第一篇：建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)(建城綜函[2008]22號(hào))

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】建城綜函[2008]22號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-18 【生效日期】2008-01-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】建設(shè)部

建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

(建城綜函[2008]22號(hào))

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委；北京市市政委、交通委、水務(wù)局、園林綠化局；天津市市容委；上海市水務(wù)局；重慶市市政委、交通委；各計(jì)劃單列市建委；深圳市城管局、水務(wù)局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)》印發(fā)你們，供參考。

建設(shè)部

二○○八年一月十八日

建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

2007年城市建設(shè)司在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來(lái)歷屆中央全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照部黨組的統(tǒng)一部署和年初確定的總體工作思路，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，各方面工作都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

現(xiàn)將2007年工作總結(jié)如下：

一、市政公用事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)

（一）積極研究提出深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求，組織力量對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化市政公用事業(yè)改革 推進(jìn)節(jié)能減排 保障公眾利益的若干意見（代擬稿）》進(jìn)行了修改論證，進(jìn)一步明確了市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、方法和途徑，協(xié)調(diào)相關(guān)部委聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院并專題向國(guó)辦做了匯報(bào)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革

城鎮(zhèn)供熱體制改革工作取得進(jìn)展，北方地區(qū)70％的省份完成了“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”的改革，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革。召開了全國(guó)供熱計(jì)量改革經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展了“供熱計(jì)量改革示范城市”工作。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《城鎮(zhèn)供熱價(jià)格管理暫行辦法》。為保障北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作的緊急通知》。對(duì)北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱體制改革工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

二、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略進(jìn)一步落實(shí)

（一）組織開展了首屆中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車日活動(dòng)

組建了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作辦公室，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略的落實(shí)。大力宣傳公交優(yōu)先理念，組織開展了以“綠色交通與健康”為主題的首屆中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車日活動(dòng)，北京等110個(gè)大中城市按照所簽署承諾書的要求，組織有關(guān)媒體開展多種形式的宣傳活動(dòng)，舉辦了各種生動(dòng)活潑的群眾性活動(dòng)，使公交優(yōu)先的理念深入人心。

（二）認(rèn)真研究推動(dòng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略的政策措施

指導(dǎo)各地推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施，起草了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系》、《關(guān)于建立和落實(shí)城市公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制的意見》。研究制定了《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法（草案）》，加強(qiáng)城市交通規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化以城市公共交通為導(dǎo)向的城市交通發(fā)展模式，指導(dǎo)各地編制城市綜合交通體系規(guī)劃。

（三）積極推動(dòng)軌道交通和大運(yùn)量快速公交系統(tǒng)建設(shè)

起草了《關(guān)于加快城市軌道交通健康發(fā)展的意見》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。積極推動(dòng)開展大運(yùn)量快速公共汽車（BRT）建設(shè)。與亞行共同開展了區(qū)域城市交通可持續(xù)發(fā)展研究。

三、城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善

（一）加快建立城市污水處理督察體系

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)管理。印發(fā)了《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法》，研究開發(fā)了全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)。建立了全國(guó)城市污水處理廠在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。初步建立了城市污水處理廠運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)。組織開展了城市污水處理廠污染物削減量與處理成本及污水處理費(fèi)的核撥聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究。配合財(cái)政部研究制定了《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理暫行辦法》，采用管網(wǎng)補(bǔ)助與削減COD獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，支持中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門編制了《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。組織完成了太湖等重點(diǎn)流域區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)規(guī)劃。

（二）組織開展生活垃圾填埋場(chǎng)整改工作

根據(jù)全國(guó)生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理檢查結(jié)果，印發(fā)了《關(guān)于開展生活垃圾填埋場(chǎng)整改工作的通知》，督促各地對(duì)不合格的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行水平。會(huì)同有關(guān)部門編制了《全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)?？偨Y(jié)推廣廣西實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程活動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（三）充分發(fā)揮中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)示范帶動(dòng)作用

成立了中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市聯(lián)誼會(huì)，舉辦了首屆中國(guó)人居環(huán)境高層論壇，組織人居環(huán)境建設(shè)走在全國(guó)前列的城市，通過舉辦論壇、開展國(guó)際交流合作等活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)、交流人居環(huán)境建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)向更高水平發(fā)展。組織對(duì)2007年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和園林城市申報(bào)城市和項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審。貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)。組織召開了西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，總結(jié)成都、重慶國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革配套實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，交流西部地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)西部地區(qū)因地制宜、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，突出特色做好人居環(huán)境建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

四、市政公用事業(yè)安全監(jiān)管水平不斷提高

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了城市供水水質(zhì)安全監(jiān)管工作

印發(fā)了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)城市供水水質(zhì)安全的監(jiān)督管理。開展了全國(guó)百城城市供水水質(zhì)跨地區(qū)交叉檢測(cè)和水質(zhì)督查及城市供水安全隱患排查工作。完成了《2006年城市供水安全檢查有關(guān)情況》，并報(bào)送國(guó)務(wù)院。組織編制了《城市供水廠安全運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程》和《城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。配合發(fā)改委編制了《城市飲用水安全保障規(guī)劃》。成功應(yīng)對(duì)了無(wú)錫太湖、秦皇島水體污染事件，并及時(shí)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院。

（二）組織開展了城市供水、燃?xì)?、供熱、城市橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于組織開展燃?xì)夤?yīng)、供水、集中供熱安全隱患排查工作的函》，要求各地進(jìn)行安全隱患排查，組織了3個(gè)督查組對(duì)安徽、江蘇、廣東、遼寧、四川、寧夏等部分?。▍^(qū)）市城市供水、燃?xì)狻⒐岚踩[患排查工作進(jìn)行了督查，會(huì)同質(zhì)量安全司對(duì)湖北、廣東、上海、重慶等部分省市既有城市橋梁安全隱患排查工作進(jìn)行了督查。

（三）加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作

加強(qiáng)數(shù)字化城市管理推廣工作，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理推廣工作的通知》，修訂發(fā)布了《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》。公布了第三批試點(diǎn)城市，并組織專家對(duì)第三批試點(diǎn)城市進(jìn)行培訓(xùn)。完成了成都等試點(diǎn)城市的驗(yàn)收工作。目前共有51個(gè)城市（區(qū)）開展了數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，浙江、江蘇等省陸續(xù)開展了省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。

（四）研究做好城市地下管線管理工作

為規(guī)范城市地下管線管理，保障地下管線安全運(yùn)行，減少道路開挖，組織開展了城市地下管線管理立法調(diào)研，并組織專家研究起草了《城市地下管線條例（草案）》，完成了論證報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)北京、廣州、大連、廈門、成都等城市加強(qiáng)城市地下管線管理和應(yīng)急救險(xiǎn)方面經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地積極開展城市地下管線管理的信息化建設(shè)。積極指導(dǎo)各地加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化調(diào)度和應(yīng)急管理水平。

五、推動(dòng)資源節(jié)約型活動(dòng)開展

（一）深入開展城市節(jié)約用水宣傳工作

會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。督促各地加快城市供水管網(wǎng)改造,推廣再生水利用。組織開展了“2007年全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”活動(dòng)，與共青團(tuán)中央宣傳部共同向全國(guó)青少年發(fā)出了倡議書，廣泛宣傳節(jié)水理念。公布了第三批節(jié)水型城市名單，組織開展了創(chuàng)建節(jié)水型城市十周年展覽、論壇等宣傳活動(dòng)。

（二）認(rèn)真做好城市綠色照明工作

指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》，組織開展城市綠色照明示范工作，推廣高效照明產(chǎn)品。指導(dǎo)與督促各地做好城市綠色照明專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。組織制定了《照明工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化工作

大力推進(jìn)節(jié)約型園林綠化建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》，提出了“因地制宜、合理投入、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠”的指導(dǎo)方針，引導(dǎo)各地開展節(jié)約型園林綠化建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，公布了11個(gè)國(guó)家生態(tài)園林試點(diǎn)城市。加強(qiáng)城市公園的建設(shè)和管理，公布了南京市綠水灣等4處國(guó)家濕地公園。會(huì)同廈門市舉辦了第七屆中國(guó)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)。

六、出租汽車行業(yè)保持總體穩(wěn)定

印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的通知》，并會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作的通知》。在全國(guó)開展出租汽車信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，編寫了《全國(guó)出租汽車行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。召開出租汽車行業(yè)清理整頓部際聯(lián)席協(xié)調(diào)小組會(huì)議，研究出租汽車行業(yè)深層次矛盾與問題。對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)等重大問題進(jìn)行了系統(tǒng)地調(diào)研，起草了《出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理暫行辦法》。對(duì)各地發(fā)生的11起出租汽車群體性事件進(jìn)行了調(diào)查，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院辦公廳上報(bào)了《值班信息》。目前，全國(guó)出租汽車群體性事件有所減少，頻率減緩，群體性事件較去年下降了56%，全國(guó)出租汽車行業(yè)保持總體穩(wěn)定。

七、風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）全面開展國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗(yàn)收總結(jié)工作

制定了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)和綜合整治現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收方案，組織10個(gè)考核驗(yàn)收組對(duì)90個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作進(jìn)行了全面考核驗(yàn)收。通過考核驗(yàn)收，對(duì)10個(gè)不合格單位和40個(gè)基本合格單位進(jìn)行了內(nèi)部通報(bào)批評(píng)并限期整改。召開了“貫徹落實(shí)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治總結(jié)會(huì)議”和新聞發(fā)布會(huì)，表彰了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單位、工作優(yōu)秀單位、優(yōu)秀工作者和先進(jìn)工作者。

