第一篇：大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定

大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定

2015-03-30 第一章 總則

第一條 為支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好局面，助推我市“兩先區(qū)”建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于高層次人才及團(tuán)隊(duì)在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主要包括高層次人才創(chuàng)新支持、科技人才創(chuàng)業(yè)支持、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)、海外優(yōu)秀專家集聚5項(xiàng)專項(xiàng)計(jì)劃及相關(guān)配套服務(wù)。

第三條 通過(guò)實(shí)施本規(guī)定，做大人才增量、做優(yōu)人才存量，使高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。到2020年，支持具有突出成就的高層次人才120名，培養(yǎng)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新上具備較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍純?chǔ)備人才660名，支持取得先進(jìn)科技成果、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)我市重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)業(yè)人才120名、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)120個(gè)，引進(jìn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才1200名，支持海外引智項(xiàng)目600項(xiàng)，培育一批具有創(chuàng)新精神的科技精英和企業(yè)家。

第四條 實(shí)施本規(guī)定堅(jiān)持以下原則：

（一）創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置、社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)人才體制機(jī)制靈活度和人才政策開放度，最大限度激發(fā)高層次人才的創(chuàng)造力。

（二）整體規(guī)劃，打造品牌。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，集成現(xiàn)行政策，實(shí)施專項(xiàng)支持計(jì)劃，發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、縱橫配套的人才政策體系，打造大連人才工作品牌。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚，高端引領(lǐng)。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，引進(jìn)培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才、緊缺型人才和創(chuàng)業(yè)型人才，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范作用。第二章 專項(xiàng)計(jì)劃

第五條 實(shí)施高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃，鼓勵(lì)高層次人才在連開展創(chuàng)新性研究。

（一）頂尖及領(lǐng)軍人才。每年支持具有較高學(xué)術(shù)造詣、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較大社會(huì)影響力的高層次人才20名左右。支持人選主要包括中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”杰出人才人選、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目人選、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”百人層次人選、國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才人選等。

給予高層次人才連續(xù)2年、每年200萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持。高層次人才承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，按政策予以配套支持；科研項(xiàng)目成果通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)在連實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。

（二）中青年創(chuàng)新人才。每年遴選培養(yǎng)杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右，年齡分別不超過(guò)40周歲和35周歲。

獲評(píng)杰出青年科技人才，給予連續(xù)2年、每年50萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持；獲評(píng)青年科技之星，一次性給予10萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持。中青年創(chuàng)新人才承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，按政策予以配套支持；入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”及相當(dāng)層次人才工程的，給予一次性最高100萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持。

第六條 實(shí)施科技人才創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃。鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。每年支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，支持周期3～5年。支持人選主要包括國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才人選、國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才人選等，年齡一般不超過(guò)55周歲；其企業(yè)注冊(cè)時(shí)間不超過(guò)5年，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好且市場(chǎng)開發(fā)前景廣闊。

入選項(xiàng)目在支持周期內(nèi)，給予總額100萬(wàn)～500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金；取得社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)投資支持的，可給予風(fēng)險(xiǎn)投資總額20%的風(fēng)險(xiǎn)跟投支持，總額最高200萬(wàn)元；獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬(wàn)元；創(chuàng)業(yè)人才承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目且在連實(shí)施，按政策予以配套支持。第七條 實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)以領(lǐng)軍型人才或技術(shù)型專家為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的平臺(tái)和項(xiàng)目，實(shí)施有望突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平的創(chuàng)新活動(dòng)。每年遴選支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20個(gè)，支持周期3～5年。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有承擔(dān)重大科研課題、重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷，核心成員5人以上且與企業(yè)簽訂正式合同；團(tuán)隊(duì)帶頭人每年在連工作時(shí)間累計(jì)9個(gè)月以上，其他核心成員6個(gè)月以上。

入選團(tuán)隊(duì)在支持周期內(nèi)，給予總額100萬(wàn)～300萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持；研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且市場(chǎng)前景廣闊的，給予最高500萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)化配套資金；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)投資支持的，可給予風(fēng)險(xiǎn)投資總額20%的風(fēng)險(xiǎn)跟投支持，總額最高500萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬(wàn)元。團(tuán)隊(duì)核心成員承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目且在連實(shí)施，按政策予以配套支持。

第八條 實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。面向石化、裝備制造、造船、電子信息、新能源、新材料、電子商務(wù)、金融、期貨交易、軟件和信息服務(wù)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，以及教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，建立大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄年度發(fā)布制度。

全職引進(jìn)符合大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄的緊缺型人才，崗位需求程度達(dá)到“一般緊缺”以上且具有碩士以上學(xué)位、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格的，享受政府薪酬補(bǔ)貼，每年遴選支持200名左右。崗位需求“一般緊缺”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元；崗位需求“比較緊缺”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元；對(duì)有助于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率以及推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“非常緊缺”人才，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)～30萬(wàn)元。

第九條 實(shí)施海外優(yōu)秀專家集聚計(jì)劃。鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)擁有先進(jìn)科技成果和管理理念、我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域急需緊缺的高層次外國(guó)專家、港澳臺(tái)專家及持有國(guó)外長(zhǎng)期居留資格證的華裔專家。海外優(yōu)秀專家應(yīng)與引智單位簽訂正式聘用合同或合作協(xié)議，原則上每年累計(jì)在連工作時(shí)間不少于1個(gè)月。每年引進(jìn)各類海外專家1000人次，其中優(yōu)秀項(xiàng)目專家500人次；遴選支持引智項(xiàng)目100項(xiàng)，推廣引智項(xiàng)目成果10項(xiàng)。海外專家項(xiàng)目獲得國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的，給予引智項(xiàng)目單位最低1:1資金配套支持。獲得市級(jí)立項(xiàng)的，給予引智項(xiàng)目單位資金支持。對(duì)引進(jìn)專家針對(duì)性強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)，解決企業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸問(wèn)題的中小企業(yè)項(xiàng)目，每項(xiàng)給予10萬(wàn)～20萬(wàn)元資助；對(duì)引進(jìn)專家層次較高，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的專項(xiàng)項(xiàng)目，每項(xiàng)給予30萬(wàn)～50萬(wàn)元資助；對(duì)引進(jìn)專家層次高，掌握世界前沿技術(shù)，引領(lǐng)和帶動(dòng)作用顯著，在我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重大作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，每項(xiàng)給予 80萬(wàn)～100萬(wàn)元資助。同時(shí)，對(duì)于引智成果突出，創(chuàng)造效益明顯的項(xiàng)目，將在項(xiàng)目研發(fā)周期內(nèi)給予持續(xù)支持。鼓勵(lì)引智成果示范推廣，對(duì)引進(jìn)專家層次較高、成果示范推廣價(jià)值較大、具有較好的產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，每項(xiàng)給予10萬(wàn)～20萬(wàn)元資助；對(duì)引進(jìn)專家層次高、成果帶動(dòng)作用突出、示范推廣產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目，每項(xiàng)給予30萬(wàn)～50萬(wàn)元資助。

第三章 配套服務(wù)

第十條 完善“科技指南針”線上線下服務(wù)載體建設(shè)，建成匯聚知識(shí)、技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素，為全市科技型創(chuàng)新企業(yè)和高層次人才提供科技金融、技術(shù)研發(fā)、資源共享、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。

（一）科技創(chuàng)新平臺(tái)。在連企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)建設(shè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室的，分別給予200萬(wàn)元和50萬(wàn)元補(bǔ)貼。獲批設(shè)立國(guó)家博士后科研工作站、遼寧省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的，分別給予50萬(wàn)元和20萬(wàn)元建站資助。建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，培育協(xié)同創(chuàng)新基地，支持高層次人才開展協(xié)同創(chuàng)新。

（二）資源共享平臺(tái)。支持大型科學(xué)儀器、分析檢測(cè)試驗(yàn)、科技文獻(xiàn)查詢檢索等資源共享平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮“科技指南針”服務(wù)平臺(tái)載體作用，注冊(cè)會(huì)員可免費(fèi)使用萬(wàn)方數(shù)據(jù)資源。高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可享受大型儀器設(shè)備共享補(bǔ)貼。

（三）科技金融平臺(tái)。設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技與金融合作對(duì)接。發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等投資機(jī)構(gòu)。政府首批出資2億元并逐步增加資金規(guī)模，以科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)、科技擔(dān)保、科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策手段引導(dǎo)和支持科技金融專屬產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用。

（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)計(jì)劃和國(guó)家級(jí)標(biāo)桿孵化器培育計(jì)劃，建立支持科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的持續(xù)推進(jìn)機(jī)制和全程孵化體系。市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地成功孵化科技人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，給予20萬(wàn)～50萬(wàn)元孵化補(bǔ)貼；遴選創(chuàng)新型孵化器、創(chuàng)客空間、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼。

第十一條 及時(shí)為符合政策規(guī)定的引進(jìn)高層次人才及其共同居住生活的配偶、未成年子女辦理落戶、居留證件或簽證等相關(guān)手續(xù)。海外優(yōu)秀專家持非“Z”字簽證入境的，如需在連長(zhǎng)期工作，可不受簽證種類限制，直接為其辦理外國(guó)專家證和工作類居留證件，其外籍配偶和未滿18周歲子女可辦理2～5年外國(guó)人居留證件。

第十二條 對(duì)符合條件的高層次人才，給予發(fā)放特診醫(yī)療證、開辟就醫(yī)就診綠色通道、享受免費(fèi)體檢等方面服務(wù)。海外優(yōu)秀專家長(zhǎng)期在連工作服務(wù)，聘請(qǐng)單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，給予每人每月繳費(fèi)額度50%補(bǔ)貼；聘請(qǐng)單位為其購(gòu)買《外籍及港澳臺(tái)人士綜合醫(yī)療保險(xiǎn)》的，給予每人每年保費(fèi)額50%的商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第十三條 整合人才公共服務(wù)資源，構(gòu)建宣傳、服務(wù)和招聘一體化的服務(wù)體系。

（一）開辟高層次人才服務(wù)窗口，為高層次人才開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供政策咨詢、落戶辦理、居留許可、檔案管理、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)注冊(cè)登記等一站式服務(wù)。

（二）發(fā)揮“海創(chuàng)周”引才納智平臺(tái)作用，拓展“政校企”招聘協(xié)作平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市及高校建立信息發(fā)布協(xié)作體。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或領(lǐng)域的高層次人才、緊缺型人才需求，定期組織企事業(yè)單位赴國(guó)內(nèi)外招聘。

（三）鼓勵(lì)我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展高級(jí)人才尋訪業(yè)務(wù)，招徠海內(nèi)外高層次人才來(lái)連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每成功推薦一名全職引進(jìn)的高層次人才，符合條件的一次性給予2萬(wàn)～10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立外埠引才工作站或聯(lián)系點(diǎn)，符合條件的一次性給予5萬(wàn)～10萬(wàn)元建站資助。

第十四條 圍繞高層次人才流動(dòng)配置、培養(yǎng)使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)、產(chǎn)學(xué)研合作、服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，推進(jìn)人才管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

（一）建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)制度。設(shè)立大連人才功勛獎(jiǎng)，授予為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，每3年選拔獎(jiǎng)勵(lì)一次，每次不超過(guò)5名，每人給予30萬(wàn)元津貼；選拔市突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀專家，每人分別給予5萬(wàn)元和2萬(wàn)元津貼；選拔市政府特殊津貼人員、特聘專家突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每人給予2萬(wàn)元津貼；實(shí)施“星海友誼獎(jiǎng)”評(píng)選表彰，獲評(píng)國(guó)家及省、市“友誼獎(jiǎng)”的，每人給予1萬(wàn)元津貼。

