第一篇：國土資源局干部職工問責辦法（推薦）

國土資源局干部職工問責辦法

第一章 總則

第一條 為強化落實行政責任，促進全體干部職工恪盡職守、依法行政，提高政府執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

第二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和局機關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位全體干部職工，不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。

第三條 問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章 問責事項

第四條 有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）有令不行、有禁不止；

（二）獨斷專行、決策失誤；

（三）濫用職權(quán)、違法行政；

（四）辦事拖拉、推誘扯皮；

（五）不求進取、平庸無為；

（六）欺上瞞下、弄虛作假；

（七）態(tài)度冷漠、作風粗暴；

（八）鋪張浪費、攀比享受；

（九）暗箱操作、逃避監(jiān)督；

（十）監(jiān)管不力、處置不當。

第三章 問責方式

第五條 問責方式：

（一）誡勉談話；

（二）取消當年評優(yōu)評先資格；

（三）責令作出書面檢查；

（四）責令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）調(diào)整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責令辭職；

（十）免職。

以上問責方式可以單獨使用或并用。

被問責的情形構(gòu)成違反黨紀、政紀，應追究紀律責任的，報市紀委、市監(jiān)察局立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第六條 問責方式根據(jù)被問責事項的情節(jié)、損害和影響確定。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對責任人采用誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責；

（二）情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，對責任人采用責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職、免職的方式問責。

第七條 有下列情形之一的，實行從重問責：

（一）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責的；

（二）在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（四）采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人員，影響公正實施問責的。第八條 未造成重大損害和影響，且及時發(fā)現(xiàn)并主動糾正錯誤的，可從輕、減輕問責。

第九條 有下列情形之一的，可免予問責：

（一）因其它部門及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；

（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；

（三）因不可抗拒因素難以履行職責的。

第四章 問責程序

第十條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由紀檢監(jiān)察室進行初步核實。

（一）局黨組、行政班子、紀檢組和上級機關(guān)及其領(lǐng)導的指示、批示和通報；

（二）局領(lǐng)導班子成員提出的意見建議；

（三）人大代表、政協(xié)委員議案、提案等形式提出的意見建議；

（四）行政機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)等提出的意見建議；

（五）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（六）巡視（巡查）、工作檢查或工作目標考核中的意見建議；

（七）新聞媒體的報道；

（八）其他渠道反映。

第十一條

經(jīng)初步核實，反映情況屬實的，由紀檢監(jiān)察室向局黨組提出書面建議。

第十二條 由局黨組、行政班子決定啟動問責程序。由紀檢監(jiān)察室、組織人事股、政策法規(guī)股及有關(guān)股室組成局調(diào)查組進行調(diào)查。被調(diào)查的負責人應當配合調(diào)查。阻撓或干預調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務。

調(diào)查組應當聽取被調(diào)查的責任人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應當采納，不得因被調(diào)查人申辯而加重問責。

第十三條 調(diào)查組一般應在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局黨組提交書面調(diào)查報告。情況復雜的，經(jīng)過批準，可延長15個工作日。

調(diào)查報告包括問責情形的具體事實、基本結(jié)論和問責建議。第十四條 調(diào)查終結(jié)后，由縣國土資源局作出行政問責決定。

第十五條 問責決定書應當自作出問責決定之日起10個工作日內(nèi)送達，并明確告知被問責人享有的權(quán)利。

問責情況應及時告知提出問責批示、建議的有關(guān)單位或個人。

第十六條 被問責的責任人對問責決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向局行政班子提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。

第十七條 收到被問責人的申訴通知后，應當組織相關(guān)股室進行復議、復查。

（一）問責認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責方式適當?shù)?，維持原決定。

（二）問責認定事實清楚，但經(jīng)復核，問責方式確屬不當?shù)模兏瓫Q定。

（三）問責認定事實有誤的，修改或撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實。屬撤銷原決定的，還要采取一定方式為被問責人恢復名譽。

第十八條

調(diào)查組成員與被調(diào)查的責任人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應當依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、拘私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使局領(lǐng)導班子作出問責決定錯誤的，應當依照有關(guān)規(guī)定追究其相應責任。

第五章 附則

第十九條 辦公室負責問責辦法實施工作的組織協(xié)調(diào)，紀檢監(jiān)察室負責具體承辦，政工、財務股、政策法規(guī)股及相關(guān)股室依照各自職責協(xié)助做好相關(guān)工作。

