第一篇：民政專項(xiàng)資金培訓(xùn)講義

民政專項(xiàng)資金管理培訓(xùn)講義

第一章 民政專項(xiàng)資金涵義

一、民政專項(xiàng)資金是指中央下?lián)芎褪?、市、縣各級(jí)政府預(yù)算安排，專門用于保障困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體生活的資金，具體包括：救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、孤兒救助、社會(huì)福利、社會(huì)捐贈(zèng)等具有專項(xiàng)用途的民政資金。

二、民政專項(xiàng)資金的管理使用堅(jiān)持專戶管理、?？顚Ｓ?、公開(kāi)公平和社會(huì)化發(fā)放原則。

三、民政專項(xiàng)資金管理實(shí)行縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制。縣級(jí)民政部門具體負(fù)責(zé)資金管理工作；財(cái)政部門按照政策規(guī)定落實(shí)資金；監(jiān)察、人社、衛(wèi)生、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、食藥監(jiān)和物價(jià)等部門按照各自職責(zé)做好相應(yīng)工作。

第二章 民政專項(xiàng)資金使用范圍

一、自然災(zāi)害生活救助資金：主要用于解決災(zāi)區(qū)群眾的吃、穿、住和搶救、轉(zhuǎn)移、安置、治病等需要，支付地震災(zāi)區(qū)死亡人員撫慰金，因?yàn)?zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建和損壞房屋的修繕補(bǔ)助及災(zāi)后重建恢復(fù)階段災(zāi)區(qū)群眾的生活困難補(bǔ)助，春荒、夏旱、冬令期間的災(zāi)民口糧、衣被和治病救助，經(jīng)省、市等政府部門批準(zhǔn)的其他救災(zāi)支出。

1、中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金：中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)救災(zāi)資金用于安排遭受洪澇、風(fēng)雹、干旱和地質(zhì)等各類自然災(zāi)害的災(zāi)民住、醫(yī)和搶救、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民、撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬等方面的支出，以及加工、采購(gòu)、管理、儲(chǔ)備救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建方面的支出。

２、地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助費(fèi)：省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各級(jí)政府安排的用于遭受各類自然災(zāi)害的災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)以及救災(zāi)物資采購(gòu)和災(zāi)后恢復(fù)重建方面的支出。

二、撫恤補(bǔ)助資金：主要用于“三屬”（烈士遺屬、犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）一次性和定期撫恤及喪葬補(bǔ)助費(fèi)；殘疾軍人殘疾撫恤金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)及按規(guī)定開(kāi)支的各種傷殘補(bǔ)助費(fèi)；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)、參試退伍軍人的生活補(bǔ)助；上述各類優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

1、死亡撫恤金：用于烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的定期撫恤金和一次性撫恤金。

2、傷殘撫恤金：用于殘疾軍人（含傷殘人民警察、傷殘公務(wù)員、傷殘民兵）的殘疾撫恤金和各種傷殘人員按相關(guān)規(guī)定政策享受的護(hù)理費(fèi)、住房維修費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助、傷殘器械維修費(fèi)及其他相關(guān)補(bǔ)助支出。

3、在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助：用于在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士（含西路紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）、1954年10月31日前入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)、參戰(zhàn)、涉核退伍軍人的生活 及住房維修改造等方面的補(bǔ)助支出，以及農(nóng)村籍60歲以上退役人員和烈士子女的老年生活補(bǔ)助。

4、優(yōu)撫事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)：用于縣級(jí)（含）以上民政部門創(chuàng)辦的優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院等優(yōu)撫事業(yè)的設(shè)施維修改造及住院對(duì)象生活、醫(yī)療補(bǔ)助；褒揚(yáng)烈士及烈士紀(jì)念建筑物的管理和維護(hù)。

5、義務(wù)兵優(yōu)待金：用于現(xiàn)役義務(wù)兵家庭的優(yōu)待補(bǔ)助支出。

6、擁軍優(yōu)屬經(jīng)費(fèi)：用于開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)方面的支出。

7、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的臨時(shí)救助經(jīng)費(fèi)：用于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中特困對(duì)象的大病醫(yī)療救助、臨時(shí)生活救助、死亡喪葬補(bǔ)助等。

8、優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)及復(fù)員軍人信訪維穩(wěn)。

9、其他優(yōu)撫支出：除上述項(xiàng)目以外，其他用于優(yōu)撫方面的支出。

三、退伍安置保障專項(xiàng)資金：主要用于實(shí)施城鎮(zhèn)退役士兵安置工作所需經(jīng)費(fèi)，主要包括安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金、待安置期間生活補(bǔ)助金、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金等項(xiàng)資金。

1、退伍軍人安置經(jīng)費(fèi)：用于當(dāng)年退伍回鄉(xiāng)困難義務(wù)兵的一次性建房補(bǔ)助，以及城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的就業(yè)安置和待安置期間的生活補(bǔ)助支出。

2、軍隊(duì)移交政府的離退休人員安置經(jīng)費(fèi)：用于軍隊(duì)移交地方政府的軍隊(duì)離退休人員及無(wú)軍籍職工安置的生活補(bǔ)助支出。

3、其他退役安置：用于除上述項(xiàng)目以外的退役安置方面的支出。

四、城市居民最低生活保障資金：主要用于保障無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人以及其他家庭人均收入低于戶籍所在地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城市居民的基本生活。

五、農(nóng)村居民最低生活保障資金：主要用于保障共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民的基本生活。

六、醫(yī)療救助資金：主要用于城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象及其他特困家庭的醫(yī)療救助。

1、農(nóng)村醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)：①資助農(nóng)村五保戶、低保戶購(gòu)買新型農(nóng)村合作醫(yī)療；②對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診和購(gòu)藥實(shí)施門診救助；③對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院實(shí)施住院醫(yī)療救助。

2、城市醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)：①資助低保戶購(gòu)買新型農(nóng)村合作醫(yī)療；②對(duì)低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診和購(gòu)藥實(shí)施門診救助；③對(duì)低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院實(shí)施住院醫(yī)療救助。

3、優(yōu)撫醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)：用于優(yōu)撫對(duì)象中大病患者的臨時(shí)醫(yī)療救助支出。七、五保供養(yǎng)資金：主要用于農(nóng)村五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面的保障需要。

八、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助資金：主要用于救助在城鄉(xiāng)居民最低生活保障和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍之外，家庭人均收入 低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的150%，由于突發(fā)性、臨時(shí)性原因造成基本生活暫時(shí)困難的家庭或已納入城鄉(xiāng)低保和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍，但由于突發(fā)性、臨時(shí)性原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)較大困難的家庭。

九、孤兒基本生活費(fèi)：主要用于孤兒伙食費(fèi)、服裝被褥費(fèi)、日常用品費(fèi)、教育費(fèi)、基本醫(yī)療費(fèi)和康復(fù)費(fèi)等基本生活支出，不含大病救助費(fèi)。

十、社會(huì)福利資金、捐贈(zèng)資金等其它專項(xiàng)用途的資金：要按照政策、資金要求的規(guī)定項(xiàng)目嚴(yán)格管理使用。

1、兒童福利費(fèi)：用于對(duì)孤殘兒童提供福利服務(wù)方面的支出。

2、老年福利費(fèi)：用于對(duì)老年人（如居家養(yǎng)老），特別是五保老人提供社會(huì)福利服務(wù)方面的支出，以及離任村干部的生活補(bǔ)助支出。

3、殯葬經(jīng)費(fèi)：用于享受政策補(bǔ)助的火化、運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)助，以及對(duì)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)及維護(hù)的支出。

4、社會(huì)福利事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)：用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村級(jí)敬老院，社會(huì)辦老年公寓、福利院等方面的補(bǔ)助支出。

5、福利彩票公益金的用途：用于為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人提供服務(wù)的社會(huì)福利及慈善機(jī)構(gòu)，如孤兒院、敬老院、養(yǎng)老院、光榮院等的建設(shè)、維修、更新改造，支持社區(qū)建設(shè)，資助社會(huì)特困弱勢(shì)群體及社會(huì)關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì) 5 困和慈善宗旨的社會(huì)公益項(xiàng)目，資助城鄉(xiāng)困難戶及優(yōu)撫對(duì)象大病醫(yī)療和經(jīng)過(guò)政府依法批準(zhǔn)的社會(huì)公益活動(dòng)等方面的支出。