（二）組織開展了風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立25周年系列宣傳活動(dòng)

全面回顧、總結(jié)和展示25年來(lái)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展歷程和工作成就，大力推動(dòng)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》宣傳貫徹工作。組織開展了中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)綜合成就展、中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)、風(fēng)景名勝區(qū)暨世界國(guó)家公園風(fēng)光攝影展等活動(dòng)，頒布了《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)徽志使用管理辦法》，引導(dǎo)社會(huì)各界支持、關(guān)心和參與風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作健康發(fā)展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作

推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制工作，加快風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審查進(jìn)度，加強(qiáng)了風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目選址審查審批工作。黃山等16處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。五大連池等10處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)過部際審查會(huì)議審查。完成了九華山花臺(tái)客運(yùn)索道等4項(xiàng)風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目選址審查審批工作。要求尚未完成總體規(guī)劃編制報(bào)批的單位，在2008年6月底之前完成編制工作并報(bào)批。

（四）推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測(cè)核查工作

完成了24個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)遙感數(shù)據(jù)本底庫(kù)建設(shè)。積極推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)核查，完成了對(duì)河北省崆山白云洞等10處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的遙感監(jiān)測(cè)抽查，并督促相關(guān)省級(jí)主管部門對(duì)其中疑似工程建設(shè)的500余處變化圖斑進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查和處理，逐步變被動(dòng)管理為主動(dòng)依法行政，強(qiáng)化了對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與監(jiān)管力度。印發(fā)了《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法（試行）》。

（五）加強(qiáng)世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的保護(hù)工作

會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等七個(gè)部門研究制定了《國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)“十一五”規(guī)劃綱要》?！爸袊?guó)南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。會(huì)同有關(guān)部門組織召開了第三屆世界自然遺產(chǎn)會(huì)議，會(huì)議取得圓滿成功。積極配合IUCN專家做好三清山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目的考察評(píng)估工作。啟動(dòng)了五臺(tái)山、“中華五岳”、丹霞地貌申報(bào)世界遺產(chǎn)的各項(xiàng)組織籌備工作。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)影視拍攝和演藝活動(dòng)的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等環(huán)境敏感區(qū)影視拍攝和大型實(shí)景演藝活動(dòng)管理的通知》，切實(shí)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人文景觀。

八、法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

《城市公共交通條例（草案）》和《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（草案）》已上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。起草了《城市地下管線條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》。頒布了《城市排水許可管理辦法》以及許可證等格式文本。對(duì)《城市生活垃圾管理辦法》進(jìn)行了修訂并發(fā)布，組織各地開展了宣傳貫徹工作。加強(qiáng)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，組織研發(fā)了城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)信息系統(tǒng)。

九、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，努力做好國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)

2007年共收到全國(guó)人大建議42件，辦結(jié)率100％；政協(xié)提案80件，辦結(jié)率100％。重點(diǎn)集中在城市污水、垃圾處理和供熱改革方面。共接到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦件118件，完成116件，辦結(jié)率98%。收到部領(lǐng)導(dǎo)交辦件42件，完成42件，辦結(jié)率100％。

十、進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)

以黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為主題，組織機(jī)關(guān)干部開展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真研究中央各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，更加自覺地貫徹黨的理論和路線方針政策。注重理論聯(lián)系實(shí)際，抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)。

不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織制度建設(shè)，研究制定了《城市建設(shè)司機(jī)關(guān)工作手冊(cè)》、《城市建設(shè)司機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《城市建設(shè)司黨支部工作規(guī)則》等制度，對(duì)各類學(xué)習(xí)、會(huì)議、公文處理、黨支部日常工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面都提出了嚴(yán)格要求，明確了工作責(zé)任，強(qiáng)化了工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，完善工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。機(jī)關(guān)工會(huì)組織充分發(fā)揮服務(wù)作用，組織開展了豐富多彩的文娛活動(dòng)，榮獲了“建設(shè)部先進(jìn)基層工會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，機(jī)關(guān)干部吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)一心，勤奮工作，克服了人手少、任務(wù)重等種種困難，比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，榮獲“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

全面回顧2007年的工作，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在對(duì)重大課題的理論研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)的督查力度還需進(jìn)一步加大；對(duì)新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問題的調(diào)查研究還需進(jìn)一步深入。在新的一年里，城市建設(shè)司將按照部黨組的總體部署和要求，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，為推動(dòng)城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：建設(shè)部城市建設(shè)司2006年工作總結(jié)(建城綜函[2007]18號(hào))

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】建城綜函[2007]18號(hào) 【發(fā)布日期】2007-02-06 【生效日期】2007-02-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】建設(shè)部

建設(shè)部城市建設(shè)司2006年工作總結(jié)

(建城綜函[2007]18號(hào))

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委；北京市市政委、交通委、水務(wù)局、園林綠化局；天津市市容委；上海市水務(wù)局；重慶市市政委、交通委；各計(jì)劃單列市建委；深圳市城管局、水務(wù)局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建設(shè)部城市建設(shè)司2006年工作總結(jié)》印發(fā)你們，供參考。

建設(shè)部

二○○七年二月六日

建設(shè)部城市建設(shè)司2006年工作總結(jié)

2006年城市建設(shè)司在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)全局，全司上 下緊緊圍繞與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)配合，勤奮工作，比較 圓滿地 完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，一些工作取得突破性進(jìn)展。

現(xiàn)將2006年工作總結(jié)如下：

一、市政公用事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)供熱體制改革取得較大進(jìn)展

市政公用事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院相關(guān)任務(wù)分工的通知，組織制訂了《深化市政公用事業(yè)改革的實(shí)施意見》，提出了“十一五”期間深化市政公用事業(yè)改革的工作目標(biāo)。組織開展了市政公用事業(yè)改革調(diào)研，深入了解市政公用事業(yè)改革三年來(lái)的情況。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2006年各地在改革過程中共引入社會(huì)資本845.58億元，全國(guó)已進(jìn)行改革的企業(yè)占市政公用企業(yè)總數(shù)的44.3％。市政公用企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，改革已經(jīng)從供氣、供水等個(gè)別行業(yè)向市政公用事業(yè)全行業(yè)推進(jìn)。

特許經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)一步完善。頒布了城鎮(zhèn)供熱、城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本，并引導(dǎo)和規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)制度的組織實(shí)施。深入開展理論研究，完成了《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革與 市政公用事業(yè)改革》的專項(xiàng)課題研究。起草了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化市政公用事業(yè)改革的若干意見（代擬稿）》初稿。

政府監(jiān)管體系初步建立。隨著改革的全面展開，各地按照 “ 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù) ” 的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，逐步從直接參與經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善公共服務(wù)，探索出行之有效的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。濰坊市成立了專門的市政公用事業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造了“協(xié)議＋標(biāo)準(zhǔn)＋合同”的監(jiān)管模式。常州市采取規(guī)范公開程序、合理設(shè)定邊界條件和綜合評(píng)估等方式，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入的關(guān)口，維護(hù)了公眾利益和公共安全。

城鎮(zhèn)供熱體制改革取得較大進(jìn)展。成立了“推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革行動(dòng)辦公室”，全面總結(jié)三年來(lái)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加大以“熱費(fèi)”改革和熱計(jì)量改革、保障低收入階層采暖為中心的改革步伐。召開了“全國(guó)城鎮(zhèn)供熱體制改革工作會(huì)議”。對(duì)北方地區(qū) 29個(gè)地級(jí)以上城市供熱體制改革情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”的“熱費(fèi)”改革已全面展開。供熱計(jì)量改革已建立了試點(diǎn)示范工程。城鎮(zhèn)低收入階層的采暖保障工作取得新進(jìn)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部委出臺(tái)了供熱企業(yè)相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策。

二、加強(qiáng)環(huán)境治理規(guī)劃制定和政策研究，促進(jìn)了城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

科學(xué)編制重點(diǎn)流域環(huán)境治理規(guī)劃。注重發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，加大對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督查力度。組織編制了長(zhǎng)江、黃河、南水北調(diào)沿線等七個(gè)重點(diǎn)流域、區(qū)域垃圾處理規(guī)劃。與有關(guān)部門共同開展了重點(diǎn)流域水污染防治“十一五”規(guī)劃編制和“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況核查工作。會(huì)同有關(guān)部門制定了《松花江流域水污染防治規(guī)劃（200 6―2010年）》并經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)下發(fā)。研究制定了《“十一五”國(guó)家重大專項(xiàng)“水污染控制與治理”的實(shí)施方案（初稿）》。

加強(qiáng)對(duì)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管。組織開展了全國(guó)生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化情況大檢查和污水處理廠核查。對(duì)全國(guó) 382 個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)站進(jìn)行了等級(jí)評(píng)定，對(duì)不達(dá)標(biāo)的生活垃圾填埋場(chǎng)限期進(jìn)行整改。對(duì)全國(guó)污水處理情況進(jìn)行調(diào)研，核查了 581 個(gè)污水處理廠情況并建立了相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)污水處理廠運(yùn)行狀況、污染物削減情況和污泥無(wú)害化處置情況進(jìn)行了重點(diǎn)督察，摸清了情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并查找問題，促進(jìn)污水、垃圾處理行業(yè)健康發(fā)展。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。市政公用事業(yè)服務(wù)能力不斷提高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年城市市政公用設(shè) 施固定資產(chǎn)投資額達(dá)到 6000多億元，供水綜合生產(chǎn)能力達(dá)23973萬(wàn)立方米 /日，污水處理廠處理能力6122萬(wàn)立方米/日，城市用水普及率92.97％，燃?xì)馄占奥?2.92％，污水處理率56％，生活垃圾無(wú)害化處理率54％，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)33.54％，城市人均公共綠地面積8.34平方米，房屋集中供熱面積26.49億平方米，城市道路長(zhǎng)度258844公里，每萬(wàn)人擁有公交車輛8.97標(biāo)臺(tái)。

