第一篇:河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2012年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹2012年32號(hào)文
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2012年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知
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冀安監(jiān)管三〔2012〕32號(hào)
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河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)2012年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹
安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知
各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《2012年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》(安監(jiān)總政法〔2012〕18號(hào))要求和我省安全生產(chǎn)工作總體部署,省局制定了《2012年全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局《2012年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》請(qǐng)自行從國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站下載。
二○一二年四月九日
2012年全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹
安全監(jiān)管工作要點(diǎn)
2012年全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是:以繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為指導(dǎo),努力創(chuàng)新工作思路,全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))精神,深刻汲取河北克爾化工有限公司“2·28”重大爆炸事故教訓(xùn),深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),積極推進(jìn)先進(jìn)安全技術(shù)的應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施本質(zhì)安全化,持續(xù)夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ),有效提升危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)整體安全管理水平,堅(jiān)決防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可工作?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào),以下簡(jiǎn)稱《?;瘲l例》)于2011年12月1日實(shí)施。依據(jù)《?;瘲l例》,國(guó)家安全監(jiān)管總局相繼出臺(tái)了相應(yīng)安全許可實(shí)施辦法,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施范圍、條件、程序等做出了新的規(guī)定和要求。2012年,我們要把這些規(guī)定和要求,全部落實(shí)到安全許可工作之中。一是結(jié)合我省實(shí)際,修訂完善相關(guān)安全許可實(shí)施細(xì)則,細(xì)化許可條件,明確實(shí)施單位,規(guī)范工作程序。二是在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,部署落實(shí)好危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全許可工作。三是依據(jù)《?;瘲l例》的規(guī)定,把危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作下放到設(shè)區(qū)市及縣級(jí)安全監(jiān)管部門實(shí)施。四是通過(guò)許可委托等形式,切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和延期換證工作。五是進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查,提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)準(zhǔn)入門檻,新建項(xiàng)目不在化工園區(qū)建設(shè)的、未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的,一律不予審批。
2、規(guī)范化工園區(qū)安全一體化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展?;て髽I(yè)進(jìn)入園區(qū),降低了社會(huì)公共安全風(fēng)險(xiǎn),卻增大了園區(qū)內(nèi)企業(yè)間相互影響的風(fēng)險(xiǎn),在積極推動(dòng)化工園區(qū)建設(shè)的同時(shí),必須規(guī)范園區(qū)的安全一體化管理。一是繼續(xù)積極推動(dòng)各級(jí)政府按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則,制定化工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,確定化工園區(qū)或化工集聚區(qū)。2012年年底前,確定各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))的化工園區(qū)或化工集聚區(qū)。同時(shí),各設(shè)區(qū)市要制定化工安全發(fā)展規(guī)劃。二是積極組織開展化工園區(qū)區(qū)域安全評(píng)價(jià),科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化園區(qū)企業(yè)布局和水、電、氣、路等公用工程以及消防設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施等安全條件。自2012年1月1日起,化工園區(qū)未做區(qū)域安全評(píng)價(jià)的,一律不得審批危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。三是切實(shí)加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理。園區(qū)管委會(huì)必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管,管項(xiàng)目的同時(shí)還必須管安全生產(chǎn)。充分利用園區(qū)內(nèi)各企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急救援等資源,構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺(tái),對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)行一體化封閉管理。
