第一篇：機構(gòu)編制實名制建設(shè)情況匯報

機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫情況匯報

實行機構(gòu)編制實名制管理，是新時期加強和完善機構(gòu)編制管理工作的有效手段，也是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理的一項重要舉措。自全省機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作動員暨培訓工作會議召開以來，我市積極部署，嚴抓落實，將全市所有機構(gòu)編制基本信息全部錄入到了機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫中。目前，我辦積極運用機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)，不斷加強機構(gòu)編制實名制管理，做到了機構(gòu)底數(shù)清、編制底數(shù)清、領(lǐng)導職數(shù)清、實有人員清，確保了編制工作的權(quán)威性和嚴肅性。

一、機構(gòu)編制實名制管理工作基本情況

（一）高度重視，給力機構(gòu)編制實名制管理工作。我辦根據(jù)省要求，及時向領(lǐng)導匯報，取得了領(lǐng)導的支持，撥付了相應(yīng)的工作經(jīng)費，明確了實名制數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作專門科室，選調(diào)了專門的工作人員，及時接通了內(nèi)網(wǎng)平臺。

1、加大宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行宣傳，將省編辦實名制數(shù)據(jù)庫建設(shè)的有關(guān)文件精神放入本辦網(wǎng)站，對其他省市的實名制數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作好的做法、經(jīng)驗進行轉(zhuǎn)載，并多次召開全市編辦主任會議，進行安排和部署。

2、召開全市的動員大會。我市于及時召開全市《干部人事和機構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項治理工作》動員大會，并下發(fā)了數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的通知。各縣市區(qū)也相應(yīng)召開了動員大會并進行了部署。

3、做好實名制數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)操作人員的培訓工作。我辦組織了全市的培訓工作，進行了三期培訓，使市直副處以上單位及縣市區(qū)編辦從事機構(gòu)編制統(tǒng)計、信息工作的人員能基本熟悉系統(tǒng)操作流程，熟練掌握并按規(guī)范要求填報實名制信息表格。

（二）嚴格審核，確保報送信息的準確、真實、及時。我辦對市直單位報送的信息進行嚴格的審核，逐一對照“三定方案”，重點審核機構(gòu)設(shè)置、編制性質(zhì)、領(lǐng)導職數(shù)、人員身份信息等。

1、貼近實際，注重日常管理。把機構(gòu)編制實名制管理與機構(gòu)編制的日常管理結(jié)合起來，做到機構(gòu)、人員信息隨時更新、隨機審核，及時掌握機構(gòu)編制變化情況，實現(xiàn)對編制、人員全面的監(jiān)控，強化了機構(gòu)編制實名制的日常跟蹤管理。

2、合理分工，確保信息質(zhì)量。將任務(wù)責任到人，落實到人，各主管部門負責本系統(tǒng)的實名制信息的落實。信息發(fā)生變化時，其將更新的信息上報編辦，經(jīng)審核無誤后下發(fā)給主管部門使用，建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

3、搭建平臺，實現(xiàn)有機統(tǒng)一。我辦對市直單位報送的實名制表格進行分組審核，重點審核各類編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導職數(shù)、崗位設(shè)置與批準文件是否一致，實有人員與核定的機構(gòu)編制和崗位設(shè)置是否相對應(yīng)，做到“人員變動，隨時登記，隨時更新，動態(tài)管理”，同時，健全了機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫、機構(gòu)編制臺帳，與組織、人社、財政統(tǒng)發(fā)相互監(jiān)督的約束機制。

4、專機專人，確保嚴格規(guī)范。安排專人專機操作“機構(gòu)編制實名制信息系統(tǒng)”。在實名制信息收集、審核、匯總及數(shù)據(jù)信息上報市編辦時，嚴格按照程序操作，既按時、保質(zhì)，規(guī)范操作，又加大了對機構(gòu)編制數(shù)據(jù)信息的管理。

（三）完善制度，規(guī)范管理，鞏固實名制管理成果。為了加強機構(gòu)編制管理嚴肅機構(gòu)編制紀律，我市相繼出臺了一系列文件。去年下發(fā)了財政供養(yǎng)人員只減不增的相關(guān)文件，進一步完善了機構(gòu)編制管理制度。

1、嚴格總量控制，實行空編進人審核制度。我們針對市直單位和各縣市區(qū)出現(xiàn)空編需補充人員時，對縣市區(qū)實行總量控制，上年底申報下一年的編制使用計劃。

