第一篇：以強(qiáng)化“三化”建設(shè)為契機(jī)引領(lǐng)工會工作的健康發(fā)展

以強(qiáng)化“三化”建設(shè)為契機(jī)

引領(lǐng)工會工作的健康發(fā)展

——對新時期做好機(jī)關(guān)工會工作的思考 機(jī)關(guān)工會工作的民主化、制度化、社會化建設(shè)，是新時期做好機(jī)關(guān)工會工作的重要措施。民主化是機(jī)關(guān)工會工作的核心，制度化是基礎(chǔ)，社會化是保證，社會化是機(jī)關(guān)工會工作發(fā)展創(chuàng)新之路，三者相輔相承，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成一個完整的體系。做好機(jī)關(guān)工會工作，必須加強(qiáng)這“三化”建設(shè)。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會民主化建設(shè)，始終把突出機(jī)關(guān)工會工作的本質(zhì)特征放在首位

民主化是指工會的宗旨及活動，必須尊重職工和會員群眾的意愿，體現(xiàn)會員群眾的意愿。民主是機(jī)關(guān)工會生存的根本，缺少民主的機(jī)關(guān)工會工作，是一種扭曲的、病態(tài)的工會工作，最終，只能導(dǎo)致工會組織的消亡。為此，做好機(jī)關(guān)工會工作就必須首先學(xué)會發(fā)揚“民主”作風(fēng)。一是要以建立和完善工會委員會工作制度的形式來確立和強(qiáng)化工會加速民主化進(jìn)程的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。工會平時的工作或活動，是由干部職工在會員大會上選舉出來的工會委員會來組織實施的。工會章程規(guī)定，各級工會委員會，在代表大會閉會期間，執(zhí)行上級工會的決定和同級工會代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本單位工會的工作，定期向上級工會委員會報告工作。作為機(jī)關(guān)工會，在代表大會閉會期間，怎樣貫徹落實好干警職工代表大會精神，使民主化的措施得到很好落實，極為首要的就是制定好制度——即“工會工作制度”。這個制度確立了工會工作的指導(dǎo)思想、方針原則、程序方法和任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等項目。有些內(nèi)容是工會組織自身研究確定的，有些還需要院黨組、機(jī)關(guān)黨委等組織予以確認(rèn)。一經(jīng)確認(rèn)的制度一旦出臺，不僅規(guī)范了工會組織自身，而且也規(guī)范了其它組織對工會活動的支持和幫助。假如不進(jìn)行規(guī)范，工會的很多活動就很難落到實處。這里要強(qiáng)調(diào)的主要有三點：其一制定制度時一定要注意工會的本質(zhì)特征（尊重職工、反映會員群眾的意愿）和主要工作，緊緊圍繞中心任務(wù)來提出相關(guān)規(guī)定，使其工作重心突出，這是工會制度的本質(zhì)要求；其二必須緊緊依靠黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)的支持，用好用足黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，以保障工會制度的落實，這是工會落實制度的有效途徑；其三從制度的制定到落實都必須充分體現(xiàn)干部職工的意愿，即要充分發(fā)揚民主。二是機(jī)關(guān)工會委員會必須進(jìn)行民主選舉，主席（副主席）必須從直接選舉中產(chǎn)生。機(jī)關(guān)工會委員會的建立及工會主席的產(chǎn)生，是加強(qiáng)工會民主化進(jìn)程的一項重要政治任務(wù)，是體現(xiàn)民意，體現(xiàn)公平、公正、公開原則的實際舉措，也是建立和完善干部職工共商共決機(jī)制、推進(jìn)工會全面建設(shè)的重要基石和平臺?！吨袊鲁獭芬?guī)定，工會基層委員會委員，應(yīng)在會員或會員代表中充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生；主席、副主席，可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會基層委員會選舉產(chǎn)生。對此項規(guī)定，在實際執(zhí)行中，有些偏差，有的機(jī)關(guān)是用直接命令的方式進(jìn)行任命；有的機(jī)關(guān)是先將候選人劃個圈，然后再在圈內(nèi)進(jìn)行投票，走走過場而已；有的干脆就是行政命令行為就算數(shù)，直接破壞了機(jī)關(guān)工會的民主性，踐踏了干部職工的民主權(quán)利，是與《中國工會章程》規(guī)定相違背的。機(jī)關(guān)工會委員會成立及工會主席的產(chǎn)生必須按《中國工會章程》要求辦理，必須廣泛征求黨組或主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，尤其是工會主席、副主席，按規(guī)定由行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。黨組或主要領(lǐng)導(dǎo)對行政干部的情況掌握要清楚些，應(yīng)認(rèn)真聽取意見建議。但又要突出民意，就是讓會員群眾在符合基本條件的人員中通過會員代表大會進(jìn)行民主推薦選舉，從而產(chǎn)生工會主席、副主席及委員。堅持選舉產(chǎn)生委員會方法能充分體現(xiàn)會員意愿和群眾組織群眾化的特點，有利于密切工會同干部職工的聯(lián)系，有利于加快基層工會民主化進(jìn)程，有利于增強(qiáng)基層工會活力和凝聚力、親和力、吸引力，也有利于強(qiáng)化工會主席的責(zé)任感和使命感，找準(zhǔn)角色定位，自覺向職工負(fù)責(zé)，勇于維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠為職工群眾服務(wù)，主動接受職工群眾監(jiān)督。三是工會活動要保障干部職工大多數(shù)人的利益，努力確保工會會員參與權(quán)的行使。保障會員的參與權(quán)，讓干部職工共同參與、共同協(xié)商、共同決策、共同管理工會事務(wù)，是工會法對工會工作的基本要求，必須認(rèn)真做好。參與權(quán)包括知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)，工會的任何活動都必須堅持有干警職工廣泛的參與性，否則，干部職工在工會工作中的主體地位就無法體現(xiàn)，更無從保障。體現(xiàn)參與權(quán)的形式很多，如：組織活動在立項時就必須要考慮其活動的廣泛參與性，參加人員不多的活動盡量不立項；研究活動項目時，要盡量吸收相關(guān)人員參加，并認(rèn)真聽取和接受會員群眾的意見；定期向會員大會或會員代表大會報告工作，報告經(jīng)費開支情況，接受干部職工的監(jiān)督；定期或適時召開職工（會員）代表座談會，通報情況、聽取意見；建立會員代表議案制度，會員代表在廣泛收集職工意見的基礎(chǔ)上，每年定期向會員大會、或會員代表大會提交改進(jìn)工會工作的議案，對會員代表的議案，工會要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并公布結(jié)果；工會的活動事項要在本級工會機(jī)關(guān)內(nèi)定期公開等等。保證好干部職工在工會活動中的參與權(quán)，有利于團(tuán)結(jié)干部職工一道工作，增加凝聚力；有利于加強(qiáng)職工民主監(jiān)督，改進(jìn)工會的工作方法，提高工會工作的質(zhì)量；有利于密切工會與干部職工的關(guān)系，體現(xiàn)職工主體地位；有利于不斷改進(jìn)工會工作，促進(jìn)工會的民主決策和科學(xué)管理。四是不斷學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗，自覺接受干部職工評判。干部職工對自己的組織最關(guān)心，對工會活動的成效最有發(fā)言權(quán)，也最有權(quán)實行監(jiān)督、進(jìn)行評價、參與管理。在目前的機(jī)關(guān)工會考評工作中，主要的依據(jù)是上對下的看法，較為忽視是下對上，即干部職工的評價和意見，使有的考評工作顯得客觀公正性不足。有的機(jī)關(guān)工會十分注重干部職工的意見和評價，采取發(fā)問卷調(diào)查表、征求意見表、工作評價表等方式，每年多次向會員調(diào)查了解對工會工作的意見，并將評價意見納入年個人工作目標(biāo)考核之中。此舉符合上級對工會的要求，有利于激發(fā)干部職工的參與熱情，尊重了干部職工的主體地位，促使他們更加關(guān)心工會工作，也有利于工會堅持以干警職工為本的理念，堅持群眾路線，樹立群眾觀念，強(qiáng)化群眾意識，密切與干部職工群眾的聯(lián)系，使工會工作更加深入群眾，深入職工，真正做到向干警職工負(fù)責(zé)。由干部職工評價工會工作，是建立和完善工會共商共決機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，必須很好堅持。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會制度化建設(shè)，著力將機(jī)關(guān)工會工作引向正軌

