第一篇：2018年全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測監(jiān)管工作要點(diǎn)

2018年全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測監(jiān)管工作要點(diǎn)

2018年，全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，遵循高質(zhì)量發(fā)展方向，圍繞省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳中心工作，深入貫徹落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展意見，全面深化改革和創(chuàng)新，推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測監(jiān)管工作再上新臺階。

一是落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。充分發(fā)揮全省各質(zhì)監(jiān)站的作用，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任，加大質(zhì)量責(zé)任追究力度；強(qiáng)化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制、地下室無梁樓蓋工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度；規(guī)范化管理責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量控制，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量均衡發(fā)展，有效提高全省工程質(zhì)量整體水平。

二是完善工程質(zhì)量監(jiān)督手段。以工程項(xiàng)目為載體，督查工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督人員盡責(zé)履職情況，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員的監(jiān)督責(zé)任； 推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式，加大抽查抽測力度，擴(kuò)大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查覆蓋面，加大處罰力度；貫徹實(shí)施《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量行為執(zhí)法檢查手冊》，全面推行工程質(zhì)量監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化；全面推行工程材料登記制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場進(jìn)場材料質(zhì)量監(jiān)管；編制2018版《房屋建筑和 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)手冊》，指導(dǎo)各地更好地開展質(zhì)量監(jiān)督工作；研究國內(nèi)外工程質(zhì)量監(jiān)管模式，探索和更新儲備更加完善的質(zhì)量監(jiān)督模式、方法手段和工作規(guī)則。

三是推動(dòng)裝配式建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的系統(tǒng)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《裝配式結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》和《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制要點(diǎn)》各項(xiàng)規(guī)定，加大裝配式結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督力度；加強(qiáng)裝配式建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制研究，不斷完善裝配式建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作體系，提升裝配式結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督能力；培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)人才培訓(xùn)力度，提高裝配式結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量檢測水平；研究裝配式建筑工程質(zhì)量控制技術(shù)與工程檢測技術(shù)，不斷完善裝配式建筑工程質(zhì)量控制技術(shù)和方法。

四是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員動(dòng)態(tài)考評體系，制定《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員動(dòng)態(tài)考核管理辦法》，完善質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)制度；推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，組建工程質(zhì)量監(jiān)督專家講師團(tuán)，精準(zhǔn)指導(dǎo)各地開展質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作的系統(tǒng)性和質(zhì)量監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平提高；開展全省質(zhì)量監(jiān)督人員春訓(xùn)、專題講座、崗位考核、業(yè)務(wù)能力考評，持續(xù)提升質(zhì)量監(jiān)督人員的履職能力；鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督檢查，完善質(zhì)量監(jiān)督工作補(bǔ)償機(jī)制；完善質(zhì)量監(jiān)督工作保障督察機(jī)制，開展對質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置和經(jīng)費(fèi)保障情況的督查。

五是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量檢測管理創(chuàng)新。編制《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量 檢測管理年度報(bào)告》，公開檢測管理信息，強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任意識和社會(huì)監(jiān)督；建立項(xiàng)目檢測計(jì)劃方案綜合報(bào)告制度，落實(shí)建設(shè)單位和檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任，系統(tǒng)化完善檢測監(jiān)管工作體系，充分發(fā)揮各級建設(shè)行政主管部門作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；出臺《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查手冊》，推進(jìn)檢測監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化，提升質(zhì)量檢測事中事后監(jiān)管效能，完善檢測機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和檢測工作質(zhì)量動(dòng)態(tài)核查機(jī)制；改進(jìn)檢測能力驗(yàn)證工作程序和方法，加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)和檢測從業(yè)人員的能力監(jiān)督，切實(shí)提高檢測機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員檢測能力水平；研究國內(nèi)外工程質(zhì)量檢測行業(yè)建設(shè)與監(jiān)管模式，探索和更新儲備更加完善的質(zhì)量檢測管理模式、方法手段和工作規(guī)則，鼓勵(lì)檢測行業(yè)開展行業(yè)自律。

六是深化工程質(zhì)量常見問題治理。鞏固住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理五年行動(dòng)成果，貫徹落實(shí)住建部《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》各項(xiàng)任務(wù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》，下大力氣繼續(xù)開展工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理，全面提升住宅工程質(zhì)量水平；開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育優(yōu)質(zhì)示范工程，組織質(zhì)量精品工程觀摩活動(dòng)，發(fā)揮樣板工程的引導(dǎo)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理的深入開展，實(shí)現(xiàn)住宅工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二篇：2010年全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測工作要點(diǎn)

2010年全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測工作要點(diǎn)

2010年，全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測工作，要以科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)理念為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議和《2010年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)》精神，緊緊圍繞一條主線（確保建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能和觀感質(zhì)量），全力做好一件民生實(shí)事（全面強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)管），切實(shí)加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)（工程質(zhì)量監(jiān)督保障體系建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測信息化建設(shè)），全面開展四項(xiàng)重點(diǎn)工作（住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收、精品工程戰(zhàn)略推進(jìn)、重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量檢測市場規(guī)范），努力保持全省工程質(zhì)量穩(wěn)中有升的態(tài)勢，為江蘇保增長、促發(fā)展和推進(jìn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、以人民群眾住上滿意房為目標(biāo)，全面強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督

1、進(jìn)一步深化住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收。突出加強(qiáng)保障性住房和拆遷安置房分戶驗(yàn)收監(jiān)督抽查，嚴(yán)防走過場和弄虛作假，確保分戶驗(yàn)收100%覆蓋和工程質(zhì)量100%合格。

2、制定出臺地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收。上半年編制出臺江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》，并召開新聞發(fā)布會(huì)，全面展開宣貫，促進(jìn)全省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收再上一個(gè)新臺階。同時(shí)，編制出臺《建筑外墻外保溫構(gòu)造檢測技術(shù)規(guī)程》和《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料規(guī)程》。

3、大力開展住宅工程創(chuàng)優(yōu)治劣和控制質(zhì)量通病活動(dòng)。加大對實(shí)體質(zhì)量和資料真實(shí)性抽查頻率和力度，加大對住宅使用建筑材料、保溫材料抽檢，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決查處，進(jìn)一步提高住宅工程質(zhì)量水平。試點(diǎn)開展住宅工程質(zhì)量檢測抽測工作。下半年擬召開全省住宅工程創(chuàng)優(yōu)治劣和控制 質(zhì)量通病現(xiàn)場會(huì)。

二、強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)”

1、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督保障體系建設(shè)。一是根據(jù)新形勢、新要求，創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督方式方法，進(jìn)一步強(qiáng)化省、市、縣三級巡查和隨機(jī)抽查；二是修訂完善《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，制定出臺《工程質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)》，以適應(yīng)新形勢下監(jiān)督模式改革的需要；三是強(qiáng)化建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是工程建設(shè)第一責(zé)任人的質(zhì)量責(zé)任，突出加強(qiáng)用地許可、規(guī)劃許可、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、委托監(jiān)理、監(jiān)督注冊、工程竣工驗(yàn)收及備案等法定職責(zé)的監(jiān)督，對建設(shè)單位不履行法定職責(zé)的要加大查處力度，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制。四是按照主管部門要求，繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理有關(guān)工作。

