第一篇：中國(guó)經(jīng)濟(jì)五大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

房產(chǎn)資金鏈或釀短期最大風(fēng)險(xiǎn)

如果說穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生是2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，那么防風(fēng)險(xiǎn)則是今年經(jīng)濟(jì)工作的和聲，如影隨形。

除了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)外，化解過剩產(chǎn)能所引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露，房地產(chǎn)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)高度警惕。另外，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性錯(cuò)配的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)也依然不可忽視。

業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，一旦某個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，就可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向造成影響，甚至阻礙正在或?qū)⒁七M(jìn)的各項(xiàng)改革。以改革化解風(fēng)險(xiǎn)仍會(huì)是下半年主要路徑。同時(shí)，在化解風(fēng)險(xiǎn)過程中，不僅貨幣當(dāng)局應(yīng)增加資金供給，還需要地方財(cái)政給予更多支持，更多細(xì)化組合拳政策值得期待。

隱雷

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期存在五大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

今年以來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力較大，改革面臨兩難，其中不可忽視一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。6月24日，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議上，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為，當(dāng)前金融領(lǐng)域有五大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中之一就是房地產(chǎn)市場(chǎng)“拐點(diǎn)”可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。第二大風(fēng)險(xiǎn)是區(qū)域性的地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較為突出。2014年我國(guó)到期需償還的地方政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)占債務(wù)總余額的21.89%，是償債壓力最重的一年。第三大風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)能過剩領(lǐng)域可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)39個(gè)行業(yè)中有21個(gè)行業(yè)產(chǎn)能利用率低于75%?！叭ギa(chǎn)能過程”可能形成銀行不良貸款并影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。第四是影子銀行中的金融風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所的一項(xiàng)研究指出，中國(guó)影子銀行規(guī)模已經(jīng)超過了G D P的40%。影子銀行運(yùn)作不規(guī)范、缺乏透明度給金融體系平穩(wěn)運(yùn)行帶來巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。第五則是流動(dòng)性錯(cuò)配的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，流動(dòng)性總量過多和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資貴并存。

央行副行長(zhǎng)劉士余也在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議上，作了題為《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，指出“由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性因素較多，穩(wěn)中有憂，穩(wěn)中有險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨，部分領(lǐng)域或地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)還比較突出，主要表現(xiàn)為部分企業(yè)債務(wù)率過高、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)不良貸款上升、高收益理財(cái)產(chǎn)品兌付違約風(fēng)險(xiǎn)上升、金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全存在隱患等?！?/p>

《報(bào)告》尤其提到“督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)、房地產(chǎn)和鋼貿(mào)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和不良貸款快速上升地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)排查，做好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。”

在過去幾年，資金逐利促使金融資源大量向房地產(chǎn)、地方政府融資平臺(tái)，以及一些產(chǎn)能過剩的制造業(yè)傾斜，直到進(jìn)入經(jīng)濟(jì)下行期，伴隨著轉(zhuǎn)型壓力，風(fēng)險(xiǎn)開始暴露。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋分析認(rèn)為“高額的借貸成本將那些無力提供高回報(bào)率的低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擠出市場(chǎng)。同時(shí)，那些以為房?jī)r(jià)會(huì)持續(xù)上漲的地產(chǎn)開發(fā)商們已從影子銀行借了很多錢，但現(xiàn)在還貸的壓力與日俱增?！边@些資金引發(fā)的問題，都導(dǎo)致改革中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開始爆發(fā)。

重點(diǎn)

房地產(chǎn)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)尤需警惕

上半年將要結(jié)束的時(shí)候，房企因資金周轉(zhuǎn)問題造成的倒閉現(xiàn)象開始出現(xiàn)。實(shí)際上，今年以來，處于下行周期的房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)被金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管層高度警惕，因此，銀行在對(duì)開發(fā)商強(qiáng)化前期的名單制管理外，還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域的監(jiān)控，尤其是對(duì)一線城市和二、三線城市這些不同承受能力的市場(chǎng)實(shí)行更為嚴(yán)格的差異化信貸投放政策。更有不少地方銀監(jiān)局都給銀行房地產(chǎn)信貸投放劃上“警戒線”，有的要求占總體信貸投放比例不超過20%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年6月，主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款和其他以房地產(chǎn)為抵押的貸款總額占各項(xiàng)貸款37.2%，房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)將使銀行接近四成的資產(chǎn)承受風(fēng)險(xiǎn)。

