第一篇：遂寧市人民政府辦公室關(guān)于成立遂寧市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

遂寧市人民政府辦公室

遂寧市人民政府辦公室

關(guān)于成立遂寧市打擊和處置非法集資工作

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各區(qū)、縣人民政府，市直有關(guān)部門：

遂府辦函?2010?182號(hào)

為加強(qiáng)全市打擊和處置非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持打擊和遏制非法集資活動(dòng)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序穩(wěn)定，市政府決定成立遂寧市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），撤銷遂寧市處置非法集資工作聯(lián)席會(huì)議?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組 長(zhǎng)：劉 云

市委常委、市政府副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：李任三

市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

成員：馬和平

市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)

劉澤斌

市中級(jí)法院副院長(zhǎng) 米春燕

市檢察院副檢察長(zhǎng) 劉洪波

市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任 侯賢松

市政法委維穩(wěn)辦主任 王國(guó)輝

市政府信訪局副局長(zhǎng) 李擁軍

市發(fā)改委副主任 劉本田

市經(jīng)委副主任 楊永順

市中小企業(yè)局調(diào)研員 王朝蓉

市教育局紀(jì)委書(shū)記 邢 林

市公安局副局長(zhǎng) 郭鵬逸

市民政局副局長(zhǎng) 謝耀國(guó)

市財(cái)政局副局長(zhǎng) 姜國(guó)全

市規(guī)劃和建設(shè)局副局長(zhǎng) 唐 成市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng) 謝 起

市林業(yè)局副局長(zhǎng) 肖鵬飛

市商務(wù)局副局長(zhǎng) 楊輝國(guó)

市文化局局長(zhǎng) 陶如光

市工商局副局長(zhǎng) 劉 英

市政府金融辦副調(diào)研員 溫勉光

市法制辦副主任 楊屹東

市人行副行長(zhǎng) 劉巧玲

遂寧銀監(jiān)分局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在遂寧銀監(jiān)分局。劉巧玲兼任辦公室主任，遂寧銀監(jiān)分局副局長(zhǎng)黃榮軍兼任辦公室副主任。

二、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)全市打擊和處置非法集資工作，組織市直有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于處置非集資的方針和政策。

（二）研究建立全市打擊和處置非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)處置和責(zé)任追究等工作制度。

（三）建立快速、有效、穩(wěn)妥的打擊和處置非法集資工作機(jī)制，督促和指導(dǎo)市直有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府按照職責(zé)分工，做好處置非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、案件查處、善后處置、宣傳教育等工作。

（四）建立打擊和處置非法集資工作信息交流制度和重大事件及時(shí)上報(bào)制度，向市委、市政府及省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)重大事件情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決和處置突發(fā)、重大或跨市（區(qū)、縣）非法集資案件，防范群體性和惡性事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）檢查督促各區(qū)、縣打擊和處置非法集資工作情況，對(duì)工作好的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、工作制度及要求

（一）適時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)精神及要求，通報(bào)打擊和處置非法集資工作信息，檢查工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題，安排部署下階段工作。

（二）遇突發(fā)、重大非法集資事件，根據(jù)工作需要，不定期召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究處理。

（三）各成員單位按照職責(zé)分工，主動(dòng)開(kāi)展打擊和處置非法集資工作，切實(shí)履行工作職責(zé)；認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，積極落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)，并做好保密工作；互通信息，互相配合，齊抓共管，形成合力。

四、職責(zé)分工

遂寧銀監(jiān)分局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；傳達(dá)并落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府有關(guān)要求及領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排；起草全市打擊和處置非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)處置和責(zé)任追究等工作制度；收集、整理并及時(shí)上報(bào)全市非法集資案件統(tǒng)計(jì)信息和重大事項(xiàng)；指導(dǎo)督促各區(qū)、縣人民政府及相關(guān)部門打擊和處置非法集資工作；負(fù)責(zé)全市銀行業(yè)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)的處置非法集資工作。

