第一篇：學(xué)習(xí)促提升 制度作保障 活動(dòng)濃氛圍

學(xué)習(xí)促提升 制度作保障 活動(dòng)添活力

——安遠(yuǎn)一中師德師風(fēng)建設(shè)匯報(bào)材料

振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。師德是教師的立身之本，是教師的教育之魂。教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平關(guān)系廣大青少年的健康成長。近幾年來，我校圍繞“人人成功，各得其所”的辦學(xué)理念，十分重視教師隊(duì)伍建設(shè)，把教職工的職業(yè)道德、敬業(yè)精神、服務(wù)意識置于首要地位，積極開展了以“講師德、重品行、講奉獻(xiàn)、做表率”為主題的師德師風(fēng)教育活動(dòng)。一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍已經(jīng)形成，學(xué)校的各項(xiàng)工作得到了社會家長的普遍贊譽(yù)。我們的具體做法如下：

一、重視學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)促提升

問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)是提升教師道德修養(yǎng)、思想境界的根本途徑。為此，我校抓好以下幾項(xiàng)學(xué)習(xí)工作。

1、定期學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)的長效性。我校堅(jiān)持定期召開教師例會，在教師例會上組織全體教職工學(xué)習(xí)師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)文件精神、相關(guān)教育法律法規(guī)，比如《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《未成年保護(hù)法》、《江西省中小學(xué)教師職業(yè)道德“八不準(zhǔn)”》、《贛州市教師職業(yè)道德“七項(xiàng)嚴(yán)禁”及處理辦法》，旨在強(qiáng)調(diào)全體教師重視個(gè)人師德修養(yǎng)，時(shí)刻以“學(xué)高為師、身正為范”的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。

2、召開座談會，注重學(xué)習(xí)的針對性。青年教師是我校教育教學(xué)的生力軍。我校通過召開青年教師座談會，鼓勵(lì)和幫助青年教師提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和師德修養(yǎng)，召開他們爭做“教壇新秀、骨干教師、模范教師”。班主任是學(xué)校教育工作的主力軍，是學(xué)校師德水平的主要形象代表。我校經(jīng)常組織召開班主任座談會，針對班級管理、學(xué)生教育等專題進(jìn)行研討，規(guī)范班主任教育行為，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。教學(xué)是學(xué)校的生命線。學(xué)校通過名師論壇——如何構(gòu)建高效課堂和名師示范課等專題座談會的形式，號召廣大教師在教學(xué)中建功立業(yè)，有效地促進(jìn)了師德師風(fēng)建設(shè)。

3、舉行報(bào)告會，注重學(xué)習(xí)的典型性。榜樣的力量是無窮的。近幾年，我縣教育系統(tǒng)涌現(xiàn)一大批師德楷模，是廣大教師的學(xué)習(xí)的典范。我校組織全體教師聆聽了安遠(yuǎn)縣教育系統(tǒng)“正師風(fēng)、提素質(zhì)、爭先鋒”先進(jìn)事跡報(bào)告會。同時(shí)我校也涌現(xiàn)了一批師徒楷模，如特級教師鄭方相、李昌林，市優(yōu)秀教師、班主任歐陽啟華、胡海東、陳振華、鄒奮利、歐陽榮松，安遠(yuǎn)一中十大名師朱啟桂、唐萬清、陳素珍等，學(xué)校充分挖掘他們的先進(jìn)感人事跡組織個(gè)人事跡報(bào)告會，號召廣大教師向模范學(xué)習(xí)，鑄師魂，立師德，立足于本職工作，恪守職業(yè)道德，爭做師德先鋒。

二、建章立制 制度作保障

沒有規(guī)矩，不成方圓。師德師風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校長抓不懈的首要工作，必須由制度來保障。我校一直堅(jiān)持了依法治校，依法管理，規(guī)范辦學(xué)行為，并構(gòu)建了師德師風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為師德建設(shè)提供組織保證。學(xué)校成立師德師風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，其他班子成員任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作，分工明確，責(zé)任到人，協(xié)調(diào)有力，工作扎實(shí)有效。同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員恪守盡職，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，尚廉潔，能垂范，樹師魂，爭先鋒，為全體職工作表率，提高領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行力，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。