（二）入選本規(guī)定的高層次人才申報(bào)國(guó)家及省、市重大人才工程和項(xiàng)目，予以優(yōu)先推薦或重點(diǎn)支持；參加專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審且符合考核認(rèn)定條件的，可即時(shí)辦理考核認(rèn)定；在市屬事業(yè)單位從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓工作且符合條件的，創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或以個(gè)人股份進(jìn)入科技型企業(yè)，經(jīng)本單位同意，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，允許回原單位申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格，其在企業(yè)從事本專業(yè)工作期間的業(yè)績(jī)，可作為專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)依據(jù)。

（三）具有突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的國(guó)內(nèi)外頂尖人才，以及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，可按“一事一議、特事特辦”原則，實(shí)施個(gè)性化支持政策。

第四章 工作機(jī)制

第十五條 本規(guī)定由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。市委組織部、市科技局、市財(cái)政局、市人社局牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、協(xié)作配合。

第十六條 市及區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）要分別建立支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，保障本規(guī)定的實(shí)施。享受本規(guī)定財(cái)政扶持政策的高層次人才和團(tuán)隊(duì)，所在單位管理權(quán)限或稅收征管權(quán)限屬區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）的，財(cái)政扶持資金由市、區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照1∶1比例分擔(dān)。

第十七條 建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)體系，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)績(jī)效評(píng)估情況，及時(shí)調(diào)整完善本規(guī)定有關(guān)政策，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。第十八條 建立考核評(píng)估與人選退出機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)化手段評(píng)價(jià)、激勵(lì)人才。堅(jiān)持用人單位主體作用，規(guī)范用人單位與高層次人才之間的契約行為。對(duì)作用發(fā)揮不明顯或存在品行不端、違法亂紀(jì)等行為的，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定，取消對(duì)其支持政策。

第十九條 面向海內(nèi)外宣傳推介大連人才工作品牌，提高知名度和影響力。加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出事跡宣傳，營(yíng)造全社會(huì)愛才識(shí)才用才重才的良好氛圍，形成引得進(jìn)、留得住、用得好的人才發(fā)展環(huán)境。

第五章 附則

第二十條 本規(guī)定所稱全職引進(jìn)，一般是指在連創(chuàng)業(yè)或與我市用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同，在連繳納社會(huì)保險(xiǎn)并取得合法居留手續(xù)。柔性引進(jìn)，一般是指不轉(zhuǎn)入人事關(guān)系和工資關(guān)系，只與我市用人單位簽訂聘用協(xié)議，實(shí)行季節(jié)工作制或短期工作制。

第二十一條 鼓勵(lì)支持高層次人才到北三市、長(zhǎng)?？h創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同等條件下優(yōu)先支持其入選本規(guī)定的專項(xiàng)計(jì)劃。

第二十二條 大連市“海外高層次人才引進(jìn)”、“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)”、“企業(yè)博士后人才集聚”、“高端醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)”等重大政策所引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，比照享受本規(guī)定配套服務(wù)政策，具體辦法另行制定。

第二十三條 高層次人才在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同一項(xiàng)目或待遇符合我市多項(xiàng)人才政策規(guī)定條件的，按照“就高不重復(fù)”的原則兌現(xiàn)相關(guān)待遇。

第二十四條 本規(guī)定由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市科技局、市人社局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)政策措施。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：2009高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

2009“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 引進(jìn)計(jì)劃”申報(bào)條件具體放寬標(biāo)準(zhǔn)

2009“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”申報(bào)條件原則上按《通知》（蘇組通[2009]25號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。條件特別優(yōu)秀的，可不受年齡、學(xué)歷方面的限制，來(lái)江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)間可提前至2006年1月1日之后。具體掌握標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、自主創(chuàng)業(yè)人才（A類）：2008年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額達(dá)1億元，增幅超過(guò)20%，不受年齡、學(xué)歷限制，來(lái)蘇創(chuàng)業(yè)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后；2008年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額達(dá)1000萬(wàn)元，增幅超過(guò)20%，來(lái)蘇創(chuàng)業(yè)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后；自主創(chuàng)業(yè)的院士可不受年齡、學(xué)歷限制，來(lái)蘇創(chuàng)業(yè)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后。

2、企業(yè)引進(jìn)人才（B類）：創(chuàng)新能力較強(qiáng)，掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品2008年銷售額達(dá)2億元，不受年齡、學(xué)歷限制，引進(jìn)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后；創(chuàng)新能力較強(qiáng)，掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品2008年銷售額達(dá)3000萬(wàn)元，引進(jìn)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后；企業(yè)引進(jìn)的院士可不受年齡、學(xué)歷限制，引進(jìn)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后。鑒于今年應(yīng)邀到江蘇開展技術(shù)合作、建立企業(yè)院士工作站的院士比較多，各市在組織動(dòng)員和受理申報(bào)時(shí)，要注意把引進(jìn)院士來(lái)江蘇創(chuàng)新與一般的與院士開展技術(shù)合作區(qū)分開來(lái)。作為引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)的院士，必須是能連續(xù)為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上，且每年服務(wù)時(shí)間不少于6個(gè)月，帶來(lái)新的產(chǎn)品，企業(yè)給予股權(quán)或較高的年薪。

第三篇：南安引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定專題

《南安市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定》 《南安市產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)意見》 《南安市服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”人才引進(jìn)優(yōu)惠措施》

政策問(wèn)答

一、制定本優(yōu)惠措施的目的意義及適用范圍？

答：為進(jìn)一步搭建引才聚才育才留才平臺(tái)，在全市上下營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，為民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”提供人才支撐和智力保障。本優(yōu)惠措施適用于注冊(cè)地在我市的非國(guó)有、非集體所有制、非中央或省直單位及非房地產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)及市重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

二、引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才如何界定？在年齡和行業(yè)等方面有何限制？

答：引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才是指在我市企業(yè)、高校、科研、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等從事專業(yè)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)管理工作的，第一、二層次65周歲以下，其他層次男60周歲以下、女55周歲以下，與用人單位簽訂3年以上工作合同，且每年在我市實(shí)際工作時(shí)間6個(gè)月以上的人才。

三、引進(jìn)高層次人才身份如何確認(rèn)？

答：引進(jìn)高層次人才按對(duì)象條件要求憑相關(guān)證書、證明到市公務(wù)員局人才中心申請(qǐng)確認(rèn)。在我市工作，已確認(rèn)為福建省、泉州市引進(jìn)高層次人才同時(shí)為我市引進(jìn)高層次人才。

四、引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才身份如何確認(rèn)？

答：引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才經(jīng)各有關(guān)部門評(píng)審認(rèn)定。

五、南安市第一層次引進(jìn)高層次人才的定義？

答：第一層次引進(jìn)高層次人才人才指中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士。

六、南安市第二層次引進(jìn)高層次人才的定義？

答：

（一）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，其技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn)、能填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、具有市場(chǎng)潛力，并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，自有資金（含技術(shù)入股）或海外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資30%以上的海外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才；

（二）在海外知名企業(yè)或機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中、高級(jí)職務(wù)，擁有能夠促進(jìn)我市企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的重大科研成果，或熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則、有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才；

（三）在海外知名高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)具有博士學(xué)位、擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)，在某一專業(yè)領(lǐng)域掌握世界先進(jìn)技術(shù)、我市急需緊缺的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

七、南安市第三層次引進(jìn)高層次人才的定義？

答：

（一）獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)、國(guó)家專利獎(jiǎng)的主要完成人；

（二）承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)的項(xiàng)目首席科學(xué)家或主要負(fù)責(zé)人；

（三）“長(zhǎng)江學(xué)者”、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者；國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選；

（四）國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家；

八、南安市第四層次引進(jìn)高層次人才的定義？

答：

（一）省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”省級(jí)人選；

（二）在大型知名企業(yè)或著名高校、科研機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)、管理工作的高級(jí)專家或高級(jí)管理人才；

（三）掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有高成長(zhǎng)性項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)人才；

（四）博士研究生及符合緊缺急需專業(yè)的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員；

九、南安市第五層次引進(jìn)高層次人才的定義？

答：

（一）我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺急需專業(yè)的碩士研究生或取得副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的高級(jí)人才；

（二）能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題、帶來(lái)明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，獲得中華技能大獎(jiǎng)或全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào) 的高級(jí)技師等高技能人才；

（三）在人文和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)影響的學(xué)者和國(guó)內(nèi)知名度較高的作家、編劇、表演藝術(shù)家、主持人，以及省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、工藝美術(shù)大師等；

（四）我市上一獲得福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、福建省優(yōu)秀新產(chǎn)品二等獎(jiǎng)以上的主要完成人（限1人）；上一個(gè)人獲得2個(gè)以上發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)人才；

（五）我市上一納稅300萬(wàn)元以上明星企業(yè)引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（限2人）；我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺急需、取得國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格的高級(jí)技師；國(guó)內(nèi)知名度較高的文化藝術(shù)人才、導(dǎo)演、編輯、編導(dǎo)、主播等。

十、南安市第六層次引進(jìn)高層次人才的定義？

答：在我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)工作的緊缺急需專業(yè)的“985工程”、“211工程”本科畢業(yè)生；我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺急需的全日制“雙學(xué)士”本科畢業(yè)生、中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才；獲得省級(jí)技能大獎(jiǎng)、省級(jí)技術(shù)能手稱號(hào)或取得國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格的技師等技能人才。

十一、引進(jìn)高層次人才可享受什么購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策？ 答：

1、購(gòu)房補(bǔ)貼：

在南安市域內(nèi)新購(gòu)普通商品住房（含二手普通住房），市政府按引進(jìn)對(duì)象條件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分別給 予50萬(wàn)元、25萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過(guò)總房?jī)r(jià)，經(jīng)批準(zhǔn)后，直接轉(zhuǎn)入售房單位或銀行貸款賬戶。限補(bǔ)一戶一套，以購(gòu)房納稅發(fā)票和房產(chǎn)證為準(zhǔn)，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

2、優(yōu)惠租房：

為符合引進(jìn)對(duì)象條件

（五）、（六）的緊缺急需專業(yè)人才，在南安無(wú)自有住房且無(wú)租住廉（公）租房的引進(jìn)人才發(fā)放200元/月租房補(bǔ)貼，為期3年。

3、支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)員工公寓。對(duì)符合用地政策和基建程序要求的員工公寓，納入公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃，享受相關(guān)優(yōu)惠政策，并安排中央、省級(jí)有關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。支持園區(qū)和具備條件的企業(yè)把工業(yè)用地中的尚未開發(fā)的生活配套用地，根據(jù)園區(qū)規(guī)劃通過(guò)招拍掛轉(zhuǎn)為商住用地，用于建設(shè)員工公寓。

4、根據(jù)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的人才購(gòu)房需求計(jì)劃，市國(guó)土規(guī)劃部門在房地產(chǎn)土地公開招拍掛出讓地塊時(shí)，應(yīng)要求開發(fā)商按一定比例預(yù)留合適樓層，合適戶型作為人才公寓，按建設(shè)成本價(jià)出售給引進(jìn)高層次人才，預(yù)留時(shí)間一年。

5、在光電信息產(chǎn)業(yè)基地等市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地掛牌設(shè)立“人才公寓”，優(yōu)先安排該基地和濱江汽配基地引進(jìn)高層次人才免費(fèi)租??；依托具備條件的企業(yè)員工公寓掛牌設(shè)立“人才公寓”。

十二、引進(jìn)高層次人才可享受生活補(bǔ)貼？

答：

1、長(zhǎng)期服務(wù)的引進(jìn)高層次人才按引進(jìn)對(duì)象條件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）層次分別可享受市政府8000元/月、4000元/月、2000元/月、1000元/月、750元/月、300元/月的生活補(bǔ)貼。

2、在我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)從事短期服務(wù)（年實(shí)際工作時(shí)間累計(jì)達(dá)3個(gè)月）的人才按引進(jìn)對(duì)象條件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分別可享受市政府一次性20000元、20000元、10000元、10000元、2000元的生活補(bǔ)貼。