3、繼續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)防護(hù)距離不足?;髽I(yè)搬遷,盡快消除我省重大事故隱患。防護(hù)距離不足危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是我省重大事故隱患,是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重中之重,必須繼續(xù)大力推動(dòng)相關(guān)企業(yè)落實(shí)搬遷計(jì)劃。一是組織專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng),推動(dòng)相關(guān)設(shè)區(qū)市政府按照省政府工作要求落實(shí)搬遷承諾,在搬遷選址、項(xiàng)目手續(xù)、資金籌集等方面,積極支持企業(yè)搬遷工作;切實(shí)加強(qiáng)搬遷企業(yè)的安全監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查頻次,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,防范各類生產(chǎn)安全事故。二是繼續(xù)嚴(yán)格搬遷?;髽I(yè)的安全許可期限,推動(dòng)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)季度搬遷計(jì)劃。對(duì)不能落實(shí)季度搬遷計(jì)劃的,一律不予延期安全生產(chǎn)許可證。三是積極推進(jìn)城市建成區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)?;髽I(yè)搬遷。按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于開展城市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查的通知》(管三函〔2011〕81號(hào))要求,對(duì)摸底排查出的城市建成區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè),及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,提出搬遷方案,制定搬遷計(jì)劃。四是嚴(yán)防出現(xiàn)新的防護(hù)距離不足?;髽I(yè)。提請(qǐng)市、縣政府和相關(guān)部門嚴(yán)肅城市、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,不得在企業(yè)周邊防護(hù)距離內(nèi)新建《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條所列的公共設(shè)施或區(qū)域,堅(jiān)決避免出現(xiàn)新的防護(hù)距離不足危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。
4、加強(qiáng)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)安全監(jiān)管,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。一是繼續(xù)推進(jìn)涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源化工生產(chǎn)裝置的自動(dòng)化控制改造,裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)(DCS),大型和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置、構(gòu)成一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置必須安裝緊急停車系統(tǒng)(ESD),涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所必須裝設(shè)檢測(cè)報(bào)警安全設(shè)施。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào))。督促企業(yè)按照規(guī)定辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源,完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,建立重大危險(xiǎn)源檔案,并按規(guī)定實(shí)施備案;各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門要對(duì)照新頒布的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求,檢查所屬企業(yè)的重大危險(xiǎn)源,確保其符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求。四是嚴(yán)格采用危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)安全生產(chǎn)許可,對(duì)未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),一律不予延期安全生產(chǎn)許可證。對(duì)新建采用危險(xiǎn)化工工藝建設(shè)項(xiàng)目自動(dòng)化控制措施不符合要求的,一律不予批準(zhǔn)建設(shè),全面推動(dòng)危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制改造步伐,提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
5、全力開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治,徹底排查治理事故隱患。全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治是我省今年安全監(jiān)管工作的中心,必須采取堅(jiān)決有效措施,全面整治企業(yè)違法違規(guī)行為,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。一是深刻汲取河北克爾化工有限公司“2·28”重大爆炸事故教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)做好整治工作的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確工作措施,努力把專項(xiàng)整治工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。二是加大整治力度,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,堅(jiān)持做到公正廉潔,鐵面無(wú)私,敢于碰硬,對(duì)違法違規(guī)行為絕不心慈手軟,該停產(chǎn)的一定要停產(chǎn)到位,涉及到行政處罰項(xiàng)的,一律按上限處罰,始終保持嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢(shì)。三是不斷總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn),研究新情況,解決新問(wèn)題,充實(shí)完善安全監(jiān)管、執(zhí)法工作體制機(jī)制,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
6、加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化企業(yè)源頭安全監(jiān)管。一是進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)安全審查。涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置,必須由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》(AQ/T3033-2010)的要求,將安全技術(shù)與安全設(shè)施納入初步設(shè)計(jì)方案。生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)的自動(dòng)化控制水平必須滿足工藝安全的要求,大型和采用危險(xiǎn)化工工藝的裝置在初步設(shè)計(jì)完成后必須進(jìn)行HAZOP(危險(xiǎn)與可操作)分析。二是組織開展在役化工裝置的安全設(shè)計(jì)診斷。由企業(yè)聘請(qǐng)有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,對(duì)未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷,對(duì)裝置布局、工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動(dòng)化控制、公用工程等進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核,出具相應(yīng)的《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》。設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管部門要組織專家對(duì)企業(yè)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》進(jìn)行審查,并出具許可意見。對(duì)改造設(shè)備設(shè)施的,要進(jìn)行竣工驗(yàn)收,確保整改到位。安全設(shè)計(jì)診斷及整改完成時(shí)限為2013年12月31日,對(duì)到期未完成的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,實(shí)行停產(chǎn)整改,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三是會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)危化品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)監(jiān)督管理,對(duì)由于設(shè)計(jì)不完善造成生產(chǎn)安全事故的,依法嚴(yán)肅追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。