6、慈善資金：由慈善部門通過(guò)募集和接受社會(huì)公眾捐贈(zèng)的用于政府興辦的鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、賑濟(jì)災(zāi)民、資助貧困學(xué)生，扶助貧困戶、五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象等社會(huì)弱勢(shì)群體，資助和興辦安老、助孤、幫殘等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等方面的支出。

第三章 資金分配

一、民政專項(xiàng)資金分配：由縣民政局依據(jù)資金性質(zhì)和政策規(guī)定，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)提出資金分配方案（含資金總量、分配依據(jù)、測(cè)算方法及情況說(shuō)明等）。

二、縣民政局自收到上級(jí)下達(dá)資金指標(biāo)文件之日起，5個(gè)工作日內(nèi)提出資金分配方案，按程序?qū)徟笏涂h財(cái)政局審核下?lián)?。原則上當(dāng)年安排的資金必須當(dāng)年分配下?lián)芎桶才攀褂茫蛱厥庠蚪?jīng)縣財(cái)政局同意結(jié)轉(zhuǎn)次年的資金，必須在次年第一季度前分配下?lián)芎褪褂?，同時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告原因和落實(shí)方案。

三、各類民政專項(xiàng)資金應(yīng)按照財(cái)政管理體制下?lián)?，不得戴帽下達(dá)。當(dāng)年安排的民政專項(xiàng)資金，原則上在當(dāng)年年底前撥付完畢。

第四章 資金使用

一、縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立資金撥付臺(tái)帳，完整記錄每筆資金撥付的時(shí)間、數(shù)額、去向、依據(jù)以及簽批人、經(jīng)辦人 6 等。資金分配的原始記錄和會(huì)議紀(jì)要、分配方案、撥付通知、發(fā)放登記等，應(yīng)及時(shí)分類存檔，妥善保管備查。

二、民政專項(xiàng)資金要專賬管理、?？顚Ｓ茫坏门沧魉没蚶壥褂?。因自然減員結(jié)余的專項(xiàng)資金(如：優(yōu)待撫恤補(bǔ)助金、五保供養(yǎng)資金等)，只能在本類事業(yè)支出中調(diào)劑使用，不得調(diào)劑用于其他類事業(yè)支出，不得挪用或交叉使用。

三、民政專項(xiàng)資金申請(qǐng)審批程序。凡上級(jí)下?lián)艿母黝惷裾ｍ?xiàng)資金都必須由戶主本人向戶籍所在地村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng)，村(居)民代表會(huì)議民主評(píng)議，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核，縣民政局審批。實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（社區(qū)）三級(jí)張榜公示，民政部門要通過(guò)當(dāng)?shù)卣?wù)專網(wǎng)進(jìn)行公示，保證資金發(fā)放的公平、公正、公開(kāi)。

四、民政專項(xiàng)資金的發(fā)放程序。城市低保、城市醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助、城市臨時(shí)救助等資金全面實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。具體是：社區(qū)居委會(huì)調(diào)查了解核實(shí)申請(qǐng)人情況，街道辦事處審核，縣民政局審批對(duì)象、制定資金分配方案，縣財(cái)政局劃轉(zhuǎn)資金，金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放；農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助、農(nóng)村臨時(shí)救助、孤兒基本生活費(fèi)等資金全部納入惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放。

救災(zāi)救濟(jì)資金發(fā)放由災(zāi)民申請(qǐng)、村委會(huì)調(diào)查了解核實(shí)受災(zāi)和困難情況，經(jīng)村組民主評(píng)議張榜公示3 天無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)上報(bào)的救濟(jì)對(duì)象在5個(gè)工作日內(nèi)（含公示期）完成入戶調(diào)查和審核，依受災(zāi)和困難程度提出救濟(jì)意見(jiàn)，公示3天，無(wú)異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人簽字，以正式文件報(bào)縣民政局審批；縣民政局審定救濟(jì)對(duì)象和救濟(jì)金額，與縣財(cái)政局會(huì)商，并經(jīng)縣政府同意后，與縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)資金。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦根據(jù)審批的救濟(jì)對(duì)象及金額編制發(fā)放花名冊(cè)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人簽字后，送財(cái)政資金管理中心將資金劃入個(gè)人銀行賬戶。同時(shí)，民政辦通知救濟(jì)對(duì)象、開(kāi)具救濟(jì)四聯(lián)單，救濟(jì)對(duì)象持四聯(lián)單和有關(guān)證件直接到開(kāi)戶行取款。時(shí)限要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收到縣上撥款文件之日起，自然災(zāi)害應(yīng)急資金在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到戶，春荒冬令救濟(jì)資金在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到戶。發(fā)放結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦連同發(fā)放文件、發(fā)放花名冊(cè)和“四聯(lián)單”報(bào)縣民政局核銷。

五、民政專項(xiàng)資金發(fā)放情況實(shí)行財(cái)務(wù)定期報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度必須向縣民政局上報(bào)一次專項(xiàng)資金發(fā)放使用情況，縣民政局每半年向縣政府匯總上報(bào)一次專項(xiàng)資金使用情況。

六、除上級(jí)有明確規(guī)定外，民政部門不準(zhǔn)在民政專項(xiàng)資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。民政工作經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府預(yù)算安排。

第五章 資金監(jiān)管

一、縣財(cái)政局與縣民政局共同負(fù)責(zé)對(duì)民政專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對(duì)資金發(fā)放使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的按規(guī)定通報(bào)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)處理。

二、縣審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)民政專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)部門定期對(duì)民政專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告縣人民政府?？h監(jiān)察部門要對(duì)民政專項(xiàng)資金的管理使用情況開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)糾正查處民政專項(xiàng)資金管理使用中的違紀(jì)違規(guī)行為。

第六章 責(zé)任追究

一、有下列行為之一的，依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反資金管理使用辦法，影響災(zāi)民、受助困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象生活，造成嚴(yán)重后果的；

（二）虛報(bào)、克扣、冒領(lǐng)、截留、拖欠、挪用、貪污民政專項(xiàng)資金的；

（三）不按程序操作，擅自增減人員名額，或優(yōu)親厚友，造成不良社會(huì)影響的；

（四）向民政救助對(duì)象收取費(fèi)用、吃拿卡要、索取錢物的；

（五）其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

二、對(duì)象采取欺騙、賄賂等非法手段申請(qǐng)或獲取民政資金，尚不構(gòu)成犯罪的，由民政部門給予警告，責(zé)令限期交回騙取的資金；情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門追究法律責(zé)任。

三、民政對(duì)象變更或自然減員的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣民政局注銷。不得故意隱瞞不報(bào)，因不及時(shí)上報(bào)注銷出現(xiàn)超領(lǐng)、虛列款項(xiàng)的，一經(jīng)查出，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二篇：民政專項(xiàng)資金培講義

民政專項(xiàng)資金管理培訓(xùn)講義

第一章 民政專項(xiàng)資金涵義

一、民政專項(xiàng)資金是指中央下?lián)芎褪?、市、縣各級(jí)政府預(yù)算安排，專門用于保障困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體生活的資金，具體包括：救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、孤兒救助、社會(huì)福利、社會(huì)捐贈(zèng)等具有專項(xiàng)用途的民政資金。

二、民政專項(xiàng)資金的管理使用堅(jiān)持專戶管理、專款專用、公開(kāi)公平和社會(huì)化發(fā)放原則。

三、民政專項(xiàng)資金管理實(shí)行縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制?？h級(jí)民政部門具體負(fù)責(zé)資金管理工作；財(cái)政部門按照政策規(guī)定落實(shí)資金；監(jiān)察、人社、衛(wèi)生、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、食藥監(jiān)和物價(jià)等部門按照各自職責(zé)做好相應(yīng)工作。

第二章 民政專項(xiàng)資金使用范圍

一、自然災(zāi)害生活救助資金：主要用于解決災(zāi)區(qū)群眾的吃、穿、住和搶救、轉(zhuǎn)移、安臵、治病等需要，支付地震災(zāi)區(qū)死亡人員撫慰金，因?yàn)?zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建和損壞房屋的修繕補(bǔ)助及災(zāi)后重建恢復(fù)階段災(zāi)區(qū)群眾的生活困難補(bǔ)助，春荒、夏旱、冬令期間的災(zāi)民口糧、衣被和治病救助，經(jīng)省、市等政府部門批準(zhǔn)的其他救災(zāi)支出。