2、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測隊(duì)伍建設(shè)。一是積極配合財(cái)政部門做好質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查和抽查，切實(shí)保障監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保監(jiān)督隊(duì)伍穩(wěn)定，確保監(jiān)督工作正常運(yùn)行。二是進(jìn)一步提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，今年上半年擬對全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行一次全面考核。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，組織新調(diào)入監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格考試，同時(shí)對現(xiàn)有一線質(zhì)監(jiān)人員重點(diǎn)開展有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技能的繼續(xù)教育培訓(xùn)，全面提高監(jiān)督人員的執(zhí)法水平和監(jiān)管效能，四是樹立政府監(jiān)督良好形象，研究和統(tǒng)一全省監(jiān)督人員現(xiàn)場執(zhí)法標(biāo)識。五是審定出版檢測人員崗位培訓(xùn)配套教材，進(jìn)一步完善和規(guī)范檢測培訓(xùn)考核工作，組織四期檢測人員崗位培訓(xùn)班。六是開展工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范等技術(shù)培訓(xùn)，對鑒定檢測專家組織考核發(fā)證。

3、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測信息化建設(shè)。一是充分利用信息化手段實(shí)行科學(xué)監(jiān)管，以網(wǎng)絡(luò)為支撐，強(qiáng)化信息化管理手段，提高工作效率和 監(jiān)管實(shí)效。要加大投入，逐步建立健全統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，全面加強(qiáng)對工程項(xiàng)目、參建企業(yè)和從業(yè)人員等基本信息、違法違規(guī)行為和不良記錄的管理，提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和規(guī)范性。二是實(shí)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)、人員、工程質(zhì)量檢測等各類信息的實(shí)時(shí)傳遞、查詢和統(tǒng)計(jì)；進(jìn)一步強(qiáng)化檢測遠(yuǎn)程監(jiān)控和檢測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測聯(lián)動(dòng)。三是自動(dòng)采集的設(shè)備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)加卸載功能，滿足江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《力值數(shù)據(jù)采集與傳輸技術(shù)規(guī)程》要求。四是檢測機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)要符合江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)程》的要求，遠(yuǎn)程監(jiān)管的數(shù)據(jù)傳輸和視頻要滿足監(jiān)督管理要求，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全省工程質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)。

三、緊緊圍繞節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)，大力推行精品工程戰(zhàn)略

1、加強(qiáng)推行精品工程戰(zhàn)略的宣傳和研究。充分利用新聞媒體和多種形式，開展推行精品工程戰(zhàn)略的宣傳，提高全社會(huì)的精品工程意識；繼續(xù)加強(qiáng)研究，逐步建立適應(yīng)精品工程戰(zhàn)略要求的標(biāo)準(zhǔn)體系和評價(jià)體系。

2、制定《江蘇省推行精品工程戰(zhàn)略五年規(guī)劃綱要》，出臺《優(yōu)質(zhì)建筑工程質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，研究對工程質(zhì)量實(shí)行等級制度。

3、重點(diǎn)抓好精品工程戰(zhàn)略推進(jìn)中的示范項(xiàng)目和精品工程案例編寫工作，力爭8月底前完成。

4、樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展地區(qū)間交流觀摩活動(dòng)，摸索出適合本地區(qū)特點(diǎn)的實(shí)施精品工程戰(zhàn)略的方法、手段和做法。

四、以“三級巡查”為主要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管

1、扎實(shí)開展工程質(zhì)量監(jiān)督巡查。繼續(xù)抓好省、市、縣三級巡查，省級巡查上、下半年各開展1次；要以保障性住房、國家和省重點(diǎn)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)法定程序、強(qiáng)制性條文檢查，加強(qiáng)實(shí)體質(zhì)量抽測，加強(qiáng)現(xiàn)場使用材料抽檢，嚴(yán)查違反強(qiáng)條和違法違規(guī)行為，確保主體結(jié)構(gòu)安全，確保保障性住房、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。

2、抓好《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，從建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審圖到工程施工，形成閉合監(jiān)管，確保建筑節(jié)能質(zhì)量，促進(jìn)建筑節(jié)能專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審圖、專項(xiàng)方案和專項(xiàng)驗(yàn)收制度落實(shí)。

3、研究和建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成市場和現(xiàn)場、監(jiān)督和檢測、檢查和處罰聯(lián)動(dòng)。各級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和監(jiān)督與檢測聯(lián)動(dòng)工作，確保監(jiān)督、檢測發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題在市場監(jiān)管、行政處罰中得到落實(shí)。

4、開展工程全壽命周期施工階段質(zhì)量監(jiān)督調(diào)研，完成《施工階段質(zhì)量對建筑全壽命周期的影響研究》課題。

五、采取切實(shí)有效措施，規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場

1、引導(dǎo)檢測市場健康有序發(fā)展。進(jìn)一步完善檢測機(jī)構(gòu)與人員的信用管理，建立誠信獲利、失信懲戒機(jī)制，積極發(fā)揮信用管理調(diào)控市場的作用。公布《2009江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測信用等級名單》和《2010承擔(dān)政府投資和重大、重要工程項(xiàng)目檢測機(jī)構(gòu)推薦目錄》，積極通過各種渠道和媒體向社會(huì)進(jìn)行宣傳和推介，增加信用等級 A級檢測機(jī)構(gòu)的社會(huì)知名度和信譽(yù)度。修改完善《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用等級考核標(biāo)準(zhǔn)》，調(diào)整考核指標(biāo)體系，量化分值，使之更加科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地考核檢測機(jī)構(gòu)的信用度。

2、強(qiáng)化對檢測機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)信用等級的動(dòng)態(tài)管理，組織四次飛行檢查，在日常監(jiān)督檢查中除對A級單位進(jìn)行檢查外，加大對B、C級單位的檢查頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)和不良行為的檢測機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決降低信用等級和清出目錄。結(jié)合歷次飛行檢查和監(jiān)督檢查的情況，將檢測機(jī)構(gòu)信用情況及時(shí)在網(wǎng)上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)開展多場所檢測的監(jiān)督管理，研究制定《檢測機(jī)構(gòu)開展多場所檢測管理辦法》。圍繞提高住宅工程質(zhì)量開展1-2次全省檢測能力驗(yàn)證工作。