除了銀行貸款外，對(duì)于房地產(chǎn)這類能夠承受高融資成本的行業(yè)而言，通過信托等渠道進(jìn)行融資也不在少數(shù)，但是，從2013年起被媒體陸續(xù)曝光的11件信托兌付風(fēng)險(xiǎn)事件中，涉及房地產(chǎn)信托的最多，達(dá)到了10起，涉及的信托公司有8家。進(jìn)入2014年，房地產(chǎn)信托違約事件也是頻繁上演。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年房地產(chǎn)信托到期量約6335億元；同時(shí)，今年以來提前終止或兌付的信托產(chǎn)品中，房地產(chǎn)信托達(dá)28支，規(guī)模達(dá)62億元，意在暫時(shí)規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，目前，不少信托公司都在主動(dòng)縮減房地產(chǎn)信托發(fā)行數(shù)量以求軟著陸。

銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星認(rèn)為“房地產(chǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中一個(gè)重要的組成部分，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也是中國(guó)金融業(yè)重要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。但是，確實(shí)我們應(yīng)該看到，如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)依賴過重，如果金融業(yè)對(duì)房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)貸款暴露過多，一旦房地產(chǎn)出現(xiàn)問題，可能會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)甚至對(duì)中國(guó)整個(gè)金融業(yè)造成災(zāi)難性的破壞。過去的金融危機(jī)當(dāng)中，有很多都是因?yàn)榉康禺a(chǎn)泡沫最后破滅，給經(jīng)濟(jì)金融造成重大的破壞?！?/p>

癥結(jié)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理日漸凸顯

然而，依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀還難以改變，據(jù)宏源證券測(cè)算，如果今年房產(chǎn)投資增速回落至15%，那么很可能將G D P下拉到6.9%這一水平。與房地產(chǎn)相關(guān)的建筑業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、交運(yùn)倉儲(chǔ)行業(yè)以及金屬冶煉及壓延加工業(yè)，都將在不同程度受到影響。

因此，在某種程度上，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的難題。對(duì)于金融市場(chǎng)而言，“一旦房?jī)r(jià)急速下跌，債務(wù)違約將不可避免。由于很大一部分影子銀行的資金是正規(guī)銀行通過各種手段放出去的，這很有可能導(dǎo)致金融行業(yè)的連鎖反應(yīng)?！币ρ笾赋觥?/p>

近年來，逐利資金的“擊鼓傳花”游戲推高了實(shí)體企業(yè)融資成本，同時(shí)，也讓房地產(chǎn)、地方政府融資平臺(tái)等領(lǐng)域占據(jù)了大量的金融資源。多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國(guó)錢最多也最貴，正是因?yàn)槿谫Y鏈條被拉長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)下行期，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將因?yàn)橘Y金期限錯(cuò)配而逐漸暴露，金融機(jī)構(gòu)“去杠桿”壓力和增加資金投放難以平衡。

同時(shí)，據(jù)記者調(diào)研了解，長(zhǎng)三角地區(qū)的企業(yè)受當(dāng)年互保、聯(lián)保借貸模式的影響，如今置身于互保鏈風(fēng)險(xiǎn)中的企業(yè)，資金鏈也大都難以為繼，背負(fù)巨額債務(wù)的企業(yè)拖累為其擔(dān)保的企業(yè)，這種狀況屢見不鮮。盡管地方政府已出手化解危機(jī)，但也正因債務(wù)違約蔓延，不少原本能維持經(jīng)營(yíng)甚至有一定發(fā)展的企業(yè)都被迫關(guān)門，這種風(fēng)險(xiǎn)還將在一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)下去。

“產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸投放普遍壓縮。在經(jīng)濟(jì)下行期，經(jīng)營(yíng)狀況平穩(wěn)的企業(yè)尤其是民企，都不再主動(dòng)接訂單，因此對(duì)銀行貸款需求量不大，而一些負(fù)債率高的企業(yè)，銀行又會(huì)謹(jǐn)慎放貸。所以，雖然銀行資金充裕但很難找到能投放貸款的好項(xiàng)目?！便y行從業(yè)人士普遍有類似的感受。