2、制定規(guī)章制度，為師德建設(shè)提供制度支持。學(xué)校通過教職工代表大會出臺了《安遠(yuǎn)一中師德師風(fēng)考核方案》、《安遠(yuǎn)一師德師風(fēng)達(dá)標(biāo)評估細(xì)則》，從而師德師風(fēng)建設(shè)有章可依，有章可循。同時(shí)還完善和制定了《安遠(yuǎn)一中專業(yè)技術(shù)人員年度考核方案》、《安遠(yuǎn)一中名師、學(xué)科帶頭、教壇新秀評比方案》、《安遠(yuǎn)一中模范教師評比方案》等一系列制度、方案，形成了一個(gè)比較完整的制度體系，使教師隊(duì)伍建設(shè)做到了制度化、規(guī)范化，確保師德師風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

3、認(rèn)真落實(shí)制度，為師德建設(shè)提供執(zhí)行保證。學(xué)校成立了師德師風(fēng)考評小組，依據(jù)相關(guān)方案，定期對全校教職工師德師風(fēng)進(jìn)行考核記入教師個(gè)人檔案，堅(jiān)持把教師師德師風(fēng)考核情況作為教職工評先評優(yōu)、晉職晉級的重要條件，并把師德師風(fēng)考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資掛鉤，并簽訂師德師風(fēng)責(zé)任狀，對師德師風(fēng)實(shí)行一票否快制，加大了對師德師風(fēng)獎(jiǎng)懲力度。

三、活動(dòng)豐富 活動(dòng)添活力

學(xué)校通過豐富多彩的活動(dòng)，為師德師風(fēng)建設(shè)增添活力。

1、舉行師德師風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。每學(xué)年召開師德師風(fēng)專題會議，研究師德師風(fēng)主題活動(dòng)方案，定期進(jìn)行師德師風(fēng)承諾簽訂儀式，簽訂責(zé)任狀接受監(jiān)督并撰寫師德師風(fēng)自查報(bào)告。同時(shí)，學(xué)校經(jīng)常配合各大節(jié)日舉行相關(guān)活動(dòng)，如“學(xué)雷鋒講奉獻(xiàn)”、“為黨旗添光彩”等，進(jìn)一步增強(qiáng)了教師的職業(yè)道德素質(zhì)。除外，學(xué)校積極開展廉政文化進(jìn)校園主題活動(dòng)，要求廣大教師重言教、重身教，嚴(yán)于律己，學(xué)知識、學(xué)品德，寬以待人。我校也被評為“廉政文化進(jìn)校園示范單位”。

2、開展系列尊師重教活動(dòng)。每學(xué)期進(jìn)行“我最喜愛的教師”評選活動(dòng)，定期舉行感恩勵(lì)志報(bào)告會，教師節(jié)尊師重教主題班會，在全校上下濃厚尊師重教氛圍。

3、開展豐富多彩的文體活動(dòng)。學(xué)校布置了乒乓球室、羽毛球場地，組織重陽節(jié)登山活動(dòng)，慶五四，慶元旦等系列活動(dòng)，成立了籃球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、乒乓球協(xié)會，通過各種文體活動(dòng)，豐富了教職工課余生活，有效緩解了工作壓力，為師德師風(fēng)建設(shè)提供了身心健康保證。

幾年來，在教育局黨委的關(guān)心和指導(dǎo)下，學(xué)校狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，并取得了明顯成效，由此推動(dòng)了教風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和校風(fēng)建設(shè)，辦學(xué)業(yè)績突出，獲得上級各部門的好評。學(xué)校多次獲得“基層先進(jìn)黨組織”、“師德先進(jìn)集體”、“質(zhì)量綜合評價(jià)先進(jìn)單位”、“江西省安全文明校園”等榮譽(yù)稱號。

回顧過去，盡管我校在師德師風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作。但我們深感還有許多不足。今后我們將進(jìn)一步創(chuàng)新師德師風(fēng)建設(shè)新思路、新舉措，與時(shí)俱進(jìn)，為開創(chuàng)師德師風(fēng)建設(shè)新局面而努力奮斗！

第二篇：英語演講學(xué)生賽 積極學(xué)習(xí)氛圍濃

【標(biāo)題】英語演講學(xué)生賽 積極學(xué)習(xí)氛圍濃

【導(dǎo)語】為使學(xué)生全面發(fā)展，提高全校學(xué)生對英語的學(xué)習(xí)興趣，加強(qiáng)英語聽說水平，襄河農(nóng)場中學(xué)舉辦了“夢想成就未來”第一屆英語演講比賽。