第二篇：干部職工問責辦法

山陽縣國土資源局 干部職工問責辦法

第一章 總則

第一條

為強化落實行政責任，促進全體干部職工恪盡職守、依法行政，提高政府執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

第二條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和局機關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位全體干部職工，不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。

第三條

問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章 問責事項 第四條

有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）有令不行、有禁不止；

（二）獨斷專行、決策失誤；

（三）濫用職權(quán)、違法行政；

（四）辦事拖拉、推誘扯皮；

（五）不求進取、平庸無為；

（六）欺上瞞下、弄虛作假；

（七）態(tài)度冷漠、作風粗暴；

（八）鋪張浪費、攀比享受；

（九）暗箱操作、逃避監(jiān)督；

（十）監(jiān)管不力、處置不當。第三章 問責方式 第五條 問責方式：

（一）誡勉談話；

（二）取消當年評優(yōu)評先資格；

（三）責令作出書面檢查；

（四）責令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）調(diào)整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責令辭職；

（十）免職。

以上問責方式可以單獨使用或并用。

被問責的情形構(gòu)成違反黨紀、政紀，應追究紀律責任的，報市紀委、市監(jiān)察局立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第六條

問責方式根據(jù)被問責事項的情節(jié)、損害和影響確定。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對責任人采用誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責；

（二）情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，對責任人采用責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職、免職的方式問責。

第七條

有下列情形之一的，實行從重問責：

（一）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責的；

（二）在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（四）采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人員，影響公正實施問責的。

第八條

未造成重大損害和影響，且及時發(fā)現(xiàn)并主動糾正錯誤的，可從輕、減輕問責。

第九條

有下列情形之一的，可免予問責：

（一）因其它部門及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；

（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；

（三）因不可抗拒因素難以履行職責的。第四章 問責程序 第十條

通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由紀檢監(jiān)察室進行初步核實。

（一）局黨組、行政班子、紀檢組和上級機關(guān)及其領(lǐng)導的指示、批示和通報；

（二）局領(lǐng)導班子成員提出的意見建議；

（三）人大代表、政協(xié)委員議案、提案等形式提出的意見建議；

（四）行政機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)等提出的意見建議；

（五）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（六）巡視（巡查）、工作檢查或工作目標考核中的意見建議；

（七）新聞媒體的報道；

（八）其他渠道反映。第十一條

經(jīng)初步核實，反映情況屬實的，由紀檢監(jiān)察室向局黨組提出書面建議。

第十二條

由局黨組、行政班子決定啟動問責程序。由紀檢監(jiān)察室、組織人事股、政策法規(guī)股及有關(guān)股室組成局調(diào)查組進行調(diào)查。

被調(diào)查的負責人應當配合調(diào)查。阻撓或干預調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務。調(diào)查組應當聽取被調(diào)查的責任人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應當采納，不得因被調(diào)查人申辯而加重問責。

第十三條

調(diào)查組一般應在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局黨組提交書面調(diào)查報告。情況復雜的，經(jīng)過批準，可延長15個工作日。

調(diào)查報告包括問責情形的具體事實、基本結(jié)論和問責建議。

第十四條

調(diào)查終結(jié)后，由縣國土資源局作出行政問責決定。第十五條

問責決定書應當自作出問責決定之日起10個工作日內(nèi)送達，并明確告知被問責人享有的權(quán)利。問責情況應及時告知提出問責批示、建議的有關(guān)單位或個人。

第十六條

被問責的責任人對問責決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向局行政班子提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。

第十七條

收到被問責人的申訴通知后，應當組織相關(guān)股室進行復議、復查。

（一）問責認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責方式適當?shù)?，維持原決定。

（二）問責認定事實清楚，但經(jīng)復核，問責方式確屬不當?shù)?，變更原決定。

（三）問責認定事實有誤的，修改或撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實。屬撤銷原決定的，還要采取一定方式為被問責人恢復名譽。

第十八條

調(diào)查組成員與被調(diào)查的責任人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應當依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、拘私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論

第三篇：金平縣國土資源局行政問責辦法[定稿]

