第一篇：廣州天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法

廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

實(shí)施辦法

（2015年12月31日頒布實(shí)施）

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目

（一）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。申報(bào)人應(yīng)在本行業(yè)具有較高聲譽(yù)，參評(píng)當(dāng)年已與企業(yè)簽訂期限不少于3年的工作合同，每年在企業(yè)工作一般不少于9個(gè)月，且符合下列條件之一：

（1）在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的重大科研成果，符合天河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

（2）在金融服務(wù)業(yè)、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，有突出業(yè)務(wù)成果和重要貢獻(xiàn)，對(duì)推動(dòng)專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展有重大影響。

（3）具有在世界著名企業(yè)中擔(dān)任中高層管理職務(wù)的經(jīng)歷，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，擅于經(jīng)營(yíng)管理，有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界享有較高聲譽(yù)。

申報(bào)人所在企業(yè)為近兩年新落戶天河的企業(yè)，且經(jīng)區(qū)有關(guān)職能部門認(rèn)定為重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)的，可優(yōu)先評(píng)定為創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

2.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。申報(bào)人所創(chuàng)辦的企業(yè)應(yīng)在天河區(qū)完成工商注冊(cè)（注冊(cè)資本實(shí)繳不低于300萬元）和稅務(wù)登記手續(xù)，成立時(shí)間一般在1年以上6年以下，且申報(bào)人擁有該企業(yè)不低于20%股份并擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)（在合伙企業(yè)中,其出資比例不低于20%），且應(yīng)具備以下條件：（1）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰無爭(zhēng)議，其技術(shù)成果國(guó)際領(lǐng)先、能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，并具有較高科技含量和良好市場(chǎng)潛力；或者在金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，具有可預(yù)見性的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，市場(chǎng)前景廣闊。

（2）有相關(guān)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，或具備在國(guó)內(nèi)外知名高校、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高層職務(wù)經(jīng)歷。

（3）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合天河區(qū)金融服務(wù)業(yè)、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且與該領(lǐng)軍人才所從事的核心技術(shù)領(lǐng)域密切相關(guān)。

（4）科技類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)該可直接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，或已完成前期開發(fā)，進(jìn)入中試或樣機(jī)制造階段，具有穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和中試產(chǎn)品。

（5）創(chuàng)業(yè)企業(yè)擁有項(xiàng)目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化所需的部分資金（不少于100萬元），并擁有一支由技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)開發(fā)等方面人才組成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

創(chuàng)業(yè)企業(yè)已獲得天使投資、私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等市場(chǎng)化資金投入，或者是區(qū)有關(guān)職能部門作為重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)的，可優(yōu)先評(píng)定為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

（二）扶持措施

1.對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才給予創(chuàng)新工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資助金額為50萬元，分期撥付給企業(yè)，專項(xiàng)用于該領(lǐng)軍人才的創(chuàng)新工作。首次撥付資助金額的40%，后續(xù)資金視項(xiàng)目進(jìn)展情況自獲評(píng)之日起3年內(nèi)分期撥付。根據(jù)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)的規(guī)模，按照500萬元、400萬元和200萬元三個(gè)等次給予創(chuàng)業(yè)扶持資金。首次撥付資助金額的40%，后續(xù)資金視企業(yè)發(fā)展情況自獲評(píng)之日起3年內(nèi)分期撥付。

2.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才在天河區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)期間，可享受相當(dāng)于個(gè)人上年度年薪10%的獎(jiǎng)勵(lì)，期限為3年，每年最高不超過20萬元。

3.根據(jù)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)的實(shí)際租賃場(chǎng)地，提供相應(yīng)面積的3年租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積最高不超過500平米，每年最高不超過50萬元。

4.在廣州市沒有自有住房的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才可以申請(qǐng)住房補(bǔ)貼，按照每月2500元的標(biāo)準(zhǔn)，每年集中發(fā)放一次，最長(zhǎng)可享受3年。

5.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才在獲評(píng)之日起3年內(nèi)，未違反國(guó)家計(jì)劃生育政策，其子女屬義務(wù)教育階段的，可優(yōu)先享受天河區(qū)中小學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

6.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才自獲評(píng)之日起3年內(nèi)，每年安排一次健康體檢。針對(duì)大病、重病等情況，由區(qū)有關(guān)部門根據(jù)人才的需要協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提供服務(wù)。

二、杰出優(yōu)秀人才項(xiàng)目

（一）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

指在天河轄區(qū)企業(yè)工作的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，依據(jù)業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)劃分為區(qū)杰出人才、區(qū)優(yōu)秀人才兩個(gè)層次，其所在企業(yè)需符合下列條件之一：

1.為天河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的重點(diǎn)企業(yè)。2.發(fā)展前景好、增長(zhǎng)速度快的中小企業(yè)。

為扶持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)展，在杰出人才、優(yōu)秀人才項(xiàng)目中設(shè)置新業(yè)態(tài)人才扶持專項(xiàng)，新業(yè)態(tài)人才專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以每年申報(bào)公告為準(zhǔn)，獲評(píng)人才按照杰出人才、優(yōu)秀人才進(jìn)行扶持。

（二）扶持措施

1.杰出人才可享受其本人上年度年薪10%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元；優(yōu)秀人才可享受其本人上年度年薪10%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5萬元。

2.在廣州市沒有自有住房的杰出人才、優(yōu)秀人才可以申請(qǐng)住房補(bǔ)貼。杰出人才按照每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀人才按照每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)，1年集中發(fā)放。