市法院：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法集資案件的審判、執(zhí)行工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市檢察院：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法集資案件的審查批捕和起訴工作；加強(qiáng)訴訟監(jiān)督和涉及此類活動(dòng)相關(guān)職務(wù)犯罪的偵辦工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)全市打擊和處置非法集資的宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)全市新聞媒體（含互聯(lián)網(wǎng)）等涉及打擊非法集資宣傳的管理工作；負(fù)責(zé)制定全市處置非法集資的宣傳教育規(guī)劃，組織開(kāi)展相應(yīng)的宣傳教育活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市打擊和處置非法集資的維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)督促區(qū)、縣和相關(guān)部門制定本地、本部門處置非法集資的維穩(wěn)工作預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)全市非法集資維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市政府信訪局：負(fù)責(zé)因非法集資問(wèn)題引起的大規(guī)模信訪案件的受理、轉(zhuǎn)辦工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市非法集資信訪工作進(jìn)行檢查、督辦；協(xié)調(diào)全市非法集資重大信訪事件的調(diào)查處理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市經(jīng)委：負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)和通信系統(tǒng)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市中小企業(yè)局：負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)及本部門業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)（包括利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行非法集資活動(dòng)）依法進(jìn)行偵查、打擊；負(fù)責(zé)維護(hù)非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助市政府做好維護(hù)穩(wěn)定工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)參與、支持涉嫌非法集資活動(dòng)的行政監(jiān)察對(duì)象的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市民政局：負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的非法集資活動(dòng)善后處置相關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市規(guī)劃和建設(shè)局：負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市林業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市文化局：負(fù)責(zé)全市文化系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法集資廣告宣傳的監(jiān)管和查處；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市政府金融辦：負(fù)責(zé)市政府有關(guān)處置非法集資工作的文件傳送；參與領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；負(fù)責(zé)全市融資性擔(dān)保、小額貸款行業(yè)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)的處置非法集資工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。市法制辦：參與全市涉及非法集資處置相關(guān)地方政策、法規(guī)、規(guī)章的制定工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

人行遂寧中心支行：參與查處可能影響金融穩(wěn)定的涉嫌非法集資活動(dòng)；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

各成員單位要確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)非法集資處置日常工作，確保責(zé)任落實(shí)到位、人力物力財(cái)力保障到位。請(qǐng)各成員單位于8月30日前將承辦部門及聯(lián)系人員通訊方式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系人：馮治勇，電話：2333156。

各區(qū)、縣政府要高度重視打擊和處置非法集資工作，按照“依法處置、屬地管理、行業(yè)歸口”的原則，切實(shí)履行職責(zé)。按照市政府的要求，各區(qū)、縣人民政府要于2010年10月底前成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)打擊和處置非法集資工作。請(qǐng)將組織機(jī)構(gòu)成立情況即時(shí)上報(bào)遂寧市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系方式同上）。

二○一○年七月二十八日

抄送：市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，市中

機(jī)構(gòu)

處置非法集資△

通知

級(jí)法院，市檢察院，遂寧軍分區(qū)。

主題詞：

第二篇：關(guān)于成立打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

縣人民政府辦公室

關(guān)于成立大悟縣打擊和處置非法集資

工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門：

為了進(jìn)一步增強(qiáng)打擊和處置非法集資工作力度，依法、從重、從嚴(yán)打擊各類非法集資活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立大悟縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將其組成人員名單通知如下：

組

長(zhǎng)：張毓成縣人民政府黨組成員 成員：王道敏

縣政府辦公室副主任

孫秋松

縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)

郭東紅

縣工商局局長(zhǎng) 胡功友

縣公安局副局長(zhǎng) 阮從洲

縣法院院副院長(zhǎng) 方東波

人行大悟縣支行行長(zhǎng) 汪

沛

縣銀監(jiān)辦主任

丁商林

工商銀行大悟縣支行行長(zhǎng) 夏擁軍

農(nóng)業(yè)銀行大悟縣支行行長(zhǎng) 宋

強(qiáng)

中國(guó)銀行大悟縣支行行長(zhǎng) 祝謙君

建設(shè)銀行大悟縣支行行長(zhǎng) 戴曉峰

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大悟縣支行行長(zhǎng) 饒建華

大悟縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng) 陳安勇

郵政儲(chǔ)蓄銀行大悟縣支行行長(zhǎng) 謝

巍

湖北銀行大悟縣支行行長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人行大悟縣支行，辦公室主任由人行大悟縣支行行長(zhǎng)方東波同志兼任，具體負(fù)責(zé)打擊和處置非法集資日常工作。

二O一二年七月二日

第三篇：遂寧市船山區(qū)人民政府辦公室

遂寧市船山區(qū)人民政府辦公室 2016年部門決算編制說(shuō)明

按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈地方預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程〉的通知》（財(cái)預(yù)【2016】143號(hào)）、《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程〉的通知》（川財(cái)預(yù)【2017】22號(hào)）等文件規(guī)定和中省市預(yù)決算公開(kāi)檢查的相關(guān)要求，現(xiàn)將我辦決算公開(kāi)如下。

按照決算管理有關(guān)規(guī)定，部門決算編報(bào)內(nèi)容包括預(yù)算單位的全部收支情況。

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能

1．負(fù)責(zé)區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和區(qū)政府會(huì)議的準(zhǔn)備、組織和會(huì)務(wù)工作，協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織會(huì)議決定事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、督促與評(píng)價(jià)。

