第一篇：合肥市促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)

合肥市促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《合肥市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》、《合肥市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》等文件精神，市財(cái)政設(shè)立促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金。為明確市級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)原則、類型范圍和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，特制訂本辦法。

第一條 獎(jiǎng)補(bǔ)原則

鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持縣區(qū)政府及社會(huì)力量加大投入，有效擴(kuò)大學(xué)前教育資源，合理分擔(dān)學(xué)前教育成本、推進(jìn)學(xué)前教育公平普惠，構(gòu)建“廣覆蓋、保基本、多形式、有質(zhì)量”的學(xué)前教育體制機(jī)制，促進(jìn)全市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。

第二條 獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目類型

（一）建設(shè)類。按照學(xué)前教育布局規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃要求，各類獨(dú)立選址新建的幼兒園（包括農(nóng)村和社會(huì)力量獨(dú)立選址建設(shè)的幼兒園）。

（二）補(bǔ)貼類。接收小區(qū)配套園辦成普惠性民辦幼兒園（或公辦園）;國(guó)有企事業(yè)單位辦的按公辦園管理和收費(fèi)的幼兒園；普惠性民辦幼兒園；市區(qū)原無(wú)證園通過(guò)整改取得辦學(xué)許可證的幼兒園。

（三）資助類。市區(qū)幼兒園中低保家庭、孤、殘兒童。第三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)類。

各類獨(dú)立選址新建幼兒園，秋季竣工投入使用的，辦園規(guī)模達(dá)到6個(gè)班的，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)80萬(wàn)元；辦園規(guī)模達(dá)到9個(gè)班的，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)110萬(wàn)元；辦園規(guī)模達(dá)到12個(gè)班的，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)150萬(wàn)元。

（二）補(bǔ)貼類。

1、各縣區(qū)接收小區(qū)配套園辦成普惠性民辦幼兒園（或公辦園）,秋季正常開(kāi)園的，辦園規(guī)模達(dá)6個(gè)班的，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元；辦園規(guī)模達(dá)9個(gè)班及以上的，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。對(duì)市區(qū)存在3年以上無(wú)證園，舉辦者通過(guò)加大投入、改善辦園條件等，從而達(dá)到辦園基本標(biāo)準(zhǔn)取得辦學(xué)許可證的，參照予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、對(duì)按公辦園管理和收費(fèi)的國(guó)有企事業(yè)辦幼兒園，以及經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，根據(jù)實(shí)際在園幼兒數(shù)，按照每生每學(xué)期500元予以補(bǔ)貼。

（三）資助類。市區(qū)低保家庭、孤、殘兒童進(jìn)入公、民辦幼兒園就讀，憑相關(guān)證件給予每生每學(xué)期1000元的資助。

第四條 申報(bào)時(shí)間

各縣區(qū)應(yīng)于10月10日前分類向市教育局申報(bào)年度市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。市教育局復(fù)核后會(huì)同市財(cái)政局確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案。

第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)分配方案的公示

市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配方案將在合肥教育信息網(wǎng)等有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日。

第六條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌現(xiàn)

根據(jù)公示結(jié)果，市財(cái)政局會(huì)同市教育局于11月?lián)芨丢?jiǎng)補(bǔ)資金。

第七條 監(jiān)督管理

（一）納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的幼兒園年度內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格：

1、提供虛假材料經(jīng)相關(guān)部門(mén)查實(shí)的；

2、幼兒園疏于管理出現(xiàn)安全事故、幼兒傷害事故等造成社會(huì)負(fù)面影響的；

3、教師在教育教學(xué)中，有體罰或變相體罰幼兒行為，經(jīng)查實(shí)的。

（二）市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金必須用于改善幼兒園辦園條件。各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)在收到市級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，應(yīng)會(huì)同教育部門(mén)將資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目并及時(shí)撥付到位。

第八條

本辦法由市財(cái)政局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。第九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法的通知-財(cái)政部

附件：

中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法

第一章

總 則

第一條

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保[2009]295號(hào)）的規(guī)定，為支持地方做好城市棚戶區(qū)改造工作，中央財(cái)政設(shè)立補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱城市棚改補(bǔ)助資金）。為確保城市棚改補(bǔ)助資金使用和管理的規(guī)范化、制度化、程序化，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條

城市棚改補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已納入省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和改造計(jì)劃的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，不包括城中村改造和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤礦、墾區(qū)和林區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

第三條

城市棚改補(bǔ)助資金按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則分配給實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)），專項(xiàng)用于補(bǔ)助政府主導(dǎo)的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，包括拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開(kāi)支，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)支出。第四條

各地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?、跟蹤問(wèn)效”的原則，加強(qiáng)城市棚改補(bǔ)助資金管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。

第五條

城市棚改補(bǔ)助資金根據(jù)城市棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。

第二章

資金的計(jì)算與分配

第六條

為促進(jìn)地方加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工作，城市棚改補(bǔ)助資金按照多改造多補(bǔ)助、不改造不補(bǔ)助的原則進(jìn)行分配。