2、建立機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的制約機制。實行編制實名制管理，從體制上保證了編制與財政供養(yǎng)人員的統(tǒng)一，實現(xiàn)了機構(gòu)編制管理、財政預(yù)算和工資總額管理的有機結(jié)合，做到了“三個一致”即：納入財政開支單位的經(jīng)費來源與機構(gòu)編制部門核定的經(jīng)費來源相一致、納入財政開支單位的人數(shù)與機構(gòu)編制部門核定的人數(shù)相一致、財政部門分類發(fā)放工資的人員類別與《機構(gòu)編制實名制管理卡》上的人員類別相一致。

3、進一步強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查機制。我辦在具體工作中一手抓創(chuàng)新管理，一手抓監(jiān)督檢查。加大了對機構(gòu)編制工作的監(jiān)督和指導，并將縣市區(qū)機構(gòu)編制工作考評納入市委、市政府績效評估內(nèi)容。

（五）督查力度加大，進展全面提速。

針對各縣市區(qū)進展偏慢、等待觀望態(tài)度普遍這一情況，為全面貫徹落實上級要求，我辦再次組織召開了會議，專門就機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫建設(shè)進行了調(diào)度督辦，在傳達省里精神的同時，進一步明確了目標任務(wù)，強調(diào)了時間節(jié)點。并派出檢查組對縣市區(qū)進行了實地督查，取得了明顯效果。

二、機構(gòu)編制實名制管理中存在的問題

1、在思想認識上，有待加強學習和深化。一直以來，有一部分單位和干部對實名制管理不是很理解和支持。主要是實名制管理涉及到每個干部職工的切實利益，也是一個龐大的系統(tǒng)工程，有些政策法規(guī)只是在相關(guān)會議上或領(lǐng)導講話中提到，沒有組織系統(tǒng)的學習，況且宣傳也不夠深入所致。

2、在行政編制資源的配備上，有待進一步探索。我市行政編制普遍偏少，機關(guān)還保留少部分事業(yè)編制，這一部分人的身份難以厘清，只有將全市的行政機構(gòu)根據(jù)職能任務(wù)的強弱對編制進行重新分配，才能有效的消化機關(guān)事業(yè)編制；機關(guān)與下設(shè)機構(gòu)混崗較嚴重，特別是縣市區(qū)，由于機關(guān)編制少，人手不夠，只能到下設(shè)機構(gòu)長期借用人員，因此，規(guī)范清理起來難度較大。

3、在改革配套上，有待完善制度設(shè)計。機構(gòu)編制實名制的全面實施，必然要求對超編人員、違規(guī)人員的清理清退，如果人員分流政策落實不了，相關(guān)改革配套政策跟不上，機構(gòu)編制實名制管理就難以到位，只有待政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革完全到位以后，實名制管理才能真正做到人員與編制的一一對應(yīng)。

第二篇：機構(gòu)編制實名制管理實施細則

機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理實施細則

第一條

為進一步加強和改進機構(gòu)編制基礎(chǔ)管理，管住管好機構(gòu)編制，嚴格控制行政成本，建立健全機構(gòu)編制部門與紀檢監(jiān)察、組織、人事、財政、勞動和社會保障等部門的協(xié)調(diào)配合和制約機制，根據(jù)國務(wù)院《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)臵和編制管理條例》等機構(gòu)編制法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細則。

第二條

本細則適用于我區(qū)本級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)、人民團體機關(guān)，鎮(zhèn)街機關(guān)，以及各級事業(yè)單位。

第三條

機構(gòu)編制實名制管理是機構(gòu)編制部門執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)、落實機構(gòu)編制管理方針政策采取的一種核準使用、全程管理的機構(gòu)編制管理辦法。其由《機構(gòu)編制實名制管理信息庫》（即《機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理系統(tǒng)》，以下簡稱《信息庫》）、機構(gòu)編制和人員名實對應(yīng)（具體機構(gòu)設(shè)臵與按規(guī)定審批的機構(gòu)相一致、實有人員與批準使用的編制和領(lǐng)導職數(shù)相對應(yīng)）制度、機構(gòu)編制核準使用制度以及機構(gòu)編制實名制管理信息公示制度構(gòu)成。

第四條

機構(gòu)編制實名制管理的內(nèi)容包括機構(gòu)編制和實有

—1— 人員。

機構(gòu)編制情況主要包括：機構(gòu)名稱、性質(zhì)、規(guī)格、隸屬關(guān)系、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導職數(shù)、主要職責（任務(wù)）、編制類型、編制數(shù)量、經(jīng)費渠道、批準文號等。