2．協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍艘詤^(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義發(fā)布或上報(bào)的公文。辦理國(guó)務(wù)院、省政府及其廳委局辦、市政府及其委局辦發(fā)送區(qū)政府的文電。指導(dǎo)全區(qū)行政機(jī)關(guān)公文處理工作。

3．研究國(guó)務(wù)院、省政府、市政府文件的轉(zhuǎn)發(fā)范圍，負(fù)責(zé)組織研究區(qū)政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，并提出審核意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

— 1 — 4．督促檢查區(qū)政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、區(qū)政府文件和區(qū)政府會(huì)議決定事項(xiàng)及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

5．根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示或辦理文件的需要，組織協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門的工作，對(duì)有爭(zhēng)議問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和建議，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。

6．負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)信息工作，編發(fā)《信息摘要》，指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)政府系統(tǒng)電子政務(wù)工作和政府網(wǎng)站建設(shè)。指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作。

7．組織起草《政府工作報(bào)告》，組織起草或?qū)徍藚^(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)的工作報(bào)告，組織辦理涉及區(qū)政府工作的人大代表議案、批評(píng)、建議和政協(xié)委員提案、建議案工作。

8．指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急管理工作，協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好需由區(qū)政府組織處理的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

9．圍繞區(qū)政府中心工作和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，組織專題調(diào)查研究，及時(shí)反映情況，提出政策性建議。

10．做好機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)工作，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、群眾及其工作和事務(wù)服務(wù)。

11．對(duì)管理部門工作中的重大決策、工作部署、人事工作等事項(xiàng)實(shí)施管理。

12．指導(dǎo)全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

— 2 — 13．承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）2016年重點(diǎn)工作完成情況

1．抓好文稿起草。起草專項(xiàng)工作匯報(bào)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、領(lǐng)導(dǎo)講話、《政府工作報(bào)告》《調(diào)研報(bào)告》等各類文稿130余篇、近40萬(wàn)字。特別是以辦公室為主起草的《船山區(qū)多舉措深化財(cái)經(jīng)互動(dòng)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)》受到國(guó)務(wù)院、省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2．強(qiáng)化信息報(bào)送。多渠道收集反饋信息，市政府《政務(wù)信息》《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等采用64條，其中《開(kāi)展穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)專項(xiàng)督導(dǎo)》等5條政務(wù)信息被省政府《川政晨訊》采用。

3．做好決策參謀。編發(fā)《政務(wù)信息》35期，增辦《他山之石》《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等刊物，跟蹤反饋政策動(dòng)態(tài)、外地經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的政務(wù)信息。

4．高效運(yùn)轉(zhuǎn)公文。全年共制發(fā)公文580余件，辦理收文1600余件，基本實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)、零失誤，確保了公文運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

5．精細(xì)籌辦會(huì)議。堅(jiān)持做到會(huì)前充分準(zhǔn)備、會(huì)中服務(wù)周到、會(huì)后認(rèn)真總結(jié)，全年共承辦區(qū)政府常務(wù)會(huì)22次、綜合性大型會(huì)議40次、周例會(huì)13次。

6．統(tǒng)籌重大活動(dòng)。協(xié)調(diào)辦好了遂寧觀音湖荷花節(jié)、第三屆中國(guó)國(guó)際物流發(fā)展大會(huì)、第四屆中國(guó)（四川）國(guó)際物流博覽會(huì)等重大活動(dòng)，統(tǒng)籌省市各類調(diào)研檢查110余起。

— 3 — 7．辦好人大政協(xié)提案。指導(dǎo)督促區(qū)府系統(tǒng)辦結(jié)區(qū)人大代表建議96件，區(qū)政協(xié)委員提案179件，滿意率達(dá)到98%。

8．加強(qiáng)督查督辦。對(duì)政府常務(wù)會(huì)、周例會(huì)議定事項(xiàng)、批示事項(xiàng)和每月政府重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督辦，全年印發(fā)《政務(wù)督查通報(bào)》24期，向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送各類《督查專報(bào)》34期，督查短信45條，落實(shí)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件108件，領(lǐng)導(dǎo)議定事項(xiàng)267項(xiàng)。十項(xiàng)民生工程103個(gè)小項(xiàng)和22項(xiàng)民生大事全面完成目標(biāo)任務(wù)，其中47項(xiàng)超額完成。

9．扎實(shí)開(kāi)展“民生面對(duì)面”。認(rèn)真落實(shí)“民生面對(duì)面”聯(lián)席會(huì)議制度，梳理排查解決民生問(wèn)題60余件。通過(guò)效能督查、12345政府熱線高效回訪，加強(qiáng)通報(bào)曝光力度，倒逼責(zé)任單位重視辦理質(zhì)量。