3、提升檢測機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力。培養(yǎng)和造就富有自主創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，努力營造有利于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境；逐步建立自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，以江蘇省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)工程質(zhì)量專業(yè)委員會(huì)為平臺組織檢測行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評比活動(dòng)，鼓勵(lì)檢測機(jī)構(gòu)以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在檢測技術(shù)、檢測設(shè)備、檢測手段等領(lǐng)域積極探索、自主創(chuàng)新，提高檢測機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力，提升檢測機(jī)構(gòu)的核心競爭力；積極搭建自主創(chuàng)新平臺，鼓勵(lì)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合省內(nèi)外檢測設(shè)備制造商和部分高等院校，組織開展檢測新技術(shù)、檢測設(shè)備應(yīng)用等檢測工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)項(xiàng)目研究，營造良好的科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新的氛圍，不斷提高我省工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力和水平。

六、認(rèn)真做好南京地鐵二號線工程質(zhì)量監(jiān)督工作

1、嚴(yán)格把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。2010上半年是南京地鐵二號線工程和南京地鐵一號線南延線工程的裝飾裝修和設(shè)備安裝工程驗(yàn)收的高峰期，要嚴(yán)格把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)持工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收制度。

2、切實(shí)抓好每月“三個(gè)一”落實(shí)。每個(gè)月組織一次地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督巡查，并及時(shí)通報(bào)巡查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體立即整改；每月召開一次工作例會(huì)，協(xié)調(diào)處理地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督工作中遇到的矛盾和問題；每月編印一期《簡報(bào)》，及時(shí)宣傳、通報(bào)南京地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督的動(dòng)態(tài)、進(jìn)度和監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)做法。

3、實(shí)施檢測與監(jiān)督聯(lián)動(dòng)。針對地鐵二號線后期工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)，實(shí)行檢測與監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，突出加強(qiáng)地鐵工程質(zhì)量檢測的檢測機(jī)構(gòu)管理。

4、做好地鐵二號線工程質(zhì)量監(jiān)督總結(jié)表彰工作。

七、進(jìn)一步做好工程質(zhì)量投訴處理和雜志編輯出版工作

1、根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理規(guī)定》(蘇建工?2001?239號)和國務(wù)院《信訪條例》，省質(zhì)監(jiān)總站受理或廳批辦的投訴，根據(jù)不同 的投訴內(nèi)容和問題大小的程度批轉(zhuǎn)各地有關(guān)部門進(jìn)行處理,對于重大工程質(zhì)量問題的投訴案件直接參與調(diào)查處理。

2、各市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量投訴處理工作的部門，要認(rèn)真履行責(zé)任，扎實(shí)做好投訴處理工作，做到件件有登記、件件有處理、件件有回音，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。

3、認(rèn)真做好《江蘇工程質(zhì)量》編輯出版工作，進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)性、學(xué)術(shù)性、技術(shù)性和實(shí)用性。全年共編輯出版6期。

第三篇：2015年全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)

2015年全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和各級建設(shè)工作會(huì)議精神，以提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平為核心，以落實(shí)依法行政、改進(jìn)監(jiān)管方式、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，圍繞工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理，運(yùn)用信息化管理手段，加大執(zhí)法處罰力度，規(guī)范檢測市場秩序，積極應(yīng)對建筑業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)，努力開創(chuàng)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作新局面。

二、總體目標(biāo)

全市在建工程質(zhì)量終身責(zé)任“兩書一牌一檔案”制度落實(shí)率達(dá)到100%；住宅工程質(zhì)量常見問題防治措施覆蓋率達(dá)到90%以上；竣工工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%；住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收率達(dá)到100%，住宅工程分戶驗(yàn)收比對性復(fù)核率達(dá)到10%以上；工程質(zhì)量安全投訴處結(jié)率達(dá)到95%以上，滿意率達(dá)到90%以上；最大限度的減少一般性生產(chǎn)安全事故，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全年計(jì)劃創(chuàng)“省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”12項(xiàng)、“省住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理示范工程”4項(xiàng)、省級安全文明（示范）工地20項(xiàng)。

三、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)

（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升工程質(zhì)量水平。一是深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見》（魯政辦發(fā)[2014]26號）和《全省建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行法定代表人授權(quán)書、質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、永久性標(biāo)牌和質(zhì)量責(zé)任信息檔案“兩書一牌一檔案”制度。充分調(diào)動(dòng)市、區(qū)縣兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極性，克服監(jiān)管力量不足困難，采取“四不兩直”方式進(jìn)行檢查，確保各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人特別是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)自覺在崗履職。二是不定期開展工程質(zhì)量大檢查和專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，加強(qiáng)工程質(zhì)量預(yù)控，強(qiáng)化對建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量和技術(shù)資料的監(jiān)管。三是加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量監(jiān)管，開展建筑材料專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)見證取樣制度，嚴(yán)厲查處使用“麻鋼砂”、“瘦身鋼筋”等劣質(zhì)建材的質(zhì)量行為。繼續(xù)開展鋼筋、混凝土以及裝飾安裝等重要原材料的現(xiàn)場抽樣檢測，對建筑材料檢測實(shí)行預(yù)控管理，要求工程開工前制定檢測計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)。開展工程使用材料防火性能檢測，加大材料現(xiàn)場抽樣檢查的力度，重點(diǎn)對保障性住房、在建大型公建工程、學(xué)校、商場、醫(yī)院、成片開發(fā)的商品住宅進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，杜絕偽劣材料的使用，確保全市工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能完備、符合節(jié)能要求。四是加大違法違規(guī)行為處罰力度，嚴(yán)肅追究質(zhì)量責(zé)任。配合省住建廳、市住建局開展的各類執(zhí)法檢查，對查處的違法違規(guī)典型案例及時(shí)曝光，涉及主體結(jié)構(gòu)安全的工程，一律進(jìn)行鑒定，消除質(zhì)量隱患后方可恢復(fù)施工，著力形成“不敢違法違規(guī)，不想違法違規(guī)”的新局面。