第七條

城市棚改補(bǔ)助資金按照各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造的拆遷面積、拆遷戶數(shù)等兩項(xiàng)因素以及相應(yīng)權(quán)重（分別為30%、70%），并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行分配。

拆遷面積包括住房和非住房拆遷建筑面積，以拆遷人與被拆遷人簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議為依據(jù)。

拆遷戶數(shù)以簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議為依據(jù)，包括實(shí)物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補(bǔ)償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時(shí)安置住房戶數(shù)。

財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付測(cè)算的財(cái)政困難程度系數(shù)確定，作為中央財(cái)政分配城市棚改補(bǔ)助資金的調(diào)節(jié)系數(shù)。

第八條

城市棚改補(bǔ)助資金按公式法分配。分配給某地區(qū)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金總額=?（經(jīng)核定的該地區(qū)拆遷面積×該地區(qū)上一年財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（經(jīng)核定的各地區(qū)拆遷面積× 相應(yīng)地區(qū)上一年財(cái)政困難程度系數(shù)）×30%＋（經(jīng)核定的該地區(qū)拆遷戶數(shù)×該地區(qū)上一年財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（經(jīng)核定的各地區(qū)拆遷戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上一年財(cái)政困難程度系數(shù)）×70%?×城市棚改補(bǔ)助資金總規(guī)模。其中：經(jīng)核定的該地區(qū)拆遷面積是指該地區(qū)當(dāng)年計(jì)劃拆遷面積，減去上未完成的計(jì)劃拆遷面積，加上上超計(jì)劃完成的拆遷面積；經(jīng)核定的該地區(qū)拆遷戶數(shù)是指該地區(qū)當(dāng)年計(jì)劃拆遷戶數(shù)，減去上未完成的計(jì)劃拆遷戶數(shù)，加上上超計(jì)劃完成的拆遷戶數(shù)。上述有關(guān)計(jì)劃拆遷面積和拆遷戶數(shù)的完成情況，以是否簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議為準(zhǔn)。

第九條

實(shí)施棚戶區(qū)改造的?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同棚戶區(qū)改造主管部門(mén)，在匯總審核各市、縣（師、團(tuán)場(chǎng)）是否按照規(guī)定申報(bào)后，于每年2月28日之前向當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

1、經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的本地區(qū)城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃及改造計(jì)劃，各市、縣（師、團(tuán)場(chǎng)）城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和改造計(jì)劃；

2、各市、縣（師、團(tuán)場(chǎng)）有關(guān)部門(mén)核發(fā)的拆遷許可證復(fù)印件，上各市、縣（師、團(tuán)場(chǎng)）城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷計(jì)劃，上各市、縣（師、團(tuán)場(chǎng)）城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案，上各市、縣（師、團(tuán)場(chǎng)）簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議復(fù)印件；

3、省級(jí)財(cái)政部門(mén)及其棚戶區(qū)改造主管部門(mén)對(duì)市、縣（師、團(tuán)場(chǎng)）申報(bào)材料審核情況的說(shuō)明；

4、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)上報(bào)的城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造半年工作進(jìn)展情況、計(jì)劃完成情況及土地供應(yīng)開(kāi)發(fā)情況；

5、其他與審核有關(guān)的材料。同時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定填報(bào)《____城市棚 戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷計(jì)劃和完成情況表》（附表）。

第十條

財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)對(duì)地方報(bào)送的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保實(shí)地抽查審核比例不少于3個(gè)地級(jí)市（含自治縣、省直管縣），抽查時(shí)要重點(diǎn)核查拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂、實(shí)施情況。未能向?qū)T辦提供拆遷許可證復(fù)印件，以及建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等必要文件的，將不予認(rèn)定。如果抽查審核結(jié)果與報(bào)送數(shù)據(jù)相差較大的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申報(bào)材料退回，相關(guān)地區(qū)財(cái)政部門(mén)會(huì)同棚戶區(qū)改造主管部門(mén)重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報(bào)。同時(shí)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)將抽查審核結(jié)果以書(shū)面總結(jié)報(bào)告及附表形式上報(bào)財(cái)政部。

第十一條

每年3月31日之前，各地區(qū)財(cái)政部門(mén)、棚戶區(qū)改造主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核認(rèn)定后的上述資料報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對(duì)于未附財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核意見(jiàn)的，將不予受理。對(duì)于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請(qǐng)城市棚改補(bǔ)助資金處理。2010年城市棚改補(bǔ)助資金分配，以各地區(qū)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂的住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)中確定的2010年城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)等因素為準(zhǔn)。

