第一篇：廣東省建設(shè)項目環(huán)保管理公眾參與實施意見

廣東省建設(shè)項目環(huán)保管理公眾參與實施意見

為進一步規(guī)范和完善我省建設(shè)項目環(huán)境影響評價、試生產(chǎn)(運行)與竣工環(huán)境保護驗收的公眾參與工作，有效維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《關(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行公示的通知》(環(huán)辦[2003]26號)等的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、適用范圍

(一)對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目；

(二)環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位應當重新報批環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目；

(三)環(huán)境影響報告書自批準之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報告書應當報原審批機關(guān)重新審核的建設(shè)項目；

(四)本實施意見第二(六)條規(guī)定的應當開展環(huán)境影響評價公眾參與的建設(shè)項目。

二、環(huán)境影響評價公眾參與的要求

(一)公眾意見調(diào)查的主要形式及有關(guān)要求

1、問卷調(diào)查

問卷調(diào)查可分為書面問卷調(diào)查和網(wǎng)上問卷調(diào)查。書面問卷調(diào)查是征求公眾意見的最主要形式之一，網(wǎng)上問卷調(diào)查用于征求大范圍公眾意見，可作為書面問卷調(diào)查的輔助和補充。問卷調(diào)查由建設(shè)項目的投資單位(或個人)或環(huán)境影響評價單位組織開展。

問卷調(diào)查的范圍和問卷調(diào)查表發(fā)放數(shù)量，根據(jù)環(huán)境影響評價導則和項目的具體情況確定，如項目性質(zhì)、環(huán)境影響程度及周圍環(huán)境敏感目標情況等。參與問卷調(diào)查的公眾應包括相關(guān)的單位和個人，其中參與調(diào)查的單位中位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的單位數(shù)量不得少于70％，參與調(diào)查的個人中位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的個人數(shù)量不得少于70％(項目環(huán)境影響范圍根據(jù)其環(huán)境影響評價文件確定)。

2、座談會

座談會是溝通信息、交換意見的雙向交流過程。參加人為可能受建設(shè)項目影響的單位和個人、建設(shè)項目的投資單位(或個人)、環(huán)境影響評價單位、有關(guān)專家及關(guān)注建設(shè)項目的單位和個人等，其中位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的單位和個人 的代表數(shù)量不得少于參加人數(shù)的60％。

座談會可由建設(shè)項目的投資單位(或個人)或環(huán)境影響評價單位組織和主持。上述單位在座談會開始時介紹項目及環(huán)評情況，并在會議期間回答代表提出的問題。主持人應在會議開始時宣布會議議題，介紹參會代表。座談會主辦單位應在會后5天內(nèi)完成會議紀要，知會相關(guān)單位和個人。

3、論證會

論證會是針對有爭議的問題進行討論或辯論，并力爭達成某種程度一致意見的過程。論證會應明確議題。

論證會的參加人主要為相關(guān)的專家、關(guān)注項目的專業(yè)人士和受建設(shè)項目影響的單位和個人中具有一定專業(yè)知識的代表等，參加人數(shù)一般1 5人左右，其中位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的單位和個人的代表數(shù)量不得少于參加人數(shù)的三分之一。

論證會可由建設(shè)項目的投資單位(或個人)或環(huán)境影響評價單位組織和主持。主持人應在會議開始時宣布會議議題，介紹參會代表。論證會主辦單位應在會后5天內(nèi)完成會議紀要，知會相關(guān)單位和個人。

4、聽證會

聽證會是上述三種公眾意見調(diào)查方法的補充，主要針對某些特定環(huán)境問題公開聽取公眾的意見并回答公眾的質(zhì)疑，為利益各方提供公開和平等交流的機會。

參加聽證會的代表以受建設(shè)項目影響的單位和個人的代表為主，可邀請相關(guān)的專家或?qū)I(yè)人士出席，其中位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的單位和個人的代表數(shù)量不得少于聽證參加人數(shù)的70％，且每個居民點或單位應至少有一位代表。

聽證會可由建設(shè)項目的投資單位(或個人)、環(huán)境影響評價單位或環(huán)境保護行政主管部門組織和主持。聽證會主辦單位應做好聽證會筆錄，并在會后5天內(nèi)完成會議紀要。

5、書面征求意見等其它形式

對可能造成跨市(或縣)環(huán)境影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應在項目環(huán)境影響評價文件送審前書面征求有關(guān)市(或縣)政府或環(huán)保部門的意見，并在環(huán)境影響評價文件中對意見進行回應。

