第一篇：潼南縣民政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督管理暫行辦法(定)

潼南縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《潼南縣民政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督管理暫

行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門：

民政資金是保障廣大城鄉(xiāng)低保對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、孤兒、受災(zāi)群眾和其他困難群眾基本生活權(quán)益的專項(xiàng)資金。為了切實(shí)加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金管理，進(jìn)一步健全和完善民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《潼南縣民政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二Ｏ一一年九月七日

潼南縣民政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 進(jìn)一步規(guī)范民政專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督管理，確保民政專項(xiàng)資金安全運(yùn)行和各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的民政專項(xiàng)資金,是指中央、市下?lián)芎涂h里預(yù)算安排及配套，專門用于城鄉(xiāng)困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、受災(zāi)群眾、特殊群體等民政對(duì)象的保障補(bǔ)助資金。主要包括低保資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、優(yōu)撫資金、醫(yī)療救助資金、五保供養(yǎng)資金、社會(huì)福利資金、社會(huì)捐贈(zèng)款等涉及民政工作的各項(xiàng)專項(xiàng)資金。

第三條 全縣民政專項(xiàng)資金使用管理實(shí)行縣政府負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)街和縣級(jí)相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

1、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)對(duì)民政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理；

2、縣民政局是全縣民政工作的主管部門，負(fù)責(zé)全縣民政專項(xiàng)資金的具體安排和使用，核查核定保障對(duì)象的基本情況，按上級(jí)要求制定民政專項(xiàng)資金分配方案，并牽頭聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)街的民政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行督促、檢查和效果評(píng)估；

3、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣民政專項(xiàng)資金的專戶管理、封閉運(yùn)行、專款專用，把民政專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按照資金分配方案，及時(shí)向保障對(duì)象和相關(guān)部門撥付資金；

4、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)民政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督；

5、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承擔(dān)救助對(duì)象的申請(qǐng)受理、入戶核查、審核申報(bào)、張榜公示和資金發(fā)放等日常管理和服務(wù)工作，準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送各類資料；

其他涉及的相關(guān)部門積極配合工作。

第四條 民政專項(xiàng)資金的管理使用堅(jiān)持專戶管理、?？顚Ｓ?、公開(kāi)公平和社會(huì)化發(fā)放的原則。

第二章 資金的使用范圍

第五條 民政專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格按照其規(guī)定的使用范圍支出，嚴(yán)禁用于任何與其使用范圍不相符合的支出。因自然減員結(jié)余的專項(xiàng)資金，只能在本類事業(yè)支出中調(diào)劑使用，不得調(diào)劑用于其他類事業(yè)支出，不得挪用或交叉使用。

第六條 城市居民最低生活保障資金使用范圍：

持有非農(nóng)業(yè)戶口的全縣居民，凡共同生活的家庭成員人均月收入低于全縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的均為保障對(duì)象。

第七條 農(nóng)村居民最低生活保障資金使用范圍：

持有農(nóng)業(yè)戶口的全縣居民，共同生活的家庭成員人均年純收入低于全縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的均為保障對(duì)象。

第八條 救災(zāi)資金使用范圍：

1、災(zāi)害應(yīng)急救助。解決災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活需要支出；臨時(shí)安置、搶救、轉(zhuǎn)移災(zāi)民的費(fèi)用；

2、遇難人員家屬撫慰；

3、災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾，過(guò)渡性生活救助；

4、災(zāi)民倒房恢復(fù)重建補(bǔ)助；

5、災(zāi)民損房恢復(fù)重建補(bǔ)助；

6、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助；

7、冬春臨時(shí)生活困難救助（冬令春荒資金救助時(shí)間為上年12月至當(dāng)年5月期間困難群眾的臨時(shí)生活救助）；

8、災(zāi)民生產(chǎn)恢復(fù)重建；

9、購(gòu)置、儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資費(fèi)用。第九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用范圍：

主要用于喪失勞動(dòng)力的殘疾人、60周歲以上的孤寡老人，且無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力人員的生活補(bǔ)助。