對(duì)策

財(cái)政政策有望發(fā)揮積極作用

今年二季度，定向微調(diào)政策已經(jīng)啟動(dòng)，包括引導(dǎo)資金向小微“三農(nóng)”行業(yè)傾斜。這表明，政府正在嘗試通過政策引導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在財(cái)政方面，上海、浙江、深圳等10個(gè)省市啟動(dòng)地方政府發(fā)債“自發(fā)自還”試點(diǎn)，對(duì)債券進(jìn)行“三六九等”信用評(píng)級(jí)等。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，“將研究賦予地方政府依法適度舉債融資權(quán)限，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，將地方政府性債務(wù)分門別類納入政府預(yù)算統(tǒng)一管理。”

不過，從記者調(diào)研了解的情況來看，一些改革措施和政策尚未細(xì)化，因此地方操作上存在困難“地方債風(fēng)險(xiǎn)集中地區(qū)并非省級(jí)政府融資平臺(tái)，而是地市級(jí)和縣級(jí)，但由于財(cái)政針對(duì)地方債務(wù)問題的政策沒有細(xì)化，所以地方融資平臺(tái)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的壓力實(shí)則高于市場(chǎng)預(yù)期?！睎|部地區(qū)某地方政府融資平臺(tái)高層透露。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，今年，應(yīng)該有更多的地方財(cái)政支持來化解風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的矛盾。在浙江臺(tái)州地區(qū)，地方政府通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式促進(jìn)當(dāng)?shù)貦C(jī)械制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，包括鼓勵(lì)購(gòu)買升級(jí)高端機(jī)械設(shè)備，以及鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和銷售的投入。

市場(chǎng)期待財(cái)政金融的政策組合拳。同時(shí)，業(yè)內(nèi)判斷，在今年下半年，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)將逐步得到化解，與之相伴的是，還有可能出現(xiàn)一些債務(wù)違約狀況。產(chǎn)能過剩所引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)將在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間持續(xù)較長(zhǎng)的一段時(shí)間，而房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)則將伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷被重新審視，最終將在整個(gè)改革的大背景下，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫房地產(chǎn)行業(yè)的過度依賴。來源：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查報(bào)告

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)專項(xiàng)活動(dòng)

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，其它人員為成員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由秦玉兵同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的落實(shí)和日常事務(wù)。

(二)精心組織，周密部署。根據(jù)鶴山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊(duì)伍建設(shè)”活動(dòng)第三階段工作方案的通知要求。精心組織，周密部署，我鄉(xiāng)結(jié)合慶祝建黨90周年活動(dòng)，集中開展了黨的宗旨、意思、紀(jì)律教育，進(jìn)一步明確了整改方向，使紀(jì)檢干部增強(qiáng)了黨性觀念，增強(qiáng)了忠臣意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了做好本職工作責(zé)任感和使命感，通過采取多種形式的討論、學(xué)習(xí)，將行政審批、征地拆遷、土地整治、項(xiàng)目管理、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、后勤保障、干部管理等列為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，紀(jì)檢組每月進(jìn)行檢查并形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。確保了工作落實(shí)。

二、明確崗位，深入查找，健全機(jī)制，確保重點(diǎn)崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政制度建設(shè)

(一)明確職責(zé)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，首先明確崗位責(zé)任，把全系統(tǒng)工作崗位劃分為三大類：即領(lǐng)導(dǎo)崗位;機(jī)關(guān)崗位;事業(yè)崗位。讓每一位干部職工根據(jù)自己所在的工作崗位，采取自查為主，互查為輔的方式，全面客觀查找日常并分析工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。

(二)全面排查。根據(jù)工作特點(diǎn)，經(jīng)分析研究，我鄉(xiāng)從單位、個(gè)人將廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了歸納。單位分為：制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)四類風(fēng)險(xiǎn);個(gè)人分為：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三類風(fēng)險(xiǎn)。單位職工通過自己找、群眾提、互相查、家屬幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組

