān)督資金運行的每一個環(huán)節(jié)。濱洲市局開展了效能監(jiān)察工作，選擇部分工程建設(shè)項目和企業(yè)進(jìn)行效能監(jiān)察，查出問題25個，提出監(jiān)察建議32條，促進(jìn)了工程建設(shè)和企業(yè)管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進(jìn)行了督查。年內(nèi)還及時轉(zhuǎn)發(fā)了黃委《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)資金使用管理若干規(guī)定》、《黃河防汛紀(jì)律執(zhí)行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設(shè)管理責(zé)任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責(zé)任追究辦法》等規(guī)章性文件，起到了較好的作用。

（五）黨風(fēng)廉政宣傳教育進(jìn)一步深化。采取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務(wù)必”。

期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館等傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí)，大家還寫了心得體會，都認(rèn)為受到了一次深刻教育。二是開展了預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)建立了共同預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機(jī)關(guān)的同志講課，用李真案等典型案例對黨員干部進(jìn)行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學(xué)習(xí)的活動。廣大黨員干部自覺加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，全局489名科級以上干部參加了全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識測試，取得了優(yōu)異成績。通過廉政教育，廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔勤政、遵紀(jì)守法的意識。

（七）注重了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)。按照努力塑造一支“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神，努力

實踐“三個代表”重要思想，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的政治責(zé)任感和緊迫感。二是注重了業(yè)務(wù)建設(shè)。為適應(yīng)反腐倡廉工作發(fā)展的需要，全局77名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了黃委統(tǒng)一組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識考試，安排10名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中央紀(jì)委監(jiān)察部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作效能建設(shè)，深入開展了工作調(diào)研和政策理論研究，增強(qiáng)了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強(qiáng)了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和辦案紀(jì)律，忠于職守，秉公執(zhí)紀(jì)，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務(wù)。

在過去的一年里，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在實踐和理論上呈現(xiàn)出以下新的特點：

二是緊緊圍繞“第一要務(wù)”開展反腐倡廉，為加快治黃發(fā)展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實省局黨組關(guān)于加快****發(fā)展的意見，為實

現(xiàn)我局發(fā)展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發(fā)了《中共*******紀(jì)檢組關(guān)于為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的意見》，要求全局各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在當(dāng)前和今后一個時期認(rèn)真貫徹執(zhí)行，引起了良好反響。全局各級紀(jì)檢監(jiān)察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，先后就開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年、管理效益年和執(zhí)法監(jiān)察等活動提出落實意見，著力解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，為治黃和發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，參與一些重要經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，糾正不正之風(fēng)和查辦違紀(jì)違法案件，為保證政令暢通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了重要的作用。三是以創(chuàng)新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強(qiáng)了監(jiān)督的主動性，使監(jiān)督關(guān)口前移，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，同時拓寬了監(jiān)督的途徑和范圍。增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預(yù)防職務(wù)犯罪等教育，使廣大黨員

干部時刻牢記“兩個務(wù)必”，增強(qiáng)艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀(jì)守法觀念。加強(qiáng)了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀(jì)違法者，懲治了腐敗現(xiàn)象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護(hù)了單位和職工群眾的利益；既保護(hù)了正常舉報人的合法權(quán)力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，打擊了歪風(fēng)邪氣，伸張了正義。

四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大了工作落實的力度。認(rèn)真抓了責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，使責(zé)任分解細(xì)化明確，責(zé)任考核嚴(yán)肅認(rèn)真，責(zé)任追究落實到位。建立了責(zé)任公示制，把責(zé)任制的內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識。建立了責(zé)任制定期報告制度，規(guī)定各單位執(zhí)行責(zé)任制情況每半年向上級黨組、紀(jì)檢組報告一次。為加強(qiáng)責(zé)任考核，制定下發(fā)了《*******黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指

標(biāo)體系》。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務(wù)認(rèn)識不足，工作不到位。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署多，檢查落實少，責(zé)任制不落實；有的對職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規(guī)定和制度落實不好，違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。三是干部作風(fēng)方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進(jìn)群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作還存在一些不適應(yīng)與時俱進(jìn)要求的問題，對反腐倡廉工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)不夠有力。

二、2005年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2005年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會和全河紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發(fā)展這一中心工作，認(rèn)真落實胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與黃河治理開發(fā)和管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進(jìn)“三條黃河”建設(shè)服務(wù)。

（一）加強(qiáng)思想道德和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

1、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《江澤民論黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐敗斗爭》。以權(quán)力觀教育為重點，加強(qiáng)理想信念教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

3、繼續(xù)開展專項清理工作，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續(xù)清理糾正超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經(jīng)省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權(quán)謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風(fēng)。（4）認(rèn)真檢查關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證規(guī)定的落實情況，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》。（5）進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。（6）認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題；不準(zhǔn)用公款為個人購買商業(yè)保險，鞏固去

年清理成果。

（二）繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅決懲處腐敗分子

繼續(xù)重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設(shè)、資金管理使用、防汛、物資采購等領(lǐng)域的案件；國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?，?yán)重腐化墮落的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。

加強(qiáng)對違紀(jì)違法案件新特點的研究，不斷改進(jìn)辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待，提高辦案工作水平。嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，保證辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行。查辦案件，既要堅決，又要穩(wěn)妥，增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重的意識。加強(qiáng)對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)職

