第一篇：雙城市扶貧辦2011年工作總結和今后五年工作規(guī)劃

雙城市扶貧辦2011年工作 總結和今后五年工作規(guī)劃

按照市農(nóng)委的要求，現(xiàn)將市扶貧辦2011年工作成果和今后五年工作規(guī)劃做以匯報。

一、2011年工作總結

年初以來，我辦按照市委、市政府總體要求，依據(jù)全市“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，以及全市農(nóng)村工作會議精神，結合我市貧困村實際，確立了2011年扶貧開發(fā)工作的總體思路為：以黨的十七屆五中全會為統(tǒng)領，全面落實科學發(fā)展觀，瞄準貧困人口和低收入人口增收為重點，抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉移培訓工作三項重點工作，集中力量，加大投入，規(guī)范運作，強力推進，確保圓滿完成第五批整村推進目標任務，順利啟動十二五扶貧攻堅計劃，實現(xiàn)貧困村經(jīng)濟社會的全面進步。全年各類建設資金達到800萬元以上，全年實現(xiàn)800戶3300人的脫貧致富目標。按照這一工作目標，我辦積極向上爭取項目資金，整合社會幫扶資金和鄉(xiāng)村自籌資金，集中投入，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧和基礎建設力度，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，各項工作進展順利，推進及時，扶貧效果顯著。具體做了以下幾項工作。

1、深入實際，認真研究，科學制定規(guī)劃 今年是我市第五批整村推進村的驗收年，為了圓滿完成整村推進任務，順利通過上級的檢查驗收，我們按照省辦的八條驗收標準，組織市辦人員深入到八個實施村開展調(diào)研工作，通過實地踏查，走訪農(nóng)戶和召開座談會，詳細了解實施村的基本情況，摸清貧困程度、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、基礎設施和公益事業(yè)狀況等，征求群眾意見，梳理出群眾最需求、最需解決的重點問題，并根據(jù)每個村的不同特點，詳細制定符合實際的村級發(fā)展規(guī)劃和具體實施的項目，為全年的工作奠定堅實基礎。

2、積極爭取項目資金，確保項目建設投入

年初以來，我們借助國家不斷加大貧困地區(qū)投入力度的有利契機，多次到省和哈市扶貧辦跑項目資金，向領導匯報工作打算和重點建設項目，得到了各級領導的關注和重視。截止目前，從省扶貧辦爭取資金398.7萬元，比正常計劃多爭取120萬元；從哈市扶貧辦爭取項目資金達到150萬元；同時，我們積極聯(lián)系哈市幫扶單位支持，已經(jīng)落實幫扶資金165萬元。各個貧困村也通過發(fā)包土地和賣學校等措施籌集資金，擴大了項目建設投入總量。

3、搶在有利季節(jié)開工建設，項目進展順利

在項目計劃文件未下達的情況下，為了搶在有利施工季節(jié)開工建設，我們通過與省市部門溝通，在得到同意后，積極組織重點工程開工建設。在今年的基礎設施建設上，重點 修筑8個村內(nèi)水泥路25公里，解決1.94萬人的行路難問題；建設3處占地8000平方米的村民活動中心和休閑廣場，為8900 人提供活動場所。目前，基礎設施項目已經(jīng)全部完工。

4、大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，加快貧困群眾增收步伐 在養(yǎng)殖業(yè)上，依托哈爾濱興潤食品公司，以建棚補貼的方式扶持20戶貧困戶養(yǎng)殖肉鴨，戶均收入將達到4.2萬元。依托團結鄉(xiāng)富興養(yǎng)鵝專業(yè)合作社，投資12萬元扶持45戶貧困戶養(yǎng)殖大鵝1.5萬只；在種植業(yè)上，依托雙城市龍盛食用菌專業(yè)合作社，投資30萬元集中扶持40戶貧困戶發(fā)展地擺木耳20萬袋，全部實行集中連片種植。每袋木耳菌袋市扶貧辦補助資金80%。全年出耳達到12000斤，純收入25萬元每戶純收入達到6000元以上。為了提高使用食用菌項目的生產(chǎn)能力，投資75萬元在單城鎮(zhèn)政豐村建設了占地2000平方米的食用菌加工廠，形成集菌種培育、養(yǎng)菌、拌料、裝袋、接種、儲藏和銷售于一體的產(chǎn)業(yè)功能。同時，為鼓勵貧困戶蔬菜、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)，投資15萬元為400戶貧困戶提供養(yǎng)殖業(yè)貼息貸款，解決貧困戶生產(chǎn)資金短缺問題。

5、抓扶貧培訓，推進貧困農(nóng)民轉移就業(yè)

在鞏固現(xiàn)有貧困勞動力轉移培訓基地的基礎上，通過開展聯(lián)合辦學，增加培訓內(nèi)容，增強培訓的效果，提升培訓質(zhì)量，為用工企業(yè)提供高素質(zhì)的技術工人。重點推進到村培訓工作，與市畜牧局、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)技術推廣中心協(xié)作，選派 優(yōu)秀教師到村培訓，提高農(nóng)民發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖業(yè)的能力。全年共深入到8個貧困村培訓農(nóng)民2200人次。同時對82名貧困戶和低保戶子女就讀職業(yè)學校進行補助，共補助資金8.2萬元。

6、積極協(xié)調(diào)，做好社會幫扶工作

我們把發(fā)動全社會力量來參與扶貧作為工作重點，努力形成全社會關注貧困、幫扶貧困的良好氛圍。我們對哈市八家?guī)头鰡挝?，主動溝通，勤匯報，調(diào)動幫扶單位的積極性，哈爾濱畜牧局、林業(yè)局、供銷社、人防辦等單位在春節(jié)期間積極到村慰問貧困戶，在春耕生產(chǎn)期間為貧困戶買種買肥。同時積極出資為貧困村修路打井、建活動室、捐獻圖書設備。全年幫扶單位出資額達到165萬元。通過與省慈善總會、哈市老促會協(xié)作，積極為貧困老人免費做白內(nèi)障手術，為貧困兒童做先天性心臟病手術。

二、今后五年扶貧開發(fā)工作規(guī)劃

1、工作思路

以黨的十七大、十七屆五中全會精神為統(tǒng)領，全面落實科學發(fā)展觀，深化貫徹省和哈市扶貧開發(fā)工作會議精神和市委五屆六次全會精神，牢固樹立大扶貧理念，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧方針，瞄準貧困人口和低收入人口增收重點，抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉移工作，努力在產(chǎn)業(yè)扶貧、設施扶貧、保障扶貧、智力扶貧和社會扶貧上實現(xiàn)新突破。力爭大幅度增加貧困群眾收入，提高實施村基礎設施和公益事業(yè)建設標準，改善村容村貌，倡導文明鄉(xiāng)風，為建設社會主義新農(nóng)村做出新貢獻。

2、工作目標

根據(jù)我市全面建設小康社會的總體要求和“十二五”經(jīng)濟發(fā)展社會目標任務，今后五年的扶貧開發(fā)工作將緊緊圍繞全市的中心工作，在建設新農(nóng)村的工作中發(fā)揮扶貧開發(fā)部門應有的作用。到2015年，全市8個貧困村，915戶貧困戶，3843貧困人口實現(xiàn)脫貧致富目標。