制度化是指工會組織的活動方式要在一定的規(guī)則條約的框架下組織開展，使工會的活動、會員的行為得到正確的引領(lǐng)和規(guī)范。工會工作突出的機(jī)關(guān)，必然建設(shè)有一套較為科學(xué)的、完善的機(jī)關(guān)工會工作制度。誠然，機(jī)關(guān)工會的制度建設(shè)是一項開拓性的系統(tǒng)工程，必須以改革創(chuàng)新的精神，圍繞工會工作的前進(jìn)和發(fā)展方向，針對工作中出現(xiàn)的重點、難點，總結(jié)和提供規(guī)章和措施的保障。為此，筆者認(rèn)為，建立和完善工會制度必須遵循四條原則：一是必須以黨、國家的方針政策和《中國工會章程》為基本立制依據(jù)。每個工會工作者都應(yīng)該明確，我們所做的工作都是為促進(jìn)黨的大政方針、國家的重要政策的落實服務(wù)的，是為推動單位的中心工作的發(fā)展服務(wù)的，立足點端正了，訂立制度的方向也就明確了，小規(guī)章一定要符合大規(guī)定，在重大問題上決不可越“雷池”一步；二是機(jī)關(guān)工會制度應(yīng)隨工作的需要而建立和更新。馬克思主義辯證唯物主義的觀念告訴我們，事物都是不斷的發(fā)展變化的，工會工作與其它工作一樣也在發(fā)展變化，因此，工會工作的制度也需要發(fā)展和創(chuàng)新。實際工作中，有的機(jī)關(guān)工會長期不建立制度，想到一出是一出，隨意性太大。有的制定的制度長時期無修改，使其在新時期的實踐中沒法落實。以上兩種方法都是不可取的，要切實做好機(jī)關(guān)工會工作，就必須建立和不斷改進(jìn)完善工會制度；三是執(zhí)行制度一定要從嚴(yán)。制度一經(jīng)訂立就要認(rèn)真按規(guī)定的條款抓好落實，防止因人、因事的隨意改變的行為發(fā)生；四是重要制度一定要明確。如：會議制度、選舉制度、處理干部職工意見制度、經(jīng)費管理使用制度、工會領(lǐng)導(dǎo)的管理分工等，必須具體明了，責(zé)任清楚。

有些制度是機(jī)關(guān)工會必須堅持的制度：

——工會活動制度。不允許任何不參加工會組織活動的特殊會員存在，我們在實踐中形成的“天天有（體育）運動、月月有安排、年年有計劃、重大節(jié)日有活動”等基本形式的工會活動制度，必須在創(chuàng)新中堅持落實。

——學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。一是健全會員培訓(xùn)制度，采取上教育課、舉行報告會、專題研討等形式，有計劃地組織好包括臨時工會員在內(nèi)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；二是健全會員集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合的制度，集中學(xué)習(xí)務(wù)必求實效，做到時間內(nèi)容人員效果四落實。會員個人學(xué)習(xí)要增強(qiáng)自覺性和針對性；三是要逐步健全會員學(xué)習(xí)的考核、評比、獎懲制度，把會員參加學(xué)習(xí)和運用理論解決實際問題的情況，作為評功評獎的重要條件和依據(jù)。

——會員內(nèi)部監(jiān)督約束和激勵機(jī)制。工會領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要嚴(yán)格廉潔從工的規(guī)定，加強(qiáng)對工會經(jīng)費的管理，科學(xué)規(guī)劃使用工會經(jīng)費，堅持審計和報告制度。要建立健全對會員完成工會工作的績效考核制度和評比、獎懲制度，發(fā)揮好激勵作用。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會社會化建設(shè)，下大力拓展機(jī)關(guān)工會工作新領(lǐng)域

工會工作社會化是指把機(jī)關(guān)工會活動空間向社會領(lǐng)域拓展，利用社會力量推進(jìn)機(jī)關(guān)工會工作健康發(fā)展的一種雙向互動的良性過程。是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工會工作的必然選擇。