(二)公眾調(diào)查表的基本格式和問題的設(shè)計原則

公眾調(diào)查表中必須包括項目的有關(guān)信息，如項目概況、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、擬采取的環(huán)保措施、主要環(huán)評結(jié)論等，以及所調(diào)查公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)。

調(diào)查表所設(shè)問題應簡單明了，避免產(chǎn)生歧義或誤導。應設(shè)

臵問題調(diào)查在采取各項環(huán)保措施的情況下公眾對項目建設(shè)和選址的基本態(tài)度(如其反對，應要求其說明理由)，以及對項目有何意見和建議。

(三)公眾意見調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計和分析

應對公眾意見調(diào)查結(jié)果進行合理的統(tǒng)計和分析。將公眾意見按位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的公眾、有關(guān)專家、其他公眾等類別進行歸類與統(tǒng)計分析，以及按單位和個人分別進行歸類與統(tǒng)計分析，并在歸類分析的基礎(chǔ)上進行綜合評述。對公眾所提意見應回應采納或不采納，并說明理由。

(四)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)的環(huán)評文件公示要求

項目建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)可以采取在受項目影響居民點、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點張貼布告的形式公布公示信息，也可采取在報紙、網(wǎng)站等公共媒體公布公示信息等其他形式進行公示。采取其他形式的，必須在受項目影響居民點、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點張貼布告，公告獲取公示信息的方式或途徑。布告應加蓋建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)的公章。

(五)環(huán)境保護行政主管部門公示的要求

環(huán)境保護行政主管部門應當在受理建設(shè)項目環(huán)評文件后，在其政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式，公告建設(shè)項目名稱、建設(shè)地點、環(huán)評文件受理時間、環(huán)評文件簡本的鏈接以及公示期限、公眾意見反饋方式。根據(jù)以上方式公開征求意見情況，對公眾意見較大的建設(shè)項目，環(huán)保部門可以采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式再次公開征求公眾意見。決定舉行聽證會的，適用《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》的規(guī)定和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》有關(guān)聽證會的規(guī)定。

環(huán)境保護行政主管部門在作出審批或者重新審核決定后，應當在其政府網(wǎng)站公告審批或者審核建設(shè)項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容(規(guī)模)、審批時間、審批結(jié)果、審批文號以及公示期限、公眾意見反饋方式。

環(huán)境保護行政主管部門受理建設(shè)項目環(huán)評文件后公示的時間應不少于10個工作日，審批或者重新審核后公告的時間應不少于1個月。

(六)編制環(huán)境影響報告表的項目的公眾參與

對屬于本條所列情形的電磁輻射、餐飲、加油站、醫(yī)院或衛(wèi)生站、機動車清潔或修理、KTV娛樂、交通、石化分裝、垃

圾壓縮站等項目，編制環(huán)境影響報告表的也應開展環(huán)境影響評價公眾參與：

1、在居民點內(nèi)建設(shè)；

2、可能產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，影響周邊居民點居民生活環(huán)境質(zhì)量。

上述建設(shè)項目環(huán)境影響評價的公眾參與一般可以簡化，可只進行公眾意見調(diào)查，調(diào)查樣本數(shù)應不少于30份。但群眾反映強烈的項目除外。

三、試生產(chǎn)(運行)公眾參與的要求

變電站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場、城市污水處理廠等公眾關(guān)注程度較高，或由于惡臭、噪聲或其他污染須搬遷居民的建設(shè)項目，建設(shè)單位在申請試生產(chǎn)(運行)前應進行公眾意見調(diào)查。調(diào)查對象主要為位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的單位和個人。公眾調(diào)查表中必須包括項目的有關(guān)信息，如項目概況、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、已采取的環(huán)保措施等，以及所調(diào)查公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)，調(diào)查表應主要調(diào)查公眾對項目試生產(chǎn)(運行)的意見，以及對項目環(huán)保工作有何建議。其中群眾反映強烈的項目還應通過座談會或聽證會等形式聽取公眾意見。

四、竣工環(huán)境保護驗收公眾參與的要求

(一)公眾意見調(diào)查的主要形式及有關(guān)要求

對于編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，在其竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查過程中承擔監(jiān)測或調(diào)查的單位應征求公眾的意見。

公眾意見調(diào)查一般以發(fā)放調(diào)查表的形式進行，但群眾反映強烈的項目除外。

對可能造成跨市(或縣)環(huán)境影響的建設(shè)項目，竣工環(huán)保驗收審批機關(guān)應邀請相關(guān)市(或縣)環(huán)保部門參加竣工環(huán)保驗收會。