織評(píng)等方法，重點(diǎn)查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等三類風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人按照黨政正職、班子成員、中層干部和一般干部四個(gè)層面，采取自己“找”、科室“議”、領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、群眾“提”、組織“審”的辦法，依照崗位職責(zé)，分析和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，全面排查在思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一梳理，分類歸總，在部門內(nèi)部公示。同時(shí)，采取書面征求意見的方式，對(duì)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是否全面準(zhǔn)確進(jìn)行測(cè)評(píng)，力求把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)、找對(duì)。全系統(tǒng)干部職工基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。分三個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。把利用職權(quán)為子女親屬謀私利、項(xiàng)目發(fā)包暗箱操作、征地拆遷、后勤保障、車輛管理、防治玩忽職守造成重大事故等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);把利用職務(wù)之便蓋“人情章”、違反檔案查詢規(guī)定泄露有關(guān)信息等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);把泄露來信來訪案件查處信息、等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分三個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。主要集中在審批審核、項(xiàng)目安排、督查檢查、政府采購(gòu)、預(yù)算執(zhí)行、評(píng)估論證、選人用人等環(huán)節(jié)和崗位;事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在項(xiàng)目安排、重大資金使用、執(zhí)法監(jiān)察、公費(fèi)采購(gòu)、工程招投標(biāo)、輔助行政審核審批、征地拆遷等環(huán)節(jié)和崗位?；鶎又饕性诘貫?zāi)防治、征地拆遷、土地整治和建設(shè)用地復(fù)墾、非法礦山的監(jiān)管等等環(huán)節(jié)和崗位。

(三)健全機(jī)制。為了加大崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，堅(jiān)持教育、制度與監(jiān)督并舉，豐富教育形式和載體，采取自學(xué)、集中學(xué)、走出去、請(qǐng)進(jìn)來、大討論、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等多種形式，增強(qiáng)教育實(shí)效。定期組織干部培訓(xùn)，將廉政教育納入培訓(xùn)與考試內(nèi)容，積極參加區(qū)紀(jì)委組織的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作機(jī)制入手，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估防控制度，在健全領(lǐng)導(dǎo)干部(中層干部)述職述廉、重大事項(xiàng)

報(bào)告、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等一系列制度的基礎(chǔ)上，健全完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)季度分析例會(huì)制度、上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度、與檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度、與區(qū)紀(jì)委建立案件檢查協(xié)作制度等廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，同時(shí)對(duì)原有的機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行了修改和完善。普遍強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí)，收到了明顯的成效。干部職工不斷自我提醒、自我規(guī)范、自我約束，使組織意識(shí)、自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政的理念不斷確立，行政效能明顯提高，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

三、存在問題

雖然排查防控機(jī)制已經(jīng)建立，但存在著缺少力量抓落實(shí)的問題。

四、下步工作打算

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度。通過制作宣傳欄,列出所有內(nèi)控事項(xiàng)、涉及的部門,廣泛開展防控廉政風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),使廣大干部認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的重要性,自覺識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),精心查找風(fēng)險(xiǎn),積極防范風(fēng)險(xiǎn)。

(二)做好防控措施的落實(shí)。將排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表發(fā)放到各各基層所,全面理解、掌握預(yù)控措施,防范風(fēng)險(xiǎn)。

(三)制定整改方案。結(jié)合部門實(shí)際，將梳理出來的風(fēng)險(xiǎn)制定整改方案，把各項(xiàng)整改措施明確到部門、明確到責(zé)任人，把解決問題與履行崗位職責(zé)很好的結(jié)合起來，確保每一項(xiàng)措施落實(shí)到部門、責(zé)任細(xì)化到個(gè)人。

(四)開展廉政文化教育宣傳活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行正反兩方面的教育,增強(qiáng)法律意識(shí),警鐘長(zhǎng)鳴。

(五)進(jìn)一步完善機(jī)制。積極探討建立健全預(yù)警機(jī)制,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,切實(shí)達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)干部、提高效能的目的

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（范有剛）工商行政管理機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法部門，擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的重要職能。

企業(yè)注冊(cè)登記科的每個(gè)崗位在行使行政審批權(quán)及行政收費(fèi)權(quán)時(shí)都有可能產(chǎn)生腐敗，如何對(duì)加

強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，提高拒腐防變能力，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。

為正確行使行政審批權(quán)，最大限度地降低廉政、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，莊河工商局注冊(cè)科采取措施，積

極提高廉政、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保注冊(cè)登記窗口成為清正廉潔、為民服務(wù)的窗口。樹立

以“促進(jìn)發(fā)展為重，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先”理念，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能

力；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，結(jié)合自身工作，總結(jié)了以下潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

一、潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（1）利用行政許可權(quán)謀取私利導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不