1、中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金：中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)救災(zāi)資金用于安排遭受洪澇、風(fēng)雹、干旱和地質(zhì)等各類自然災(zāi)害的災(zāi)民住、醫(yī)和搶救、轉(zhuǎn)移、安臵災(zāi)民、撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬等方面的支出，以及加工、采購(gòu)、管理、儲(chǔ)備救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建方面的支出。

２、地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助費(fèi)：省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各級(jí)政府安排的用于遭受各類自然災(zāi)害的災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)以及救災(zāi)物資采購(gòu)和災(zāi)后恢復(fù)重建方面的支出。

二、撫恤補(bǔ)助資金：主要用于“三屬”（烈士遺屬、犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）一次性和定期撫恤及喪葬補(bǔ)助費(fèi)；殘疾軍人殘疾撫恤金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)及按規(guī)定開(kāi)支的各種傷殘補(bǔ)助費(fèi)；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)、參試退伍軍人的生活補(bǔ)助；上述各類優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

1、死亡撫恤金：用于烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的定期撫恤金和一次性撫恤金。

2、傷殘撫恤金：用于殘疾軍人（含傷殘人民警察、傷殘公務(wù)員、傷殘民兵）的殘疾撫恤金和各種傷殘人員按相關(guān)規(guī)定政策享受的護(hù)理費(fèi)、住房維修費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助、傷殘器械維修費(fèi)及其他相關(guān)補(bǔ)助支出。

3、在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助：用于在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士（含西路紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）、1954年10月31日前入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)、參戰(zhàn)、涉核退伍軍人的生活及住房維修改造等方面的補(bǔ)助支出，以及農(nóng)村籍60歲以上退役人員和烈士子女的老年生活補(bǔ)助。

4、優(yōu)撫事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)：用于縣級(jí)（含）以上民政部門創(chuàng)辦的優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院等優(yōu)撫事業(yè)的設(shè)施維修改造及住院對(duì)象生活、醫(yī)療補(bǔ)助；褒揚(yáng)烈士及烈士紀(jì)念建筑物的管理和維護(hù)。

5、義務(wù)兵優(yōu)待金：用于現(xiàn)役義務(wù)兵家庭的優(yōu)待補(bǔ)助支出。

6、擁軍優(yōu)屬經(jīng)費(fèi)：用于開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)方面的支出。

7、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的臨時(shí)救助經(jīng)費(fèi)：用于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中特困對(duì)象的大病醫(yī)療救助、臨時(shí)生活救助、死亡喪葬補(bǔ)助等。

8、優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)及復(fù)員軍人信訪維穩(wěn)。

9、其他優(yōu)撫支出：除上述項(xiàng)目以外，其他用于優(yōu)撫方面的支出。

三、退伍安臵保障專項(xiàng)資金：主要用于實(shí)施城鎮(zhèn)退役士兵安臵工作所需經(jīng)費(fèi)，主要包括安臵任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金、待安臵期間生活補(bǔ)助金、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金等項(xiàng)資金。

1、退伍軍人安臵經(jīng)費(fèi)：用于當(dāng)年退伍回鄉(xiāng)困難義務(wù)兵的一次性建房補(bǔ)助，以及城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的就業(yè)安臵和待安臵期間的生活補(bǔ)助支出。

2、軍隊(duì)移交政府的離退休人員安臵經(jīng)費(fèi)：用于軍隊(duì)移交地方政府的軍隊(duì)離退休人員及無(wú)軍籍職工安臵的生活補(bǔ)助支出。

3、其他退役安臵：用于除上述項(xiàng)目以外的退役安臵方面的支出。

四、城市居民最低生活保障資金：主要用于保障無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人以及其他家庭人均收入低于戶籍所在地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城市居民的基本生活。

五、農(nóng)村居民最低生活保障資金：主要用于保障共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民的基本生活。

六、醫(yī)療救助資金：主要用于城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象及其他特困家庭的醫(yī)療救助。

1、農(nóng)村醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)：①資助農(nóng)村五保戶、低保戶購(gòu)買新型農(nóng)村合作醫(yī)療；②對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診和購(gòu)藥實(shí)施門診救助；③對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院實(shí)施住院醫(yī)療救助。

2、城市醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)：①資助低保戶購(gòu)買新型農(nóng)村合作醫(yī)療；②對(duì)低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診和購(gòu)藥實(shí)施門診救助；③對(duì)低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院實(shí)施住院醫(yī)療救助。

3、優(yōu)撫醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)：用于優(yōu)撫對(duì)象中大病患者的臨時(shí)醫(yī)療救助支出。七、五保供養(yǎng)資金：主要用于農(nóng)村五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面的保障需要。

八、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助資金：主要用于救助在城鄉(xiāng)居民最低生活保障和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍之外，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的150%，由于突發(fā)性、臨時(shí)性原因造成基本生活暫時(shí)困難的家庭或已納入城鄉(xiāng)低保和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍，但由于突發(fā)性、臨時(shí)性原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)較大困難的家庭。

九、孤兒基本生活費(fèi)：主要用于孤兒伙食費(fèi)、服裝被褥費(fèi)、日常用品費(fèi)、教育費(fèi)、基本醫(yī)療費(fèi)和康復(fù)費(fèi)等基本生活支出，不含大病救助費(fèi)。

十、社會(huì)福利資金、捐贈(zèng)資金等其它專項(xiàng)用途的資金：要按照政策、資金要求的規(guī)定項(xiàng)目嚴(yán)格管理使用。

1、兒童福利費(fèi)：用于對(duì)孤殘兒童提供福利服務(wù)方面的支出。

2、老年福利費(fèi)：用于對(duì)老年人（如居家養(yǎng)老），特別是五保老人提供社會(huì)福利服務(wù)方面的支出，以及離任村干部的生活補(bǔ)助支出。

3、殯葬經(jīng)費(fèi)：用于享受政策補(bǔ)助的火化、運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)助，以及對(duì)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)及維護(hù)的支出。

4、社會(huì)福利事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)：用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村級(jí)敬老院，社會(huì)辦老年公寓、福利院等方面的補(bǔ)助支出。

5、福利彩票公益金的用途：用于為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人提供服務(wù)的社會(huì)福利及慈善機(jī)構(gòu)，如孤兒院、敬老院、養(yǎng)老院、光榮院等的建設(shè)、維修、更新改造，支持社區(qū)建設(shè)，資助社會(huì)特困弱勢(shì)群體及社會(huì)關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困和慈善宗旨的社會(huì)公益項(xiàng)目，資助城鄉(xiāng)困難戶及優(yōu)撫對(duì)象大病醫(yī)療和經(jīng)過(guò)政府依法批準(zhǔn)的社會(huì)公益活動(dòng)等方面的支出。

6、慈善資金：由慈善部門通過(guò)募集和接受社會(huì)公眾捐贈(zèng)的用于政府興辦的鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、賑濟(jì)災(zāi)民、資助貧困學(xué)生，扶助貧困戶、五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象等社會(huì)弱勢(shì)群體，資助和興辦安老、助孤、幫殘等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等方面的支出。

第三章 資金分配

一、民政專項(xiàng)資金分配：由縣民政局依據(jù)資金性質(zhì)和政策規(guī)定，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)提出資金分配方案（含資金總量、分配依據(jù)、測(cè)算方法及情況說(shuō)明等）。

二、縣民政局自收到上級(jí)下達(dá)資金指標(biāo)文件之日起，5個(gè)工作日內(nèi)提出資金分配方案，按程序?qū)徟笏涂h財(cái)政局審核下?lián)?。原則上當(dāng)年安排的資金必須當(dāng)年分配下?lián)芎桶才攀褂茫蛱厥庠蚪?jīng)縣財(cái)政局同意結(jié)轉(zhuǎn)次年的資金，必須在次年第一季度前分配下?lián)芎褪褂?，同時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告原因和落實(shí)方案。

三、各類民政專項(xiàng)資金應(yīng)按照財(cái)政管理體制下?lián)埽坏么髅毕逻_(dá)。當(dāng)年安排的民政專項(xiàng)資金，原則上在當(dāng)年年底前撥付完畢。