3、對(duì)象條件

（一）、（二）層次引進(jìn)人才65周歲以上，（三）至

（五）層次引進(jìn)人才男60周歲以上、女55周歲以上，未享受過(guò)政府安家和生活補(bǔ)貼且與用人單位簽訂3年以上合同的，每年給予發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金5000元。

十三、博士后研究人員可享受什么優(yōu)惠政策？

答：博士后研究人員在我市范圍經(jīng)全國(guó)博士后管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后科研工作站工作期間，享受《南安市成功科技園區(qū)企業(yè)博士后科研工作站管理暫行規(guī)定》（南政文（2004）64號(hào)）的優(yōu)惠政策。市政府提供一套住房和每年6萬(wàn)元的生活津貼，其他工資福利由用人單位另行負(fù)擔(dān)。出站后，仍留在本市工作的，享受本規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠政策。

十四、引進(jìn)高層次人才可享受個(gè)稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)返還？ 答：

1、引進(jìn)高層次人才，身份認(rèn)定后3年內(nèi)，繳納個(gè)人所得稅地方留成部分，由市財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)返還（一般為個(gè)人納稅總 額的35%）。

2、根據(jù)《泉州市民營(yíng)企業(yè)高層次人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和撥付規(guī)定（試行）》文件精神，我市上一納稅500萬(wàn)元以上非房地產(chǎn)企業(yè)，其高管可按企業(yè)納稅額安排貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)名額，享受個(gè)人在本地繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)。

十五、引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才還可享受什么優(yōu)惠政策？ 答：經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，市政府按對(duì)象條件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分別給予50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。該資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)、培養(yǎng)后備人才和改善工作生活條件等。

十六、引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)還可享受什么優(yōu)惠政策？

答：

1、在項(xiàng)目立項(xiàng)方面給予大力扶持，并按產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策優(yōu)先安排用地指標(biāo)，其土地出讓金根據(jù)產(chǎn)業(yè)的科技含量、投產(chǎn)周期給予優(yōu)惠。

2、落戶到園區(qū)的科技型企業(yè)，由園區(qū)提供不少于100平方米的工作場(chǎng)所，3年內(nèi)免租金。所生產(chǎn)產(chǎn)品符合我市政府采購(gòu)要求的，納入采購(gòu)目錄，優(yōu)先推薦使用。

3、從事科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、其個(gè)人控股或擁有不低于20%股權(quán)的企業(yè)，可申請(qǐng)市級(jí)科技項(xiàng)目，所獲得的資金用于在南安 開展科技項(xiàng)目研究開發(fā)，可享受上級(jí)政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資資金的股權(quán)投資。

十七、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)還可享受優(yōu)惠待遇？

答：

1、對(duì)承擔(dān)我市重大科技專項(xiàng)、重大工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，能突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)難題，帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，市政府給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且在我市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，市政府給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、研發(fā)團(tuán)隊(duì)不在我市的，而由我市企業(yè)出資進(jìn)行產(chǎn)品（技術(shù)）開發(fā)或與我市企業(yè)建立3年以上的合作協(xié)議、所取得的科技成果經(jīng)鑒定為國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上，并在我市產(chǎn)業(yè)化的，市政府給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

十八、南安市領(lǐng)軍人才定義及申報(bào)條件？

答：南安市領(lǐng)軍人才是指擁有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，學(xué)術(shù)技術(shù)能力達(dá)到全省領(lǐng)先或全國(guó)、國(guó)際先進(jìn)水平，能夠引領(lǐng)和帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的優(yōu)秀人才。

1、工作業(yè)績(jī)顯著。在學(xué)術(shù)技術(shù)研究中業(yè)績(jī)突出，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。擁有國(guó)家專利（發(fā)明、實(shí)用新型）或獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)、省科學(xué)技術(shù)、社會(huì)科學(xué)三等獎(jiǎng)、省優(yōu)秀新產(chǎn)品三等獎(jiǎng)以上，泉州市科學(xué)技術(shù)、社會(huì)科學(xué)二等獎(jiǎng)以上的創(chuàng)新成果；

2、團(tuán)隊(duì)建設(shè)突出。具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織管理能力，能夠通過(guò)創(chuàng)造性的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身和團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展；

3、引領(lǐng)作用明顯。具有戰(zhàn)略眼光，能夠緊跟本學(xué)科、本領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，在科學(xué)技術(shù)或社會(huì)科學(xué)等方面能發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

十九、南安市產(chǎn)業(yè)人才高地及申報(bào)條件？

南安市產(chǎn)業(yè)人才高地是指依托我市具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的龍頭骨干企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)中具有產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和泉州市級(jí)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，能夠引領(lǐng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才集聚區(qū)。

1、至少擁有1名同行業(yè)公認(rèn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才，3名以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員，是高新技術(shù)企業(yè)或泉州市級(jí)以上創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)，擁有國(guó)家專利（發(fā)明、實(shí)用新型）或獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)、省科學(xué)技術(shù)、社會(huì)科學(xué)三等獎(jiǎng)、省優(yōu)秀新產(chǎn)品三等獎(jiǎng)以上、泉州市科學(xué)技術(shù)、社會(huì)科學(xué)二等獎(jiǎng)以上的創(chuàng)新成果；

2、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神好，具有不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神、良好的職業(yè)道德和強(qiáng)烈的事業(yè)心；

3、企業(yè)人才高地應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)政策要求，節(jié)能減排達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平；設(shè)有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入的3%以上，企業(yè)成長(zhǎng)性和人均利稅在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中位居先進(jìn)水平，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

高校、科研機(jī)構(gòu)等人才高地應(yīng)具有較強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)的科技成果，能夠明顯提升產(chǎn)品科技含量和附加值，形成技術(shù)和市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)；有一套比較完善的人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目管理制度。

二十、南安市產(chǎn)業(yè)人才高地、領(lǐng)軍人才可享受哪些政策待遇？

答：

1、符合《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實(shí)施辦法》、《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實(shí)施辦法》和《泉州市產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)意見》規(guī)定條件的，由市組織人事部門向上推薦申報(bào)，享受上級(jí)有關(guān)政策待遇。

2、南安市產(chǎn)業(yè)人才高地由南安市委、市政府授牌，給予30萬(wàn)元資助，根據(jù)不同研發(fā)方向選拔確認(rèn)1名團(tuán)隊(duì)帶頭人為領(lǐng)軍人才。

3、南安市領(lǐng)軍人才由南安市委、市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，補(bǔ)助5萬(wàn)元/人，被確認(rèn)為“海西創(chuàng)業(yè)英才”的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元/人。資助每個(gè)人才高地1名領(lǐng)軍人才或核心成員（每人最高補(bǔ)助1萬(wàn)元）到國(guó)內(nèi)外知名高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)，開展合作研究、技術(shù)攻關(guān)或參加國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)交流。

4、領(lǐng)軍人才以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)（領(lǐng)軍人才應(yīng)為法定代表人或第一大股東，股權(quán)一般不低于30%），對(duì)產(chǎn)業(yè)化成果較好，主導(dǎo)產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的，市政府給予10萬(wàn)元的啟動(dòng)資金補(bǔ)助。產(chǎn)品符合政府采購(gòu)要求的，納入采購(gòu)目錄，優(yōu)先推薦使用。

5、南安市對(duì)新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、泉州市級(jí)（或985、211工程高校級(jí)）工程技術(shù)研究中心、企（行）業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類產(chǎn)業(yè)人才高地的，分別給予一次性50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金補(bǔ)助，并積極推薦申報(bào)為創(chuàng)新型企業(yè)。

二十一、南安市對(duì)引才單位有何獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)措施？

答：

1、對(duì)成批引進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)緊缺急需專業(yè)本科、大專畢業(yè)生20人以上，并促成與用人單位簽訂3年以上用工合同的單位，分別給予引進(jìn)單位1000元/人、600元/人的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金3年內(nèi)逐年等額發(fā)放。

2、對(duì)成批引進(jìn)外地來(lái)南安務(wù)工人員20人以上的單位，給予引進(jìn)單位100元/人的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引進(jìn)取得職校、技校學(xué)歷證書的，給予400元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)參加由市、縣兩級(jí)政府部門或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織外出招聘的企業(yè)，給予省內(nèi)1000元、省外2500元的一次性食宿交通補(bǔ)貼。

二十二、南安市對(duì)大中專畢業(yè)生回歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)有何優(yōu)惠措施？

答：

1、籌建東溪流域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。把本土商業(yè)資源和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來(lái)，深化南商回歸創(chuàng)業(yè)工程，打造集“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)基地、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、高校科研成果轉(zhuǎn)化基地”為一體的多功能體，對(duì)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生免收行政事業(yè)性收費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款、發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

2、高校畢業(yè)生在我市自主創(chuàng)業(yè)的，可享受工商注冊(cè)優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠；符合條件的，可申請(qǐng)廉（公）租房；在東溪流域創(chuàng)業(yè)的，可享受“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金”2-10萬(wàn)元項(xiàng)目啟動(dòng)資助，同時(shí)可優(yōu)先推薦申報(bào)省、泉州市相關(guān)資助項(xiàng)目。

3、優(yōu)先錄（聘）服務(wù)我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)滿2年的緊缺急需專業(yè)全日制博士（碩士）研究生及“985、211工程”高校本科生：為博士（碩士）研究生提供專門崗位，并通過(guò)考核方式擇優(yōu)聘用到我市事業(yè)單位工作；“985、211工程”高校本科生參加我市事業(yè)單位公開招聘工作人員考試時(shí)，可享受設(shè)置專門崗位招考或筆試成績(jī)加分待遇，每滿1年加1分，最高不超過(guò)5分。

4、我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)緊缺急需專業(yè)的大專以上畢業(yè)生到規(guī)模以上企業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)，給予300元/月的生活補(bǔ)助（實(shí)習(xí)補(bǔ)助不超過(guò)半年，見習(xí)不超過(guò)1年）。

二十三、南安市在人才培養(yǎng)培育方面有何優(yōu)惠措施？

答：

1、培育一批優(yōu)秀企業(yè)家。每年組織企業(yè)家或高管參加EMBA、總裁班、高級(jí)研修班培訓(xùn)80人次以上。實(shí)施“百名民營(yíng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”，促進(jìn)“創(chuàng)二代”成長(zhǎng)。

2、培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程”，每年舉辦3-5場(chǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)講座、培訓(xùn)班等，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提升綜合素質(zhì)。

3、培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。每年投入80萬(wàn)元左右，免費(fèi)開展各類培訓(xùn)3萬(wàn)人次，企業(yè)在崗職工崗位技能培訓(xùn)6000人，促進(jìn)技術(shù)技能人才適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立技能大師工作室、建立“師帶徒”制度，支持企業(yè)高級(jí)技師帶徒弟，徒弟被評(píng)為高級(jí)技工、技師（或獲得省級(jí)技術(shù)能手）、高級(jí)技師（或獲得中華技能大獎(jiǎng)或全國(guó)技術(shù)能手）的，分別獎(jiǎng)勵(lì)師傅及徒弟 0.10萬(wàn)元、0.20萬(wàn)元、0.50萬(wàn)元。

4、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出基地建設(shè)，每年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)1萬(wàn)人以上，轉(zhuǎn)移9000人以上。農(nóng)村勞動(dòng)力到我市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)并與用人單位簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，給予不低于200元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、實(shí)施企業(yè)員工學(xué)歷提升計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)員工參加緊缺急需專業(yè)在職大?；虮究茖W(xué)歷教育，每年資助300名經(jīng)考試取得國(guó)家承認(rèn)大?；虮究茖W(xué)歷證書的本市企業(yè)員工1/3學(xué)費(fèi)。

6、發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體的作用。企業(yè)開展職工培訓(xùn)的教育培訓(xùn)支出不超過(guò)職工工資總額2.5%部分，準(zhǔn)予在所得稅稅前扣除;超過(guò)部分準(zhǔn)予在下一納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。企業(yè)組織員工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)市財(cái)政局、人社局審核合格后，可享受80-120元/人培訓(xùn)資金補(bǔ)貼。