10．強(qiáng)化應(yīng)急管理。完善應(yīng)急預(yù)案，新增、修訂預(yù)案6部。堅(jiān)持全天候應(yīng)急值守，突發(fā)事件快報(bào)、核報(bào)和第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處置。指導(dǎo)開(kāi)展綜合應(yīng)急演練8余次，協(xié)助開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急演練2次。

11．扎實(shí)抓好脫貧幫扶。開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全年共深入到桂花鎮(zhèn)響堂村、犀牛社區(qū)等聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展幫扶活動(dòng)20余次，積極為響堂村捐資捐物。協(xié)調(diào)水務(wù)、財(cái)政、交運(yùn)等部門，建好響堂村衛(wèi)生室，完成4個(gè)社的集中飲水工程，打通來(lái)龍村至場(chǎng)鎮(zhèn)道路1.4公里，規(guī)劃9.5公里村社道路、2個(gè)新村聚居點(diǎn)。

— 4 — 12．實(shí)施公務(wù)用車改革。制定《遂寧市船山區(qū)公務(wù)用車制度改革推進(jìn)工作方案》，完成109個(gè)單位公務(wù)用車改革。

13．規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。落實(shí)行政權(quán)力清單制度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，大力推行網(wǎng)上行權(quán)，全年行權(quán)平臺(tái)辦件量達(dá)19199件。

14．深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。牽頭協(xié)調(diào)制定《遂寧市船山區(qū)全面深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革工作實(shí)施方案》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放行政管理權(quán)限31項(xiàng)。

15．協(xié)調(diào)做好法律服務(wù)。參與項(xiàng)目評(píng)審、企業(yè)改制、遺留問(wèn)題處置、社會(huì)穩(wěn)定等涉法非訴案件的協(xié)調(diào)處理，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案。

二、部門概況

區(qū)府辦為區(qū)級(jí)一級(jí)預(yù)算單位，其中歸口管理部門有：區(qū)政府研究室、目督室、效能辦、法制辦、地志辦、應(yīng)急辦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、熱線辦、外事僑務(wù)對(duì)臺(tái)辦、政府機(jī)關(guān)黨委。

三、收支決算總體情況

2016年財(cái)政收入決算總額為2368.78萬(wàn)元，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入2139.69萬(wàn)元，占90.33%；事業(yè)收入0萬(wàn)元，占0%；經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，占0%；附屬單位上繳收入0萬(wàn)元，占0%；其他收入229.09萬(wàn)元，占9.67%。

2016年區(qū)政府辦本年支出合計(jì)2560.38萬(wàn)元，其中：基本支出1867.94萬(wàn)元，占73%；項(xiàng)目支出692.44萬(wàn)元，占27%；上繳上級(jí)支出0萬(wàn)元，占0%；經(jīng)營(yíng)支出0萬(wàn)元，占0%；對(duì)附屬單位

— 5 — 補(bǔ)助支出0萬(wàn)元，占0%。

四、財(cái)政撥款收支決算情況

區(qū)政府辦2016財(cái)政撥款收支總決算2350.52萬(wàn)元。與2015年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加372.72萬(wàn)元，增加19%,增加原因是成立車管中心，車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加；辦公樓改造；機(jī)關(guān)節(jié)能減排。五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

區(qū)政府辦2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出2354.16萬(wàn)元，占本年支出合計(jì)的100%。與2015年相比，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款增加261.65萬(wàn)元，增加13%，主要原因是：成立車管中心，車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加；辦公樓改造；機(jī)關(guān)節(jié)能減排。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

區(qū)政府辦2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出2354.16萬(wàn)元，主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出2250.81萬(wàn)元，占96%；社會(huì)保障和就業(yè)支出0萬(wàn)元，占0%；醫(yī)療衛(wèi)生支出0萬(wàn)元，占0%；住房保障支出103.35萬(wàn)元，占4%。

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

區(qū)府辦財(cái)政撥款支出主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)全區(qū)事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

基本支出，是用于保障區(qū)府辦正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基

— 6 — 本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

項(xiàng)目支出，是用于保障區(qū)府辦為完成特定的行政工作任務(wù)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

1．一般公共服務(wù)（類）201（款）26（項(xiàng)）:2016年決算數(shù)為2250.81萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算100%。

2．社會(huì)保障和就業(yè)（類）208（款）99（項(xiàng)）:2016年決算數(shù)為0萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算0。

3．醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）210（款）05（項(xiàng)）:2016年決算數(shù)為0萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算0%。

4．住房保障（類）221（款）02（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為103.35萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算100%。六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況

區(qū)政府辦2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出1790.86萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)969.67萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金。