【畫外】經(jīng)過各班級選拔，共有24名選手參賽，演講內(nèi)容以勵(lì)志、夢想、活力為主，此次比賽跟據(jù)不同年級分為三組，比賽中，選手們的英語表達(dá)流利、自然、富于激情，扎實(shí)的英語基本功充分展示了學(xué)生們在英語學(xué)習(xí)方面取得的進(jìn)步。他們的精彩表現(xiàn)贏得臺下觀眾的陣陣掌聲，整場比賽緊張激烈，秩序井然，展現(xiàn)了墾區(qū)學(xué)生良好的精神風(fēng)貌。教育和各年級英語老師組成的評委小組本著客觀、公正的原則進(jìn)行評分，并為獲獎(jiǎng)選手頒發(fā)了獎(jiǎng)狀和記念品。

此次活動(dòng)不僅豐富了學(xué)生們的業(yè)余生活，為學(xué)生們提供了一個(gè)展示自我、激勵(lì)他人的舞臺，也培養(yǎng)了學(xué)生的英語學(xué)習(xí)興趣，鍛煉了學(xué)生的英語口語表達(dá)，贏得了師生們的一致好評。

第三篇：區(qū)委：創(chuàng)先爭優(yōu) 學(xué)習(xí)講話氛圍濃

創(chuàng)先爭優(yōu)首當(dāng)先 學(xué)習(xí)講話氛圍濃

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年大會重要講話精神，**區(qū)委及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在全縣學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話的通知》，要求各級基層黨組織采取有力措施學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好胡總書記講話精神，要把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，時(shí)刻履行一名共產(chǎn)黨人的責(zé)任和義務(wù)，深入推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展，促進(jìn)南岔區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

全面開展“巡回宣講”活動(dòng)。區(qū)委將7月份定為胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上講話集中學(xué)習(xí)宣傳月，并緊密結(jié)合 “萬名干部下基層，排憂解難促和諧”活動(dòng)，廣泛組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、深入基層宣講胡總書記講話精神，切實(shí)將全區(qū)按地域劃分為**片、**片、**片3個(gè)片區(qū)，集中10天左右的時(shí)間，有組織地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)進(jìn)行巡回宣講和集中輔導(dǎo)。同時(shí)，還通過電子信箱、紅色信息、電話來訪等方式，開通了黨員干部談“胡錦濤總書記建黨90周年重要講話精神”專欄，積極營造學(xué)習(xí)貫徹胡總書記講話精神的濃厚氛圍。

廣泛落實(shí)“講話回頭看”活動(dòng)。區(qū)委及時(shí)將《講話》原文及影像材料制成光碟共計(jì)百余份免費(fèi)下發(fā)到基層單位，并結(jié)合區(qū)情實(shí)際通過區(qū)委黨校宣傳陣地和黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，切實(shí)組織展開了“七一講話回頭看”熱烈討論活動(dòng)，以不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的認(rèn)識和覺悟。此外，還將胡總書記講話精神編成通俗易懂、短小精悍的短信，通過“紅色信息”平臺發(fā)送到廣大黨員的手機(jī)上，讓廣大黨員隨時(shí)隨地可以學(xué)習(xí)胡總書記講話全會精神，并且把思想統(tǒng)一到中央和省市委的高度上來。

扎實(shí)搞好“學(xué)習(xí)貫徹專題研討”活動(dòng)。根據(jù)胡總書記講話重要精神，緊密結(jié)合區(qū)情實(shí)際，區(qū)委確定了“如何全面落實(shí)南岔發(fā)展格局”、“如何科學(xué)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)”、“如何加強(qiáng)民生工程的改善”、“如何確保換屆風(fēng)清氣正”等10多個(gè)課題。深入開展了“走基層，集中學(xué)習(xí)周”活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰确绞?，認(rèn)真開展專題課程講授、聽取基層黨員群眾意見建議等，以有針對性地破解當(dāng)前制約全區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。截至目前，共開設(shè)培訓(xùn)班1期5次，參學(xué)人員達(dá)300多人次，學(xué)習(xí)熱情高尚，效果顯著。

第四篇：讀書、薦書、評書——市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍濃

文章來源：評書網(wǎng) http://004km.cn/

讀書、薦書、評書——市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)