二十四、南安市有哪些人才落戶優(yōu)惠措施？

答：

1、在市行政服務(wù)中心公安局戶籍窗口開辟人才落戶“綠色通道”，憑引進(jìn)人才介紹信辦理落戶手續(xù)。

2、在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的非福建戶籍海內(nèi)外人才，可自愿申領(lǐng)《福建省人才居住證》，享受《福建省人才居住證管理暫行規(guī)定（試行）》有關(guān)優(yōu)惠待遇。

3、符合《兩個(gè)文件》對(duì)象條件的引進(jìn)人才，準(zhǔn)予本人及直系親屬將戶口遷入單位所在地的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）集體戶。

4、全日制中專以上畢業(yè)生，通過(guò)人事代理，或與我市企事業(yè)單位簽訂2年以上勞動(dòng)合同，或?qū)嶋H工作滿2年的，準(zhǔn)予遷入單位所在地的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）集體戶；符合立戶條件 的，準(zhǔn)予立戶。

5、試行南安市流動(dòng)人口居住證制度?！毒幼∽C》實(shí)行一人一證、按需申領(lǐng)，有效期3年。年滿16周歲，擬在本市行政轄區(qū)內(nèi)居住30日以上，有穩(wěn)定住所的流動(dòng)人口辦理居住登記時(shí)，可根據(jù)自愿原則向受理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《居住證》。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<泉州市居住證管理規(guī)定（暫行）>的通知》，流動(dòng)人口持南安市《居住證》，在本市行政轄區(qū)內(nèi)實(shí)際居住，符合相關(guān)規(guī)定的，可憑證享受市政府規(guī)定的參政議政、公務(wù)員事業(yè)單位考試、社區(qū)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、失業(yè)救助、勞動(dòng)關(guān)系保障、住房公積金、醫(yī)療互助、子女免費(fèi)接種疫苗、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、專利申請(qǐng)、技能認(rèn)定培訓(xùn)、計(jì)劃生育生殖保健、就業(yè)服務(wù)、駕證辦理、居住地落戶、因私商務(wù)出境、資格認(rèn)定、法律保障、老年人交通優(yōu)待、低收入救助、基本公共服務(wù)、政府規(guī)定可以享有的其他權(quán)益等25項(xiàng)權(quán)利和待遇。

二十五、南安市對(duì)引進(jìn)人才子女就學(xué)有何優(yōu)惠措施？

答：

1、引進(jìn)高層次人才、領(lǐng)軍人才子女需就學(xué)的，根據(jù)本人意愿安排到我市公辦學(xué)校就讀。

2、對(duì)未落戶的外籍引進(jìn)人才，試行其隨行子女根據(jù)引進(jìn)人才意愿選擇公辦學(xué)校就讀。

3、教育部門將統(tǒng)籌安排外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就近入學(xué)。對(duì)因在流入地暫住時(shí)間不足等未達(dá)到規(guī)定接收條件的，將盡量統(tǒng)籌安排到有學(xué)位余額的學(xué)校就讀。接收學(xué)校一律不收取其他費(fèi)用，不進(jìn)行摸底考試。

二十六、南安市對(duì)引進(jìn)人才在醫(yī)療衛(wèi)生保障方面有何優(yōu)惠措 施？

答：

1、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士按規(guī)定享受省部級(jí)醫(yī)療保健待遇，海外引進(jìn)的享受地廳級(jí)醫(yī)療保健對(duì)象待遇，國(guó)內(nèi)引進(jìn)的其他對(duì)象享受與本市同等條件人員相同的醫(yī)療待遇。所需醫(yī)療資金通過(guò)現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。用人單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為引進(jìn)人才辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

2、在市直醫(yī)院設(shè)立引進(jìn)高層次人才就醫(yī)就診“綠色通道”。引進(jìn)高層次人才可享受：就診醫(yī)院指派專人導(dǎo)診、全程跟蹤服務(wù)，先服務(wù)后收費(fèi)的便利條件，需住院觀察或治療時(shí)優(yōu)先享有高級(jí)病房?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)的權(quán)利，所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)本人及家屬每年一次免費(fèi)健康咨詢、隨訪服務(wù)并建立健康檔案。

3、在符合條件的工業(yè)園區(qū)或員工千人以上企業(yè)配套設(shè)立非營(yíng)利性衛(wèi)生所（室）,提供醫(yī)療保健服務(wù)。由園區(qū)或企業(yè)免費(fèi)提供60平方米以上醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，市財(cái)政補(bǔ)助各衛(wèi)生所(室)10000元/年，用于開展醫(yī)療保健服務(wù)和提高醫(yī)務(wù)人員待遇，市衛(wèi)生局應(yīng)協(xié)調(diào)園區(qū)或企業(yè)加強(qiáng)對(duì)各衛(wèi)生所（室）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及對(duì)醫(yī)務(wù)人員的管理調(diào)配等工作。

二十七、南安市在企業(yè)（園區(qū)）文化建設(shè)方面有何優(yōu)惠措施？

答：

1、引導(dǎo)企業(yè)（園區(qū)）建設(shè)閱覽室（電子閱覽室）、各類球場(chǎng)等文體設(shè)施，幫助企業(yè)創(chuàng)建“職工書屋”，贈(zèng)送書籍。

2、為企業(yè)培養(yǎng)文娛骨干，建立一支高素質(zhì)企業(yè)文化隊(duì)伍；組織文藝工作者創(chuàng)作地方特色文藝精品，開展文化進(jìn)企業(yè)（園 區(qū)）活動(dòng)，舉辦外來(lái)青工歌手賽、企業(yè)文化藝術(shù)節(jié)、球賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，營(yíng)造健康、文明向上的企業(yè)文化氛圍。

3、籌建企業(yè)員工技術(shù)發(fā)明協(xié)會(huì)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技師工作站和產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地，積極打造“金藍(lán)領(lǐng)”隊(duì)伍，開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，選拔創(chuàng)新項(xiàng)目參加各類展評(píng)，并對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目發(fā)明人給予獎(jiǎng)勵(lì)。在企業(yè)中開展工作業(yè)績(jī)好、技能素質(zhì)好、安全生產(chǎn)好、民主管理好、工友團(tuán)結(jié)好的“五好”班組活動(dòng)、“功臣杯”勞動(dòng)競(jìng)賽。

二十八、南安市在市政公交方面有何保障措施？

答：

1、加大公共財(cái)政投入，逐年更新投入節(jié)能型、環(huán)保型車輛，補(bǔ)助政策性公交線路虧損。

2、開通城鄉(xiāng)公交線路，線路覆蓋閩南科技學(xué)院、職業(yè)中專、南安一中分校等學(xué)校，市直醫(yī)院，各街道衛(wèi)生院，附近工業(yè)園區(qū)等，方便人員出行。

二十九、南安市對(duì)創(chuàng)建博士后工作站等引才聚智平臺(tái)有何優(yōu)惠措施？

答：南安市將分別給予博士后工作站（經(jīng)全國(guó)博管委批準(zhǔn)設(shè)立）、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省技能大師工作室20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元科研資助。各站（基地、室）內(nèi)高層次人才享受《兩個(gè)文件》相關(guān)優(yōu)惠措施。

三

十、南安市在校企合作方面有何優(yōu)惠措施？

答：

1、對(duì)年招生30人以上的高校碩士點(diǎn)基地，按經(jīng)考試取得國(guó)家承認(rèn)碩士學(xué)位證書的學(xué)員數(shù)（限本市企業(yè)管理和技術(shù) 人員），給予培養(yǎng)基地一次性1萬(wàn)元/人的科研補(bǔ)助。

2、鼓勵(lì)本市行業(yè)協(xié)會(huì)或知名企業(yè)與“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”高校聯(lián)合設(shè)立卓越工程師培養(yǎng)基地，給予年培養(yǎng)100人以上的基地200元/人經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、學(xué)生300元/月生活補(bǔ)貼。

3、南安職校、紅星職校、工業(yè)學(xué)校等職校畢業(yè)生在我市企業(yè)就業(yè)的，每30人給予學(xué)校1萬(wàn)元教學(xué)補(bǔ)助；把每年為企業(yè)開展1000人次以上技術(shù)培訓(xùn)納入職校教學(xué)績(jī)效量化考評(píng)內(nèi)容，給予達(dá)到要求的職校100元/人的教學(xué)補(bǔ)助。

三

十一、南安市對(duì)引進(jìn)高層次人才創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)有何優(yōu)惠措施？

答：繼續(xù)放寬行政審批前置限制，對(duì)暫時(shí)未能核發(fā)前置審批環(huán)節(jié)相關(guān)的許可證、資格證的企業(yè)或項(xiàng)目（注冊(cè)資金或投資額300萬(wàn)元以上），可憑前置審批部門出具的意見書，申請(qǐng)核發(fā)一定期限的籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或準(zhǔn)予進(jìn)入項(xiàng)目投融資的后續(xù)審批流程）。法律法規(guī)明確規(guī)定的涉企審批、驗(yàn)收事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，由首受部門負(fù)責(zé)提交“綠色通道”辦理。具有行政審批職能的部門，凡可為企業(yè)提供上門服務(wù)的，應(yīng)定期、不定期或采取企業(yè)預(yù)約方式，開展上門現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)。

三

十二、持南安市“高級(jí)人才工作證”可享受哪些優(yōu)惠待遇？

答：憑證可在南安市免費(fèi)乘坐公交、參觀景區(qū)、出入公共圖書館和公園等，在醫(yī)院、行政服務(wù)中心享受就醫(yī)就診、辦理創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目手續(xù)等“綠色通道”高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三

十三、南安市對(duì)引進(jìn)人才在參政議政方面有何優(yōu)惠措施？ 答：

1、授予在南安市企業(yè)服務(wù)滿3年的第一至三層次引進(jìn)人才、滿5年的第四至五層次引進(jìn)人才“南安市榮譽(yù)市民”稱號(hào)；推薦服務(wù)滿10年且為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的其他各類人才參加“南安市榮譽(yù)市民”評(píng)選活動(dòng)。

2、推薦在南安市服務(wù)滿3年的優(yōu)秀引進(jìn)人才為黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范、“三八紅旗手”及“巾幗英雄”等候選人。

三

十四、南安市引進(jìn)人才在人才公共服務(wù)方面有何優(yōu)惠措施？

答：

1、在南安市企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的全日制大專以上畢業(yè)生、初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員、國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)以上高級(jí)工，其檔案寄存在市人事人才公共服務(wù)中心，免收人事代理費(fèi)和檔案保管費(fèi)。

2、對(duì)辭職、離職或公派留學(xué)人員、訪問(wèn)學(xué)者回國(guó)后來(lái)我市工作的，可經(jīng)本人及用人單位申請(qǐng)，市組織人事部門根據(jù)其工作經(jīng)歷予以辦理重新建檔。辭職、離職前或在國(guó)外學(xué)習(xí)的時(shí)間和出國(guó)前參加工作的時(shí)間可與來(lái)南安后的工作時(shí)間合計(jì)為連續(xù)工齡。

3、根據(jù)引進(jìn)人才的業(yè)績(jī)和能力，開展職稱評(píng)定和技能鑒定等，每年為企業(yè)員工開展200人以上公有初級(jí)職稱、200人以上非公初級(jí)職稱評(píng)審工作，50人以上中級(jí)職稱、3-5人高級(jí)職稱推薦報(bào)送工作；開展1000人以上職業(yè)技能鑒定、1000人以上執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定。

三

十五、如何申報(bào)人才引進(jìn)各有關(guān)優(yōu)惠政策？ 答：由市直主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及用人單位組織符合條件的各類人才進(jìn)行申報(bào)，可即時(shí)申報(bào)，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究、審批并公示，兌現(xiàn)政策。

相關(guān)資訊可從南安人事人才網(wǎng)（Http://004km.cn

三

十六、其他注意事項(xiàng)