第十條 散居孤兒救助資金使用范圍

主要用于父母雙亡，或者一方父(母)死亡，另一方父(母)由法院宣告失蹤或死亡的，且年齡未滿18周歲兒童的基本生活救助（超過(guò)18周歲仍在高中、中?；蛑新氃盒＞妥x的孤兒，可繼續(xù)享受至畢業(yè)）。

第十一條 醫(yī)療救助資金使用范圍：

主要用于城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鎮(zhèn)戶口“三無(wú)”居民、農(nóng)村五保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象和其他生活困難人員中大病患者的臨時(shí)醫(yī)療救

助。

第十二條 優(yōu)撫資金使用范圍：

主要用于烈士和犧牲、病故軍人家屬的一次性撫恤、定期撫恤及喪葬補(bǔ)助支出，傷殘人員的定期撫恤和各種傷殘補(bǔ)助支出，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人及參戰(zhàn)參試退役人員的定期生活補(bǔ)助支出，優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助和烈士紀(jì)念建筑物的管理、維護(hù)支出，以及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房等其他補(bǔ)助支出。

第十三條 社會(huì)福利資金使用范圍：

主要用于資助為老年人、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保、孤兒等特殊群體服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)，支持社區(qū)服務(wù)、其它社會(huì)公益、慈善事業(yè)的發(fā)展，維修和更新改造社會(huì)公共福利設(shè)施等方面。

第十四條 安排各類社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、捐贈(zèng)者有明確意愿，應(yīng)嚴(yán)格按捐贈(zèng)者意愿安排使用；

2、捐贈(zèng)者無(wú)明確意愿，與民政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排使用；

3、民政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告捐贈(zèng)資金的接收和使用情況，并將使用情況反饋捐贈(zèng)者。

第十五條 其它資金的使用范圍：

其他資金的使用范圍按照當(dāng)時(shí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第三章 資金的審批程序及發(fā)放方式

第十六條 民政專項(xiàng)資金的申請(qǐng)應(yīng)嚴(yán)格遵循“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)（街）審、縣定”四個(gè)程序。

1、本人申請(qǐng)。由救助對(duì)象本人向村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，如其本人因身體原因無(wú)法提出的，可由村（居）民委員會(huì)研究提出。

2、村（居）委會(huì)評(píng)議。村（居）委會(huì)在接到申請(qǐng)后，應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)的駐村干部、村（居）民代表、黨員代表、人大代表或政協(xié)委員進(jìn)行評(píng)議（評(píng)議人數(shù)原則上不低于11人且為奇數(shù)），評(píng)議結(jié)果應(yīng)在村（居）務(wù)公開(kāi)欄張榜公示7個(gè)工作日以上（重大疾病救助、緊急救災(zāi)等特殊情況公示時(shí)間可以適當(dāng)縮短）。公示無(wú)異議的，由村（居）委會(huì)收集匯總后報(bào)鎮(zhèn)街民政辦（科）。

3、鎮(zhèn)街受理。鎮(zhèn)街民政辦（科）收到村（居）委會(huì)的申報(bào)材料后，應(yīng)及時(shí)安排人員對(duì)申報(bào)情況到實(shí)地進(jìn)行逐一核查，摸清救助對(duì)象的真實(shí)情況，經(jīng)初步核實(shí)后由各鎮(zhèn)街向縣民政局報(bào)送申報(bào)材料。為確保公平公正，調(diào)查人員應(yīng)對(duì)調(diào)查的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其中救助對(duì)象為村（居）委會(huì)干部直系親屬的，必須由鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人親自審核簽字。

4、民政部門審批。在收到鎮(zhèn)街的相關(guān)申報(bào)材料后，縣民政局應(yīng)安排人員進(jìn)行入戶調(diào)查，原則上隨機(jī)抽查數(shù)應(yīng)在申報(bào)總數(shù)的20%以上。經(jīng)核實(shí)屬實(shí)且符合有關(guān)條件的，按程序予以審批，對(duì)不符合條件的應(yīng)說(shuō)明理由。審批結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并讓救助對(duì)象知曉救助標(biāo)準(zhǔn)和救助金額。