金平縣國土資源局行政負責人問責辦法（試行）

第一章

總 則

第一條

為強化行政責任，促進行政負責人依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本局實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政負責問責是指國土資源局領(lǐng)導班子正副職，各科、室、所、中心、分局負責人(以下稱行政負責人)，由于不履行或不正確履行法定職責，致使所領(lǐng)導的部門政令不暢、秩序混亂、效能低下，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。

第三條

問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。調(diào)查處理問責事項，必須以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法合規(guī)，在適用行政問責上人人平等。

第二章

問責事項

第四條

有下列情形之一的，應當進行問責：

(一)貫徹落實國家的方針政策、法律法規(guī)和上級黨委、政府的決定、命令不力的；

(二)無正當理由未能按期完成上級領(lǐng)導和上級主管部門的工作任務而影響本局工作整體推進的、目標考核不合格的；(三)不認真履行監(jiān)督管理職責，對下級報告、請示事項不簽署具

—1— 體意見，對內(nèi)部管理中出現(xiàn)的問題放任不管，對下屬的違法違紀違規(guī)行為不制止、不查處的；

(四)向上級主管部門報告弄虛作假、隱瞞真相的；

(五)對群眾反映強烈并經(jīng)查實的問題有條件處理而不及時處理的；

(六)工作態(tài)度冷漠、作風粗暴的；

(七)對于重大復雜的事項不按規(guī)定程序決策的；

(八)創(chuàng)業(yè)精神不強、不思進取、工作平庸造成不良影響，未采取有效措施加以整改的；

(九)未遵守保密工作制度，泄露國家秘密及本局涉秘事項的；

(十)對發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止或糾正的；

(十一)丟失或損毀公共財物的；

第三章 問責方式

第五條

問責方式：

(一)誡勉談話；

(二)限期整改；

(三)責令賠償損失；

(四)取消當年評優(yōu)評先資格；

(五)責令作出書面檢查；

(六)通報批評；

(七)調(diào)整工作崗位；

—2—(八)免職；

(九)公務員考核確定為稱職以下檔次。

第六條

以上問責方式可以根據(jù)被問責情形的情節(jié)、損害程度和影響，決定問責方式，問責方式可單獨使用或并用。被問責的情形構(gòu)成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，根據(jù)干部管理權(quán)限由本局或報送紀委、監(jiān)察部門立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第四章 問責機構(gòu)

第七條

行政問責機構(gòu)負責行政問責的實施工作，行政問責的具體工作由辦事機構(gòu)負責。

(一)行政問責機構(gòu)由本局領(lǐng)導班子成員和局辦公室主要負責人組成，主要履行下列職責：

1、決定是否啟動行政問責程序；

2、指派人員對行政問責事項進行調(diào)查；

3、審議調(diào)查報告；

4、作出處理決定；

5、做好上級監(jiān)察機關(guān)交辦的行政問責事項，接受上級監(jiān)察機關(guān)行政問責工作的檢查和督導。

(二)行政問責辦事機構(gòu)設(shè)在局辦公室，主要履行下列職責：

1、受理檢舉、控告、投訴和接受指派；

2、調(diào)查行政問責事項行為；

3、草擬調(diào)查報告，提出處理意見提交行政問責機構(gòu)研究。

—3—

第五章

問責程序

第八條

下列情形可以作為行政問責的信息來源：

(一)本局機關(guān)（系統(tǒng)）干部或其他人員提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的舉報；

(二)領(lǐng)導和上級機關(guān)的指示、批示；

(三)新聞媒體和輿論監(jiān)督的事項與建議；

(四)其他有關(guān)問責的信息來源。

第九條

對本局領(lǐng)導班子成員的行政問責，由縣監(jiān)察機關(guān)或本局問責機構(gòu)集體研究提出問責建議。對各科、室、所、中心、分局負責人的行政問責，由本局領(lǐng)導班子成員提出問責建議，由問責機構(gòu)研究決定。

第十條

對所有信息來源，行政問責機構(gòu)應當在7個工作日內(nèi)審查是否有事實依據(jù)并決定是否啟動行政問責程序。經(jīng)審查有事實依據(jù)的，應當啟動；沒有事實依據(jù)的，不予啟動，有明確檢舉人的，應當告知不啟動理由。