對屬于以下所列情形的建設(shè)項目，應在采取召開座談會、協(xié)調(diào)會或其他形式解決公眾參與存在問題后方可批準竣工環(huán)保驗收：

l、驗收監(jiān)測或調(diào)查過程中征求公眾意見，公眾意見較大，環(huán)保部門或建設(shè)單位認為有必要進一步與公眾溝通、協(xié)調(diào)的；

2、竣工環(huán)保驗收審批前公示期間，公眾意見較大，環(huán)保部門認為有必要進一步與公眾溝通、協(xié)調(diào)的；

3、環(huán)境影響評價文件審批或者重新審核后公告的期限內(nèi)公眾提出合理反對意見的；

4、試生產(chǎn)(運行)期間由于環(huán)保問題引發(fā)群眾投訴并經(jīng)查明

屬實的。

(二)公眾調(diào)查表的基本格式和問題的設(shè)計原則

公眾調(diào)查表中必須包括項目的有關(guān)信息，如項目概況、生產(chǎn)運營情況、已采取的環(huán)保措施及運行情況等，以及所調(diào)查公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)。

調(diào)查表所設(shè)問題應簡單明了，避免產(chǎn)生歧義或誤導。應設(shè)臵問題調(diào)查公眾對項目建設(shè)和運營過程中建設(shè)單位環(huán)保工作的滿意程度，以及對項目有何意見和建議。

(三)公眾意見調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計和分析 同第二(三)條。

(四)建設(shè)單位或者竣工環(huán)保驗收監(jiān)測(或調(diào)查)單位的公示要求

對公路、鐵路、變電站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場、城市污水處理廠等公眾關(guān)注程度較高的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者負責監(jiān)測(或調(diào)查)的單位在竣工環(huán)保驗收監(jiān)測或調(diào)查過程中應進行公示?？梢圆扇≡谑茼椖坑绊懢用顸c、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點張貼布告的形式公布公示信息，也可采取在報紙、網(wǎng)站等公共媒體公布公示信息等其他形式進行公示。采取其他形式的，必須在受項目影響居民點、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點張貼布告，公告獲取公示信息的方式或途徑。布告應加蓋建設(shè)單位或監(jiān)測(或調(diào)查)單位的公章。

(五)環(huán)境保護行政主管部門公示的要求

按國家環(huán)保總局《關(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行公示的通知》(環(huán)辦[2003]26號)執(zhí)行

(六)分階段驗收的建設(shè)項目的公眾參與

對于分階段進行竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，其每階段驗收的公眾意見調(diào)查和公示應在整個項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)進行。

五、本實施意見的有關(guān)規(guī)定今后在國家、省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章中另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附則

一、建設(shè)單位在報送環(huán)評文件時應提供的公眾參與材料 建設(shè)單位在報送環(huán)境影響評價文件時，應當向環(huán)境保護行政主管部門提供以下公眾參與材料：

(一)向公眾發(fā)布信息公告的證明材料

1、受項目影響居民點張貼布告的照片和布告的原件。

2、在建設(shè)項目所在地公共媒體上發(fā)布公告的，應根據(jù)媒體 的種類提供公告復印件、VCD光盤或公告的網(wǎng)站鏈接方式等。

3、公開發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品的，應提供接收印刷品的公眾的簽名和其居住地或所在單位等相關(guān)情況以及印刷品一份。

4、采用其他便利公眾知情的信息公告方式的，應提供相應的查證材料和查證方法。

(二)公眾反饋意見的相關(guān)材料

1、采用問卷調(diào)查方式征求公眾意見的，環(huán)境影響評價文件中應附具參與問卷調(diào)查的公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)，以及持反對意見公眾的調(diào)查問卷復印件。

2、采用咨詢專家意見方式征求公眾意見的，應提供具有專家簽名或咨詢單位公章的書面回復意見。

3、采用座談會、論證會或聽證會等形式征求公眾意見的，應提供座談會會議紀要、論證結(jié)論或聽證筆錄。

4、可能造成跨市(或縣)環(huán)境影響的建設(shè)項目，應附具有關(guān)市(或縣)政府或環(huán)保部門的書面意見。

5、應附具對公眾反饋意見采納或不采納的說明。(三)刻錄有環(huán)評文件及其簡本電子版的光盤。

(四)對于未批先建項目，其補辦環(huán)評文件中需有說明項目建成以來群眾投訴情況的材料。

二、建設(shè)單位在報送竣工環(huán)保驗收監(jiān)測或調(diào)查報告書時應提供的公眾參與材料

建設(shè)單位在報送竣工環(huán)保驗收監(jiān)測或調(diào)查報告書時，應當向環(huán)境保護行政主管部門提供以下公眾參與材料：

(一)公眾反饋意見的相關(guān)材料

l、采用問卷調(diào)查方式征求公眾意見的，環(huán)境影響評價文件中應附具參與問卷調(diào)查的公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)，以及持反對意見公眾的調(diào)查問卷復印件。