3、主要任務

(一)使貧困村人均收入達到12000元以上，貧困戶人均收入達到8000元以上。

（二）每個貧困村都有致富產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶都有致富項目。

（三）貧困村勞動力轉移率達到60%，貧困農(nóng)民工資性收入占總收入的50%以上。

（四）貧困村有大中型農(nóng)機具，能充分滿足本村土地耕暄需求。

（五）貧困村道路硬化率達100%。

（六）貧困村住房磚瓦化率達到100%，消除危房。

（七）貧困村自來水入戶率達到80％，人畜飲水質(zhì)量得到較大提高。

（八）貧困村電話普及率達到80％,有線電視覆蓋率達到100％，電腦普及率達到40%。

（九）貧困村小學校實行集中辦學，兒童入學率100％。

（十）貧困村衛(wèi)生所達到甲級標準，新農(nóng)合參合率達到100％。

（十一）貧困村畜牧站建設達到100％。

（十二）貧困村有綜合活動室和活動廣場。

（十三）貧困村的村容整潔，達到美化綠化亮化。

（十四）全市老區(qū)村建設達到新農(nóng)村試點村水平。

（十五）村風文明，管理民主，易風易俗，團結和睦，群眾對村黨支部、村委會滿意度達到95%以上。

4、保證措施

根據(jù)村級扶貧規(guī)劃和國家扶貧政策，今后五年將主要做好以下六個方面的工作：

（一）大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困農(nóng)民持續(xù)增收 不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，是實現(xiàn)輸血式扶貧向造血式扶貧轉變，解決農(nóng)村貧困問題的根本途徑。根據(jù)貧困村自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎的不同情況，逐步形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系，建立“點、帶、網(wǎng)”相結合的產(chǎn)業(yè)布局。一是發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。鼓勵扶持農(nóng)民引進優(yōu)質(zhì)品種，推廣先進種植技術，采用高產(chǎn)栽培模式。扶持種田能手領辦創(chuàng)辦種植專業(yè)合作社，通過貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險補 貼等優(yōu)惠政策，引導貧困戶加入合作社，增加貧困農(nóng)民收入。二是發(fā)展高效種植業(yè)。依托土地資源、區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，鼓勵扶持農(nóng)民種植蔬菜、兩瓜、食用菌等效益高的品種，尤其是發(fā)展綠色無公害食品，打出品牌，擴大市場份額。三是開發(fā)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。依托現(xiàn)有龍頭加工企業(yè)，扶持貧困農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛、生豬、蛋雞和肉鴨，加大補貼力度。四是開發(fā)勞務產(chǎn)業(yè)。通過開展短期培訓、長期培訓和進村培訓方式，有針對性地對貧困勞動力開展轉移培訓工作。

（二）加強基礎設施建設，改善貧困村生產(chǎn)生活條件 加強基礎設施建設是推進貧困村實現(xiàn)脫貧致富的基礎工程。要加大資金投入力度，提高農(nóng)村基礎設施建設水平，加快改善貧困村發(fā)展環(huán)境和條件。一是加強農(nóng)田水利工程建設。幫助貧困村搞好規(guī)劃，扶持貧困村堅強抗旱水源和排水工程建設，支持發(fā)展節(jié)水灌溉。二是道路建設。抓住全省公路建設逐漸向自然屯、巷內(nèi)路轉型和新農(nóng)村建設機遇，加大道路建設投入，在優(yōu)先保障通屯建設的基礎上，逐步完成村內(nèi)路的修筑任務，徹底解決群眾行路難、運輸難問題。三是加強農(nóng)機化建設。繼續(xù)加大農(nóng)機具購置補貼力度，支持貧困村發(fā)展農(nóng)機作業(yè)合作社，配備大馬力拖拉機和配套農(nóng)機具，提高農(nóng)機裝備和田間作業(yè)水平。四是加強農(nóng)民住房建設。扶持貧困戶加快泥草房改造，建設新型住宅，改善貧困戶的居住條件。

（三）加強公益事業(yè)建設，提高貧困群眾生活質(zhì)量。按照貧困村的實際需求，有重點、有步驟地發(fā)展村級公益事業(yè)，努力提高貧困群眾的生活質(zhì)量。一是加強綜合文化活動室工程。每個貧困村建設完善集辦公、開會、培訓、閱覽、文娛活動于一體的村民活動室，購置齊全活動設備。二是文化活動廣場建設。每個村建設完善村民活動廣場，安裝必備的體育活動器械和休閑設施。三是飲水安全工程建設。積極與水務部門協(xié)作，讓每個貧困村農(nóng)戶都吃上自來水。四是加強文化教育事業(yè)建設。加大貧困村集中辦學力度，提高教學質(zhì)量；加強幼兒園建設，提高幼兒學前教育質(zhì)量；實現(xiàn)貧困村通有線電視，提高電腦普及率。五是加強村屯環(huán)境建設。結合農(nóng)村環(huán)境整治會戰(zhàn)，加大對貧困村的資金投入，徹底清除村內(nèi)垃圾、柴草和糞便；積極開展植樹綠化，美化村屯環(huán)境。

（四）大力實施保障扶貧，實現(xiàn)開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動 進一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作思路，將現(xiàn)有社會保障政策更多地向貧困村傾斜，把貧困戶作為社會保障的重點對象，讓貧困群眾老有所養(yǎng)、困有所濟、病有所醫(yī)，基本生活得到保障。一是擴大貧困村低保覆蓋面。實施農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接試點，把喪失勞動能力、五保戶、智障及身體殘疾等貧困群眾列為低保范圍做到動態(tài)管理下的應保盡保。二是做好貧困地區(qū)新農(nóng)保政策落 實。逐漸在貧困村中開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，對貧困農(nóng)戶個人繳費部分確實無力承擔的，要探索利用扶貧資金代繳的辦法，確保貧困戶全部參保。三是提高貧困戶新農(nóng)合參合率。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的推行，有效解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。在貧困村中，對無力支付參合費的貧困戶要利用扶貧資金給予解決，讓貧困群眾全部享受到基本醫(yī)療保障，確保貧困農(nóng)戶參合率達到100%。

（五）全力推進社會扶貧，形成扶貧開發(fā)合力 社會扶貧已成為扶貧開發(fā)的一支重要里來那量。一是加強定點扶貧。在省和哈市部門幫扶我市的基礎上，要做好本市級機關事業(yè)單位的定點幫扶工作。做到每一個貧困村都有兩個以上的單位幫扶，每個貧困戶都有一名干部包扶，確保定點扶貧工作的持續(xù)性。二是推動企業(yè)扶貧。通過政策扶持，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)到貧困建設基地，建立“公司+農(nóng)戶+基地+合作社”的利益聯(lián)結模式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民就業(yè)增收。三是發(fā)動社會各界參與幫扶。鼓勵社會團體、民間組織、民營企業(yè)、富裕階層、志愿者等參與扶貧開發(fā)，支持他們到貧困村投資興業(yè)、開發(fā)資源、扶危濟困及捐資助學，為貧困村辦好事、辦實事。