機(jī)關(guān)工會工作要做到社會化，其內(nèi)容至少包括以下六個方面的內(nèi)容：一是善于利用社會力量辦會。要樹立開門辦會意識，有系統(tǒng)地、分門另類地組建工會專家顧問組織，彌補(bǔ)工會自身力量的不足，特別是專業(yè)水平的相對欠缺。工會要想有效地維護(hù)職工合法權(quán)益，不具備一定的知識是不行的，而現(xiàn)有機(jī)關(guān)工會干部，大多是從其它工作部門中選進(jìn)來組織工作的，要求其無所不知地組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會工作也是不現(xiàn)實的。這就要求工會組織要善于吸引社會上對職工問題、工會問題有熱心且具備相應(yīng)專業(yè)知識的專家學(xué)者，利用他們所知的特長為我所用，讓他們的知識和本領(lǐng)為職工服務(wù)，為工會工作服務(wù)；二是努力拓寬工會工作的社會空間。適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配等方面的多樣化，機(jī)關(guān)工會組織在拓展社會空間方面作了積極探索，包括把工會的觸角延伸到街道、社區(qū)、市場等非傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，注重維護(hù)干部職工作為一個勞動者所擁有的權(quán)益即經(jīng)濟(jì)利益，而且注意維護(hù)干部職工作為社會人所擁有的權(quán)益（如政治權(quán)利和精神文化權(quán)益）等。為此必須使機(jī)關(guān)工會工作者深刻認(rèn)識到，拓展社會空間是機(jī)關(guān)工會工作發(fā)展的一個潮流，是確保機(jī)關(guān)工會戰(zhàn)斗力和生命力的源泉之所在，而不能把它簡單作為一種權(quán)宜之計來消極應(yīng)付；三是積極使用社會語言。語言作為一種符號系統(tǒng)具有很強(qiáng)的、無形的力量。機(jī)關(guān)工會如果長久局限于自身的天地，不但工會工作視野容易受到限制，而且連語言也受到制約，妨礙機(jī)關(guān)工會組織與黨、行政部門的溝通，也妨礙機(jī)關(guān)工會組織與其它社會團(tuán)體的交流。因此，要多講“普通話”，積極引進(jìn)社會上通行的語言，為我所用，少講“工會方言”，注意拉近工會與其它部門的距離，相互了解，相互促進(jìn)；四是培養(yǎng)造就高素質(zhì)的機(jī)關(guān)工會工作隊伍。做好機(jī)關(guān)工會工作要求有一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)工會隊伍來保證。如果機(jī)關(guān)工會工作內(nèi)容、方式社會化了，而機(jī)關(guān)工會工作者本身仍停留在單位化或非社會化狀態(tài)，這種社會化也是不穩(wěn)固的，是難以為繼的，因此，最為根本的是工會干部素質(zhì)的強(qiáng)化和提高；五是利用網(wǎng)絡(luò)宣傳干部、職工和工會。宣傳干部、宣傳職工、宣傳工會，是抓好機(jī)關(guān)工會工作的基礎(chǔ)。一些干部職工感到自己改革開放以來社會地位下降了，一些工會工作者也或多或少地產(chǎn)生自卑感，原因固然較多，但一個重要原因就是我們?nèi)狈C(jī)關(guān)普通的干部職工和工會工作的有組織宣傳，即報上無名、局域網(wǎng)上無影、本級（或上級）表彰會上無聲，使人們不知道機(jī)關(guān)普通干部職工在改革發(fā)展穩(wěn)定中作了哪些貢獻(xiàn)，不知道機(jī)關(guān)工會組織為單位工作大局發(fā)揮了哪些作用，難免會引起一些人包括工會干部本身的疑慮和沮喪，使人們長期存在的“工會工作是敲邊鼓的工作”永遠(yuǎn)得不到克服；六是建立社會性評價指標(biāo)體系。一旦把機(jī)關(guān)工會工作臵于社會化的大環(huán)境、大氣候之中，就有必要建立一套相應(yīng)的社會評價指標(biāo)體系，來衡量機(jī)關(guān)工會工作社會化的程度與水平。這包括：機(jī)關(guān)工會組織是如何參與社會事務(wù)的，如何處理與社會有關(guān)方面的關(guān)系，在社會生活中發(fā)揮了哪些作用，社會有關(guān)方面是如何看待機(jī)關(guān)工會的，是如何評價機(jī)關(guān)工會工作的。因此，衡量機(jī)關(guān)工會工作水平，既要看單位黨組織和行政機(jī)關(guān)的滿意程度，看干部職工群眾的滿意程度，也要看社會有關(guān)方面的滿意程度。

工會工作“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和社會評價”

建設(shè)活動的實施方案

各村（社區(qū)）工會、各企事業(yè)單位工會：

為進(jìn)一步提升新形勢下工會工作水平，增強(qiáng)工會組織圍繞中心,服務(wù)大局的能力，充分發(fā)揮工會組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，深入推進(jìn)敘永“三五三”發(fā)展戰(zhàn)略和維護(hù)社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn).根據(jù)敘永縣總工會敘工發(fā)[2011]3 號文件<<敘永縣總工會工會工作“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和社會評價”建設(shè)活動實施方案>>精神，從 2011 年起，用兩年時間，在全鎮(zhèn)各級工會組織開展工會工作“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和社會評價體系”（以下簡稱“三化一評價”）建設(shè)活動，特制定以下方案：

一、指導(dǎo)思想 以黨的十七屆五中全會和全總十五屆五次執(zhí)委會議精神為指導(dǎo)，以落實工會干部崗位責(zé)任目標(biāo)任務(wù)為抓手，以推進(jìn)工會工作體系建設(shè)和機(jī)制建設(shè)為重點，逐步建立 “標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”的工會工作管理新機(jī)制，接受職工群眾的評議和監(jiān)督,努力實現(xiàn)工會工作體系更加完善，維護(hù)機(jī)制更加健會，制度保障更加充分，各項服務(wù)更加有效的目標(biāo)，為建設(shè)實力敘永、和諧敘永,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu) 成立“三化一評價”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,由黨委副書記、鎮(zhèn)總工會主席謝清任組長,鎮(zhèn)總工會副主席秦世榮為副組長,錢先素、林文彬、陳科、亢昌容、李慶為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由天池鎮(zhèn)工會工作員李慶負(fù)責(zé)日常資料收集整理工作。

三、實施范圍 工會工作“三化一評價”建設(shè)活動的實施范圍為全鎮(zhèn)各分會組織和工會專兼職干部。

四、明確目標(biāo)、落實責(zé)任 工會工作“三化一評價”建設(shè)活動是指工會各項工作標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化、制度化和職工（會員）為主體的社會評價體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化即工作目標(biāo)點，是對工會工作確定尺度或量化指標(biāo)，提供檢驗標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范化即流程設(shè)計，是對工會工作的程序化管理，制度化即成果固化，是圍繞工作目標(biāo)健全完善制度保障和運行機(jī)制；社會評價是對工會工作知曉度，工會干部滿意度及工會工作成果進(jìn)行評估，同時也要對工會開展“三化”建設(shè)成效進(jìn)行測評，使工會工作臵于社會和職工（會員）群眾的監(jiān)督之下。工會開展“三化一評價”建設(shè)活動是工會參與社會化管理,樹立敘永工會新形象的科學(xué)謀劃;是探索工會自為建設(shè)途徑的新設(shè)計;是提升工會工作組織領(lǐng)導(dǎo)水平的方法引領(lǐng);是貫徹落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針的工作創(chuàng)新;是敘永工會“自我加壓、跳起摸高、站高看遠(yuǎn)、高位求進(jìn)”的重要舉措。工會“三化一評價”既是階段性攻堅，又是長期的任務(wù)，全鎮(zhèn)各工會必須持之以恒抓好落實。

（一）目標(biāo)任務(wù)

1、工會組織更具活力。要以全力推進(jìn)“兩個普遍” 重點工作為抓手，著力開展工會組建和職工入會的攻堅行動，全面實現(xiàn)“廣普查、深組建、全覆蓋”的目標(biāo)；著力抓好工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高工會組織領(lǐng)導(dǎo)能力，科學(xué)決策和民主管理水平，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會組織，創(chuàng)新工會工作機(jī)制，打造工會品牌；著力加強(qiáng)工會經(jīng)審財務(wù)精細(xì)化管理和審計監(jiān)督，確保工會資產(chǎn)的保值增值，保持工會經(jīng)費穩(wěn)步增長，著力規(guī)范工會工作，增強(qiáng)工會組織的凝聚力、向心力，讓黨委放心、行政支持、職工滿意，創(chuàng)建“幸福職工之家”。