（二）充分利用科技手段，提高科學(xué)化管理水平。一是進(jìn)一步完善日照市建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管平臺，充分利用平臺優(yōu)勢，通過將工程建設(shè)相關(guān)人員信息納入質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管平臺，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理水平整體提升。二是完善建設(shè)工程市場誠信體系，與有關(guān)部門合作，制定出臺《日照市建筑市場主體誠信體系考核管理辦法》，規(guī)范工程參建各方和有關(guān)人員質(zhì)量行為，推動(dòng)建立健全法制化監(jiān)管體系。三是健全完善質(zhì)量管理責(zé)任體系，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，進(jìn)一步明確建設(shè)工程各方主體的質(zhì)量責(zé)任。加強(qiáng)施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管理，提高建設(shè)工程各方責(zé)任主體及人員履職履責(zé)能力。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員的配備管理，提高持證上崗率。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。一是嚴(yán)格分戶驗(yàn)收復(fù)核把關(guān)，加強(qiáng)對住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收比對性復(fù)檢的管理，對復(fù)檢結(jié)果不真實(shí)的責(zé)任主體記錄不良行為并責(zé)令重新組織驗(yàn)收。二是狠抓措施落實(shí)。深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題再治理工作，確定新的常見性質(zhì)量問題治理目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《日照市建筑工程常見性質(zhì)量問題專項(xiàng)治理手冊（設(shè)計(jì)篇）》要求，進(jìn)一步提高全市住宅工程質(zhì)量水平。以保障性安居工程和成片開發(fā)的住宅小區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量通病治理措施的落實(shí)工作，力爭防治措施覆蓋率達(dá)到90%以上。三是發(fā)揮典型工程示范帶動(dòng)作用。不斷總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)良工程評選活動(dòng)，發(fā)揮典型工程的示范引領(lǐng)作用，組織好住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理示范工程觀摩交流會(huì)。四是抓好工程質(zhì)量問題投訴。完善回訪保修機(jī)制，對投訴中反映的熱點(diǎn)問題，有針對性地研究制定解決措施，在監(jiān)督抽查工作中重點(diǎn)檢查，逐步減少住宅工程質(zhì)量投訴數(shù)量。規(guī)范投訴處理的程序，強(qiáng)化工程質(zhì)量投訴處理屬地管理規(guī)定，避免越級投訴，切實(shí)維護(hù)用戶合法權(quán)益。

（四）實(shí)施精品工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮精品工程、樣板工程的示范帶動(dòng)作用。一是繼續(xù)推行樣板先行制度，著力抓好樣板后的執(zhí)行情況，使樣板先行制度真正發(fā)揮過程控制的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化對工程施工重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的質(zhì)量控制，有效消除工程質(zhì)量通病，提高工程的觀感質(zhì)量，完善工程的使用功能。二是引導(dǎo)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮各責(zé)任主體主觀能動(dòng)性，積極培育精品工程。三是做好市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、市級優(yōu)良工程的評選和省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、省級住宅工程質(zhì)量常見問題治理示范工程的申報(bào)初評工作，提高省優(yōu)工程含金量。四是定期組織樣板（精品）工程觀摩，展示優(yōu)質(zhì)工程做法，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建精品。

（五）全面推行施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是實(shí)施工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位實(shí)名制，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程進(jìn)展情況，出臺施工現(xiàn)場質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)名上墻、變更有序，明確責(zé)任，落實(shí)到崗。二是加強(qiáng)建筑材料取樣程序監(jiān)管，嚴(yán)防試件造假，杜絕虛假檢測，推廣實(shí)施混凝土試件、樁基檢測留置二維碼或芯片技術(shù)。三是強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《日照市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，全面實(shí)施《住宅工程使用說明書》制度，充分發(fā)揮分戶驗(yàn)收對住宅工程使用功能和觀感質(zhì)量的控制把關(guān)作用。規(guī)范毛坯房標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分戶驗(yàn)收工作開展情況的監(jiān)督管理，確保分戶驗(yàn)收工作質(zhì)量。

（六）扎實(shí)開展“回訪月”、“質(zhì)量月”等活動(dòng)。今年3月份，組織對2014竣工工程質(zhì)量回訪工作，督促建設(shè)各方落實(shí)質(zhì)量責(zé)任和保修義務(wù)，在提高工程質(zhì)量、保證使用安全、創(chuàng)造宜居環(huán)境上下工夫。今年9月份，組織開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，營造“社會(huì)重視工程質(zhì)量、人人關(guān)心工程質(zhì)量”的良好氛圍。繼續(xù)開展“服務(wù)進(jìn)社區(qū)，回訪到用戶”活動(dòng)，切實(shí)做好工程質(zhì)量投訴處理工作，爭取質(zhì)量投訴現(xiàn)場處理率達(dá)到95%以上，用戶滿意率達(dá)到90%以上。通過組織開展“質(zhì)量宣傳咨詢?nèi)铡薄⒐こ藤|(zhì)量知識競賽等多種形式的主題活動(dòng)，為工程質(zhì)量監(jiān)督工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（七）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作。一是繼續(xù)做好對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)及試驗(yàn)室管理的監(jiān)督檢查工作，完善預(yù)拌混凝土管理軟件程序，通過有效運(yùn)行“攪拌站試驗(yàn)室檢測管理信息系統(tǒng)”和“預(yù)拌混凝土試驗(yàn)室監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對預(yù)拌混凝土從生產(chǎn)到使用全過程的質(zhì)量追蹤與管理。二是突出對預(yù)拌混凝土所用材料的管理，明確進(jìn)場檢測把關(guān)和留樣的具體要求，堅(jiān)決杜絕使用不合格材料，確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是進(jìn)一步完善預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理體系，對所有原材料及產(chǎn)品均能做到可追溯，管理過程環(huán)環(huán)相扣。四是對全市預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗(yàn)室主任及試驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織企業(yè)間的學(xué)習(xí)與交流。五是爭取對兩家以上預(yù)拌企業(yè)的料倉進(jìn)行全封閉管理。六是規(guī)范預(yù)拌混凝土企業(yè)市場行為，加強(qiáng)對分站的管理，組織預(yù)拌混凝土質(zhì)量現(xiàn)場抽查，強(qiáng)化過程控制和管理，進(jìn)一步提高全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量水平，確保工程結(jié)構(gòu)安全。

（八）加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測管理工作。一是強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)信用管理，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、差別化監(jiān)管，將檢測機(jī)構(gòu)信用行為與評先樹優(yōu)掛鉤，實(shí)現(xiàn)守信得益，失信懲戒。二是大力開展檢測市場執(zhí)法檢查，加強(qiáng)檢測過程和行為監(jiān)管，堅(jiān)決消除檢測資料亂、假、無的狀態(tài)，嚴(yán)厲查處造假、虛假報(bào)告，涉及檢測機(jī)構(gòu)一律停業(yè)整頓，涉及工程一律進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定。增加飛行檢查的頻次，每次檢查確定不同的側(cè)重點(diǎn)，切實(shí)起到規(guī)范檢測行為和提高檢測水平的作用。三是繼續(xù)開展檢測能力驗(yàn)證等活動(dòng)，及時(shí)組織全市檢測機(jī)構(gòu)參加2015年全省檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作，定期開展檢測過程控制、現(xiàn)場操作、儀器保養(yǎng)等比對驗(yàn)證活動(dòng)，全面提升檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。三是組織全市檢測人員及時(shí)參加2015年全省建設(shè)工程見證取樣檢測、專項(xiàng)檢測、備案檢測人員考前培訓(xùn)及考試工作。組織取得《山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員管理手冊》的檢測人員及時(shí)參加2015年全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。四是配合省總站做好建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)與人員信用考核工作，加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)和人員的動(dòng)態(tài)考核。五是推進(jìn)檢測遠(yuǎn)程監(jiān)控工作，通過檢測遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市檢測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳和及時(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步提高檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性。六是建立檢測機(jī)構(gòu)定期交流制度，向先進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)看齊。繼續(xù)開展檢測技術(shù)大比武活動(dòng)，全面提高我市工程質(zhì)量檢測水平。