7、進(jìn)一步嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),有效提升企業(yè)安全管理水平。一是按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào))和《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào))精神,進(jìn)一步嚴(yán)格和明確安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、升級(jí)、降級(jí)、撤銷的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是推動(dòng)企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008),全面深入查找安全管理存在的問(wèn)題,從硬件設(shè)施建設(shè)、安全管理、人員素質(zhì)等方面逐項(xiàng)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、升級(jí),從而強(qiáng)化我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的“雙基”(基層、基礎(chǔ))工作。三是切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。按照《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》(冀安監(jiān)管辦〔2012〕26號(hào))要求,采取強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步嚴(yán)格企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作。對(duì)管理體系未有效運(yùn)轉(zhuǎn)半年以上的,不得通過(guò)評(píng)審。2012年年底前,80%的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)。對(duì)到期不達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
8、認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)輸送管道安全監(jiān)管。一是全面調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道基本情況。督促管道單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第43號(hào))要求,對(duì)現(xiàn)有輸送管道進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并向設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門備案。二是落實(shí)企業(yè)管道安全管理主體責(zé)任。督促企業(yè)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理制度、安全責(zé)任制度和操作規(guī)程,制定相應(yīng)的巡查制度和應(yīng)急救援預(yù)案,配備相應(yīng)的安全管理人員,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全管理。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。結(jié)合全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治等總體工作部署,深入開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的監(jiān)督檢查。對(duì)未經(jīng)安全許可的新建、改建、擴(kuò)建管道建設(shè)項(xiàng)目,要依法依規(guī)處置。對(duì)現(xiàn)有管道保護(hù)距離內(nèi)已經(jīng)建成的人口密集場(chǎng)所和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所,由當(dāng)?shù)卣畬?shí)施搬遷、清理或者采取必要的防護(hù)措施,消除事故隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。健全完善部門聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議作用,聯(lián)合開展安全督查、專項(xiàng)治理和“打非治違”,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)安全監(jiān)管。
2、進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)本質(zhì)安全水平。結(jié)合安全許可工作,認(rèn)真落實(shí)本地區(qū)煙花爆竹安全發(fā)展規(guī)劃,制定企業(yè)整頓提升工作目標(biāo),督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)好1.1級(jí)工(庫(kù))房的防護(hù)屏障和滿足生產(chǎn)能力需要的“三庫(kù)”(中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)、成品總庫(kù)),重點(diǎn)解決企業(yè)儲(chǔ)存能力與生產(chǎn)規(guī)模不匹配,企業(yè)生產(chǎn)工藝不合理等問(wèn)題,進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
3、全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕151號(hào))精神,進(jìn)一步嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求,建立企業(yè)自覺排查治理各類事故隱患的工作體系,推動(dòng)企業(yè)全面深入查找安全管理存在的問(wèn)題。2012年9月底前樹立一批(生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各10家)煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范企業(yè)。年底前,所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)。
4、加快推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。積極推廣應(yīng)用成熟技術(shù)成果,加快機(jī)械化生產(chǎn)線示范工程建設(shè),及時(shí)對(duì)研發(fā)出來(lái)的爆竹裝藥機(jī)等機(jī)械設(shè)備組織技術(shù)鑒定或安全論證。積極推廣應(yīng)用成熟技術(shù)成果,加快機(jī)械化生產(chǎn)示范工程建設(shè),盡量減少涉藥工序現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)爆竹生產(chǎn)機(jī)械化。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管信息化建設(shè)。積極推廣應(yīng)用“金安”工程煙花爆竹安全管理子系統(tǒng)和我省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政許可等工作信息化管理;繼續(xù)加強(qiáng)禮花彈流向管理,加快建設(shè)全省煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。