（六）強化組織領導，開創(chuàng)扶貧工作新局面

一是完善扶貧開發(fā)工作領導組織。根據(jù)市級領導班子變動和鄉(xiāng)村換屆選舉情況，及時調(diào)整市鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)領導組 織，完善機構，明確責任，充實人員，確保各項工作順利開展。二是編制和實施好貧困村規(guī)劃。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和扶貧政策以及十二五規(guī)劃要求，積極做好調(diào)查研究，結合我市貧困村實際，緊緊圍繞貧困戶增收目標，制訂好今后五年的扶貧開發(fā)規(guī)劃。三是加強村干部隊伍建設。集中時間，對貧困村干部進行培訓，提高貧困村干部領導水平和帶領群眾脫貧致富的能力。四是強化扶貧資金監(jiān)管。繼續(xù)搞好資金項目公示、公告、公開工作，堅持資金跟著項目走，做到“項目到村，效益到戶，集中投放，?？顚Ｓ谩?。五是加強信息和調(diào)研工作。確?？h有信息中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有信息站、村有信息點；加強與媒體協(xié)作，大力宣傳扶貧開發(fā)工作，營造良好的扶貧開發(fā)氛圍；及時向省市上報當?shù)胤鲐毿畔ⅲ粩嗵岣咝畔⒌牟捎寐?；每年有針對性開展調(diào)研工作，撰寫專題調(diào)研文章，探索新時期扶貧開發(fā)工作的新途徑和新方法。

三、2012年的工作規(guī)劃

1、工作目標

2012年市扶貧辦的工作目標是解決4個貧困村480戶貧困戶，1980人的脫貧問題，貧困人口年人均收入達到6000元以上。投入扶貧資金達到600萬元以上，改善貧困村的生產(chǎn)生活條件。

2、重點任務

一是加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。在公正鄉(xiāng)愛鄉(xiāng)村建設26棟 蔬菜大棚和溫室，借助哈市益助果蔬種植公司的優(yōu)勢，扶持24戶貧困戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)；在單城鎮(zhèn)政豐村建設食用菌種植基地，扶持80戶貧困戶種植食用菌40萬袋；依托哈市興潤食品公司，扶持100戶貧困戶養(yǎng)殖肉鴨400萬只；依托雀巢、大眾肉聯(lián)，采取貸款貼息的方式，扶持276戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；通過技術培訓和能人帶動，轉移貧困勞動力500人。二是加強村屯道路建設。在4個貧困村修筑水泥路、紅磚路20公里，實現(xiàn)道路的全部硬化。三是加強文化扶貧力度。在4個貧困村各建設一個文化活動中心，包括村辦公室、會議室、圖書室、電教室、計生服務室、活動廣場、健身器材等。對全市200名貧困學生進行生活補助。四是加大社會幫扶力度。繼續(xù)開展市直機關包扶貧困村、黨員干部包扶貧困戶活動，號召個體私營企業(yè)和個人熱心幫助貧困群體，營造良好的社會扶貧氛圍。

3、推進措施

一是加強領導。根據(jù)鄉(xiāng)村級換屆情況，及時調(diào)整完善各級扶貧領導機構，確定人員，落實責任，制定各項規(guī)章制度。二是制定規(guī)劃。完善下一批實施村的扶貧開發(fā)規(guī)劃，根據(jù)貧困村的實際情況，貧困群眾的愿望，制定切實可行的村級規(guī)劃。三是爭取資金。借助國家加大對我省扶貧資金投入的機遇，積極進省爭取資金傾斜；抓住哈市農(nóng)委專項資金，積極到哈市爭取資金支持；借助哈市直單位幫扶契機，積極協(xié)調(diào)。爭取哈市部門資金支持。四是完善制度。繼續(xù)完善項目公示制、政府采購制、工程監(jiān)理制和資金報賬制等規(guī)章制度，確保項目進度和質(zhì)量，確保扶貧資金安全運行，發(fā)揮最大效益。

第二篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后五年工作規(guī)劃

今后五年的工作要點

今后五年是我鎮(zhèn)搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的關鍵時期，我鎮(zhèn)工作的總體要求是：全面貫徹黨十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，繼續(xù)大力實施“四大戰(zhàn)略”，突出保障和改善民生，注重社會和諧穩(wěn)定，全面加快社會事業(yè)發(fā)展進程，解放思想，開拓進取，趕超爭先，全力建設生態(tài)、和諧、富裕、幸福新XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

綜合考慮我鎮(zhèn)的基礎條件和未來發(fā)展趨勢，到2015年年底的主要預期目標：生產(chǎn)總值xx萬元，比2010年增長xx%；地方財政收入xx萬元，比2010年增長xx%；固定資產(chǎn)投資xx萬元，比2010年增長xx%；全鎮(zhèn)人均純收入xx 元，比2010年增長xx%；人口出生率控制在xx‰以內(nèi)，計生率達到xx以上，人口自然增長率控制在xx‰以內(nèi)；徹底幫扶解決xx戶茅草房改造任務。

為實現(xiàn)上述的奮斗目標，我們必須重點抓好以下工作：

一、實施農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在跟蹤落實好國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的基礎上，繼續(xù)抓好改水治旱，發(fā)揮我鎮(zhèn)豐富的水資源優(yōu)勢，多方籌資，加快完善農(nóng)業(yè)水利建設。同時，加快推進農(nóng)用電網(wǎng)改造，進一步滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求，從根本上解決我鎮(zhèn) “靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)落后現(xiàn)狀。二要依靠資源優(yōu)勢，發(fā)展海洋經(jīng)濟。除了穩(wěn)定海洋捕撈業(yè)外，積極引導漁民轉移就業(yè)，合理開發(fā)海灘涂，適當發(fā)展對蝦、鮑魚養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展海洋

經(jīng)濟。三要積極推廣和應用先進水施肥技術和節(jié)水技術，進一步擴大使用面積。四要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。在鞏固香蕉產(chǎn)業(yè)的基礎上，積極引導群眾擴大良姜、甘蔗、北運瓜菜的種植面積，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)。五要實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推廣良種良法，通過舉辦青年農(nóng)民培訓班，努力提高群眾的勞動技能。

加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依托農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)資源優(yōu)勢，合理制定我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)。進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場流通渠道，培育多元化市場流通主體。加強發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵群眾多形式流轉土地承包經(jīng)營權和包括宅基地在內(nèi)的集體建設用地使用權，發(fā)展集約經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益。

不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。加強農(nóng)業(yè)科技推廣，爭取創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以高產(chǎn)高效和節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護為重點，推廣應用農(nóng)業(yè)資源節(jié)約型技術、減少農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源性利用等環(huán)保技術，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全力打造工業(yè)先導

“十二五”期間，我鎮(zhèn)積極爭取支持，采取多種融資模式，加強水、電、路等基礎設施建設，發(fā)動干部群眾和各界人士廣泛招商引資。

一要積極推進項目建設。主動做好對接海南島建設國際旅游島的規(guī)劃，積極推進項目建設投產(chǎn)。主要有：

1、浙江鐵牛集團在排尾角一帶建設“南海玉帶城”項目；

2、吉林大通有限公司在大塘黑土角沿海投資建設“海洋機械設備制造”項目；

3、龍?zhí)蔷凭邢薰九c法國羅地亞能源公司合作開發(fā)甲烷燃氣項目；

4、爭取赤草坡游艇項目盡早落戶；

5、爭取規(guī)劃建設博賒港30萬噸國際貨運碼頭項目。繼續(xù)健全和

完善《XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)招商引資工作方案》，繼續(xù)加大招商引資力度，確保引進有發(fā)展前景的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，提高我鎮(zhèn)的“造血”功能。