2、維權(quán)效益更加有效。

以源頭參與為抓手，積極表達(dá)職工訴求;著力推進(jìn)集體合同，工資集體協(xié)商工作，2011 年簽訂率達(dá) 90%以上，推動實現(xiàn)職工工資增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;著力推進(jìn)民主管理，建立健全企事公開制度、職代會制度，2012 年度全面實現(xiàn)非公有制企業(yè)建立職工大會（職 歷史老照片不能說的秘密慈禧軍閥明末清初文革晚清代會）和廠務(wù)公開制度，具備條件的公司制企業(yè)全部建立職工董事、職工監(jiān)事制度;著力健全幫扶網(wǎng)絡(luò)體系，傾力打造幫扶“110”，實現(xiàn)建檔困難職工幫扶全覆蓋；著力抓好工會群監(jiān)員隊伍建設(shè)，健全群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)工會在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督意識，有效遏制安全事故的發(fā)生;著力法律維權(quán)服務(wù)，進(jìn)一步健全完善勞動爭議調(diào)解和法律監(jiān)督機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制，矛盾調(diào)處機(jī)制，權(quán)益保障機(jī)制和法律顧問委派制，積極維護(hù)職工特別是女職工合法權(quán)益，構(gòu)建穩(wěn)定 和諧的勞動關(guān)系。

3、投身建設(shè)更加主動。

以素質(zhì)工程為抓手，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，大力開展技能大培訓(xùn)大比拼，萬名職工崗位練兵、萬名職工提合理化建議等勞動競賽活動；提倡以節(jié)能減排為重點的技術(shù)革新，發(fā)明創(chuàng)造,實現(xiàn)職工合理化建議常態(tài)化;大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，在廣大職工中掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，大力開展創(chuàng)建 “工人先鋒號”活動，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)建功立業(yè)。

4、制度保障更加充分。以《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)為支撐，以落實制度執(zhí)行為抓手，以完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評價制度體系為重點，建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備，有效管用的制度體系。涉及工作開展的平等協(xié)商制度，維權(quán)幫扶制度，教育培訓(xùn)制度，民主監(jiān)督制度，信訪接待制度及權(quán)力運行束的工會財務(wù)，資產(chǎn)審計監(jiān)督制度等，同時還要積極探索工會工作評價制度的建設(shè)，實現(xiàn)職責(zé)清楚、流程清楚、重點清楚、薄弱環(huán)節(jié)清楚的目標(biāo)。

5、服務(wù)工作更加到位。明確工會干部職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實際，調(diào)查研究，緊緊圍繞黨政工作中心和重點，代表、維護(hù)、服務(wù)好基層和職工（會員），著重民生改善，積極為職工排憂解難，不斷提高職工評議的滿意度，使工會成為職工信賴的“職工之家”，有力促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

（二）方法、措施

1、分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。以普遍要求，突出重點，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)為原則，全面開展“三化—評價”建設(shè)活動。力爭今年完成鎮(zhèn)(總)工會、，學(xué)校工會建設(shè)活動任務(wù)。

2、強(qiáng)化督查、促進(jìn)工作?？h“三化一評價”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)組將成立督導(dǎo)組,適時對各創(chuàng)建單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,促進(jìn)工作完成。

3、定期通報,黃牌警告。將定期收集各1基層分會活動開展情況進(jìn)行通報,推廣先進(jìn)典型和交流創(chuàng)建經(jīng)驗,對應(yīng)完成未按時完成建設(shè)活動任務(wù)的單位將實行黃牌警告并通過書面通報預(yù)以曝光。

如何做好新形勢下的工會工作

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,給我國政治、經(jīng)濟(jì)、思想和文化帶來了一系列令人欣喜的巨大變化，同時也給工會工作帶來了一些情況、新問題，尤其是工會的活動方式方法正面臨許多新的問題，如果繼續(xù)沿用舊的傳統(tǒng)的工會活動方式方法開展工作，的確是越來越困難了。那么，如何做好新形式的工會工作呢？我認(rèn)為應(yīng)該處理好以下幾個方面的問題。

首先，要從思想上轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“三個強(qiáng)化”，正確對待和處理好“三種關(guān)系”，做到“三個防止”。

一是要強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)觀念，學(xué)習(xí)新知識、了解新情況、摸索新規(guī)律，提高對新形勢、新任務(wù)的適應(yīng)能務(wù)；二是要強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立為基層服務(wù)的思想；三是要克服等待觀望的依賴思想，強(qiáng)化獨立自主創(chuàng)造性開展工作的超前意識，提高工作的主動性。“三種關(guān)系”與“三個防止”，即正確認(rèn)識和處理好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與搞好服務(wù)的關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)對基層服務(wù)的同時，防止對基層工會一味遷就放棄領(lǐng)導(dǎo)；正確處理行政化和群眾化的關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)工會組織群眾化的同時，要防止公散無力的民間團(tuán)體化傾向；正確認(rèn)識和處理民主化與自由化的關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)工會組織民主化的同時，要防止放任自流的自由化傾向。

其次，從領(lǐng)導(dǎo)方式方法上轉(zhuǎn)變，努力克服行政化。礦工會要對基層工會加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，少一些不切合實際的指揮，突出面對面的檢查指導(dǎo)，一般要明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。日常工作中，對各項工作要實行統(tǒng)一部署安排，集中檢查驗收，集中管理，使之有效地開展工作。

第三，從作風(fēng)上轉(zhuǎn)變，努力克服機(jī)關(guān)化。

歷史老照片不能說的秘密慈禧軍閥明末清初文革晚清 日常工作中，要力戒遙控指揮，等（等基層匯報情況）、靠（靠基層拿主見）、要（向基層要材料）的不良風(fēng)氣，努力發(fā)揚深入基層、深入群眾、深入井下生產(chǎn)一線調(diào)查研究，與職工群眾交心交朋友的優(yōu)良傳統(tǒng)，防止和避免蜻蜓點水式的深入、浮光掠影式的調(diào)查、走馬觀花式的檢查。

第四、從工作方法上轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)群眾化。傳統(tǒng)性的勞動競賽活動，乃至必要的大型的文體活動該搞的還是要搞，關(guān)鍵是適應(yīng)新形勢，改革方式方法，在活動范圍上要講求廣泛性、代表性，組辦原則上要堅持業(yè)余自愿不作硬性規(guī)定和要求，在活動內(nèi)容上要突出喜聞樂見，豐富多彩，在活動形式上不搞一刀切，提倡多樣化。

第五、從礦工會自身管理上轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)民主化。在繼續(xù)堅持民主集中制，強(qiáng)化工會組織建設(shè)的同時，礦工會要帶頭發(fā)揚民主，從工作計劃的擬定，各項規(guī)章制度的修訂到經(jīng)費的使用和管理以及基層工會干部使用、獎懲等等，均應(yīng)走群眾路線，事先廣泛征求意見，切實按民主、公開、透明的原則處理好工會的內(nèi)部事務(wù)。

第六、從職能上加強(qiáng)，努力克服和解決避重就輕，避實就虛的傾向。

在建設(shè)、維護(hù)、參與、教育四項社會職能中，眾所周知，代表維護(hù)是工會的根本職能，民主參與和民主管理工作是工會的重點。多年來，從文件、報告到權(quán)威文章，都是這樣講的，但遺憾的是，這方面恰恰我們講得多，抓得少，做得更少，這已程度不同地直接影響了工會組織在職工群眾中的威信和形象，對此，我們不能視而不見，無動于衷。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，鑒于企業(yè)所有制形式、經(jīng)營方式多樣化發(fā)展趨勢以及勞動關(guān)系、勞動矛盾的日益復(fù)雜化，代表維護(hù)和民主管理工作亟待加強(qiáng)，各級工會應(yīng)切實將工作重心向代表維護(hù)和民主管理方面傾斜，積級探索和理順企業(yè)改制后各種關(guān)系，理直氣壯地爭取工會在企業(yè)新體制中的位臵，堅持開展新形勢下的民主管理工作；抓住養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險和工資、住房、物價等涉及職工切身利益的深層的熱點問題，依法做好維護(hù)工作，對勞動矛盾尖銳，嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益和人身權(quán)利的不良行動，要敢于仗義執(zhí)言，積極開展合法斗爭，當(dāng)好職工具體利益的代表者和維護(hù)者，從而將工會組織切實建設(shè)成為職工群眾依賴的名副其實的“職工之家”。