第四章 資金使用

一、縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立資金撥付臺(tái)帳，完整記錄每筆資金撥付的時(shí)間、數(shù)額、去向、依據(jù)以及簽批人、經(jīng)辦人等。資金分配的原始記錄和會(huì)議紀(jì)要、分配方案、撥付通知、發(fā)放登記等，應(yīng)及時(shí)分類存檔，妥善保管備查。

二、民政專項(xiàng)資金要專賬管理、?？顚Ｓ茫坏门沧魉没蚶壥褂?。因自然減員結(jié)余的專項(xiàng)資金(如：優(yōu)待撫恤補(bǔ)助金、五保供養(yǎng)資金等)，只能在本類事業(yè)支出中調(diào)劑使用，不得調(diào)劑用于其他類事業(yè)支出，不得挪用或交叉使用。

三、民政專項(xiàng)資金申請(qǐng)審批程序。凡上級(jí)下?lián)艿母黝惷裾ｍ?xiàng)資金都必須由戶主本人向戶籍所在地村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng)，村(居)民代表會(huì)議民主評(píng)議，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核，縣民政局審批。實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（社區(qū)）三級(jí)張榜公示，民政部門要通過(guò)當(dāng)?shù)卣?wù)專網(wǎng)進(jìn)行公示，保證資金發(fā)放的公平、公正、公開(kāi)。

四、民政專項(xiàng)資金的發(fā)放程序。城市低保、城市醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助、城市臨時(shí)救助等資金全面實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。具體是：社區(qū)居委會(huì)調(diào)查了解核實(shí)申請(qǐng)人情況，街道辦事處審核，縣民政局審批對(duì)象、制定資金分配方案，縣財(cái)政局劃轉(zhuǎn)資金，金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放；農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助、農(nóng)村臨時(shí)救助、孤兒基本生活費(fèi)等資金全部納入惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放。

救災(zāi)救濟(jì)資金發(fā)放由災(zāi)民申請(qǐng)、村委會(huì)調(diào)查了解核實(shí)受災(zāi)和困難情況，經(jīng)村組民主評(píng)議張榜公示3 天無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)上報(bào)的救濟(jì)對(duì)象在5個(gè)工作日內(nèi)（含公示期）完成入戶調(diào)查和審核，依受災(zāi)和困難程度提出救濟(jì)意見(jiàn)，公示3天，無(wú)異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人簽字，以正式文件報(bào)縣民政局審批；縣民政局審定救濟(jì)對(duì)象和救濟(jì)金額，與縣財(cái)政局會(huì)商，并經(jīng)縣政府同意后，與縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)資金。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦根據(jù)審批的救濟(jì)對(duì)象及金額編制發(fā)放花名冊(cè)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人簽字后，送財(cái)政資金管理中心將資金劃入個(gè)人銀行賬戶。同時(shí)，民政辦通知救濟(jì)對(duì)象、開(kāi)具救濟(jì)四聯(lián)單，救濟(jì)對(duì)象持四聯(lián)單和有關(guān)證件直接到開(kāi)戶行取款。時(shí)限要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收到縣上撥款文件之日起，自然災(zāi)害應(yīng)急資金在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到戶，春荒冬令救濟(jì)資金在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到戶。發(fā)放結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦連同發(fā)放文件、發(fā)放花名冊(cè)和“四聯(lián)單”報(bào)縣民政局核銷。

五、民政專項(xiàng)資金發(fā)放情況實(shí)行財(cái)務(wù)定期報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度必須向縣民政局上報(bào)一次專項(xiàng)資金發(fā)放使用情況，縣民政局每半年向縣政府匯總上報(bào)一次專項(xiàng)資金使用情況。

六、除上級(jí)有明確規(guī)定外，民政部門不準(zhǔn)在民政專項(xiàng)資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。民政工作經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府預(yù)算安排。

第五章 資金監(jiān)管

一、縣財(cái)政局與縣民政局共同負(fù)責(zé)對(duì)民政專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對(duì)資金發(fā)放使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的按規(guī)定通報(bào)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)處理。

二、縣審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)民政專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)部門定期對(duì)民政專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告縣人民政府。縣監(jiān)察部門要對(duì)民政專項(xiàng)資金的管理使用情況開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)糾正查處民政專項(xiàng)資金管理使用中的違紀(jì)違規(guī)行為。

第六章 責(zé)任追究

一、有下列行為之一的，依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反資金管理使用辦法，影響災(zāi)民、受助困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象生活，造成嚴(yán)重后果的；

（二）虛報(bào)、克扣、冒領(lǐng)、截留、拖欠、挪用、貪污民政專項(xiàng)資金的；

（三）不按程序操作，擅自增減人員名額，或優(yōu)親厚友，造成不良社會(huì)影響的；

（四）向民政救助對(duì)象收取費(fèi)用、吃拿卡要、索取錢物的；

（五）其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

二、對(duì)象采取欺騙、賄賂等非法手段申請(qǐng)或獲取民政資金，尚不構(gòu)成犯罪的，由民政部門給予警告，責(zé)令限期交回騙取的資金；情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門追究法律責(zé)任。

第三篇：河北省民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法

河北省民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法

來(lái)源：

河北省民政廳監(jiān)察室 時(shí)間：

2009-01-16 15:00

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，規(guī)范專項(xiàng)資金分配、撥付、使用和發(fā)放，強(qiáng)化廉政預(yù)防，確保資金安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家和省廉政規(guī)定，結(jié)合民政實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對(duì)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)加大監(jiān)管力度，提高專項(xiàng)資金管理運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。

第三條 民政專項(xiàng)資金是指中央下?lián)芎褪?、市兩?jí)預(yù)算安排以及各級(jí)政府配套，專門用于保障困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、特殊群體等民政服務(wù)對(duì)象的資金。具體包括：救災(zāi)救濟(jì)、撫恤、退役安置、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)福利、社會(huì)捐贈(zèng)、福彩公益等九類以及其他有專項(xiàng)用途的資金。

第四條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，應(yīng)遵循從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)治政的原則；尊重實(shí)際、實(shí)事求是的原則；嚴(yán)格監(jiān)管與方便工作相結(jié)合的原則；業(yè)務(wù)部門監(jiān)管與專門審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的原則；日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則；制度預(yù)防與教育懲處相結(jié)合的原則。

第二章 決策分配

第五條 專項(xiàng)資金分配，必須經(jīng)集體研究決定。

第六條 專項(xiàng)資金分配方案，要依據(jù)資金性質(zhì)和政策確定。對(duì)救災(zāi)、優(yōu)撫、低保、安置、醫(yī)療救助等資金，應(yīng)按照政策標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)測(cè)算后，提出分配方案；對(duì)事業(yè)單位建設(shè)改造等項(xiàng)目資金，應(yīng)根據(jù)急需程度，統(tǒng)籌兼顧，提出分配方案。

第七條 各級(jí)自收到上級(jí)下達(dá)資金指標(biāo)文件或本級(jí)預(yù)算安排通知之日起，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出分配決定。如無(wú)特殊情況，當(dāng)年專項(xiàng)資金必須當(dāng)年撥付使用，因特殊原因形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金，必須在下年第一季度前撥付完畢，同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告原因和落實(shí)方案。第八條 研究專項(xiàng)資金分配須按以下程序進(jìn)行：

（一）業(yè)務(wù)主管處（科、股）經(jīng)集體研究后提出分配預(yù)案（含資金總量、分配依據(jù)、測(cè)算方法及情況說(shuō)明等），形成處（科、股）《會(huì)議紀(jì)要》，分別報(bào)送同級(jí)計(jì)財(cái)、紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。

（二）逐級(jí)報(bào)主管副廳（局）長(zhǎng)、廳（局）長(zhǎng)預(yù)審。

（三）提交廳（局）長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定（一般情況下，應(yīng)提前二至三天將上會(huì)內(nèi)容送領(lǐng)導(dǎo)班子成員審閱）。監(jiān)察室、計(jì)財(cái)部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

（四）送同級(jí)財(cái)政部門審核會(huì)簽，民政、財(cái)政聯(lián)合發(fā)文撥款。

（五）自撥款文件形成之日起兩個(gè)工作日內(nèi)送計(jì)財(cái)、紀(jì)檢監(jiān)察部門備案；同時(shí)，送本廳（局）信息公開(kāi)主管部門，在局域網(wǎng)上公開(kāi)。