能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度和管理上存在的問題，總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復(fù)發(fā)生，發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用。進(jìn)一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強(qiáng)監(jiān)督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機(jī)制，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護(hù)和保障舉報人的合法權(quán)利，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責(zé)任。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，堅持對信訪舉報分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

認(rèn)真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀(jì)委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求

真務(wù)實之風(fēng)，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題?？疾煲粋€干部的政績，不能只看一時一事，而要系統(tǒng)地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機(jī)制，使廉潔勤政、求真務(wù)實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成求真務(wù)實、勤政為民、甘于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

堅決糾正防洪工程建設(shè)征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，保護(hù)參與治黃工程建設(shè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

黃河醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對藥品采購工作的管理和監(jiān)督，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒等管理制度，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（四）積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作

進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購制度。規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督，堅決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問題。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，加強(qiáng)規(guī)范化管理。

面對今年標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)的繁重任務(wù)，濟(jì)南、菏澤兩市局及省局機(jī)關(guān)有關(guān)部門要高度重視并切實加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量安全、資金安全、干部安全。

深入推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)公開。凡與職工群眾利益密切相關(guān)的事項要全面實行辦事公開；廠務(wù)公開要與深化企業(yè)改革結(jié)合起來，向企業(yè)的深層次管理推進(jìn)。

（五）認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布實施，是黨內(nèi)監(jiān)督理論和實踐發(fā)展的重要成果，是保持黨的先進(jìn)性、提

高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是堅決懲治和預(yù)防腐敗的重大舉措。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好監(jiān)督條例，對于發(fā)展黨內(nèi)民主，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，維護(hù)黨的紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有重要意義?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的準(zhǔn)繩，所有黨員都必須嚴(yán)格執(zhí)行，違犯了紀(jì)律就要受到懲處，以維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹落實這兩個條例作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是管好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)監(jiān)督，重點是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督，既是嚴(yán)格要求，也是關(guān)心愛護(hù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、國法，正確對待來自各方面的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督、遵守黨紀(jì)的表率。各級紀(jì)檢組（紀(jì)委）要認(rèn)真履行監(jiān)督條例賦予的職責(zé)，協(xié)助黨

組（黨委）組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督工作健康有序開展。

（六）加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉工作，促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展

按照十六屆三中全會關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。

企業(yè)反腐倡廉工作必須融入生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，統(tǒng)籌安排、相互促進(jìn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，尤其要做到：不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購中收受回扣；不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。重申：全局處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和獨立科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商

辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。結(jié)合企業(yè)特點，有針對性地開展遵紀(jì)守法和廉潔誠信教育，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)管理，堅持和完善廠務(wù)公開、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評議等制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力。積極開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保證反腐倡廉任務(wù)的全面落實

（一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級機(jī)關(guān)

有關(guān)職能部門要按照工作分工和責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)搞好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是責(zé)任分解。從主要領(lǐng)導(dǎo)到班子成員，從職能機(jī)關(guān)到牽頭責(zé)任部門，都要明確任務(wù)要求、工作目標(biāo)、職責(zé)范圍，確保責(zé)任到位。二是責(zé)任考核。要對所轄單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行責(zé)任制的情況進(jìn)行認(rèn)真考核，考核結(jié)果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是責(zé)任追究。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀(jì)律處分的手段實施責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)效能監(jiān)察 加強(qiáng)對工程建設(shè)、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任

用等情況的執(zhí)法監(jiān)察，對工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂與履行、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程結(jié)算等情況進(jìn)行全方位監(jiān)察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴(yán)懲不貸。大力推行效能監(jiān)察。各單位要按照《*******效能監(jiān)察實施辦法（試行）》（魯黃監(jiān)[2004]11號），認(rèn)真組織開展效能監(jiān)察，促進(jìn)效能建設(shè)，提高工作效率或經(jīng)濟(jì)效益。

（三）切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。堅持與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。加強(qiáng)對憲法、法律法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。做

好培訓(xùn)工作，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和專業(yè)化水平。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對有違紀(jì)違法問題的要從嚴(yán)查處，對不適合做紀(jì)檢監(jiān)察工作的要及時調(diào)離。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執(zhí)紀(jì)，保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務(wù)艱巨而繁重。讓我們在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署要求，緊密結(jié)合我局實際，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，同心協(xié)力、扎實工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進(jìn)****事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

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第四篇：在2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告

同志們：

我們這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，回顧總結(jié)我局2004年反腐倡廉工作情況，研究部署2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、2004年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要成效及特點