推進(jìn)了城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作?？偨Y(jié)山東省的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)各地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。組織 有關(guān)部門開展了打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)活動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于開展打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》。會(huì)同有關(guān)部門開展了“反盜版百日行動(dòng)”，集中打擊盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件 制品。組織開展了城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合 部環(huán)境綜合整治和農(nóng)村供水、污水處理工作調(diào)研。調(diào)查研究全國(guó)城市建設(shè)管理監(jiān)察執(zhí)法情況和綜合行政執(zhí)法情況，起草了《關(guān)于城建監(jiān)察與相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作有關(guān)問題的報(bào)告》。組織開展了全國(guó)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶?；顒?dòng)。

三、推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市

城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步落實(shí)。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》，進(jìn)一步明確城市公共交通的公益性定位和有關(guān)經(jīng)濟(jì)扶持政策。會(huì)同有關(guān)部門制定石油價(jià)格形成機(jī)制綜合配套改革方案，化解了油價(jià)上漲的影響，維護(hù)了行業(yè)的穩(wěn)定。召開了“全國(guó)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會(huì)議”，交流各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確立了 11個(gè)全國(guó)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通示范城市，表彰了32家全國(guó)城市公共交通文明企業(yè)，92條全國(guó)城市公共交通文明線路，11名全國(guó)城市公共交通標(biāo)兵和194名全國(guó)城市公共交通先進(jìn)個(gè)人。倡導(dǎo)開展“城市公共交通周和無(wú)車日”活動(dòng)，現(xiàn)已有北京等105個(gè)城市的市長(zhǎng)簽署了承諾書。

城鎮(zhèn)節(jié)水、節(jié)電工作取得進(jìn)展。推廣北京市執(zhí)行《節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)》的經(jīng)驗(yàn)，組織開展了以 “ 推進(jìn)循環(huán)用水，建設(shè)節(jié)水型城市 ” 為主題的“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周 ” 活動(dòng)，宣傳和總結(jié) 18 個(gè)節(jié)水型城市的經(jīng)驗(yàn)和做法。研究制定了《城市雨水利用技術(shù)政策》和《城市污水處理再生利用技術(shù)政策》，推動(dòng)城市污水再生利用示范工程建設(shè)。修訂并頒布了《節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》以及《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì) 11 個(gè)申報(bào)城市進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核。成立了中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)城市照明專業(yè)委員會(huì)，推動(dòng)節(jié)約能源―城市照明示范工程工作。印發(fā)了 《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》。

推動(dòng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。召開了“《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》頒布實(shí)施五周年紀(jì)念暨園林綠化先進(jìn)表彰大會(huì)”，命名了 45個(gè)“國(guó)家園林城市”和首批10個(gè)“國(guó)家園林縣城”。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠線管制制度，組織開展《城市綠線管理辦法》執(zhí)行情況檢查，并對(duì)北京等城市進(jìn)行了抽查。會(huì)同部稽查辦 對(duì)一些城市 出現(xiàn)的高價(jià)建綠問題進(jìn)行了專項(xiàng)稽查，堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源、人力、物力、財(cái)力和破壞城市生態(tài)環(huán)境的事件發(fā)生。召開了“西部地區(qū)城市綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，提出了建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的發(fā)展思路。開展創(chuàng)建園林縣城活動(dòng)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。修訂了《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)選辦法》，完成了 2006年“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的評(píng)選工作，張家港和紹興市獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，41個(gè)項(xiàng)目獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

四、加強(qiáng)市政公用事業(yè)安全工作，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)

市政公用事業(yè)安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳貫徹城市供水、供氣等重大事故應(yīng)急預(yù)案，加大城市供氣、城市橋梁安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查力度。指導(dǎo)各地完善城市供氣、城市橋梁安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，貫徹落實(shí)預(yù)案中各項(xiàng)技術(shù)保障措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全事故和恐怖事件的搶險(xiǎn)救援保障。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》。與國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)獍踩ぷ鞯木o急通知》。

城市供水安全保障能力不斷提高。落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，開展了全國(guó)城市重點(diǎn)飲用水水源地有機(jī)污染物調(diào)查和城鎮(zhèn)供水安全專項(xiàng)檢查。完善供水水質(zhì)督察體系，上報(bào)國(guó)務(wù)院《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作有關(guān)情況和建議的報(bào)告》，并申請(qǐng)了國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。總結(jié)松花江污染事件應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，開展了城市應(yīng)急供水技術(shù)研究，取得階段性成果，提出了應(yīng)對(duì) 30 余項(xiàng)有機(jī)污染物應(yīng)急處理技術(shù)方案。啟動(dòng)了城市供水設(shè)施改造與建設(shè)規(guī)劃（含重點(diǎn)鎮(zhèn)）編制工作，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水設(shè)施的共建共享。配合有關(guān)方面圓滿完成了“第五屆世界水大會(huì)”的籌備和召開工作。

出租汽車行業(yè)專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。成立了“全國(guó)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組” 及辦公室，明確了出租汽車行業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則。指導(dǎo)各地 成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，建立了出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制和信息機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部委下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理切實(shí)減輕出租汽車司機(jī)負(fù)擔(dān)的通知》。深入開展了規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)督查、落實(shí)責(zé)任，對(duì)今年各地發(fā)生的 22起出租汽車群體性事件及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)8個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的專項(xiàng)治理工作落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)8起群體性事件的查處情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，維護(hù)了 出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

整合城市管理資源，推廣“ 12319”服務(wù)熱線與數(shù)字化城市管理相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)。以解決與人民群眾生活密切相關(guān)的問題為重點(diǎn)，整合管理、信息、技術(shù)資源，推動(dòng)了數(shù)字化城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)程。召開了“全國(guó)數(shù)字化城市管理工作會(huì)議”，推廣 上海、揚(yáng)州等城市經(jīng)驗(yàn)，將數(shù)字化城市 管理與“ 12319”服務(wù)熱 線通過一個(gè)平臺(tái)整合，實(shí)現(xiàn)了管理資源的“一體化聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)了城市管理模式的創(chuàng)新。提出了到“十一五”末，在全國(guó)地級(jí)以上城市或條件具備的縣級(jí)市，全面實(shí)行數(shù)字化城市管理的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)第一批試點(diǎn)城市（區(qū)）進(jìn)行了全面驗(yàn)收，公布了第二批試點(diǎn)城市（區(qū)）名單。目前，全國(guó)已有 200個(gè)城市（區(qū)、縣）開通了“12319”服務(wù)熱線，27個(gè)城市（區(qū)）開展了數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作。

五、積極配合《風(fēng)景名勝區(qū)條例》出臺(tái)，深入開展風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作

深入開展風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治。對(duì) 13個(gè)省的24個(gè)綜合整治工作不力的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)提出了限期整改要求。對(duì)北武當(dāng)山等風(fēng)景區(qū)存在的違章建設(shè)、開山采石等違法違規(guī)情況進(jìn)行了查處，并向全國(guó)通報(bào)。在各地自查的基礎(chǔ)上，組織開展了風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治的省際循環(huán)互查。對(duì)20個(gè)省份的60個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的綜合整治工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，取得了較好的效果。印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格限制在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視拍攝等活動(dòng)的通知》，要求各地對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)違章建設(shè)和破壞情況進(jìn)行全面清查整頓。

做好風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的審查審批工作。對(duì)黃山等 40多處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了部際審查，九寨溝等7處總體規(guī)劃已報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。另有防川等10處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。完成了黃山云谷寺索道改造項(xiàng)目等景區(qū)詳規(guī)和重大建設(shè)項(xiàng)目選址的審查工作。

加大風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)力度。完成了 130余個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，覆蓋面超過70％；對(duì)15個(gè)省的21個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行了遙感監(jiān)測(cè)抽查，監(jiān)測(cè)面積約3.5萬(wàn)平方公里，共采集變化圖斑1000余處，組織省級(jí)主管部門對(duì)其中500余處有疑問的變化圖斑進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查和處理。開展風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)工作，確定了北京八達(dá)嶺等24個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為數(shù)字化景區(qū)試點(diǎn)單位。

繼續(xù)開展創(chuàng)建文明風(fēng)景名勝區(qū)活動(dòng)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)建文明風(fēng)景名勝區(qū)工作的通知》，修訂了文明風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同國(guó)家旅游局、環(huán)?？偩衷诰耪瘻蠂?guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)組織召開了“全國(guó)生態(tài)旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，促進(jìn)生態(tài)旅游和風(fēng)景名勝資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

世界遺產(chǎn)工作取得新的進(jìn)展。四川大熊貓棲息地作為世界自然遺產(chǎn)列入了《世界遺產(chǎn)名錄》。公布了首 批 30處國(guó)家自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄。召開了“關(guān)于世界遺產(chǎn)地生物多樣性保護(hù)和生態(tài)旅游管理的國(guó)際研討會(huì)”。配合做好三江并流世界遺產(chǎn)地保護(hù)狀況的考察評(píng)估工作。組織征集并審定國(guó)家自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)徽志圖案，并開展了宣傳工作。