實有人員情況主要包括：姓名、性別、出生日期、身份證號碼、所屬機構(gòu)、所占編制類型、職務(wù)、參加工作時間、出入編時間及原因等。

第五條 《信息庫》記載機構(gòu)編制、人員等核定情況和實有情況，機構(gòu)編制部門負責該信息庫的建設(shè)，各單位初始錄入的實有人員經(jīng)審核后登記入庫，之后的人員增減都必須通過該系統(tǒng)確認?！稒C關(guān)、事業(yè)單位使用編制通知單》（以下簡稱《編制通知單》）是調(diào)入或新增人員的“憑證”，是辦結(jié)組織人事手續(xù)、辦理人員經(jīng)費撥款和社會保險等的依據(jù)，凡機關(guān)、事業(yè)單位調(diào)入或新增人員必須到機構(gòu)編制部門辦理《編制通知單》。

第六條

機構(gòu)編制部門綜合協(xié)調(diào)實名制管理工作，具體負責建立和維護《信息庫》，核準機關(guān)、事業(yè)單位人員編制使用；辦理機關(guān)、事業(yè)單位人員出入編手續(xù)，審核財政統(tǒng)發(fā)工資人員名單；組織指導機構(gòu)編制實名制管理信息公示；對機構(gòu)編制實名制管理的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

機構(gòu)編制部門不定期會同紀檢監(jiān)察部門，對機構(gòu)編制實名制—2 — 管理工作進行專項督查，檢查執(zhí)行中存在的問題并查處機構(gòu)編制違紀違法行為。

組織、人事部門按照機構(gòu)編制部門核定的編制、職數(shù)，調(diào)配人員、配備干部、審批人員工資。

財政部門按照機構(gòu)編制部門核準的編制、實有人員情況和組織、人事部門核定的人員工資待遇標準，編制機關(guān)、事業(yè)單位的人員經(jīng)費預(yù)算草案，核撥人員經(jīng)費。

勞動和社會保障部門按照機構(gòu)編制部門核準的實有人員情況和組織、人事部門的相關(guān)審批手續(xù)，辦理人員社會保險手續(xù)。

第七條

有關(guān)單位機構(gòu)名稱、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)等機構(gòu)編制事項經(jīng)批準調(diào)整后，機構(gòu)編制部門負責更新《信息庫》。

第八條

各機關(guān)、事業(yè)單位增配處級領(lǐng)導職務(wù)（或非領(lǐng)導職務(wù)）人員，接通知后直接到組織、人事部門辦理行政關(guān)系轉(zhuǎn)移和工資審批手續(xù)，機構(gòu)編制部門憑組織部門每月提供的干部任免情況，在《信息庫》中對有關(guān)人員情況作出調(diào)整，并為其辦理公費醫(yī)療、社會保險等手續(xù)出具證明材料。

第九條

軍轉(zhuǎn)干部等政策性安臵按經(jīng)批準的安臵計劃實施。

第十條

機關(guān)、事業(yè)單位按經(jīng)批準的增人計劃向社會公開招考（聘）工作人員。

—3— 第十一條

各機關(guān)、事業(yè)單位通過正常調(diào)任、調(diào)動、特殊人才引進等途徑增加科級及以下人員，增人計劃經(jīng)組織、人事部門和機構(gòu)編制部門核準后，組織、人事部門按管理權(quán)限和規(guī)定程序為其辦理調(diào)動、報到手續(xù)。

第十二條 對于第九條至第十一條的增加人員，用人單位憑組織、人事部門相關(guān)資料到機構(gòu)編制部門辦理入編手續(xù)后，持《編制通知單》辦理工資審批、社會保險等手續(xù)。

第十三條

各機關(guān)、事業(yè)單位增配科級領(lǐng)導職務(wù)（或非領(lǐng)導職務(wù)）人員，經(jīng)組織、人事部門核準職數(shù)使用和擬任人員資格后，按干部管理權(quán)限進行任命，任命后7個工作日內(nèi)向機構(gòu)編制部門提出人員信息的職務(wù)變動申請。

第十四條

各機關(guān)、事業(yè)單位有工作人員被免職、降職、撤職的，按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理職務(wù)（崗位）變動手續(xù)，相關(guān)手續(xù)辦結(jié)后7個工作日內(nèi)向機構(gòu)編制部門提出人員信息的職務(wù)（崗位）變動申請。

第十五條

事業(yè)單位內(nèi)部人員崗位調(diào)整涉及人員崗位類別（指管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位等）或崗位等級調(diào)整的，按照職責分工，單位須向組織、人事部門申報確認。確認后7個工作日內(nèi)向機構(gòu)編制部門提出人員信息的崗位變動申請。

第十六條

各機關(guān)、事業(yè)單位有工作人員調(diào)往區(qū)屬以外單—4 — 位、退休、死亡（含退休人員）、辭職、離職、解除聘用合同以及被開除、辭退等減員情況的，單位在減員后7個工作日內(nèi)向機構(gòu)編制部門提出出編申請。