3.杰出人才、優(yōu)秀人才獲評(píng)當(dāng)年安排一次健康體檢。

三、股權(quán)投資人才項(xiàng)目

（一）股權(quán)投資類企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)組建獎(jiǎng)勵(lì)。

1.自本政策施行之日起，工商注冊(cè)登記在天河區(qū)并按中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定備案的新設(shè)股權(quán)投資類企業(yè)，給予管理團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)收資本或?qū)嶋H管理資金達(dá)到1億元人民幣或等值外幣以上、不足10億元人民幣或等值外幣的，按照實(shí)收資本或?qū)嶋H管理資金的千分之一給予獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到10億元人民幣或等值外幣以上，超出10億元人民幣或等值外幣的部分再給予萬分之五的獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)可獲得最高不超過300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）公司制股權(quán)投資企業(yè)自行管理運(yùn)作的，獎(jiǎng)勵(lì)給予公司管理團(tuán)隊(duì)；委托股權(quán)投資管理企業(yè)（工商注冊(cè)登記在天河區(qū)）管理運(yùn)作的，獎(jiǎng)勵(lì)給予股權(quán)投資管理企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。（2）合伙制股權(quán)投資企業(yè)當(dāng)年實(shí)際管理資金的規(guī)模達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)給予受托管理的股權(quán)投資管理企業(yè)（工商注冊(cè)登記在天河區(qū)）的管理團(tuán)隊(duì)。

2.本政策實(shí)施前已在天河區(qū)設(shè)立的股權(quán)投資類企業(yè)，進(jìn)行增資擴(kuò)股時(shí)的新增實(shí)收資本或新增實(shí)際管理資金規(guī)模達(dá)到上述規(guī)定的，參照新設(shè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）股權(quán)投資類企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)成員獎(jiǎng)勵(lì)。

工商注冊(cè)登記在天河區(qū)并按中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定備案的股權(quán)投資類企業(yè)，其實(shí)收資本或?qū)嶋H管理資金達(dá)到5億元人民幣或等值外幣及以上的，給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)成員（每家企業(yè)不超過5人）獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照其對(duì)天河區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)執(zhí)行。

（三）區(qū)內(nèi)投資經(jīng)理貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

轄區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)的投資經(jīng)理推薦轄區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得其所在企業(yè)投資，上年度投資到位資金總額達(dá)到1000萬元人民幣或等值外幣以上的，按照到位資金的千分之五給予投資經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)投資經(jīng)理最高可獲得不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）區(qū)外投資經(jīng)理貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

轄區(qū)外股權(quán)投資類企業(yè)的投資經(jīng)理推薦天河轄區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得其所在企業(yè)投資，按照上年度投資到位資金總額排名，到位資金達(dá)到1000萬元人民幣或等值外幣以上并排名前10名的，按照到位資金的千分之四給予投資經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)投資經(jīng)理最高可獲得不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）高層次金融人才配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)廣州市每年評(píng)定的金融領(lǐng)軍人才、金融高級(jí)管理人才和金融專業(yè)高級(jí)人才，所在企業(yè)為在天河區(qū)登記注冊(cè)的股權(quán)投資類企業(yè)的，按照市獎(jiǎng)勵(lì)給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）特殊股權(quán)投資人才獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于實(shí)收資本特別巨大的新設(shè)立股權(quán)投資類企業(yè)、或投資轄區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資總額特別巨大的，按照“一事一議”的原則給予轄區(qū)股權(quán)投資企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)或投資經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)。

四、其他扶持項(xiàng)目

（一）加大對(duì)轄區(qū)人才社會(huì)組織的扶持，對(duì)在天河注冊(cè)登記、符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、有利于高層次人才集聚的新成立人才社會(huì)組織，一次性給予10萬元的開辦費(fèi)資助。

（二）鼓勵(lì)人才社會(huì)組織根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，建立行業(yè)人才信息庫，制定年度高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，對(duì)開展人才工作成績(jī)顯著的人才社會(huì)組織進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過10萬元。

第二篇：2012深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金

2012深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專

項(xiàng)資金

創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼申請(qǐng)指南

一、審批內(nèi)容

在我市注冊(cè)，其股東和核心管理團(tuán)隊(duì)成員為留學(xué)回國(guó)人員或外籍高級(jí)專家的創(chuàng)業(yè)公司創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼。

二、設(shè)定依據(jù)

《深圳市委市政府關(guān)于實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“孔雀計(jì)劃”的意見》，中共深圳市委，深發(fā)〔2011〕9號(hào)。

三、審批數(shù)量及方式

審批數(shù)量：有數(shù)量限制，受深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金總額控制。

場(chǎng)租補(bǔ)貼面積最高不超過500平方米，租金補(bǔ)貼前兩年最高不超過30元/平方米·月，第三年不超過15元/平方米·月。補(bǔ)貼時(shí)間從2012年1月起計(jì)算。

審批方式：無償資助，自愿申報(bào)，社會(huì)公示，審批機(jī)關(guān)審定。

四、審批條件

（一）申報(bào)主體是在我市注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其創(chuàng)辦人和核心管理團(tuán)隊(duì)須為留學(xué)回國(guó)人員或外籍高級(jí)專家，并為公司股東。其中留學(xué)回國(guó)人員或外籍高級(jí)專家所占公司股份不能低于15%。

（二）申報(bào)主體必須獲得過我市孔雀計(jì)劃創(chuàng)業(yè)資助或團(tuán)隊(duì)資助或廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)資助。

（三）申報(bào)主體創(chuàng)辦人和核心管理團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)具有市外專局出具的資格審查證明。