二要大力扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展。積極鞏固和扶持XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒精廠、XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、桉木切片廠、牛郎石場等民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，落實好鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極為民營經(jīng)濟提供相關服務。

三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾經(jīng)商購物的商貿(mào)中心，加上我鎮(zhèn)包宅村旅游區(qū)的幅射，給我鎮(zhèn)帶來前所未有的發(fā)展機遇。因此，首先要完善鎮(zhèn)區(qū)排污、交通等配套設施，建設上檔次的旅館和飯店，滿足客商的生活需要。二要加強對農(nóng)貿(mào)市場、果菜市場、香蕉收購市場的管理和投入，為我鎮(zhèn)的物流提供平臺，同時建設中型超市，促進人民群眾提高生活水平。三要開通鎮(zhèn)通村委會的班車，為集鎮(zhèn)提供較好的貨運和客運服務。

三、實施規(guī)劃、招商、建設同步推進，營造良好的人居環(huán)境

一要堅持高起點規(guī)劃。今后五年，我們重點抓緊開發(fā)園林北路及開通人民街至木棉路段，開發(fā)建設木棉路口三鳥雜貨交易市場，拓寬鎮(zhèn)區(qū)框架，加快城鎮(zhèn)化進程。

二要堅持高標準建設。大力加強基礎設施建設，重點抓好龍興大道、人民街的路燈裝臵，同時抓好龍珠住宅區(qū)、香蕉市場、果菜市場及酒精廠的排污設施建設，高標準抓好陳宅挖頭坑的污染整治，以完善的基礎設施，良好的投資環(huán)境，吸引外地客商到我鎮(zhèn)投資臵業(yè)。

三要加強市場建設，完善市場功能，加強市場管理，為流通經(jīng)濟發(fā)展提供好的平臺；要培育和發(fā)展各類經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮他們在商貿(mào)流通中的中介作用，促進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展；要積極扶持小飯店、小商店、香蕉苗場，幫助他們不斷擴大規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，安排更多的人就業(yè)；建設連鎖化“農(nóng)家店”。積極建立農(nóng)村現(xiàn)代化的流通網(wǎng)絡，促進農(nóng)產(chǎn)品快捷流通，增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村消費，促進農(nóng)村發(fā)展。

四、實施富民工程，使發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)人民

努力抓好富余勞動力的轉移工作，培育勞務經(jīng)濟。要加大勞務輸出的組織力度，建立輸出人員檔案，建立綜合信息平臺，做到全程跟蹤服務。以市場需求為導向，開展多渠道、多種形式的技能培訓，不斷提高務工者素質(zhì)。積極與用工規(guī)范地區(qū)溝通和聯(lián)系，爭取在珠三角建立勞務輸出服務窗口，爭取做到輸出1000人/年以上。到2015年，基本形成農(nóng)村勞動力一半從事種養(yǎng)業(yè)，一半外出務工的格局。

努力增加農(nóng)民收入，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心。加大政策扶持，挖掘農(nóng)民增收潛力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞活農(nóng)民家庭經(jīng)營，提高農(nóng)民務農(nóng)收入。進一步落實各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，完善農(nóng)村社會保障體系，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

積極加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，落實基本醫(yī)療保障制度，落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，穩(wěn)步提高保障標準和救助水平。逐步減輕人民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的負擔，加大對農(nóng)村“五保戶”的救助力度，保障好困難群體的生活。

五、加快基礎設施建設，強化支撐保障功能

我們要以改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量為目標，堅持合理布局，節(jié)約用地、嚴格控制占用耕地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，統(tǒng)一規(guī)劃建設新鎮(zhèn)村。進一步加強農(nóng)村公路建設，徹底實現(xiàn)村村通水泥（瀝青）路建設。到2015年全鎮(zhèn)各村都要修上水泥路，全面搞好鎮(zhèn)村運輸線路和客運等基礎設施建設。

進一步加大村容鎮(zhèn)貌改造力度。重點做好改水、改廁、改灶和清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建等工作。加強引導農(nóng)民建設使用沼氣池，提高農(nóng)村再生清潔能源開發(fā)利用水平；

引導農(nóng)民搞好房前屋后綠化，做好道路的綠化、美化工作。

進一步加強農(nóng)村電網(wǎng)改造以及農(nóng)村信息化建設。徹底完成全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，加快農(nóng)村數(shù)字電視的普及率，力爭到2015年全鎮(zhèn)80%以上的村都看上數(shù)字電視。搭建農(nóng)村信息交換平臺，拓展綜合信息網(wǎng)絡功能，提高信息入戶率。用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和農(nóng)業(yè)管理等的信息技術應用。

六、大力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定

大力發(fā)展社會事業(yè)，堅持民生優(yōu)先，改善公共服務，促進社會公平正義，提高政府提供公共服務能力，促進社會和諧發(fā)展。

全面發(fā)展教育事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、促進公平的方針，合理配臵教育資源，全面實施素質(zhì)教育，促進義務教育均衡發(fā)展。全面開展農(nóng)民職業(yè)培訓工作，以經(jīng)濟管理、先進實用農(nóng)業(yè)技術、務工技能和服務技能為重點，對農(nóng)民進行培訓，提高農(nóng)民科技致富能力。

大力發(fā)展文化事業(yè)。堅持社會主義先進文化前進方向，著力提升XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)文化“軟實力”。加強社會主義理想信念教育，倡導愛國守法、敬業(yè)誠信，構建符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經(jīng)濟原則的道德和行為規(guī)范。繼續(xù)實施文化強鎮(zhèn)工程，構建覆蓋全鎮(zhèn)的公共文化服務體系。深入開展全民健身運動，加強公共體育設施建設。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快健全基本醫(yī)療保障體系，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平。全面加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站建設，進一步健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和突發(fā)公共衛(wèi)生應急處臵體系。不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和質(zhì)量。切實加強愛國衛(wèi)生運動和重大傳染性疾病防控，保障人民群眾身體健康和生命安全。

切實做好人口工作。堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結構和分布等問題，促進人口長期均衡發(fā)展。提高生殖健康水平，改善出生人口素質(zhì)。堅持男女平等，切實保障婦女合法權益，加強未成年人保護，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。積極應對人口老齡化，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，培育壯大老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。

深入推進社會管理創(chuàng)新。健全完善社情民意調(diào)查機制和社會矛盾多元解決機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的大調(diào)解工作體系，努力解決影響社會和諧穩(wěn)定的難題。做好流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理工作。加強農(nóng)村警務、群防群治等基層隊伍建設，完善社會治安防控體系。堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。落實食品藥品安全監(jiān)管責任，確保人民群眾飲食用藥安全。完善突發(fā)事件應急管理機制，提高政府防范和應對突發(fā)事件能力。

各位代表，我鎮(zhèn)面臨的形式催人奮進，任務光榮艱巨。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，倍加珍惜千載難逢的發(fā)展機遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，深入學習實踐科學發(fā)展觀，僅僅依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強，齊心協(xié)力，扎實工作，全面完成今后五年的各項工作任務，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設生態(tài)、富裕、和諧、幸福新XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同譜寫XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展新篇章而不懈努力。