答：

1、有關(guān)人才引進(jìn)優(yōu)惠措施所指的緊缺急需專業(yè)以《南安市緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》為準(zhǔn)。

2、享受有關(guān)政策的在我市企業(yè)服務(wù)的大中專畢業(yè)生須辦理人事代理關(guān)系和企業(yè)社保手續(xù)。

3、同一項(xiàng)目適用我市多個(gè)文件中資金扶持政策的，按就高不重復(fù)原則享受政策。

第四篇：2018武清區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

2018武清區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

評(píng)審辦法

第一章

總則

第一條

為做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)審工作，根據(jù)《武清區(qū)關(guān)于進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地的若干措施》（津武人才〔2018〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），制定本辦法。

第二條

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)由“武清區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金”承擔(dān)；人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)、人才金融服務(wù)支持由“武清區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金”承擔(dān)；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持資金由“武清區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”承擔(dān)。

第三條

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)審工作由區(qū)科委牽頭組織實(shí)施。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和涉及高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)和落實(shí)相應(yīng)工作。

第二章

評(píng)審對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第四條

引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才除具備《若干措施》規(guī)定的第1至4層人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)分別具備以下條件。

1、高層次創(chuàng)新人才

一般應(yīng)取得博士學(xué)位，與武清用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同，且在武清正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅，引進(jìn)后每年在武清工作時(shí)間不少于9個(gè)月。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，人才所在企業(yè)應(yīng)正式落地1年以上，運(yùn)營(yíng)良好，產(chǎn)生相應(yīng)稅收，同時(shí)符合下列條件之一：

（1）能夠堅(jiān)持科學(xué)精神，遵循產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，具有良好的職業(yè)道德、務(wù)實(shí)的創(chuàng)新思維和較強(qiáng)的組織管理能力；

（2）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)成果國(guó)內(nèi)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化潛力；

（3）能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題，或自主創(chuàng)新產(chǎn)品具有國(guó)際水平。

2、高層次創(chuàng)業(yè)人才

在武清領(lǐng)辦企業(yè)或?yàn)閯?chuàng)業(yè)企業(yè)法人代表，且在武清正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅，引進(jìn)后每年在武清工作時(shí)間不少于6個(gè)月。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的企業(yè)應(yīng)正式落地1年以上、2年以內(nèi)，運(yùn)營(yíng)良好，產(chǎn)生相應(yīng)稅收，同時(shí)符合下列條件之一：

（1）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且其技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、具有市場(chǎng)潛力并處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段；

（2）主要?jiǎng)?chuàng)辦人（占股30%及以上）帶項(xiàng)目、資金、技術(shù)來(lái)武清創(chuàng)業(yè)，其產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，有清晰的商業(yè)模式和良好的市場(chǎng)效益前景。

研發(fā)水平或擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品處于國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，可以適當(dāng)放寬學(xué)歷限制。

3、柔性引進(jìn)人才

非正式引進(jìn)，但具備以下條件之一：

（1）進(jìn)入我區(qū)院士專家工作站、各類產(chǎn)業(yè)研究院等載體開展長(zhǎng)期合作的高層次人才；

（2）工作關(guān)系在高校、院所，到我區(qū)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦實(shí)體企業(yè)的高層次人才；

（3）定期到我區(qū)開展咨詢指導(dǎo)，與我區(qū)用人單位有具體的技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等合作項(xiàng)目，產(chǎn)生明顯效益的高層次人才。

第五條

對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，按照《若干措施》規(guī)定享受相關(guān)政策待遇。

1、正式引進(jìn)。外引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，第1至4層次人才可按等級(jí)分別享受200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼和80萬(wàn)元、40萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的工作津貼。

2、柔性引進(jìn)。以柔性流動(dòng)方式引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，第1至4層次人才可按等級(jí)分別享受10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)支持。根據(jù)高層次創(chuàng)業(yè)人才所帶項(xiàng)目的技術(shù)和綜合水平得分情況，評(píng)定為A、B、C、D四類，分別給予100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。

4、人才特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)享受項(xiàng)目啟動(dòng)資助的京津冀高層次人才，3年內(nèi)依據(jù)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)和綜合效益情況，評(píng)定為A、B、C、D四類，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元人才特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)和綜合效益情況自項(xiàng)目啟動(dòng)資助經(jīng)費(fèi)獲批時(shí)開始計(jì)算，3年內(nèi)達(dá)到任一標(biāo)準(zhǔn)均可申報(bào)。

5、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款支持。人才自主創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最高20萬(wàn)元的全款貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過(guò)2年。

6、其他獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)內(nèi)人才獲得區(qū)級(jí)杰出人才和優(yōu)秀人才的，經(jīng)評(píng)審給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)；獲得各類國(guó)家或省部級(jí)表彰和獎(jiǎng)項(xiàng)的，經(jīng)綜合評(píng)審后可享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）對(duì)由本區(qū)推薦，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的人才給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的人才給予最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）對(duì)由本區(qū)推薦，獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)專利金獎(jiǎng)的第一發(fā)明人，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)人才獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，所在企業(yè)注冊(cè)資金實(shí)際到位額應(yīng)大于人才獲得的獎(jiǎng)勵(lì)金額。創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)獲得社會(huì)性資金支持的（創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、銀行、其他類型金融機(jī)構(gòu)等）優(yōu)先列入支持范圍。

第三章

評(píng)審組織和實(shí)施

第七條

申請(qǐng)主體為符合條件的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）。人才或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采取隨時(shí)申報(bào)、集中受理的方式，每年進(jìn)行1次。

第八條

購(gòu)房補(bǔ)貼、工作津貼、柔性獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與評(píng)審。

1、申報(bào)：

（1）購(gòu)房補(bǔ)貼、工作津貼申報(bào)。

申請(qǐng)人所在單位對(duì)相關(guān)申報(bào)資料進(jìn)行核查，并在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的統(tǒng)一出具推薦意見。在申報(bào)日期截止前，申請(qǐng)人所在單位向注冊(cè)地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《武清區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)書》和相關(guān)證明材料：

①身份證原件及復(fù)印件； ②正式勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件； ③社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅原件及復(fù)印件； ④能夠認(rèn)定其獎(jiǎng)勵(lì)層次證明。

園區(qū)、鎮(zhèn)街對(duì)企業(yè)公示名單、推薦意見和申報(bào)對(duì)象材料審核無(wú)誤后，上報(bào)區(qū)科委。

（2）柔性獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。

申請(qǐng)人所在單位對(duì)相關(guān)申報(bào)資料進(jìn)行核查，并在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的統(tǒng)一出具推薦意見。申請(qǐng)人所在單位向注冊(cè)地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《武清區(qū)高層次人才柔性引進(jìn)申報(bào)書》和相關(guān)證明材料：

①身份證原件及復(fù)印件；

②與用人單位簽訂的聘用合同原件及復(fù)印件； ③企業(yè)支付柔性引進(jìn)人才費(fèi)用憑證原件及復(fù)印件； ④取得主要成效證明； ⑤能夠認(rèn)定其獎(jiǎng)勵(lì)層次證明。

園區(qū)、鎮(zhèn)街對(duì)企業(yè)公示名單、推薦意見和申報(bào)對(duì)象材料審核無(wú)誤后，上報(bào)區(qū)科委。

2、審批：

（1）區(qū)科委接到申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)第1至4層次的高層次人才（含柔性引進(jìn)），赴申請(qǐng)人所在企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪，與本人面談，核實(shí)相關(guān)情況。適時(shí)組織綜合評(píng)審，評(píng)審意見報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；

（2）區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照相關(guān)程序提交區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確定資助對(duì)象，并將受資助名單面向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日；

（3）公示無(wú)異議后，受資助單位、個(gè)人按要求與綜合評(píng)審部門簽訂《武清區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用協(xié)議書》，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九條

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審。

1、申報(bào)：

申請(qǐng)人向創(chuàng)辦企業(yè)注冊(cè)地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《武清區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)資金申報(bào)書》和相關(guān)證明材料：（1）創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，內(nèi)容包括企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)和階段目標(biāo)、市場(chǎng)定位與行銷策略、財(cái)務(wù)預(yù)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估等；

（2）經(jīng)天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心出具的成果鑒定證書原件及復(fù)印件；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（4）專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及權(quán)屬證明原件及復(fù)印件，或其他反應(yīng)能力、業(yè)績(jī)證明材料；

（5）與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的其他證明材料。園區(qū)、鎮(zhèn)街審核無(wú)誤后，將材料上報(bào)區(qū)科委。

2、審批：

（1）資格初審。區(qū)科委對(duì)受理的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行資格初審，確定提交專家評(píng)審的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；

（2）專家評(píng)審。區(qū)科委負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審，評(píng)審采取百分制，技術(shù)水平占50分，綜合水平占50分，合計(jì)總分為最終分?jǐn)?shù)；

①技術(shù)水平得分：主要依據(jù)成果鑒定結(jié)果給予賦分，對(duì)經(jīng)鑒定為國(guó)際領(lǐng)先水平的項(xiàng)目給予50分，對(duì)經(jīng)鑒定為國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目給予45分，對(duì)經(jīng)鑒定為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的項(xiàng)目給予40分，對(duì)經(jīng)鑒定為國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的項(xiàng)目給予35分；

②綜合水平得分：由風(fēng)險(xiǎn)投資、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域?qū)＜液拖嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成綜合評(píng)審小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分。根據(jù)專家評(píng)審和綜合評(píng)價(jià)意見，確定入選項(xiàng)目名單。對(duì)綜合總分為90-100分，評(píng)定為A類；對(duì)綜合總分為80-90（不含）分，評(píng)定為B類；對(duì)綜合總分為70-80（不含）分，評(píng)定為C類；對(duì)綜合總分為60-70（不含）分，評(píng)定為D類；低于60分不予支持。

（3）公示。確定入選項(xiàng)目名單面向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后，確定為資助對(duì)象；

（4）簽訂資助協(xié)議。資助對(duì)象與所在園區(qū)、鎮(zhèn)街和區(qū)科委簽訂三方協(xié)議。

第十條

人才特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與評(píng)審。

1、申報(bào)：

申請(qǐng)人向創(chuàng)辦企業(yè)注冊(cè)地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《武清區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書》和相關(guān)證明材料：

（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊(cè)登記資料；（2）企業(yè)成立以來(lái)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（3）企業(yè)納稅憑證；

（4）能夠認(rèn)定其獎(jiǎng)勵(lì)類別證明。

園區(qū)、鎮(zhèn)街審核無(wú)誤后，將材料上報(bào)區(qū)科委。

2、審批：

區(qū)科委對(duì)受理的申報(bào)資料進(jìn)行資格初審。自享受武清區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)支持起，3年內(nèi)依據(jù)以下條件認(rèn)定相應(yīng)檔次。

（1）滿足以下條件之一認(rèn)定為A類：累計(jì)繳納各類稅費(fèi)2000萬(wàn)元（含）以上；獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前3位實(shí)際完成人；其他具有相當(dāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）滿足以下條件之一認(rèn)定為B類：累計(jì)繳納各類稅費(fèi)達(dá)到1000萬(wàn)元（含）-2000萬(wàn)元；獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)前3位實(shí)際完成人；其他具有相當(dāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）滿足以下條件之一認(rèn)定為C類：累計(jì)繳納各類稅費(fèi)達(dá)到500萬(wàn)元（含）-1000萬(wàn)元；獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前3位實(shí)際完成人；引進(jìn)并留用10名（含）以上第1-4層次人才；其他具有相當(dāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）滿足以下條件之一認(rèn)定為D類：累計(jì)繳納各類稅費(fèi)達(dá)到200萬(wàn)元（含）-500萬(wàn)元；獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)前3位實(shí)際完成人；引進(jìn)并留用20名（含）以上第1-6層次人才；其他具有相當(dāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、公示：