（四）申報(bào)主體必須是2010年1月1日之后成立的企業(yè)。

五、申請(qǐng)材料

（一）登錄市科技創(chuàng)新委員會(huì)財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)

https://apply.szsti.gov.cn 在線填報(bào)申請(qǐng)書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請(qǐng)書紙質(zhì)文件原件；

（二）創(chuàng)辦人和核心管理團(tuán)隊(duì)人員身份證明文件復(fù)印件；

（三）市外專局出具的留學(xué)歸國(guó)或外籍專家資格審查證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（四）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)地稅稅務(wù)登記證等復(fù)印件（以上材料要驗(yàn)原件）；

（五）單位法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋申請(qǐng)單位公章）；

（六）已在租賃所進(jìn)行備案登記的有效租房合同復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（七）本交納房租發(fā)票復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（八）上一財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和納稅證明復(fù)印件（驗(yàn)原件），其中財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中應(yīng)有辦公房租支出專項(xiàng)情況說明；

（九）外籍專家還需提供市外專局出具的外國(guó)人就業(yè)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（十）公司股東和股份證明文件復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

以上材料一式二份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊(cè)（膠裝）。

六、申請(qǐng)表格

本指南規(guī)定提交的表格，登錄市科技創(chuàng)新委員會(huì)財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)https://apply.szsti.gov.cn 在線填報(bào)。

七、審批受理機(jī)關(guān)

受理機(jī)關(guān)：深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)。受理時(shí)間：

1、網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理時(shí)間：11月14日至11月25日。

2、書面材料受理時(shí)間：11月14日至11月26日。

3、業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系： 郝晨光，電話：26551699 趙大治，電話：26712061 受理地點(diǎn)：市民中心行政服務(wù)東大廳13、14號(hào)窗口。

八、審批決定機(jī)關(guān)

市科技創(chuàng)新委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政委員會(huì)。

九、審批程序

申請(qǐng)人網(wǎng)上申報(bào)--向市科技創(chuàng)新委員會(huì)收文窗口提交申請(qǐng)材料--市科技創(chuàng)新委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審--現(xiàn)場(chǎng)考察--市科技創(chuàng)新委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政委員會(huì)審定--社會(huì)公示--市科技創(chuàng)新委員會(huì)、市財(cái)政委員會(huì)共同下達(dá)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼資金計(jì)劃--市財(cái)政委員會(huì)撥付創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

十、審批時(shí)限 每年一次，成批處理。

十一、審批證件及有效期限 證件：批準(zhǔn)文件。有效期限：無

十二、審批的法律效力

申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)文件獲得深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金辦公房租補(bǔ)貼。

十三、收費(fèi) 無。

十四、年審或年檢 無年審和年檢。

第三篇：大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定

大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定

2015-03-30 第一章 總則

第一條 為支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面，助推我市“兩先區(qū)”建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于高層次人才及團(tuán)隊(duì)在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主要包括高層次人才創(chuàng)新支持、科技人才創(chuàng)業(yè)支持、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)、海外優(yōu)秀專家集聚5項(xiàng)專項(xiàng)計(jì)劃及相關(guān)配套服務(wù)。

第三條 通過實(shí)施本規(guī)定，做大人才增量、做優(yōu)人才存量，使高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。到2020年，支持具有突出成就的高層次人才120名，培養(yǎng)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新上具備較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍純?chǔ)備人才660名，支持取得先進(jìn)科技成果、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)我市重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)業(yè)人才120名、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)120個(gè)，引進(jìn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才1200名，支持海外引智項(xiàng)目600項(xiàng)，培育一批具有創(chuàng)新精神的科技精英和企業(yè)家。

第四條 實(shí)施本規(guī)定堅(jiān)持以下原則：

（一）創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置、社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)人才體制機(jī)制靈活度和人才政策開放度，最大限度激發(fā)高層次人才的創(chuàng)造力。

（二）整體規(guī)劃，打造品牌。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，集成現(xiàn)行政策，實(shí)施專項(xiàng)支持計(jì)劃，發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、縱橫配套的人才政策體系，打造大連人才工作品牌。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚，高端引領(lǐng)。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，引進(jìn)培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才、緊缺型人才和創(chuàng)業(yè)型人才，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范作用。第二章 專項(xiàng)計(jì)劃

第五條 實(shí)施高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃，鼓勵(lì)高層次人才在連開展創(chuàng)新性研究。

（一）頂尖及領(lǐng)軍人才。每年支持具有較高學(xué)術(shù)造詣、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較大社會(huì)影響力的高層次人才20名左右。支持人選主要包括中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家“萬人計(jì)劃”杰出人才人選、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目人選、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國(guó)家“百千萬人才工程”百人層次人選、國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才人選等。

給予高層次人才連續(xù)2年、每年200萬元項(xiàng)目資金支持。高層次人才承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，按政策予以配套支持；科研項(xiàng)目成果通過技術(shù)市場(chǎng)在連實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的給予最高100萬元補(bǔ)貼。

（二）中青年創(chuàng)新人才。每年遴選培養(yǎng)杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右，年齡分別不超過40周歲和35周歲。

獲評(píng)杰出青年科技人才，給予連續(xù)2年、每年50萬元項(xiàng)目資金支持；獲評(píng)青年科技之星，一次性給予10萬元項(xiàng)目資金支持。中青年創(chuàng)新人才承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，按政策予以配套支持；入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”及相當(dāng)層次人才工程的，給予一次性最高100萬元項(xiàng)目資金支持。

第六條 實(shí)施科技人才創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃。鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。每年支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，支持周期3～5年。支持人選主要包括國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才人選、國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才人選等，年齡一般不超過55周歲；其企業(yè)注冊(cè)時(shí)間不超過5年，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好且市場(chǎng)開發(fā)前景廣闊。