第九條 各業(yè)務(wù)處（科、股）研究重大資金時(shí)，須主動(dòng)提請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和計(jì)財(cái)部門派員參加，形成《會(huì)議紀(jì)要》。凡沒(méi)有處（科、股）《會(huì)議紀(jì)要》的資金，廳（局）辦公會(huì)或廳（局）務(wù)會(huì)不予研究。

第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街（辦事處）及其以下的資金分配，應(yīng)在本級(jí)公開(kāi)設(shè)施上及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)公示的相關(guān)文件要及時(shí)歸檔、備查。

第三章 撥付使用

第十一條 各類專項(xiàng)資金應(yīng)逐級(jí)分配撥付，不準(zhǔn)越級(jí)或戴帽下達(dá)。原則上在當(dāng)年年底前撥付完畢。

第十二條 各級(jí)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)主管部門要建立資金撥付臺(tái)帳，完整記錄每筆資金撥付的時(shí)間、數(shù)額、去向、依據(jù)，以及簽批人、經(jīng)辦人等，連同資金分配研究的原始記錄和會(huì)議紀(jì)要、分配方案、撥付通知、發(fā)放登記等，及時(shí)分類存檔，妥善保管備查。

第十三條 專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用，專簿登記、專賬管理，不得挪作它用或捆綁使用。個(gè)別因自然減員結(jié)余的專項(xiàng)資金（如：撫恤補(bǔ)助金、軍隊(duì)離退休安置保障金等），必須用于本類事業(yè)支出，不得挪用或交叉使用。

第十四條 專項(xiàng)資金發(fā)放審批應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序：

（一）本人申請(qǐng)（本人因身體原因無(wú)法提出的，可由村（居）民委員會(huì)或村民小組研究提名）。

（二）經(jīng)民主評(píng)議或村（居）民自治組織集體討論通過(guò)后，在村（居）務(wù)公開(kāi)欄張榜公示3天以上。

（三）公示無(wú)異議的，由村（居）委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）研究審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)及時(shí)安排包村干部或?qū)ｉT人員進(jìn)行實(shí)地核查，并在審批表上簽字。受助對(duì)象為村（居）委會(huì)干部直系親屬的，須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負(fù)責(zé)人親自審核簽字。

（四）將受助人員名單和相關(guān)審核材料報(bào)縣（市、區(qū)）民政局審批，縣（市、區(qū)）民政局收到上報(bào)材料后，應(yīng)安排人員進(jìn)行核查，爾后及時(shí)批復(fù)。對(duì)符合條件的發(fā)放相關(guān)領(lǐng)取證（卡、折），對(duì)不符合條件的，應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說(shuō)明理由。

（五）優(yōu)撫、安置等人員資金按有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核，足額發(fā)放。第十五條 專項(xiàng)資金發(fā)放。一般情況下，要按照鄉(xiāng)村核定人數(shù)、縣級(jí)審批標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政劃轉(zhuǎn)資金、金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放、群眾憑證（卡、折）領(lǐng)取的方法進(jìn)行。對(duì)人員相對(duì)固定的（如：優(yōu)撫、農(nóng)村低保、五保對(duì)象和軍隊(duì)離退休人員、城鎮(zhèn)退役士兵等），都要實(shí)行銀行化發(fā)放。對(duì)人員不固定或暫不具備銀行化發(fā)放條件的地方（如：救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助人員及偏遠(yuǎn)地區(qū)等），實(shí)行公開(kāi)發(fā)放，便于群眾監(jiān)督。沒(méi)有當(dāng)事人明確委托的，不得指定人員轉(zhuǎn)送或代領(lǐng)、互領(lǐng)。

第十六條 項(xiàng)目資金發(fā)放。要根據(jù)項(xiàng)目單位提供的申請(qǐng)計(jì)劃、可行性論證報(bào)告、資金來(lái)源、立項(xiàng)批文等材料，按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)部門審定。項(xiàng)目資金當(dāng)年管理使用情況，年終要向上一級(jí)報(bào)送資金運(yùn)行和落實(shí)情況。

第十七條 專項(xiàng)資金管理發(fā)放情況實(shí)行財(cái)務(wù)定期報(bào)表制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度第一個(gè)月第一周必須向縣級(jí)民政局計(jì)財(cái)部門上報(bào)前一季度專項(xiàng)資金發(fā)放情況，縣級(jí)民政局每半年向市民政局、市民政局每年向省民政廳匯總上報(bào)資金使用情況。

第十八條 除上級(jí)有明確規(guī)定外，一律不準(zhǔn)在民政專項(xiàng)資金中提取管理費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)。管理使用中的必要支出，應(yīng)向本級(jí)政府和財(cái)政部門申請(qǐng)安排。

第四章 監(jiān)督檢查

第十九條 各級(jí)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)部門具體管的辦法，把資金監(jiān)管工作納入單位工作績(jī)效和責(zé)任制考核。第二十條 各級(jí)業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)加強(qiáng)資金運(yùn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。每年要有安排，每次系統(tǒng)業(yè)務(wù)會(huì)要有要求；每筆資金撥付后要有檢查或抽查，每年工作總結(jié)要有對(duì)專項(xiàng)資金管理檢查的內(nèi)容。

第二十一條 各級(jí)計(jì)財(cái)、紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查。按照職能分工，計(jì)財(cái)和紀(jì)檢監(jiān)察部門既可單獨(dú)組織，也可聯(lián)合進(jìn)行；專項(xiàng)督查每年不少于兩次，每次督查要形成專題報(bào)告，向本級(jí)黨組（委）如實(shí)反映問(wèn)題，視情況在一定范圍通報(bào)、講評(píng)。

第二十二條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察。每年選擇二至三類專項(xiàng)資金，牽頭組織計(jì)財(cái)、審計(jì)、相關(guān)業(yè)務(wù)處（科、股），進(jìn)行一至二次執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解剖分析，提出整改意見(jiàn)，促進(jìn)資金規(guī)范管理和依法安全運(yùn)行。

第二十三條 檢查（監(jiān)察）組依法進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查或檢查（監(jiān)察）時(shí)，被調(diào)查、檢查（監(jiān)察）單位和個(gè)人應(yīng)予主動(dòng)配合，如實(shí)反映情況，不得拒絕、阻撓、搪塞和推拖。

第二十四條 各級(jí)應(yīng)培養(yǎng)和建立相對(duì)穩(wěn)定、由紀(jì)檢監(jiān)察和計(jì)財(cái)部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)處和具有財(cái)務(wù)審計(jì)資格人員參加的監(jiān)管隊(duì)伍，根據(jù)任務(wù)需要，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。

第二十五條 專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查應(yīng)采取順查與倒查、明查與暗訪、核賬與核物相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過(guò)沿資金流向逐級(jí)順查、直接深入基層農(nóng)戶反向倒查，準(zhǔn)確了解問(wèn)題，不斷改進(jìn)監(jiān)管辦法。

第二十六條 對(duì)專項(xiàng)資金檢查（監(jiān)察）的重點(diǎn)是：資金分配是否科學(xué)、合理，理由和依據(jù)是否充分；分配方案是否民主、公正，是否經(jīng)集體研究決定；資金撥付程序是否規(guī)范，使用是否安全有效；資金監(jiān)管制度是否健全，落實(shí)是否到位；財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政規(guī)定是否落實(shí)；發(fā)放手續(xù)是否完備，賬款、賬表、賬冊(cè)、賬卡、賬物等是否相符；查驗(yàn)資金落實(shí)末端，是否及時(shí)、足額發(fā)放。

第五章 責(zé)任追究

第二十七條 各級(jí)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，對(duì)本級(jí)及所屬行業(yè)專項(xiàng)資金分配決策、管理使用和監(jiān)督檢查分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各業(yè)務(wù)處（科、股）負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍的資金監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。第二十八條 對(duì)專項(xiàng)資金中的違法違紀(jì)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)向財(cái)政、審計(jì)或有關(guān)組織提出監(jiān)察建議，由其依法實(shí)施處罰、處理或責(zé)任追究。

第二十九條 對(duì)在專項(xiàng)資金管理使用中違法違紀(jì)行為的處理形式：

（一）對(duì)黨員的紀(jì)律處分：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。

（二）對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行政處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