氛圍濃

自廣安市直工委開展“讀書、薦書、評書”活動(dòng)以來，市直機(jī)關(guān)各單位積極響應(yīng)，按照要求，采取推薦書目、主題演講、學(xué)習(xí)沙龍等多種形式，廣泛開展了主題鮮明、內(nèi)容豐富的讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，掀起了讀書學(xué)習(xí)的熱潮。重在引導(dǎo)倡導(dǎo)個(gè)人閱讀各單位堅(jiān)持為黨員干部讀書學(xué)習(xí)做好引導(dǎo)、提供服務(wù)，不加任務(wù)壓力、不作硬性要求，充分發(fā)揮黨員干部讀書學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，通過自覺、休閑、輕松閱讀，使黨員干部充分享受讀書的快樂，自覺把讀書學(xué)習(xí)滲透到工作和生活的全過程。讀書學(xué)習(xí)的理念深入人心。廣大黨員干部逐步將讀書學(xué)習(xí)作為一種工作方式和生活方式，逐步從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”、從“被動(dòng)學(xué)”到“主動(dòng)學(xué)”，逐步樹立了“學(xué)習(xí)就是工作、學(xué)習(xí)決定素質(zhì)、學(xué)習(xí)提高效率”的理念。市委組織部黨員每月定期推薦一本自己認(rèn)為最喜愛的書，范圍包括政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、社會管理、人文、歷史、科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)以及組工業(yè)務(wù)等方面。理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。廣大黨員干部通過讀書活動(dòng)，進(jìn)一步開闊了視野，增長了知識，陶冶了情操，在黨性修養(yǎng)、道德人品、學(xué)識素養(yǎng)等方面有新提升，對黨的路線方針政策認(rèn)識達(dá)到新高度，在自身形成良好的思維習(xí)慣和行為習(xí)慣上有新進(jìn)展,真正解決學(xué)以修身、學(xué)以養(yǎng)成、學(xué)以致用、學(xué)以待用的問題。履職能力進(jìn)一步提升。廣大黨員干部圍繞大政方針、圍繞本職工作積極開展讀書學(xué)習(xí)，從推動(dòng)創(chuàng)建全國文明城市的高度，不斷深化對國情、市情、民情的認(rèn)識，自覺把本職工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃，有效推動(dòng)了推動(dòng)本職工作開展。市國稅局組織青年業(yè)務(wù)骨干，深入全市各區(qū)市縣局巡回宣講《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，促進(jìn)了學(xué)習(xí)，鍛煉了干部。因地制宜抓好團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)各單位緊密結(jié)合黨員干部現(xiàn)狀，突出重點(diǎn)、突出機(jī)關(guān)特色，重在實(shí)效，不做統(tǒng)一規(guī)定，不搞一刀切，初步建立起了適應(yīng)不同崗位、年齡、興趣、知識層次的讀書學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，開展全方位、互動(dòng)式、應(yīng)用性讀書學(xué)習(xí)，使讀書學(xué)習(xí)更加靈活生動(dòng)，氣氛更加熱烈。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭誦讀經(jīng)典書籍，帶頭交流心得體會，帶頭撰寫理論文章，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。廣安日報(bào)社組織集中交流活動(dòng)，帶動(dòng)了黨員干部讀書學(xué)習(xí)?？缈剖衣?lián)合讀書活動(dòng)，內(nèi)容豐富、形式多樣，黨員干部在讀書學(xué)習(xí)中相互碰撞、相互啟發(fā)、互相促進(jìn)、共同進(jìn)步。市檢察院以支部為單位，組織干警對新、舊刑訴法進(jìn)行對照學(xué)習(xí)，要求干警以學(xué)習(xí)貫徹修訂后的刑事訴訟法為契機(jī)，努力在規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平上取得新成效。廣泛成立讀書學(xué)習(xí)興趣小組，堅(jiān)持用科學(xué)理論教育引導(dǎo)青年，努力把機(jī)關(guān)干部緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下。市委宣傳部舉辦賨州講壇，以“提高干部綜合素質(zhì)”為目標(biāo)，積極運(yùn)用多種方法，有效整合各類資源，在市直機(jī)關(guān)形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。完善措施搭建交流平臺各單位通過采取靈活的形式、多樣的載體、豐富的平臺，調(diào)動(dòng)黨員干部積極性，推動(dòng)讀書活動(dòng)持續(xù)、深入開展。突出個(gè)人閱讀與他人鑒賞相結(jié)合，通過讀書講座、讀書征文、演講比賽等多種形式，引導(dǎo)黨員干部多讀書、多思考、多出成果。市審計(jì)局結(jié)合工作實(shí)際，特邀專業(yè)人士授課或由科室（分局）負(fù)責(zé)人輪流主講，多形式教學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)“常態(tài)化”。完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)讀書活動(dòng)的深入開展。市政府辦善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行讀書贈書獎(jiǎng)勵(lì)活原文地址：http://004km.cn/santianfang/shuotanghouchuan/