第三章

資金的撥付和使用

第十二條

2010年，中央財(cái)政按照上述分配公式，根據(jù)各地區(qū)當(dāng)年計(jì)劃城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)和財(cái)政困難系數(shù)等因素測(cè)算 分配城市棚改補(bǔ)助資金，并于2010年6月底前撥付到實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的相關(guān)地區(qū)財(cái)政部門(mén)。從2011年開(kāi)始，中央財(cái)政根據(jù)各地區(qū)經(jīng)核定的拆遷面積、拆遷戶數(shù)和財(cái)政困難系數(shù)測(cè)算分配每個(gè)地區(qū)的資金規(guī)模，并于每年4月30日前下達(dá)到實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財(cái)政部門(mén)。

第十三條

實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財(cái)政部門(mén)收到中央財(cái)政下達(dá)的城市棚改補(bǔ)助資金數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)參照中央財(cái)政的分配方案，于每年5月31日前（其中，2010年應(yīng)于7月底前）一次下達(dá)已經(jīng)實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的市、縣財(cái)政部門(mén)或師、團(tuán)場(chǎng)，并將下達(dá)文件同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。市、縣財(cái)政部門(mén)或師、團(tuán)場(chǎng)收到城市棚改補(bǔ)助資金后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用于市、縣或師、團(tuán)場(chǎng)實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的支出，并按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金。

第十四條

實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財(cái)政部門(mén)，以及市、縣財(cái)政部門(mén)或師、團(tuán)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市棚改補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。城市棚戶區(qū)改造主管部門(mén)及項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照本辦法使用城市棚改補(bǔ)助資金，不得挪作他用。城市棚改補(bǔ)助資金的支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

市、縣財(cái)政部門(mén)或師、團(tuán)場(chǎng)安排使用城市棚改補(bǔ)助資金時(shí)，填列《2010年政府收支分類科目》支出科目中的221類“住房保障支出”01款“保障性住房支出”03項(xiàng)“棚戶區(qū)改造”支出科目。

第四章

監(jiān)督管理

第十六條

實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財(cái)政部門(mén)要確保將城市棚改補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到市、縣財(cái)政部門(mén)或師、團(tuán)場(chǎng)。市、縣財(cái)政部門(mén)或師、團(tuán)場(chǎng)以及城市棚戶區(qū)改造主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位必須確保城市棚改補(bǔ)助資金按照規(guī)定用途使用。對(duì)于弄虛作假，違規(guī)虛報(bào)城市棚改補(bǔ)助資金申請(qǐng)數(shù)據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重的，將在全國(guó)范圍內(nèi)通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于違反規(guī)定，采取虛報(bào)、多報(bào)等方式騙取城市棚改補(bǔ)助資金，不按規(guī)定分配使用城市棚改補(bǔ)助資金的，一經(jīng)核實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的城市棚改補(bǔ)助資金，或扣減下一該地區(qū)應(yīng)得的城市棚改補(bǔ)助資金。同時(shí)，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十七條

財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)城市棚改補(bǔ)助資金申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、城市棚改補(bǔ)助資金分配使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保城市棚改補(bǔ)助資金按照規(guī)定用途使用。實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)城市棚改補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

第五章

附 則

第十八條

城市棚改補(bǔ)助資金原則上按照本辦法第二章規(guī)定計(jì)算和分配。如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，城市棚改補(bǔ)助資金分配時(shí)可以適當(dāng)向受災(zāi)地區(qū)傾斜。第十九條

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局會(huì)同城市棚戶區(qū)改造主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第二十條

本辦法自2010年1月1日起施行。

第二十一條釋。

本辦法由財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解7

第三篇：河北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法

河北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法

為推動(dòng)污染防治工作開(kāi)展，切實(shí)改善我省環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用條例》和《排污費(fèi)資金收繳使用管理實(shí)施辦法》規(guī)定，決定設(shè)立省級(jí)環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)管理方式，完善補(bǔ)助政策，推動(dòng)和促進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的規(guī)范管理和有效使用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、支持原則

（一）按照“統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)”的原則，優(yōu)先支持環(huán)保規(guī)劃內(nèi)治理項(xiàng)目和重大、重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目。

（二）按照“誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，保證項(xiàng)目選定程序合規(guī)、操作規(guī)范、決策科學(xué)。

三、支持重點(diǎn)

（一）區(qū)域性、流域性水污染防治項(xiàng)目

1、重點(diǎn)河流沿線水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；

2、污染嚴(yán)重的城市內(nèi)河綜合整治項(xiàng)目；

3、省界、市界特別是污染糾紛頻發(fā)地區(qū)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)有明顯效果的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；

4、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目等。其中水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目主要包括：截污導(dǎo)流、生態(tài)清淤、生態(tài)修復(fù)等。

（二）主要污染物減排項(xiàng)目

1、工業(yè)點(diǎn)源提標(biāo)治理項(xiàng)目；

2、中水回用項(xiàng)目；

3、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；

4、二氧化硫治理項(xiàng)目（包括省管電廠和其他重點(diǎn)污染源）以及其他重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目。

（三）集中式飲用水水源地污染防治項(xiàng)目

納入全省集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的飲用水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)綜合整治項(xiàng)目。