（三）對(duì)違法違紀(jì)單位和責(zé)任人的行政處理、處罰：停撥或緩撥資金、收繳違規(guī)資金、沒(méi)收違法所得、罰款。

（四）對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)較輕的單位和個(gè)人給予組織處理：口頭告誡、書面告誡、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職。

（五）對(duì)違法違紀(jì)黨員，同時(shí)又具有公務(wù)員身份的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行行政處理和黨紀(jì)處分；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從重處分。

第三十條 專項(xiàng)資金在管理使用中有下列行為的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究責(zé)任：

（一）未經(jīng)集體研究，擅自違規(guī)使用、撥付專項(xiàng)資金的。

（二）私下許愿，在分配和發(fā)放資金中優(yōu)親厚友的。

（三）利用職務(wù)之便，打招呼要求或干涉資金分配、發(fā)放的。

（四）?？畈粚Ｓ茫米詳U(kuò)大資金使用范圍、提高或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的。

（五）虛報(bào)冒領(lǐng)，弄虛作假，騙取、套取專項(xiàng)資金的。

（六）擠占、滯留、截留專項(xiàng)資金的。

（七）擅自變更資金用途，交叉使用或捆綁發(fā)放的。

（八）在分配、發(fā)放專項(xiàng)資金中，收取下級(jí)或服務(wù)對(duì)象現(xiàn)金、貴重禮品和有價(jià)證券的。

（九）貪污、挪用、克扣專項(xiàng)資金的。

第三十一條 有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）經(jīng)集體研究作出違法違紀(jì)決定的。

（二）強(qiáng)迫下屬實(shí)施違法違紀(jì)行為的。

（三）經(jīng)辦人員違反集體決定，擅自改變資金分配方案，增加或減少資金數(shù)額的。

（四）藏匿、涂改、偽造、銷毀賬表憑證的。

（五）阻撓、抗拒上級(jí)審計(jì)督查或拒不糾正錯(cuò)誤的。

（六）包庇下屬或他人違法違紀(jì)行為的。

（七）屢查屢犯的。

（八）貪污專項(xiàng)資金數(shù)額較大的。

（九）被審計(jì)、財(cái)政部門檢查通報(bào)，給民政部門造成嚴(yán)重影響的。

（十）被群眾反復(fù)舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查實(shí)的。

第三十二條 已構(gòu)成違法違紀(jì)，但具有下列情形之一的應(yīng)酌情給予從輕處理：

（一）主動(dòng)終止違法違紀(jì)行為的。

（二）及時(shí)向組織交待違法違紀(jì)問(wèn)題，并主動(dòng)改正的。

（三）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的。

（四）主動(dòng)向組織檢舉他人違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。

第三十三條 在專項(xiàng)資金檢查中，被檢查（監(jiān)察）的單位和個(gè)人提供虛假情況，拒絕、阻撓、搪塞、推拖檢查的，應(yīng)責(zé)令其糾正。逾期不糾正的，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，應(yīng)及時(shí)建議有關(guān)部門給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

第三十四條 機(jī)關(guān)及其工作人員違反專項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶的，應(yīng)責(zé)令撤銷擅自開(kāi)立的銀行帳戶，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)資金，沒(méi)收違法所得。對(duì)單位給予警告或通報(bào)批評(píng)。對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，建議相關(guān)部門給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，商請(qǐng)有關(guān)部門給予撤職或者開(kāi)除處分。

第三十五條 單位和個(gè)人違反專項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私存私放專項(xiàng)資金或公款的（私設(shè)“小金庫(kù)”），責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒(méi)收違法所得。對(duì)單位應(yīng)處3000元以上5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接主管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員應(yīng)處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，建議給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，向具有干部任免權(quán)的黨組織建議給予降級(jí)或者撤職處分。

第三十六條 屬于會(huì)計(jì)方面的違法行為，依照會(huì)計(jì)法和行政處罰法進(jìn)行處理。同時(shí)，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員，屬于國(guó)家公務(wù)員的，建議給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，建議相關(guān)部門給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第三十七條 對(duì)專項(xiàng)資金分配使用中有行賄受賄行為的，依法依紀(jì)從重處理。

第三十八條 對(duì)單位和個(gè)人弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)的，應(yīng)當(dāng)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)并收回有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 單位和個(gè)人違反專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十條 具有專項(xiàng)資金分配和管理使用的職能處室，要依照本辦法，結(jié)合工作實(shí)際，建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、撫恤、退役安置、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)福利、社會(huì)捐贈(zèng)、福彩公益等專項(xiàng)資金的具體監(jiān)督管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第四十一條 各級(jí)民政機(jī)關(guān)、直屬單位、慈善組織和民政主管行業(yè)協(xié)會(huì)，依照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：培訓(xùn)講義

農(nóng)村集體聚餐食品安全管理知識(shí)講解

一、為什么要對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行管理？

中國(guó)是個(gè)人情社會(huì)。儒家人情主義以血緣親情為根基，并普遍適用于社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域，而中國(guó)近2000年封閉的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為人情主義的生存發(fā)展提供了天然的土壤，不斷積累沉淀，形成了獨(dú)特的中國(guó)式人情文化。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學(xué)等紅白喜事的人情往來(lái)越來(lái)越多，集體聚餐就是這種人情往來(lái)的一個(gè)重要表現(xiàn)形式。

城市里的聚餐因?yàn)樯弦?guī)模的餐飲單位自身管理較為規(guī)范，且各級(jí)食品藥品監(jiān)管頻次較高，出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的概率較小。而農(nóng)村的集體聚餐活動(dòng)，大部分設(shè)在農(nóng)民家中，衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備較差，原料采購(gòu)索證索票意識(shí)淡漠，廚師等人員食品安全意識(shí)淡薄，大量使用外購(gòu)涼菜??存在較大的食品安全隱患。近年來(lái)由于農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食物中毒事件時(shí)有發(fā)生，媒體多有報(bào)道，人民群眾廣泛關(guān)注。由于《食品安全法》及配套法規(guī)政策對(duì)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全缺乏具體規(guī)定，造成管理上的真空，因此有必要針對(duì)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的食品安全進(jìn)行專門的管理。

二、農(nóng)村集體聚餐的定義

是指在家庭或非食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所舉辦的一次就餐人數(shù)在50人以上，并主要由鄉(xiāng)村廚師、流動(dòng)餐車或舉辦者自行承擔(dān)加工烹飪的婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學(xué)等農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)。

三、農(nóng)村集體聚餐要實(shí)行報(bào)告登記制度

對(duì)農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管主要體現(xiàn)在事前及全過(guò)程的檢查指導(dǎo)，如果聚餐的主辦者或者承辦者不提前報(bào)告，我們的基層監(jiān)管人員無(wú)法及時(shí)獲知聚餐信息，不能及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不能對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行有效監(jiān)管。在登記報(bào)告時(shí)我們還要與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書》，提醒主辦者相關(guān)注意事項(xiàng)，避免發(fā)生食品安全事件。

四、登記報(bào)告的程序

聚餐人數(shù)50人（含50人）以上的由舉辦者或承辦者提前3天向本村食品安全協(xié)管員報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括舉辦人、承辦者基本情況、聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和人員來(lái)源、場(chǎng)地衛(wèi)生條件、菜譜等。村食品安全協(xié)管員對(duì)信息進(jìn)行登記后，與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書》，報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理所。

就餐人數(shù)在100人（含100人）以下的聚餐活動(dòng)，由本村食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；就餐人數(shù)在100人以上的由所在地食品藥品監(jiān)管部門派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人員應(yīng)提前一天對(duì)聚餐活動(dòng)所用食品原料的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工以及廚師健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，填寫《農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)意見(jiàn)書》，對(duì)存在的食品安全隱患提出整改意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)聚餐加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差或設(shè)施設(shè)備不能滿足食品安全需要的，督促指導(dǎo)整改；嚴(yán)重不符合食品安全要求的，禁止舉辦集體聚餐活動(dòng)。

五、對(duì)鄉(xiāng)村廚師的要求

鄉(xiāng)村廚師是具體操作者，他的自身健康關(guān)系著整個(gè)餐飲活動(dòng)的安全。所以我們要求鄉(xiāng)村廚師每年必須進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的，不得承辦農(nóng)村集體聚餐。還應(yīng)參加食品藥品監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)，掌握相關(guān)食品安全要求和食品安全法律法規(guī)知識(shí)。在衛(wèi)生方面，對(duì)鄉(xiāng)村廚師和幫廚人員也有一些基本的要求，比如有發(fā)熱、腹瀉癥狀或患有化膿性、滲出性皮膚病、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的人員不得幫廚；操作時(shí)應(yīng)穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)不外露，不留長(zhǎng)指甲、不涂指甲油，不佩戴飾物；操作過(guò)程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時(shí)清洗；不得有面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品安全的行為等，盡量消除食品安全隱患。