第十一條

決定啟動行政問責的，行政問責機構(gòu)的辦事機構(gòu)應當在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向行政問責機構(gòu)提交調(diào)查報告。調(diào)查報告應當包括問責事項的具體事實、基本結(jié)論和行政問責的具體建議。情況復雜的，經(jīng)領(lǐng)導人員批準，可以延長15個工作日。

第十二條

問責機構(gòu)在接到調(diào)查報告后，應當在15個工作日內(nèi)做出處理決定，按干部管理權(quán)限報批。

第十三條

問責機構(gòu)根據(jù)調(diào)查報告決定不予追究責任的，應將決—4— 定書面告知被調(diào)查的問責對象，并書面告知提出問責批示或建議的有關(guān)部門或個人。

第十四條

處理決定為書面形式。

第十五條

有下列情形之一的，應當從重問責：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上被問責的；

（二）在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報復、陷害檢舉人、控告人的；

（四）采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人，影響公正實施問責的。

第十六條

有下列情形之一的，可免予問責：

（一）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度及本問責辦法規(guī)定的問責事項未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；

（二）因不可抗拒因素難以履行職責的；

（三）主動發(fā)現(xiàn)過錯并及時糾正，未造成損失或者不良影響的；

（四）其他應當不予追究的情形。

第六章 附

則

第十七條

本辦法（試行）行政問責事項，若國家法律、法規(guī)和規(guī)章、《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負責人問責辦法》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條

本辦法自2008年4月18日起施行。

—5—

第四篇：問責辦法

邯鄲市第四職業(yè)中學安全管理問責辦法

一、總則

（一）為預防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生，強化責任追究，保障師生人身安全，維護教育穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]25 號）《中華人民共和國義務教育法》、和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，制定本辦法。

（二）本制度所稱問責，是指對本校及其教職員工，不履行或者不正確履行法定職責，導致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進行責任追究。

（三）學校安全穩(wěn)定責任事故問責堅持“屬地管理”“誰主管、誰負責”實事求是、權(quán)責一致、懲教結(jié)合、依法有序的原則。學校安全穩(wěn)定工作實行“一把手”負責制，學校主要負責人是本學校安全穩(wěn)定工作第一責任人。

二、問責情形

1.教職工體罰、變相體罰造成學生殘疾、死亡，或者品行不良、侮辱學生，影響惡劣的；

2.教育教學設(shè)施設(shè)備不符合國家、行業(yè)規(guī)定的標準或者明顯存在安全隱患，造成學生殘疾或者死亡的；

3.因安全管理制度有明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患，導致發(fā)生火災、溺水、觸電、擁擠踩踏以及校車交通事故等，造成學生殘疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位導致校外人員傷害師生，或者發(fā)生學生實施的校內(nèi)暴力傷害等治安、刑事案件，造成不良社會影響的；

5.因管理失誤導致師生食物、飲用水、藥品、化學實驗品中毒等事故，或者暴發(fā)、流行傳染病等公共衛(wèi)生事件的； 6.組織學生從事正常教育教學活動以外的接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動，或者將學校場所出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)經(jīng)營場所及停車場的；

7.對有特異體質(zhì)、患特定疾病或者受傷、生病的學生未盡到必要的注意義務，造成損害后果加重、學生家長強烈不滿的；

8.在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德，以及在組織學生參加教育教學活動或者校外活動中未盡到必要的安全教育和管理責任，造成學生殘疾或者死亡的；

9.教職工在負有組織、管理學生的職責期間，對學生的危險性行為未進行必要的管理、告誡或者有效制止，造成學生殘疾或者死亡的；

10.教職工未將學生擅自離校、長時間未到校等相關(guān)信息及時告知家長，致使學生下落不明或者遭受嚴重傷害的；

11.對患有不適宜擔任教育教學工作疾病的教職工未采取必要措施，造成學生殘疾或者死亡的；

12.學校安全穩(wěn)定事故被媒體報道，造成嚴重社會影響的；

13.對學校安全穩(wěn)定事故瞞報、遲報、謊報、漏報而貽誤事故處理，造成嚴重后果的；

14.因工作失職，致使發(fā)生集體上訪、非正常上訪或者罷課、罷教、罷考等事件，造成不良影響的；

15.因管理監(jiān)督不力，導致師生參與邪教活動、非法聚集活動等事件，造成不良影響的；

16.因安全穩(wěn)定工作決策失誤造成嚴重后果，或者對督辦的安全隱患整改不力的； 17.其他應當問責的情形。

三、問責方式

（一）問責方式 1.約談； 2.通報批評； 3.責令作出書面檢查； 4.責令公開道歉； 5.撤銷榮譽稱號； 6.取消當年評先樹優(yōu)資格； 7.調(diào)整工作崗位； 8.停職檢查； 9.引咎辭職；