（九）加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作。一是配合省總站開展的工程質(zhì)量監(jiān)管政策研究，以裝配整體式混凝土建筑工程為重點(diǎn)，加快我市建筑產(chǎn)業(yè)化工程質(zhì)量監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序方面的規(guī)范性建設(shè)。二是加大建筑產(chǎn)業(yè)化工程質(zhì)量監(jiān)管力度，加強(qiáng)新建裝配式建筑工程的督查、巡查，加大預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)制備環(huán)節(jié)的抽查抽測力度，試行監(jiān)理單位駐廠監(jiān)造，嚴(yán)格構(gòu)配件產(chǎn)品進(jìn)場驗(yàn)收和取樣檢驗(yàn)，強(qiáng)化連接節(jié)點(diǎn)的旁站監(jiān)理和交叉驗(yàn)收，實(shí)施質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制。三是繼續(xù)抓好住宅工程質(zhì)量常見問題防治研究，研究分析住宅工程在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的質(zhì)量新問題，及時(shí)提出防控措施和處理意見，加強(qiáng)管理人員和技術(shù)操作人員專項(xiàng)培訓(xùn)，減少并逐步消除新產(chǎn)生的質(zhì)量問題。四是爭取申報(bào)一項(xiàng)市級以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

四、建設(shè)工程安全監(jiān)督工作要點(diǎn)

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是督促施工企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，保障安全生產(chǎn)投入，特別是要改善專職安全員履職環(huán)境、提高專職安全員崗位地位，加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場安全管理。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員履職管理，要把項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員等個(gè)人履行職責(zé)和從業(yè)行為作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班管理，認(rèn)真考核到崗到位、履職盡職情況。三是督促監(jiān)理企業(yè)建立安全監(jiān)理保障體系，重點(diǎn)抓好監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，做好危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的審批和安全隱患的督促整改等工作。四是健全完善施工安全責(zé)任體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決制”，提高建設(shè)工程各方責(zé)任主體及人員責(zé)任意識，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的有效運(yùn)行。

（二）開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。一是切實(shí)做好春季復(fù)工工程檢查工作，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位自覺落實(shí)自檢、自查、自糾的職責(zé)。二是認(rèn)真開展季節(jié)性在建工程安全檢查，堅(jiān)持夏、秋、冬季節(jié)性檢查，檢查工作要“不打折扣、不留死角、不走過場”，建立“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的檢查工作責(zé)任制，確保檢查工作取得實(shí)效。三是及時(shí)組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，提高安全監(jiān)管的針對性和時(shí)效性。四是繼續(xù)組織安全生產(chǎn)暗訪巡查，按照“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場”的原則，不定期組織暗查暗訪、巡查督查，對查出的隱患和問題，要狠抓整改、處罰到位、確保實(shí)效。五是繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源管控工作，有效防范并遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。依照《山東省建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制審查與專家論證辦法》，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程嚴(yán)格落實(shí)專家論證制度。加大對深基坑工程、高大模板工程、腳手架、起重機(jī)械、吊籃施工、建筑外墻保溫等重大危險(xiǎn)源的檢查力度，排查安全隱患，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。落實(shí)重大危險(xiǎn)源上報(bào)制度、重大危險(xiǎn)源公示制度，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的全程監(jiān)控。同時(shí)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場圍墻、擋土墻、臨建設(shè)施的安全管理，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。六是強(qiáng)化“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)檢查，確保特殊時(shí)段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效消除事故隱患。一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，繼續(xù)深化安全隱患排查治理，進(jìn)一步完善“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、執(zhí)法督促整改”的隱患排查治理機(jī)制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。二是進(jìn)一步加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管。三是繼續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)或超越范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程行為，嚴(yán)肅查處不辦理安全報(bào)監(jiān)等手續(xù)，“三類人員”、特種作業(yè)人員無證上崗等行為。五是加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，研究制定《日照市建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）告知工作規(guī)程》、《起重機(jī)械安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作規(guī)程》、《起重機(jī)械使用登記工作規(guī)程》，重點(diǎn)對建筑起重機(jī)械檢測、使用登記、使用管理進(jìn)行管控。開展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治使用超齡或已淘汰的建筑起重機(jī)械、塔式起重機(jī)司機(jī)和司索信號工無證上崗等違法違紀(jì)行為，檢查結(jié)果作為階段考核、文明工地驗(yàn)收一票否決項(xiàng)。六是加強(qiáng)施工現(xiàn)場防護(hù)用品的管理，提高施工安全防護(hù)水平。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工鋼管扣件安全管理的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場鋼管、扣件等安全防護(hù)用品專項(xiàng)治理，逐漸淘汰不合格安全防護(hù)用品。開展施工現(xiàn)場鋼管、扣件、安全網(wǎng)、配電箱等安全防護(hù)用品專項(xiàng)治理，加強(qiáng)吊籃、安全網(wǎng)等重點(diǎn)部位的監(jiān)管，規(guī)范管理程序，確保使用安全。

（四）充分利用科技手段，提高科學(xué)化管理水平。進(jìn)一步完善日照市建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管平臺，充分利用平臺優(yōu)勢，通過將工程管理人員、建筑起重機(jī)械、重大危險(xiǎn)源、安全生產(chǎn)許可證等納入質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管平臺，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平整體提升。全面推進(jìn)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)，并和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提高建筑起重機(jī)械科學(xué)化管理水平。開發(fā)應(yīng)用施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，推行建筑工地?cái)?shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。完善建設(shè)工程市場誠信體系，與有關(guān)部門合作，制定出臺《日照市建筑市場主體誠信體系考核管理辦法》，規(guī)范工程參建各方和有關(guān)人員建設(shè)行為，推動(dòng)建立健全法制化監(jiān)管體系。規(guī)范管理流程，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步細(xì)化安全監(jiān)督工作流程、健全工作標(biāo)準(zhǔn)、完善工作制度，以制度管人、按程序辦事。強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，規(guī)范施工企業(yè)自檢、自控和主管部門巡查、考核、評優(yōu)等各環(huán)節(jié)監(jiān)控行為，實(shí)現(xiàn)工程安全管理規(guī)范化。力爭出臺《建設(shè)工程安全文明措施費(fèi)提取和使用管理辦法》，通過對專項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)管，保障施工現(xiàn)場安全投入，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（五）深入開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，全面推動(dòng)綠色施工。一是深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，按照《日照市建設(shè)工程安全文明工地評選實(shí)施細(xì)則》要求，加大對涉及農(nóng)民工權(quán)益的生活食宿設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、安全作業(yè)環(huán)境的考核力度，創(chuàng)建一批以“臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)工具化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學(xué)化、施工作業(yè)規(guī)范化”為標(biāo)志的文明工地。將臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)工具化、安全管理人性化、施工作業(yè)規(guī)范化等納入評審考核指標(biāo)，豐富安全文明工地內(nèi)涵，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理工作，把施工揚(yáng)塵治理情況列為安全生產(chǎn)、文明施工和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容，督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場圍檔建設(shè)，強(qiáng)化封閉管理，規(guī)范物料堆放，采取綠化、硬化、覆蓋、噴淋、沖洗等措施有效降低施工揚(yáng)塵。三是開展建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化施工企業(yè)綜合管理，督促企業(yè)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、配齊專職安全人員、明確工作職責(zé)，年底我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建率達(dá)到20%。四是開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，指導(dǎo)施工企業(yè)創(chuàng)建建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，突出做好中心商務(wù)區(qū)、圖書館等重點(diǎn)工程的安全管理，打造亮點(diǎn)、樹立標(biāo)桿。