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動(dòng)，凡讀完一本好書、撰寫一篇讀書筆記，給予一本書款即50元的等值獎(jiǎng)勵(lì)。搭建讀書閱讀平臺，豐富黨員干部讀書學(xué)習(xí)的內(nèi)容。各單位普遍利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)論壇等，組織“互薦一本書”、“共讀一本書”、“共評一本書”活動(dòng)。市海事局等單位投資興建了閱覽室、圖書角、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)室等設(shè)施，積極為黨員干部讀書學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。市直工委在《機(jī)關(guān)黨建動(dòng)態(tài)》上開辟讀書專欄，及時(shí)總結(jié)宣傳了一批市直機(jī)關(guān)讀書學(xué)習(xí)方面的先進(jìn)典型，刊登了10篇經(jīng)驗(yàn)文章。（黃琴宋隆治）聚焦廣元>>

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第五篇：八年級制度作保障的解釋

? ? ? ? 掌握NE5000E/80E/40E產(chǎn)品的體系結(jié)構(gòu) 掌握NE5000E/80E/40E的單板構(gòu)成 掌握NE5000E/80E/40E換板操作 了解NE5000E/80E/40E升級操作

制度作保障 落實(shí)是關(guān)鍵

區(qū)人大常委會人事代表工委

處于重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的九龍坡區(qū)，是我市拓展的重點(diǎn)地區(qū)之一，未來若干年內(nèi)要建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的工業(yè)強(qiáng)區(qū)和經(jīng)濟(jì)繁榮社會文明的都市新區(qū)。在加快發(fā)展的進(jìn)程中，面臨著種種過去不曾遇到的新問題、新矛盾。九龍坡區(qū)的各級人大代表本著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的宗旨，從全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，依法履行代表職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建“和諧九龍坡”發(fā)揮了不可替代的作用。

每年的區(qū)人代會上，代表提出建議的數(shù)量呈現(xiàn)逐年增多的趨勢。如在今年九龍坡區(qū)十五屆三次人代會上，代表共提出建議366件，比去年增加81件，增長近30%。代表建議有幾個(gè)特點(diǎn)：一是“廣”，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)稅、商貿(mào)、勞動(dòng)、人事、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、社區(qū)管理等方方面面的工作；二是“難”，一些建議涉及到深層次或多年積累需要解決的問題，辦理難度比較大；三是“高”，許多代表建議質(zhì)量較高，如今年有1件涉及國資工程項(xiàng)目投資成本控制問題的建議，提建議的代表用了3000余字的篇幅詳細(xì)闡述了問題的成因及解決的建議，體現(xiàn)出很高的政策理解水平。我區(qū)人大常委會對代表建議辦理工作高度重視，將其納入重要議事日程，針對上述特點(diǎn)，著重突出一個(gè)“實(shí)”字，以代表滿不滿意、問題是否得到真正落實(shí)作為代表建議辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，我區(qū)人大常委會采取了一系列措施，確保代表建議辦理的質(zhì)量。

一、突出“三抓”，以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，以務(wù)求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，提高代表建議辦理的質(zhì)量

代表建議辦理工作政策性強(qiáng)、法律規(guī)定嚴(yán)、工作要求高。要提高辦理質(zhì)量，必須克服辦理過程中的隨意性，建立一整套行之有效的工作制度，使辦理工作逐步走向規(guī)范化制度化。我區(qū)人大常委會以從建立健全制度著手，狠抓督辦落實(shí)環(huán)節(jié)，以辦理質(zhì)量的高低考核承辦部門的工作，同時(shí)加強(qiáng)了與提辦雙方的聯(lián)系和培訓(xùn)，取得了較好的效果。

（一）抓制度建設(shè)，建立代表建議辦理的長效機(jī)制 我區(qū)人大常委會從規(guī)范化、制度化入手，建立健全辦理代表建議的一系列工作制度，同時(shí)對交辦、改辦、上門征詢代表意見、答復(fù)、反饋回執(zhí)、重辦、檢查落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接、規(guī)范運(yùn)作。