6、加強(qiáng)“打非”聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒豫皖省界區(qū)域煙花爆竹“打非”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn),建立部門間煙花爆竹“打非”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)相關(guān)設(shè)區(qū)市建立跨部門、跨區(qū)域的煙花爆竹“打非”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,深入開展“打非治違”行動(dòng)
7、深入開展煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)治理。繼續(xù)開展“三超一改”、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理;繼續(xù)開展禮花彈專項(xiàng)治理,督促禮花彈生產(chǎn)企業(yè)按《禮花彈生產(chǎn)安全條件》進(jìn)行改造;組織開展黑火藥、引火線專項(xiàng)治理;繼續(xù)強(qiáng)化氯酸鉀專項(xiàng)治理。
8、及時(shí)開展煙花爆竹安全生產(chǎn)新法規(guī)新標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。按照國(guó)家總局即將修訂的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第7號(hào))和《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-2004)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,積極組織企業(yè)開展相應(yīng)的宣貫培訓(xùn)工作。
9、進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。建立健全煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀、安全生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可、隱患排查治理、專項(xiàng)治理、事故統(tǒng)計(jì)等方面的臺(tái)賬和檔案,建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作
繼續(xù)加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管力度,認(rèn)真做好相關(guān)監(jiān)管工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作,嚴(yán)格非藥品類易制毒化學(xué)品的許可、備案工作,定期開展許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)與公安、工商等部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,特別是要加強(qiáng)涉及羥亞胺、醋酸酐、苯基丙酮等易制毒化學(xué)品重點(diǎn)品種的專項(xiàng)檢查,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是繼續(xù)抓好信息數(shù)據(jù)的錄入填報(bào)相關(guān)工作,做到準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)季報(bào)、年報(bào)。四是積極參與省禁毒委組織開展的有關(guān)工作,認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門的分工任務(wù),推進(jìn)安全監(jiān)管部門易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。
(信息公開形式:主動(dòng)公開)主題詞:印發(fā)
危險(xiǎn)化學(xué)品
煙花爆竹
工作要點(diǎn)
通知
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室
2012年4月9日印發(fā)
第二篇:河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河北省防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域遭受或可能遭受恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》的通知
冀安監(jiān)管應(yīng)急?2008?88號(hào)
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《河北省防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省應(yīng)對(duì)安
全
生產(chǎn)領(lǐng)域遭受或可能遭受恐怖襲擊事件
應(yīng)急預(yù)案》的通知
各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
現(xiàn)將《河北省防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域遭受或可能遭受恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年十月二十日
第三篇:河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》的通知
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》的通知
各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局:
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))精神,認(rèn)真汲取石家莊市趙縣河北克爾化工有限公司“2.28”重大爆炸事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,省局制定了《全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二○一二年三月二十七日
全省危險(xiǎn)化學(xué)品
生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))精神,認(rèn)真汲取石家莊市趙縣河北克爾化工有限公司“2.28”重大爆炸事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,省局決定,在全省開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,特制定整治方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》等文件精神,采取堅(jiān)決有效措施,強(qiáng)化安全監(jiān)管,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,不斷提高?;髽I(yè)本質(zhì)安全水平。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的工廠布局、工藝技術(shù)及設(shè)備設(shè)施的安全可靠性、自動(dòng)化控制水平、人員素質(zhì)等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)格排查安全隱患,督促企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真整改治理。對(duì)于擅自變更生產(chǎn)工藝、改造關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、超能力組織生產(chǎn)和未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)行為。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)組織的安全管理,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)檢查的內(nèi)容
1、企業(yè)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品變化情況;
2、在建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行和建設(shè)內(nèi)容變更情況,特別是工藝、設(shè)備變更情況;