（六）扎實(shí)開展 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的理念，認(rèn)真履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，通過開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、安全知識演講比賽、安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會(huì)、安全生產(chǎn)大檢查、“安康杯”競賽等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)職工不斷提高安全意識、提升操作技能，營造“人人關(guān)注安全、人人重視安全”的社會(huì)氛圍。

（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)抓安全生產(chǎn)許可證管理中反面典型的管理，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)條件自查工作，有針對性地抽查一批重點(diǎn)企業(yè)，全市內(nèi)抽查企業(yè)比例不低于20%。加強(qiáng)頒證后的監(jiān)管，對已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)其不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，建議上級主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)勞務(wù)及專業(yè)分包工程施工隊(duì)伍安全管理，理順工程發(fā)包管理。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)外來施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的通知》，嚴(yán)格實(shí)施外來施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證備案制度，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，一律不得進(jìn)入我市承接工程。

（八）加大教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)職工不斷提高安全意識、提升操作技能。二是認(rèn)真做好“三類人員”的考核與發(fā)證管理等工作，加強(qiáng)對“三類人員”日常持證上崗的監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)考核合格證書延期程序，加強(qiáng)對“三類人員”的繼續(xù)教育和履職審查，切實(shí)提高“三類人員”安全生產(chǎn)管理能力。三是進(jìn)一步規(guī)范特種作業(yè)人員的考核方法、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對實(shí)際操作能力的考核，切實(shí)提高特種作業(yè)人員的實(shí)操能力。四是改進(jìn)培訓(xùn)方式，完善教育體系，督促施工單位落實(shí)三級安全培訓(xùn)制度。組織編印通俗易懂、圖文并茂的安全知識讀本、安全常識掛圖，加大對以農(nóng)民工為主的一線作業(yè)人員的宣傳教育培訓(xùn)力度。

（九）開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，健全應(yīng)急救援機(jī)制。健全完善建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，督導(dǎo)各施工企業(yè)、各施工項(xiàng)目部編制有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案并搞好演練。適時(shí)組織開展全市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保證及時(shí)有效救援，減少建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第四篇：合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測實(shí)施要點(diǎn)[范文]

合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測實(shí)施要點(diǎn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，提高工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，充分發(fā)揮先進(jìn)檢測儀器在工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中的應(yīng)有作用，在認(rèn)真總結(jié)《合肥市建筑工程基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測暫行規(guī)定》（合建管[2000]90號）執(zhí)行過程中所取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》的規(guī)定，特提出以下實(shí)施要點(diǎn)，請認(rèn)真執(zhí)行。

一、檢測方式

監(jiān)督檢測方式，分為定位監(jiān)督檢測和巡查監(jiān)督檢測。監(jiān)督檢測應(yīng)由兩名質(zhì)量監(jiān)督人員配合共同操作完成，并應(yīng)當(dāng)場反饋檢測結(jié)果。

定位監(jiān)督檢測由土建監(jiān)督室、分站或市站技術(shù)檢測小組具體實(shí)施。結(jié)構(gòu)階段檢測應(yīng)結(jié)合日常定位監(jiān)督進(jìn)行，每個(gè)工程項(xiàng)目可安排分2到3次完成，竣工時(shí)的檢測可在裝飾綜合檢查和竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行。

巡查監(jiān)督檢測由質(zhì)量稽查室在日常巡查過程中，對現(xiàn)場具備檢測條件的相關(guān)部位進(jìn)行即時(shí)檢測。檢測內(nèi)容以混凝土、砂漿拌合過程中的各原材料的計(jì)量，混凝土拌和物的塌落度、水灰比、砂漿拌和物稠度和達(dá)到檢測條件的受力構(gòu)件的混凝土、砂漿強(qiáng)度、主要受力鋼筋的位置等為主。

二、檢測實(shí)施

1、承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度

巡查或定位監(jiān)督檢查中對基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度有懷疑時(shí)（外觀質(zhì)量較差或有明顯缺陷），可對其進(jìn)行監(jiān)督檢測。主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度檢測由監(jiān)督人員事先或當(dāng)場隨機(jī)選取構(gòu)件。

設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級為C35及以下的混凝土由監(jiān)督室、分站使用回彈法檢測。

設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級為C40及以上的混凝土由檢測技術(shù)小組采取超聲－回彈法進(jìn)行檢測。監(jiān)督檢測數(shù)量：配合比、原材料基本相同的同強(qiáng)度等級混凝土選取2-3個(gè)構(gòu)件。

2、承重墻體的砌筑砂漿強(qiáng)度

由監(jiān)督室、分站使用回彈法或者貫入法檢測，檢測部位由監(jiān)督人員事先或當(dāng)場隨機(jī)選取。

監(jiān)督檢測數(shù)量：配合比、原材料基本相同的同強(qiáng)度等級砌筑砂漿選取2-3個(gè)構(gòu)件。

3、現(xiàn)澆板厚度、受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護(hù)層厚度

由監(jiān)督室、分站使用鋼筋掃描儀檢測，檢測部位由監(jiān)督人員事先選取。

監(jiān)督檢測數(shù)量：每10層（不足10層按10層計(jì)）不少于4個(gè)檢測部位。

4、幾何尺寸

由監(jiān)督室、分站使用激光測距儀檢測樓層凈高、外窗臺凈高、樓梯間入口處凈高、樓梯段凈高、自然間的開間、進(jìn)深、對角線長等。

監(jiān)督檢測數(shù)量：樓梯間入口處凈高、樓梯段凈高全數(shù)檢查，其他檢測項(xiàng)目隨機(jī)抽取不少于3個(gè)的自然間數(shù)，每個(gè)自然間檢查不少于3個(gè)點(diǎn)。對大開間房間（跨度在 4m以上）應(yīng)在房間四角及中心各量測一點(diǎn)。

5、安裝工程中涉及安全及功能的重要項(xiàng)目

鋼結(jié)構(gòu)連接部位焊縫質(zhì)量的監(jiān)督檢測，由法定檢測機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行見證檢測。水電、暖通安裝工程主要檢測相位及漏電保護(hù)，出風(fēng)口溫度等項(xiàng)目。