一是建立重點(diǎn)建議督辦制度。針對人代會上提出的建議，區(qū)人大各委辦在調(diào)研的基礎(chǔ)上推薦出若干與政府中心工作密切相關(guān)，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的建議，提請主任會議研究，確定若干件建議為重點(diǎn)督辦建議，做到了以點(diǎn)帶面、舉一反三，推動(dòng)辦理工作的開展。針對確定的重點(diǎn)建議，明確要求由常委會分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各工委齊心協(xié)力配合，實(shí)行跟蹤督辦、全程督辦，并要求承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自辦理，適時(shí)通報(bào)階段性進(jìn)展情況,直至落實(shí)完成方才“收兵”。如去年辦理的6件重點(diǎn)建議，代表滿意率為100%，一位提出重點(diǎn)建議的人大代表在2004重點(diǎn)建議視察暨匯報(bào)會上激動(dòng)地表示：“我最近患病在家靜養(yǎng)。在接到要開這個(gè)會的通知后，家人擔(dān)心我年紀(jì)大，天氣又酷熱，不要我來，可我執(zhí)意要來。我要向人大和有關(guān)承辦部門表示感謝，感謝你們實(shí)事求是的工作作風(fēng)……”。在今年確定的6件重點(diǎn)建議中，有1件建議涉及在全區(qū)農(nóng)村推行新型合作醫(yī)療制度的問題，難度大，任務(wù)重，要辦理落實(shí)有相當(dāng)難度。區(qū)人大常委會經(jīng)過反復(fù)斟酌，認(rèn)為在農(nóng)村推行新型合作醫(yī)療制度是事關(guān)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)小康的民心工程，步子快一點(diǎn)、力度大一點(diǎn)，創(chuàng)造條件是可以早一點(diǎn)辦到的，因此自加壓力，毅然決定將該建議納入重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。

二是建立工委分工督辦制度。區(qū)人大常委會將所有的代表建議梳理分類，分到各對口聯(lián)系的工作委員會，按照分工各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)督辦。各工委認(rèn)真分析代表建議所反映的問題，結(jié)合自身的日常工作和專題調(diào)研課題，吸納代表有見地、有建設(shè)性的意見建議，以代表建議促進(jìn)自身工作的開展。針對某些有價(jià)值的代表建議，及時(shí)向常委會匯報(bào)，根據(jù)情況專門增加視察和調(diào)研內(nèi)容。各工委經(jīng)常向?qū)诼?lián)系的承辦部門了解辦理情況，分析存在問題，提出具體意見，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，跟蹤檢查。遇到棘手問題，工作委員會會同承辦部門和提建議的代表共同溝通、協(xié)商，力求問題得到 解決，有力地促進(jìn)了代表建議辦理質(zhì)量的提高。

三是對代表建議的辦理情況實(shí)行票決制。3個(gè)月辦理期限結(jié)束后，常委會組織代表對政府辦理工作進(jìn)行視察，讓代表了解承辦的過程和辦理的效果。在常委會審議政府辦理代表建議工作的報(bào)告時(shí)，分“贊成”、“反對”、“棄權(quán)”三檔進(jìn)行投票測評。如果辦理結(jié)果未獲通過，要求必須重新辦理，再匯報(bào)表決，直至通過方可。對區(qū)政府提交的辦理代表建議工作報(bào)告，明確要求對代表表示不滿意的建議和代表對第一次辦理表示不滿意后經(jīng)重辦轉(zhuǎn)為滿意的建議要件件作出解釋，有效保證了代表建議的辦理不流于形式。

（二）抓督促檢查，確保辦理工作制度、措施落到實(shí)處 區(qū)人大常委會清醒地認(rèn)識到，制定完善了制度和措施，如果只停留在口頭上、停留在紙上，不抓督促、不抓檢查，再好的制度也會落空。因此，區(qū)人大常委會多管齊下，確保代表建議辦理措施、責(zé)任和效果的“三到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。有的代表建議，因種種原因一直得不到解決，造成了“代表年年提,提了不見效”的局面，代表和群眾對此不滿意。有的代表建議，承辦部門和代表雙方各執(zhí)己見，無法達(dá)成共識。針對這些情況，常委會領(lǐng)導(dǎo)迎難而上，親自督促解決，一批老大難問題迎刃而解。

我區(qū)的龍吟路是一條約2公里長的區(qū)間道路，因管轄權(quán)問題，近20年未進(jìn)行翻修，到處凹凸不平，事故頻發(fā)，嚴(yán)重危及人民生 命財(cái)產(chǎn)安全，影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。群眾對此反映強(qiáng)烈，戲稱此路為“搓板路”、“閻王路”。人大代表為此在區(qū)人代會上多次聯(lián)名提出議案并向常委會主要領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況。區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)納民意、體民情，組織專門視察，深入實(shí)地查看公路狀況，現(xiàn)場傾聽群眾的意見，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要求區(qū)政府籌措資金，盡快加以改造。區(qū)政府為此提前納入計(jì)劃并加以實(shí)施。竣工后的道路平坦寬闊、周邊環(huán)境整潔有序，受到了群眾和沿線單位的一致稱贊。