第十七條

對于第十三條至第十六條的人員變動，機構(gòu)編制部門審核相關(guān)材料后，通過在《信息庫》修改相關(guān)人員信息予以確認。

第十八條

機關(guān)內(nèi)部人員平職輪崗、事業(yè)單位內(nèi)部人員崗位調(diào)整且不涉及人員崗位類別（指管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位等）或崗位等級調(diào)整的，按照職責分工，用人單位經(jīng)向組織部、人事部門備案后，于調(diào)整后7個工作日內(nèi)直接在《信息庫》上修改人員信息相關(guān)項。

第十九條

各機關(guān)、事業(yè)單位要建立機構(gòu)編制實名制管理信息公示制度（涉及國家秘密等情況除外）。

每年12月15日至30日期間，各機關(guān)、事業(yè)單位必須在本系統(tǒng)或本單位范圍內(nèi)安排一次機構(gòu)編制實名制管理信息定期公示，公示期為7天。

各機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生上述第八條至第十一條任何一項增加了人員的，必須于變動人員所有手續(xù)辦結(jié)后7個工作日內(nèi)，在本系統(tǒng)或本單位范圍內(nèi)安排一次機構(gòu)編制實名制管理信息人員變動公示，公示期為7天。

—5— 公示內(nèi)容和樣式由機構(gòu)編制部門制定。

第二十條

對擅自增設(shè)機構(gòu)、超編進人，超職數(shù)配備干部的，機構(gòu)編制部門不予辦理核準手續(xù)；組織、人事部門不予辦理職務(wù)任免、人員調(diào)動和工資審批等事項；財政部門不予核撥經(jīng)費；勞動和社會保障部門不予辦理社會保險手續(xù)。

第二十一條

各機關(guān)、事業(yè)單位要嚴格遵守機構(gòu)編制法律法規(guī)和方針政策，認真執(zhí)行機構(gòu)編制管理紀律，落實機構(gòu)編制實名制管理各項規(guī)定，與機構(gòu)編制部門共同做好機構(gòu)編制實名制管理重要載體《信息庫》的日常維護工作（至少每月安排一次核對修改），以確保其真實、準確和完整。

第二十二條

本實施細則由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋。

第二十三條

本實施細則自發(fā)文之日起實施，有效期三年。

—6 —

第三篇：機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)--指標

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

一、地方行政機構(gòu)編制實名制指標

地方行政機構(gòu)編制實名制指標分為兩類：

一類指標：描述機關(guān)本身及其他綜合情況的指標。二類指標：內(nèi)設(shè)/下設(shè)機構(gòu)中涉及到的指標。

（一）一類指標

1.機構(gòu)名稱：由各級機構(gòu)編制管理部門正式批準的機構(gòu)全稱。2.規(guī)范簡稱：各單位的規(guī)范化簡稱。

3.機構(gòu)編號：由系統(tǒng)按照一定規(guī)則自動生成的數(shù)字編號，包括3個碼段，共13位。第一碼段6位，即左起前6位數(shù)組成，反映出機構(gòu)編制管理機關(guān)的所在地，即通常所說的“地區(qū)代碼”；第二碼段2位，即左起第七、八位數(shù)，表示機構(gòu)所屬的系統(tǒng)類別；第三碼段5位數(shù)，即左起第九、十、十一、十二、十三位數(shù)，表示此系統(tǒng)類別下的機構(gòu)，順序依次排列。

4.第二/第三名稱：指一個機構(gòu)多塊牌子機構(gòu)（掛牌、保留印章等）的其他名稱，以及實行合署辦公機構(gòu)的其他名稱。

5.系統(tǒng)類別：包括黨委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、群眾團體、檢察院、法院、經(jīng)濟實體、其他。

6.機構(gòu)級別：由機構(gòu)編制管理部門批準的單位級別。7.機構(gòu)性質(zhì)：本機構(gòu)性質(zhì)類別的劃分。

8.批準文號：經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準機構(gòu)成立的正式批準文號。9.機構(gòu)類別：指單位的類型，為選擇型指標，按照上級機構(gòu)編制管理

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

部門批準的機構(gòu)改革方案，由填報者在所列的機構(gòu)類型中進行選擇。

（1）工作部門。例，市政府辦公廳的機構(gòu)類別為“辦公廳”。（2）特設(shè)機構(gòu)：根據(jù)要求特設(shè)的政府直屬機構(gòu)，如國有資產(chǎn)管理委員會。

（3）部門管理機構(gòu)：是指上級批準的機構(gòu)改革方案中，由工作部門或直屬機構(gòu)管理的相對獨立設(shè)置的機構(gòu)。

（4）議事協(xié)調(diào)機構(gòu)（辦事機構(gòu)）：是指上級批準的機構(gòu)改革方案中，為完成某些綜合、協(xié)調(diào)、咨詢性等工作而成立的委員會、領(lǐng)導小組及下設(shè)的相對獨立的、實體性辦事機構(gòu)。（5）臨時機構(gòu)：指為完成某項臨時性任務(wù)而設(shè)立的機構(gòu)。