監(jiān)督檢測數(shù)量：隨機(jī)抽取不少于3個(gè)的有代表性房間、鋼構(gòu)件。

6、其他需要檢測項(xiàng)目，由監(jiān)督室、分站根據(jù)工程具體情況確定，并應(yīng)在監(jiān)督方案中載明。

三、結(jié)果判定

1、室主任、分站長和檢測實(shí)施人對所測構(gòu)件的檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

2、混凝土、砂漿強(qiáng)度檢測達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市站報(bào)告，并由市站技術(shù)負(fù)責(zé)人組織檢測技術(shù)組擴(kuò)大檢測范圍，擴(kuò)大檢測范圍仍不符合要求的，應(yīng)委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定檢測。

3、現(xiàn)澆樓板的負(fù)彎矩鋼筋上下位置檢測偏差超過規(guī)范規(guī)定允許偏差值10%的，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)簽發(fā)書面監(jiān)督檢查意見，由施工單位提出技術(shù)處理措施并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及質(zhì)量監(jiān)督站技術(shù)負(fù)責(zé)人審核認(rèn)可后，方可進(jìn)行處理，需要加固的，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對加固過程進(jìn)行監(jiān)督。

4、軸線、標(biāo)高、房間幾何尺寸等偏差超過允許偏差值的，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)、施工單位簽發(fā)書面監(jiān)督檢查意見，并督促其將整改方案及整改結(jié)果及時(shí)報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站備案。

5、其他監(jiān)督檢測項(xiàng)目，檢測結(jié)果達(dá)不到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的按有關(guān)規(guī)定處理。

四、條件要求

工程現(xiàn)場應(yīng)配有完整的工程質(zhì)量資料、施工圖；檢測部位應(yīng)保持周圍環(huán)境清潔、干燥，檢測構(gòu)件表面應(yīng)平整；在施工程現(xiàn)場應(yīng)配有塌落筒；竣工工程應(yīng)保證接通外水、外

電，空調(diào)應(yīng)能正常運(yùn)行。

五、儀器管理

常規(guī)監(jiān)督檢測儀器（混凝土和砂漿回彈儀、激光測距儀、鋼筋掃描儀、回彈數(shù)據(jù)處理器、相位檢測儀等）每個(gè)監(jiān)督室配備一套，由室主任負(fù)責(zé)管理，專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)。其它儀器由綜合管理室集中管理。所有儀器均應(yīng)定期檢定、維護(hù)。

六、檢測記錄

監(jiān)督檢測記錄作為工程質(zhì)量監(jiān)督檔案資料的重要內(nèi)容，應(yīng)填寫完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，字跡清晰，不得隨意涂改，檢測操作人員應(yīng)親筆簽名。監(jiān)督檢測記錄由項(xiàng)目監(jiān)督室、分站負(fù)責(zé)匯總、歸檔，其結(jié)論應(yīng)準(zhǔn)確反映在工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的相應(yīng)欄目中。

本要點(diǎn)由合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)解釋。肥東、肥西、長豐縣工程質(zhì)量監(jiān)督站參照本要點(diǎn)并結(jié)合本縣實(shí)際執(zhí)行。

本要點(diǎn)自2004年4月8日起試行。

2004-4-30

第五篇：2014年全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)

三、工作重點(diǎn)

（一）開拓創(chuàng)新，努力提升各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效能。

（二）推進(jìn)“三化”工作，不斷夯實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

（三）“打非治違”，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（四）突出重點(diǎn)，保證工程質(zhì)量和安全。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測市場和企業(yè)行為。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，爭創(chuàng)文明監(jiān)督機(jī)構(gòu)，大力促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

四、工作措施

（一）開拓創(chuàng)新，努力提升各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效能。

1、加強(qiáng)內(nèi)部考核與層級監(jiān)管，形成監(jiān)督效能閉合機(jī)制。各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)對一線監(jiān)督員進(jìn)行每月不少于一次的規(guī)范化績效考核，市質(zhì)安處要加強(qiáng)對各區(qū)縣監(jiān)督構(gòu)及隊(duì)伍的層級監(jiān)管考核，結(jié)合省廳的季度督查和監(jiān)督規(guī)范化考核情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)“回頭看”和再監(jiān)督；同時(shí)從監(jiān)管底數(shù)、企業(yè)自律、監(jiān)督規(guī)范項(xiàng)目質(zhì)量安全受控情況等幾個(gè)方面對所轄區(qū)縣考核評價(jià)，形成閉合機(jī)制，切實(shí)提高區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

2、全面開展新建住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作。根據(jù)住建部《住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作方案》和省住建廳相關(guān)要求，各級質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化工程質(zhì)量科學(xué)管理水平，落實(shí)參建單位質(zhì)量責(zé)任，要進(jìn)一步完善全市住宅工程常見性質(zhì)量問題預(yù)防與治理機(jī)制，建立由建設(shè)單位組織、施工企業(yè)實(shí)施、監(jiān)理單位管控、監(jiān)督機(jī)構(gòu)把關(guān)的防治體系；9月底前，要?jiǎng)?chuàng)建以預(yù)防開裂、滲漏為主的住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理樣板示范工程5項(xiàng)，其中市直兩項(xiàng)，區(qū)縣各一項(xiàng)；力爭通過3年努力，新建住宅工程質(zhì)量常見問題預(yù)防和治理覆蓋率達(dá)100%，住宅性能明顯改善，住宅質(zhì)量投訴明顯減少，住戶質(zhì)量滿意度明顯提高，防治工作取得明顯成效。

3、嚴(yán)格推行省廳出臺的主體結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程評選辦法，強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，通過樣板引路，治理主體結(jié)構(gòu)工程常見質(zhì)量問題。

4、建立住宅工程分戶驗(yàn)收抽查制度，落實(shí)責(zé)任質(zhì)量監(jiān)督工程師按不低于5%的比例且不少于3戶對單位工程分戶驗(yàn)收進(jìn)行抽查，對抽查存在問題多、整改不力項(xiàng)目，一律不予通過竣工驗(yàn)收，并記錄相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)重不良行為記錄，將有可能出現(xiàn)的住宅工程質(zhì)量投訴處理在監(jiān)督一線，把關(guān)在竣工驗(yàn)收前。

5、建立健全工程質(zhì)量階段性達(dá)標(biāo)驗(yàn)收制度，針對高層和超高層建筑工期長，工程質(zhì)量不容易掌控等特點(diǎn)，堅(jiān)持按照每十層進(jìn)行一次階段性達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，確保對主體結(jié)構(gòu)和隱蔽工程存在的質(zhì)量隱患早發(fā)現(xiàn)，早整改。