2、采用座談會或協(xié)調(diào)會等形式征求公眾意見的，應提供會議紀要。

3、應附具對公眾反饋意見采納或不采納的說明。

(二)對公路、鐵路、變電站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場、城市污水處理廠等公眾關(guān)注程度較高的建設(shè)項目，應提供向公眾發(fā)布信息公告的證明材料

1、受項目影響居民點張貼布告的照片和布告的原件。

2、在建設(shè)項目所在地公共媒體上發(fā)布公告的，應根據(jù)媒體的種類提供公告復印件、VCD光盤或公告的網(wǎng)站鏈接方式等。

3、公開發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品的，應提供接收印

刷品的公眾的簽名和其居住地或所在單位等相關(guān)情況以及印刷品一份。

4、采用其他便利公眾知情的信息公告方式的，應提供相應的查證材料和查證方法。

第二篇：廣東省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與補充管理意見

廣東省環(huán)境保護廳

環(huán)評處[2011]5號

廣東省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價

公眾參與補充管理意見

為進一步落實《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)、《廣東省建設(shè)項目環(huán)保管理公眾參與實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，并完善我廳窗口受理、技術(shù)評估、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件時，對公眾參與相關(guān)工作管理要求，結(jié)合實際，提出如下補充管理意見。

一、適用范圍

按規(guī)定需向我廳報批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目。

二、環(huán)境影響評價過程補充要求

(一)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在開展環(huán)境影響評價工作過程中，應當依據(jù)《暫行辦法》、《實施意見》的規(guī)定制定征求公眾意見活動工作方案，明確實施單位、工作分工、工作內(nèi)容、實施計劃等，并認真實施，拍照或拍攝記錄征求公眾意見活動情景。

環(huán)境影響報告書公眾參與篇章中，應附具征求公眾意見活動工作方案，并說明實施過程，詳細說明公眾參與內(nèi)容是否符合《暫行辦法》、《實施意見》中關(guān)于公開環(huán)境信息、征求公眾意見的時間、方式、內(nèi)容，以及調(diào)查表設(shè)計、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析等方面的要求。

(二)建設(shè)單位報批環(huán)境影響報告書時，應提供刻錄有以下內(nèi)容的光盤1張：

l、征求公眾意見活動工作方案及實施過程說明。

2、向公眾發(fā)布信息公告的證明材料(1)受項目影響居民點張貼布告的照片和布告。

(2)在建設(shè)項目所在地公共媒體上發(fā)布的公告(報紙、視頻或網(wǎng)頁等)。

(3)公開發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品、接收印刷品的公眾簽名表(表中應注明公眾居住地或所在單位等相關(guān)情況)。

(4)其他便利公眾知情的信息公告。

注：其中(2)、(3)、(4)項為若開展相關(guān)工作方需刻錄。

3、公眾反饋意見的相關(guān)材料

(1)采用問卷調(diào)查方式征求公眾意見的所有公眾調(diào)查問卷。

(2)采用咨詢專家意見方式征求公眾意見的專家簽名或咨詢單位公章的書面回復意見。

(3)采用座談會、論證會或聽證會等形式征求公眾意見的座談會會議紀要、論證結(jié)論或聽證筆錄。

(4)可能造成跨市環(huán)境影響的有關(guān)市政府或環(huán)保部門的書面意見。

(5)公眾反饋意見采納或不采納的說明。

注：其中(2)、(3)、(4)項為若開展相關(guān)工作方需刻錄。

4、環(huán)評文件及其簡本。

5、未批先建項目建成以來群眾投訴情況材料。

6、征求公眾意見活動拍照或拍攝記錄。

(三)對建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在征求公眾意見活動過程中，未執(zhí)行《暫行辦法》、《實施意見》相關(guān)要求或弄虛作假的，我廳將按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法"的相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)情況予以通報，或上報環(huán)保部。