（6）垂直管理機構(gòu)：是指在機構(gòu)編制方面實行市以下垂直管理的機構(gòu)（包括工商行政管理、地方稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等）。

（7）駐外辦事處：是指政府派駐外地的（行政）辦事機構(gòu)。（8）其他機構(gòu)。9.隸屬單位：指行政管轄系統(tǒng)的隸屬關(guān)系層次.10.組織機構(gòu)代碼：由組織機構(gòu)代碼登記主管部門對中華人民共和國境內(nèi)依法成立的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位等機構(gòu)賦予一個在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼標識。

11.機構(gòu)編碼：各級黨派機關(guān)、人民團體及其他機構(gòu)的代碼。

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

12.批準內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)：由各級機構(gòu)編制管理部門批準的機關(guān)內(nèi)設(shè)職能處（室、科）數(shù)。

13.實有內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)：機關(guān)內(nèi)實際設(shè)置的職能處（室、科）數(shù)。14.行政編制數(shù)：由各級機構(gòu)編制管理部門批準使用的機關(guān)行政編制數(shù)。

15.后勤服務(wù)人員編制數(shù)：機關(guān)中使用的由地方機構(gòu)編制管理部門按照有關(guān)規(guī)定單獨核定的，專門用于機關(guān)中從事后勤服務(wù)工作的人員編制數(shù)。

16.后勤服務(wù)人員編制實有人數(shù)：機關(guān)中使用工勤人員編制的在職人數(shù)。

17.機關(guān)編制數(shù)：由地方機構(gòu)編制管理部門核定的機關(guān)編制數(shù)。18.機關(guān)編制實有人數(shù)：機關(guān)中使用機關(guān)編制的在職人數(shù)。

19.公務(wù)員登記數(shù)：已經(jīng)進行公務(wù)員登記人員數(shù)。

20.部門正/副職領(lǐng)導職數(shù)：由各級機構(gòu)編制管理部門批準的機關(guān)領(lǐng)導職數(shù)。

21.部門正/副職領(lǐng)導實有人數(shù)：本機關(guān)實際配備的領(lǐng)導人數(shù)。22.非領(lǐng)導職數(shù)：非領(lǐng)導職務(wù)是在各級行政機關(guān)中不具有組織、決策、指揮職能的職務(wù)。包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。

23.非領(lǐng)導實有人數(shù)：本機關(guān)實際使用非領(lǐng)導職數(shù)的在職人數(shù)。

（二）與一類指標解釋不同的二類指標解釋

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

24.機構(gòu)名稱：由各級機構(gòu)編制管理部門批準的機關(guān)內(nèi)設(shè)/下設(shè)機構(gòu)的全稱。

25.第二/第三名稱：指一個機構(gòu)兩塊牌子的內(nèi)設(shè)/下設(shè)機構(gòu)的其他名稱。

26.機構(gòu)級別：由機構(gòu)編制管理部門批準的內(nèi)設(shè)/下設(shè)機構(gòu)的行政規(guī)格。

27.機構(gòu)類別：部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)或下設(shè)機構(gòu)的類型。

（1）內(nèi)設(shè)機構(gòu)：指部門機關(guān)的機關(guān)黨委、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、黨委機構(gòu)和紀檢監(jiān)察機構(gòu)。

（2）派出(分支)機構(gòu)：有關(guān)部門派出的分局、辦事處、派出所、工商所（分局）、地稅所（分局）、物價所（分局）、森林農(nóng)墾類所和派出機構(gòu)其他。

（3）附屬機構(gòu)：政法部門附屬的科研院所、學校、出版機構(gòu)、后勤服務(wù)機構(gòu)、檢驗機構(gòu)、檢測機構(gòu)和附屬機構(gòu)其他。（4）政法隊伍：使用政法專項編制，除機關(guān)、派出機構(gòu)、附屬機構(gòu)之外，直接從事執(zhí)法、監(jiān)督等職能的機構(gòu)和人員，作為“政法隊伍”填寫。包括司法所、法律顧問處、公證處、律師協(xié)會、監(jiān)獄、勞教所（隊、場）、治安隊、防暴隊、巡警隊、刑警隊、交警隊、緝毒隊、安保隊（國內(nèi)安全保衛(wèi)）、經(jīng)偵隊（經(jīng)濟犯罪偵察）、網(wǎng)絡(luò)安全隊、行動技術(shù)隊、拘留所、看守所、戒毒所、檢察院法警大隊/支隊、法院法警大隊/支隊等。