六、注重法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷促進(jìn)依法行政工作

行政法規(guī)和部門規(guī)章建設(shè)取得重大進(jìn)展?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》已經(jīng)于 12 月 1 日起頒布實(shí)施，組織編寫了條例的釋義并開展了宣傳貫徹工作。完成了《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（草案）和起草說明。對(duì)《城市公共交通條例》（征求意見稿）進(jìn)行了修改。頒布了《城市排水許可管理辦法》和 《國(guó) 家重點(diǎn)公園管理辦法（試行）》。研究修訂了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《城市生活垃圾管理辦法》。配合有關(guān)部門修改了《水污染防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系不斷完善。印發(fā)了《全國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》和《 中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)》（白皮書）。組織編寫了《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》，會(huì)同有關(guān)部門修訂了《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》和《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》。起草了《城市生活垃圾焚燒處理廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，頒布了《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》。制定了《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見》。印發(fā)了《關(guān)于建議制止將城市供水管理體制同爭(zhēng)取人飲工程資金掛鉤的函》。

加強(qiáng)對(duì)園林綠化市場(chǎng)和企業(yè)資質(zhì)的管理工作。印發(fā)了《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和 《建設(shè)部園林綠化企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批工作規(guī)程》，對(duì) 2004年批準(zhǔn)的28家 園林綠化一級(jí)企業(yè)（試行）的轉(zhuǎn)正申報(bào)進(jìn)行了受理。

七、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，努力做好國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)

2006年共收到全國(guó)人大建議70件，重點(diǎn)提案1件，辦結(jié)率100％；政協(xié)提案64件，辦結(jié)率100％。重點(diǎn)集中在城市交通、供排水和環(huán)境衛(wèi)生方面。截至12月31日，共接到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦件138件，完成118件，辦結(jié)率86％。收到部領(lǐng)導(dǎo)交辦件51件，完成38件，辦結(jié)率75％。組織發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保總局等部門認(rèn)真辦理了全國(guó)人大交辦的“完善城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制”重點(diǎn)提案。深入研究了污水處理收費(fèi)政策和相關(guān)扶持政策的落實(shí)問題，并開展了城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)政策的研究。

八、鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真做好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。以永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為主題，組織機(jī)關(guān)干部采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，樹立社會(huì)主義榮辱觀，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵。認(rèn)真研究中央各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，注重理論聯(lián)系實(shí)際，抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。通過撰寫讀書筆記、心得體會(huì)和座談交流等形式，形成了民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。

不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)和組織建設(shè)。組織開展了以“學(xué)習(xí)貫徹黨章、學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)”為主題的組織生活會(huì)，著重抓好學(xué)習(xí)成果的兩個(gè)轉(zhuǎn)化：即把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為解決自身問題的能力，切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題；把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作舉措，做到心系群眾、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律。結(jié)合業(yè)務(wù)工作，制定了市政公用事業(yè)和風(fēng)景名勝區(qū)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的實(shí)施意見。完善各類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選和資質(zhì)審批制度，加強(qiáng)廉政教育和思想作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)干部的思想覺悟進(jìn)一步提升，綜合素質(zhì)和工作能力不斷加強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)和吃苦耐勞的精神，在人手少、工作任務(wù)重的情況下，比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。機(jī)關(guān)組織建設(shè)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，有八位同志走上了新的領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。

全面回顧 2006 年的工作，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在對(duì)重點(diǎn)工作和重大事情的推進(jìn)力度不夠；抓政策落實(shí)的督促檢查不夠；深入基層調(diào)查研究不夠；有一些工作還沒有形成完整的思路；機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年里，城市建設(shè)司將按照部黨組的總體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策，團(tuán)結(jié)一心，勤奮工作，積極進(jìn)取，注重調(diào)查研究，著力解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以優(yōu)異的工作成績(jī) 迎接黨的十七大的勝利召開！

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：建設(shè)部城市建設(shè)司2004年工作總結(jié)(建城綜函[2005]12號(hào))

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】建城綜函[2005]12號(hào) 【發(fā)布日期】2005-02-02 【生效日期】2005-02-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】建設(shè)部

建設(shè)部城市建設(shè)司2004年工作總結(jié)

(建城綜函[2005]12號(hào))

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委；北京市市政委、交通委、水務(wù)局、園林局；天津市市容委；上海市水務(wù)局、交通局；重慶市市政委、交通委；各計(jì)劃單列市建委；深圳市城管局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建設(shè)部城市建設(shè)司2004年工作總結(jié)》印發(fā)你們，供參考。

建設(shè)部城市建設(shè)司

二○○五年二月二日

建設(shè)部城市建設(shè)司2004年工作總結(jié)

2004年，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城市建設(shè)司堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)精神，按照年初確定的總體工作思路，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，各方面工作都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一、建立市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度，研究市場(chǎng)監(jiān)管體系

中共中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確指出“加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革。對(duì)壟斷行業(yè)要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”，“加快推進(jìn)鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開”，“對(duì)自然壟斷業(yè)務(wù)要進(jìn)行有效監(jiān)管”。城市建設(shè)司按照部黨組的部署，貫徹落實(shí)《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化。頒布了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，召開了新聞發(fā)布會(huì)，舉辦了宣傳貫徹和培訓(xùn)工作會(huì)議，對(duì)各級(jí)建設(shè)行政主管部門、10個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

針對(duì)市政公用事業(yè)改革中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的中國(guó)市政公用行業(yè)監(jiān)管體制框架，加強(qiáng)市場(chǎng)化配套政策法規(guī)的研究制定。印發(fā)了城市供水、管道燃?xì)?、城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本，起草了城市公共交通、污水處理、供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本。在北京、深圳、烏魯木齊開展水質(zhì)督察試點(diǎn)工作，初步建立城市供水水質(zhì)督察體系框架，對(duì)全國(guó)重點(diǎn)城市供水水質(zhì)情況進(jìn)行了檢查。

二、大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

對(duì)北京、上海等大城市公共交通問題開展調(diào)查研究，按照城市化發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律，比較國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》。溫家寶總理明確批示“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想”，曾培炎副總理要求“建設(shè)部要進(jìn)一步采取措施，引導(dǎo)各地優(yōu)先發(fā)展公共交通，促進(jìn)城市健康發(fā)展”。聯(lián)合公安部召開了全國(guó)城市公共交通工作會(huì)議，并分片召開了宣傳貫徹會(huì)議，對(duì)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作進(jìn)行了全面部署。北京、上海、云南、貴州、廣州、深圳等地優(yōu)先發(fā)展城市公共交通邁出了新步伐。

修改了《城市公共交通條例》，起草了《城市公共汽電車管理辦法》和《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃初審工作的意見》，并與國(guó)家發(fā)改委共同對(duì)有關(guān)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了初審。繼續(xù)開展“暢通工程”活動(dòng)，與公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建綠色交通示范城市活動(dòng)的通知》及考核標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)城市出租汽車行業(yè)等公共客運(yùn)交通市場(chǎng)的清理整頓工作，指導(dǎo)地方處理了20余起出租汽車群體事件。向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于預(yù)防和處置出租汽車群體事件的專題報(bào)告》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)管理的報(bào)告》，引起國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》。建立了五部委參加的城市出租汽車等公共客運(yùn)交通專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，完善了部際聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則，多次召開部際聯(lián)席會(huì)議，下發(fā)了《建設(shè)部、交通部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、公安部關(guān)于切實(shí)做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作的緊急通知》，制定了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》精神的工作方案。

三、建立激勵(lì)、約束機(jī)制，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

召開了全國(guó)城市建設(shè)與管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣四川省和廣安市的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。在全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上推廣交流山東省開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。以“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國(guó)家園林城市”和“節(jié)水型城市”等評(píng)選活動(dòng)為載體，形成激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)地方政府端正城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境。完成了《城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理評(píng)估體系》（初稿），為規(guī)范地方政府的行為，切實(shí)保障科學(xué)發(fā)展觀及中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實(shí)奠定了初步的基礎(chǔ)。

根據(jù)《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)選辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各申報(bào)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的城市和項(xiàng)目進(jìn)行了考察評(píng)審，經(jīng)部常務(wù)會(huì)議審定，授予?？谑?、煙臺(tái)市、揚(yáng)州市等3個(gè)城市“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，授予“北京市海淀區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)”等29個(gè)項(xiàng)目“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，并在全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上予以表彰。與威海市政府共同主辦了“首屆中國(guó)威海國(guó)際人居節(jié)”，舉辦了“中國(guó)人居環(huán)境展”和“人居環(huán)境發(fā)展國(guó)際論壇”。開展了創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，組織對(duì)天津、成都等8個(gè)城市進(jìn)行了考核驗(yàn)收。

與深圳市人民政府共同主辦了主題為“自然?家園?美好未來(lái)”的“第五屆中國(guó)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)”，曾培炎副總理親自到會(huì)。舉辦了“生態(tài)園林與城市可持續(xù)發(fā)展”高層論壇，40余名市長(zhǎng)共同簽署發(fā)表了《生態(tài)園林城市可持續(xù)發(fā)展宣言》。啟動(dòng)了創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”活動(dòng)，并召開新聞發(fā)布會(huì)。舉辦了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研討會(huì)，探討城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制與管理工作以及城市生態(tài)環(huán)境與景觀建設(shè)問題。召開了城市濕地保護(hù)研討會(huì)，深入探討濕地保護(hù)問題，不斷推動(dòng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)跨部門生物多樣性物種資源保護(hù)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