公用經(jīng)費(fèi)821.19萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支

— 7 — 出。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明 區(qū)政府辦2016“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為114.96萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算100%，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為2.57萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算100%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為108.69萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算100%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為3.70萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算100%。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明 2016“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算比2015年增加75.21萬(wàn)元，增長(zhǎng)189%，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算2.57萬(wàn)元，增加100%，增加原因是工作需要；2016公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，車輛保有量73輛，車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算108.69萬(wàn)元，比2015年增加47.33萬(wàn)元，增長(zhǎng)77%，增加的主要原因是我辦2016年按照區(qū)上要求，進(jìn)行公車改革，73輛車全部納入機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一管理；2016公務(wù)接待費(fèi)支出決算3.7萬(wàn)元，減少13.86萬(wàn)元，減少79%，主要原因是嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及省、市、區(qū)相關(guān)要求，簡(jiǎn)化接待工作，加強(qiáng)公務(wù)接待管理。公務(wù)接待費(fèi)主要用于省、市、區(qū)公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等，共計(jì)接待36次，接待人數(shù)410人。

八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

— 8 — 區(qū)政府辦2016年使用政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出0萬(wàn)元。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2016，區(qū)政府辦機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出821.19萬(wàn)元，與2015年相比增加16.91萬(wàn)元，增加2%。主要原因是：日常工作增加。

（二）政府采購(gòu)支出情況

2016，政府采購(gòu)支出總額47.7萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出47.7萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。主要用于辦公設(shè)備購(gòu)置。

（三）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2016年底，區(qū)政府辦（機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）車輛73輛。無(wú)單價(jià)50萬(wàn)元以上通用設(shè)備；無(wú)單價(jià)100萬(wàn)元以上專用設(shè)備。

（四）預(yù)算績(jī)效情況

按照預(yù)算績(jī)效管理要求，本部門對(duì)2016年一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開(kāi)展了績(jī)效目標(biāo)管理，共編制績(jī)效目標(biāo)14個(gè)，涉及財(cái)政資金563.30萬(wàn)元，覆蓋率達(dá)到95%。

（五）政府性基金“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況 2016年，區(qū)政府辦無(wú)政府性基金“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

（六）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出決算情況 2016年，區(qū)政府辦無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算支出。

附件：目錄

表1收入支出決算總表 表1-1收入總表 表1-2支出總表

表2財(cái)政撥款收入支出決算表 表3一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表 表3-1一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表 表3-2一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表 表3-3一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表 表3-4一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

表4政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表（無(wú)數(shù)據(jù)）

表4-1政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表（無(wú)數(shù)據(jù)）

表5國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出決算表（無(wú)數(shù)據(jù)）

名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指區(qū)級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。如…（二級(jí)預(yù)算單位事業(yè)收入情況）等。

3.經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。如…（二級(jí)預(yù)算單位經(jīng)營(yíng)收入情況）等。

4.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是…（收入類型）等。

5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后收支差額的基金）彌補(bǔ)本收支缺口的資金。

— 11 — 6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

7.一般公共服務(wù)行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指行政機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開(kāi)展日常工作的基本支出。

8.教育（類）進(jìn)修及培訓(xùn)（款）培訓(xùn)支出（項(xiàng)）：指為配合部門業(yè)務(wù)開(kāi)展，用于部門內(nèi)部在職人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)工作外部培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出。

9、社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：指未實(shí)行歸口管理的行政單位離退休人員的支出。

（解釋本部門決算報(bào)表中全部功能分類科目，至項(xiàng)級(jí)，參照《2016年政府收支分類科目》）

10.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。

11.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本或以前預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

12.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

13.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

— 12 — 14.經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

15.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

16.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

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第四篇：遂寧市人民政府法制辦公室

遂寧市人民政府法制辦公室文件

遂府法發(fā)?2008?41號(hào)

遂寧市人民政府法制辦公室

2008工作總結(jié)暨2009年工作要點(diǎn)

2008年，市政府法制辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政復(fù)議工作責(zé)任制，圓滿完成了2008的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我辦2008工作總結(jié)并對(duì)2009的工作安排如下。

一、2008工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)依法行政面上指導(dǎo)，深化行政執(zhí)法責(zé)任制 一是制定了全面推進(jìn)依法行政工作的計(jì)劃。根據(jù)省政府全面推進(jìn)依法行政工作2008安排，結(jié)合我市實(shí)際，我辦代市政府起草并經(jīng)市政府印發(fā)了《遂寧市人民政府全面推進(jìn)依法行政工作2008意見(jiàn)》（遂府函?2008?71號(hào)），確定了今年依法行政工作的重點(diǎn)是：夯實(shí)依法行政工作的基礎(chǔ)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、完善行政決策機(jī)制、積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)、深化行政審批制度改革、完善財(cái)政保障機(jī)制；提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量，探索規(guī)范性文件實(shí)施后的成本效益分析；深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作；積極化解社會(huì)矛盾；加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政府依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。并將這些工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)具體的工作部門。