今年1件由區(qū)市政委承辦的代表建議，因種種原因，雙方未有效溝通，造成了誤解。為此常委會分管領(lǐng)導(dǎo)親自出面，打電話請代表上門，了解代表的想法和意見，及時(shí)反饋承辦部門的打算和做法，消除了誤解，推動(dòng)問題得到順利的解決。

二是指定專門工作委員會具體督辦。人事代表工委作為代表建議督辦的責(zé)任部門，采取了跟蹤督辦、通報(bào)督辦和電話催辦等多種方式堅(jiān)持抓督促檢查，與區(qū)政府督查室隨時(shí)溝通，及時(shí)了解辦理工作的進(jìn)展情況。制作了《人大代表建議答復(fù)函、回執(zhí)情況統(tǒng)計(jì)表》和《辦理情況進(jìn)度表》，與區(qū)政府督查室的《辦理工作月報(bào)表》及時(shí)核對，做到對辦理工作的進(jìn)度和存在的問題了然于胸。對少數(shù)初次辦理結(jié)果沒有得到代表認(rèn)可的建議，及時(shí)與區(qū)政府督查室和承辦部門銜接，責(zé)成其重新辦理并作二次答復(fù)。今年5月份對6個(gè)承辦部門開展了一次抽查，掌握了第一手資料，對抽查中發(fā)現(xiàn)的一些好的做法和存在的問題建議政府發(fā)文通報(bào)，并及時(shí) 在《人大工作簡報(bào)》上反映，督促辦理工作的質(zhì)量和效率得到切實(shí)保證。

三是多渠道、多方位做好轉(zhuǎn)辦建議的督促辦理。有的代表建議，不屬于本級“一府兩院”的職權(quán)范圍，如果簡單以此為由不予交辦，在一定程度上會挫傷代表的積極性。區(qū)人大常委會對此認(rèn)真梳理分析，篩選出一批關(guān)系轄區(qū)群眾切身利益的建議。對于屬于市一級辦理的，請市代表以閉會期間代表建議的方式轉(zhuǎn)市人大常委會。借助市人大代表層次高、影響面寬、工作力度大的優(yōu)勢，通過市、區(qū)人大代表聯(lián)動(dòng)提出建議的方式，切實(shí)解決了一批老大難問題。如陳家坪地區(qū)交通長期堵塞嚴(yán)重，市、區(qū)人大代表為此組織了聯(lián)合視察，并由市人大代表在市人代會上提出議案要求盡早改擴(kuò)建，得到了市有關(guān)部門重視，納入全市交通重點(diǎn)工程進(jìn)行建設(shè)，今年6月份，該工程已順利峻工。針對一些難點(diǎn)問題，區(qū)人大常委會還及時(shí)組織市人大代表對市有關(guān)部門進(jìn)行了約見。對于屬于轄區(qū)社會單位辦理的，及時(shí)向其發(fā)出商辦函，請他們酌情解決并答復(fù)代表。這部分社會單位主要是與老百姓民生密切相關(guān)的供電、供水、燃?xì)?、電信等部門，通過區(qū)人大常委會的不懈努力，得到了這些社會單位的理解與配合，切實(shí)解決了一批老百姓十分關(guān)心的熱難點(diǎn)問題。如一位代表提出遷移電信設(shè)施的建議，在接到建議的當(dāng)天，電信局就與代表取得聯(lián)系，與代表一起協(xié)商解決方案，下午立即組織實(shí)施，短短6、7個(gè)小時(shí)，問題就得到了圓滿解決。

（三）抓提、辦質(zhì)量的提高，以辦理工作促進(jìn)政府工作全面提高

區(qū)人大常委會認(rèn)為，衡量代表建議辦理的質(zhì)量，關(guān)鍵在于其反映的問題是否得到真正落實(shí)，是否能夠以辦理代表建議為契機(jī)提升政府依法行政、執(zhí)政為民的水平。要避免 “高滿意率、低落實(shí)率”現(xiàn)象的發(fā)生，需要提、辦雙方共同努力。為此，區(qū)人大常委會采取了兩方面的措施。