總之，要做好新形勢下的工會工作，就要多學(xué)習(xí)，多深入基層，真正的到職工群眾中去，為他們辦實事、辦好事，才能提高工會組織的凝聚力和號召力，才能使工會工作更好地開展。

第二篇：以項目建設(shè)為契機(jī) 促教育事業(yè)健康發(fā)展（模版）

以項目建設(shè)為契機(jī) 促教育事業(yè)健康發(fā)展

四川新聞網(wǎng)-樂山日報訊

日前，筆者從市教育局了解到，2007年我市教育系統(tǒng)“產(chǎn)業(yè)年”擬定投資11970萬元進(jìn)行中小學(xué)校舍維修改造、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)、職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、愛心助學(xué)、民族地區(qū)教育建設(shè)等五大項目建設(shè)，目前，全市已實現(xiàn)時間過半，項目任務(wù)完成過半，完成項目建設(shè)投資8794萬元，占目標(biāo)任務(wù)的73.5%，全市教育系統(tǒng)“產(chǎn)業(yè)年”項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

據(jù)悉，在全市開展的五大項目建設(shè)中：

——中小學(xué)校舍維修改造項目，目前已完成投資1650萬元，使一些學(xué)校急需改造的危房、新增的校舍及維修改造工程，首先得到了及時解決，辦學(xué)條件得到了改善，確保了廣大師生的安全，確保了正常的教育教學(xué)秩序。

——農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)項目，已落實配套資金656萬元。建立起項目遠(yuǎn)程經(jīng)費保障機(jī)制、工程建設(shè)支持服務(wù)體系，實行分級管理制，加快了農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍建設(shè)，解決了農(nóng)村教育教學(xué)資源匱乏的問題。目前，峨眉山市、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、金口河區(qū)、夾江縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣等8個區(qū)市縣已編制好項目建設(shè)方案上報省教育廳。隨著項目建設(shè)進(jìn)程加快，今年我市教育信息化建設(shè)將實現(xiàn)全面覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

——職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已完成投資2276萬元，使全市職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，適應(yīng)全市社會勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)的需要，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工提供了培養(yǎng)條件，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)著力點轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上，創(chuàng)造了平臺，有力地推進(jìn)了國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程和成人繼續(xù)教育、再就業(yè)培訓(xùn)工程。

——愛心助學(xué)已完成計劃投資4868萬元，全市共有347843名學(xué)生享受春季免學(xué)雜費，為87440名學(xué)生免費提供教科書，17948名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿制學(xué)生享受生活補(bǔ)貼，1384名普通高中貧困生受到資助。資助和解決了8874名城市低保家庭和進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)。解決殘疾兒童入學(xué)問題，目前全市有殘疾兒童在校生730人，占完成計劃的121.7%。目前，資助今年貧困大學(xué)新生入學(xué)和中等職業(yè)教育貧困學(xué)生工作正在有序地進(jìn)行。

——民族地區(qū)教育建設(shè)項目已落實資金1170萬元。馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、金口河區(qū)已按照我市2007四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃實施方案，對鞏固“兩基”成果、針對校舍建設(shè)、周轉(zhuǎn)房維修項目，職業(yè)教育、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、校長教師培訓(xùn)等編制出了項目實施方案。所有建設(shè)項目正按計劃開展，并取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了民族地區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展。

第三篇：以三化建設(shè)為契機(jī),努力開創(chuàng)物業(yè)公司工作新局面

以“三化”建設(shè)為契機(jī)努力開創(chuàng)物業(yè)公司工作新局面

2011年，我公司將在團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間的工作，積極謀劃“十二五”的未來，緊緊抓住“三化”建設(shè)這個主題，以提高經(jīng)濟(jì)效益為根本，自加壓力，開拓創(chuàng)新，在努力做好服務(wù)工作的同時，使物業(yè)經(jīng)營大幅度減虧，市場及水電經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。同時，關(guān)心職工群眾的疾苦，認(rèn)真解決他們關(guān)心和關(guān)注的問題，在加強(qiáng)管理的同時為員工營造良好的工作環(huán)境。規(guī)范用工行為，認(rèn)真解決目前公司臨時工的問題。

物業(yè)服務(wù)工作：首先以完善內(nèi)部管理制度入手，細(xì)化各部門考核細(xì)則，量化各工種工作任務(wù)，明確各崗位職責(zé)，優(yōu)化各崗位人員結(jié)構(gòu)，完善各種激勵機(jī)制，從而提高工作效率。其次，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)意識，牢固樹立“您的滿意、我的追求”這一服務(wù)理念，注重培養(yǎng)員工的主人翁意識，做好節(jié)約挖潛工作，努力從一點一滴做起，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。

市場管理工作：以市政府“取締馬路市場”為契機(jī)，千方百計擴(kuò)大中心市場的經(jīng)營管理和經(jīng)營規(guī)模，同事按照“雙百市場”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭使農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營收徒有新的突破。

水電管理工作： 繼續(xù)完成審批“2011年農(nóng)村電網(wǎng)升級改造”項目的工作。力爭項目早日啟動實施，同時細(xì)化水電費管理工作落實管理責(zé)任制，堅決杜絕水電費虧損現(xiàn)象。電氣安裝公司工作：在確保安全生產(chǎn)的前提下，努力完成300萬元產(chǎn)值的目標(biāo)任務(wù)，目前工作中存在的問題及解決的辦法。

新的一年開啟新的希望，新的歷程承載新的夢想。2011年，是“十二五”時期的開局之年，也是我們創(chuàng)造夢想、揚帆啟航的關(guān)鍵之年，我們將秉承《用規(guī)范的管理提升企業(yè)品質(zhì)，用一流的服務(wù)滿足業(yè)主的需求，用敬業(yè)的精神創(chuàng)建和諧團(tuán)場，用超前的理念鑄造物業(yè)品牌》的服務(wù)理念，團(tuán)結(jié)協(xié)做，勇于創(chuàng)新，努力使企業(yè)增效，職工增收，為104團(tuán)和諧團(tuán)場的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：以監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)民警隊伍“三化”進(jìn)程

以監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)民警隊伍

“三化”進(jìn)程

四川省監(jiān)獄管理局 佚文

內(nèi)容摘要

監(jiān)獄民警隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化“三化”建設(shè)工作在監(jiān)獄系統(tǒng)開展已經(jīng)兩年多了，我獄地處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，監(jiān)獄的整體工作和民警素質(zhì)近幾年來有了大幅度的提高，但是，應(yīng)該看到，同發(fā)達(dá)地區(qū)的監(jiān)獄工作相比，我們?nèi)匀淮嬖谳^大的差別，當(dāng)前，監(jiān)獄的法制化、科學(xué)化、社會化的“三化”建設(shè)工作在我省監(jiān)獄深入開展，我們應(yīng)以此做為我們的工作契機(jī)，找準(zhǔn)差距，利用政策，積極推進(jìn)民警隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化“三化”建設(shè)工作，全面提升我們的工作，將監(jiān)獄工作推上一個新的平臺。