入選項(xiàng)目在支持周期內(nèi)，給予總額100萬～500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金；取得社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)投資支持的，可給予風(fēng)險(xiǎn)投資總額20%的風(fēng)險(xiǎn)跟投支持，總額最高200萬元；獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元；創(chuàng)業(yè)人才承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目且在連實(shí)施，按政策予以配套支持。第七條 實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)以領(lǐng)軍型人才或技術(shù)型專家為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的平臺(tái)和項(xiàng)目，實(shí)施有望突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平的創(chuàng)新活動(dòng)。每年遴選支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20個(gè)，支持周期3～5年。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有承擔(dān)重大科研課題、重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷，核心成員5人以上且與企業(yè)簽訂正式合同；團(tuán)隊(duì)帶頭人每年在連工作時(shí)間累計(jì)9個(gè)月以上，其他核心成員6個(gè)月以上。

入選團(tuán)隊(duì)在支持周期內(nèi)，給予總額100萬～300萬元項(xiàng)目資金支持；研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且市場(chǎng)前景廣闊的，給予最高500萬元產(chǎn)業(yè)化配套資金；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)投資支持的，可給予風(fēng)險(xiǎn)投資總額20%的風(fēng)險(xiǎn)跟投支持，總額最高500萬元；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元。團(tuán)隊(duì)核心成員承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目且在連實(shí)施，按政策予以配套支持。

第八條 實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。面向石化、裝備制造、造船、電子信息、新能源、新材料、電子商務(wù)、金融、期貨交易、軟件和信息服務(wù)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，以及教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，建立大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄發(fā)布制度。

全職引進(jìn)符合大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄的緊缺型人才，崗位需求程度達(dá)到“一般緊缺”以上且具有碩士以上學(xué)位、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格的，享受政府薪酬補(bǔ)貼，每年遴選支持200名左右。崗位需求“一般緊缺”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10萬元；崗位需求“比較緊缺”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15萬元；對(duì)有助于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率以及推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“非常緊缺”人才，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20萬～30萬元。

第九條 實(shí)施海外優(yōu)秀專家集聚計(jì)劃。鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)擁有先進(jìn)科技成果和管理理念、我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域急需緊缺的高層次外國(guó)專家、港澳臺(tái)專家及持有國(guó)外長(zhǎng)期居留資格證的華裔專家。海外優(yōu)秀專家應(yīng)與引智單位簽訂正式聘用合同或合作協(xié)議，原則上每年累計(jì)在連工作時(shí)間不少于1個(gè)月。每年引進(jìn)各類海外專家1000人次，其中優(yōu)秀項(xiàng)目專家500人次；遴選支持引智項(xiàng)目100項(xiàng)，推廣引智項(xiàng)目成果10項(xiàng)。海外專家項(xiàng)目獲得國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的，給予引智項(xiàng)目單位最低1:1資金配套支持。獲得市級(jí)立項(xiàng)的，給予引智項(xiàng)目單位資金支持。對(duì)引進(jìn)專家針對(duì)性強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)，解決企業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸問題的中小企業(yè)項(xiàng)目，每項(xiàng)給予10萬～20萬元資助；對(duì)引進(jìn)專家層次較高，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的專項(xiàng)項(xiàng)目，每項(xiàng)給予30萬～50萬元資助；對(duì)引進(jìn)專家層次高，掌握世界前沿技術(shù)，引領(lǐng)和帶動(dòng)作用顯著，在我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重大作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，每項(xiàng)給予 80萬～100萬元資助。同時(shí)，對(duì)于引智成果突出，創(chuàng)造效益明顯的項(xiàng)目，將在項(xiàng)目研發(fā)周期內(nèi)給予持續(xù)支持。鼓勵(lì)引智成果示范推廣，對(duì)引進(jìn)專家層次較高、成果示范推廣價(jià)值較大、具有較好的產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，每項(xiàng)給予10萬～20萬元資助；對(duì)引進(jìn)專家層次高、成果帶動(dòng)作用突出、示范推廣產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目，每項(xiàng)給予30萬～50萬元資助。

第三章 配套服務(wù)

第十條 完善“科技指南針”線上線下服務(wù)載體建設(shè)，建成匯聚知識(shí)、技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素，為全市科技型創(chuàng)新企業(yè)和高層次人才提供科技金融、技術(shù)研發(fā)、資源共享、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。

（一）科技創(chuàng)新平臺(tái)。在連企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)建設(shè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室的，分別給予200萬元和50萬元補(bǔ)貼。獲批設(shè)立國(guó)家博士后科研工作站、遼寧省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的，分別給予50萬元和20萬元建站資助。建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，培育協(xié)同創(chuàng)新基地，支持高層次人才開展協(xié)同創(chuàng)新。

（二）資源共享平臺(tái)。支持大型科學(xué)儀器、分析檢測(cè)試驗(yàn)、科技文獻(xiàn)查詢檢索等資源共享平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮“科技指南針”服務(wù)平臺(tái)載體作用，注冊(cè)會(huì)員可免費(fèi)使用萬方數(shù)據(jù)資源。高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可享受大型儀器設(shè)備共享補(bǔ)貼。

（三）科技金融平臺(tái)。設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技與金融合作對(duì)接。發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等投資機(jī)構(gòu)。政府首批出資2億元并逐步增加資金規(guī)模，以科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)、科技擔(dān)保、科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策手段引導(dǎo)和支持科技金融專屬產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用。