2004年，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會和黃委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署要求，以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)，認(rèn)真開展各項工作，為干事創(chuàng)業(yè)、加快****發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不斷深入。全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其機(jī)關(guān)各部門按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重新進(jìn)行了責(zé)任分工，使任務(wù)更加具體，責(zé)任更加明確。為強(qiáng)化責(zé)任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全局上下形成了責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，每半年向上級寫出了執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的報告。濟(jì)南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋，保證事(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)事有回音，件件有結(jié)果。菏澤市局工程局實行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抵押金辦法。9月，召開了****黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作座談會，傳達(dá)貫徹了流域機(jī)構(gòu)暨黃委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和積極開展效能監(jiān)察工作進(jìn)行了再動員、再部署。為了加強(qiáng)責(zé)任考核，一是制定了《*******黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系》，使考核有了明確標(biāo)準(zhǔn)。二是考核方法上注意了將平時監(jiān)督檢查掌握的情況與年終考核的情況結(jié)合起來，使其互相印證、互相補(bǔ)充，進(jìn)行綜合評價。三是注重了考核結(jié)果的運用，把領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果納入目標(biāo)管理考核結(jié)果之中，作為單位評先的重要依據(jù)；把領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并存入本人廉政檔案。在責(zé)任追究方面，一是明確了責(zé)任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。三是堅持以事實為依據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定為準(zhǔn)繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應(yīng)負(fù)的責(zé)任及處分或處理意見，并做好思想工作，使其接受教訓(xùn)、放下包袱、努力工作。年內(nèi)，全局有三個基層單位的八名領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職受到了責(zé)任追究。

（二）認(rèn)真抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。一是繼續(xù)抓了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定的落實。特別是逢元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日時，我們通過發(fā)文、開會、檢查、走訪、談話等形式，重申嚴(yán)禁贈送和收受禮金、有價證券（卡）、支付憑證和貴重禮品等規(guī)定，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注意廉潔自律，自珍自愛。二是繼續(xù)執(zhí)行了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品登記、收入申報、個人重大事項報告等制度。據(jù)統(tǒng)計，年內(nèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員上交現(xiàn)金、有價證券和支付憑證共計43299元，工藝品1件。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的問題。先后轉(zhuǎn)發(fā)了中央紀(jì)委監(jiān)察部、省紀(jì)委和黃委紀(jì)檢組有關(guān)堅決剎住用公款大吃大喝歪風(fēng)的緊急通知，全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)真貫徹上級通知精神，公開承諾，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，基本杜絕了用公款大吃大喝的現(xiàn)象。四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度（試行）。為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，按照黃委紀(jì)檢組《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度（試行）》的規(guī)定，對我局現(xiàn)任副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和獨立科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，從八個方面實行了廉政承諾制度。德州市局為避免重大問題個人說了算，研究制定了黨組議事規(guī)則，從制度、程序上規(guī)范了集體領(lǐng)導(dǎo)。淄博市局制定了機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”，并置于辦公桌前用以時時警示。五是抓了“非典”期間的組織紀(jì)律，及時下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保非典型肺炎防治工作順利進(jìn)行的通知》，確保了政令暢通，使各項預(yù)防“非典”措施得到有效落實。六是對全局處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及子女配偶的從業(yè)情況進(jìn)行了重新登記。七是按照省紀(jì)委等六部門的通知要求，對違反規(guī)定用公款為個人購買商業(yè)保險的情況進(jìn)行了集中清理。八是對全局公務(wù)小汽車情況進(jìn)行了登記摸底，清理出違規(guī)購置、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用的小汽車32輛，將按照上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。九是對工作變動、退休后仍使用原單位（部門）辦公設(shè)備的情況進(jìn)行了清查清退。由于積極開展了上述工作，全局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。

（三）認(rèn)真處理信訪舉報，辦案工作取得新進(jìn)展。2004年，省局紀(jì)檢組監(jiān)察處共收到群眾舉報信128件，其中上級轉(zhuǎn)來48件，重復(fù)舉報40件；接到舉報電話6件；接待群眾來訪16人次。對上述信訪舉報，我們都認(rèn)真進(jìn)行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。全年共組織初查32件，了結(jié)26件。給予違紀(jì)違法人員（含司法機(jī)關(guān)查結(jié)遺留人員）黨紀(jì)政紀(jì)處分5人；對有問題但未構(gòu)成違紀(jì)的，進(jìn)行了批評教育，督促其限期整改；對舉報不實的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了澄清，保護(hù)了一些同志；對個別捏造歪曲事實、到處誣告陷害他人的，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，打擊了歪風(fēng)邪氣，維護(hù)了正常工作秩序，旗幟鮮明地支持和保護(hù)了干事創(chuàng)業(yè)、敢抓敢管的干部。

（四）加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和糾風(fēng)工作。一是對選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、造價工程師資格考試、工人職業(yè)技能鑒定和防洪工程建設(shè)、采購防汛石料、政府采購、駐濟(jì)單位車輛保險等項目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行了監(jiān)督。二是對部分防洪工程建設(shè)、河道清障、局機(jī)關(guān)政府采購、局機(jī)關(guān)換購房等項目以及某股份制企業(yè)的管理情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強(qiáng)了各項資金監(jiān)管力度，修訂完善了《東平湖管理局機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》，機(jī)關(guān)各項公用經(jīng)費和領(lǐng)導(dǎo)干部電話費比上年壓縮5%；督促局屬各單位成立了計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節(jié)約了經(jīng)費開支；將各項水利資金都納入了財務(wù)監(jiān)督管理之下，監(jiān)督資金運行的每一個環(huán)節(jié)。濱洲市局開展了效能監(jiān)察工作，選擇部分工程建設(shè)項目和企業(yè)進(jìn)行效能監(jiān)察，查出問題25個，提出監(jiān)察建議32條，促進(jìn)了工程建設(shè)和企業(yè)管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進(jìn)行了督查。年內(nèi)還及時轉(zhuǎn)發(fā)了黃委《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)資金使用管理若干規(guī)定》、《黃河防汛紀(jì)律執(zhí)行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設(shè)管理責(zé)任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責(zé)任追究辦法》等規(guī)章性文件，起到了較好的作用。