2003年初，司法部出臺了《2003-2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出了監(jiān)獄民警隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化“三化”建設(shè)要求，活動開展后，全國各省監(jiān)獄又專門召開了民警隊伍“三化”建設(shè)經(jīng)驗交流會。當(dāng)前，隨著中央和社會對監(jiān)獄工作關(guān)注，對監(jiān)獄執(zhí)法工作的監(jiān)督提到了較高地位，司法部在全國司法廳（局）長會議上，就推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會化的“三化”建設(shè)作出了具體的部署，張福森部長到會并作了重要講話。現(xiàn)階段，在監(jiān)獄系統(tǒng)工作中，監(jiān)獄 “三化”工作開展正逐漸深入。我作為一名基層的監(jiān)獄人民警察，在近幾年的工作學(xué)習(xí)中，聯(lián)系工作實際，對監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)和民警隊伍“三化”建設(shè)的關(guān)系，以及監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)如何推進(jìn)民警隊伍“三化”建設(shè)，并且如何相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，談自己的一點膚淺的看法。

一、目前監(jiān)獄民警隊伍現(xiàn)狀離監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)存在差距

應(yīng)當(dāng)看到，近幾年來，監(jiān)獄民警隊伍經(jīng)過三年基本素質(zhì)教育和一年監(jiān)管執(zhí)法工作的“回頭看”教育，加上今年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，整體素質(zhì)有了明顯提高。但是，必須承認(rèn)，當(dāng)前民警隊伍的現(xiàn)狀離隊伍建設(shè)“三化”要求仍有很大差距。以我省監(jiān)獄系統(tǒng)的現(xiàn)狀，突出表現(xiàn)有以下幾個方面：

（一）政治素質(zhì)相對較低，影響了民警隊伍革命化本色 一是政治方向偏頗。主要表現(xiàn)在：政治責(zé)任感和歷史使命感不強(qiáng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效率，缺乏強(qiáng)烈的監(jiān)管安全首位意識和教育改造中心意識，導(dǎo)致監(jiān)管安全制度形同虛設(shè)，監(jiān)管安全措施沒有落實，造成影響較大的監(jiān)管安全事故，給黨的監(jiān)獄事業(yè)和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。二是政治觀念淡薄。主要表現(xiàn)在：拜金主義、享樂主義和極端主義嚴(yán)重，在執(zhí)法工作中存在個別權(quán)刑交易、權(quán)錢交易的現(xiàn)象，執(zhí)法犯法。三是政治信仰動搖，對黨的基本路線，方針不明確。

（二）思想作風(fēng)相對較弱，影響了民警隊伍正規(guī)化形象 一是思想觀念陳舊。受封建“獄吏”和傳統(tǒng)“勞改干警”的定勢影響，片面認(rèn)為，監(jiān)獄民警只能是“著警服的工人”、“管勞改隊的看守”，正規(guī)化建設(shè)既無必要，也不可能。二是工作作風(fēng)散漫。輕

則意志消沉、工作消極，重則與罪犯或犯屬拉拉扯扯、界限不清，造成惡劣影響。三是工作紀(jì)律松弛。四是工作方法簡單，或感情用事，行為沖動，侵犯罪犯合法權(quán)利，甚至造成違法犯罪，或違反規(guī)定使用 “拐棍”，或?qū)?fù)雜問題思想麻痹、敷衍了事，不加分析、武斷處臵，帶來監(jiān)管事故隱患，等等。

（三）業(yè)務(wù)能力相對較差，影響了民警隊伍專業(yè)化水平一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于監(jiān)獄管理專業(yè)學(xué)校偏少、層次偏低，監(jiān)獄管理專業(yè)人才缺乏現(xiàn)象在我省大多數(shù)監(jiān)獄長期存在，非監(jiān)獄管理專業(yè)、無學(xué)歷人員依然占較大比例，這種狀況在短期內(nèi)難以解決。二是專業(yè)水平不平衡。主要表現(xiàn)在：機(jī)關(guān)民警與基層民警、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)民警和一般民警、主要精力從事管教工作民警和其他民警之間專業(yè)水平的不平衡。三是專業(yè)使用不協(xié)調(diào)。一方面，基層直接管理教育罪犯的民警必須具備較高的專業(yè)水平，另一方面，較大部分專業(yè)水平較高的民警又集中在機(jī)關(guān)崗位、領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成了專業(yè)人才的競爭和使用“怪圈”。

（四）警力不足，影響了民警的工作質(zhì)量

目前，大多數(shù)的監(jiān)獄，特別是西部地區(qū)的監(jiān)獄，存在警力不足，民警嚴(yán)重超工作時間工作的現(xiàn)象。一是由于監(jiān)獄的編制體制不合理，造成監(jiān)獄的機(jī)關(guān)部門等工作范圍重疊，人員眾多，無所事事，而基層民警警力緊張。二是監(jiān)管設(shè)施落后，很多監(jiān)獄的圍墻和監(jiān)視都不具備或不完善，造成代、值班的警力投入過大，嚴(yán)重分散警力，制約著其他教育改造工作的正常開展。

二、監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)的重要性與民警隊伍“三化”

建設(shè)之間的辨證關(guān)系

監(jiān)獄工作在新形勢下，要以更新的思路、更好的運作方式形成不斷提高改造質(zhì)量的長效機(jī)制，形成監(jiān)獄安全穩(wěn)定的長效機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)獄工作整體水平的不斷提高，基本的路徑選擇是以實現(xiàn)監(jiān)獄工作的法制化、科學(xué)化、社會化為核心，積極穩(wěn)妥地在監(jiān)獄工作的各個領(lǐng)域、各個方面，推進(jìn)法制化、科學(xué)化、社會化。法制化是監(jiān)獄工作必須首先堅持的基本理念，是監(jiān)獄工作的靈魂。監(jiān)獄工作究其實質(zhì)是在法律的規(guī)制下，運用法律，實現(xiàn)和體現(xiàn)法律價值的過程。監(jiān)獄工作應(yīng)當(dāng)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。法制化是監(jiān)獄工作的客觀要求，是監(jiān)獄工作體現(xiàn)和堅持公正、文明的保證?？茖W(xué)化是監(jiān)獄工作的未來走向，是監(jiān)獄工作不斷進(jìn)步與發(fā)展的基礎(chǔ)。監(jiān)獄工作只有科學(xué)化，一切依從監(jiān)獄工作規(guī)律、樹立科學(xué)的監(jiān)獄工作理念、堅持科學(xué)的思想指導(dǎo)、注重運用科學(xué)的行刑改造方法與手段，才能增進(jìn)行刑效益、提高改造質(zhì)量。社會化是監(jiān)獄工作的內(nèi)在屬性，是監(jiān)獄工作適應(yīng)現(xiàn)代社會，走向開放、融合、實現(xiàn)監(jiān)獄行刑與改造工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的基本趨勢。監(jiān)獄工作社會化，不僅提供了監(jiān)獄工作的環(huán)境條件，而且為監(jiān)獄工作獲取社會支援、利用社會行刑與改造力量、形成行刑與改造的合力，創(chuàng)造了機(jī)遇與條件。