（二）推進(jìn)“三化”工作，不斷夯實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

1、充分發(fā)揮監(jiān)督規(guī)范的導(dǎo)向作用，根據(jù)季度規(guī)范化考核和督查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范與省廳考核的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)落實(shí)整改，夯實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作規(guī)范化績效考核暫行規(guī)定》（湘建建[2013]83號）要求，進(jìn)一步完善監(jiān)督考核績效考核機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行常態(tài)的月度、季度監(jiān)督考核，結(jié)合施工現(xiàn)場進(jìn)行比對考核和講評點(diǎn)評，抓好項(xiàng)目整改與教育培訓(xùn)相結(jié)合。

2、充分發(fā)揮安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的示范激勵(lì)作用，優(yōu)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程（工地）評選，做好評選結(jié)果市場激勵(lì)的有效銜接，不斷提高創(chuàng)優(yōu)主體的積極性。

3、充分發(fā)揮監(jiān)管信息的促進(jìn)作用，各地要將已納入監(jiān)管（含非正常）的全部項(xiàng)目100%按監(jiān)管規(guī)范化要求每月不少于一次錄入信息平臺，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促工作落實(shí)到位，尤其是對項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員重復(fù)押證、押假證等明顯違法違規(guī)情況要及時(shí)核實(shí)查處。

（三）、“打非治違”，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

1、加大對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不齊擅自開工建設(shè)等違法違規(guī)行為的打擊力度，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”。

2、重點(diǎn)清理整頓預(yù)拌商品混凝土市場，一是對使用無資質(zhì)混凝土的施工單位和允許無資質(zhì)混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)厲查處，及時(shí)上報(bào)不良行為記錄并提出行政處罰建議；二是加大對混凝土原材料質(zhì)量和出廠質(zhì)量的監(jiān)督抽查和延伸監(jiān)理的工作力度，限制企業(yè)使用不合格的原材料，嚴(yán)禁不合格混凝土流入施工現(xiàn)場。

3、建立健全建筑機(jī)械安全監(jiān)管制度。加強(qiáng)對租賃、安裝、頂升加節(jié)、附著、檢驗(yàn)檢測、運(yùn)行使用、維修保養(yǎng)、拆除等全過程的監(jiān)督管理，按不低于10%的比例對檢驗(yàn)檢測結(jié)果合格的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督抽查，確保建筑起重機(jī)械的使用安全。

4、加強(qiáng)架管，扣件、支模架、腳手架專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格現(xiàn)場的風(fēng)證取樣送檢和聯(lián)合驗(yàn)收監(jiān)督，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場材料員落實(shí)材料稱重、測厚和分色標(biāo)示、分類使用的履職情況檢查，加大對腳手架、支模架專項(xiàng)方案是否按規(guī)定編審現(xiàn)場反搭設(shè)是否按方案實(shí)施的檢查力度。

5、全面推行建筑工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率價(jià)格杠桿作用，實(shí)行與被保險(xiǎn)企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)評先獎(jiǎng)勵(lì)及上事故發(fā)生情況等相結(jié)合的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)參進(jìn)參保企業(yè)提高做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性。

（四）突出重點(diǎn)，保證工程質(zhì)量和安全。

1、著重抓好全市保障性住房工程

一、大型公共建筑的質(zhì)量安全監(jiān)督，督促相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任制度的落實(shí)，重點(diǎn)查處保障性住房分戶驗(yàn)收走過場和弄虛作假行為，確保分戶驗(yàn)收覆蓋率和合格率達(dá)到100%

2、著重抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量案值專項(xiàng)監(jiān)督工作，加強(qiáng)監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)格工程建設(shè)各項(xiàng)法定程序，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督各項(xiàng)措施。

3、著重抓好深基坑、高切坡、高支模、大跨度、復(fù)雜轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)和高層建筑施工等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，嚴(yán)格開工安全條件審查、專項(xiàng)施工方案編審和專家論證的程序監(jiān)督，嚴(yán)格按審批方案組織施工、檢查和驗(yàn)收的過程監(jiān)督，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4、著重抓好節(jié)假日復(fù)工和“兩會(huì)”、雨期、高溫、冬季施工安全監(jiān)督工作，督促相關(guān)責(zé)任文體做好應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)銜接，避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

5、著重抓好建筑節(jié)能監(jiān)管工作。以日常監(jiān)管為抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)對進(jìn)場節(jié)能材料見證取樣監(jiān)管和檢測抽檢；同時(shí)，都督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任單位不按規(guī)定設(shè)置公示牌、違反規(guī)范規(guī)程中“強(qiáng)制性條文”的，沒有進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的、不按審查合格的設(shè)計(jì)文件施工的、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)重大變更未通過原施工圖審查單位復(fù)審的，沒有建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案的，一律不得允許繼續(xù)施工并責(zé)令立即改正。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范工程監(jiān)理、檢測市場和企業(yè)行為。

1、結(jié)合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）的修訂出臺，進(jìn)一步完善監(jiān)理市場監(jiān)管措施，加大對建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員持證到崗、履職情況的監(jiān)督管理 力度，促進(jìn)全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理工作規(guī)范化。

2、切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，完善培訓(xùn)管理制度，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、完善考核方式，采用理論培訓(xùn)考試與實(shí)際操作考核相結(jié)合的方式，不斷提高檢測技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，爭創(chuàng)文明監(jiān)督機(jī)構(gòu)，大力促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，狠抓作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)措施等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)規(guī)定，切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)節(jié)的工作，從源頭上預(yù)防腐敗。公開辦事程序和服務(wù)過程中，公開發(fā)放廉潔自律“十不準(zhǔn)”承諾書和廉潔執(zhí)法情況公開反饋卡，進(jìn)一步樹立陽光監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的形象。

2、結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)狠抓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，通過大會(huì)動(dòng)員、分步驟抓實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)等措施，力爭通過半年多時(shí)間，讓活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，把這次教育實(shí)踐活動(dòng)與日常監(jiān)督工作結(jié)合起來，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，真正讓群眾受益。

3、深化文明行業(yè)創(chuàng)建為，爭創(chuàng)高級文明單位。通過文明行業(yè)創(chuàng)建 外樹形象、內(nèi)聚活力，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和監(jiān)督機(jī)構(gòu)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)一線監(jiān)督人員為廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全監(jiān)督的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，提高監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和精神面貌；同時(shí)，以文明行業(yè)創(chuàng)建為抓手，以爭創(chuàng)“文明監(jiān)督機(jī)構(gòu)”、“文明監(jiān)督工程師”為載體，為全市質(zhì)量安全監(jiān)督工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想組織保證。

4、積極組織監(jiān)督人員技術(shù)培訓(xùn)，著重提高監(jiān)督人員法律法規(guī)的運(yùn)用能力重大危險(xiǎn)的識別監(jiān)控能力、質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)情的處置能力。深化監(jiān)督人員的考核，量化細(xì)則，進(jìn)一步提高監(jiān)督人員績效考核的科學(xué)性，激勵(lì)廣大干部職工的主動(dòng)作為意識。

二○一四年三月十二日