（五）黨風(fēng)廉政宣傳教育進(jìn)一步深化。采取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務(wù)必”。期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館等傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí)，大家還寫了心得體會，都認(rèn)為受到了一次深刻教育。二是開展了預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)建立了共同預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機(jī)關(guān)的同志講課，用李真案等典型案例對黨員干部進(jìn)行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學(xué)習(xí)的活動。廣大黨員干部自覺加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，全局489名科級以上干部參加了全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識測試，取得了優(yōu)異成績。通過廉政教育，廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔勤政、遵紀(jì)守法的意識。

（六）從源頭上防治腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照上級部署，從財務(wù)管理體制、干部人事制度、行政審批制度改革入手的反腐敗源頭防治工作不斷深入。在財務(wù)管理體制改革方面，全面推行了預(yù)算管理制度，堅持了無預(yù)算不撥款、無預(yù)算不支出；建立健全了資金使用管理制度，完善了內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)了對資金使用的監(jiān)控；認(rèn)真執(zhí)行了國庫集中支付制度，2004年共計申報核批授權(quán)支付用款2.6億元，直接支付220萬元；進(jìn)一步清理和規(guī)范了全局銀行賬戶；嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算外資金收支管理和會計處理程序，同時制定了關(guān)于加強(qiáng)局屬企業(yè)財務(wù)管理辦法，提高了企業(yè)財務(wù)的管理水平；加強(qiáng)了政府采購工作，2004年全局共組織政府采購20余次，金額7707萬元，節(jié)約資金達(dá)589萬元；對全局569部機(jī)動車通過招標(biāo)參加了統(tǒng)一保險，每年可節(jié)省保險費180余萬元；積極開展了增收節(jié)支活動，全局節(jié)支2800余萬元；為盤活資金，防止國有資產(chǎn)流失，各單位按要求對往來賬款進(jìn)行了清理，全局共清理回收各類應(yīng)收帳款1.45億元，其中個人借款60余萬元。在干部人事制度改革方面，制定了《關(guān)于貫徹〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉的實施意見》、《認(rèn)真貫徹落實〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法〉的意見》、《干部考察預(yù)告制暫行辦法》、《局管干部試用期滿考核辦法》等制度，對干部推薦、考察、醞釀等環(huán)節(jié)作了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范；進(jìn)一步擴(kuò)大了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部范圍，按照公開、公平、公正、競爭的原則選拔了省局水政、審計處副處長和德州市局工委主席、齊河縣局局長；對試用期滿的20余名處級干部嚴(yán)格按程序進(jìn)行了試用期考核；認(rèn)真落實了《關(guān)于提拔任用干部進(jìn)行廉政鑒定的辦法》，對擬提拔的干部，在提交黨組會討論決定前，紀(jì)檢監(jiān)察部門實事求是地提出廉政鑒定，嚴(yán)把了選拔任用干部的廉政關(guān)。在水利(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)項目審批制度改革方面，建立完善了《****防洪工程審計審查管理辦法》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理實施細(xì)則》等制度，規(guī)范了審查、審批、管理等行為，形成了職責(zé)分明、任務(wù)具體的內(nèi)部制約管理機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行了防洪工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，確保了工程質(zhì)量。

（七）注重了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)。按照努力塑造一支“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的政治責(zé)任感和緊迫感。二是注重了業(yè)務(wù)建設(shè)。為適應(yīng)反腐倡廉工作發(fā)展的需要，全局77名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了黃委統(tǒng)一組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識考試，安排10名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中央紀(jì)委監(jiān)察部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作效能建設(shè)，深入開展了工作調(diào)研和政策理論研究，增強(qiáng)了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強(qiáng)了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和辦案紀(jì)律，忠于職守，秉公執(zhí)紀(jì)，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務(wù)。

在過去的一年里，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在實踐和理論上呈現(xiàn)出以下新的特點：

一是深入開展調(diào)查研究，為有的放矢、開拓創(chuàng)新地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了良好基礎(chǔ)。年初，省局紀(jì)檢組監(jiān)察處組成兩個調(diào)研組，先后到8個市局、12個縣（區(qū)、市）局采取召開座談會、個別談話、問卷等形式，對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并對今后如何與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實有效地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了認(rèn)真探討。在此基礎(chǔ)上，研究制定了可操作性的紀(jì)檢監(jiān)察工作新思路，為開好2004年的全局紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和有的放矢、開拓創(chuàng)新地做好全年的紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二是緊緊圍繞“第一要務(wù)”開展反腐倡廉，為加快治黃發(fā)展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實省局黨組關(guān)于加快****發(fā)展的意見，為實現(xiàn)我局發(fā)展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發(fā)了《中共*******紀(jì)檢組關(guān)于為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的意見》，要求全局各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在當(dāng)前和今后一個時期認(rèn)真貫徹執(zhí)行，引起了良好反響。全局各級紀(jì)檢監(jiān)察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，先后就開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年、管理效益年和執(zhí)法監(jiān)察等活動提出落實意見，著力解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，為治黃和發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，參與一些重要經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，糾正不正之風(fēng)和查辦違紀(jì)違法案件，為保證政令暢通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了重要的作用。