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

（5）其他機構(gòu)：不能列入上述機構(gòu)的其他單位。

28.行政編制數(shù)：由機構(gòu)編制管理部門核定或本部門具體分配的內(nèi)設(shè)/下設(shè)機構(gòu)的人員編制數(shù)。

29.行政實有人數(shù)：使用本單位機關(guān)的行政編制、在本單位發(fā)工資的人數(shù)。

30.批準內(nèi)設(shè)/下設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)：由機構(gòu)編制管理部門核定內(nèi)設(shè)/下設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)。

31.實有內(nèi)設(shè)/下設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導在職人數(shù)：實際在職擔任內(nèi)設(shè)/下設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導的人數(shù)。

32.批準文號：指編制主管部門批準本單位設(shè)立機構(gòu)的文件號。

二、地方事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制指標

1.單位名稱：由各級機構(gòu)編制管理部門正式批準的事業(yè)單位全稱。2.規(guī)范簡稱：各單位的規(guī)范化簡稱。

3.機構(gòu)編號：由系統(tǒng)按照一定規(guī)則自動生成的數(shù)字編號。4.第二/第三名稱：該單位現(xiàn)在正在使用的其他名稱的全稱。5.成立時間：經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準該機構(gòu)成立的日期。6.機構(gòu)規(guī)格：指機構(gòu)編制部門批復(fù)中明確的機構(gòu)級別，如未明確該單位的規(guī)格可選“未定級”。

7.事業(yè)單位分類：指機構(gòu)編制部門批復(fù)中明確的分類，如行政職能類、公益一類、公益二類和生產(chǎn)經(jīng)營類。

8.機構(gòu)批準文號：經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準機構(gòu)成立的正式批準文

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

號。

9.組織機構(gòu)代碼證號：由組織機構(gòu)代碼登記主管部門對中華人民共和國境內(nèi)依法成立的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位等機構(gòu)賦予一個在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼標識。

10.經(jīng)費形式：指該單位事業(yè)經(jīng)費按國家財政預(yù)算形式劃分的三種形式，即全額補助、部分補助、自收自支。11.隸屬單位：指行政管轄系統(tǒng)的隸屬關(guān)系層次。

12.法人證書號：由事業(yè)單位登記管理機關(guān)依法給核準登記或者備案的事業(yè)單位頒發(fā)的、確認其事業(yè)單位法人資格的法定憑證號。13.行業(yè)分類：指按事業(yè)單位主體業(yè)務(wù)屬性劃分的類別。共25大類，每大類又分中類和小類。

14.是否參照管理：指本單位是否為參照公務(wù)員法管理的單位。15.批準內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)：由各級機構(gòu)編制管理部門批準的內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)。16.編制數(shù)（事業(yè)編制數(shù)）：指經(jīng)規(guī)定程序由相應(yīng)級別的機構(gòu)編制主管部門批準核定的該單位各種經(jīng)費形式事業(yè)編制的總數(shù)。17.實有人數(shù)：指該單位各種經(jīng)費形式事業(yè)編制的實有人數(shù)。實有人數(shù)分下列五種情況:（1）行政管理人員：指在本單位領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)等管理崗位上，從事行政管理工作（如黨務(wù)、行政、群團等，也包含具有專業(yè)職稱）的人員數(shù)。

（2）專業(yè)技術(shù)人員：指在本單位直接從事專業(yè)技術(shù)工作的人員編

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

制數(shù)，包括工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、科學研究、實驗技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)、教學、民用航空飛行技術(shù)位、船舶技術(shù)、經(jīng)濟、會計、翻譯、圖書資料（檔案、文博）、新聞（出版）、律師（公證人員）、廣播電視播音、工藝美術(shù)、體育教練、藝術(shù)和海關(guān)專業(yè)的人員數(shù)。

（3）工勤服務(wù)人員：指在本單位實際配備的從事后勤工作的人員數(shù)，如傳達、駕駛、打字、話務(wù)、炊事、收發(fā)、修理和電梯等。

（4）其他崗位人員：指在本單位從事除去行政管理、專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)工人和后勤工作外的其他工作的人員數(shù)，包括單位非在職人員數(shù)，如外援和出國勞務(wù)人員、長期（連續(xù)六個月以上）脫產(chǎn)學習人員、長期病休人員和長期派出人員等。

三、實名制人員基本信息指標

1.任現(xiàn)職時間：由某級黨委、國家行政機關(guān)及其組織、人事管理部門正式任命通知時間，或由某級人民代表大會（或人大常委會）、某級政協(xié)及人民團體會議選舉通過及決定職務(wù)的生效日期。2.進入本單位形式：包括選調(diào)、任職、軍轉(zhuǎn)、退伍考錄、其他。