10.責令辭職或者解聘； 11.免職；

12.其他問責方式。

以上問責方式可以單獨適用，也可以合并適用。

對學校領(lǐng)導干部實行調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職方式問責的，應按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。引咎辭職、責令辭職、免職的學校領(lǐng)導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I(lǐng)導職務，三年內(nèi)不得提升。

（二）應綜合衡量事故和行為的性質(zhì)、危害程度等情節(jié)，按以下原則適用相應的問責方式：

1.情節(jié)較輕的，實行約談、通報批評、責令作出書面檢查問責；

2.情節(jié)較重的，實行責令公開道歉、撤銷榮譽稱號、取消當年評先樹優(yōu)資格、調(diào)整工作崗位、停職檢查問責； 3.情節(jié)嚴重的，實行引咎辭職、責令辭職或者解聘、免職問責。

四、問責程序

（一）發(fā)生安全穩(wěn)定事故后，問責決定機構(gòu)應迅速組成調(diào)查組進行調(diào)查。必要時應會同公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等相關(guān)部門進行調(diào)查。調(diào)查工作應當由兩名及以上工作人員進行。

（二）調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應當依法回避。

（三）調(diào)查組應自成立之日起10 個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。情況復雜的，經(jīng)主要負責人批準，可適當延長，但整個調(diào)查工作應在30 個工作日內(nèi)完成。調(diào)查結(jié)束后應形成書面調(diào)查報告。對需要實行問責的，在調(diào)查報告中應提出初步問責建議，同時應向問責決定機構(gòu)提供有關(guān)事實材料和情況說明等。

（四）問責決定機構(gòu)作出問責決定前，應當聽取被問責當事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合法意見，應當予以采納。不得因被問責當事人申辯而從重問責。

（五）問責決定機構(gòu)依法作出問責決定，應當經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論決定。自作出問責決定之日起5 個工作日內(nèi)，應制作《學校安全穩(wěn)定事故問責決定書》（式樣見附件），并送達被問責當事人。問責決定書應當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。作出責令公開道歉決定的，還應當寫明公開道歉的方式、范圍等。

（六）被問責當事人對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15 個工作日內(nèi)向問責決定機構(gòu)或者上一級部門提出書面申訴。問責決定機構(gòu)或者上一級部門應在收到書面申訴的30 個工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。

（七）被問責當事人申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。

（八）被問責當事人具有干擾、阻礙問責調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實真相，或者一年內(nèi)兩次及以上被問責的，應從重問責。被問責當事人具有主動采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問責調(diào)查并主動承擔責任的，可從輕問責。

（九）被問責當事人是人大及其常委會選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協(xié)委員的，需要免去或撤銷其職務時，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

（十）對應當問責的安全穩(wěn)定事故，問責決定機構(gòu)未在期限內(nèi)完成問責的，問責決定機構(gòu)的上級行政主管部門或上級黨委、政府應責令其限期完成問責，并依照本辦法對問責決定機構(gòu)主要負責人的不作為實行問責。

（十一）被問責當事人同時涉嫌違反黨紀、政紀的，依照有關(guān) 規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處 理。

五、附則

（一）本制度所稱造成學生殘疾是指參照《勞動能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》（GB/T 16180-2006）的標準，受傷學生的傷害程度構(gòu)成一至十級傷殘的情形。

（二）本制度由學校安全穩(wěn)定領(lǐng)導小組負責解釋。

（三）本制度自發(fā)布之日起施行。

第五篇：領(lǐng)導干部問責辦法

尉犁縣機關(guān)后勤服務中心領(lǐng)導干部問責辦法

第一條 為促進依法行政，規(guī)范執(zhí)法，提高行政效能，確保政令暢通，防止行政過錯行為發(fā)生，根據(jù)《行政許可法》、《公務員法》等規(guī)定，結(jié)合尉犁縣機關(guān)后勤服務中心實際，制定本辦法。