第十七條 民政專項(xiàng)資金審批實(shí)行嚴(yán)格的公示制度?？h民政局應(yīng)將各類保障對(duì)象的申報(bào)條件、審批程序和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公示，對(duì)社會(huì)關(guān)注而且直接關(guān)系廣大群眾切身利益的城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒救助、災(zāi)害救助等民政專項(xiàng)資金，必須經(jīng)村（社區(qū)）居委會(huì)評(píng)議、鎮(zhèn)街公示且無(wú)異議后，方可報(bào)縣民政局審批。各鎮(zhèn)街在向民政部門提交申報(bào)材料時(shí)，須同時(shí)報(bào)送公示的相關(guān)圖片、文字資料。為防止公示走過(guò)場(chǎng)，縣民政局應(yīng)對(duì)各鎮(zhèn)街和村（居）委員會(huì)的公示情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)未按要求公示的要責(zé)令重新公示。

第十八條 民政專項(xiàng)資金的分配應(yīng)由民政部門按上級(jí)要求提出初步分配方案和說(shuō)明，商縣財(cái)政部門意見(jiàn)并會(huì)簽，然后報(bào)縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽決定。在分配民政專項(xiàng)資金時(shí)，原則上不得“戴帽”下達(dá)資金。

第十九條 民政部門在收到上級(jí)下達(dá)的資金文件后，應(yīng)按要求盡快提出資金分配方案并按程序報(bào)批。資金分配方案確定后，財(cái)政部門應(yīng)積極調(diào)度資金，嚴(yán)格按照資金分配方案，及時(shí)將資金撥付到相關(guān)部門和救助對(duì)象手中。

第二十條 民政專項(xiàng)資金的發(fā)放原則上由縣財(cái)政打卡發(fā)放，但對(duì)于特殊應(yīng)急救助也可由鎮(zhèn)街發(fā)放。

1、對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫補(bǔ)助、醫(yī)療救助等民政專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照“民政部門核定對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門核撥資金，銀行直發(fā)到戶”的原則實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，要求定期發(fā)放的必須定期全額發(fā)放，任何組織或個(gè)人不得代領(lǐng)代發(fā)。

2、對(duì)災(zāi)后重建補(bǔ)助、冬令春荒救助資金等特殊應(yīng)急、臨時(shí)困難性補(bǔ)助資金，可以由鎮(zhèn)街發(fā)放，但應(yīng)及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，應(yīng)在縣財(cái)政資金到位后15個(gè)工作日內(nèi)直發(fā)到戶，且不得由村級(jí)組

織代領(lǐng)代發(fā)。對(duì)于因身體原因無(wú)法親自領(lǐng)取的老弱病殘人員，應(yīng)由相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)派人直接送到救助對(duì)象本人手中，并妥善辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十一條 民政部門應(yīng)對(duì)救助對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)流動(dòng)管理制度，采取“三進(jìn)三查三回訪”、召開(kāi)座談會(huì)等辦法，做好救助對(duì)象摸底排查核實(shí)工作，全面掌握救助對(duì)象的基本情況及自然減員情況，進(jìn)一步暢通進(jìn)出機(jī)制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)和“吃空頭”的現(xiàn)象發(fā)生。

第四章 資金的監(jiān)督管理

第二十二條 各民政專項(xiàng)資金管理使用單位應(yīng)自覺(jué)接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按要求及時(shí)整改。

第二十三條 強(qiáng)化民政專項(xiàng)資金跟蹤檢查?？h民政局、縣財(cái)政局在民政專項(xiàng)資金撥付后30個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)對(duì)其到位落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，原則上對(duì)每一筆資金都要有檢查。對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的擠占、挪用或其它違規(guī)使用民政專項(xiàng)資金的問(wèn)題，要責(zé)令當(dāng)?shù)厝嗣裾蜣k事處限期整改，并將相關(guān)情況書面報(bào)告縣政府。