三是以創(chuàng)新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強(qiáng)了監(jiān)督的主動性，使監(jiān)督關(guān)口前移，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，同時拓寬了監(jiān)督的途徑和范圍。增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預(yù)防職務(wù)犯罪等教育，使廣大黨員干部時刻牢記“兩個務(wù)必”，增強(qiáng)艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀(jì)守法觀念。加強(qiáng)了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀(jì)違法者，懲治了腐敗現(xiàn)象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護(hù)了單位和職工群眾的利益；既保護(hù)了正常舉報人的合法權(quán)力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，打擊了歪風(fēng)邪氣，伸張了正義。

四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大了工作落實的力度。認(rèn)真抓了責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，使責(zé)任分解細(xì)化明確，責(zé)任考核嚴(yán)肅認(rèn)真，責(zé)任追究落實到位。建立了責(zé)任公示制，把責(zé)任制的內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識。建立了責(zé)任制定期報告制度，規(guī)定各單位執(zhí)行責(zé)任制情況每半年向上級黨組、紀(jì)檢組報告一次。為加強(qiáng)責(zé)任考核，制定下發(fā)了《*******黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系》。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務(wù)認(rèn)識不足，工作不到位。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署多，檢查落實少，責(zé)任制不落實；有的對職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規(guī)定和制度落實不好，違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。三是干部作風(fēng)方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進(jìn)群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作還存在一些不適應(yīng)與時俱進(jìn)要求的問題，對反腐倡廉工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)不夠有力。

二、2005年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2005年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會和全河紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發(fā)展這一中心工作，認(rèn)真落實胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與黃河治理開發(fā)和管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進(jìn)“三條黃河”建設(shè)服務(wù)。

（一）加強(qiáng)思想道德和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

1、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》。以權(quán)力觀教育為重點，加強(qiáng)理想信念教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)紀(jì)律教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真執(zhí)行中央、省委、黃委及省局這些年作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守以下八項要求：（1）同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利。

3、繼續(xù)開展專項清理工作，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續(xù)清理糾正超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經(jīng)省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權(quán)謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風(fēng)。（4）認(rèn)真檢查關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證規(guī)定的落實情況，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》。（5）進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。（6）認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題；不準(zhǔn)用公款為個人購買商業(yè)保險，鞏固去年清理成果。

（二）繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅決懲處腐敗分子

繼續(xù)重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設(shè)、資金管理使用、防汛、物資采購等領(lǐng)域的案件；國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣瑖?yán)重腐化墮落的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。

加強(qiáng)對違紀(jì)違法案件新特點的研究，不斷改進(jìn)辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待，提高辦案工作水平。嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，保證辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行。查辦案件，既要堅決，又要穩(wěn)妥，增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重的意識。加強(qiáng)對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)職能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度和管理上存在的問題，總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復(fù)發(fā)生，發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用。

進(jìn)一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強(qiáng)監(jiān)督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機(jī)制，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護(hù)和保障舉報人的合法權(quán)利，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責(zé)任。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，堅持對信訪舉報分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

認(rèn)真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀(jì)委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題?？疾煲粋€干部的政績，不能只看一時一事，而要系統(tǒng)地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機(jī)制，使廉潔勤政、求真務(wù)實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成求真務(wù)實、勤政為民、甘于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

堅決糾正防洪工程建設(shè)征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，保護(hù)參與治黃工程建設(shè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

黃河醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對藥品采購工作的管理和監(jiān)督，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒等管理制度，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（四）積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作

繼續(xù)深化行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度改革。（1）認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡行政審批項目，對取消的審批事項加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，對保留或改變管理方式的項目要完善監(jiān)督制約措施。（2）全面推進(jìn)財政管理體制改革，健全公共財政體制，深化部門預(yù)算改革，進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中收付制度改革試點，逐步將所有政府性資金實行國庫集中支付；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理，加大對“小金庫”的清理和查處力度。（3）深化干部人事制度改革，深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制；推行和完善公開選拔、競爭上崗制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度;加大對違規(guī)用人的查處力度，對用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象要認(rèn)真查處，決不姑息。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購制度。規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督，堅決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問題。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，加強(qiáng)規(guī)范化管理。

面對今年標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)的繁重任務(wù)，濟(jì)南、菏澤兩市局及省局機(jī)關(guān)有關(guān)部門要高度重視并切實加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量安全、資金安全、干部安全。

深入推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)公開。凡與職工群眾利益密切相關(guān)的事項要全面實行辦事公開；廠務(wù)公開要與深化企業(yè)改革結(jié)合起來，向企業(yè)的深層次管理推進(jìn)。