予辦理、消極辦理，借機(jī)吃拿卡要；擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可

事項(xiàng),謀取私利；違規(guī)指定代理或推薦中介機(jī)構(gòu)，收受回扣；憑借行政許可職權(quán)為親友經(jīng)商

辦企業(yè)或從事其他活動(dòng)謀取便利等。（2）違規(guī)收費(fèi)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。如借企業(yè)登記注冊(cè)或辦理變更

登記之機(jī)強(qiáng)制企業(yè)加入私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、工商人員代收會(huì)員費(fèi)或?qū)⒗U納會(huì)員費(fèi)作為企業(yè)登記的前置條件。

二、潛在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（1）違反工作流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，可能造成前置許可審批把關(guān)不嚴(yán)、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。（2）在行政許可過程中，因業(yè)務(wù)不熟，不

能做到一次性告知，給申請(qǐng)人帶來不便，往返多次跑腿，使其產(chǎn)生不滿情緒，可能導(dǎo)致其向

分局或上級(jí)進(jìn)行投訴。（3）由于歷史的或其他原因，執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決

定而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。如執(zhí)行相關(guān)降低主體準(zhǔn)入條件優(yōu)惠政策時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)；執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)?/p>

政府作出的與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件不具備，致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風(fēng)險(xiǎn)。（4）因企業(yè)登記原始檔案存

在問題導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯(cuò)誤導(dǎo)致現(xiàn)有登

記行為存在風(fēng)險(xiǎn)。（5）由于法律法規(guī)無具體規(guī)定，辦理具體事項(xiàng)時(shí)無依據(jù)而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)

于前置審批項(xiàng)目，目前總局尚未根據(jù)法律授權(quán)制定出臺(tái)相關(guān)目錄，辦理登記時(shí)無明確依據(jù)而

存在風(fēng)險(xiǎn)；如對(duì)實(shí)質(zhì)審查，目前未明確規(guī)定何種事項(xiàng)、何種情況下通過何種程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)審

查，導(dǎo)致無論是否進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查都可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。（6）由于微機(jī)提示程序不完善或登記人員

工作失誤，不應(yīng)核準(zhǔn)的名稱而予以核準(zhǔn)，造成名稱使用糾紛。（7）由于打照人員工作失誤，造成核發(fā)出的營(yíng)業(yè)執(zhí)照與登記人員核準(zhǔn)的不一致，有可能引起不良后果。（8）由于發(fā)照人員

工作失誤，有可能錯(cuò)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，造成不好影響。（9）由于內(nèi)勤工作失誤，有可能丟失保管的文件或印章使用不當(dāng)，造成不良影響。（10）由于信息統(tǒng)計(jì)人員工作失誤，可能造成上報(bào)

或發(fā)布的數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確。

風(fēng)險(xiǎn)找得再準(zhǔn)、再全，如果沒有措施來保障，那也只能是徒勞。只有措施到位了，才能真正

發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)防范管理的預(yù)警、監(jiān)督、保護(hù)功能。風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作能不能取得成效，建立完

善長(zhǎng)效防控機(jī)制是根本。那么在實(shí)際工作中，到底如何做才能建立有效的防控機(jī)制呢？莊河

市工商局注冊(cè)科認(rèn)為：

1、加大政務(wù)公開力度，全面公開登記工作流程、服務(wù)規(guī)定；

2、嚴(yán)格實(shí)行“一審一核”的審批制度，通過審查員、核準(zhǔn)員共同把關(guān)，確保前置許可文件

合法有效，登記手續(xù)完備和程序合法；

3、通過規(guī)范登記流程，全面使用工商綜合業(yè)務(wù)軟件，做到信息真實(shí)有效、無遺漏；

4、定期對(duì)注冊(cè)登記檔案進(jìn)行抽查，主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否

有效；

5、工作程序嚴(yán)格執(zhí)行GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)文件： 注冊(cè)登記業(yè)務(wù)過程控制程序

DLGSB/P-24-2008 注冊(cè)科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)發(fā)展觀不斷提高業(yè)務(wù)人員政治思想水平、業(yè)務(wù)知識(shí)能力以及自我保護(hù)能力，努力降低因自身不足導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生；