（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)計(jì)劃和國(guó)家級(jí)標(biāo)桿孵化器培育計(jì)劃，建立支持科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的持續(xù)推進(jìn)機(jī)制和全程孵化體系。市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地成功孵化科技人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，給予20萬～50萬元孵化補(bǔ)貼；遴選創(chuàng)新型孵化器、創(chuàng)客空間、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，給予最高200萬元補(bǔ)貼。

第十一條 及時(shí)為符合政策規(guī)定的引進(jìn)高層次人才及其共同居住生活的配偶、未成年子女辦理落戶、居留證件或簽證等相關(guān)手續(xù)。海外優(yōu)秀專家持非“Z”字簽證入境的，如需在連長(zhǎng)期工作，可不受簽證種類限制，直接為其辦理外國(guó)專家證和工作類居留證件，其外籍配偶和未滿18周歲子女可辦理2～5年外國(guó)人居留證件。

第十二條 對(duì)符合條件的高層次人才，給予發(fā)放特診醫(yī)療證、開辟就醫(yī)就診綠色通道、享受免費(fèi)體檢等方面服務(wù)。海外優(yōu)秀專家長(zhǎng)期在連工作服務(wù)，聘請(qǐng)單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，給予每人每月繳費(fèi)額度50%補(bǔ)貼；聘請(qǐng)單位為其購買《外籍及港澳臺(tái)人士綜合醫(yī)療保險(xiǎn)》的，給予每人每年保費(fèi)額50%的商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第十三條 整合人才公共服務(wù)資源，構(gòu)建宣傳、服務(wù)和招聘一體化的服務(wù)體系。

（一）開辟高層次人才服務(wù)窗口，為高層次人才開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供政策咨詢、落戶辦理、居留許可、檔案管理、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)注冊(cè)登記等一站式服務(wù)。

（二）發(fā)揮“海創(chuàng)周”引才納智平臺(tái)作用，拓展“政校企”招聘協(xié)作平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市及高校建立信息發(fā)布協(xié)作體。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或領(lǐng)域的高層次人才、緊缺型人才需求，定期組織企事業(yè)單位赴國(guó)內(nèi)外招聘。

（三）鼓勵(lì)我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展高級(jí)人才尋訪業(yè)務(wù)，招徠海內(nèi)外高層次人才來連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每成功推薦一名全職引進(jìn)的高層次人才，符合條件的一次性給予2萬～10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立外埠引才工作站或聯(lián)系點(diǎn)，符合條件的一次性給予5萬～10萬元建站資助。

第十四條 圍繞高層次人才流動(dòng)配置、培養(yǎng)使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)、產(chǎn)學(xué)研合作、服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，推進(jìn)人才管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

（一）建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)制度。設(shè)立大連人才功勛獎(jiǎng)，授予為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，每3年選拔獎(jiǎng)勵(lì)一次，每次不超過5名，每人給予30萬元津貼；選拔市突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀專家，每人分別給予5萬元和2萬元津貼；選拔市政府特殊津貼人員、特聘專家突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每人給予2萬元津貼；實(shí)施“星海友誼獎(jiǎng)”評(píng)選表彰，獲評(píng)國(guó)家及省、市“友誼獎(jiǎng)”的，每人給予1萬元津貼。

（二）入選本規(guī)定的高層次人才申報(bào)國(guó)家及省、市重大人才工程和項(xiàng)目，予以優(yōu)先推薦或重點(diǎn)支持；參加專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審且符合考核認(rèn)定條件的，可即時(shí)辦理考核認(rèn)定；在市屬事業(yè)單位從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓工作且符合條件的，創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或以個(gè)人股份進(jìn)入科技型企業(yè)，經(jīng)本單位同意，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，允許回原單位申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格，其在企業(yè)從事本專業(yè)工作期間的業(yè)績(jī)，可作為專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)依據(jù)。

（三）具有突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的國(guó)內(nèi)外頂尖人才，以及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，可按“一事一議、特事特辦”原則，實(shí)施個(gè)性化支持政策。

第四章 工作機(jī)制

第十五條 本規(guī)定由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。市委組織部、市科技局、市財(cái)政局、市人社局牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、協(xié)作配合。

第十六條 市及區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）要分別建立支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，保障本規(guī)定的實(shí)施。享受本規(guī)定財(cái)政扶持政策的高層次人才和團(tuán)隊(duì)，所在單位管理權(quán)限或稅收征管權(quán)限屬區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）的，財(cái)政扶持資金由市、區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照1∶1比例分擔(dān)。

第十七條 建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)體系，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)績(jī)效評(píng)估情況，及時(shí)調(diào)整完善本規(guī)定有關(guān)政策，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。第十八條 建立考核評(píng)估與人選退出機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)化手段評(píng)價(jià)、激勵(lì)人才。堅(jiān)持用人單位主體作用，規(guī)范用人單位與高層次人才之間的契約行為。對(duì)作用發(fā)揮不明顯或存在品行不端、違法亂紀(jì)等行為的，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定，取消對(duì)其支持政策。

第十九條 面向海內(nèi)外宣傳推介大連人才工作品牌，提高知名度和影響力。加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出事跡宣傳，營(yíng)造全社會(huì)愛才識(shí)才用才重才的良好氛圍，形成引得進(jìn)、留得住、用得好的人才發(fā)展環(huán)境。

第五章 附則

第二十條 本規(guī)定所稱全職引進(jìn)，一般是指在連創(chuàng)業(yè)或與我市用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同，在連繳納社會(huì)保險(xiǎn)并取得合法居留手續(xù)。柔性引進(jìn)，一般是指不轉(zhuǎn)入人事關(guān)系和工資關(guān)系，只與我市用人單位簽訂聘用協(xié)議，實(shí)行季節(jié)工作制或短期工作制。