（四）固體廢棄物綜合利用、污水處理廠污泥安全處置項(xiàng)目

1、固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目；

2、污水處理廠污泥安全處置或資源化利用示范項(xiàng)目。

（五）省財(cái)政廳、省環(huán)保廳根據(jù)省委、省政府工作部署需要支持的其他項(xiàng)目。

四、項(xiàng)目要求

（一）申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，應(yīng)符合以下條件

1、有利于減少有毒有害污染物排放量、改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境效益和社會(huì)效益顯著；

2、項(xiàng)目承擔(dān)單位近三年無(wú)嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)行為和惡意偷排偷放行為，能夠按照規(guī)定及時(shí)足額繳納排污費(fèi)；

3、項(xiàng)目責(zé)任主體為企事業(yè)單位的應(yīng)具備獨(dú)立法人資格；項(xiàng)目責(zé)任主體已滅失或以政府為主體組織實(shí)施的，項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)；

4、項(xiàng)目為兩年內(nèi)建成并已投入運(yùn)行的項(xiàng)目；

5、項(xiàng)目設(shè)施（含環(huán)保設(shè)施）穩(wěn)定運(yùn)行且經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格；

6、項(xiàng)目已竣工，并已編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。

省財(cái)政、環(huán)保部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工財(cái)務(wù)決算，給予不超過(guò)環(huán)保項(xiàng)目總投資30%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）專項(xiàng)資金不支持以下項(xiàng)目

1、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、技術(shù)政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、技術(shù)項(xiàng)目；

2、屬于新改擴(kuò)建需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施即“三同時(shí)”項(xiàng)目或?qū)儆凇叭瑫r(shí)”配套應(yīng)建而長(zhǎng)期未建的項(xiàng)目；

3、以前省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金已給予支持的項(xiàng)目；

4、多個(gè)獨(dú)立法人單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位治理項(xiàng)目的匯總打捆項(xiàng)目；

5、單純擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)能力的技改項(xiàng)目；

6、省財(cái)政和環(huán)保部門(mén)確定的其他不支持項(xiàng)目。

五、項(xiàng)目申報(bào)材料及要求

（一）基本材料

1、《河北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金項(xiàng)目基本信息表》。由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)，并加蓋公章，涉及其他部門(mén)的，必須由該部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)并加蓋部門(mén)公章。

2、項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，其內(nèi)容專指項(xiàng)目承擔(dān)單位污染防治項(xiàng)目，產(chǎn)品技術(shù)改造或生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)篇章不能代替。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告需報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批復(fù)的，應(yīng)附批復(fù)復(fù)印件。

無(wú)可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目不予支持，可行性研究報(bào)告編制時(shí)間超過(guò)3年的，應(yīng)重新編制可行性研究報(bào)告。

4、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)情況，項(xiàng)目規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容和設(shè)施的完成情況等；項(xiàng)目運(yùn)行情況，項(xiàng)目試運(yùn)行及達(dá)到的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等；項(xiàng)目質(zhì)量情況，項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備安裝質(zhì)量是否符合國(guó)家和有關(guān)部門(mén)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求等；效益情況，項(xiàng)目取得的主要環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等。

5、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

（二）輔助材料

項(xiàng)目承擔(dān)單位可附加有助于說(shuō)明項(xiàng)目情況的其他補(bǔ)充材料，如經(jīng)有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表或經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)的事業(yè)單位上決算報(bào)表；列入國(guó)家、省、市環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃的有關(guān)文件、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、產(chǎn)品照片、清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告、銀行信用證明、項(xiàng)目或技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)、初步設(shè)計(jì)材料等。

六、項(xiàng)目申報(bào)程序和要求

（一）項(xiàng)目申報(bào)程序

專項(xiàng)資金以項(xiàng)目形式申報(bào)，實(shí)行屬地原則。通過(guò)項(xiàng)目所在的縣（區(qū)、市）財(cái)政、環(huán)保部門(mén)逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳；項(xiàng)目所在地為直管縣的，由直管縣財(cái)政、環(huán)保部門(mén)聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核，在《河北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)“以

獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金項(xiàng)目基本信息表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章。

（二）項(xiàng)目報(bào)送具體要求

1、申報(bào)材料分正文和附件兩部分。正文為申請(qǐng)專項(xiàng)資金的正式文件及《河北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》；附件為每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料，各項(xiàng)目申報(bào)材料需與匯總表順序相對(duì)應(yīng)。

2、所有申報(bào)材料按A4紙張尺寸印制，同時(shí)提交紙質(zhì)和電子版（僅對(duì)表格要求）兩種形式，一式二份，一份報(bào)送省財(cái)政廳、一份報(bào)送省環(huán)保局。各申報(bào)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間一次報(bào)送齊全，之后不應(yīng)追加或修改，逾期不予受理。