六、對(duì)環(huán)境和設(shè)施的要求

因農(nóng)村集體聚餐是在家庭或非食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所舉辦的，可能只是臨時(shí)用于聚餐，這樣我們就要對(duì)聚餐場(chǎng)所的環(huán)境和設(shè)施有一些基本的要求，以保證符合食品安全加工要求，比如農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)舉辦場(chǎng)所應(yīng)事先進(jìn)行環(huán)境清掃，消除老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件，保持環(huán)境整潔；儲(chǔ)存食品的場(chǎng)所嚴(yán)禁存放有毒、有害物品等等。

七、要求從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)采購(gòu)食品 不僅要求從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)采購(gòu)食品，而且要求采購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的食品，并索取有效購(gòu)貨憑證。一是從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)采購(gòu)的食品質(zhì)量相對(duì)比較有保證，二是萬(wàn)一出現(xiàn)食品安全事件，能夠根據(jù)購(gòu)貨憑證進(jìn)行有效追溯?？梢允褂米援a(chǎn)食品，但自產(chǎn)食品應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全要求。

八、關(guān)于食品留樣和如何留樣

留樣是為了發(fā)生食品安全事件時(shí)能及時(shí)查明食物中毒原因，以便對(duì)癥施治，同時(shí)追究責(zé)任。

留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，冷藏存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于100克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。

使用非統(tǒng)一供應(yīng)居民生活用水的，應(yīng)對(duì)用水進(jìn)行留樣。

九、萬(wàn)一出現(xiàn)食物中毒情況，應(yīng)該怎么辦？

聚餐人員出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒或疑似食物中毒癥狀，舉辦者或承辦者應(yīng)及時(shí)將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診，并及時(shí)報(bào)告所在村食品安全協(xié)管員，同時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)報(bào)告。

食品安全知識(shí)講解

食品安全常識(shí)

1、購(gòu)買食物時(shí)，注意食品包裝有無(wú)生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期，是否過(guò)保質(zhì)期，食品原料、營(yíng)養(yǎng)成分是否標(biāo)明，有無(wú)QS標(biāo)識(shí)，不能購(gòu)買三無(wú)產(chǎn)品。

2、打開(kāi)食品包裝，檢查食品是否具有它應(yīng)有的感官性狀。不能食用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，若蛋白質(zhì)類食品發(fā)粘，漬脂類食品有嚎味，碳水化合物有發(fā)酵的氣味或飲料有異常沉淀物等等均不能食用。

3、不到無(wú)證攤販處購(gòu)買盒飯或食物，減少食物中毒的隱患。

4、注意個(gè)人衛(wèi)生，飯前便后洗手，自己的餐具洗凈消毒，不用不潔容器盛裝食品，不亂扔垃圾防止蚊蠅孳生。

5、少吃油炸、油煎食品 什么是食品摻假、摻雜和偽造？

（1）“摻假”是指食品中添加了廉價(jià)或沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的物品，或從食品中抽去了有營(yíng)養(yǎng)的物質(zhì)或替換進(jìn)次等物質(zhì)，從而降低了質(zhì)量，如蜂蜜中加入轉(zhuǎn)化糖，巧克力餅干加入了色素，全脂奶粉中抽掉脂肪等。

（2）“摻雜”即在食品中加入一些雜物，如腐竹中加入硅酸鈉或硼砂；辣椒粉中加入了紅磚木等。

（3）“偽造”是指包裝標(biāo)識(shí)或產(chǎn)品說(shuō)明與內(nèi)容物不符。摻假、摻雜、偽造的食品，一般應(yīng)由工商行政部門處理。對(duì)影響營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生的，應(yīng)由衛(wèi)生行政部門依法進(jìn)行處理。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品包括哪些種類？

（1）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對(duì)人體健康有害的；

（2）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對(duì)人體健康有害的；

（3）含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物，或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）未經(jīng)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品；

（6）容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的；

（7）摻假、摻雜、偽造、，影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的； 食品儲(chǔ)存應(yīng)注意哪些問(wèn)題? 應(yīng)建立出入庫(kù)制度,做到先進(jìn)先出;各類食品分類存放,標(biāo)志明顯,防止交叉污染;做到離墻離地,做到“四防”：防霉或防腐、防鼠、防蟲(chóng)、防蠅。

如何清洗果蔬上的殘留農(nóng)藥？

（1）水洗浸泡法（2）清洗后堿水浸泡法（3）去皮法（4）儲(chǔ)存法（5）加熱法

如何采購(gòu)食用油,應(yīng)索取哪些證件? 采購(gòu)食用油時(shí)，一定要采購(gòu)標(biāo)有“QS”標(biāo)志的桶裝食用油，若采購(gòu)散裝食用油，極易購(gòu)買到潲水油及問(wèn)題食用油，質(zhì)量得不到保障。應(yīng)索取的證件有：銷售商的衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食用油的“質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告”復(fù)印件。若不按要求對(duì)食用油進(jìn)行采購(gòu)和索證，一經(jīng)油出了問(wèn)題，找不到銷售商，責(zé)任由自己全負(fù)。

哪些原因可導(dǎo)致食物中毒等食源性疾病發(fā)生？

（1）冷藏方法不正確，如將煮熟的食品長(zhǎng)時(shí)間存放于室溫下冷卻，把大塊食物貯存于冰柜中，或冷藏溫度不夠。（2）從烹調(diào)到食用間隔時(shí)間太長(zhǎng)，使細(xì)菌有足夠的繁殖時(shí)間。（3）烹調(diào)或加熱方法不正確，加熱不徹底，食物中心溫度低于70℃。（4）由病原攜帶者或感染者加工食品。（5）使用受污染的生食品或原輔料。（6）生熟食品交叉污染。（7）在室溫條件下解凍食物。（8）廚房設(shè)備、餐具清洗、消毒方法不正確。（9）使用了來(lái)源不安全的食物。（10）加工制備后的食物受污染。

八種常見(jiàn)的飲食衛(wèi)生誤區(qū)如下：、好熱鬧喜聚餐非、用白紙包食物、用酒消毒碗筷、抹布清洗不及時(shí)、用衛(wèi)生紙擦拭餐具、用毛巾擦干餐具或水果、將變質(zhì)食物煮沸后再吃、把水果爛掉的部分剜掉再吃

第五篇：民政專項(xiàng)資金管理及使用情況總結(jié)

民政專項(xiàng)資金管理及使用情況總結(jié)

近日以來(lái)，我街社會(huì)事務(wù)辦牽頭，由財(cái)政所、兩保站、居家養(yǎng)老中心（站）及各社區(qū)配合，對(duì)2008年元月以來(lái)我街的民政專項(xiàng)資金的發(fā)放、使用、管理等情況進(jìn)行全面的清理清查，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：

一、城鄉(xiāng)低保資金足額到位，應(yīng)保盡保

街道兩保站按區(qū)民政局的要求建立了資金管理類檔案，發(fā)放證與報(bào)表、發(fā)放金額相符。2008年12月份享受城市低保戶數(shù)171戶，363人，60856元，全年累計(jì)金額580262元。農(nóng)村低保享受戶數(shù)42戶，73人，5369元，全年累計(jì)金額53506元；2009年12月份享受城市低保戶數(shù)164戶，350人，53292元，全年累計(jì)金額620738元。農(nóng)村低保享受戶數(shù)38戶，61人，4110元，全年累計(jì)金額51945元；2010年1月至6月城市低保享受戶數(shù)167戶，357人，53233元，累計(jì)金額318659元。農(nóng)村低保享受戶數(shù)34戶，55人，3730元，累計(jì)金額23010元。城市低保資金按時(shí)、足額的撥付到位，發(fā)放到戶。低保對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤，不存在任何拆戶總戶現(xiàn)象。發(fā)放手續(xù)完備，城市低保按時(shí)打入低保存折，低保證、低保存折發(fā)放到戶到人。發(fā)放過(guò)程中不存在任何冒領(lǐng)、拖欠、克扣、貪污等現(xiàn)象。