第二十一條 鼓勵(lì)支持高層次人才到北三市、長(zhǎng)?？h創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同等條件下優(yōu)先支持其入選本規(guī)定的專項(xiàng)計(jì)劃。

第二十二條 大連市“海外高層次人才引進(jìn)”、“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)”、“企業(yè)博士后人才集聚”、“高端醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)”等重大政策所引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，比照享受本規(guī)定配套服務(wù)政策，具體辦法另行制定。

第二十三條 高層次人才在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同一項(xiàng)目或待遇符合我市多項(xiàng)人才政策規(guī)定條件的，按照“就高不重復(fù)”的原則兌現(xiàn)相關(guān)待遇。

第二十四條 本規(guī)定由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市科技局、市人社局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)政策措施。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：2009高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

2009“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 引進(jìn)計(jì)劃”申報(bào)條件具體放寬標(biāo)準(zhǔn)

2009“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”申報(bào)條件原則上按《通知》（蘇組通[2009]25號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。條件特別優(yōu)秀的，可不受年齡、學(xué)歷方面的限制，來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)間可提前至2006年1月1日之后。具體掌握標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、自主創(chuàng)業(yè)人才（A類）：2008年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額達(dá)1億元，增幅超過20%，不受年齡、學(xué)歷限制，來蘇創(chuàng)業(yè)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后；2008年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額達(dá)1000萬元，增幅超過20%，來蘇創(chuàng)業(yè)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后；自主創(chuàng)業(yè)的院士可不受年齡、學(xué)歷限制，來蘇創(chuàng)業(yè)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后。

2、企業(yè)引進(jìn)人才（B類）：創(chuàng)新能力較強(qiáng)，掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品2008年銷售額達(dá)2億元，不受年齡、學(xué)歷限制，引進(jìn)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后；創(chuàng)新能力較強(qiáng)，掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品2008年銷售額達(dá)3000萬元，引進(jìn)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后；企業(yè)引進(jìn)的院士可不受年齡、學(xué)歷限制，引進(jìn)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后。鑒于今年應(yīng)邀到江蘇開展技術(shù)合作、建立企業(yè)院士工作站的院士比較多，各市在組織動(dòng)員和受理申報(bào)時(shí)，要注意把引進(jìn)院士來江蘇創(chuàng)新與一般的與院士開展技術(shù)合作區(qū)分開來。作為引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)的院士，必須是能連續(xù)為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上，且每年服務(wù)時(shí)間不少于6個(gè)月，帶來新的產(chǎn)品，企業(yè)給予股權(quán)或較高的年薪。

第五篇：2018武清區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

2018武清區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

評(píng)審辦法

第一章

總則

第一條

為做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)審工作，根據(jù)《武清區(qū)關(guān)于進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地的若干措施》（津武人才〔2018〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），制定本辦法。

第二條

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)由“武清區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金”承擔(dān)；人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)、人才金融服務(wù)支持由“武清區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金”承擔(dān)；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持資金由“武清區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”承擔(dān)。

第三條

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)審工作由區(qū)科委牽頭組織實(shí)施。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和涉及高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)和落實(shí)相應(yīng)工作。

第二章

評(píng)審對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第四條

引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才除具備《若干措施》規(guī)定的第1至4層人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)分別具備以下條件。

1、高層次創(chuàng)新人才

一般應(yīng)取得博士學(xué)位，與武清用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同，且在武清正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅，引進(jìn)后每年在武清工作時(shí)間不少于9個(gè)月。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，人才所在企業(yè)應(yīng)正式落地1年以上，運(yùn)營(yíng)良好，產(chǎn)生相應(yīng)稅收，同時(shí)符合下列條件之一：

（1）能夠堅(jiān)持科學(xué)精神，遵循產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，具有良好的職業(yè)道德、務(wù)實(shí)的創(chuàng)新思維和較強(qiáng)的組織管理能力；

（2）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)成果國(guó)內(nèi)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化潛力；

（3）能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題，或自主創(chuàng)新產(chǎn)品具有國(guó)際水平。

2、高層次創(chuàng)業(yè)人才

在武清領(lǐng)辦企業(yè)或?yàn)閯?chuàng)業(yè)企業(yè)法人代表，且在武清正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅，引進(jìn)后每年在武清工作時(shí)間不少于6個(gè)月。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的企業(yè)應(yīng)正式落地1年以上、2年以內(nèi)，運(yùn)營(yíng)良好，產(chǎn)生相應(yīng)稅收，同時(shí)符合下列條件之一：

（1）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且其技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、具有市場(chǎng)潛力并處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段；

（2）主要?jiǎng)?chuàng)辦人（占股30%及以上）帶項(xiàng)目、資金、技術(shù)來武清創(chuàng)業(yè)，其產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，有清晰的商業(yè)模式和良好的市場(chǎng)效益前景。

研發(fā)水平或擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品處于國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，可以適當(dāng)放寬學(xué)歷限制。

3、柔性引進(jìn)人才

非正式引進(jìn)，但具備以下條件之一：

（1）進(jìn)入我區(qū)院士專家工作站、各類產(chǎn)業(yè)研究院等載體開展長(zhǎng)期合作的高層次人才；

（2）工作關(guān)系在高校、院所，到我區(qū)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦實(shí)體企業(yè)的高層次人才；

（3）定期到我區(qū)開展咨詢指導(dǎo)，與我區(qū)用人單位有具體的技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等合作項(xiàng)目，產(chǎn)生明顯效益的高層次人才。