3.進入單位時間：指進入本系統(tǒng)工作的實際報到日期，以人事部門認定的參加工作具體日期。見標GB/T 7408-1994。4.任職名稱：指擔任行政職務(wù)的具體名稱。

5.進入人員來源：指進入國家公務(wù)員、國家干部隊伍前本人的社會

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

身份或原單位名稱。

6.民族：本人歸屬的、國家認可的、在公安戶籍管理部門登記注冊的民族。見國標 GB/T 3304-1991。

7.籍貫：本人祖居所在地的當前國家政區(qū)名稱。

8.畢業(yè)學校：完成學歷教育并獲得證書的畢業(yè)學校或科研單位名稱。9.畢業(yè)時間：本人完成學歷教育并獲得證書的日期。見國標GB/T 7408-1994。

10.政治面貌：本人當前的政治身份。見國標GB/T 4762-1984。11.學歷：本人接受由國家教育行政部門認可的各類學校正式教育并獲得有關(guān)證書的最高學習程度。見國標GB/T 4658-1984。12.學位：本人完成一定學歷教育后所取得的學位名稱。見國標GB/T 6864-2003。

13.專業(yè)：本人取得學歷所學專業(yè)的分類。見國標GB/T 16835-1997。14.入黨（團）時間：本人參加該組織按照章程規(guī)定的起始日期。見國標GB/T 7408-1994。

第四篇：機構(gòu)編制實名制操作步驟

機構(gòu)編制實名制人員信息錄入操作步驟

（一）機構(gòu)編制信息導入操作步驟：

機構(gòu)編制實名制單機版（以下簡稱單機版）程序安裝好后，先把編辦導給各單位信息（XX單位.txt）裝在所安裝在單機版盤上找到ProqramFiles——捷創(chuàng)科技——機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)——file文件夾里面。

單機版安裝好后，在桌面有荷花圖標，雙擊進入系統(tǒng)，選擇超級用戶，輸入密碼：manager確定進入系統(tǒng)，出現(xiàn)“注冊信息導入”確定——機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)——file找到XX單位.txt，打開確定，機構(gòu)信息就已導入單機版程序，在人員信息管理——人員管理——在職人員——添加——添加/維護進行人員信息錄入保存。

（二）機構(gòu)編制信息（人員信息）導出操作步驟：

在系統(tǒng)進入信息處理——編制導出——預(yù)審核——審核取數(shù)—

—保存——退出——導出——保存人員導出文件在file——編制導出.txt文件。

（三）注意事項：

1、本次錄入的人員信息是本單位在冊在編在職人員信息。

2、添加/修改人員欄除下編信息不填，其余信息必填。

3、入黨團和參加工作時間，統(tǒng)一填X年X月1日。

4、照片導入1寸藍底照，如照片導不進單機版的，請新建一個

文件夾照片對應(yīng)姓名，報送編辦,文件不大于8兆。

5、錄入完人員信息后，請在系統(tǒng)維護——數(shù)據(jù)備份——保存?zhèn)?/p>

份文件在backup文件夾里。

6、錄入完人員信息后，在系統(tǒng)里導出Excel并打印出A4紙質(zhì)

文檔請主要領(lǐng)導簽字，蓋單位公章與導出的人員信息（文件格式是txt）一并報編辦。

7、所有導出上報的數(shù)據(jù)都需要刻錄在光盤里面去報，因為編辦

不接收U盤等其他介質(zhì)的上報數(shù)據(jù)。

聯(lián)系人：汪琳妮電話：35268383777280

第五篇：簡述機構(gòu)編制實名制管理工作

簡述機構(gòu)編制實名制信息管理工作

機構(gòu)編制管理是政府管理的重要組成部分，理順機構(gòu)編制管理是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設(shè)的重要一環(huán)。在機構(gòu)編制管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督與反饋等流程中，執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié)是管住機構(gòu)編制的關(guān)鍵。歷史和現(xiàn)狀表明，超編、混編、吃“空餉”等問題均發(fā)生在機構(gòu)編制執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié)。控制機構(gòu)、編制和實有人員增長是地方政府的重要職責，因而一種新的工作機制“機構(gòu)編制實名制”應(yīng)運而生，恰好的解決了這個問題。

機構(gòu)編制實名制管理是一種行政管理行為，就是將機構(gòu)編制部門核定到機關(guān)、事業(yè)單位的編制，按照規(guī)定類別和特定程序定編到人，把抽象的編制具體化，使自然人的進編有章有法，讓在編人員的身份認定有憑有據(jù)。無論哪種類別的編制，都要與自然人的真實姓名匹配，其功能和作用才能得到充分體現(xiàn)。實名制管理的范圍，涵蓋了黨政群團機關(guān)和各類事業(yè)單位。