3、主要工藝技術(shù)來(lái)源及安全可靠性;
4、“三項(xiàng)制度”建立和執(zhí)行情況,特別是變更管理、操作規(guī)程等制度的建立和執(zhí)行情況;
5、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)(包括生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全等管理部門)及管理人員配備情況;
6、從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)和安全教育情況,關(guān)鍵和重要崗位操作人員文化程度和操作技能培訓(xùn)、考核情況;
7、特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)及操作人員持證情況;
8、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)情況;
9、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控等情況;
10、可燃、有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警設(shè)施設(shè)置情況;
11、有毒氣體泄漏收集、處置設(shè)施設(shè)置情況;
12、在役的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置安全設(shè)計(jì)情況;
13、隱患排查治理情況;
14、企業(yè)安全許可的情況。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治分兩步進(jìn)行:
第一步,4月1日至5月31日,重點(diǎn)檢查2009年1月1日至2012年3月31日首次發(fā)證的企業(yè),共分四個(gè)階段:
第一階段,整治動(dòng)員(4月10前)。
1、省局組織召開專項(xiàng)整治視頻會(huì),對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局召開由?;髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),對(duì)整治工作進(jìn)行安排部署,并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定專項(xiàng)整治方案。
3、各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局根據(jù)轄區(qū)?;髽I(yè)特點(diǎn),聘請(qǐng)?;瘜<遥òㄍ袠I(yè)專家),并對(duì)專家進(jìn)行培訓(xùn)。專家名單與專項(xiàng)整治方案于4月15前報(bào)省局。
第二階段,專項(xiàng)檢查(4月10日至5月20日)。
各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局組織?;瘜<遥凑諏m?xiàng)整治14項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對(duì)照已備案的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(或現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告)、安全生產(chǎn)許可證等安全許可文件和企業(yè)設(shè)備設(shè)施,對(duì)企業(yè)進(jìn)行符合性核查,并依法進(jìn)行處理。
1、檢查企業(yè)產(chǎn)品和原料倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存情況;檢查企業(yè)供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)臺(tái)帳等,核查其原料、產(chǎn)品是否有變化,若發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自改變的,一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并暫扣其安全生產(chǎn)許可證;
2、對(duì)照施工圖、平面布置圖和設(shè)備臺(tái)帳,核查其工藝、設(shè)備改造情況,若發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自改變的,一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并暫扣其安全生產(chǎn)許可證;
3、對(duì)照操作規(guī)程和工藝操作記錄,核查其工藝指標(biāo)變更和記錄的真實(shí)性,若發(fā)現(xiàn)未履行審批手續(xù)擅自變更的,一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并暫扣其安全生產(chǎn)許可證;
4、自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造未通過(guò)設(shè)區(qū)市或省級(jí)安監(jiān)部門驗(yàn)收通過(guò)的,一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并暫扣其安全生產(chǎn)許可證;
5、對(duì)超設(shè)計(jì)能力組織生產(chǎn)的企業(yè),一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并暫扣其安全生產(chǎn)許可證;
6、安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,一律按高限實(shí)施處罰,并責(zé)令其停止生產(chǎn);
7、未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的,一律按高限處罰,責(zé)令其停止生產(chǎn);
8、在檢查中,企業(yè)以保密為由,提供原料、輔助材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、工藝等虛假信息的,一律吊銷其安全生產(chǎn)許可證;
9、在專項(xiàng)整治中,責(zé)令停產(chǎn)整頓的企業(yè)拒不實(shí)施停產(chǎn)的,一律建議當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。
第三階段,整治總結(jié)(5月21日至5月31日)。
1、各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)上報(bào)的停產(chǎn)方案(包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品的處置措施和專項(xiàng)整治存在問(wèn)題的整改計(jì)劃)進(jìn)行審查備案,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃。
2、各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局對(duì)每個(gè)企業(yè)的檢查都要有專項(xiàng)整治檢查報(bào)告,填寫專項(xiàng)治理情況表(見附件),并有審查人員簽字。各市對(duì)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成專項(xiàng)治理報(bào)告,于5月31前報(bào)省局。
3、各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局對(duì)第一步整治情況在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上進(jìn)行公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四階段,省局抽查(6月1日至6月30日)。
省局組織專家抽查各設(shè)區(qū)市3-5家?;髽I(yè),抽查的重點(diǎn)是經(jīng)各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局檢查合格的企業(yè)。在檢查中若發(fā)現(xiàn)有一家企業(yè)存在企業(yè)管理混亂、不具備安全生產(chǎn)條件、按照整治要求應(yīng)停產(chǎn)整頓而未實(shí)施停產(chǎn)的,應(yīng)視為該設(shè)區(qū)市安全專項(xiàng)整治不合格,并予以通報(bào)。
第二步,6月1日至9月30日,檢查其余的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。