第三篇：勘察設計所工作計劃及今后五年工作規(guī)劃

勘察設計所工作計劃及今后五年工

作規(guī)劃

勘察設計所工作計劃及今后五年工作規(guī)劃

經(jīng)過全院干部職工的共同努力，在不斷加強管理，改革創(chuàng)新，開拓市場，理順關系，轉變干部隊伍工作作風的指導思想下，我院各方面工作均取得了不錯的成績；內(nèi)外環(huán)境也呈現(xiàn)出對我院今后發(fā)展極為有利的大好局面。機遇與挑戰(zhàn)并存，在成績面前我們也看到工作中仍然存在很多問題和不足，必須要認真總結分析，在發(fā)展中通過逐步深化改革來解決。穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的前提，改革與創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是我院提升綜合實力；不斷豐厚干部職工福利待遇；實現(xiàn)打造名牌企業(yè)；更多回報

社會這些目標的唯一途徑。因此，我們必須樹立科學的發(fā)展觀，運用“改革，發(fā)展與穩(wěn)定”的理論和方法來總結過去，謀劃未來。

設備資產(chǎn)管理方面

1．設備合理配置，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)多元化。我院及所屬各專業(yè)各部門，應合理配置設備，充分發(fā)揮設備效益，做到高效優(yōu)質(zhì)。為此，要根據(jù)各專業(yè)的特點，發(fā)展情況，綜合生產(chǎn)計劃的實際需要，靈活的選用，購置和引進，保證設備配置的合理性。在今后五年的設備配置發(fā)展過程中，應考慮探索設備資產(chǎn)的多元化，院投入設備資產(chǎn)應著重在技術先進，潛在效益高，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力的方面。而對于一些價值相對較低，工藝簡單，投入產(chǎn)出比不高的生產(chǎn)設備和工具類設備，可以制定政策利用社會資金，職工資金或職工入股的形式配置和購置。前幾年我院在資產(chǎn)多元化方面有所嘗試，但成效不大，糾其原因主要是由于產(chǎn)權不清，政

策沒有連續(xù)性以及管理不到位等原因造成的。國家確定的企業(yè)改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度；勘察設計單位改革方向是科技型企業(yè)；我院改革與發(fā)展的瓶頸也在于此。我院要把有限的資金投入在有利于提高企業(yè)核心競爭力的產(chǎn)品上。因此，十一五期間，我們在按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行重點投入同時，加快資產(chǎn)多元化的改革步伐。

2．建立和健全設備合理使用的各項規(guī)章制度，為實現(xiàn)技術與勞務分離打好基礎。針對各專業(yè)設備的不同情況和要求，建立和健全各項規(guī)章制度，例如：崗位責任制、設備操作規(guī)程、計劃預防修理制度、維護保養(yǎng)制度、交接班制度等。嚴格執(zhí)行這些規(guī)章制度，是合理使用設備，降低使用成本的重要保證。繼續(xù)在巖土專業(yè)勘察專業(yè)搞好設備責任制的落實工作：巖土各公司在內(nèi)部實行技術與勞務分離，要著重培養(yǎng)一批責任心強，高技能，有一定管理水平的設備與勞務管理人才，使設備管理專業(yè)化。逐步向

設備與勞務管理實體過度，實現(xiàn)技術與勞務分離。加強項目管理和項目核算，形成以項目管理為主體，設備服務為保障的施工與管理體系。建立實際有效的管理機制，研究和制定各項配套政策，使巖土專業(yè)在市場上更具活力，更有競爭力，從而提高贏利水平。最終讓巖土專業(yè)走向自負盈虧，自我完善，自我發(fā)展的企業(yè)之路?？睖y專業(yè)，在以有工作的基礎上，要進一步科學核算成本，加強班組責任制建設和考核。大力推進新型，先進儀器設備的開發(fā)和使用，為我院開拓和延伸勘測市場打好基礎。

3．加強資產(chǎn)的基礎管理，運用資產(chǎn)生命周期管理方法，實現(xiàn)集約型管理。資產(chǎn)生命周期管理包括了對資產(chǎn)的采購、跟蹤、維修保養(yǎng)以及出讓四個階段的管理。企業(yè)資產(chǎn)生命周期管理不僅可以降低維修成本、提高維修效率和設備完好率等，更可以改善我院經(jīng)濟的運行狀況、提高利潤率以及資產(chǎn)回報率。結合我院的情況，在今后的管理工作中我們要緊

緊抓住一個基礎，圍繞一條主線，既：以資產(chǎn)、設備前期管理、運行歷史及臺帳為基礎；以工作計劃的提交、審批、執(zhí)行為主線，按照缺陷處理、計劃檢修、預防性維修、預測性維修、技術改進幾種模式進行管理，以提高維修效率、達到降低總體維護成本為目標。將采購管理、庫存管理、折舊管理、維修管理集成在一個數(shù)據(jù)充分共享的信息系統(tǒng)中，按照權責明確，分層管理，評價考核的方法，進行科學有效的管理。這項工作意義重大，今后五年在我們已有工作的基礎上，必須加大工作力度：不斷完善信息系統(tǒng)建設，加強組織培訓，科學設立工作流程，強化全員成本意識，實現(xiàn)集約型管理。

人力資源管理方面

1．完善人員配置，建立合理的人員使用機制。人員的合理配置和使用有利于充分開發(fā)企業(yè)的人力資源。人力資源在企業(yè)各資源要素中占據(jù)首要地位，是企業(yè)最重要的資產(chǎn)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟條

件下，企業(yè)之間的競爭實質(zhì)上是人才的競爭，而競爭的成敗很大程度上取決于人力資源的開發(fā)程度。十一五期間我院要建立一套人員培養(yǎng)、選拔、引進和使用的政策和機制，達到充分挖掘每個職工內(nèi)在潛力，實現(xiàn)人員與工作任務的協(xié)調(diào)匹配，做到適才適能，人盡其才，力爭使我院的人力資源得到高度開發(fā)。

2.加強人才隊伍建設，使人才成為我院的核心競爭力。二十一世紀是知識經(jīng)濟時代，我國已加入世貿(mào)組織，民營企業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃，改企建制工作方興未艾，所有跡象表明人才競爭將越來越激烈，人才將成為企業(yè)成敗的關鍵。我院在未來五年內(nèi)要下大力量進行人才工程建設，使人才成為我院的核心競爭力。我們以2135人才工程為基礎，結合我院的實際和發(fā)展需要，調(diào)整人才結構，把科技人員，管理人員，經(jīng)營人員，專業(yè)技工等全部納入人才引進，培養(yǎng)和考察的范疇，全方位、有重點、分層次的進行人才工程建設。要切實落實人才建設

所需要的機制，環(huán)境和條件，要有大的投入，組織管理要不斷的改革和創(chuàng)新，不拘一格，大膽使用，為青年人才施展才能搭建舞臺。力爭用五年的時間建設一支符合我院發(fā)展需要的,有自我創(chuàng)新能力的，強大的人才隊伍，使人才成為我院的核心競爭力。

3.加強激勵系統(tǒng)建設，進一步調(diào)動全員工作積極性和增強企業(yè)凝聚力。企業(yè)的發(fā)展需要每一個成員長期的協(xié)作努力，如何激發(fā)調(diào)動全院職工的工作積極性，是一個永久的基本課題。近年來，我院始終把激勵系統(tǒng)建設作為一項重要工作來抓，確立了以人為本的管理理念，職工的凝聚力得到很大增強，但隨著企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境的變化，有些方面已不適宜發(fā)展的要求，需要我們轉變觀念，結合實際逐步改革。在今后五年的工作中，我們要著重做好以下兩方面工作：