（五）認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布實施，是黨內(nèi)監(jiān)督理論和實踐發(fā)展的重要成果，是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是堅決懲治和預(yù)防腐敗的重大舉措。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好監(jiān)督條例，對于發(fā)展黨內(nèi)民主，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，維護(hù)黨的紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有重要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)意義?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的準(zhǔn)繩，所有黨員都必須嚴(yán)格執(zhí)行，違犯了紀(jì)律就要受到懲處，以維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹落實這兩個條例作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是管好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)監(jiān)督，重點是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督，既是嚴(yán)格要求，也是關(guān)心愛護(hù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、國法，正確對待來自各方面的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督、遵守黨紀(jì)的表率。各級紀(jì)檢組（紀(jì)委）要認(rèn)真履行監(jiān)督條例賦予的職責(zé)，協(xié)助黨組（黨委）組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督工作健康有序開展。

（六）加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉工作，促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展

按照十六屆三中全會關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。

企業(yè)反腐倡廉工作必須融入生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，統(tǒng)籌安排、相互促進(jìn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，尤其要做到：不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購中收受回扣；不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。重申：全局處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和獨立科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

結(jié)合企業(yè)特點，有針對性地開展遵紀(jì)守法和廉潔誠信教育，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)管理，堅持和完善廠務(wù)公開、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評議等制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力。積極開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保證反腐倡廉任務(wù)的全面落實

（一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門要按照工作分工和責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)搞好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是責(zé)任分解。從主要領(lǐng)導(dǎo)到班子成員，從職能機(jī)關(guān)到牽頭責(zé)任部門，都要明確任務(wù)要求、工作目標(biāo)、職責(zé)范圍，確保責(zé)任到位。二是責(zé)任考核。要對所轄單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行責(zé)任制的情況進(jìn)行認(rèn)真考核，考核結(jié)果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是責(zé)任追究。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀(jì)律處分的手段實施責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)效能監(jiān)察

加強(qiáng)對工程建設(shè)、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等情況的執(zhí)法監(jiān)察，對工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂與履行、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程結(jié)算等情況進(jìn)行全方位監(jiān)察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴(yán)懲不貸。大力推行效能監(jiān)察。各單位要按照《*******效能監(jiān)察實施辦法（試行）》（魯黃監(jiān)[2004]11號），認(rèn)真組織開展效能監(jiān)察，促進(jìn)效能建設(shè)，提高工作效率或經(jīng)濟(jì)效益。

（三）切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。堅持與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。加強(qiáng)對憲法、法律法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。做好培訓(xùn)工作，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和專業(yè)化水平。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對有違紀(jì)違法問題的要從嚴(yán)查處，對不適合做紀(jì)檢監(jiān)察工作的要及時調(diào)離。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執(zhí)紀(jì)，保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。

同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務(wù)艱巨而繁重。讓我們在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署要求，緊密結(jié)合我局實際，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，同心協(xié)力、扎實工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進(jìn)****事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：在2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告

認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

為全面推進(jìn)****事業(yè)可持續(xù)

發(fā)展提供政治保證

——在2005年****紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告

同志們：

我們這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀(jì)檢監(jiān)察工

作會議精神，回顧總結(jié)我局2004年反腐倡廉工作情況，研究部署2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、2004年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要成效及特點

2004年，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會和黃委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署要求，以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)，認(rèn)真開展各項工作，為干事創(chuàng)業(yè)、加快****發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不斷深入。全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其機(jī)關(guān)各部門按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重新進(jìn)行了責(zé)任分工，使任務(wù)更加具體，責(zé)任更加明確。為強(qiáng)化責(zé)任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全局上下形成了責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，每半年向上級寫出了執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的報告。濟(jì)南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋，保證事事有回音，件件有結(jié)果。菏澤市局工程局實行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抵押金辦法。9月，召開了****黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作座談會，傳達(dá)貫徹了流域機(jī)構(gòu)暨黃委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和積極開展效能監(jiān)察工作進(jìn)行了再動員、再部署。為了加強(qiáng)責(zé)任考核，一是制定了《*******黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系》，使考核有了明確標(biāo)準(zhǔn)。二是考核方法上注意了將平時監(jiān)督檢查掌握的情況與年終考核的情況結(jié)合起來，使其互相印證、互相補(bǔ)充，進(jìn)行綜合評價。三是注重了考核結(jié)果的運用，把領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果納入目標(biāo)管理考核結(jié)果之中，作為單位評先的重要依據(jù)；把領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并存入本人廉政檔案。在責(zé)任追究方面，一是明確了責(zé)任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。三是堅持以事實為依據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定為準(zhǔn)繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應(yīng)負(fù)的責(zé)任及處分或處理意見，并做好思想工作，使其接受教訓(xùn)、放下包袱、努力工作。年內(nèi)，全局有三個基層單位的八名領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職受到了責(zé)任追究。

（三）認(rèn)真處理信訪舉報，辦案工作取得新進(jìn)展。2004年，省局紀(jì)檢組監(jiān)察處共收到群眾舉報信128件，其中上級轉(zhuǎn)來48件，重復(fù)舉報40件；接到舉報電話6件；接待群眾來訪16人次。對上述信訪舉報，我們都認(rèn)真進(jìn)行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)閱

批。全年共組織初查32件，了結(jié)26件。給予違紀(jì)違法人員（含司法機(jī)關(guān)查結(jié)遺留人員）黨紀(jì)政紀(jì)處分5人；對有問題但未構(gòu)成違紀(jì)的，進(jìn)行了批評教育，督促其限期整改；對舉報不實的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了澄清，保護(hù)了一些同志；對個別捏造歪曲事實、到處誣告陷害他人的，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，打擊了歪風(fēng)邪氣，維護(hù)了正常工作秩序，旗幟鮮明地支持和保護(hù)了干事創(chuàng)業(yè)、敢抓敢管的干部。