二是加大了依法行政工作納入政府目標(biāo)考核的力度。今年加大了全面推進(jìn)依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的考核力度，納入了市政府對(duì)區(qū)縣政府和市府各部門績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容，印發(fā)了《全面推進(jìn)依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案》（遂府法發(fā)?2008?22號(hào)），行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作由市目標(biāo)辦負(fù)責(zé)組織、市政府法制辦負(fù)責(zé)實(shí)施，明確了考評(píng)對(duì)象和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。今年，我辦起草了市人民政府重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、重大行政決策合法性審查制、重大行政決策公開(kāi)制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法、規(guī)范性文件實(shí)施后成本效益分析制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法等六個(gè) 2 制度，為政府重大行政決策民主決策、科學(xué)決策和依法決策作了重要的基礎(chǔ)性工作。

四是開(kāi)展“三項(xiàng)”清理，明確執(zhí)法責(zé)任。今年6月，我辦起草以市政府辦公室名義發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》（遂府辦函?2008?170號(hào)），要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織，依據(jù)本單位所執(zhí)行的法律法規(guī)和“三定方案”，清理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法任務(wù)，落實(shí)到具體的執(zhí)法崗位和人員，并將三項(xiàng)清理的結(jié)果在政府門戶網(wǎng)站上向社會(huì)進(jìn)行了公告。

五是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理。建立完善了行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度并嚴(yán)格執(zhí)行。全年舉辦行政執(zhí)法人員基本法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班5期，全市1790名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并為考試考核合格人員頒發(fā)了行政執(zhí)法資格證。全年共頒發(fā)四川省行政執(zhí)法證件1868本，審驗(yàn)行政執(zhí)法證件643本。其中合格475本、到期128本、吊銷40本。經(jīng)監(jiān)督檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)無(wú)執(zhí)法資格、使用過(guò)期或無(wú)效證件從事行政執(zhí)法工作的現(xiàn)象，有效執(zhí)法率達(dá)100%。

六是大力開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。今年，我辦在總結(jié)市城區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的基礎(chǔ)上，積極幫助縣人民政府所在城市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，我市的蓬溪、射洪和大英縣先后被省政府批準(zhǔn)了在縣城所在地開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。目前，蓬溪縣城管執(zhí)法局已掛 3 牌成立，開(kāi)始行使在縣城所在區(qū)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)。射洪縣和大英縣的行政執(zhí)法局的組建正在籌備之中。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定和備案審查制度 一是把好規(guī)范性文件出臺(tái)關(guān)。在規(guī)范性文件審查中嚴(yán)格執(zhí)行《遂寧市人民政府行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（市政府令第32號(hào)），堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件的五大原則，不在規(guī)范性文件中設(shè)定行政處罰事項(xiàng)、行政強(qiáng)制措施、行政許可事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者由特定行政機(jī)關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)，積極探索規(guī)范性文件實(shí)施后的成本效益分析。今年，對(duì)市府各部門擬以市政府和市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件草案，在提交政府常務(wù)會(huì)討論前，報(bào)送我辦進(jìn)行合法性審查的《農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《遂寧市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《關(guān)于市城區(qū)實(shí)施煤改氣的公告》、《遂寧市市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件草案中不合法的內(nèi)容提出了審查修改意見(jiàn)，對(duì)內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的《遂寧市工業(yè)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》、《遂寧市處置非法集資實(shí)施辦法》、《遂寧市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《遂寧市水資源管理辦法》、《關(guān)于整治市城區(qū)違法建設(shè)的通告》等15件規(guī)范性文件，出具了該規(guī)范性文件合法的審查意見(jiàn)書(shū)。這些規(guī)范性文件在規(guī)定的時(shí)間報(bào)送了省政府和市人大常委會(huì)備案，經(jīng)備案審查，沒(méi)有一件被糾正和撤銷。二是備案審查下級(jí)規(guī)范性文件。今年，市政府辦公室制發(fā)了《關(guān)于向省政府和市人大常委會(huì)報(bào)送規(guī)范性文件備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件的定義、報(bào)送備案的形式、內(nèi)容；堅(jiān)持“有件必報(bào)、有報(bào)必審、有錯(cuò)必糾”的原則，強(qiáng)化備案審查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，我辦備案審查各區(qū)縣政府和市級(jí)各部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件共計(jì)24件，經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定，責(zé)令自行糾正的4件，被責(zé)令機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)都糾正了違法的規(guī)范性文件。

（三）落實(shí)行政復(fù)議工作責(zé)任制，努力化解社會(huì)矛盾和糾紛

一是加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)。將行政復(fù)議工作納入了政府績(jī)效考核的內(nèi)容，代市政府起草并經(jīng)市政府印發(fā)了《遂寧市全面推進(jìn)依法行政落實(shí)行政復(fù)議工作責(zé)任制評(píng)議考核內(nèi)容》；健全了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配備了4名專職行政復(fù)議工作人員。