物質(zhì)激勵與精神激勵相結合。現(xiàn)階段，企業(yè)職工的需求結構呈現(xiàn)明顯的多元化趨勢，既注重物質(zhì)利益的實現(xiàn)，又

要追求精神需要的充分滿足。一方面要運用工資、獎金、福利，工作條件等物質(zhì)激勵手段，調(diào)動職工的工作積極性。通過改革分配機制；突出效益優(yōu)先的分配原則，在努力提高全院職工福利待遇的基礎上，加大向院骨干層和有突出貢獻的人員傾斜，充分發(fā)揮骨干力量在實現(xiàn)我院發(fā)展戰(zhàn)略過程中的作用；另一方面，要高度重視精神激勵手段的作用，全面滿足職工在尊重、發(fā)展、成就等方面的精神需要。要創(chuàng)造一個尊重知識，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的和諧環(huán)境；要創(chuàng)造一個追求進步，比學趕幫，不斷創(chuàng)新的競爭環(huán)境；要創(chuàng)造一個愛崗敬業(yè)，院榮我榮，追求卓越的發(fā)展環(huán)境。

職工參與管理。職工參與管理是是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本制度，也是激勵的重要方法之一。我們要不斷賦予職工在管理和工作中較大的自主權和參與權。通過參與管理活動讓職工更多的了解我院的制度、經(jīng)濟，發(fā)展等有關情況，提高管理和工作環(huán)境的透明度，使職工獲

得安全感和信任感，保持穩(wěn)定的心理狀態(tài)和工作情緒，形成心理上對企業(yè)的認同感和歸屬感。從而充分調(diào)動職工的個人潛能，發(fā)揮聰明才智，為我院十一五期間的發(fā)展作出更大的貢獻。

改革方面

推進改革，是黨的十六屆五中全會的一項重要部署。是形勢發(fā)展的需要；是我們自身生存的需要；是我院實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。改革要在認真總結分析我們近年來工作的基礎上，以有利于市場經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展為目標，積極穩(wěn)妥，分布實施。

1．機關機構改革。機關機構改革是我院總體改革的先導和重要內(nèi)容。改革要以轉變職能，創(chuàng)新管理模式和機制，改進作風，提高職能部門特別是綜合部門宏觀管理效能，為實現(xiàn)民主管理與監(jiān)督，提高決策水平，促進發(fā)展，提供保證。通過管理體制改革，解決機構設置過多、管理不順、管理職責分散的問題；通過人事制度改革，解決人員編制過多、崗位責任不清、人員忙閑不均、工作效率不高的問題。建立一個設置科學、運轉協(xié)調(diào)、結構優(yōu)化、行為規(guī)范、辦事高效、素質(zhì)優(yōu)良的機關管理干部隊伍。

改革要堅持精簡高效原則，調(diào)整機關機構設置，實行分類管理，把機關人員編制在全院職工總數(shù)的10%左右。第一步，把以業(yè)務性、服務性、經(jīng)營性職能為主的部門從機關剝離出去，成立行政服務中心、市場營銷中心等機構，實行執(zhí)行計劃指標，內(nèi)部銀行獨立核算的內(nèi)部市場化管理模式。院在兩年的時間內(nèi)給予一定的政策支持。第二步，把以專業(yè)性為主的部門按業(yè)務部門管理；以服務性、經(jīng)營性為主的部門轉為服務或經(jīng)營實體，實行企業(yè)化管理。

2.人事制度改革按照事業(yè)單位管理體制改革的要求，以推行聘用制和崗位管理制度為重點，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立適合我院特點的人事管理制度，形成有利于優(yōu)秀人才成長和發(fā)揮作用的用人機制；建立重實績、重貢獻、效益

優(yōu)先兼顧公平的分配機制，建設一支高素質(zhì)的職工隊伍。

推行聘用制合同制破除事業(yè)單位目前實際存在的干部身份終身制，全面推行聘用制度。實行老人老辦法，新人新辦法：原事業(yè)編制的職工按照國家有關法律法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，簽訂“聘用合同”，明確雙方的責任、義務和權利。利用相關政策，制定配套政策，合理安置未聘人員。不在事業(yè)編的職工、新入院的職工在符合錄用條件的情況下，原則上簽訂“勞動合同”。在今后的人員招聘和用工問題上，院、公司及各部門一定要嚴把進人關。一方面要有法律意識：十一五期間，國家把建設和諧社會、加強社會福利保障體系建設作為一項重要工作，其核心就是就業(yè)和合法用工。因此，我們要不斷完善用工制度，克服用人的隨意性，避免不當用工，給我們管理工作帶來不必要的問題和矛盾。另一方面要廣開渠道，按照我院人力資源規(guī)劃，積極引進我院

發(fā)展需要的，專業(yè)對口的，崗位明確的各類人才。

建立和推行崗位管理制度建立健全全員崗位責任制，實行全員崗位管理。在干部管理選拔任用中引進競爭機制，建立健全崗位責任制，任期目標責任制，加強對任期目標完成情況的考核。易崗易薪，變身份管理為崗位管理，打破干部級別待遇終身制。合理1 2 下一頁

第四篇：勘察設計所2014年工作計劃及今后五年工作規(guī)劃

～年經(jīng)過全院干部職工的共同努力，在不斷加強管理，改革創(chuàng)新，開拓市場，理順關系，轉變干部隊伍工作作風的指導思想下，我院各方面工作均取得了不錯的成績；內(nèi)外環(huán)境也呈現(xiàn)出對我院今后發(fā)展極為有利的大好局面。機遇與挑戰(zhàn)并存，在成績面前我們也看到工作中仍然存在很多問題和不足，必須要認真總結分析，在發(fā)展中通過逐步深化改革來解決。穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的前提，改革與創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是我院提升綜合實力；不斷豐厚干部職工福利待遇；實現(xiàn)打造名牌企業(yè)；更多回報社會這些目標的唯一途徑。因此，我們必須樹立科學的發(fā)展觀，運用“改革，發(fā)展與穩(wěn)定”的理論和方法來總結過去，謀劃未來。

（一）設備資產(chǎn)管理方面

1．設備合理配置，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)多元化。我院及所屬各專業(yè)各部門，應合理配置設備，充分發(fā)揮設備效益，做到高效優(yōu)質(zhì)。為此，要根據(jù)各專業(yè)的特點，發(fā)展情況，綜合生產(chǎn)計劃的實際需要，靈活的選用，購置和引進，保證設備配置的合理性。在今后五年的設備配置發(fā)展過程中，應考慮探索設備資產(chǎn)的多元化，院投入設備資產(chǎn)應著重在技術先進，潛在效益高，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力的方面。而對于一些價值相對較低，工藝簡單，投入產(chǎn)出比不高的生產(chǎn)設備和工具類設備（如車輛），可以制定政策利用社會資金，職工資金或職工入股的形式配置和購置。前幾年我院在資產(chǎn)多元化方面有所嘗試，但成效不大，糾其原因主要是由于產(chǎn)權不清，政策沒有連續(xù)性以及管理不到位等原因造成的。國家確定的企業(yè)改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度；勘察設計單位改革方向是科技型企業(yè)；我院改革與發(fā)展的瓶頸也在于此。我院要把有限的資金投入在有利于提高企業(yè)核心競爭力的產(chǎn)品上。因此，xxx期間，我們在按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行重點投入同時，加快資產(chǎn)多元化的改革步伐。