按第一步的要求進(jìn)行,各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局于8月31前將專項(xiàng)治理報(bào)告報(bào)省局。省局將于9月1日至9月30日組織對(duì)第二步所檢查企業(yè)進(jìn)行抽查。
五、工作要求
1、開展專項(xiàng)整治工作是汲取石家莊市趙縣河北克爾化工有限公司“2.28”重大爆炸事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,完善安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要舉措,各地要充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)做好整治工作的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確工作措施,努力把專項(xiàng)整治工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
2、加大整治力度,做到公正廉潔,鐵面無(wú)私,敢于碰硬,對(duì)違法違規(guī)行為絕不心慈手軟,該停產(chǎn)的一定要停產(chǎn)到位,涉及到處罰項(xiàng)的,一律按上限處罰。始終保持嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符,或安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏的,省局將對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng),直至取消評(píng)價(jià)資質(zhì)。
3、各地要利用各種宣傳輿論工具報(bào)道專項(xiàng)整治情況,對(duì)重大違法違規(guī)企業(yè),按照“黑名單”制度規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)干擾阻撓專項(xiàng)整治工作的,要敢于曝光。《河北安全生產(chǎn)》雜志要進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道,努力形成專項(xiàng)治理的輿論氛圍。
4、各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局在整治過(guò)程中,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究新情況,解決新問(wèn)題,充實(shí)完善安全監(jiān)管、執(zhí)法工作體制機(jī)制,使專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(信息公開形式:主動(dòng)公開)
主題詞:印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方案通知
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2012年3月27日印發(fā)
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1:情況表.xls
第四篇:危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冬季實(shí)施方案
xx縣危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冬季 安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真抓好我縣危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冬季安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《xx地區(qū)安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)xx地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(xx地安監(jiān)?2009?213號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)該專項(xiàng)行動(dòng)整治,進(jìn)一步明確責(zé)任,有效排查治理安全事故隱患,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)管理,確保年底前不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹事故,保持危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合明年一季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),重點(diǎn)抓好 “元旦”、“春節(jié)”期間危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全工作,確?!皟晒?jié)”期間危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排
從即日起到2010年3月10日。
三、實(shí)施步驟
(一)第一階段:從即日起到2009年12月31日。
主要工作內(nèi)容: 危險(xiǎn)化學(xué)品:
1、全面開展對(duì)化工企業(yè)及位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)條件。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、隱患排查治理、應(yīng)急救援、設(shè)備管理、勞動(dòng)管理等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,嚴(yán)禁年底前超能力、超定員突擊生產(chǎn),對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,依法予以處理。對(duì)安全距離不足的加油站,要督促企業(yè)進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造。
2、開展防凍防寒措施和設(shè)施的檢查,嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)事故。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。督促企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn),健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和各種操作規(guī)程,強(qiáng)化各種安全作業(yè)票證的發(fā)放和作業(yè)監(jiān)護(hù)、新改擴(kuò)建裝置的試運(yùn)行和外來(lái)人員的教育培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)各種“三違”行為,加大懲處力度。
煙花爆竹:
1、做好許可證的延期換證工作。在安全生產(chǎn)許可證延期換證過(guò)程中,督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、排查和治理安全隱患,提高安全管理水平。嚴(yán)格按照“工廠化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、集約化”的要求,督促引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,加快技術(shù)改造提升的進(jìn)度,進(jìn)一步完善安全設(shè)施,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提高企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。
2、加大監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真排查和消除安全隱患。對(duì)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查其內(nèi)外部安全距離是否符合規(guī)范要求;消防、防靜電和避雷等硬件設(shè)施是否齊全;對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、建立健全駐廠安監(jiān)員制度。本階段擬對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)派駐駐廠安監(jiān)員,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程進(jìn)行不間斷的巡查和跟蹤管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違章行為,指導(dǎo)、督促企業(yè)制定整改措施并抓好落實(shí)。