一是對代表加強(qiáng)培訓(xùn)。一方面在每年初對各代表小組和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)下達(dá)的工作意見中，明確要求要將組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律列為重要內(nèi)容。不斷提高代表的理論水平和政策水平，不斷增強(qiáng)其法制觀念和為選民服務(wù)的觀念，不斷其增強(qiáng)總攬全局和分析問題、辨別是非的能力。另一方面引導(dǎo)代表行使好提建議權(quán)，向代表講清楚提出建議的具體要求、程序和注意事項(xiàng)，引導(dǎo)其正確處理全局與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，依法積極提出建議。

二是對承辦單位加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)。加強(qiáng)對政府的督辦，也是緊密配合，加強(qiáng)指導(dǎo)聯(lián)系的過程，為了避免承辦部門因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員更迭導(dǎo)致不熟悉辦理業(yè)務(wù)，操作出現(xiàn)錯(cuò)漏現(xiàn)象的發(fā)生，區(qū)人大常委會首先開好交辦會，人大、政府領(lǐng)導(dǎo)在會上提出要求、明確責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了辦理時(shí)限和質(zhì)量，給承辦單位加上“緊箍咒”。其次與區(qū)政府加強(qiáng)聯(lián)系，要求他們加強(qiáng)對承辦部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，區(qū)政府辦公室擬根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作的規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺我區(qū)辦理人大 代表建議的規(guī)定，把分配任務(wù)、調(diào)查研究、確定方案、落實(shí)措施、辦理答復(fù)、總結(jié)分析、上報(bào)材料、檢查落實(shí)這整個(gè)辦理工作的業(yè)務(wù)流程予以規(guī)范化，解決辦理工作中的隨意性。人大常委會在督辦工作中嚴(yán)格把關(guān)，對答復(fù)函格式不規(guī)范、存在文字差錯(cuò)的一律退回重新擬文，促使承辦單位辦文質(zhì)量的提高。第三是督促政府建立辦理工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將辦理情況納入全區(qū)的年終綜合目標(biāo)考核，與每個(gè)部門的獎(jiǎng)金掛鉤。同時(shí)，今年區(qū)委、人大、區(qū)府、政協(xié)聯(lián)合對承辦先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，激發(fā)了承辦部門和個(gè)人的積極性。

二、辦理工作的幾點(diǎn)體會

通過這幾年的實(shí)踐總結(jié)，我區(qū)代表建議辦理工作不斷加強(qiáng)，辦理質(zhì)量和代表滿意率逐年提高。對此，我們的體會一是全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。既要抓代表建議辦理工作整體質(zhì)量的提高，又要抓住重難點(diǎn)問題不放，集中力量實(shí)施突破。如桃花溪治理、中梁云峰飲用水工程等，區(qū)人大常委會以堅(jiān)定的恒心和韌勁抓督辦、攻難關(guān)，不見成效不撒手，最終促使老大難問題得到順利解決。二是領(lǐng)導(dǎo)重視與各部門通力協(xié)作相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)重視不僅體現(xiàn)在落實(shí)任務(wù)、明確責(zé)任上，很多重大問題，領(lǐng)導(dǎo)親自出面一抓到底，促使一批重難點(diǎn)問題迎刃而解。同時(shí)，人大各委辦、承辦部門各科室、承辦部門之間相互協(xié)作、形成合力，使一批涉及面廣的建議的辦理能各司其職、通力協(xié)作，得到順利解決。

我區(qū)人大常委會在辦理代表建議過程中雖然做了一些工作，但仍然存在一些問題，離人民群眾的期望、市人大常委會的要求和兄弟區(qū)縣的工作都還有一定差距。我們將不斷總結(jié)辦理工作中的經(jīng)驗(yàn)，分析辦理工作中的特點(diǎn)，研究提高辦理質(zhì)量的方法，進(jìn)一步加大督辦力度，切實(shí)抓好辦理和復(fù)查落實(shí)工作，不斷提高代表建議的辦理質(zhì)量。區(qū)人大常委會擬進(jìn)一步加強(qiáng)對代表建議辦理的督辦工作：一是結(jié)合對任命干部開展的述職評議工作，將代表建議的辦理情況作為評價(jià)任命干部工作業(yè)績的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行“一票否決制”，如果該部門的代表建議辦理工作未獲得常委會組成人員的認(rèn)可，則該任命干部的述職報(bào)告不予通過。二是區(qū)人大常委會即將開通網(wǎng)站。擬將代表建議的辦理工作納入重要內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)將建議及答復(fù)內(nèi)容全部上網(wǎng)，更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建議的網(wǎng)上提出和辦理。實(shí)現(xiàn)代表建議辦理的公開化，提高辦理工作的透明度。

注：本文為2005年7月召開的全市人大人事代表工作聯(lián)系 會上的交流材料