實行機構(gòu)編制實名制管理，是新時期加強和完善機構(gòu)編制管理工作的有效手段，是嚴格控制機構(gòu)編制與人員增長的重要措施，也是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理的一項重要舉措。實行機構(gòu)編制實名制管理，是貫徹落實《公務(wù)員法》，加強機關(guān)事業(yè)單位人事管理的現(xiàn)實需要。實名制管理為界定公務(wù)員和事業(yè)單位人員 1

身份提供了最有效、最可靠、最直接的依據(jù)。嚴格執(zhí)行實名制管理的各項規(guī)定，對所批準的機構(gòu)編制進行全程跟蹤，可以從制度上解決超編和混編混崗問題。

實行機構(gòu)編制實名制管理，是科學配置黨的執(zhí)政資源，創(chuàng)新機構(gòu)編制管理的重要舉措。實名制管理把人員編制審批、人員調(diào)配、工資審批、經(jīng)費撥付等工作相互銜接，實現(xiàn)了管編制、管人員、管經(jīng)費等多環(huán)節(jié)的有機統(tǒng)一，從源頭上強化了機構(gòu)編制管理，充分發(fā)揮了機構(gòu)編制管理在科學配置執(zhí)政資源等方面的重要作用。

實行機構(gòu)編制實名制管理，是加強機構(gòu)編制管理，維護機構(gòu)編制權(quán)威性、嚴肅性的有效手段。通過實名制管理，機構(gòu)編制部門對所批的機構(gòu)編制實行全程管理和監(jiān)督，確保具體機構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機構(gòu)相一致、實有人員與批準的編制和領(lǐng)導職數(shù)相對應(yīng)。這項制度的實施，能夠有效地將人員控制在編制員額之內(nèi)，從而控制機構(gòu)、編制和人員的盲目增長，切實維護機構(gòu)編制的權(quán)威性和嚴肅性。

實行機構(gòu)編制實名制管理，是嚴肅機構(gòu)編制紀律，強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。實名制管理的實施，使具體人員和抽象的編制相結(jié)合，真實姓名和身份證的法定作用相統(tǒng)一，增強了機構(gòu)編制統(tǒng)計的真實性、準確性，為機構(gòu)編制監(jiān)督檢查 2

提供了重要依據(jù)。實名制管理要求編制使用必須進行事前審核，為監(jiān)督檢查工作提供了關(guān)口前移的陣地。

實名制管理主要包括建立機構(gòu)編制實名制管理信息庫，機構(gòu)編制實名制公示制度，人員編制審核制度和實行機構(gòu)編制動態(tài)管理。完成實名制管理要做好以下五個方面：

一是建立和完善人員列編審核制度。用人單位需要新增人員時，要憑本單位本用編計劃及大編委會研究文件先到機構(gòu)編制部門開具《人員列編通知單》，辦理編制核準使用手續(xù)，然后再到組織、人事、財政、社保等部門辦理人員招錄、招聘、調(diào)配、核撥經(jīng)費、社會保險等手續(xù)。

二是建立機構(gòu)編制實名制管理信息庫。機構(gòu)編制實名制管理信息庫主要依托中央編辦開發(fā)的《機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)》，機構(gòu)編制的基礎(chǔ)信息由各部門、各單位提供，編辦負責審核錄入。

三是建立機構(gòu)編制實名制公示制度。要將實名制管理的文件、政策、程序和結(jié)果等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公布，接受干部群眾和社會的監(jiān)督。條件成熟時，還要建立機構(gòu)編制實名制信息公示系統(tǒng)，在網(wǎng)上公開各級機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)編制和人員信息，接受社會和人民群眾的監(jiān)督。

四是建立機構(gòu)編制動態(tài)管理機制。要建立信息匯總和報告制度，建立部門之間相互配合和相互約束機制，隨時掌握各單位機構(gòu)編制動態(tài)變化情況。

五是建立銷編人員備案管理檔案庫。退休、退職、調(diào)出、辭去公職、被辭退或解聘、死亡、被開除及其他原因需銷編的，用人單位必須憑相關(guān)手續(xù)在30日內(nèi)辦理銷編手續(xù)，及時調(diào)整實名制管理系統(tǒng)信息做好歸檔備案管理。

總之，實名制管理是機構(gòu)編制管理的剛性化手段，在“管住”的基礎(chǔ)上，力求“管好”。我們要認真貫徹落實上級相關(guān)的政策精神，始終堅持機構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，堅持把好審核關(guān)，堅持從緊從嚴原則，不越權(quán)審批，不違規(guī)操作，不在限額外審批，確保機構(gòu)編制管理工作健康有序開展。

（湖南省汨羅市編制辦 鄭在坤撰稿）