3、各設(shè)區(qū)市、直管縣財(cái)政、環(huán)保部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查和篩選，擇優(yōu)上報(bào)，并對(duì)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，弄虛作假的，將取消申請(qǐng)專項(xiàng)資金的資格。

七、項(xiàng)目管理

（一）材料審核

省環(huán)保廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目基本條件、材料完整性、真實(shí)性等進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。

（二）技術(shù)審查

通過(guò)審核的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳、省環(huán)保局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)審論證，按照項(xiàng)目類型分類并根據(jù)輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果排序，納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

（三）現(xiàn)場(chǎng)核查

通過(guò)技術(shù)審查的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳、省環(huán)保廳聯(lián)合組織現(xiàn)場(chǎng)核查，提出核查報(bào)告。

（四）資金撥付和使用

省財(cái)政和環(huán)保部門(mén)依據(jù)核查報(bào)告撥付資金。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于污染治理。具體可用于后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目單位其他污染治理項(xiàng)目或歸還項(xiàng)目建設(shè)貸款等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目類支出。

（五）項(xiàng)目監(jiān)督

各市、縣財(cái)政和環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)部門(mén)、單位和個(gè)人違反規(guī)定，截留、挪用、滯留專項(xiàng)資金的，各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)應(yīng)及時(shí)制止和糾正，并嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)處理，逾期不改正，3年內(nèi)不得申請(qǐng)使用省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金。

第四篇：2018以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作匯報(bào)

如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)易肇事肇禍 嚴(yán)重精神障礙患者排查管控工作匯報(bào)

為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙人排查管控工作，消除嚴(yán)重精神障礙人對(duì)社會(huì)的危害，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市、區(qū)綜治辦的要求，如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙人排查摸底管控工作,并采取積極有效的措施，嚴(yán)防嚴(yán)重精神障礙人肇事肇禍。我謹(jǐn)代表如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生所向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我區(qū)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者排查管控工作的一些情況和主要做法：

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成良好的管理機(jī)制

1、建立組織。成立嚴(yán)重精神障礙監(jiān)護(hù)小組，由開(kāi)發(fā)區(qū)辦事處副主任任組長(zhǎng)，政法和社會(huì)建設(shè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局指導(dǎo)員、民政人員、殘聯(lián)人員、衛(wèi)生所所長(zhǎng)、衛(wèi)生所工作人員及各社區(qū)主任組成。

2、健全網(wǎng)絡(luò)，首先完善村級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立社區(qū)服務(wù)站嚴(yán)重精神障礙監(jiān)護(hù)小組，由村治民調(diào)主任任組長(zhǎng)，社區(qū)服務(wù)站精防醫(yī)生任副組長(zhǎng)，成員由每名嚴(yán)重精神障礙監(jiān)護(hù)人組成，共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)檢查、病人的評(píng)估、管理、治療隨訪和相關(guān)資料的收集整理。

(二)加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)參與意識(shí)

積極做好宣傳，普及精神病防治知識(shí)。開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生所及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站利用宣傳欄，每季一期，每期都有嚴(yán)重精神障礙防治知識(shí)。同時(shí)利用“助殘日”、“世界精神衛(wèi)生日”等宣傳日開(kāi)展多種形式、多種途徑的宣傳活動(dòng)，反對(duì)歧視精神病患者，為精神病患者回歸社會(huì)創(chuàng)造良好的條件。每季度發(fā)放健康教育手冊(cè)，每戶一冊(cè)，以提高老百姓對(duì)嚴(yán)重精神障礙的知曉率。(三)加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提升全員隨訪服務(wù)能力

衛(wèi)生所加大對(duì)嚴(yán)重精神障礙防治社區(qū)管理人員的知識(shí)培訓(xùn)，提高嚴(yán)重精神障礙防治工作中的應(yīng)急處置能力；同時(shí)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站精防醫(yī)生的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，每半年至少一次，通過(guò)課堂講解及時(shí)提問(wèn)等形式進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)隨訪中遇到的問(wèn)題進(jìn)行討論，從可操作性的角度提出干預(yù)措施，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，從而提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(四)加強(qiáng)隨訪管理，提高病人服務(wù)管理質(zhì)量。