四、推進(jìn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域污水垃圾治理工作

研究污水、垃圾無(wú)害化處理和資源化利用，推進(jìn)城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，印發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管的意見》及《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的意見》。召開垃圾綜合處理工作技術(shù)研討會(huì)和垃圾收費(fèi)工作座談會(huì)，開展垃圾處理產(chǎn)業(yè)化調(diào)研，會(huì)同發(fā)改委上報(bào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于城市生活垃圾無(wú)害化處理現(xiàn)狀及對(duì)策措施的報(bào)告》。

開展加強(qiáng)城市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立環(huán)境衛(wèi)生體系的調(diào)研，起草了《環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)思路》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，刊發(fā)了《關(guān)于建立環(huán)境衛(wèi)生體系的若干思考》。研究提出了《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂意見。印發(fā)了《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》、《市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》。

完成了全國(guó)重點(diǎn)流域、區(qū)域水污染防治工作的調(diào)研、督導(dǎo)工作。組建了重點(diǎn)流域城市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了重點(diǎn)流域污水處理項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)和供水管網(wǎng)國(guó)債項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。組織召開了三峽庫(kù)區(qū)污水垃圾處理運(yùn)行管理專題會(huì)議。開展了重點(diǎn)流域的城市污水垃圾處理工程建設(shè)情況的評(píng)估工作，完成了《重點(diǎn)流域、區(qū)域城市污水處理項(xiàng)目“十五”計(jì)劃實(shí)施情況中期總結(jié)報(bào)告》。組織開展重點(diǎn)流域垃圾處理規(guī)劃編制工作，對(duì)重點(diǎn)流域城市污水處理工程規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督察指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門上報(bào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)及管理的請(qǐng)示》。組織對(duì)淮河、海河流域以及21世紀(jì)首都水資源規(guī)劃地區(qū)污水、垃圾處理情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)安徽、河南、河北、山西四省20個(gè)城市的25座污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，完成了《關(guān)于淮河流域安徽、河南兩省城市污水處理工程建設(shè)運(yùn)行的檢查報(bào)告》。開展了對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)城市污水、垃圾處理工作。

五、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)資源節(jié)約與合理利用

在對(duì)江蘇、廣東等地進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域供水現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)了江蘇等城鎮(zhèn)密集地區(qū)供水設(shè)施共建共享的經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)市政公用設(shè)施的區(qū)域共建共享。以城市供水管網(wǎng)改造為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)城市供水和節(jié)水工作。對(duì)全國(guó)城市供水管網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，印發(fā)了《關(guān)于加快城市供水管網(wǎng)改造的意見》。起草了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》（代擬稿），以國(guó)辦發(fā)[2004]36號(hào)文下發(fā)。積極配合西氣東輸、南水北調(diào)、重點(diǎn)流域治理等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，統(tǒng)籌利用資源。

召開了“中國(guó)城市照明國(guó)際研討會(huì)”，與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的通知》。組織成立了“城市照明專業(yè)委員會(huì)”，開展了“節(jié)約能源――城市綠色照明示范工程”活動(dòng)，促進(jìn)城市節(jié)能和照明管理水平的不斷提高。

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革工作，繼續(xù)貫徹落實(shí)八部委局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》精神，總結(jié)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍。會(huì)同發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前城鎮(zhèn)供熱工作的緊急通知》，研究煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)供熱體制改革打下基礎(chǔ)。大力推行“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”，推進(jìn)分戶計(jì)量和建筑節(jié)能改造工作取得了新的進(jìn)展。

六、建立健全社會(huì)預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力

制定了《國(guó)家處置城市地鐵系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》和《城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》等四個(gè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)國(guó)務(wù)院，進(jìn)一步提高城市突發(fā)事件應(yīng)急能力。

貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地鐵等軌道交通安全工作的重要批示，與有關(guān)部委對(duì)九個(gè)城市的地鐵等軌道交通安全狀況進(jìn)行了檢查，并向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)地鐵等城市軌道交通安全工作的請(qǐng)示》。起草了《城市燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》，會(huì)同有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞯耐ㄖ芳啊蛾P(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩ぷ鞯耐ㄖ贰?/p>

七、全面開展綜合整治，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)監(jiān)管

繼續(xù)開展風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行全面整頓、綜合治理，樹立國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的良好形象。圓滿完成國(guó)務(wù)院28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，使關(guān)于世界遺產(chǎn)“凱恩斯決議”中的“一國(guó)一項(xiàng)”規(guī)定有所突破。并以第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)世界遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作。

印發(fā)了《國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)審查辦法》及《國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)審查標(biāo)準(zhǔn)》，新公布了26處國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。配合國(guó)務(wù)院法制辦，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)監(jiān)督、開發(fā)利用等問題進(jìn)行調(diào)研，修改《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝資源保護(hù)的監(jiān)督檢查，協(xié)助部規(guī)劃中心組建了風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管處，加強(qiáng)了監(jiān)管能力的建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于加快國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的通知》，完成了15處國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。對(duì)青城山、都江堰、大洪山等風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，并分別給國(guó)務(wù)院報(bào)送了專題報(bào)告。

研究探索資源保護(hù)性移民、建設(shè)風(fēng)景旅游小城鎮(zhèn)、解決風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)人口遷移等問題，完成《核心景區(qū)居民外遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)》的調(diào)研報(bào)告。

八、認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展

2004年城市建設(shè)司共收到部領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示件125件，其中城市建設(shè)司主辦109件，協(xié)辦16件。這些批示件中關(guān)于市政工作8件，關(guān)于交通工作25件，關(guān)于市容環(huán)境及城管工作19件，關(guān)于水務(wù)工作21件，關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)工作41件（其中關(guān)于景區(qū)規(guī)劃審批15件），關(guān)于園林綠化工作3件，關(guān)于綜合工作1件，其他7件。目前，已辦結(jié)71件，其余54件正在辦理之中，辦理率為100%，辦結(jié)率為56%。

國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示涉及的問題較多，但主要集中在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃審批、出租汽車行業(yè)穩(wěn)定、重點(diǎn)流域治理和流浪乞討人員救助等方面。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批辦事項(xiàng)是帶有全局性、戰(zhàn)略性的工作，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，城市建設(shè)司狠抓落實(shí)，力求做到件件有回音。同時(shí)舉一反三，深入思考，抓住問題的本質(zhì)和事物的要害，與城市建設(shè)司的工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，著重從體制機(jī)制上研究和改進(jìn)工作，推動(dòng)城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

九、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見》，加快了法規(guī)建設(shè)步伐。先后頒布了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《建設(shè)部關(guān)于修改<城市供水水質(zhì)管理規(guī)定>的決定》及《建設(shè)部關(guān)于修改<城市動(dòng)物園管理規(guī)定>的決定》三項(xiàng)部門規(guī)章。完成了行政審批制度改革涉及的行政法規(guī)的清理工作，“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“城市排水許可證核發(fā)”等9項(xiàng)行政許可納入《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》。

認(rèn)真落實(shí)部黨組“兩同時(shí)”制度，在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；在明確業(yè)務(wù)工作責(zé)任的同時(shí)，確定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員思想道德教育、紀(jì)律教育和權(quán)力觀教育，組織機(jī)關(guān)干部采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》以及四大紀(jì)律八項(xiàng)要求。通過學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、牛玉儒同志的先進(jìn)事跡，討論分析李真、王懷忠等典型案例，使黨員干部從正面典型中受到教育，從反面典型中得到警示，提高了干部拒腐防變的能力。通過學(xué)習(xí)和交流，機(jī)關(guān)思想作風(fēng)呈現(xiàn)新的面貌。全司上下講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，相互溝通，相互學(xué)習(xí)，以飽滿的工作熱情認(rèn)真完成部黨組制定的中心任務(wù)和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

在取得成績(jī)的同時(shí)，城市建設(shè)司以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)全年工作進(jìn)行反思，認(rèn)識(shí)到在市政公用行業(yè)監(jiān)管、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)景名勝區(qū)特許經(jīng)營(yíng)制度研究以及解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的各種新問題等方面還存在著相對(duì)滯后和薄弱的環(huán)節(jié)。

第一、市政公用行業(yè)監(jiān)管體系亟待完善

目前市政公用行業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)已全面開放，行業(yè)壟斷、地區(qū)壟斷逐漸被打破，在各地推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程中，出現(xiàn)了政府監(jiān)管相對(duì)滯后、監(jiān)管體系仍不完善等問題。下一步工作將著重研究政府對(duì)市政公用行業(yè)監(jiān)管的方式和體系，制定《市政公用行業(yè)市場(chǎng)化監(jiān)管意見》，加快制定市政公用行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)政府對(duì)公共資產(chǎn)的監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和市政公用行業(yè)價(jià)格的監(jiān)控。

第二、政策法規(guī)建設(shè)步伐尚需加快

今年先后起草了《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《城市公共電汽車管理辦法》、《城市垃圾處理收費(fèi)管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，但由于種種原因，尚未頒布；《節(jié)約用水條例》、《城市藍(lán)線管理辦法》、《城市污水處理收費(fèi)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)公園管理工作的意見》以及城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家園林城鎮(zhèn)、園林單位、園林小區(qū)的創(chuàng)建方案和標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。下一步還將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快制定供熱體制改革中的暗補(bǔ)變明補(bǔ)、弱勢(shì)群體采暖保障相關(guān)政策。

第三、研究新形勢(shì)、解決新問題的能力有待提高

隨著城市化進(jìn)程的加快，需要進(jìn)一步提高研究新形勢(shì)、解決新問題的能力。研究建立適應(yīng)新情況的城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制，提高城市管理水平。研究加強(qiáng)城市市政地下管線的更新改造與配套完善，切實(shí)解決重地面形象建設(shè)、輕地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。研究制定軌道交通發(fā)展以及停車管理等問題的指導(dǎo)政策。