第二十四條 全面開(kāi)展民政專項(xiàng)資金聯(lián)合大檢查。由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭，會(huì)同縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等相關(guān)部門，每年對(duì)全縣民政專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行一次聯(lián)合大檢查，并形成專題報(bào)告報(bào)送縣委、縣政府。

第二十五條 實(shí)行民政專項(xiàng)資金使用效果評(píng)估制度。由縣民政局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門每年對(duì)各鎮(zhèn)街的民政專項(xiàng)資金使用效果進(jìn)行綜合評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估結(jié)果作為下一年度安排民政專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第二十六條 進(jìn)一步健全民政專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度。民政專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、專賬核算、專款專用，縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)街財(cái)政所應(yīng)將民政專項(xiàng)資金納入社保資金專戶管理，分賬核算，按照統(tǒng)一的科目建立收支明細(xì)專賬，做到手續(xù)完備，賬目清楚、完整、準(zhǔn)確。各鎮(zhèn)街民政辦（科）應(yīng)建立輔助帳和臺(tái)帳。

第二十七條 建立健全民政專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬管理制度?？h民政局在將各類保障對(duì)象的申報(bào)材料、審批依據(jù)、資金劃撥文件、資金領(lǐng)取花名冊(cè)等檔案資料進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立健全城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、優(yōu)待撫恤補(bǔ)助、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)、農(nóng)村五保供養(yǎng)和自然災(zāi)害救助等救助對(duì)象的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各鎮(zhèn)街也應(yīng)建立本地區(qū)救助對(duì)象的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

第五章 責(zé)任追究

第二十八條 各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督管理負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體承辦業(yè)務(wù)的科室工作人員負(fù)直接責(zé)任。

第二十九條 縣級(jí)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街以及村（居）委會(huì)工作

人員在民政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督管理中徇私舞弊或不認(rèn)真履行職責(zé)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；為救助對(duì)象出具虛假證明的，應(yīng)按照“誰(shuí)簽字（或蓋章）誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)或行政處分；向救助對(duì)象索取好處費(fèi)的，要依法依紀(jì)從重處理；對(duì)截留、挪用、套騙、貪污、冒領(lǐng)、克扣民政專項(xiàng)資金的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十條 救助對(duì)象采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取民政救濟(jì)救助資金的，自調(diào)查核實(shí)清楚后，應(yīng)及時(shí)取消救助待遇，并追回已領(lǐng)取的救助金。同時(shí)，民政部門將其記錄在案，一年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。

第三十一條 在民政專項(xiàng)資金檢查中，提供虛假情況，或者拒絕、阻撓、搪塞、推拖檢查的，以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不按要求及時(shí)整改的相關(guān)單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按規(guī)定給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

第六章 附則

第三十二條 本辦法由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法從2011年10月1日起執(zhí)行。

第二篇：電影精品專項(xiàng)資金使用監(jiān)督管理規(guī)定

電影精品專項(xiàng)資金使用監(jiān)督管理規(guī)定

（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)電影精品專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，保障資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)《電影精品專項(xiàng)資金管理辦法》、《電影精品專項(xiàng)資金使用程序管理規(guī)定》、《資助項(xiàng)目單位使用電影精品專項(xiàng)資金管理規(guī)定》及相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，結(jié)合國(guó)產(chǎn)電影發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 電影局在總局有關(guān)部門的指導(dǎo)和配合下，負(fù)責(zé)電影精品專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）使用的監(jiān)督管理工作。

第三條 專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理對(duì)象，包括資金使用單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

第四條 專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理包括以下內(nèi)容：

（一）資金在受資助項(xiàng)目中的安排分配及使用情況；

（二）納入政府采購(gòu)范圍的專項(xiàng)資金執(zhí)行政府采購(gòu)制度情況；

（三）資金按規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)會(huì)計(jì)核算情況；

（四）資金使用績(jī)效情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理的內(nèi)容。

第五條 專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理措施，包括資金的報(bào)告反饋、分析核實(shí)、績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)、責(zé)任追究等。