監(jiān)獄民警作為監(jiān)獄工作的主體，是推進(jìn)監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)的最重要力量，在監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)中，監(jiān)獄民警發(fā)揮著不可替代的作用。只有監(jiān)獄民警具有豐富的法律知識、強(qiáng)烈的法制意識、規(guī)范的執(zhí)法行為，才有監(jiān)獄工作的法制化；只有監(jiān)獄民警全

面了解社會、主動聯(lián)系社會、充分利用社會，才有監(jiān)獄工作的社會化；只有監(jiān)獄民警全面掌握科學(xué)知識、不斷滲透科學(xué)思想、靈活應(yīng)用科學(xué)方法，才有監(jiān)獄工作的科學(xué)化。因此，民警隊伍“三化”建設(shè)的成效，直接關(guān)系到監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)的成效，也直接關(guān)系到監(jiān)獄工作的好壞。我們必須按照司法部下發(fā)的《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求，全力推進(jìn)民警隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，切實提高監(jiān)獄民警的整體素質(zhì)，促進(jìn)監(jiān)獄工作目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)的順利進(jìn)行。同時，監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)也是促進(jìn)民警隊伍“三化”建設(shè)的重要手段。這是因為，推進(jìn)監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)客觀上對監(jiān)獄民警提出了新的更高的要求，促使民警隊伍必須加強(qiáng)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，使自身的素質(zhì)不斷得到提高，才能適應(yīng)監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)的需要，不會被監(jiān)獄工作發(fā)展所淘汰。因而，二者是相輔相成，相互促進(jìn)，相得益彰。

三、緊緊圍繞監(jiān)獄 “三化”建設(shè)工作，全面推進(jìn)民警隊伍“三化”建設(shè)的進(jìn)程

隨著我省監(jiān)獄布局的調(diào)整，一批遷建，改擴(kuò)建監(jiān)獄體制改革逐步推進(jìn)，監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)的帷幕逐漸拉開，監(jiān)獄工作迎來了嶄新的發(fā)展時期。當(dāng)代監(jiān)獄人民警察生逢其時，肩負(fù)著神圣而光榮的歷史使命。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把民警隊伍的“三化”建設(shè)放到監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)的進(jìn)程中去把握、去衡量、去檢驗，因地制宜，總體規(guī)劃，分步實施，梯次推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要從以下三個方面去推進(jìn)民警隊伍的“三化”進(jìn)程。

（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)，加快監(jiān)獄民警隊伍的革命化進(jìn)程

監(jiān)獄民警隊伍建設(shè)的革命化要求，是黨的干部隊伍建設(shè)“四化”方針在政法干部隊伍建設(shè)中的貫徹執(zhí)行和具體運用。在新世紀(jì)、新階段、新任務(wù)面前，建設(shè)革命化的監(jiān)獄民警隊伍，首先必須強(qiáng)化思想政治建設(shè)。要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝民警的頭腦，堅定民警社會主義、共產(chǎn)主義信念；在當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)入整改總結(jié)階段，以我獄為例，通過占民警總數(shù)50%以上黨員民警發(fā)揮先進(jìn)典型的作用，要引導(dǎo)其他民警積極工作，明確監(jiān)獄工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要作用，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感；全面強(qiáng)化警察隊伍的政治素質(zhì)，使其“靠得住，有本事”，對黨忠誠，讓人民放心，做到淡泊名利，守住清平，耐住寂寞，抵住誘惑，銳意創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)。只有這樣，才能永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能使我們這支著裝帶槍的隊伍永不變質(zhì)，讓黨和人民放心。

（二）強(qiáng)化組織紀(jì)律建設(shè)，加快監(jiān)獄民警隊伍的正規(guī)化進(jìn)程 強(qiáng)化身份意識。反復(fù)組織學(xué)習(xí)《人民警察法》、《監(jiān)獄法》和司法部有關(guān)規(guī)章法令，幫助廣大民警強(qiáng)化自己作為“警察”的職業(yè)意識和作為“監(jiān)獄民警”的主體意識，增強(qiáng)職業(yè)自豪感，強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)意識，做到“思想正”。

強(qiáng)化工作規(guī)范。適應(yīng)依法管警的需要，建立健全監(jiān)獄民警隊伍管理的各項法律和制度，要求民警嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄民警的工作內(nèi)容、工作秩序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和工作紀(jì)律，做到令行禁止，強(qiáng)化工作規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，做到“作風(fēng)正”。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在加大激勵力度的同時，認(rèn)真堅持落實我獄的“警務(wù)督查”和“警戒”制度，加大民警違紀(jì)的處分力度，嚴(yán)肅警紀(jì)，嚴(yán)整警容。充分利用社會力量、輿論威力對監(jiān)獄民警進(jìn)行有效監(jiān)督。要努力形成上下聯(lián)動、左右配合、前后協(xié)調(diào)、橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督體系，通過嚴(yán)格監(jiān)督檢查，幫助民警做到“行為正”。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)，加快監(jiān)獄民警隊伍的專業(yè)化進(jìn)程 嚴(yán)格專業(yè)準(zhǔn)入。通過國家調(diào)控，在高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵培養(yǎng)監(jiān)獄民警專門學(xué)校的同時，在高校法學(xué)系，增設(shè)獄政管理專業(yè)，加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的監(jiān)獄管理人才。要建立“嚴(yán)入寬出”的監(jiān)獄民警隊伍管理機(jī)制，一方面，通過公務(wù)員錄用考核制度，實現(xiàn)嚴(yán)把進(jìn)口；另一方面，通過優(yōu)勝劣汰，暢通出口。通過不斷“換血”，優(yōu)化監(jiān)獄民警隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

嚴(yán)格專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)監(jiān)管專業(yè)自學(xué)考試工作，嚴(yán)格規(guī)定非監(jiān)管專業(yè)民警必須通過監(jiān)管專業(yè)自學(xué)考試，取得大專以上的合格專業(yè)學(xué)歷。加強(qiáng)監(jiān)獄民警的分類培訓(xùn)，按照“缺什么，補(bǔ)什么”、“差什么，訓(xùn)什么”的原則，實行“滾動式”、“周期性”崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型民警隊伍建設(shè)，鼓勵民警自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高。通過不斷“充電”，提高監(jiān)獄民警隊伍的綜合水平。我獄近幾年來舉辦的監(jiān)所專業(yè)培訓(xùn)班，心理咨詢培訓(xùn)班等不失為好的舉措。

嚴(yán)格專業(yè)考評。推行監(jiān)獄民警專業(yè)資格評聘制度，嚴(yán)格各類管教業(yè)務(wù)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員的定崗、定編、定員和專業(yè)職