三、環(huán)境影響評價文件評估過程補充要求

省環(huán)境技術(shù)中心在評估建設(shè)項目環(huán)境影響報告書過程中，應檢查公眾參與原始資料(包括征求公眾意見活動工作方案、布告、媒體公告、包含公告信息的印刷品、公眾調(diào)查問卷、咨詢專家或單位的書面回復意見、座談會會議紀要、論證會或聽證會等的論證結(jié)論或聽證筆錄等)，并對其是否符合《暫行辦法》、《實施意見》相關(guān)要求進行認真審查。應根據(jù)項目的敏感性、公眾反饋意見等情況，按照一定比例、采取適當方式進行回訪，并記錄相關(guān)信息存檔。(具體方案由省環(huán)境技術(shù)中心制定)

四、環(huán)境影響評價文件審批過程補充要求

對電鍍、制漿造紙、漂染、鞣革、化工(含石化)、水泥制造、冶金及危險廢物處置、垃圾焚燒發(fā)電廠等公眾關(guān)注程度較高，或由于惡臭、噪聲或其他污染須搬遷居民的建設(shè)項目，我廳可根據(jù)情況，經(jīng)廳長專題會(環(huán)評審查)研究后在省環(huán)保公眾網(wǎng)進行審批前公示。公示內(nèi)容為建設(shè)項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容(規(guī)模)、公示期限、公眾意見反饋方式。公示時間不少于7日。

五、上述補充管理要求自印發(fā)之日起實行。

廣東省環(huán)境保護廳環(huán)境影響評價管理處

二O一一年一月十九日

第三篇：環(huán)保 需要公眾的參與

環(huán)保 需要公眾的參與

各位評委，各位聽眾，作為一個常州人，參加這樣的活動，走到第三環(huán)節(jié)，我對環(huán)保低碳的看法進一步深入。小時候，沒有任何環(huán)保的概念和習慣，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，常州將高科技和高度文明融合在一起，“常州創(chuàng)造”的概念深入人心，在我們中間已經(jīng)有許多人意識到了碳減排的重要性，很多熱心公益事業(yè)的人們也在四處奔走身體力行的進行著碳減排。

如何推進公眾參與力？作為青年大學生，我們會響應我們常州市政府的號召，積極參與公益性的活動。但是我更想從身邊的低碳環(huán)保組織來介紹一下我們的參與。我自大一開始參加了我們學校的低碳環(huán)保協(xié)會，在校內(nèi)，我們義務植樹、粘貼綠色生活小貼士、申請“綠之源”林、回收廢舊電池等等；在校外，我們通過環(huán)保漫畫、海報展，環(huán)保時裝秀，“聚焦淹城”攝影大賽，植樹活動等等，把綠色低碳的環(huán)保理念傳達給社會。

同時，我們深入社區(qū)，開展大型的社區(qū)行活動。金色新城，新城南都，大學新村都是我們社團的活動基地，社區(qū)的居民都能積極地參與其中。在干旱來臨之時，協(xié)會成員走進污水處理廠學習污水處理流程，為宣傳節(jié)約用水搜集素材。

如何推動公眾參與力度？我想這里有一個責任感的問題，每個人對環(huán)境問題的關(guān)注和擔心能否保持十年、二十年、三十年、一輩子？我覺得要做好打持久戰(zhàn)的準備。我們青年大學生擁有“低碳環(huán)保”的理念，在離開校園和離開大學生綠色環(huán)保社會團之后，是否依然能生

根發(fā)芽，是否依然能夠茁壯成長，并且成長為大樹影響周圍的人群。我們協(xié)會上一屆的學長學姐們現(xiàn)在基本上都在企業(yè)工作，但是他們環(huán)保的影響力，對于環(huán)保的關(guān)懷，一直影響著他們周圍的人。如何推動公眾參與？從他們身上，我學習到我們青年大學生參與環(huán)保，就是要自己投身進去，自己環(huán)保也帶動周圍人的環(huán)保。一件事情當一個人去做的時候，看不到效果；當一群人去做的時候，就能看到處處都是環(huán)保，處處都能低碳。

如何推動公眾參與力度？從青年大學生來說，我覺得要有執(zhí)行力和創(chuàng)造力，注重實際效果。比如說我參與活動，以前大一的時候我很注意我們參加的活動有沒有媒體報道，有多大的影響力；而現(xiàn)在隨著環(huán)保理念的深入，我更關(guān)注我們參與的低碳環(huán)保對社會有沒有實際用途。參與環(huán)保活動，也讓我更關(guān)注自身的道德修養(yǎng)，注意節(jié)約。