4、繼續(xù)開展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹流向和氯酸鉀購(gòu)買、銷售、使用登記管理制度,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品及氯酸鉀來(lái)源追朔制度,嚴(yán)肅查處使用違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹行為。
5、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。當(dāng)前,煙花爆竹已進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季,為確保 “元旦”“春節(jié)”期間煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合有關(guān)部門認(rèn)真開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹執(zhí)法活動(dòng),從生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的打擊力度。對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的,要配合有關(guān)部門查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道;對(duì)經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹產(chǎn)品的,要深入追查產(chǎn)品來(lái)源,查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要設(shè)立群眾舉報(bào)電話,充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督氛圍。安監(jiān)局舉報(bào)電話:xxxxxxxxxxx(二)第二階段:從2010年1月1日起到2010年3月10日。對(duì)前期排查出的隱患和存在的突出問(wèn)題督促企業(yè)整治,確保隱患排除,要督促企業(yè)按照“五落實(shí)”(落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案)要求,限時(shí)整改,堅(jiān)決消除事故隱患,對(duì)暫時(shí)不能整改的事故隱患,要切實(shí)落實(shí)防范措施,該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn),確保萬(wàn)無(wú)一失,確保 “元旦”“春節(jié)”期間危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全形勢(shì)穩(wěn)定。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)地開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和迫切性,要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)工作措施,集中時(shí)間、集中精力,全力保障專項(xiàng)行動(dòng)全面深入開展。同時(shí),有危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站專項(xiàng)行動(dòng)工作措施及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)施方案11月25日前報(bào)縣安監(jiān)局。
(二)全面推進(jìn),注重實(shí)效。把專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié) 合起來(lái),與執(zhí)法、治理行動(dòng)和隱患排查治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以強(qiáng)化督促檢查為手段,狠抓主體責(zé)任的落實(shí)。要建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防引發(fā)事故。(三)加大執(zhí)法檢查力度。采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,深入企業(yè)不間斷地嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為和事故隱患,最大限度地發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。凡是發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患沒有及時(shí)整改的,嚴(yán)厲處罰;對(duì)存在重大事故隱患不能確保安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改;要采取各種方式,加強(qiáng)宣傳工作,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合。專項(xiàng)行動(dòng)涉及公安、工商等多個(gè)部門,安監(jiān)部門要與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,聯(lián)合執(zhí) 法,同時(shí),要及時(shí)總結(jié)和推廣專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。2010年3月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站將專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)書面報(bào)安監(jiān)局。聯(lián)系電話(傳真):xxxxxxxx。
第五篇:2011年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹工作總結(jié)
2011年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹工作總結(jié)
2011年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)班子直接帶領(lǐng)下和市局?;频闹笇?dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件,深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治,加大檢查督察力度,認(rèn)真排查治理安全隱患,加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)的監(jiān)控,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管力度,使我縣危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持安全、穩(wěn)定、有序發(fā)展的局面。同時(shí)認(rèn)真做好安委辦日常文件信息辦理傳遞工作?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、2011年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管工作總結(jié)
1、基本情況
目前,我縣唯一一家危化企業(yè)閩光電石廠受市場(chǎng)影響,已于10月中旬自行停產(chǎn)。
圣火氣瓶經(jīng)營(yíng)點(diǎn)已取得市安監(jiān)局頒發(fā)《經(jīng)營(yíng)許可證》。建平加油站已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
現(xiàn)我縣共有煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)和零售企業(yè)230家(其中生產(chǎn)企業(yè)1家,在建2家,零售227家),根據(jù)工作安排,在開展
對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的檢查過(guò)程中,一是成品庫(kù)、儲(chǔ)料庫(kù)臺(tái)賬記錄不規(guī)范。二是監(jiān)控設(shè)備損壞未及時(shí)修復(fù)。已責(zé)令業(yè)主立即進(jìn)行整改。同時(shí)秋冬煙花爆竹《經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》換頒證工作馬上開始,我局為規(guī)范此項(xiàng)審批程序,按照政府要求,已派專人進(jìn)駐縣政務(wù)中心進(jìn)行行政審批。