二是加強(qiáng)行政復(fù)議的基礎(chǔ)性工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議決定備案制度，及時(shí)向省政府法制辦報(bào)送行政復(fù)議決定書(shū)和不予受理決定書(shū) 23份，接受上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督；二是規(guī)范行政復(fù)議法律文書(shū)，印發(fā)了25種法律文書(shū)示范文本，積極推廣使用行政復(fù)議應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)報(bào)表的電子軟件，認(rèn)真分析每的行政復(fù)議工作特點(diǎn)，按時(shí)向省政府法制辦報(bào)送行政復(fù)議的半年報(bào)表，為上級(jí)機(jī)關(guān)決策提供數(shù)據(jù)支持。

三是依法辦理行政復(fù)議案件。今年，我辦根據(jù)《行政復(fù)議法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，實(shí)行辦案、審核、審簽負(fù)責(zé)制。積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)，2008年，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)28件，決定受理22件，不予受理6件。受理的22件案件的審查情況是：維持15件、撤銷1件、確認(rèn)違法1件，正在審理的5件。在審理行政復(fù)議案件中，做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，對(duì)案情較為復(fù)雜、社會(huì)影響面寬、處理依據(jù)不明朗的工傷認(rèn)定、土地權(quán)屬等方面的案件，我們采取召開(kāi)行政復(fù)議聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)察看、走訪當(dāng)事人、請(qǐng)示上級(jí)、請(qǐng)教專家等形式查清事實(shí)、弄清情況，依法作出行政復(fù)議決定。所作出的行政復(fù)議決定和不予受理決定中，僅有1件經(jīng)人民法院審理，維持了市政府的行政復(fù)議決定。2008年，遂寧市政府作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件1件，我們按照法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)提交答復(fù)意見(jiàn)書(shū)和當(dāng)初作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)及其他有關(guān)資料，積極配合省政府法制辦到我市調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，經(jīng)省政府審理，駁回了申請(qǐng)人的請(qǐng)求。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保具體行政執(zhí)法行為合法有效強(qiáng) 一是糾正下級(jí)政府和政府所屬部門違法的具體行政行為。我辦嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，依法受理行政執(zhí)法違法投訴。2008年共收到投訴5件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，投訴違法屬實(shí)的4件，責(zé)令行政機(jī)關(guān)自行糾正4件。二是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。市政府法制辦公室于2008年10月發(fā)出了《開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查的通知》（遂府法發(fā)?2008?30號(hào)），要求各行政處罰主體于10月20日前對(duì)今年以來(lái)作出的行政處罰案卷進(jìn)行自評(píng)。我辦通過(guò)重點(diǎn)對(duì)市公安局、國(guó)土局、城管執(zhí)法局、衛(wèi)生局、市河?xùn)|新區(qū)管委會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局等七家單位共25宗案卷的抽查，我市2008年行政處罰案卷質(zhì)量總體較好，基本能夠做到主體合法、程序正確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、過(guò)罰相當(dāng)、立卷規(guī)范，反映出我市近年來(lái)行政執(zhí)法水平有了普遍提高，行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范，有力地促進(jìn)了全市的依法行政工作。同時(shí)也還發(fā)現(xiàn)在處罰程序、筆錄內(nèi)容、處罰決定、重大處罰案件備案方面存在不少問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題與被評(píng)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了勾通交流和反饋。

（五）處理涉法事務(wù)，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

2008年，我辦組織或參與了麥登遂寧科技有限公司土地權(quán)屬、漆明仲土地權(quán)屬、遂寧市規(guī)劃區(qū)的天然氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同、明星萬(wàn)達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)糾紛與市城區(qū)八角亭村一社社員房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、凱達(dá)公司改制歷史遺留問(wèn)題處理、成立天遂旅游文化公司、拆除群房卡口等31件涉法事務(wù)的合法性論證，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是從基層省委組織部的選調(diào)生中選調(diào)了具有法律專 7 業(yè)本科學(xué)歷以上的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)好的同志充實(shí)到我辦重要崗位工作；二是開(kāi)展了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真查擺部門和個(gè)人存在的與效能建設(shè)相悖的問(wèn)題，并在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改；三是開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入調(diào)查研究和廣泛開(kāi)展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子、成員及黨員身上存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相符的問(wèn)題，切實(shí)進(jìn)行整改。

（七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是分別在5月和11月開(kāi)展了2次專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子按照要求認(rèn)真查找自身的問(wèn)題，認(rèn)真剖析其存在的根源，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，有針對(duì)性地制定整改措施，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在每次民主生活會(huì)上都報(bào)告了黨風(fēng)廉政情況；二是為切實(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，參照《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》制定了部門領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