我們現(xiàn)在有很好的條件，技術(shù)進步給我們提供了很多條件，我們可以學到很多國際上最新的科技知識和接收到最新的信息，能夠了解到世界上最新的觀點。但是我們不應該僅僅停留在模仿和了解的階段，還要有自己的創(chuàng)造力。比如我們調(diào)研題目《低碳時代汽車裝配如何超輕量化發(fā)展》，如何讓汽車在安全的同時，減輕自己的重量，達到低碳減排的目的，這就需要我們科技的創(chuàng)新，需要我們青年大學生不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)造的本領(lǐng)。

總之，推動公眾參與低碳環(huán)保離不開我們政府的努力，但更離不開我們個人的努力，我們青年大學生需要擔負起我們社會責任感，提高廣大同學的環(huán)境保護以及資源合理利用的意識，從我做起，為常州創(chuàng)造一流的綠色城市而積極努力”。

大家好，我們是來自常州輕工職業(yè)技術(shù)學院的低碳環(huán)保團隊，我們的團隊名稱是“”，我們的低碳環(huán)保口號為“秉承低碳生活，創(chuàng)造美好未來”！

我們團隊之所以叫“”，是因為綠色代表春天，是萬物的顏色；綠色代表植物，是生命的顏色；綠色代表行動力，是通行的標志；綠色代表無公害，是健康的象征。而低碳環(huán)保，需要綠色環(huán)保、綠色出行、綠色食品、綠色健康、綠色安全；正所謂“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，只有一切從源頭做起，才能擁有綠色，我們的生活需要綠色，我們的未來更需要綠色。

下面請大家看一下我們協(xié)會的標志，這個大圓代表地球，中間的“三個人手拉手”代表人類；外面的一圈綠底代表綠色環(huán)境，這個標志整體意味著我們?nèi)祟愂堑厍虻暮诵?，但不是唯一，我們需要為自己所生存的環(huán)境做出努力，這樣以來，我們所保護的環(huán)境可以很好的反作用我們?nèi)祟惖谋旧?，可以使我們更好的生存、發(fā)展！中間的圖表又可以看作是形象字“森”，又是“所有人手拉手”寓意為我們要低碳環(huán)保，光靠個人力量是不夠的，需要所有人的合作。

其實我們團隊不僅僅是我們?nèi)齻€人，我們是一個環(huán)保協(xié)會，我們協(xié)會自從2005年成立以來，一直以低碳環(huán)保為目標，推行環(huán)保理念，開展低碳環(huán)?；顒?。我們參加了常州市高校環(huán)保聯(lián)盟，一直為此而努力。最后我們呼吁：讓我們一起行動起來，讓更多的人加入到我們的行動中來吧！我們相信，低碳，環(huán)保，會使我們，活得更加精彩！

在校內(nèi)，我們義務植樹、粘貼綠色生活小貼士、申請“綠之源”林、回收廢舊電池等等；在校外，我們通過環(huán)保漫畫、海報展，環(huán)保時裝秀，“聚焦淹城”攝影大賽，植樹活動等等，把綠色低碳的環(huán)保理念傳達給社會。

第四篇：建設(shè)項目環(huán)境保護公眾參與調(diào)查表

天然氣線輸氣管道工程

建設(shè)項目環(huán)境保護公眾參與調(diào)查表

您好!

為了解您對天然氣輸氣管道工程項目的接受程度和建議，我們特設(shè)計了這份調(diào)查問卷，希望您能支持我們的工作，認真地回答以下問題，以便幫助我們完善工程的環(huán)保措施，使我們擁有一個美好的家園，謝謝您的合作。

（1）您對本項目了解嗎：()

A、了解B、不了解

（2）您認為該項目附近目前環(huán)境狀況如何：()

A、很好B、過得去C、不好

（3）項目所在地突出的環(huán)境問題有哪些：()

A、水質(zhì)污染B、空氣污染C、噪聲污染D、生態(tài)破壞

（4）您認為該項目建設(shè)是否對環(huán)境有影響：()

A、較大影響B(tài)、較小影響C、無影響D、不知道

（5）對該項目建設(shè)您持什么態(tài)度：()

A、歡迎B、反對C、無所謂

（6）其它意見和建議：

為了統(tǒng)計數(shù)據(jù)和回訪調(diào)查的方便，請?zhí)顚戧P(guān)于您個人的資料。若有不便之處，請至少填寫姓氏和聯(lián)系方式。謝謝您的合作！

您的姓名:性別:聯(lián)系方式：

您的住址：

年齡段: 18～2930～3940～4950～5960以上

您在現(xiàn)從事職業(yè):