第五條

對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，按照《若干措施》規(guī)定享受相關(guān)政策待遇。

1、正式引進(jìn)。外引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，第1至4層次人才可按等級(jí)分別享受200萬元、100萬元、30萬元、15萬元的購房補(bǔ)貼和80萬元、40萬元、15萬元、10萬元的工作津貼。

2、柔性引進(jìn)。以柔性流動(dòng)方式引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，第1至4層次人才可按等級(jí)分別享受10萬元、8萬元、4萬元、2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)支持。根據(jù)高層次創(chuàng)業(yè)人才所帶項(xiàng)目的技術(shù)和綜合水平得分情況，評(píng)定為A、B、C、D四類，分別給予100萬元、60萬元、40萬元、20萬元項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。

4、人才特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)享受項(xiàng)目啟動(dòng)資助的京津冀高層次人才，3年內(nèi)依據(jù)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)和綜合效益情況，評(píng)定為A、B、C、D四類，分別給予200萬元、100萬元、50萬元、20萬元人才特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)和綜合效益情況自項(xiàng)目啟動(dòng)資助經(jīng)費(fèi)獲批時(shí)開始計(jì)算，3年內(nèi)達(dá)到任一標(biāo)準(zhǔn)均可申報(bào)。

5、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款支持。人才自主創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最高20萬元的全款貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過2年。

6、其他獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)內(nèi)人才獲得區(qū)級(jí)杰出人才和優(yōu)秀人才的，經(jīng)評(píng)審給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)；獲得各類國(guó)家或省部級(jí)表彰和獎(jiǎng)項(xiàng)的，經(jīng)綜合評(píng)審后可享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）對(duì)由本區(qū)推薦，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的人才給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的人才給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）對(duì)由本區(qū)推薦，獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)專利金獎(jiǎng)的第一發(fā)明人，分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)人才獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，所在企業(yè)注冊(cè)資金實(shí)際到位額應(yīng)大于人才獲得的獎(jiǎng)勵(lì)金額。創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)獲得社會(huì)性資金支持的（創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、銀行、其他類型金融機(jī)構(gòu)等）優(yōu)先列入支持范圍。

第三章

評(píng)審組織和實(shí)施

第七條

申請(qǐng)主體為符合條件的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）。人才或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采取隨時(shí)申報(bào)、集中受理的方式，每年進(jìn)行1次。

第八條

購房補(bǔ)貼、工作津貼、柔性獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與評(píng)審。

1、申報(bào)：

（1）購房補(bǔ)貼、工作津貼申報(bào)。

申請(qǐng)人所在單位對(duì)相關(guān)申報(bào)資料進(jìn)行核查，并在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示無異議的統(tǒng)一出具推薦意見。在申報(bào)日期截止前，申請(qǐng)人所在單位向注冊(cè)地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《武清區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)書》和相關(guān)證明材料：

①身份證原件及復(fù)印件； ②正式勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件； ③社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅原件及復(fù)印件； ④能夠認(rèn)定其獎(jiǎng)勵(lì)層次證明。

園區(qū)、鎮(zhèn)街對(duì)企業(yè)公示名單、推薦意見和申報(bào)對(duì)象材料審核無誤后，上報(bào)區(qū)科委。

（2）柔性獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。

申請(qǐng)人所在單位對(duì)相關(guān)申報(bào)資料進(jìn)行核查，并在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示無異議的統(tǒng)一出具推薦意見。申請(qǐng)人所在單位向注冊(cè)地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《武清區(qū)高層次人才柔性引進(jìn)申報(bào)書》和相關(guān)證明材料：

①身份證原件及復(fù)印件；

②與用人單位簽訂的聘用合同原件及復(fù)印件； ③企業(yè)支付柔性引進(jìn)人才費(fèi)用憑證原件及復(fù)印件； ④取得主要成效證明； ⑤能夠認(rèn)定其獎(jiǎng)勵(lì)層次證明。

園區(qū)、鎮(zhèn)街對(duì)企業(yè)公示名單、推薦意見和申報(bào)對(duì)象材料審核無誤后，上報(bào)區(qū)科委。

2、審批：

（1）區(qū)科委接到申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)第1至4層次的高層次人才（含柔性引進(jìn)），赴申請(qǐng)人所在企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪，與本人面談，核實(shí)相關(guān)情況。適時(shí)組織綜合評(píng)審，評(píng)審意見報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；

（2）區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照相關(guān)程序提交區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確定資助對(duì)象，并將受資助名單面向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日；

（3）公示無異議后，受資助單位、個(gè)人按要求與綜合評(píng)審部門簽訂《武清區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用協(xié)議書》，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九條

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審。

1、申報(bào)：

申請(qǐng)人向創(chuàng)辦企業(yè)注冊(cè)地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《武清區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)資金申報(bào)書》和相關(guān)證明材料：（1）創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，內(nèi)容包括企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)和階段目標(biāo)、市場(chǎng)定位與行銷策略、財(cái)務(wù)預(yù)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估等；

（2）經(jīng)天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心出具的成果鑒定證書原件及復(fù)印件；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（4）專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及權(quán)屬證明原件及復(fù)印件，或其他反應(yīng)能力、業(yè)績(jī)證明材料；

（5）與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的其他證明材料。園區(qū)、鎮(zhèn)街審核無誤后，將材料上報(bào)區(qū)科委。

2、審批：

（1）資格初審。區(qū)科委對(duì)受理的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行資格初審，確定提交專家評(píng)審的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；

（2）專家評(píng)審。區(qū)科委負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審，評(píng)審采取百分制，技術(shù)水平占50分，綜合水平占50分，合計(jì)總分為最終分?jǐn)?shù)；