第四、風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

近年來(lái)我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，一大批珍貴的風(fēng)景名勝資源納入了國(guó)家保護(hù)和管理的軌道。但是風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和管理中也出現(xiàn)了許多問題，特別是由于近年來(lái)許多地方片面追求經(jīng)濟(jì)收益，過度開發(fā)景區(qū)資源等原因，自然景觀和人文景觀遭受不同程度的破壞。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管力度，充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化手段，擴(kuò)大風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)覆蓋面。積極探索風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)性移民和風(fēng)景旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，研究風(fēng)景名勝區(qū)特許經(jīng)營(yíng)制度，建立資源保護(hù)與開發(fā)利用的相互促進(jìn)機(jī)制。

在新的一年里，城市建設(shè)司將按照部黨組的總體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策，團(tuán)結(jié)一心，勤奮工作，積極進(jìn)取，大膽改革，著重研究體制機(jī)制問題，進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)城市建設(shè)由粗獷型、擴(kuò)張型向集約型、效益型發(fā)展，促進(jìn)城市建設(shè)事業(yè)再上新的臺(tái)階！

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第四篇：建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

2007年城市建設(shè)司在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來(lái)歷屆中央全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照部黨組的統(tǒng)一部署和年初確定的總體工作思路，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，各方面工作都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

現(xiàn)將2007年工作總結(jié)如下：

一、市政公用事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)

（一）積極研究提出深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求，組織力量對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化市政公用事業(yè)改革 推進(jìn)節(jié)能減排 保障公眾利益的若干意見（代擬稿）》進(jìn)行了修改論證，進(jìn)一步明確了市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、方法和途徑，協(xié)調(diào)相關(guān)部委聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院并專題向國(guó)辦做了匯報(bào)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革

城鎮(zhèn)供熱體制改革工作取得進(jìn)展，北方地區(qū)70％的省份完成了“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”的改革，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革。召開了全國(guó)供熱計(jì)量改革經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展了“供熱計(jì)量改革示范城市”工作。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《城鎮(zhèn)供熱價(jià)格管理暫行辦法》。為保障北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作的緊急通知》。對(duì)北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱體制改革工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

二、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略進(jìn)一步落實(shí)

（一）組織開展了首屆中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車日活動(dòng)

組建了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作辦公室，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略的落實(shí)。大力宣傳公交優(yōu)先理念，組織開展了以“綠色交通與健康”為主題的首屆中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車日活動(dòng)，北京等110個(gè)大中城市按照所簽署承諾書的要求，組織有關(guān)媒體開展多種形式的宣傳活動(dòng)，舉辦了各種生動(dòng)活潑的群眾性活動(dòng)，使公交優(yōu)先的理念深入人心。

（二）認(rèn)真研究推動(dòng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略的政策措施

指導(dǎo)各地推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施，起草了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系》、《關(guān)于建立和落實(shí)城市公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制的意見》。研究制定了《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法（草案）》，加強(qiáng)城市交通規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化以城市公共交通為導(dǎo)向的城市交通發(fā)展模式，指導(dǎo)各地編制城市綜合交通體系規(guī)劃。

（三）積極推動(dòng)軌道交通和大運(yùn)量快速公交系統(tǒng)建設(shè)

起草了《關(guān)于加快城市軌道交通健康發(fā)展的意見》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。積極推動(dòng)開展大運(yùn)量快速公共汽車（BRT）建設(shè)。與亞行共同開展了區(qū)域城市交通可持續(xù)發(fā)展研究。

三、城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善

（一）加快建立城市污水處理督察體系

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)管理。印發(fā)了《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法》，研究開發(fā)了全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)。建立了全國(guó)城市污水處理廠在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。初步建立了城市污水處理廠運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)。組織開展了城市污水處理廠污染物削減量與處理成本及污水處理費(fèi)的核撥聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究。配合財(cái)政部研究制定了《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理暫行辦法》，采用管網(wǎng)補(bǔ)助與削減COD獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，支持中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門編制了《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。組織完成了太湖等重點(diǎn)流域區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)規(guī)劃

（二）組織開展生活垃圾填埋場(chǎng)整改工作

根據(jù)全國(guó)生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理檢查結(jié)果，印發(fā)了《關(guān)于開展生活垃圾填埋場(chǎng)整改工作的通知》，督促各地對(duì)不合格的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行水平。會(huì)同有關(guān)部門編制了《全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。總結(jié)推廣廣西實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程活動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（三）充分發(fā)揮中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)示范帶動(dòng)作用

成立了中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市聯(lián)誼會(huì)，舉辦了首屆中國(guó)人居環(huán)境高層論壇，組織人居環(huán)境建設(shè)走在全國(guó)前列的城市，通過舉辦論壇、開展國(guó)際交流合作等活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)、交流人居環(huán)境建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)向更高水平發(fā)展。組織對(duì)2007年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和園林城市申報(bào)城市和項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審。貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)。組織召開了西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，總結(jié)成都、重慶國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革配套實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，交流西部地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)西部地區(qū)因地制宜、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，突出特色做好人居環(huán)境建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

四、市政公用事業(yè)安全監(jiān)管水平不斷提高

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了城市供水水質(zhì)安全監(jiān)管工作

印發(fā)了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)城市供水水質(zhì)安全的監(jiān)督管理。開展了全國(guó)百城城市供水水質(zhì)跨地區(qū)交叉檢測(cè)和水質(zhì)督查及城市供水安全隱患排查工作。完成了《2006年城市供水安全檢查有關(guān)情況》，并報(bào)送國(guó)務(wù)院。組織編制了《城市供水廠安全運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程》和《城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。配合發(fā)改委編制了《城市飲用水安全保障規(guī)劃》。成功應(yīng)對(duì)了無(wú)錫太湖、秦皇島水體污染事件，并及時(shí)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院。

（二）組織開展了城市供水、燃?xì)?、供熱、城市橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于組織開展燃?xì)夤?yīng)、供水、集中供熱安全隱患排查工作的函》，要求各地進(jìn)行安全隱患排查，組織了3個(gè)督查組對(duì)安徽、江蘇、廣東、遼寧、四川、寧夏等部分?。▍^(qū)）市城市供水、燃?xì)?、供熱安全隱患排查工作進(jìn)行了督查，會(huì)同質(zhì)量安全司對(duì)湖北、廣東、上海、重慶等部分省市既有城市橋梁安全隱患排查工作進(jìn)行了督查。

（三）加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作

加強(qiáng)數(shù)字化城市管理推廣工作，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理推廣工作的通知》，修訂發(fā)布了《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》。公布了第三批試點(diǎn)城市，并組織專家對(duì)第三批試點(diǎn)城市進(jìn)行培訓(xùn)。完成了成都等試點(diǎn)城市的驗(yàn)收工作。目前共有51個(gè)城市（區(qū)）開展了數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，浙江、江蘇等省陸續(xù)開展了省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。

（四）研究做好城市地下管線管理工作

為規(guī)范城市地下管線管理，保障地下管線安全運(yùn)行，減少道路開挖，組織開展了城市地下管線管理立法調(diào)研，并組織專家研究起草了《城市地下管線條例（草案）》，完成了論證報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)北京、廣州、大連、廈門、成都等城市加強(qiáng)城市地下管線管理和應(yīng)急救險(xiǎn)方面經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地積極開展城市地下管線管理的信息化建設(shè)。積極指導(dǎo)各地加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化調(diào)度和應(yīng)急管理水平。

五、推動(dòng)資源節(jié)約型活動(dòng)開展

（一）深入開展城市節(jié)約用水宣傳工作

會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。督促各地加快城市供水管網(wǎng)改造,推廣再生水利用。組織開展了“2007年全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”活動(dòng)，與共青團(tuán)中央宣傳部共同向全國(guó)青少年發(fā)出了倡議書，廣泛宣傳節(jié)水理念。公布了第三批節(jié)水型城市名單，組織開展了創(chuàng)建節(jié)水型城市十周年展覽、論壇等宣傳活動(dòng)。二）組織開展生活垃圾填埋場(chǎng)整改工作

根據(jù)全國(guó)生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理檢查結(jié)果，印發(fā)了《關(guān)于開展生活垃圾填埋場(chǎng)整改工作的通知》，督促各地對(duì)不合格的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行水平。會(huì)同有關(guān)部門編制了《全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)?？偨Y(jié)推廣廣西實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程活動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（三）充分發(fā)揮中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)示范帶動(dòng)作用

成立了中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市聯(lián)誼會(huì)，舉辦了首屆中國(guó)人居環(huán)境高層論壇，組織人居環(huán)境建設(shè)走在全國(guó)前列的城市，通過舉辦論壇、開展國(guó)際交流合作等活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)、交流人居環(huán)境建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)向更高水平發(fā)展。組織對(duì)2007年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和園林城市申報(bào)城市和項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審。貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)。組織召開了西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，總結(jié)成都、重慶國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革配套實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，交流西部地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)西部地區(qū)因地制宜、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，突出特色做好人居環(huán)境建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