（八）獲獎(jiǎng)情況

遂寧市政府連續(xù)7年（2001年至2007年）被省政府評(píng)為“行政執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)集體”。

二、2009年工作要點(diǎn)

一是進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及省政府的實(shí)施意見(jiàn)的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，在2009 年底以前為市政府承辦建立重大行政決策聽(tīng)證制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度、重大行政決策責(zé)任追究制度等三大制度的工作。

二是進(jìn)一步修改、完善規(guī)范性文件制定程序，使之更加科學(xué)合理和更具可操作性。

三是進(jìn)一步清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。

五是完善全面推進(jìn)依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政復(fù)議責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大考核力度。

六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保班子和隊(duì)伍不發(fā)生違法違紀(jì)的人和事。

七是加強(qiáng)班子和隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)職能作用，為政府當(dāng)好依法行政的參謀助手和顧問(wèn)。

二○○八年十二月二十四日

第五篇：遂寧市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的通知

遂府辦函〔2008〕119號(hào)

遂寧市人民政府辦公室 關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門，市屬各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)我市基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開(kāi)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府經(jīng)濟(jì)管理提供有效保障，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

（一）加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要安排解決好基層統(tǒng)計(jì)力量、工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件，按照基層統(tǒng)計(jì)“八有標(biāo)準(zhǔn)”（即有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有資格、有臺(tái)帳、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有設(shè)備）層層抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，為順利開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提供有效保障。各區(qū)縣要圍繞黨委、政府中心工作，加快建立民生統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，開(kāi)展社情民意調(diào)查，增加核算及能源統(tǒng)計(jì)力量。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作，推行“派出型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站，各村（居）委會(huì)要明確一名負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員。大中型企業(yè)要設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備專職統(tǒng)計(jì)人員，小型企業(yè)也要明確綜合管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，確定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備專兼職統(tǒng)計(jì)人員。市統(tǒng)計(jì)局要制定和完善基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，抓好督辦落實(shí)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作。要建立“分工合理、職能明確、信息互換、資源共享”的“大統(tǒng)計(jì)”體系。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)管理職能，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，管理調(diào)查項(xiàng)目，參與評(píng)審綜合數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)發(fā)布和使用程序。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)動(dòng)，立足各自職責(zé)，完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，積極開(kāi)展部門統(tǒng)計(jì)工作，向政府統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)提供部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和政府宏觀管理需要的資料。

（三）加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。各級(jí)、各部門要高度重視信息化建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，搞好政府統(tǒng)計(jì)宏觀數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，豐富政府統(tǒng)計(jì)門戶網(wǎng)站信息，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和基層企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享。2008年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)網(wǎng)直報(bào)；大中型企業(yè)必須配備統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，小型企業(yè)應(yīng)保證統(tǒng)計(jì)工作所用計(jì)算機(jī)，各企業(yè)必須在2008年底達(dá)到統(tǒng)計(jì)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的要求。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未配備計(jì)算2 機(jī)且不能進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)，不得納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，已納入的要退出。

二、理順關(guān)系，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作

（一）完善園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。為了適時(shí)反映園區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況，市統(tǒng)計(jì)局要不斷完善每季度園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，對(duì)縣級(jí)以上各園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，向市委、市政府及時(shí)反映園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的各種情況。

（二）理順市級(jí)園區(qū)統(tǒng)計(jì)關(guān)系。按照市政府有關(guān)會(huì)議紀(jì)要精神，市級(jí)三園區(qū)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總后直接向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送，不再報(bào)船山區(qū)統(tǒng)計(jì)局。2008年6月底前完成此項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。各園區(qū)必須高度重視統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，配備專職統(tǒng)計(jì)人員。加強(qiáng)園區(qū)及基層單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立上下連接通暢的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層單位聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。

三、依法統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假

目前，在一些領(lǐng)域和單位出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人為失真的苗頭，干擾了統(tǒng)計(jì)秩序，特別是一些基層單位對(duì)政府統(tǒng)計(jì)工作不予理解和支持，報(bào)表隨心所欲，一些調(diào)查單位負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，敷衍政府統(tǒng)計(jì)工作，調(diào)查對(duì)象不如實(shí)報(bào)表，拒絕統(tǒng)計(jì)部門的查詢和檢查。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量 評(píng)價(jià)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳普及工作，提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，使社會(huì)各界理解、支持、配合統(tǒng)計(jì)工作。要有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對(duì)拒絕報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料的單位，要依法處理并曝光。

主題詞： 4 經(jīng)濟(jì)管理

二○○八年五月十五日

統(tǒng)計(jì)

基礎(chǔ)

工作

通知 抄送：市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，市中級(jí)法院，市檢察院，遂寧軍分區(qū)。