第六條 專項(xiàng)資金使用監(jiān)督管理實(shí)行日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)管工作可以根據(jù)需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)配合進(jìn)行。

第七條 電影局嚴(yán)格按照資助項(xiàng)目《申請(qǐng)書》和《協(xié)議書》的基本內(nèi)容與要求，監(jiān)督資金使用單位按批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目和計(jì)劃內(nèi)容組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整專項(xiàng)資金使用方向和范圍。

第八條 資金使用單位應(yīng)定期向電影局報(bào)告資金使用情況，具體說(shuō)明專項(xiàng)資金的到位情況、實(shí)際用途、資金結(jié)余和績(jī)效表現(xiàn)，以及其他需要說(shuō)明的情況。

第九條 電影局對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行分析與核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)資金使用單位整改。所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排和分配專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第十條 電影局按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，逐步健全完善專項(xiàng)資金申報(bào)、分配、使用等情況的信息公開(kāi)機(jī)制，不斷細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。

第十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究資金使用單位和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）申報(bào)專項(xiàng)資金有弄虛作假行為的；

（二）專項(xiàng)資金下?lián)芎笪窗匆?guī)定時(shí)限使用、且未及時(shí)報(bào)告說(shuō)明情況的；

（三）擅自改變專項(xiàng)資金用途的；

（四）專項(xiàng)資金管理混亂、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的；

（五）項(xiàng)目績(jī)效不佳，未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的；

（六）其他違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

有前款所列行為之一的，由電影局視違規(guī)情節(jié)輕重，減少或取消資金使用單位以后專項(xiàng)資金的安排，或按有關(guān)規(guī)定追回已撥付的款項(xiàng)；涉嫌違紀(jì)和犯罪的，按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

第十二條 本規(guī)定由電影局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第三篇：淄博市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

山東省淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《淄博市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知

發(fā)文單位：山東省淄博市人民政府辦公廳 文

號(hào)：淄政辦發(fā)〔2007〕102號(hào)

發(fā)布日期：2007-11-30 執(zhí)行日期：2007-11-30 各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

《淄博市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

淄博市人民政府辦公廳

二○○七年十一月三十日

淄博市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

第一條 為做好全市節(jié)能降耗工作，根據(jù)《淄博市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的意見(jiàn)》（淄政發(fā)（2006）82號(hào)），市財(cái)政設(shè)立節(jié)能降耗專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)控作用，制定本辦法。

第二條 節(jié)能降耗專項(xiàng)資金來(lái)源為市財(cái)政預(yù)算安排資金和超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)收費(fèi)等。

第三條 節(jié)能降耗專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于支持節(jié)能降耗重大工程建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等節(jié)能公共管理工作。各區(qū)縣、高新區(qū)也要加大投入力度，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、相互支持的工作合力，促進(jìn)全市節(jié)能降耗工作順利開(kāi)展。

第四條 按照管理科學(xué)、公開(kāi)透明的原則，節(jié)能降耗專項(xiàng)資金主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息的扶持方式。具體使用方式根據(jù)實(shí)際情況確定。

第五條 節(jié)能降耗專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下工作：

（一）節(jié)能降耗重大工程項(xiàng)目

1.節(jié)能項(xiàng)目?！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)支持推廣使用30項(xiàng)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和重點(diǎn)實(shí)施30項(xiàng)節(jié)能示范項(xiàng)目。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。“十一五”期間重點(diǎn)實(shí)施30項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。3.可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。

（二）節(jié)能公共管理

1.節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)。

2.節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

3.企業(yè)能源審計(jì)。

4.能源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

5.節(jié)能宣傳工作。

第六條 上述項(xiàng)目須達(dá)到以下基本要求，方能獲得節(jié)能降耗專項(xiàng)資金支持：

（一）節(jié)能降耗重大工程項(xiàng)目

1.節(jié)能項(xiàng)目。節(jié)能5%以上。

2.項(xiàng)目采用的技術(shù)、工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，或產(chǎn)品單耗達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，能起到示范作用。