1、公務員

2、務工

3、農(nóng)民

4、個體經(jīng)營

5、文教科研

6、其它

文化程度:

1、小學

2、初中

3、高中或中專

4、大?；蛞陨?/p>

感謝您認真填寫我們的問卷調(diào)查，我們會認真考慮您所填寫的意見！

第五篇：關(guān)于《關(guān)于切實加強建設(shè)項目環(huán)境保護公眾參與的意見》(征求意見稿)公開征求意見的通知

關(guān)于切實加強建設(shè)項目環(huán)境保護

公眾參與的意見

各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局、有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范和完善建設(shè)項目環(huán)境保護公眾參與，著力維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進一步加強我省建設(shè)項目環(huán)境保護公眾參與工作提出如下意見：

一、充分認識環(huán)保公眾參與工作的重要性。自《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）實施以來，我省建設(shè)項目環(huán)境保護公眾參與工作總體規(guī)范，執(zhí)行情況較好，對嚴格環(huán)境準入、促進轉(zhuǎn)型升級、加強社會監(jiān)督起到了較好的作用。同時，在環(huán)評公眾參與中還存在著調(diào)查對象代表性不強、公眾參與有效性不足及公眾意見采納不全面等問題，應引起高度重視。各級環(huán)保部門和環(huán)評機構(gòu)應統(tǒng)一思想，提高認識，把公眾參與作為建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作的重要環(huán)節(jié)，有序規(guī)范引導公眾參與意見表達，認真采納吸收公眾參與合理訴求，依法合規(guī)發(fā)揮公眾參與監(jiān)督作用。

二、明確環(huán)保公眾參與的工作范圍。按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）要求，對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，因發(fā)生重大變 更需重新報批環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目以及環(huán)評報告書批準五年后方?jīng)Q定開工建設(shè)的建設(shè)項目，應嚴格開展環(huán)境保護公眾參與。嚴格按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的相關(guān)要求，強化規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與工作。建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇找岔毤訌姽妳⑴c工作。

三、嚴格環(huán)保公眾參與調(diào)查要求。公眾參與調(diào)查范圍不得小于環(huán)境影響評價范圍，并涵蓋項目的敏感保護目標。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，合理確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，確保其具有代表性；對可能存在重大環(huán)境風險或影響的建設(shè)項目，書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量不少于200份；對可能存在較大環(huán)境風險或影響的建設(shè)項目，書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量不少于150份；其它建設(shè)項目書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量不少于100份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表應大于90%。對于搬遷范圍、衛(wèi)生防護距離、環(huán)境防護距離范圍內(nèi)涉及的所有住戶或單位，原則上應逐個進行調(diào)查，被征求意見的對象必須包括可能受到建設(shè)項目影響的公民、法人或者其他組織的代表。當調(diào)查范圍內(nèi)調(diào)查對象數(shù)量不多時，可適當減少或按不少于調(diào)查對象80%的數(shù)量發(fā)放書面問卷調(diào)查表。

四、完善環(huán)評公眾參與聽證制度。對化工集中區(qū)（園區(qū)）、重金屬重點防控區(qū)或?qū)I(yè)片區(qū)規(guī)劃環(huán)評和鉛蓄電池、生活垃圾焚燒發(fā)電、生活垃圾填埋、危廢焚燒、危廢填埋、污水處理廠、環(huán)境敏感的化工項目以及其它社會關(guān)注的熱點項目，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價階段必須通過聽證 方式公開征求公眾意見。聽證會應在環(huán)境信息公開及公眾意見問卷調(diào)查工作完成后召開。為保證聽證會的公平公正，遴選聽證代表應綜合考慮地域、職業(yè)、專業(yè)知識背景、表達能力、受影響程度等因素，充分保證聽證代表的廣泛性，聽證會必須邀請持不同觀點和意見的代表參加。

五、規(guī)范環(huán)保公眾參與公告公示。建設(shè)單位應在開展環(huán)境影響評價的過程中，利用網(wǎng)站和相關(guān)基層組織信息公告欄等便利公眾知情的方式，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。對重大環(huán)境敏感項目，應在當?shù)刂髁髅襟w公示相關(guān)信息。網(wǎng)站公示須保證公示期間網(wǎng)站信息真實有效，明確建設(shè)項目的評價范圍及受影響的公眾范圍，并圖示。張貼公告須公布在建設(shè)項目所在地所涉及的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村委會（居委會）、學校、醫(yī)院等。環(huán)保部門應按照環(huán)保部2012年第51號公告要求，公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告書受理的有關(guān)信息，公示期限不得少于10個工作日，且確保其公開的有關(guān)信息在整個審批期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。環(huán)保部門應在網(wǎng)站公開環(huán)境影響評價文件的審批結(jié)果。在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查中，承擔監(jiān)測或調(diào)查的單位應主動征求當?shù)毓姷囊庖?，并在監(jiān)測報告或調(diào)查報告中匯總、反饋給建設(shè)單位和負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門。環(huán)保部門在完成建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收審批前向社會公示，公示時間為7 天，并向社會公布建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果。