7、制定標(biāo)準(zhǔn)告知流程，明確責(zé)任，盡量減少口頭形式告知；

8、暢通投訴渠道，及時(shí)處理投訴案件，避免矛盾升級(jí)。

9、以文字形式及時(shí)將可能發(fā)生的隱患向上級(jí)報(bào)告，并做好記錄；

10、協(xié)助有關(guān)部門加大監(jiān)管和巡察力度，發(fā)現(xiàn)隱情及時(shí)報(bào)告。

總之，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗和預(yù)防失職瀆職行為的一項(xiàng)有益的探索，每個(gè)工作人員都要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的基本方法，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預(yù)防、避免和控制行政行為帶來的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)-財(cái)務(wù)費(fèi)用

財(cái)務(wù)費(fèi)用

基本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述與確認(rèn)

1．貸款使用企業(yè)與利息負(fù)擔(dān)企業(yè)不一致。

2．從非金融機(jī)構(gòu)借款利息支出超過按照金融機(jī)構(gòu)同期同類貸款利率計(jì)算的數(shù)額，未進(jìn)行納稅調(diào)整。

3．從關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的利息支出，是否按稅法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

4．是否將為建造開發(fā)產(chǎn)品借入資金而發(fā)生的,應(yīng)歸入成本對(duì)象的借款費(fèi)用計(jì)入“財(cái)務(wù)費(fèi)用”。5．因特別納稅調(diào)整而被加收的利息，已按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定計(jì)入當(dāng)期損益的，是否按稅法規(guī)定調(diào)增應(yīng)納稅所得額。

基本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查參考程序

1．通過人民銀行貸款管理系統(tǒng)調(diào)取企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)借款的記錄； 結(jié)合“短期借款”、“長(zhǎng)期借款”賬戶，檢查每筆貸款的金額、利率、用途、貸款期限和利息支付方式，查清每筆借款資金的流向，核實(shí)有無轉(zhuǎn)給其他單位使用并為其負(fù)擔(dān)利息的情況。

2．檢查有關(guān)憑證，核實(shí)有無將高于金融機(jī)構(gòu)同類、同期利率以上的利息支出計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。3(1)審查企業(yè)成立章程，核實(shí)企業(yè)資金來源、購(gòu)銷渠道，確定企業(yè)間是否在資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面存在直接或者間接的控制關(guān)系；是否直接或者間接地同為第三者控制；是否在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系，以此確認(rèn)雙方企業(yè)是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)關(guān)系；(2)檢查借款合同，明確關(guān)聯(lián)企業(yè)投資的性質(zhì)；(3)檢查企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例是否超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不超過標(biāo)準(zhǔn)的借款利率是否超過金融機(jī)構(gòu)同類、同期利率。

4結(jié)合“長(zhǎng)期借款”賬戶貸方發(fā)生額與“開發(fā)成本”賬戶借方發(fā)生額及相關(guān)貸款合同相互核對(duì)，核實(shí)有無將應(yīng)歸入成本對(duì)象的借款費(fèi)用計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，檢查列入財(cái)務(wù)費(fèi)用的資本利息支出是否真實(shí)、合理。

5檢查“財(cái)務(wù)費(fèi)用”明細(xì)賬借方發(fā)生額及其會(huì)計(jì)憑證。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（范有剛）工商行政管理機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法部門，擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的重要職能。企業(yè)注冊(cè)登記科的每個(gè)崗位在行使行政審批權(quán)及行政收費(fèi)權(quán)時(shí)都有可能產(chǎn)生腐敗，如何對(duì)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，提高拒腐防變能力，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。為正確行使行政審批權(quán)，最大限度地降低廉政、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，莊河工商局注冊(cè)科采取措施，積極提高廉政、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保注冊(cè)登記窗口成為清正廉潔、為民服務(wù)的窗口。樹立以“促進(jìn)發(fā)展為重，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先”理念，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，結(jié)合自身工作，總結(jié)了以下潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

一、潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（1）利用行政許可權(quán)謀取私利導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予辦理、消極辦理，借機(jī)吃拿卡要；擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可事項(xiàng),謀取私利；違規(guī)指定代理或推薦中介機(jī)構(gòu)，收受回扣；憑借行政許可職權(quán)為親友經(jīng)商辦企業(yè)或從事其他活動(dòng)謀取便利等。（2）違規(guī)收費(fèi)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。如借企業(yè)登記注冊(cè)或辦理變更登記之機(jī)強(qiáng)制企業(yè)加入私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、工商人員代收會(huì)員費(fèi)或?qū)⒗U納會(huì)員費(fèi)作為企業(yè)登記的前置條件。