確定人才特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單面向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后，確定為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

第十一條

貸款支持申報(bào)與評(píng)審。

1、申報(bào)：

申請(qǐng)人向企業(yè)注冊(cè)地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》和相關(guān)證明材料：

（1）法人身份證（護(hù)照、外國(guó)人工作證）、戶口本、配偶身份證（護(hù)照）、結(jié)婚證原件及復(fù)印件；

（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；（3）房屋產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件；

（4）貸款所需相關(guān)材料。

園區(qū)、鎮(zhèn)街審核無(wú)誤后，將材料上報(bào)區(qū)人力社保局。

2、審批：

（1）區(qū)人力社保局對(duì)申報(bào)材料和實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審核及實(shí)地調(diào)查，對(duì)審核合格的由審核負(fù)責(zé)人在《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》上簽署審批意見，轉(zhuǎn)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)信用擔(dān)保中心；

（2）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)信用擔(dān)保中心進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過(guò)的項(xiàng)目提供擔(dān)保，進(jìn)行書面簽批并加蓋公章，轉(zhuǎn)經(jīng)辦銀行；

（3）經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)，發(fā)放貸款。

第四章

評(píng)審紀(jì)律和監(jiān)督

第十二條

評(píng)審實(shí)施部門要嚴(yán)格依照評(píng)審工作的有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)申報(bào)人作出評(píng)價(jià)和判斷。

第十三條 申報(bào)人和推薦單位在評(píng)審過(guò)程中應(yīng)當(dāng)配合評(píng)審實(shí)施部門工作，按要求提供與評(píng)審有關(guān)的全部資料和信息，保證所提供資料、信息的真實(shí)、有效。第十四條 評(píng)審實(shí)施部門會(huì)同相關(guān)職能部門定期對(duì)區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

1、存在以下情況之一的，按照有關(guān)程序終止資助資格和相關(guān)政策兌現(xiàn)，追回部分或全部已撥款項(xiàng)，觸犯法律的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任：

（1）在申報(bào)過(guò)程中存在弄虛作假行為；（2）觸犯國(guó)家法律并受到懲處；（3）已離開企業(yè)或不參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（4）企業(yè)處于停滯狀態(tài)或已注銷。

2、企業(yè)通過(guò)弄虛作假幫助本企業(yè)人員或其他人員申報(bào)人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持的，3年內(nèi)取消該企業(yè)員工申報(bào)資格。

3、對(duì)有違背誠(chéng)信原則的個(gè)人，3年內(nèi)不再接受其申報(bào)人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

第五章

附

則

第十五條

本辦法由區(qū)科委、區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：大連高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

大連市高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

第一條 為支持高層次人才在連開展創(chuàng)新性研究，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 支持政策：

（一）頂尖及領(lǐng)軍人才。每年支持具有較高學(xué)術(shù)造詣、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較大社會(huì)影響力的高層次人才20名左右，給予連續(xù)2年、每年200萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持。頂尖及領(lǐng)軍人才承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，按政策予以配套支持；科研項(xiàng)目成果通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)在連實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。

（二）中青年創(chuàng)新人才。每年遴選培養(yǎng)杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右。獲評(píng)杰出青年科技人才，給予連續(xù)2年、每年50萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持；獲評(píng)青年科技之星，一次性給予10萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持。中青年創(chuàng)新人才承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，按政策予以配套支持；入選國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”及相當(dāng)層次人才工程的，給予一次性最高100萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持。

第三條 支持對(duì)象和條件：

（一）頂尖及領(lǐng)軍人才。主要包括自2015年1月1日以來(lái)，我市全職引進(jìn)的中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”杰出人才人選、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目人選、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”百人層次人選、國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，及我市新獲評(píng)的上述各類高層次人才。

（二）中青年創(chuàng)新人才。包括大連市杰出青年科技人才和青年科技之星。

大連市杰出青年科技人才應(yīng)具備以下基本條件：

1.研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢(shì)或?qū)儆谖沂兄攸c(diǎn)發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

2.年齡不超過(guò)40周歲，具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱；

3.具有較強(qiáng)的領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)組織管理能力；

4.具有主持完成市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目、獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)歷；

5.至少取得以下業(yè)績(jī)之一：

（1）以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI論文3篇或EI論文5篇；

（2）獲得PCT專利申請(qǐng)2項(xiàng)或發(fā)明專利授權(quán)3項(xiàng)（排名前2位）；

（3）省級(jí)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。

大連市青年科技之星應(yīng)具備以下基本條件：

1.研究方向?qū)儆谖沂兄攸c(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，研究成果能與我市相關(guān)科技企業(yè)對(duì)接；

2.年齡不超過(guò)35周歲，具有碩士學(xué)位或中級(jí)以上職稱，參加工作3年以上；

3.至少取得以下業(yè)績(jī)之一：

（1）發(fā)表SCI論文1篇或EI論文3篇；

（2）獲得PCT專利申請(qǐng)1項(xiàng)或發(fā)明專利授權(quán)1項(xiàng)（排名前3位）；

（3）承擔(dān)過(guò)市級(jí)及以上（含行業(yè)）科技項(xiàng)目或獲得市級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)；

（4）市級(jí)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)骨干成員。

第四條 申請(qǐng)流程：

（一）市科技局每年在大連日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)布大連市高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃申報(bào)通知，明確支持對(duì)象，規(guī)定申請(qǐng)方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。

（二）申報(bào)對(duì)象填寫《大連市高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃申請(qǐng)表》和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)申報(bào)要求提供批文、學(xué)位、職稱、專利、獎(jiǎng)勵(lì)、論文、成果轉(zhuǎn)化、合作協(xié)議等證明材料。

（三）申報(bào)對(duì)象須在用人單位公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后方可申報(bào)。

（四）在連大專院校、市屬及以上科研院所人才申報(bào)計(jì)劃，由本單位初審后行文推薦；企業(yè)及其他單位人才申報(bào)計(jì)劃，按單位管理權(quán)限或稅收征管權(quán)限，由區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）科技管理部門初審后行文推薦。

（五）市科技局對(duì)申報(bào)材料的完整性和有效性進(jìn)行審核，對(duì)通過(guò)審核的予以受理，未通過(guò)審核的反饋初審?fù)扑]單位。

（六）市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，評(píng)審專家應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)對(duì)象的綜合條件、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿绊?xiàng)目情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（七）市科技局將擬入選人才名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（八）市科技局將擬入選人才名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃在“科技指南針”平臺(tái)上公示7個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。

（九）公示無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)入選人才名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃，市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目支持計(jì)劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。

（十）申報(bào)單位與市科技局、推薦單位簽訂項(xiàng)目合同書，約定項(xiàng)目的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃，并明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位需定期報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)和資金使用情況，推薦單位要做好項(xiàng)目監(jiān)督管理工作，市科技局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 項(xiàng)目合同到期后，由市科技局組織或委托推薦單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線方案、項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性等作出評(píng)價(jià)。

第七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍按財(cái)政資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等。

第八條 建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制?？?jī)效考評(píng)可與項(xiàng)目驗(yàn)收工作結(jié)合開展，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果和產(chǎn)生的績(jī)效進(jìn)行綜合考核。根據(jù)績(jī)效評(píng)估情況，調(diào)整完善相關(guān)政策，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。

第九條 列入計(jì)劃且在支持周期內(nèi)的頂尖及領(lǐng)軍人才，科研項(xiàng)目成果通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)在連實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的按不超過(guò)新增投資額的70%比例給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼；列入計(jì)劃且在支持周期內(nèi)的中青年創(chuàng)新人才，成為國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍及更高層次人才的，可申請(qǐng)一次性項(xiàng)目資金支持；列入計(jì)劃的頂尖及領(lǐng)軍人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，中青年創(chuàng)新人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，可按政策規(guī)定申請(qǐng)配套。市科技局每年統(tǒng)一組織評(píng)定一次，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，落實(shí)相關(guān)支持政策。

第十條 具有突出創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)外頂尖人才，以及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，可按“一事一議、特事特辦”的原則，實(shí)施個(gè)性化支持政策。

第十一條 本實(shí)施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實(shí)施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。大連市科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)業(yè)

服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則補(bǔ)貼的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，是指經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，大學(xué)科技園和創(chuàng)新型孵化器。

第三條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對(duì)2015年1月1日后認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園的單位，給予一次性100萬(wàn)元補(bǔ)貼；認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)大學(xué)科技園的單位，給予一次性50萬(wàn)元補(bǔ)貼。

（二）每年按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)等科技創(chuàng)業(yè)孵化績(jī)效，對(duì)全市科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和創(chuàng)新型孵化器進(jìn)行考評(píng)，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的單位按照不超過(guò)上運(yùn)營(yíng)成本70%的比例給予最高200萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼。

第四條 科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)考評(píng)補(bǔ)貼程序：

（一）市科技局每年在“科技指南針”平臺(tái)發(fā)布科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)貼申報(bào)通知，明確補(bǔ)貼資助對(duì)象，規(guī)定申請(qǐng)方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。

（二）申報(bào)單位填寫《大連市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)考評(píng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》并提供批文、證書等相關(guān)證明材料。

（三）區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）科技管理部門初審后行文推薦。

（四）市科技局對(duì)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)申報(bào)材料的完整性和有效性進(jìn)行審核后，確定受理。

（五）市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家考評(píng)，形成當(dāng)年全市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)貼計(jì)劃。

（六）市科技局將擬補(bǔ)貼計(jì)劃報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（七）市科技局將擬補(bǔ)貼計(jì)劃在“科技指南針”平臺(tái)上公示7個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。

（八）對(duì)公示期滿無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)補(bǔ)貼計(jì)劃，市財(cái)政局根據(jù)補(bǔ)貼計(jì)劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。

第五條 補(bǔ)貼資金應(yīng)用于提升孵化服務(wù)能力軟硬件設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、部分服務(wù)設(shè)施改造費(fèi)和水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、房租以及舉辦各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)活動(dòng)費(fèi)用等。市科技局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 本實(shí)施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實(shí)施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。大連市科技人才創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

第一條 為支持高層次科技人才在連創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 支持政策：

支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。每年支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，支持周期3—5年，每項(xiàng)按不超過(guò)項(xiàng)目新增投資額70%的比例給予總額100—500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金；取得社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)投資支持的，可給予風(fēng)險(xiǎn)投資總額20%的風(fēng)險(xiǎn)跟投支持，總額最高200萬(wàn)元；獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬(wàn)元；創(chuàng)業(yè)人才承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目且在連實(shí)施，按政策予以配套支持。

第三條 支持對(duì)象和條件：

支持對(duì)象主要包括國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才人選、國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才人選等，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況；

（二）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新需求；

（三）年齡一般不超過(guò)55周歲；

（四）在連科技型企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人，具有本科以上學(xué)歷和較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神；

（五）在連企業(yè)注冊(cè)時(shí)間不超過(guò)5年，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好且市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。

第四條 申請(qǐng)流程：

（一）市科技局每年在大連日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)布大連市科技人才創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃申報(bào)通知，明確支持對(duì)象，規(guī)定申請(qǐng)方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。

（二）申報(bào)對(duì)象填寫《大連市科技人才創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃申請(qǐng)表》和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)申報(bào)要求提供批文、學(xué)位、職稱、專利、資質(zhì)、財(cái)務(wù)報(bào)表、投資協(xié)議等證明材料。

（三）申報(bào)對(duì)象須在用人單位公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后方可申報(bào)。

（四）按申報(bào)單位稅收征管權(quán)限，由區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）科技管理部門初審后行文推薦。

（五）市科技局對(duì)申報(bào)材料的完整性和有效性進(jìn)行審核，對(duì)通過(guò)審核的予以受理，未通過(guò)審核的反饋初審?fù)扑]單位。

（六）市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)人才綜合條件，項(xiàng)目的研究基礎(chǔ)、技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（七）市科技局將擬入選人才名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（八）市科技局將擬入選人才名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃在“科技指南針”平臺(tái)上公示7個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。