四、市政公用事業(yè)安全監(jiān)管水平不斷提高

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了城市供水水質(zhì)安全監(jiān)管工作

印發(fā)了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)城市供水水質(zhì)安全的監(jiān)督管理。開展了全國(guó)百城城市供水水質(zhì)跨地區(qū)交叉檢測(cè)和水質(zhì)督查及城市供水安全隱患排查工作。完成了《2006年城市供水安全檢查有關(guān)情況》，并報(bào)送國(guó)務(wù)院。組織編制了《城市供水廠安全運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程》和《城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。配合發(fā)改委編制了《城市飲用水安全保障規(guī)劃》。成功應(yīng)對(duì)了無(wú)錫太湖、秦皇島水體污染事件，并及時(shí)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院。

（二）組織開展了城市供水、燃?xì)狻⒐?、城市橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于組織開展燃?xì)夤?yīng)、供水、集中供熱安全隱患排查工作的函》，要求各地進(jìn)行安全隱患排查，組織了3個(gè)督查組對(duì)安徽、江蘇、廣東、遼寧、四川、寧夏等部分省（區(qū)）市城市供水、燃?xì)狻⒐岚踩[患排查工作進(jìn)行了督查，會(huì)同質(zhì)量安全司對(duì)湖北、廣東、上海、重慶等部分省市既有城市橋梁安全隱患排查工作進(jìn)行了督查。

（三）加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作

加強(qiáng)數(shù)字化城市管理推廣工作，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理推廣工作的通知》，修訂發(fā)布了《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》。公布了第三批試點(diǎn)城市，并組織專家對(duì)第三批試點(diǎn)城市進(jìn)行培訓(xùn)。完成了成都等試點(diǎn)城市的驗(yàn)收工作。目前共有51個(gè)城市（區(qū)）開展了數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，浙江、江蘇等省陸續(xù)開展了省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。

（四）研究做好城市地下管線管理工作

為規(guī)范城市地下管線管理，保障地下管線安全運(yùn)行，減少道路開挖，組織開展了城市地下管線管理立法調(diào)研，并組織專家研究起草了《城市地下管線條例（草案）》，完成了論證報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)北京、廣州、大連、廈門、成都等城市加強(qiáng)城市地下管線管理和應(yīng)急救險(xiǎn)方面經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地積極開展城市地下管線管理的信息化建設(shè)。積極指導(dǎo)各地加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化調(diào)度和應(yīng)急管理水平。

五、推動(dòng)資源節(jié)約型活動(dòng)開展

（一）深入開展城市節(jié)約用水宣傳工作

會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。督促各地加快城市供水管網(wǎng)改造,推廣再生水利用。組織開展了“2007年全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”活動(dòng)，與共青團(tuán)中央宣傳部共同向全國(guó)青少年發(fā)出了倡議書，廣泛宣傳節(jié)水理念。公布了第三批節(jié)水型城市名單，組織開展了創(chuàng)建節(jié)水型城市十周年展覽、論壇等宣傳活動(dòng)。

（二）認(rèn)真做好城市綠色照明工作

指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》，組織開展城市綠色照明示范工作，推廣高效照明產(chǎn)品。指導(dǎo)與督促各地做好城市綠色照明專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。組織制定了《照明工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化工作

大力推進(jìn)節(jié)約型園林綠化建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》，提出了“因地制宜、合理投入、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠”的指導(dǎo)方針，引導(dǎo)各地開展節(jié)約型園林綠化建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，公布了11個(gè)國(guó)家生態(tài)園林試點(diǎn)城市。加強(qiáng)城市公園的建設(shè)和管理，公布了南京市綠水灣等4處國(guó)家濕地公園。會(huì)同廈門市舉辦了第七屆中國(guó)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)。

六、出租汽車行業(yè)保持總體穩(wěn)定

印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的通知》，并會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作的通知》。在全國(guó)開展出租汽車信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，編寫了《全國(guó)出租汽車行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。召開出租汽車行業(yè)清理整頓部際聯(lián)席協(xié)調(diào)小組會(huì)議，研究出租汽車行業(yè)深層次矛盾與問題。對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)等重大問題進(jìn)行了系統(tǒng)地調(diào)研，起草了《出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理暫行辦法》。對(duì)各地發(fā)生的11起出租汽車群體性事件進(jìn)行了調(diào)查，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院辦公廳上報(bào)了《值班信息》。目前，全國(guó)出租汽車群體性事件有所減少，頻率減緩，群體性事件較去年下降了56%，全國(guó)出租汽車行業(yè)保持總體穩(wěn)定。

七、風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）全面開展國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗(yàn)收總結(jié)工作

制定了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)和綜合整治現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收方案，組織10個(gè)考核驗(yàn)收組對(duì)90個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作進(jìn)行了全面考核驗(yàn)收。通過考核驗(yàn)收，對(duì)10個(gè)不合格單位和40個(gè)基本合格單位進(jìn)行了內(nèi)部通報(bào)批評(píng)并限期整改。召開了“貫徹落實(shí)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治總結(jié)會(huì)議”和新聞發(fā)布會(huì)，表彰了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單位、工作優(yōu)秀單位、優(yōu)秀工作者和先進(jìn)工作者。

（二）組織開展了風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立25周年系列宣傳活動(dòng)

全面回顧、總結(jié)和展示25年來(lái)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展歷程和工作成就，大力推動(dòng)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》宣傳貫徹工作。組織開展了中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)綜合成就展、中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)、風(fēng)景名勝區(qū)暨世界國(guó)家公園風(fēng)光攝影展等活動(dòng)，頒布了《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)徽志使用管理辦法》，引導(dǎo)社會(huì)各界支持、關(guān)心和參與風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作健康發(fā)展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作

推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制工作，加快風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審查進(jìn)度，加強(qiáng)了風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目選址審查審批工作。黃山等16處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。五大連池等10處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)過部際審查會(huì)議審查。完成了九華山花臺(tái)客運(yùn)索道等4項(xiàng)風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目選址審查審批工作。要求尚未完成總體規(guī)劃編制報(bào)批的單位，在2008年6月底之前完成編制工作并報(bào)批。

（四）推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測(cè)核查工作

完成了24個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)遙感數(shù)據(jù)本底庫(kù)建設(shè)。積極推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)核查，完成了對(duì)河北省崆山白云洞等10處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的遙感監(jiān)測(cè)抽查，并督促相關(guān)省級(jí)主管部門對(duì)其中疑似工程建設(shè)的500余處變化圖斑進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查和處理，逐步變被動(dòng)管理為主動(dòng)依法行政，強(qiáng)化了對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與監(jiān)管力度。印發(fā)了《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法（試行）》。

（五）加強(qiáng)世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的保護(hù)工作

會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等七個(gè)部門研究制定了《國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)“十一五”規(guī)劃綱要》?！爸袊?guó)南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。會(huì)同有關(guān)部門組織召開了第三屆世界自然遺產(chǎn)會(huì)議，會(huì)議取得圓滿成功。積極配合IUCN專家做好三清山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目的考察評(píng)估工作。啟動(dòng)了五臺(tái)山、“中華五岳”、丹霞地貌申報(bào)世界遺產(chǎn)的各項(xiàng)組織籌備工作。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)影視拍攝和演藝活動(dòng)的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等環(huán)境敏感區(qū)影視拍攝和大型實(shí)景演藝活動(dòng)管理的通知》，切實(shí)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人文景觀。

八、法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

《城市公共交通條例（草案）》和《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（草案）》已上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。起草了《城市地下管線條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》。頒布了《城市排水許可管理辦法》以及許可證等格式文本。對(duì)《城市生活垃圾管理辦法》進(jìn)行了修訂并發(fā)布，組織各地開展了宣傳貫徹工作。加強(qiáng)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，組織研發(fā)了城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)信息系統(tǒng)。

九、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，努力做好國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)

2007年共收到全國(guó)人大建議42件，辦結(jié)率100％；政協(xié)提案80件，辦結(jié)率100％。重點(diǎn)集中在城市污水、垃圾處理和供熱改革方面。共接到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦件118件，完成116件，辦結(jié)率98%。收到部領(lǐng)導(dǎo)交辦件42件，完成42件，辦結(jié)率100％。

十、進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)

以黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為主題，組織機(jī)關(guān)干部開展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真研究中央各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，更加自覺地貫徹黨的理論和路線方針政策。注重理論聯(lián)系實(shí)際，抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)。

不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織制度建設(shè)，研究制定了《城市建設(shè)司機(jī)關(guān)工作手冊(cè)》、《城市建設(shè)司機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《城市建設(shè)司黨支部工作規(guī)則》等制度，對(duì)各類學(xué)習(xí)、會(huì)議、公文處理、黨支部日常工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面都提出了嚴(yán)格要求，明確了工作責(zé)任，強(qiáng)化了工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，完善工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。機(jī)關(guān)工會(huì)組織充分發(fā)揮服務(wù)作用，組織開展了豐富多彩的文娛活動(dòng)，榮獲了“建設(shè)部先進(jìn)基層工會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，機(jī)關(guān)干部吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)一心，勤奮工作，克服了人手少、任務(wù)重等種種困難，比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，榮獲“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

全面回顧2007年的工作，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在對(duì)重大課題的理論研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)的督查力度還需進(jìn)一步加大；對(duì)新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問題的調(diào)查研究還需進(jìn)一步深入。在新的一年里，城市建設(shè)司將按照部黨組的總體部署和要求，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，為推動(dòng)城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

第五篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2011年工作要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)

司2011年工作要點(diǎn)》的通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2011年工作要點(diǎn)》的通知

建城綜函[2011]18號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建（交）委，北京市市政市容委、園林綠化局、水務(wù)局，天津市市容園林委、水務(wù)局，上海市水務(wù)局，重慶市市政委、園林事業(yè)管理局，海南省水務(wù)廳，各計(jì)劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，有關(guān)單位：