①技術(shù)水平得分：主要依據(jù)成果鑒定結(jié)果給予賦分，對(duì)經(jīng)鑒定為國(guó)際領(lǐng)先水平的項(xiàng)目給予50分，對(duì)經(jīng)鑒定為國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目給予45分，對(duì)經(jīng)鑒定為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的項(xiàng)目給予40分，對(duì)經(jīng)鑒定為國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的項(xiàng)目給予35分；

②綜合水平得分：由風(fēng)險(xiǎn)投資、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域?qū)＜液拖嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成綜合評(píng)審小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分。根據(jù)專家評(píng)審和綜合評(píng)價(jià)意見，確定入選項(xiàng)目名單。對(duì)綜合總分為90-100分，評(píng)定為A類；對(duì)綜合總分為80-90（不含）分，評(píng)定為B類；對(duì)綜合總分為70-80（不含）分，評(píng)定為C類；對(duì)綜合總分為60-70（不含）分，評(píng)定為D類；低于60分不予支持。

（3）公示。確定入選項(xiàng)目名單面向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示無異議后，確定為資助對(duì)象；

（4）簽訂資助協(xié)議。資助對(duì)象與所在園區(qū)、鎮(zhèn)街和區(qū)科委簽訂三方協(xié)議。

第十條

人才特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與評(píng)審。

1、申報(bào)：

申請(qǐng)人向創(chuàng)辦企業(yè)注冊(cè)地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《武清區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書》和相關(guān)證明材料：

（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊(cè)登記資料；（2）企業(yè)成立以來財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（3）企業(yè)納稅憑證；

（4）能夠認(rèn)定其獎(jiǎng)勵(lì)類別證明。

園區(qū)、鎮(zhèn)街審核無誤后，將材料上報(bào)區(qū)科委。

2、審批：

區(qū)科委對(duì)受理的申報(bào)資料進(jìn)行資格初審。自享受武清區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)支持起，3年內(nèi)依據(jù)以下條件認(rèn)定相應(yīng)檔次。

（1）滿足以下條件之一認(rèn)定為A類：累計(jì)繳納各類稅費(fèi)2000萬元（含）以上；獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前3位實(shí)際完成人；其他具有相當(dāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）滿足以下條件之一認(rèn)定為B類：累計(jì)繳納各類稅費(fèi)達(dá)到1000萬元（含）-2000萬元；獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)前3位實(shí)際完成人；其他具有相當(dāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）滿足以下條件之一認(rèn)定為C類：累計(jì)繳納各類稅費(fèi)達(dá)到500萬元（含）-1000萬元；獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前3位實(shí)際完成人；引進(jìn)并留用10名（含）以上第1-4層次人才；其他具有相當(dāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）滿足以下條件之一認(rèn)定為D類：累計(jì)繳納各類稅費(fèi)達(dá)到200萬元（含）-500萬元；獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)前3位實(shí)際完成人；引進(jìn)并留用20名（含）以上第1-6層次人才；其他具有相當(dāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、公示：

確定人才特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單面向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示無異議后，確定為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

第十一條

貸款支持申報(bào)與評(píng)審。

1、申報(bào)：

申請(qǐng)人向企業(yè)注冊(cè)地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》和相關(guān)證明材料：

（1）法人身份證（護(hù)照、外國(guó)人工作證）、戶口本、配偶身份證（護(hù)照）、結(jié)婚證原件及復(fù)印件；

（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；（3）房屋產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件；

（4）貸款所需相關(guān)材料。

園區(qū)、鎮(zhèn)街審核無誤后，將材料上報(bào)區(qū)人力社保局。

2、審批：

（1）區(qū)人力社保局對(duì)申報(bào)材料和實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審核及實(shí)地調(diào)查，對(duì)審核合格的由審核負(fù)責(zé)人在《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》上簽署審批意見，轉(zhuǎn)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)信用擔(dān)保中心；

（2）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)信用擔(dān)保中心進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過的項(xiàng)目提供擔(dān)保，進(jìn)行書面簽批并加蓋公章，轉(zhuǎn)經(jīng)辦銀行；

（3）經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)，發(fā)放貸款。

第四章

評(píng)審紀(jì)律和監(jiān)督

第十二條

評(píng)審實(shí)施部門要嚴(yán)格依照評(píng)審工作的有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)申報(bào)人作出評(píng)價(jià)和判斷。

第十三條 申報(bào)人和推薦單位在評(píng)審過程中應(yīng)當(dāng)配合評(píng)審實(shí)施部門工作，按要求提供與評(píng)審有關(guān)的全部資料和信息，保證所提供資料、信息的真實(shí)、有效。第十四條 評(píng)審實(shí)施部門會(huì)同相關(guān)職能部門定期對(duì)區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

1、存在以下情況之一的，按照有關(guān)程序終止資助資格和相關(guān)政策兌現(xiàn)，追回部分或全部已撥款項(xiàng)，觸犯法律的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任：

（1）在申報(bào)過程中存在弄虛作假行為；（2）觸犯國(guó)家法律并受到懲處；（3）已離開企業(yè)或不參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（4）企業(yè)處于停滯狀態(tài)或已注銷。

2、企業(yè)通過弄虛作假幫助本企業(yè)人員或其他人員申報(bào)人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持的，3年內(nèi)取消該企業(yè)員工申報(bào)資格。

3、對(duì)有違背誠(chéng)信原則的個(gè)人，3年內(nèi)不再接受其申報(bào)人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

第五章

附

則

第十五條

本辦法由區(qū)科委、區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)解釋。