二、城市醫(yī)療救助資金及時(shí)下?lián)?，以解民憂

下?lián)艿尼t(yī)療救助資金按時(shí)足額發(fā)放到人。2008年共發(fā)放醫(yī)療救助資金41800元；2009年發(fā)放醫(yī)療救助資金53590元；2010年1月至6月發(fā)放醫(yī)療救助資金12100元。街道資助參加新農(nóng)合和五保集中供養(yǎng)對(duì)象門診等各項(xiàng)醫(yī)療救助資金全部落實(shí)到位。我街只有一戶五保對(duì)象，即二三管區(qū)張學(xué)文（2009年去世）、李愛(ài)云夫妻，街道實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷制，2008年共報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用2809.4元，2009年共報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用2331.4元。

三、救災(zāi)救濟(jì)資金及物品按時(shí)下發(fā)，以解民困

街道救濟(jì)資金及物品建立了專帳，做到款物發(fā)放及時(shí)，帳款物相符。2008年共發(fā)放救濟(jì)資金18345元，2009年發(fā)放救濟(jì)資金3030元，2010年1至6月發(fā)放救濟(jì)資金1020元。今年五月，由于XXXX暴烈，我街XXX社區(qū)有92戶受災(zāi)群眾，街道社會(huì)事務(wù)辦迅速采取行動(dòng)，下社區(qū)走訪慰問(wèn)，用區(qū)級(jí)下?lián)苜Y金里的39992元購(gòu)買了救災(zāi)物品發(fā)放到了每個(gè)受災(zāi)居民手中。我街 “XXX超市”的款物做到?？顚Ｓ茫l(fā)放物品及時(shí)、透明，發(fā)放手續(xù)完備，通過(guò)慈善A、B卡發(fā)放，發(fā)放單據(jù)符合上級(jí)要求，規(guī)范清晰?！癤XX超市”2008年發(fā)放救濟(jì)物資折價(jià)5237.9元，2009年發(fā)放救濟(jì)物資折價(jià)4190.5元，2010年1至6月發(fā)放救濟(jì)物資折價(jià)2666.9元。每年春節(jié)前，街道按區(qū)民政局要求，按一定比例與區(qū)下?lián)苜Y金配套，對(duì)困難戶進(jìn)行了救濟(jì)慰問(wèn)，保證了社會(huì)環(huán)境的和諧安定。在本次清理清查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)任何救濟(jì)資金及物品擠占挪用、貪污現(xiàn)象。

四、落實(shí)優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)雙擁工作 街道在發(fā)放各項(xiàng)優(yōu)撫補(bǔ)助優(yōu)待經(jīng)費(fèi)時(shí)，均組織優(yōu)撫對(duì)象簽名，并將簽字后的發(fā)放表按時(shí)上報(bào)核對(duì)。2008年共發(fā)放5名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)30618元，8名參戰(zhàn)人員生活補(bǔ)助10100元；2009年發(fā)放12優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)51646元；2010年1至6月發(fā)放13人優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)27863元，13名傷殘軍人撫恤金100332元。同時(shí)，街道為促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)，2008年至今，共籌措資金53450元，于每年“八一”前慰問(wèn)和表彰立功受獎(jiǎng)人員及轉(zhuǎn)退軍人。在本次清理清查中均發(fā)現(xiàn)何代領(lǐng)及冒領(lǐng)行為。

五、注重五保供養(yǎng)工作，體現(xiàn)政府溫暖

我街五保對(duì)象XXX（XX年去世）、XXX夫妻，采取分散供養(yǎng)方式，經(jīng)費(fèi)由街道及二三管區(qū)共同承擔(dān)。2008年共發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)4809.4元；2009年發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)及其它費(fèi)用10041.4元；2010年1至6月已發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)用2000元；遠(yuǎn)高于上級(jí)要求的保障金額160元/月，真正實(shí)現(xiàn)了五保老人的老有所養(yǎng)。

六、開(kāi)展慈善救助活動(dòng)，傳遞西湖愛(ài)心

我街對(duì)于所有下?lián)艿闹鷮W(xué)、助醫(yī)、助孤、助殘資金，全部按時(shí)足額發(fā)放到人，2008年下?lián)苤鷮W(xué)資金3200元；2009年下?lián)苤鷮W(xué)資金2000元；2010年下?lián)苤鷼堎Y金3100元。2010年，街道自籌資金4835元幫助了街道范圍內(nèi)的一個(gè)重病患者和一個(gè)孤寡老人。2008年由區(qū)民政局組織的抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)中，我街共募集資金1131536元，2010年的玉樹(shù)地震募捐活動(dòng)中，我街又募集資金416884.4元。體現(xiàn)了我西湖街道干部群眾的愛(ài)心。同時(shí)，得到了區(qū)民政局的肯定。

七、打造養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)

區(qū)級(jí)下?lián)艿钠脚_(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部用于居家養(yǎng)老中心（站）的建設(shè)，帳款物相符。2009已撥XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)四個(gè)居家養(yǎng)老站6000元平臺(tái)建設(shè)費(fèi)，剩余資金將視各站建設(shè)進(jìn)度撥付；黃XX社區(qū)居家養(yǎng)老中心因?yàn)檎跀U(kuò)建施工當(dāng)中，其建設(shè)費(fèi)用將在建設(shè)驗(yàn)收后撥付。我街共有7名老人享受5400元的政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)，從2009年4季度此項(xiàng)工作開(kāi)始起，我們做到了發(fā)放及時(shí)，服務(wù)記錄、憑證完備。

八、合理使用社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)工作落實(shí)

社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按區(qū)財(cái)政和民政核定的標(biāo)準(zhǔn)撥付，2008年區(qū)財(cái)政撥付資金91萬(wàn)元；2009年撥付資金95萬(wàn)元；2010年已撥付一季度資金48.25萬(wàn)元；另外，街道每年對(duì)比較困難的社區(qū)都追加了資金，彌補(bǔ)社區(qū)的資金缺口。各社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用做到了公開(kāi)透明，符合上級(jí)財(cái)政部門要求。

九、社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫龅劫M(fèi)隨事轉(zhuǎn)

社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金按市獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的要求足額撥付到位； 2008年下?lián)芰司蛹茵B(yǎng)老中心工作人員經(jīng)費(fèi)和殘疾人公益性崗位工資共21000元；2009年下?lián)芰司蛹茵B(yǎng)老中心工作人員經(jīng)費(fèi)15000元，綠色網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)60000元，環(huán)保節(jié)能示范獎(jiǎng)10000元，XX區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)30000，XX社區(qū)物業(yè)化管理獎(jiǎng)勵(lì)5000元；2010年下?lián)芰藲埪?lián)公益性崗位工資12000元。這些經(jīng)費(fèi)的下?lián)苁刮医值烙蠿XXX社區(qū)都設(shè)立了綠色網(wǎng)吧，豐富了中小學(xué)生的課余生活，使我街各社區(qū)的建設(shè)都得到了進(jìn)一步的提升。我們所有下?lián)芙?jīng)費(fèi)的使用公開(kāi)透明，沒(méi)有擠占挪用、拖欠、克扣、貪污等現(xiàn)象。

以上是我街民政專項(xiàng)資金管理及使用清理清查情況的匯報(bào)，我們將以這次民政專項(xiàng)資金使用及管理情況工作督查為契機(jī)，針對(duì)工作中存在的不足，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善機(jī)制，規(guī)范管理，不斷提高民政工作水平，確保城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活得到及時(shí)有效保障。主要將采取以下兩方面的措施：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把民政各項(xiàng)工作納入促進(jìn)西湖發(fā)展的整體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作、重點(diǎn)工作等同研究、同部署、同考核、同落實(shí)，及時(shí)研究解決民政工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。加強(qiáng)街道各級(jí)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，整合社會(huì)各方面力量，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作新格局。

二是進(jìn)一步完善管理制度。按照“規(guī)范化管理、務(wù)實(shí)化運(yùn)作、創(chuàng)新化推進(jìn)、全優(yōu)化發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正，嚴(yán)格審核程序，規(guī)范資金檔案管理，建立完善工作機(jī)制，努力提高民政各項(xiàng)工作規(guī)范化管理和服務(wù)水平。