3.承擔(dān)項(xiàng)目的重點(diǎn)用能企業(yè)必須完成簽訂的節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。

（二）節(jié)能公共管理

1.節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)。按照《淄博市節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（淄政辦發(fā)（2007）31號(hào)）要求，對(duì)評(píng)選出的市節(jié)能降耗突出貢獻(xiàn)單位（企業(yè)）、節(jié)能降耗重大成果、節(jié)能降耗優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照《淄博市節(jié)能降耗目標(biāo)考核辦法》（淄政辦發(fā)（2006）81號(hào)）要求，對(duì)考核合格的前10名市屬及以上重點(diǎn)用能企業(yè)的法定代表人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)的制定（修訂）工作，并經(jīng)專家論證通過(guò)，發(fā)布實(shí)施。

3.能源審計(jì)。按照省經(jīng)貿(mào)委《山東省能源審計(jì)暫行辦法》和市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開(kāi)展能源審計(jì)試點(diǎn)工作的通知》要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制工作，并報(bào)國(guó)家發(fā)改委或省經(jīng)貿(mào)委審核備案。

4.能源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。能滿足和服務(wù)于我市節(jié)能形勢(shì)發(fā)展要求。

5.節(jié)能宣傳。符合市委、市政府確定的節(jié)能宣傳重點(diǎn)要求。

第七條 對(duì)節(jié)能重大工程項(xiàng)目，每年由市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策要求，聯(lián)合制定下達(dá)《淄博市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目指南》），以加強(qiáng)對(duì)全市節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)。

第八條 區(qū)縣屬及以下企業(yè)由區(qū)縣、高新區(qū)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門根據(jù)《項(xiàng)目指南》，聯(lián)合行文提報(bào)擬支持企業(yè)及項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局。市屬及以上企業(yè)直接報(bào)市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局。重點(diǎn)項(xiàng)目要按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理程序辦理審批手續(xù)。

第九條 市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，報(bào)市政府審定后，確定支持的企業(yè)及項(xiàng)目名單。

第十條 凡列入當(dāng)年市財(cái)政資金扶持的節(jié)能降耗重大工程項(xiàng)目，要按照有關(guān)要求與項(xiàng)目主持單位簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書，并報(bào)市經(jīng)貿(mào)委備案。區(qū)縣屬及以下企業(yè)項(xiàng)目扶持資金由市財(cái)政局下達(dá)到區(qū)縣、高新區(qū)財(cái)政部門，區(qū)縣、高新區(qū)財(cái)政部門將資金撥付企業(yè)；市屬及以上企業(yè)項(xiàng)目扶持資金由市財(cái)政局直接撥付企業(yè)。

第十一條 對(duì)節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)資金，按照《淄博市節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《淄博市節(jié)能降耗目標(biāo)考核辦法》進(jìn)行確定；對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、企業(yè)能源審計(jì)、能源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、節(jié)能宣傳工作等資金扶持，由市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)工作開(kāi)展所需資金情況提出資金安排意見(jiàn)，報(bào)市政府審定。節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政局直接撥付到獲獎(jiǎng)單位；對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等四項(xiàng)節(jié)能公共管理建設(shè)資金，由市財(cái)政局撥付到有關(guān)實(shí)施單位。

第十二條 區(qū)縣、高新區(qū)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)部門，市屬及以上企業(yè)要定期向市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局報(bào)送資金使用情況。

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等建設(shè)管理規(guī)定，落實(shí)投資計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第十四條 凡列入當(dāng)年市財(cái)政資金扶持的節(jié)能降耗貸款項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)隸屬，由經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門對(duì)其建立檔案，并跟蹤監(jiān)督。市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政及有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。