（四）加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和糾風(fēng)工作。一是對選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、造價工程師資格考試、工人職業(yè)技能鑒定和防洪工程建設(shè)、采購防汛石料、政府采購、駐濟(jì)單位車輛保險等項目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行了監(jiān)督。二是對部分防洪工程建設(shè)、河道清障、局機(jī)關(guān)政府采購、局機(jī)關(guān)換購房等項目以及某股份制企業(yè)的管理情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強(qiáng)了各項資金監(jiān)管力度，修訂完善了《東平湖管理局機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》，機(jī)關(guān)各項公用經(jīng)費和領(lǐng)導(dǎo)干部電話費比上年壓縮5；督促局屬各單位成立了計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節(jié)約了經(jīng)費開支；將各項水利資金都納入了財務(wù)監(jiān)督管理之下，監(jiān)督資金運行的每一個環(huán)節(jié)。濱洲市局開展了效能監(jiān)察工作，選擇部分工程建設(shè)項目和企業(yè)進(jìn)行效能監(jiān)察，查出問題25個，提出監(jiān)察建議32條，促進(jìn)了工程建設(shè)和企業(yè)管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進(jìn)行了督查。年內(nèi)還及時轉(zhuǎn)發(fā)了黃委《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)資金使用管理若干規(guī)定》、《黃河防汛紀(jì)律執(zhí)行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設(shè)管理責(zé)任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責(zé)任追究辦法》等規(guī)章性文件，起到了較好的作用。

（五）黨風(fēng)廉政宣傳教育進(jìn)一步深化。采取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務(wù)必”。期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館等傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí)，大家還寫了心得體會，都認(rèn)為受到了一次深刻教育。二是開展了預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)建立了共同預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機(jī)關(guān)的同志講課，用李真案等典型案例對黨員干部進(jìn)行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學(xué)習(xí)的活動。廣大黨員干部自覺加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，全局489名科級以上干部參加了全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識測試，取得了優(yōu)異成績。通過廉政教育，廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔勤政、遵紀(jì)守法的意識。

（七）注重了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)。按照努力塑造一支“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的政治責(zé)任感和緊迫感。二是注重了業(yè)務(wù)建設(shè)。為適應(yīng)反腐倡廉工作發(fā)展的需要，全局77名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了黃委統(tǒng)一組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識考試，安排10名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中央紀(jì)委監(jiān)察部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作效能建設(shè)，深入開展了工作調(diào)研和政策理論研究，增強(qiáng)了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強(qiáng)了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和辦案紀(jì)律，忠于職守，秉公執(zhí)紀(jì)，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務(wù)。

在過去的一年里，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在實踐和理論上呈現(xiàn)出以下新的特點：

二是緊緊圍繞“第一要務(wù)”開展反腐倡廉，為加快治黃發(fā)展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實省局黨組關(guān)于加快****發(fā)展的意見，為實現(xiàn)我局發(fā)展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發(fā)了《中共*******紀(jì)檢組關(guān)于為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的意見》，要求全局各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在當(dāng)前和今后一個時期認(rèn)真貫徹執(zhí)行，引起了良好反響。全局各級紀(jì)檢監(jiān)察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，先后就開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年、管理效益年和執(zhí)法監(jiān)察等活動提出落實意見，著力解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，為治黃和發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，參與一些重要經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，糾正不正之風(fēng)和查辦違紀(jì)違法案件，為保證政令暢通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了重要的作用。

三是以創(chuàng)新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強(qiáng)了監(jiān)督的主動性，使監(jiān)督關(guān)口前移，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，同時拓寬了監(jiān)督的途徑和范圍。增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預(yù)防職務(wù)犯罪等教育，使廣大黨員干部時刻牢記“兩個務(wù)必”，增強(qiáng)艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀(jì)守法觀念。加強(qiáng)了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀(jì)違法者，懲治了腐敗現(xiàn)象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護(hù)了單位和職工群眾的利益；既保護(hù)了正常舉報人的合法權(quán)力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，打擊了歪風(fēng)邪氣，伸張了正義。

四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大了工作落實的力度。認(rèn)真抓了責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，使責(zé)任分解細(xì)化明確，責(zé)任考核嚴(yán)肅認(rèn)真，責(zé)任追究落實到位。建立了責(zé)任公示制，把責(zé)任制的內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識。建立了責(zé)任制定期報告制度，規(guī)定各單位執(zhí)行責(zé)任制情況每半年向上級黨組、紀(jì)檢組報告一次。為加強(qiáng)責(zé)任考核，制定下發(fā)了《*******黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系》。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務(wù)認(rèn)識不足，工作不到位。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署多，檢查落實少，責(zé)任制不落實；有的對職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規(guī)定和制度落實不好，違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。三是干部作風(fēng)方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進(jìn)群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作還存在一些不適應(yīng)與時俱進(jìn)要求的問題，對反腐倡廉工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)不夠有力。