六、加強環(huán)保公眾參與的有效監(jiān)督。環(huán)保部門在環(huán)評文件的受理和審批中，應當對公眾意見的調(diào)查、采納情況進行審查，判 斷其合理性并提出處理建議。必要時，可以對公眾意見進行核實。建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)應當對公眾參與的程序合法性、形式有效性、對象代表性、結(jié)果真實性負責。要高度關(guān)注公眾提出的反對意見，著重了解建設(shè)單位對公眾所持反對意見的處理和落實情況。建設(shè)單位或其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)應當秉承公開、平等、廣泛和便利的原則開展公眾參與，認真考慮公眾意見，并對公眾參與的時效性負責。受委托的環(huán)評機構(gòu)不得再委托任何第三方開展公眾參與工作。要建立健全環(huán)保公眾參與監(jiān)督機制。省環(huán)保廳審批的化工集中區(qū)（園區(qū)）、重金屬重點防控區(qū)或?qū)I(yè)片區(qū)規(guī)劃環(huán)評和鉛蓄電池、生活垃圾焚燒發(fā)電、生活垃圾填埋、危廢焚燒、危廢填埋、污水處理廠、環(huán)境敏感的化工項目以及其它社會關(guān)注的熱點項目，須由建設(shè)項目所在地縣級以上環(huán)保部門對其公眾參與調(diào)查問卷進行核查，并出具核查證明文件。省環(huán)保廳環(huán)境公眾意見調(diào)查部門對重大、重點敏感和熱點項目或規(guī)劃環(huán)評環(huán)境影響報告書公眾參與真實性、有效性和代表性進行復核，隨機抽取不少于10%的問卷調(diào)查表進行核查；參加環(huán)評編制階段公眾參與聽證會，對其程序、方法、要求等進行監(jiān)督；受環(huán)保廳委托，采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見以及召開座談會、論證會、聽證會等形式再次公開征求公眾意見。地方各級環(huán)保部門應明確專門機構(gòu)或人員，切實強化環(huán)評審批公眾參與全過程監(jiān)督。

七、積極采納公眾參與調(diào)查意見。建設(shè)單位、環(huán)評機構(gòu)應將征求的公眾意見納入環(huán)評報告書，對未采納的公眾意見應當作出 說明，并將反對意見的原始資料作為環(huán)評報告書的附件。對公眾反對意見超過20%的項目，環(huán)保部門應采取座談會、論證會的形式，再次征詢公眾意見；必要時可召開聽證會公開征求公眾意見。對存在公眾參與范圍過小、代表性差、原始材料缺失、程序不符合要求，經(jīng)省廳環(huán)境公眾意見調(diào)查部門核實存在公眾反對意見強烈、一時無法有效化解或者存在弄虛作假行為等問題的項目環(huán)評文件，一律不予受理和審批，并對相關(guān)機構(gòu)和責任人員作出限期整改或嚴肅處理。對施工期存在重大信訪情況，有群體性反對意見的項目，環(huán)保部門應督促建設(shè)單位暫停該項目建設(shè)，并開展社會穩(wěn)定風險評估、環(huán)境影響后評價，符合規(guī)定后再予實施。

八、重視敏感項目社會穩(wěn)定風險評估工作。對直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大敏感項目，應由所在地環(huán)保部門報請同級人民政府按照《江蘇省社會穩(wěn)定風險評估辦法（試行）》進行社會穩(wěn)定風險評估。對社會穩(wěn)定風險等級評估結(jié)果屬于較高風險的敏感項目，依照規(guī)定暫停受理和審批其環(huán)境影響報告書；對社會穩(wěn)定風險等級評估結(jié)果屬于低風險的敏感項目，要做好公眾意見解釋工作，妥善處理群眾合理訴求，注重隱患排查和有效控制。

本意見自發(fā)布之日起實行。請各級環(huán)保部門認真貫徹執(zhí)行，并將意見實施過程中遇到的問題和情況及時報告我廳。

二〇一二年九月十七日