第十五條 市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局將組織有關(guān)人員對(duì)資金使用情況進(jìn)行督查。任何單位不得以任何理由虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金，否則，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，取消該單位以后享受專項(xiàng)資金支持的資格。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法處理。

第十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

山東省淄博市人民政府辦

第四篇：廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法的通知

（桂政發(fā)〔2008〕57號(hào)）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》已經(jīng)2008年11月21日自治區(qū)十一屆人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

二○○八年十二月十九日

廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用，明確部門職責(zé)，保障資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指由上級(jí)撥付本行政區(qū)域以及本級(jí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排具有指定用途的財(cái)政性資金，包括以政府名義接受的捐贈(zèng)收入等。

第三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，規(guī)范完善專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法。

第四條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)管理使用專項(xiàng)資金，以及縣級(jí)以上財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金，適用本辦法。

自治區(qū)各級(jí)駐外機(jī)構(gòu)管理使用專項(xiàng)資金，適用本辦法。

第五條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理或?qū)嵭胸?cái)政專戶管理，實(shí)行科學(xué)民主決策、公開(kāi)透明運(yùn)行、績(jī)效目標(biāo)考評(píng)和責(zé)任追究制度。對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，也可指定賬戶，專項(xiàng)管理。

第二章 職責(zé)分工

第六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決專項(xiàng)資金分配、管理、使用中的重要事項(xiàng)，明確專項(xiàng)資金審批額度、報(bào)批程序和公示辦法。

第七條 業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，排序列入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，實(shí)行項(xiàng)目滾動(dòng)管理；提出項(xiàng)目計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，定期向財(cái)政部門報(bào)告資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況；指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位管好用好專項(xiàng)資金；預(yù)算終了后，將專項(xiàng)資金按預(yù)算科目編入部門財(cái)務(wù)決算報(bào)表報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門；配合財(cái)政部門做好專項(xiàng)資金管理工作。

第八條 專項(xiàng)資金使用單位負(fù)責(zé)建立、健全專項(xiàng)資金管理使用制度，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理以及將專項(xiàng)資金支出情況定期報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門。

第九條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。制定或會(huì)同有關(guān)部門制定專項(xiàng)資金管理辦法；審核或?qū)彾ㄙY金分配計(jì)劃；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)預(yù)算，審核撥款；對(duì)資金實(shí)行監(jiān)督管理和組織績(jī)效考評(píng)。

第十條 審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位是否按規(guī)定分配管理使用專項(xiàng)資金以及履行監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)資金分配管理使用進(jìn)行監(jiān)督，依法對(duì)違反專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定的單位、組織和個(gè)人進(jìn)行查處。

第三章 分配使用

第十二條 對(duì)受理的專項(xiàng)資金申請(qǐng)，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。對(duì)投資數(shù)額較大、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織專家成立評(píng)審論證小組或者委托有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用政府采購(gòu)方式，擇優(yōu)選擇實(shí)施主體。對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，廣泛征求公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第十三條 專項(xiàng)資金分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，按項(xiàng)目庫(kù)排序選擇，實(shí)行班子集體研究，嚴(yán)格按程序和權(quán)限審批。涉及到補(bǔ)助個(gè)人的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放手續(xù)，實(shí)行公示制度，做到公開(kāi)透明。

第十四條 屬于上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門原則上應(yīng)在收到上級(jí)下達(dá)資金的文件20個(gè)工作日內(nèi)擬訂資金分配方案。屬于本級(jí)安排的專項(xiàng)資金，也要及時(shí)擬訂資金分配方案。

第十五條 專項(xiàng)資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。屬于政府采購(gòu)范圍的，必須按政府采購(gòu)管理程序辦理。

第十六條 專項(xiàng)資金安排用于個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，一般應(yīng)委托金融機(jī)構(gòu)以“一卡通”或“一折通”等支付方式，直接發(fā)放到受益對(duì)象手中。對(duì)補(bǔ)助對(duì)象明確、用途單一的專項(xiàng)資金，實(shí)行“報(bào)賬制”的支付方式。