1、強(qiáng)化分類干預(yù)。

衛(wèi)生所對(duì)全區(qū)嚴(yán)重精神障礙病人進(jìn)行分類干預(yù)，根據(jù)患者的危險(xiǎn)性分級(jí)、精神癥狀是否消失、自知力是否完全恢復(fù)，工作、社會(huì)功能是否恢復(fù)，以及患者是否存在藥物不良反應(yīng)或軀體疾病情況對(duì)患者進(jìn)行分類干預(yù)，對(duì)隨訪對(duì)象按《重性精神病管理治療工作規(guī)范》要求進(jìn)行隨訪評(píng)估。每次隨訪對(duì)患者進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，檢查患者的精神狀況，詢問(wèn)患者的軀體疾病、社會(huì)功能情況、服藥情況及各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果等。病情穩(wěn)定的病人每季度隨訪一次，衛(wèi)生所根據(jù)隨訪記錄表抽查隨訪真實(shí)性及時(shí)進(jìn)行電腦數(shù)據(jù)錄入；病情基本穩(wěn)定病人衛(wèi)生所在社區(qū)服務(wù)站精防醫(yī)生的配合下進(jìn)行隨訪，根據(jù)病情進(jìn)行指導(dǎo)或請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)院的床位醫(yī)生進(jìn)行藥物調(diào)整觀察2周的治療效果，病情好轉(zhuǎn)或穩(wěn)定者再進(jìn)行每月一次的隨訪，對(duì)上述治療效果不佳者查找原因轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院；病情不穩(wěn)定病人，衛(wèi)生所及時(shí)聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院的分片醫(yī)生做好轉(zhuǎn)診工作；對(duì)不合作有暴力傾向及肇事、肇禍病人，在派出所、村主任、村治保主任及社區(qū)服務(wù)站精防醫(yī)生的配合下強(qiáng)行送至上級(jí)醫(yī)院治療；對(duì)不愿精防醫(yī)生上門(mén)隨訪的嚴(yán)重精神障礙患者衛(wèi)生所采取預(yù)約隨訪的形式進(jìn)行隨訪，或征得患者或患者家屬的同意，直接到上級(jí)醫(yī)院由分片管理的精防醫(yī)生隨訪。

2、突出健康檢查。

針對(duì)嚴(yán)重精神障礙病人這一特殊群體，健康體檢是評(píng)估病人病情的重要途徑，為了配合上級(jí)部門(mén)做好嚴(yán)重精神障礙病人的健康體檢工作，一是定點(diǎn)體檢。衛(wèi)生所作為體檢點(diǎn)，由服務(wù)站負(fù)責(zé)通知監(jiān)護(hù)人，將病人帶到衛(wèi)生所進(jìn)行體檢；二是入戶體檢。對(duì)有特殊情況，不能及時(shí)體檢的病人，組成流動(dòng)體檢小組，由上級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生所人員組成，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的配合下入戶體檢，對(duì)體檢結(jié)果異常的病人，衛(wèi)生所及時(shí)反饋信息給病人家屬，轉(zhuǎn)到上級(jí)醫(yī)院復(fù)查。2017年我街道嚴(yán)重精神障礙患者體檢率達(dá)90%。

（五）用好合療政策，減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。一個(gè)家庭只要有一個(gè)精神病患者，醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重，又無(wú)特效藥物治療，治療有效率和治愈率低，復(fù)發(fā)率高，需要長(zhǎng)期服藥來(lái)控制病情，全家都將陷入困境，有的則放棄對(duì)病人的治療和監(jiān)護(hù)，任其四處游蕩，危及社會(huì)安定。今年我市出臺(tái)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，將嚴(yán)重精神障礙患者納入慢性病補(bǔ)助對(duì)象，每年一個(gè)患者憑門(mén)診費(fèi)用票據(jù)可以享受4000元的報(bào)銷，報(bào)銷比例達(dá)到70%，有效解決了病人的醫(yī)療費(fèi)用。

（六）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策

1、明確獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。此次獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象是本街道嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)在冊(cè)管理，且列入省公安廳嚴(yán)重精神障礙病人信息管理系統(tǒng)，具有本街道在本街道內(nèi)實(shí)際居住的嚴(yán)重精神障礙患者。監(jiān)護(hù)人是與被監(jiān)護(hù)人共同居住，有看護(hù)管理能力，且實(shí)際履行看管照料、看護(hù)管理責(zé)任的法定監(jiān)護(hù)人。

2、明確監(jiān)護(hù)人責(zé)任。監(jiān)護(hù)人在監(jiān)護(hù)期間切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，監(jiān)護(hù)對(duì)象在內(nèi)無(wú)肇事肇禍行為的，監(jiān)護(hù)人可領(lǐng)取監(jiān)護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

3、落實(shí)責(zé)任。召開(kāi)社區(qū)服務(wù)站精防醫(yī)生會(huì)議布置任務(wù)，社區(qū)服務(wù)站精防醫(yī)生負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)下發(fā)的符合嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人以獎(jiǎng)代補(bǔ)對(duì)象進(jìn)行隨訪、評(píng)估，摸清底數(shù)，切實(shí)做好綜治委肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理專項(xiàng)工作組牽頭工作。