2011年是“十二五”的開局之年，做好今年的工作意義重大。為加強(qiáng)工作聯(lián)系與配合，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2011年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，供參考。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

二〇一一年二月二十三日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2011年工作要點(diǎn)

按照部黨組的部署和全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，城市建設(shè)司2011年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障和改善民生為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全力落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，努力提升市政公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和安全運(yùn)行水平，加強(qiáng)城市管理工作，著力研究預(yù)防和治理“城市病”，推動(dòng)城市建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

一、全力抓好節(jié)能減排工作

（一）全面推進(jìn)城市生活垃圾處理工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院擬印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，配套政策，并對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織

做好《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》編制和實(shí)施工作，推動(dòng)各地加快城市生活垃圾處理能力建設(shè)，2011年全國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理率力爭(zhēng)達(dá)到74%。強(qiáng)化對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)，會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)定額司研究制定《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)開展生活垃圾填埋場(chǎng)等級(jí)評(píng)定并啟動(dòng)垃圾焚燒廠等級(jí)評(píng)定工作。會(huì)同有關(guān)部門組織開展生活垃圾處理示范工程項(xiàng)目工作，推動(dòng)各地提高生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理水平。組織開展現(xiàn)有生活垃圾堆放點(diǎn)普查，指導(dǎo)各地做好生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)和堆放點(diǎn)治理改造。推動(dòng)生活垃圾分類工作。組織開展建筑垃圾調(diào)研。配合有關(guān)部門做好餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用試點(diǎn)工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)

組織編制實(shí)施《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各地重點(diǎn)加強(qiáng)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和管網(wǎng)雨污分流系統(tǒng)改造，加強(qiáng)污泥處理處置和再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力和水平。完善“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”和城鎮(zhèn)污水處理工作考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)。配合發(fā)展改革委、財(cái)政部做好2011中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)安排和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)等工作。

（三）大力推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作

貫徹落實(shí)四部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見》，召開北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議。加大新建建筑供熱按計(jì)量收費(fèi)的監(jiān)管力度，督促指導(dǎo)各地完成既有建筑供熱計(jì)量改造工作。研究建立供熱能耗統(tǒng)計(jì)平臺(tái)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)供熱能耗的監(jiān)測(cè)。組織開展供熱計(jì)量宣傳培訓(xùn)。

（四）積極推進(jìn)城市照明節(jié)能工作

組織編制《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》，推進(jìn)城市照明系統(tǒng)節(jié)能。大力推廣高效節(jié)能照明燈具，促進(jìn)可再生能源在城市照明方面的應(yīng)用。研究制定城市照明管理與節(jié)能考核指標(biāo)，建立城市照明能耗考核制度。嚴(yán)格控制景觀過度照明。繼續(xù)抓好城市道路半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、跟蹤檢測(cè)、項(xiàng)目后評(píng)估進(jìn)行全程指導(dǎo)。

二、加強(qiáng)市政公用事業(yè)運(yùn)行管理

（一）做好城市地下管線綜合管理工作

研究破解城市地下管線綜合管理難題，制定加強(qiáng)城市地下管線綜合管理的意見，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。抓好城市地下管線綜合管理試點(diǎn)工作，創(chuàng)新管理手段，研究將數(shù)字化城市管理平臺(tái)功能向地下管線、城市安全等領(lǐng)域拓展和延伸，促進(jìn)城市安全運(yùn)行。繼續(xù)推廣數(shù)字化城市管理模式，加強(qiáng)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水安全保障工作

會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委組織編制并實(shí)施《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)、供水水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力建設(shè)。組織開展2011全國(guó)城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查。建立“全國(guó)城鎮(zhèn)供水管理信息系統(tǒng)”。

（三）認(rèn)真研究預(yù)防和緩解城市交通擁堵的措施

全面梳理我國(guó)城市交通發(fā)展存在的問題，從城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及與設(shè)施有關(guān)的管理方面，預(yù)防和緩解城市交通擁堵。研究制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制辦法》和《關(guān)于城市步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》。進(jìn)一步加大推動(dòng)綠色交通工作的力度，指導(dǎo)各地加快城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施，繼續(xù)開展2011年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)。繼續(xù)開展“城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目”工作，組織編制《城市“綠道”建設(shè)技術(shù)指南》，推動(dòng)各地加快步行、自行車交通系統(tǒng)的建設(shè)。

（四）加強(qiáng)市政公用事業(yè)安全管理

重點(diǎn)抓好燃?xì)獍踩?、道路橋梁安全、下水道作業(yè)安全管理，提高應(yīng)急處理水平，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的發(fā)生。組織編制“十二五”全國(guó)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)定額司編制燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造，防范和化解燃?xì)獍踩[患。研究建立燃?xì)夤?yīng)保障機(jī)制。會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)定額司組織修訂《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)全國(guó)城市排澇能力進(jìn)行評(píng)估。調(diào)研市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作體制的現(xiàn)狀，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革。制定市政道路橋梁養(yǎng)護(hù)評(píng)估體系并組織實(shí)施。

三、積極推動(dòng)城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善

（一）加強(qiáng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作

充分發(fā)揮中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)平臺(tái)作用，推動(dòng)人居環(huán)境改善工作。繼續(xù)完善《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（試行）。組織落實(shí)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)?lì)A(yù)備名單制度，指導(dǎo)各省加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的培育和指導(dǎo)。繼續(xù)修改完善《城市人居環(huán)境居民滿意度調(diào)查問卷》，完善社會(huì)問卷調(diào)查工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的動(dòng)態(tài)管理，組織對(duì)符合復(fù)查條件的中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的城市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)復(fù)查不合格的城市提出整改意見，對(duì)整改不到位的城市予以摘牌，推動(dòng)城市人居環(huán)境水平不斷提升。

（二）抓好城鎮(zhèn)園林綠化管理工作

以國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市為載體，推動(dòng)各地貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，全面提升城市園林綠化行業(yè)建設(shè)管理水平，不斷完善城鎮(zhèn)綠地

系統(tǒng)在節(jié)能減排、防災(zāi)避險(xiǎn)等方面的綜合功能。組織開展城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度，重點(diǎn)解決老舊城區(qū)的綠地總量不足和分布不均衡等難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物園管理監(jiān)督，會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)定額司編制《動(dòng)物園設(shè)計(jì)規(guī)范》。協(xié)助重慶市、北京市做好第八屆、第九屆園博會(huì)的籌備工作。

（三）加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)工作

深入貫徹《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理的監(jiān)管，正確處理好風(fēng)景名勝資源保護(hù)和利用的關(guān)系。繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃審查和重大建設(shè)項(xiàng)目選址的核準(zhǔn)工作，嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息管理工作，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)核查工作。貫徹《關(guān)于國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的通知》，配合有關(guān)部門繼續(xù)做好世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的保護(hù)監(jiān)管工作。

四、加強(qiáng)城建行業(yè)法規(guī)制度建設(shè)和改革研究

（一）加快法規(guī)制度建設(shè)

貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，編制《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》釋義，開展《條例》的宣貫培訓(xùn)工作；力促《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)；做好《城市供水條例》修訂的前期調(diào)研工作；會(huì)同水利部、國(guó)家發(fā)展改革委，繼續(xù)做好《節(jié)約用水條例》的起草工作；加快修訂《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》；研究制定《城市公園綠地管理辦法》、《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》；修訂《國(guó)家重點(diǎn)公園管理辦法》、《國(guó)家城市濕地公園管理辦法》；會(huì)同衛(wèi)生部修訂《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》；組織修訂《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》；研究制定《城鎮(zhèn)供水行業(yè)關(guān)鍵崗位持證上崗實(shí)施辦法》。

（二）加強(qiáng)政策理論研究

針對(duì)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理行業(yè)基礎(chǔ)性、前瞻性理論研究工作。組織專門力量，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握地方在城市建設(shè)和運(yùn)行管理中好的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真總結(jié)、提煉、推廣，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見，指導(dǎo)新疆因地制宜加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市建設(shè)管理水平。

（三）繼續(xù)深化市政公用事業(yè)改革

堅(jiān)持改革方向，進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)改革。分行業(yè)對(duì)全國(guó)市政公用事業(yè)改革情況進(jìn)行調(diào)研，全面總結(jié)市政公用事業(yè)改革情況，認(rèn)真分析查找改革中的問題，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善市政公用事業(yè)改革的法規(guī)政策。進(jìn)一步推動(dòng)政府監(jiān)管體系建設(shè)，規(guī)范市政公用行業(yè)市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)公共利益。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)完善關(guān)于深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見，促進(jìn)市政公用事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)

圍繞部中心工作，精心組織、落實(shí)學(xué)習(xí)型集體創(chuàng)建活動(dòng)，以基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)、應(yīng)用性學(xué)習(xí)和前瞻性學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，組織開展靈活多樣、積極有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)能力和工作本領(lǐng)。注重理論聯(lián)系實(shí)際，深入基層開展實(shí)地調(diào)研，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，了解掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓班子帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部工作的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示，深入開展理想信念教育，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，提高黨員干部防腐拒變的能力。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)干部監(jiān)督和管理。加強(qiáng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、資質(zhì)審批的反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮專家作用，規(guī)范工作程序，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的聯(lián)系與溝通

加強(qiáng)對(duì)學(xué)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，為學(xué)協(xié)會(huì)的發(fā)展提供支持與幫助。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的橋梁紐帶和參謀助手作用。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)圍繞行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，參與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究制定工作。