稱考核、晉升工作，通過專業(yè)職稱的評聘，調(diào)節(jié)收入待遇，確保專業(yè)人才隊伍的相對穩(wěn)定和發(fā)揮作用。

總之，監(jiān)獄民警隊伍“三化”建設(shè)，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，他同監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，構(gòu)成一個不可分割的整體。因此，在當(dāng)前監(jiān)獄民警隊伍“三化”建設(shè)中，將其納入監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)范疇，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，作為整體工作的一個重要組成部分，與監(jiān)獄其他工作密切配合，才能取得實效，只有這樣，才能推進(jìn)我獄工作的全面發(fā)展。

第五篇：以企業(yè)文化建設(shè)為契機(jī)促進(jìn)思想政治工作

以企業(yè)文化建設(shè)為契機(jī)促進(jìn)思想政治工作

企業(yè)文化是一種微觀文化，是一個企業(yè)在長期經(jīng)營實踐中所凝結(jié)、積淀起來的一種文化氣氛、精神力量、經(jīng)營境界和廣大員工所認(rèn)同的道德規(guī)范和行為方式。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展不可缺少的內(nèi)在驅(qū)動力。搞好思想政治工作是我們黨的光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是黨的十六大提出的一項重要任務(wù)。做好廣大干部職工的思想政治工作，既要堅持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。

思想政治工作只有結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)和其他實際工作，只有把解決思想問題和解決實際問題放在一起，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事，才能把企業(yè)的工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動，形成上下一心、群策群力搞好各項事業(yè)的良好局面。

一、思想政治工作在企業(yè)文化中的工作重點

（一）強(qiáng)化企業(yè)管理。企業(yè)管理是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，也是企業(yè)改革的重要內(nèi)容。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，必須深化企業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)管理，向管理要效益。號召廣大職工在市場競爭激烈的形勢下，要依靠自己求生存、求發(fā)展，要有危機(jī)意識和創(chuàng)業(yè)意識。

（二）強(qiáng)化人本管理。隨著改革的深人發(fā)展，企業(yè)“以人為本”的管理顯示出強(qiáng)大的生命力。在一切資源中，人是最寶貴的資源，不具備一流的人才，就不會產(chǎn)生一流的企業(yè)，就不會擁有科學(xué)的現(xiàn)代化管理。思想政治工作要以育人為本，融入現(xiàn)代企業(yè)人本管理的思想，通過育人，提高職工的整體素質(zhì)，推動企業(yè)快速發(fā)展。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者，沒有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造和倡導(dǎo)企業(yè)文化，就不會有企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要具有較高的思想政治素質(zhì)，較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，還要具有專業(yè)知識和較全面的文化知識，以及競爭意識、風(fēng)險精神和民主作風(fēng)。

（四）提高職工素質(zhì)。職工是企業(yè)的主要組成部分，是企業(yè)文化的接受者和傳播者，其素質(zhì)的高低對企業(yè)文化具有重要的影響作用。如何通過思想政治工作提高職工的素質(zhì)呢？首先，端正職工的勞動態(tài)度，使其認(rèn)識到勞動是自己的權(quán)利，是自身發(fā)展的需要；勞動是精神和道德的體現(xiàn)。其次，重視知識和創(chuàng)新，尊重科學(xué)和技術(shù)，使職工把精力放在鉆研業(yè)務(wù)、提高勞動技能上。再次，提高職工的群體意識，使職工之間能體現(xiàn)合作精神，相互間真誠地尊重和關(guān)切。第四，強(qiáng)化職工的自我意識，使其主要依靠自己的努力，不事事仰仗他人。這種意識會有助于形成“你追我趕、奮發(fā)向上”的群體氛圍。

二、把企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治工作融入經(jīng)營管理的切入點

（一）把企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作的著眼點放在共同推動企業(yè)整體素質(zhì)提高上。圍繞增強(qiáng)以企業(yè)的市場應(yīng)變力、創(chuàng)新力為核心的整體素質(zhì)，努力通過強(qiáng)有力的思想政治工作積極推動職工的思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，為天津通信二次創(chuàng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型步伐奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）把企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作的落腳點放在共同促進(jìn)提升企業(yè)整體形象上。充分發(fā)揮思想工作所具有的隊伍優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢及機(jī)制優(yōu)勢，使之與實施品牌戰(zhàn)略結(jié)合起來。

三、在內(nèi)容上互相補(bǔ)充，做到相輔相成，整體推進(jìn)

（一）以強(qiáng)有力的思想政治工作為企業(yè)文化建設(shè)把好方向，從而更好地推進(jìn)企業(yè)文化精神層的建設(shè)，培育和弘揚企業(yè)精神和企業(yè)價值觀。大力弘揚企業(yè)精神，能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，進(jìn)而為提高企業(yè)的核心競爭力提供了保證。

（二）以強(qiáng)有力的思想政治工作為企業(yè)文化建設(shè)提供動力，從而更好地推進(jìn)企業(yè)文化行為層的建設(shè)，規(guī)范職工行為，提高職工素質(zhì)。堅持以先進(jìn)的思想武裝人，以良好的形象帶動人，以嚴(yán)格的制度規(guī)范人，使職工形成良好的行為模式。深入開展各種競賽活動，引導(dǎo)職工群眾樹立愛崗位、愛專業(yè)、愛單位的集體主義觀念和主人翁責(zé)任感，不斷提高職工的崗位技能，增強(qiáng)廣大職工愛崗敬業(yè)的意識，激發(fā)其投身二次創(chuàng)業(yè)的熱情。

（三）以強(qiáng)有力的思想政治工作為企業(yè)文化建設(shè)營造優(yōu)勢，從而更好地推進(jìn)企業(yè)文化物質(zhì)層的建設(shè)，為打造品牌創(chuàng)造條件。一是抓好企業(yè)文化傳播網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極利用社會力量加強(qiáng)企業(yè)的文化宣傳陣地建設(shè)。二是抓好生產(chǎn)、工作環(huán)境和職工生活環(huán)境的建設(shè)，對內(nèi)提高員工的光榮感、自豪感，對外展示企業(yè)的形象和實力。

四、在工作運行中互相促進(jìn)，確保同步推進(jìn)，落到實處

（一）通過目標(biāo)激勵推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作有機(jī)結(jié)合。堅持用企業(yè)發(fā)展的宏偉遠(yuǎn)景和企業(yè)文化建設(shè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)，教育員工，激勵員工，把廣大員工的思想和意志統(tǒng)一到加快企業(yè)發(fā)展中來。

（二）通過領(lǐng)導(dǎo)帶動推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作有機(jī)結(jié)合。由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入開展企業(yè)文化創(chuàng)建活動。在黨員干部中深入開展“發(fā)揮先鋒模范，爭當(dāng)時代先鋒”等活動。

（三）通過典型引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作有機(jī)結(jié)合。結(jié)合企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的實踐，積極挖掘、培養(yǎng)、選樹能夠體現(xiàn)企業(yè)精神的典型群體，充分發(fā)揮典型的示范作用，形成濃厚的學(xué)趕先進(jìn)的良好氛圍。

（四）通過載體互動推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作有機(jī)結(jié)合。一是通過組織主題實踐活動推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。不斷探索群眾喜聞樂見，富有生命力的各種形式和載體。二是通過組織文化體育活動推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。根據(jù)廣大職工群眾對文化活動的需求，充分發(fā)揮各種文化設(shè)施的功能和作用，經(jīng)常性地開展各種豐富多彩的文化體育活動。