2．建立和健全設備合理使用的各項規(guī)章制度，為實現(xiàn)技術與勞務分離打好基矗針對各專業(yè)設備的不同情況和要求，建立和健全各項規(guī)章制度，例如：崗位責任制、設備操作規(guī)程、計劃預防修理制度、維護保養(yǎng)制度、交～制度等。嚴格執(zhí)行這些規(guī)章制度，是合理使用設備，降低使用成本的重要保證。XX年繼續(xù)在巖土專業(yè)勘察專業(yè)搞好設備責任制的落實工作：巖土各公司在內(nèi)部實行技術與勞務分離，要著重培養(yǎng)一批責任心強，高技能，有一定管理水平的設備與勞務管理人才，使設備管理專業(yè)化。逐步向設備與勞務管理實體過度，實現(xiàn)技術與勞務分離。加強項目管理和項目核算，形成以項目管理為主體，設備服務為保障的施工與管理體系。建立實際有效的管理機制，研究和制定各項配套政策，使巖土專業(yè)在市場上更具活力，更有競爭力，從而提高贏利水平。最終讓巖土專業(yè)走向自負盈虧，自我完善，自我發(fā)展的企業(yè)之路?？睖y專業(yè)，在以有工作的基礎上，要進一步科學核算成本，加強班組責任制建設和考核。大力推進新型，先進儀器設備的開發(fā)和使用，為我院開拓和延伸勘測市場打好基矗

3．加強資產(chǎn)的基礎管理，運用資產(chǎn)生命周期管理方法，實現(xiàn)集約型管理。資產(chǎn)生命周期管理包括了對資產(chǎn)的采購、跟蹤、維修保養(yǎng)以及出讓四個階段的管理。企業(yè)資產(chǎn)生命周期管理不僅可以降低維修成本、提高維修效率和設備完好率等，更可以改善我院經(jīng)濟的運行狀況、提高利潤率以及資產(chǎn)回報率。結合我院的情況，在今后的管理工作中我們要緊緊抓住一個基礎，圍繞一條主線，既：以資產(chǎn)、設備前期管理、運行歷史及臺帳為基礎；以工作計劃的提交、審批、執(zhí)行為主線，按照缺陷處理、計劃檢修、預防性維修、預測性維修、技術改進幾種模式進行管理，以提高維修效率、達到降低總體維護成本為目標。將采購管理、庫存管理、折舊管理、維修管理集成在一個數(shù)據(jù)充分共享的信息系統(tǒng)中，按照權責明確，分層管理，評價考核的方法，進行科學有效的管理。這項工作意義重大，今后五年在我們已有工作的基礎上，必須加大工作力度：不斷完善信息系統(tǒng)建設，加強組織培訓，科學設立工作流程，強化全員成本意識，實現(xiàn)集約型管理。

（二）人力資源管理方面

1．完善人員配置，建立合理的人員使用機制。人員的合理配置和使用有利于充分開發(fā)企業(yè)的人力資源。人力資源在企業(yè)各資源要素中占據(jù)首要地位，是企業(yè)最重要的資產(chǎn)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)之間的競爭實質(zhì)上是人才的競爭，而競爭的成敗很大程度上取決于人力資源的開發(fā)程度。xxx期間我院要建立一套人員培養(yǎng)、選拔、引進和使用的政策和機制，達到充分挖掘每個職工內(nèi)在潛力，實現(xiàn)人員與工作任務的協(xié)調(diào)匹配，做到適才適能，人盡其才，力爭使我院的人力資源得到高度開發(fā)。

2.加強人才隊伍建設，使人才成為我院的核心競爭力。二十一世紀是知識經(jīng)濟時代，我國已加入世貿(mào)組織，民營企業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃，改企建制工作方興未艾，所有跡象表明人才競爭將越來越激烈，人才將成為企業(yè)成敗的關鍵。我院在未來五年內(nèi)要下大力量進行人才工程建設，使人才成為我院的核心競爭力。我們以2135人才工程為基礎，結合我院的實際和發(fā)展需要，調(diào)整人才結構，把科技人員，管理人員，經(jīng)營人員，專業(yè)技工等全部納入人才引進，培養(yǎng)和考察的范疇，全方位、有重點、分層次的進行人才工程建設。要切實落實人才建設所需要的機制，環(huán)境和條件，要有大的投入，組織管理要不斷的改革和創(chuàng)新，不拘一格，大膽使用，為青年人才施展才能搭建舞臺。力爭用五年的時間建設一支符合我院發(fā)展需要的,有自我創(chuàng)新能力的，強大的人才隊伍，使人才成為我院的核心競爭力。

3.加強激勵系統(tǒng)建設，進一步調(diào)動全員工作積極性和增強企業(yè)凝聚力。企業(yè)的發(fā)展需要每一個成員長期的協(xié)作努力，如何激發(fā)調(diào)動全院職工的工作積極性，是一個永久的基本課題。近年來，我院始終把激勵系統(tǒng)建設作為一項重要工作來抓，確立了以人為本的管理理念，職工的凝聚力得到很大增強，但隨著企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境的變化，有些方面已不適宜發(fā)展的要求，需要我們轉變觀念，結合實際逐步改革。在今后五年的工作中，我們要著重做好以下兩方面工作：

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1）物質(zhì)激勵與精神激勵相結合?，F(xiàn)階段，企業(yè)職工的需求結構呈現(xiàn)明顯的多元化趨勢，既注重物質(zhì)利益的實現(xiàn)，又要追求精神需要的充分滿足。一方面要運用工資、獎金、福利，工作條件等物質(zhì)激勵手段，調(diào)動職工的工作積極性。通過改革分配機制；突出效益優(yōu)先的分配原則，在努力提高全院職工福利待遇的基礎上，加大向院骨干層和有突出貢獻的人員傾斜，充分發(fā)揮骨干力量在實現(xiàn)我院發(fā)展戰(zhàn)略過程中的作用；另一方面，要高度重視精神激勵手段的作用，全面滿足職工在尊重、發(fā)展、成就等方面的精神需要。要創(chuàng)造一個尊重知識，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的和諧環(huán)境；要創(chuàng)造一個追求進步，比學趕幫，不斷創(chuàng)新的競爭環(huán)境；要創(chuàng)造一個愛崗敬業(yè)，院榮我榮，追求卓越的發(fā)展環(huán)境。

（2）職工參與管理。職工參與管理是是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本制度，也是激勵的重要方法之一。我們要不斷賦予職工在管理和工作中較大的自主權和參與權。通過參與管理活動讓職工更多的了解我院的制度、經(jīng)濟，發(fā)展等有關情況，提高管理和工作環(huán)境的透明度，使職工獲得安全感和信任感，保持穩(wěn)定的心理狀態(tài)和工作情緒，形成心理上對企業(yè)的認同感和歸屬感。從而充分調(diào)動職工的個人潛能，發(fā)揮聰明才智，為我院xxx期間的發(fā)展作出更大的貢獻。