（九）對(duì)公示期滿無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)入選人才名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃，市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目支持計(jì)劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。

（十）申報(bào)單位與市科技局、推薦部門簽訂項(xiàng)目合同書，約定項(xiàng)目的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃，并明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位需定期報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)和資金使用情況，推薦單位要做好項(xiàng)目監(jiān)督管理工作，市科技局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 項(xiàng)目合同到期后，由市科技局組織或委托推薦單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線方案、項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性等作出評(píng)價(jià)。

第七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍按財(cái)政資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等。

第八條 建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制?？?jī)效考評(píng)可與項(xiàng)目驗(yàn)收工作結(jié)合開展，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果和產(chǎn)生的績(jī)效進(jìn)行綜合考核。根據(jù)績(jī)效評(píng)估情況，調(diào)整完善相關(guān)政策，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。

第九條 列入計(jì)劃且在支持周期內(nèi)的科技人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如取得社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)投資支持、獲得銀行貸款，可申請(qǐng)一次性風(fēng)險(xiǎn)跟投、一次性貸款貼息支持；列入計(jì)劃的創(chuàng)業(yè)人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，可按政策規(guī)定申請(qǐng)配套。市科技局每年統(tǒng)一組織評(píng)定一次，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，落實(shí)相關(guān)支持政策。

第十條 具有突出創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)外頂尖科技人才，以及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的科技人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行審定，可按“一事一議、特事特辦”的原則，實(shí)施個(gè)性化支持政策。

第十一條 本實(shí)施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實(shí)施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。大連市重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

第一條 為支持重點(diǎn)領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 支持政策：

支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)以領(lǐng)軍型人才或技術(shù)型專家為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的平臺(tái)和項(xiàng)目，實(shí)施有望突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平的創(chuàng)新活動(dòng)。每年遴選支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20個(gè)，支持周期3—5年，每個(gè)團(tuán)隊(duì)按不超過(guò)項(xiàng)目新增投資額70%的比例給予總額100—300萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持；研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且市場(chǎng)前景廣闊的，給予最高500萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)化配套資金；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)投資支持的，可給予風(fēng)險(xiǎn)投資總額20%的風(fēng)險(xiǎn)跟投支持，總額最高500萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬(wàn)元。團(tuán)隊(duì)核心成員承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目且在連實(shí)施，按政策予以配套支持。

第三條 支持對(duì)象和條件：

（一）5年內(nèi)由企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，核心成員為領(lǐng)軍型人才或技術(shù)型專家；

（二）團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，具備企業(yè)達(dá)到具體創(chuàng)新目標(biāo)的完整創(chuàng)新鏈;

（三）團(tuán)隊(duì)的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新需求，技術(shù)和產(chǎn)品具有較好的市場(chǎng)前景;

（四）團(tuán)隊(duì)具有承擔(dān)市級(jí)以上重大科研課題、重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷；

（五）團(tuán)隊(duì)核心成員5人以上，團(tuán)隊(duì)帶頭人每年在連工作時(shí)間累計(jì)9個(gè)月以上，其他核心成員6個(gè)月以上;

（六）團(tuán)隊(duì)具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和科研規(guī)劃;

（七）團(tuán)隊(duì)帶頭人年齡不超過(guò)60周歲。

第四條 申請(qǐng)流程：

（一）市科技局每年在大連日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)布大連市重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃申報(bào)通知，明確支持對(duì)象，規(guī)定申請(qǐng)方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。

（二）申報(bào)對(duì)象填寫《大連市重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃申請(qǐng)表》和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)申報(bào)要求提供學(xué)位、職稱、專利、論文、資質(zhì)、財(cái)務(wù)報(bào)表、投資協(xié)議、貸款合同等證明材料。

（三）申報(bào)對(duì)象須在用人單位公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后方可申報(bào)。

（四）按申報(bào)單位稅收征管權(quán)限，由區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）科技管理部門初審后行文推薦。

（五）市科技局對(duì)申報(bào)材料的完整性和有效性進(jìn)行審核，對(duì)通過(guò)審核的予以受理，未通過(guò)審核的反饋初審?fù)扑]單位。

（六）市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)人才綜合條件，項(xiàng)目的研究基礎(chǔ)、技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（七）市科技局將擬入選團(tuán)隊(duì)名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（八）市科技局將擬入選團(tuán)隊(duì)名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃在“科技指南針”平臺(tái)上公示7個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。

（九）對(duì)公示期滿無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)入選團(tuán)隊(duì)名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃，市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目支持計(jì)劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。

（十）申報(bào)單位與市科技局、推薦部門簽訂項(xiàng)目合同書，約定項(xiàng)目的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃，并明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位需定期報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)和資金使用情況，推薦單位要做好項(xiàng)目監(jiān)督管理工作，市科技局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 項(xiàng)目合同到期后，由市科技局組織或委托推薦單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線方案、項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性等作出評(píng)價(jià)。

第七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍按財(cái)政資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等。

第八條 建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制。績(jī)效考評(píng)可與項(xiàng)目驗(yàn)收工作結(jié)合開展，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果和產(chǎn)生的績(jī)效進(jìn)行綜合考核。根據(jù)績(jī)效評(píng)估情況，調(diào)整完善相關(guān)政策，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。

第九條 列入計(jì)劃且在支持周期內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，如研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、取得社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)投資支持、獲得銀行貸款，可申請(qǐng)一次性產(chǎn)業(yè)化配套、一次性風(fēng)險(xiǎn)跟投、一次性貸款貼息支持；列入計(jì)劃的團(tuán)隊(duì)核心成員在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，可按政策要求申請(qǐng)配套。市科技局每年統(tǒng)一組織評(píng)定一次，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，落實(shí)相關(guān)支持政策。

第十條 具有突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的，以及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，可按“一事一議、特事特辦”的原則，實(shí)施個(gè)性化支持政策。

第十一條 本實(shí)施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實(shí)施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

第一條 為做好全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施工作，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 緊缺人才是指我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求迫切，但符合條件的人員相對(duì)短缺、難以形成從業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的人才。

第三條 建立全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄發(fā)布制度。編制目錄要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、適度超前和市場(chǎng)配置相結(jié)合的原則，立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，體現(xiàn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求狀況。

第四條 市人社局負(fù)責(zé)編制、修訂和發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄，作為緊缺人才引進(jìn)、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)管轄下的用人單位，配合完成緊缺人才需求的問(wèn)卷調(diào)查、會(huì)議座談、意見建議征集匯總等工作。

第五條 緊缺人才需求目錄應(yīng)明確緊缺人才的崗位類別、崗位名稱、緊缺程度、崗位職責(zé)、任職能力要求、學(xué)歷經(jīng)歷要求等。緊缺人才需求目錄每年編制一次，當(dāng)年有效，新目錄發(fā)布后原目錄即行廢止。

第六條 緊缺人才需求目錄編制發(fā)布程序：

（一）前期準(zhǔn)備。市人社局會(huì)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)主管部門及技術(shù)支持單位，共同完成目錄發(fā)布范圍確定、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)等工作。

（二）調(diào)查摸底。市人社局組織采取問(wèn)卷調(diào)查、會(huì)議座談等形式，征集匯總?cè)兄攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求信息。

（三）數(shù)據(jù)匯總。市人社局在技術(shù)支持單位的配合下，完成信息錄入、數(shù)據(jù)匯總等工作。

（四）編制初稿。市人社局根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，組織采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，研究并預(yù)測(cè)全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各類緊缺人才產(chǎn)業(yè)分布、供需數(shù)量、專業(yè)構(gòu)成等情況，編制形成目錄初稿。

（五）會(huì)商討論。市人社局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)目錄初稿進(jìn)行討論研究，形成目錄終稿。

（六）審定發(fā)布。目錄經(jīng)審定后，由市人社局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體對(duì)外發(fā)布，發(fā)布時(shí)間為每年第一季度。

第七條 政府有關(guān)部門將緊缺人才需求目錄作為我市引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才發(fā)放薪酬津貼、住房補(bǔ)貼及給予其他相關(guān)政策待遇的依據(jù)。用人單位和人才開發(fā)部門可根據(jù)目錄，有針對(duì)性地研究制定本單位、本行業(yè)的人才引進(jìn)和儲(chǔ)備計(jì)劃。在連高等院校、職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以目錄為參考，及時(shí)調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，形成人才培養(yǎng)與緊缺人才開發(fā)的有效互動(dòng)。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)目錄，確定人才引進(jìn)、獵頭等業(yè)務(wù)的工作重點(diǎn)。

第八條 緊缺人才需求目錄執(zhí)行期間，一般不予調(diào)整。如遇重大工程、重大項(xiàng)目等特殊情況確需調(diào)整目錄的，經(jīng)市人社局審核后，可增補(bǔ)或修改。

第九條 全職引進(jìn)符合大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄的緊缺型人才，具有碩士以上學(xué)位、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格的，享受政府薪酬補(bǔ)貼。由用人單位提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后核發(fā)薪酬補(bǔ)貼，補(bǔ)貼周期為5年。全市每年遴選支持200名左右。凡崗位需求為“一般緊缺”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2萬(wàn)元；崗位需求為“比較緊缺”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3萬(wàn)元；對(duì)有助于提升單位核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率以及推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“非常緊缺”人才，其低、中、高級(jí)別的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年4萬(wàn)元、5萬(wàn)元、6萬(wàn)元。

第十條 緊缺人才薪酬補(bǔ)貼申報(bào)程序：

市人社局每年定期發(fā)布開展上緊缺崗位人才薪酬補(bǔ)貼申報(bào)工作的通知，被正式認(rèn)定為我市上緊缺人才的所在單位可進(jìn)行申報(bào)。

1.由人才所在單位填寫《大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)緊缺人才薪酬補(bǔ)貼申報(bào)表》，加蓋行政印章，持單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、合法居留手續(xù)、大連市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才認(rèn)定申請(qǐng)核準(zhǔn)表、繳納保險(xiǎn)證明（需包含申請(qǐng)日期上月繳費(fèi)信息）、申請(qǐng)人和單位經(jīng)辦人身份證等，統(tǒng)一到市人社局人才認(rèn)定服務(wù)窗口申報(bào)（申報(bào)表可在市人社局網(wǎng)站或市人才服務(wù)中心網(wǎng)站下載）。

2.申報(bào)薪酬補(bǔ)貼人員由市人社局統(tǒng)一審核并組織專家遴選，遴選通過(guò)的人員在市人社局網(wǎng)站和市人才服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。

3.對(duì)公示期滿無(wú)異議的，由市人社局通知人才所在單位提供經(jīng)緊缺崗位人才確認(rèn)的個(gè)人銀行賬戶及身份證號(hào)碼等相關(guān)信息。

第十一條 緊缺人才薪酬補(bǔ)貼發(fā)放和管理：

1.薪酬補(bǔ)貼在申請(qǐng)人員公示結(jié)束后按年計(jì)發(fā)，享受補(bǔ)貼期限為5年。市人社局每年向市財(cái)政局提交遴選通過(guò)的上產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才名單，薪酬補(bǔ)貼由市財(cái)政局撥款，市人社局統(tǒng)一發(fā)放。

2.享受政府薪酬補(bǔ)貼的人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一個(gè)發(fā)放期滿當(dāng)月，市人社局發(fā)布考核通知。具體考核由人才所在單位組織進(jìn)行，填寫上考核情況，包括緊缺人才履行崗位職責(zé)情況、主要業(yè)績(jī)成果、單位考評(píng)意見等，加蓋行政印章后報(bào)市人社局人才認(rèn)定服務(wù)窗口（考核表可在市人社局網(wǎng)站或市人才服務(wù)中心網(wǎng)站下載）。

3.考核表逾期未報(bào)的，暫停發(fā)放補(bǔ)貼?？己瞬缓细竦?，經(jīng)市人社局審定后，停發(fā)補(bǔ)貼。

4.對(duì)享受政府薪酬補(bǔ)貼的人才按建立人才資料庫(kù)，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理。