二、潛在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（1）違反工作流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，可能造成前置許可審批把關(guān)不嚴(yán)、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。（2）在行政許可過程中，因業(yè)務(wù)不熟，不能做到一次性告知，給申請(qǐng)人帶來不便，往返多次跑腿，使其產(chǎn)生不滿情緒，可能導(dǎo)致其向分局或上級(jí)進(jìn)行投訴。（3）由于歷史的或其他原因，執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決定而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。如執(zhí)行相關(guān)降低主體準(zhǔn)入條件優(yōu)惠政策時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)；執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)卣鞒龅呐c法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件不具備，致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風(fēng)險(xiǎn)。（4）因企業(yè)登記原始檔案存在問題導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯(cuò)誤導(dǎo)致現(xiàn)有登記行為存在風(fēng)險(xiǎn)。（5）由于法律法規(guī)無具體規(guī)定，辦理具體事項(xiàng)時(shí)無依據(jù)而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)于前置審批項(xiàng)目，目前總局尚未根據(jù)法律授權(quán)制定出臺(tái)相關(guān)目錄，辦理登記時(shí)無明確依據(jù)而存在風(fēng)險(xiǎn)；如對(duì)實(shí)質(zhì)審查，目前未明確規(guī)定何種事項(xiàng)、何種情況下通過何種程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，導(dǎo)致無論是否進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查都可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。（6）由于微機(jī)提示程序不完善或登記人員工作失誤，不應(yīng)核準(zhǔn)的名稱而予以核準(zhǔn)，造成名稱使用糾紛。（7）由于打照人員工作失誤，造成核發(fā)出的營(yíng)業(yè)執(zhí)照與登記人員核準(zhǔn)的不一致，有可能引起不良后果。（8）由于發(fā)照人員工作失誤，有可能錯(cuò)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，造成不好影響。（9）由于內(nèi)勤工作失誤，有可能丟失保管的文件或印章使用不當(dāng)，造成不良影響。（10）由于信息統(tǒng)計(jì)人員工作失誤，可能造成上報(bào)或發(fā)布的數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確。

風(fēng)險(xiǎn)找得再準(zhǔn)、再全，如果沒有措施來保障，那也只能是徒勞。只有措施到位了，才能真正發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)防范管理的預(yù)警、監(jiān)督、保護(hù)功能。風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作能不能取得成效，建立完善長(zhǎng)效防控機(jī)制是根本。那么在實(shí)際工作中，到底如何做才能建立有效的防控機(jī)制呢？莊河市工商局注冊(cè)科認(rèn)為：

1、加大政務(wù)公開力度，全面公開登記工作流程、服務(wù)規(guī)定；

2、嚴(yán)格實(shí)行“一審一核”的審批制度，通過審查員、核準(zhǔn)員共同把關(guān)，確保前置許可文件合法有效，登記手續(xù)完備和程序合法；

3、通過規(guī)范登記流程，全面使用工商綜合業(yè)務(wù)軟件，做到信息真實(shí)有效、無遺漏；

4、定期對(duì)注冊(cè)登記檔案進(jìn)行抽查，主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否有效；

5、工作程序嚴(yán)格執(zhí)行GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)文件： 注冊(cè)登記業(yè)務(wù)過程控制程序DLGSB/P-24-2008 注冊(cè)科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008

6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)發(fā)展觀不斷提高業(yè)務(wù)人員政治思想水平、業(yè)務(wù)知識(shí)能力以及自我保護(hù)能力，努力降低因自身不足導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生；

7、制定標(biāo)準(zhǔn)告知流程，明確責(zé)任，盡量減少口頭形式告知；

8、暢通投訴渠道，及時(shí)處理投訴案件，避免矛盾升級(jí)。

9、以文字形式及時(shí)將可能發(fā)生的隱患向上級(jí)報(bào)告，并做好記錄；

10、協(xié)助有關(guān)部門加大監(jiān)管和巡察力度，發(fā)現(xiàn)隱情及時(shí)報(bào)告?？傊?，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗和預(yù)防失職瀆職行為的一項(xiàng)有益的探索，每個(gè)工作人員都要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的基本方法，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預(yù)防、避免和控制行政行為帶來的廉政風(fēng)險(xiǎn)。