第二條 對不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。

第三條 問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公平公正、教育與懲戒相結(jié)合、過錯與責任相適應的原則。

第四條 在執(zhí)行上級的決策和部署不力，有下列情形之一的，屬于問責范圍：

（一）不認真執(zhí)行國家、自治區(qū)、州、縣各級黨委、政府的方針政策、決策部署及上級領(lǐng)導以會議、文件、批示等形式作出的指示和交辦的工作任務；

（二）無正當理由未能按期完成單位確定由其承擔的工作任務的；

（三）不正確執(zhí)行單位依法作出的決策和部署，給公共行政管理相對人合法權(quán)益、國家財產(chǎn)造成嚴重損失或者影響單位整體工作部署的。

第五條

對違反規(guī)定進行決策，發(fā)生重大決策失誤，有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）超越職能權(quán)限擅自決策的；

（二）重大決策事項不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進行決策的；

（三）違法設(shè)定行政許可、行政處罰或者行政強制措施的；

（四）因決策失誤造成重大損失、引發(fā)群體性上訪問題或者其他不良社會影響的。

第六條 對不認真履行職責，有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件等重要信息的；

（二）發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級要求和實際情況，及時、妥善、有效處理的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全工作責任制度、制定突發(fā)事件應急預案，或者對重大公共事件隱患發(fā)現(xiàn)后不依法采取措施，造成不良社會影響的；

（四）采取行政措施違法、不當引發(fā)群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當造成嚴重后果的；

（五）對涉及非公經(jīng)濟人士合法利益的重大問題不及時解決或者對非公經(jīng)濟人士反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴重后果或者不良社會影響的；

第七條 對不認真履行內(nèi)部管理職責，有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）未能建立、完善和嚴格落實崗位責任制、政務公開制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等各項行政管理制度和工作規(guī)程，導致工作效率低下，服務質(zhì)量差，反映強烈的；

（二）對違紀、違法行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容的；

（三）指使、授意工作人員弄虛作假的；

（四）因管理不力造成嚴重后果或者不良社會影響的其他情形。第八條

對不嚴格遵守組織紀律，有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）在公共場合發(fā)表有損單位部門形象言論的；

（二）違反規(guī)定泄漏國家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；

（四）對配偶、子女的嚴重違法違紀行為知情不管，或包庇、縱容的；

（五）其他因失于檢點在社會上造成不良影響的。第九條 在本制度之外的其他行為，造成嚴重后果或者不良社會影響，應當進行問責的，依照本辦法問責。

第十條單位負責人有本制度規(guī)定的問責情形或者依據(jù)下列問責信息，可以提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務會議決定啟動問責程序：

（一）公民、法人或其他組織署名的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告材料；

（二）上級領(lǐng)導機關(guān)的指示、批示；

（三）審判機關(guān)、檢察機關(guān)提出的問責建議；

（四）審計、行政監(jiān)察等監(jiān)督機關(guān)提出的問責建議；

（五）本部工作考核結(jié)果；

（六）新聞媒體曝光的材料；

（七）其他反映對負責人存在問責情形的材料。

在決定提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務會議啟動問責程序前，可以責成有關(guān)負責人當面匯報情況，并進行誡勉談話。

第十一條 對負責人被問責的，采取下列方式追究責任：

（一）責令限期整改；

（二）責令作出書面檢查；

（三）責令公開道歉；

（四）內(nèi)部通報批評；

（五）責令辭職；

（六）免職。

以上責任追究方式可以單獨適用或者合并適用。

采用前款第（五）項、第（六）項方式問責的，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

第十二條

有問責情形的負責人辭職的，不再依照本規(guī)定追究責任。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責任的，從其規(guī)定。

第十三條 對負責人作出的問責或者不予問責的決定，應當書面告知本人。

第十四條

被問責的負責人對問責決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定及程序進行申訴。

第十五條 被問責的負責人拒絕執(zhí)行問責決定的，依照管理權(quán)限免去其職務后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第十六條 對負責人被問責的情形是由其他負責人或者工作人員造成的，應當依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。

第十七條 本辦法適用于尉犁縣機關(guān)后勤服務中心全體干部職工。

第十八條

本辦法由尉犁縣機關(guān)后勤服務中心負責解釋。第十九條

本辦法自印發(fā)之日起施行。