2、深入開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),全面加強(qiáng)?;踩芾砉ぷ?/p>
為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理工作,按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查文件精神和要求,我縣立即安排部署,建立了普定縣危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,下發(fā)了《普定縣全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作方案》(普安辦字【2011】18號(hào)),明確了檢查范圍及檢查重點(diǎn),以及對(duì)檢查內(nèi)容作了詳細(xì)要求,并成立了普定縣全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由普定縣安監(jiān)局分管局長(zhǎng)擔(dān)任,對(duì)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。貫徹了國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步開展事故隱患排查治理工作的通知和國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令《生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》,在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙
花爆竹行業(yè)扎實(shí)有效地開展安全隱患排查治理活動(dòng)。通過(guò)排查,共排查出安全隱患和不安全因素86余條,下達(dá)整改指令書15份,目前這些存在問(wèn)題約大部分已得到徹底整改,促進(jìn)了安全隱患的盡快治理。部分問(wèn)題不構(gòu)成隱患,轉(zhuǎn)入正常監(jiān)管工作。
共開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全和煙花爆竹專項(xiàng)大檢查2次,目前正在結(jié)合春節(jié),籌劃開展新一輪安全檢查工作。檢查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加油站、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)。檢查從幾個(gè)方面把關(guān):一是責(zé)任制及安全操作規(guī)程落實(shí)情況,二是安全生產(chǎn)許可證辦理情況,三是安全評(píng)價(jià)提出的問(wèn)題整改情況,四是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,五是生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行情況。對(duì)檢查出的安全隱患及不安全因素當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改指令書,限期整改完畢。不能按期整改或推諉應(yīng)付的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
結(jié)合安全大檢查對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位分別進(jìn)行了再次調(diào)查、登記,建立企業(yè)檔案。
在煙花爆竹監(jiān)管工作中,繼續(xù)貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,一是認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市打非工作有關(guān)文件和規(guī)定,二次印了打非工作通知。二是做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的審查發(fā)證工作,去年頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證230余家,今年發(fā)證工作正在進(jìn)行中。二是在鞏固煙花爆竹市場(chǎng)整頓成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化
監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,沒收非法產(chǎn)品價(jià)值2000余元。
12月27日,接工商部門《案件移送函》,有煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點(diǎn),我局綜合股立即會(huì)同城關(guān)鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行查處,此次檢查中,共查出非法煙花爆竹1500型80個(gè)、8000型8個(gè)、10000型16個(gè)、5000型17個(gè)、4000型12個(gè)、3000型10個(gè)、1000型20個(gè)、煙花1個(gè)、自制土炮7袋,按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,收繳物品已移交公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一銷毀。嚴(yán)厲打擊了非法銷售的囂張氣焰,對(duì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序起到了良好作用。
3、認(rèn)真做好安全宣傳教育和培訓(xùn)工作
在全行業(yè)認(rèn)真開展《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和隱患排查治理有關(guān)規(guī)定的宣傳貫徹工作。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售戶全面進(jìn)行了復(fù)審再培訓(xùn),共培訓(xùn)負(fù)責(zé)人和安全管理人員228人。
4、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作
認(rèn)真貫徹行政為民、服務(wù)企業(yè)的思想,切實(shí)做好煙花爆竹行政許可有關(guān)工作。積極聯(lián)系市安監(jiān)局,幫助企業(yè)審查材料,現(xiàn)共有2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)取得安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,1家危化物品經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
二、2012年主要工作打算
1、認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針路線和政策,繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查工作,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全穩(wěn)定,檢查重點(diǎn)是:未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè),安全評(píng)價(jià)中提出的主要問(wèn)題,歷次檢查中查出的隱患、問(wèn)題整改情況,尚未發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重隱患,企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化帶來(lái)的新問(wèn)題,消防器材配備、防雷防靜電檢測(cè)落實(shí)情況等。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)控管理。按照省、市要求,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹單位繼續(xù)完善管理體系,建立健全安全檔案,做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管工作,確保危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全,為企業(yè)安全生產(chǎn)做好服務(wù)。
3、做好煙花爆竹行政許可審查工作。
二○一二年元月三日