2017年8月3日，如皋市城北街道邵莊村一名刑滿釋放的精神病人王某病情發(fā)作，出現(xiàn)辱罵他人、打人的暴力傾向，城北街道衛(wèi)生所在了解情況后，積極主動(dòng)與王某親屬溝通并上報(bào)政府，最終在開(kāi)發(fā)區(qū)派出所、綜治辦、民政部門(mén)的聯(lián)合協(xié)助下將該病人及時(shí)送至如皋市精神病防治院緊急住院治療，并為其建檔規(guī)范管理。今年以來(lái)，城北街道積極落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者排查管控救治工作，已轉(zhuǎn)診了11例病情發(fā)作的嚴(yán)重精神障礙患者，有效地預(yù)防了嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍，及時(shí)消除了社會(huì)安全隱患。本次排查衛(wèi)生部門(mén)共排查出以肇事肇禍患者26人，已全部簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任人，明確責(zé)任要求，確保管控到位。發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者2人，已通知病人及家屬去精神病防治院定診管理。公安部門(mén)發(fā)現(xiàn)易肇事肇禍患者4人，其中一人已經(jīng)建檔管理并列入2018年以獎(jiǎng)代補(bǔ)對(duì)象，其他3人社區(qū)精防醫(yī)生及社區(qū)治保主任均已上門(mén)動(dòng)員他們及時(shí)建檔列入嚴(yán)重精神障礙管理，因曹世榮無(wú)監(jiān)護(hù)人、葛存周在上班，不承認(rèn)有病，范崇云正在上班，不承認(rèn)有精神病，故未及時(shí)建檔，社區(qū)精防醫(yī)生及治保主任加大隨訪力度，嚴(yán)防肇事肇禍的行為發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。以上是我區(qū)在嚴(yán)重精神障礙的監(jiān)護(hù)對(duì)象以獎(jiǎng)代補(bǔ)方面做的一些工作，按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的要求，我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，規(guī)范隨訪管理，落實(shí)康復(fù)和監(jiān)護(hù)，關(guān)愛(ài)精神病患者，形成治療精神病人——解決治療經(jīng)費(fèi)困難——回歸社會(huì)參加勞動(dòng)——促進(jìn)家庭和睦的良性循環(huán)之路。把我們的精神病防治工作做得更細(xì)、更實(shí)。如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生所

2018年4月

第五篇：城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管

理辦法

2015-06-16

財(cái)建[2009]501號(hào)

第一章總則

第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）及國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)主要污染物減排工作的有關(guān)部署，為支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理能力，中央財(cái)政設(shè)立城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)投向中西部地區(qū)，兼顧東部地區(qū)。

第三條為明確責(zé)任，促進(jìn)地方加快推進(jìn)節(jié)能減排工作，中央財(cái)政對(duì)專項(xiàng)資金分配采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，實(shí)行專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

第四條專項(xiàng)資金管理實(shí)行公開(kāi)、公平、公正原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章以獎(jiǎng)代補(bǔ)的范圍

第五條以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍：

1．獎(jiǎng)勵(lì)范圍為建成污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)項(xiàng)目；

2．補(bǔ)助范圍為納入《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)項(xiàng)目，以及根據(jù)國(guó)務(wù)院要求經(jīng)財(cái)政部認(rèn)定的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)項(xiàng)目。

第六條專項(xiàng)資金不得用于以下項(xiàng)目：

（一）不屬于第五條范圍的項(xiàng)目；

（二）屬于第五條范圍但未履行基本建設(shè)程序的項(xiàng)目。

第三章以獎(jiǎng)代補(bǔ)的核定原則

第七條專項(xiàng)資金按因素法，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行分配。本著鼓勵(lì)快建、多建并早日投入使用的原則，多完成多獎(jiǎng)勵(lì)，少完成少獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條專項(xiàng)資金分配方案如下：

中央財(cái)政根據(jù)各地上一實(shí)際新增管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度、新增污水處理量及主要污染物減排任務(wù)完成情況等計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金分配后，中央財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金若有余額，再按規(guī)劃按因素法計(jì)算分配補(bǔ)助資金。東部地區(qū)只分配獎(jiǎng)勵(lì)資金，不分配補(bǔ)助資金。其中：

1．實(shí)際新增管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：中西部地區(qū)每公里獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元、東部地區(qū)每公里獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

2．實(shí)際新增污水處理量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：每1萬(wàn)立方米/日獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。

3．實(shí)際主要污染物減排任務(wù)完成情況獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：與“十一五”規(guī)劃主要污染物化學(xué)需氧量（COD）減排目標(biāo)掛鉤，具體獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)設(shè)1、1.1、1.2三個(gè)檔次。獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)為實(shí)際新增管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度、新增污水處理量獎(jiǎng)勵(lì)之和。

4、補(bǔ)助資金分配按“十一五”國(guó)家規(guī)劃管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度、新增污水處理能力兩個(gè)因素分配。管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度、新增污水處理能力占補(bǔ)助資金的權(quán)重分別為70%、30%。

第九條專項(xiàng)資金分配公式如下：

東部地區(qū)分?。ㄊ校ｍ?xiàng)資金分配額=實(shí)際新增管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度獎(jiǎng)勵(lì)+實(shí)際新增污水處理量獎(jiǎng)勵(lì)+ COD減排獎(jiǎng)勵(lì)