5.按照相應(yīng)管理規(guī)定，發(fā)放期滿，由市人社局向市財(cái)政局提交考核結(jié)果和下補(bǔ)貼執(zhí)行意見。

第十二條 用人單位是緊缺人才引進(jìn)和使用的主體。要認(rèn)真做好引進(jìn)人才的申報(bào)、考核和服務(wù)工作，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和工作平臺(tái)。

第十三條 緊缺人才在薪酬補(bǔ)貼期內(nèi)，離開本單位或本單位緊缺崗位的，以及違反法律和黨紀(jì)政紀(jì)受到處理和處分的，未經(jīng)單位同意逾期不歸或擅自脫離崗位的，因個(gè)人原因給單位造成重大損失的，由用人單位及時(shí)報(bào)告，下不再享受薪酬補(bǔ)貼政策。

第十四條 本實(shí)施細(xì)則由市人社局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實(shí)施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

大連市海外優(yōu)秀專家集聚計(jì)劃

引智項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮引智工作在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 海外優(yōu)秀專家集聚計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“海聚計(jì)劃”）是指為鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺的海外高層次專家來(lái)連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而實(shí)施的海外優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃。

第三條 海外優(yōu)秀專家是指我市企事業(yè)單位通過(guò)具體引智項(xiàng)目聘請(qǐng)的符合我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步需要的高層次外國(guó)專家、臺(tái)港澳專家及具有國(guó)外長(zhǎng)期居留資格的華裔專家。

第四條 “海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目是指為扶持和推進(jìn)我市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群等發(fā)展所設(shè)立的各類引智項(xiàng)目的總稱。

第五條 通過(guò)實(shí)施“海聚計(jì)劃”，遴選支持我市各類引智項(xiàng)目100項(xiàng)，推廣引智成果10項(xiàng)，每年引進(jìn)海外優(yōu)秀專家1000人次。

第六條 市人社局（外國(guó)專家局）是“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目工作的組織實(shí)施部門。主要職責(zé)：

（一）制定“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目工作規(guī)劃、目標(biāo)和任務(wù)；

（二）“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目的組織、征集和匯總；

（三）“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)的組織協(xié)調(diào)；

（四）會(huì)同市財(cái)政局編制“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提出資金資助計(jì)劃；

（五）“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)、組織實(shí)施和管理服務(wù)；

（六）各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目工作的績(jī)效考核。

第七條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同市人社局（外國(guó)專家局）編制“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算并根據(jù)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃撥付資金，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督檢查。

第八條 各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局負(fù)責(zé)配合市人社局（外國(guó)專家局）開展本地區(qū)“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目的征集匯總和組織實(shí)施，并做好項(xiàng)目的跟蹤管理和服務(wù)。

第九條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位是“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)按計(jì)劃做好項(xiàng)目的具體實(shí)施和經(jīng)費(fèi)的使用管理，配合有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條 “海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目主要扶持領(lǐng)域：

（一）高端裝備制造、新一代電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（二）裝備制造、港口航運(yùn)、冶金化工、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（三）金融、物流、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

（四）綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；

（五）促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的其他領(lǐng)域項(xiàng)目。

第十一條 “海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目專項(xiàng)資金資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）配套項(xiàng)目。是指對(duì)國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的各類引智項(xiàng)目。給予項(xiàng)目單位總量不低于1:1的資金配套。對(duì)配套經(jīng)費(fèi)額度低于市級(jí)常規(guī)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)的，按市級(jí)常規(guī)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目。是指符合國(guó)家和我市重點(diǎn)戰(zhàn)略需求，對(duì)我市重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵和帶動(dòng)作用的引智項(xiàng)目。給予項(xiàng)目單位每項(xiàng)80萬(wàn)元資助，每年項(xiàng)目總數(shù)10項(xiàng)。

（三）專項(xiàng)項(xiàng)目。是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的某一領(lǐng)域發(fā)展發(fā)揮重要作用的引智項(xiàng)目。給予項(xiàng)目單位每項(xiàng)50萬(wàn)元資助，每年項(xiàng)目總數(shù)20項(xiàng)。

（四）常規(guī)項(xiàng)目。是指促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)及新工藝研發(fā)，對(duì)解決制約企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)及管理問(wèn)題發(fā)揮積極推動(dòng)作用的引智項(xiàng)目。給予項(xiàng)目單位每項(xiàng)20萬(wàn)元資助，每年項(xiàng)目總數(shù)70項(xiàng)。

（五）引智成果推廣項(xiàng)目。是指經(jīng)過(guò)1年以上孵化、具有示范推廣價(jià)值且成效顯著的引智成果（特別是農(nóng)業(yè)成果）推廣類項(xiàng)目。給予成果推廣單位每項(xiàng)30萬(wàn)元資助，每年項(xiàng)目總數(shù)10項(xiàng)。

第十二條 “海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)符合下列條件：

（一）依法在我市登記注冊(cè)1年以上，具有獨(dú)立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)健全規(guī)范的企事業(yè)單位；

（二）有具體的海外專家引進(jìn)計(jì)劃，并能同時(shí)配備充足的中方技術(shù)團(tuán)隊(duì)配合海外專家開展研發(fā)工作；

（三）具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力；

（四）對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目具有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入能力；

（五）具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，信用良好。

第十三條 “海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目專家應(yīng)符合下列條件之一：

（一）國(guó)際上享有較高聲望的科學(xué)家、知名專家、學(xué)者；

（二）在海外知名企業(yè)擔(dān)任過(guò)高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才；

（三）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的高級(jí)人才；

（四）海外科技專項(xiàng)、工程建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才；

（五）海外高校、科研機(jī)構(gòu)等教育科研領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人；

（六）我市急需緊缺的其他海外優(yōu)秀專家。

第十四條 “海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)流程：

（一）項(xiàng)目征集。市人社局（外國(guó)專家局）根據(jù)國(guó)家、省批復(fù)我市各類引智項(xiàng)目計(jì)劃情況，組織征集“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目評(píng)審。市人社局（外國(guó)專家局）組織召開專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，出具評(píng)審意見；

（三）項(xiàng)目公示。評(píng)審結(jié)果通過(guò)大連市外國(guó)專家局網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。對(duì)公示期內(nèi)有異議的項(xiàng)目，市人社局（外國(guó)專家局）組織調(diào)查核實(shí)，經(jīng)核實(shí)確有問(wèn)題的，取消本項(xiàng)目資助計(jì)劃；

（四）項(xiàng)目下達(dá)。公示結(jié)束后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，正式下達(dá)我市“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目計(jì)劃。

第十五條 項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目計(jì)劃，市人社局（外國(guó)專家局）會(huì)同各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局做好項(xiàng)目的組織實(shí)施和動(dòng)態(tài)管理。如項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生名稱變更、合并、重組、搬遷、專家變更以及項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施等重大事項(xiàng)，相關(guān)單位應(yīng)在30日內(nèi)經(jīng)區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局報(bào)市人社局（外國(guó)專家局）履行變更報(bào)備手續(xù)。

第十六條 項(xiàng)目總結(jié)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目執(zhí)行完畢后，要將項(xiàng)目總結(jié)、經(jīng)費(fèi)決算材料經(jīng)區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局報(bào)市人社局（外國(guó)專家局），經(jīng)市人社局（外國(guó)專家局）、市財(cái)政局審核后，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第十七條 “海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目總結(jié)決算材料：

（一）項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)；

（二）外國(guó)專家來(lái)連工作證明材料，包括護(hù)照、簽證、出入境記錄的復(fù)印件，以及國(guó)際機(jī)票和專家現(xiàn)場(chǎng)工作照片等證明材料；

（三）審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位須提供由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。專項(xiàng)審計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用可從引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

第十八條 “海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍：

（一）獲批國(guó)家和省立項(xiàng)的各類引智項(xiàng)目，按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）列入市計(jì)劃的引智項(xiàng)目，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于海外專家的工薪、國(guó)際旅費(fèi)、食宿交通費(fèi)、項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)以及與項(xiàng)目研發(fā)和專家技術(shù)指導(dǎo)密切相關(guān)的其他費(fèi)用；

（三）列入市計(jì)劃的引智成果示范推廣項(xiàng)目，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于海外專家的工薪、國(guó)際旅費(fèi)、食宿交通費(fèi)，新品種或新技術(shù)在推廣過(guò)程中所發(fā)生的引種、試驗(yàn)、擴(kuò)繁、示范、培訓(xùn)、資料和技術(shù)服務(wù)費(fèi)，項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)以及與成果推廣密切相關(guān)的其他費(fèi)用。

第十九條 獲批國(guó)家引智項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)文件要求，給予1:1配套資助，配套經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一支付；省引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)和市“海聚計(jì)劃”的引智項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政與項(xiàng)目申報(bào)所在區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政按照1:1的比例分擔(dān)，區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）負(fù)擔(dān)部分，通過(guò)年末結(jié)算劃轉(zhuǎn)。執(zhí)行中，由市財(cái)政局統(tǒng)一撥付至市人社局（外國(guó)專家局），市人社局（外國(guó)專家局）負(fù)責(zé)撥付至各項(xiàng)目單位。

第二十條 引智項(xiàng)目承擔(dān)單位是責(zé)任主體。在項(xiàng)目實(shí)施中存在弄虛作假等行為的，按《財(cái)政違法行為處罰條例》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，5年內(nèi)不得申報(bào)各類引智項(xiàng)目；觸犯相關(guān)法律的，依法嚴(yán)肅處理。

第二十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告負(fù)有法律責(zé)任，對(duì)出具虛假報(bào)告的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條 各級(jí)政府工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 海外優(yōu)秀專家的認(rèn)定范圍為：國(guó)家和省引智項(xiàng)目專家、市“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目專家、榮獲各級(jí)政府“友誼獎(jiǎng)”的專家。被認(rèn)定為海外優(yōu)秀專家的，市人社局（外國(guó)專家局）可為其出具“海外優(yōu)秀專家證明”。

第二十四條 對(duì)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目專家，將優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家“外專千人計(jì)劃”和各級(jí)政府“友誼獎(jiǎng)”；對(duì)榮獲大連市政府“星海友誼獎(jiǎng)”的專家，每人給予人民幣1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 對(duì)持非“Z”字簽證入境并持有由市人社局（外國(guó)專家局）出具的“海外優(yōu)秀專家證明”的專家，將優(yōu)先為其辦理“外國(guó)專家證”和工作類居留證件，并為其隨遷外籍配偶和未成年子女辦理居留證件、簽證等相關(guān)手續(xù)提供便利。

第二十六條 對(duì)長(zhǎng)期在連工作服務(wù)并持有由市人社局（外國(guó)專家局）出具“海外優(yōu)秀專家證明”的專家，聘請(qǐng)單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人每月繳費(fèi)額度的50%給予補(bǔ)貼；聘請(qǐng)單位為其購(gòu)買《外籍及港澳臺(tái)人士綜合醫(yī)療保險(xiǎn)》的，按每人每年保費(fèi)額度的50%給予商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)貼，保費(fèi)額度上限為每人每年3000元。

第二十七條 對(duì)長(zhǎng)期在連工作服務(wù)并持有由市人社局（外國(guó)專家局）出具“海外優(yōu)秀專家證明”的專家，給予發(fā)放特診醫(yī)療證，開辟就醫(yī)就診綠色通道，享受免費(fèi)體檢等服務(wù)。

第二十八條 各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，制定本地區(qū) “海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目的相關(guān)資助政策，建立促進(jìn)本地區(qū)引智工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二十九條 本實(shí)施細(xì)則由市人社局（外國(guó)專家局）負(fù)責(zé)解釋和具體組織實(shí)施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行?！洞筮B市引智項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（大人發(fā)〔2004〕29號(hào)）同時(shí)廢止。