（3）改革收入分配制度根據(jù)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，封存檔案工資，實行按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬的分配辦法，將職工的工資收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻以及成果轉化中產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益直接掛鉤。積極推行按技術、管理等生產(chǎn)要素分配的試點，認真總結經(jīng)驗，逐步形成重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。

3.機制體制改革

按照國家對勘察設計單位改企建制的總體要求；面對我們所處的競爭激烈的市場環(huán)境；喜逢xxx期間重點發(fā)展環(huán)渤海經(jīng)濟的大好機遇；以及競爭對手的步步緊避，我們必須認分析我院在機制上所存在的問題，找出影響發(fā)展的弊端，積極探索機制體制改革的路子，通過逐步深化改革，為企業(yè)的發(fā)展注入活力和動力，從而在競爭中搶抓機遇，進一步提高我們的市場競爭力。

第五篇：勘察設計所2008年工作計劃及今后五年工作規(guī)劃

2007年經(jīng)過全院干部職工的共同努力，在不斷加強管理，改革創(chuàng)新，開拓市場，理順關系，轉變干部隊伍工作作風的指導思想下，我院各方面工作均取得了不錯的成績；內(nèi)外環(huán)境也呈現(xiàn)出對我院今后發(fā)展極為有利的大好局面。機遇與挑戰(zhàn)并存，在成績面前我們也看到工作中仍然存在很多問題和不足，必須要認真總結分析，在發(fā)展中通過逐步深化改革來解決。穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的前提，改革與創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是我院提升綜合實力；不斷豐厚干部職工福利待遇；實現(xiàn)打造名牌企業(yè)；更多回報社會這些目標的唯一途徑。因此，我們必須樹立科學的發(fā)展觀，運用“改革，發(fā)展與穩(wěn)定”的理論和方法來總結過去，謀劃未來。

（一）設備資產(chǎn)管理方面

1．設備合理配置，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)多元化。我院及所屬各專業(yè)各部門，應合理配置設備，充分發(fā)揮設備效益，做到高效優(yōu)質(zhì)。為此，要根據(jù)各專業(yè)的特點，發(fā)展情況，綜合生產(chǎn)計劃的實際需要，靈活的選用，購置和引進，保證設備配置的合理性。在今后五年的設備配置發(fā)展過程中，應考慮探索設備資產(chǎn)的多元化，院投入設備資產(chǎn)應著重在技術先進，潛在效益高，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力的方面。而對于一些價值相對較低，工藝簡單，投入產(chǎn)出比不高的生產(chǎn)設備和工具類設備（如車輛），可以制定政策利用社會資金，職工資金或職工入股的形式配置和購置。前幾年我院在資產(chǎn)多元化方面有所嘗試，但成效不大，糾其原因主要是由于產(chǎn)權不清，政策沒有連續(xù)性以及管理不到位等原點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章因造成的。國家確定的企業(yè)改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度；勘察設計單位改革方向是科技型企業(yè)；我院改革與發(fā)展的瓶頸也在于此。我院要把有限的資金投入在有利于提高企業(yè)核心競爭力的產(chǎn)品上。因此，十一五期間，我們在按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行重點投入同時，加快資產(chǎn)多元化的改革步伐。

2．建立和健全設備合理使用的各項規(guī)章制度，為實現(xiàn)技術與勞務分離打好基礎。針對各專業(yè)設備的不同情況和要求，建立和健全各項規(guī)章制度，例如：崗位責任制、設備操作規(guī)程、計劃預防修理制度、維護保養(yǎng)制度、交接班制度等。嚴格執(zhí)行這些規(guī)章制度，是合理使用設備，降低使用成本的重要保證。06年繼續(xù)在巖土專業(yè)勘察專業(yè)搞好設備責任制的落實工作：巖土各公司在內(nèi)部實行技術與勞務分離，要著重培養(yǎng)一批責任心強，高技能，有一定管理水平的設備與勞務管理人才，使設備管理專業(yè)化。逐步向設備與勞務管理實體過度，實現(xiàn)技術與勞務分離。加強項目管理和項目核算，形成以項目管理為主體，設備服務為保障的施工與管理體系。建立實際有效的管理機制，研究和制定各項配套政策，使巖土專業(yè)在市場上更具活力，更有競爭力，從而提高贏利水平。最終讓巖土專業(yè)走向自負盈虧，自我完善，自我發(fā)展的企業(yè)之路。勘測專業(yè)，在以有工作的基礎上，要進一步科學核算成本，加強班組責任制建設和考核。大力推進新型，先進儀器設備的開發(fā)和使用，為我院開拓和延伸勘測市場打好基礎。

3．加強資產(chǎn)的基礎管理，運用資產(chǎn)生命周期管理方法，實現(xiàn)集約型管理。資產(chǎn)生命周期管理包括了對資產(chǎn)的采購、跟蹤、維修保養(yǎng)以及出讓四個階段的管理。企業(yè)資產(chǎn)生命周期管理不僅可以降低維修成本、提高維修效率和設備完好率等，更可以改善我院經(jīng)濟的運行狀況、提高利潤率以及資產(chǎn)回報率。結合我院的情況，在今后的管理工作中我們要緊緊抓住一個基礎，圍繞一條主線，既：以資產(chǎn)、設備前期管理、運行歷史及臺帳為基礎；以工作計劃的提交、審批、執(zhí)行為主線，按照缺陷處理、計劃檢修、預防性維修、預測性維修、技術改進幾種模式進行管理，以提高維修效率、達到降低總體維護成本為目標。將采購管理、庫存管理、折舊管理、維修管理集成在一個數(shù)據(jù)充分共享的信息系統(tǒng)中，按照權責明確，分層管理，評價考核的方法，進行科學有效的管理。這項工作意義重大，今后五年在我們已有工作的基礎上，必須加大工作力度：不斷完善信息系統(tǒng)建設，加強組織培訓，科學設立工作流程，強化全員成本意識，實現(xiàn)集約型管理。

（二）人力資源管理方面

1．完善人員配置，建立合理的人員使用機制。人員的合理配置和使用有利于充分開發(fā)企業(yè)的人力資源。人力資源在企業(yè)各資源要素中占據(jù)首要地位，是企業(yè)最重要的資產(chǎn)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)之間的競爭實質(zhì)上是人才的競爭，而競爭的成敗很大程度上取決于人力資源的開發(fā)程度。十一五期間我院要建立一套人員培養(yǎng)、選拔、引進和使用的政策和機制，達到充分挖掘每個職工內(nèi)在潛力，實現(xiàn)人員與工作任務的協(xié)調(diào)匹配，做到適才適能，人盡其才，力爭使我院的人力資源得到高度開發(fā)。

2.加強人才隊伍建設，使人才成為我院的核心競爭力。二十一世紀是知識經(jīng)濟時代，我國已加入世貿(mào)組織，民營企業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃，改企建制工作方興未艾，所有跡象表明人才競爭將越來越激烈，人才將成為企業(yè)成敗的關鍵。我院在未來五年內(nèi)要下大力量進行人才工程建設，使人才成為我院的核心競爭力。我們以2135人才工程為基礎，結合我院的實際和發(fā)展需要，調(diào)整人才結構，把科技人員，管理人員，經(jīng)營人員，專業(yè)技工等全部納入人才引進，培養(yǎng)和考察的范疇，全方位、有重點、分層次的