中西部地區(qū)分?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)）專項(xiàng)資金分配額 =（實(shí)際新增管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度獎(jiǎng)勵(lì)+實(shí)際新增污水處理量獎(jiǎng)勵(lì)+COD等減排獎(jiǎng)勵(lì)）+[（規(guī)劃內(nèi)該地污水處理需配套管網(wǎng)總長(zhǎng)度/規(guī)劃內(nèi)中西部地區(qū)污水處理設(shè)施需配套管網(wǎng)總長(zhǎng)度合計(jì)）*（中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模*70%）]+[（規(guī)劃內(nèi)該地新增污水處理能力/規(guī)劃內(nèi)中西部地區(qū)新增污水處理能力合計(jì)）*（中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模*30%）]

第十條地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)將專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助到第五條范圍的具體項(xiàng)目。獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、配套管網(wǎng)已建成并使用的，中西部地區(qū)每公里獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為40萬(wàn)元、東部地區(qū)每公里獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元。

2、實(shí)際新增污水處理量每增加1萬(wàn)立方米/日獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。

3、完成及超額完成“十一五”規(guī)劃COD減排目標(biāo)的地區(qū)，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、采取上述獎(jiǎng)勵(lì)措施后，當(dāng)年未用完的專項(xiàng)資金，用于第五條范圍內(nèi)的在建配套管網(wǎng)建設(shè)，中西部地區(qū)每公里補(bǔ)助20萬(wàn)元、東部地區(qū)每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元。

5、已享受在建管網(wǎng)每公里補(bǔ)助20萬(wàn)元或10萬(wàn)元的項(xiàng)目，建設(shè)完成投入使用后每公里再獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元或10萬(wàn)元。

第十一條地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照輕重緩急的原則，對(duì)第五條范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行合理排序：

1、優(yōu)先考慮重點(diǎn)流域區(qū)域內(nèi)污水處理能力大的設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。

2、重點(diǎn)考慮水源地污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。

3、兼顧廢水排放量大的人口集聚地城鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。

4、已納入“十一五”規(guī)劃在“十一五”前已建成和已開(kāi)工建設(shè)的污水處理廠的管網(wǎng)完善工程建設(shè)。

5、第五條范圍的其他污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。

第四章專項(xiàng)資金的下達(dá)和使用

第十二條中央財(cái)政按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)將專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助到省級(jí)財(cái)政部門(mén)，具體項(xiàng)目由各地確定。

第十三條中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)軐ｍ?xiàng)資金。

專項(xiàng)資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門(mén)后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作，明確具體實(shí)施項(xiàng)目，并及時(shí)將資金按規(guī)定撥付到項(xiàng)目所在地市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第十四條省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在收到專項(xiàng)資金后2個(gè)月內(nèi)將具體實(shí)施項(xiàng)目清單（或預(yù)算下達(dá)文件）報(bào)財(cái)政部備案。未按要求報(bào)財(cái)政部備案的，視同未將專項(xiàng)資金落實(shí)到具體項(xiàng)目處理，情節(jié)嚴(yán)重的，扣減專項(xiàng)資金。

第十五條地方財(cái)政部門(mén)要將專項(xiàng)資金納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第十六條有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

第十七條地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通配合，按照職責(zé)分工，各司其責(zé)，齊抓共管，形成合力，加快污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，完善項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）手續(xù)，抓緊項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第十八條地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極籌措配套建設(shè)資金，建立健全地方政府對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)施。

地方政府配套資金落實(shí)情況將作為下一專項(xiàng)資金分配依據(jù)之一。

第十九條地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌使用污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)的各類資金，防止重復(fù)安排。

第二十條地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益。

第二十一條地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究深化污水處理運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制改革，促進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)、配套管網(wǎng)建設(shè)、收費(fèi)制度、運(yùn)行成本等各項(xiàng)政策綜合配套協(xié)調(diào)，形成綜合治理體系。

第五章專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

第二十二條使用專項(xiàng)資金的相關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按要求定期向財(cái)政部報(bào)送專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告（另發(fā)），并于終了1個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部匯總報(bào)送專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（另發(fā)）。經(jīng)審核確認(rèn)的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告將作為獎(jiǎng)勵(lì)資金分配的依據(jù)之一。

第二十三條財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金使用效果進(jìn)行不定期或重點(diǎn)監(jiān)督檢查。財(cái)政部授權(quán)駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處或委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況等進(jìn)行核查。

第二十四條地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同地方相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管制度，重點(diǎn)對(duì)資金到位及使用、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、建成項(xiàng)目運(yùn)行、主要污染物減排等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全污水處理各類信息報(bào)告和評(píng)估制度。

第二十五條對(duì)于專項(xiàng)資金不能按規(guī)定時(shí)間落實(shí)到具體項(xiàng)目、地方配套資金不能及時(shí)到位，以及不能及時(shí)并按要求報(bào)送專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等的地方，中央財(cái)政將適當(dāng)扣減其下一專項(xiàng)資金。

第二十六條對(duì)于截留、挪用專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)核實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章附則

第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]730號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第二十九條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