二、2005年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2005年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會和全河紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發(fā)展這一中心工作，認(rèn)真落實胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與黃河治理開發(fā)和管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進(jìn)“三條黃河”建設(shè)服務(wù)。

（一）加強(qiáng)思想道德和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

1、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》。以權(quán)力觀教育為重點，加強(qiáng)理想信念教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

3、繼續(xù)開展專項清理工作，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續(xù)清理糾正超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經(jīng)省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權(quán)謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風(fēng)。（4）認(rèn)真檢查關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證規(guī)定的落實情況，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》。（5）進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。（6）認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題；不準(zhǔn)用公款為個人購買商業(yè)保險，鞏固去年清理成果。

（二）繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅決懲處腐敗分子

繼續(xù)重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設(shè)、資金管理使用、防汛、物資采購等領(lǐng)域的案件；國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?，?yán)重腐化墮落的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。

加強(qiáng)對違紀(jì)違法案件新特點的研究，不斷改進(jìn)辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待，提高辦案工作水平。嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，保證辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行。查辦案件，既要堅決，又要穩(wěn)妥，增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重的意識。加強(qiáng)對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)職能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度和管理上存在的問題，總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復(fù)發(fā)生，發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用。

進(jìn)一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強(qiáng)監(jiān)督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機(jī)制，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護(hù)和保障舉報人的合法權(quán)利，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責(zé)任。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，堅持對信訪舉報分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

認(rèn)真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀(jì)委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題?？疾煲粋€干部的政績，不能只看一時一事，而要系統(tǒng)地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機(jī)制，使廉潔勤政、求真務(wù)實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成求真務(wù)實、勤政為民、甘于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

堅決糾正防洪工程建設(shè)征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，保護(hù)參與治黃工程建設(shè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

黃河醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對藥品采購工作的管理和監(jiān)督，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒等管理制度，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（四）積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作

進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購制度。規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督，堅決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問題。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，加強(qiáng)規(guī)范化管理。

面對今年標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)的繁重任務(wù)，濟(jì)南、菏澤兩市局及省局機(jī)關(guān)有關(guān)部門要高度重視并切實加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量安全、資金安全、干部安全。

深入推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)公開。凡與職工群眾利益密切相關(guān)的事項要全面實行辦事公開；廠務(wù)公開要與深化企業(yè)改革結(jié)合起來，向企業(yè)的深層次管理推進(jìn)。

（五）認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布實施，是黨內(nèi)監(jiān)督理論和實踐發(fā)展的重要成果，是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是堅決懲治和預(yù)防腐敗的重大舉措。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好監(jiān)督條例，對于發(fā)展黨內(nèi)民主，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，維護(hù)黨的紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有重要意義?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的準(zhǔn)繩，所有黨員都必須嚴(yán)格執(zhí)行，違犯了紀(jì)律就要受到懲處，以維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹落實這兩個條例作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是管好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)監(jiān)督，重點是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督，既是嚴(yán)格要求，也是關(guān)心愛護(hù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、國法，正確對待來自各方面的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督、遵守黨紀(jì)的表率。各級紀(jì)檢組（紀(jì)委）要認(rèn)真履行監(jiān)督條例賦予的職責(zé)，協(xié)助黨組（黨委）組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督工作健康有序開展。

（六）加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉工作，促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展

按照十六屆三中全會關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。

企業(yè)反腐倡廉工作必須融入生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，統(tǒng)籌安排、相互促進(jìn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，尤其要做到：不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購中收受回扣；不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。重申：全局處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和獨立科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

結(jié)合企業(yè)特點，有針對性地開展遵紀(jì)守法和廉潔誠信教育，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)管理，堅持和完善廠務(wù)公開、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評議等制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力。積極開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保證反腐倡廉任務(wù)的全面落實

（一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門要按照工作分工和責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)搞好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是責(zé)任分解。從主要領(lǐng)導(dǎo)到班子成員，從職能機(jī)關(guān)到牽頭責(zé)任部門，都要明確任務(wù)要求、工作目標(biāo)、職責(zé)范圍，確保責(zé)任到位。二是責(zé)任考核。要對所轄單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行責(zé)任制的情況進(jìn)行認(rèn)真考核，考核結(jié)果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是責(zé)任追究。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀(jì)律處分的手段實施責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)效能監(jiān)察

加強(qiáng)對工程建設(shè)、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等情況的執(zhí)法監(jiān)察，對工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂與履行、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程結(jié)算等情況進(jìn)行全方位監(jiān)察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴(yán)懲不貸。大力推行效能監(jiān)察。各單位要按照《*******效能監(jiān)察實施辦法（試行）》（魯黃監(jiān)[2004]11號），認(rèn)真組織開展效能監(jiān)察，促進(jìn)效能建設(shè)，提高工作效率或經(jīng)濟(jì)效益。

（三）切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。堅持與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。加強(qiáng)對憲法、法律法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。做好培訓(xùn)工作，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和專業(yè)化水平。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對有違紀(jì)違法問題的要從嚴(yán)查處，對不適合做紀(jì)檢監(jiān)察工作的要及時調(diào)離。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執(zhí)紀(jì)，保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。

同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務(wù)艱巨而繁重。讓我們在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署要求，緊密結(jié)合我局實際，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，同心協(xié)力、扎實工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進(jìn)****事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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