第十七條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照批準(zhǔn)的范圍用途和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支款項(xiàng)，任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用。確需調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格按程序報(bào)批。

第十八條 對(duì)采取評(píng)估論證、競(jìng)價(jià)投標(biāo)等辦法分配的專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收，并在預(yù)算終了后3個(gè)月內(nèi)將結(jié)果報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門。

第十九條 專項(xiàng)資金購(gòu)建固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)管理要求辦理產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)物資移交、登記手續(xù)。

第二十條 實(shí)行救災(zāi)專項(xiàng)資金報(bào)送備案制度。各級(jí)分配管理使用救災(zāi)款物的業(yè)務(wù)主管部門，須在救災(zāi)款物分配使用的方案或計(jì)劃下達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)將救災(zāi)款物的收入、支出和結(jié)存情況抄報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，同時(shí)抄送同級(jí)審計(jì)部門和監(jiān)察部門備案。

第二十一條 納入財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十二條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理監(jiān)督，確保資金使用的安全、合規(guī)和有效。終了或項(xiàng)目實(shí)施完成后，應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金管理使用情況報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門。

第二十三條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，每半年向同級(jí)財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門報(bào)告專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況。業(yè)務(wù)主管部門開(kāi)展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況作為考核部門（單位）以及領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。

第二十四條 業(yè)務(wù)主管部門、專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，明確工作職責(zé)，完善內(nèi)部工作程序和監(jiān)控制約機(jī)制，建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行好內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。

第二十五條 財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)業(yè)務(wù)主管部門和專項(xiàng)資金使用單位履行監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行核查。

第二十六條 財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度，定期研究、通報(bào)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信息，形成監(jiān)督合力。

第二十七條 充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，拓寬信訪舉報(bào)渠道，建立健全舉報(bào)制度。

第五章 責(zé)任追究

第二十八條 任何單位、組織或個(gè)人不得有下列行為：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金；

（二）截留、挪用專項(xiàng)資金；

（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金；

（四）貪污、私分、揮霍、浪費(fèi)專項(xiàng)資金及其利息收入；

（五）在專項(xiàng)資金分配管理使用中不按本辦法有關(guān)條款執(zhí)行；

（六）其他違反本辦法的行為。

第二十九條 單位、組織或個(gè)人有違反專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第六章 附則

第三十條 各級(jí)、各部門原制定的有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法與本辦法要求不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

發(fā)布部門：廣西自治區(qū)政府 發(fā)布日期：2008年12月19日 實(shí)施日期：2008年12月19日(地方法規(guī))

第五篇：余姚市學(xué)前教育專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法

余姚市學(xué)前教育專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法

第一條：為加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育專項(xiàng)資金的管理，規(guī)范支出行為，提高使用效益，根據(jù)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及市政府《余姚市加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，制定本辦法。

第二條：學(xué)前教育專項(xiàng)資金是市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，規(guī)范使用。各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建帳，執(zhí)行《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》，實(shí)行獨(dú)立核算，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，確保會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。要求享受專項(xiàng)資金補(bǔ)助的民辦幼兒園其賬戶必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核算中心代理記賬。

第三條：幼兒園獲得學(xué)前教育專項(xiàng)資金補(bǔ)助以取得辦園許可證、確保安全、規(guī)范辦園、按規(guī)定收費(fèi)（具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門核準(zhǔn)）、控制班額，并合理配置保教人員，保障教師和其他人員的合法權(quán)益為前置條件。內(nèi)發(fā)生安全、飲食等方面嚴(yán)重事故的，取消其相應(yīng)的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四條：學(xué)前教育專項(xiàng)資金補(bǔ)助使用范圍 1．減免生活困難家庭子女保育費(fèi)；

2．具有學(xué)前教育專業(yè)教師資格證的非事業(yè)編制幼兒園教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助；

3．部分幼兒園公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助； 4．幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 5．新辦幼兒園開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、幼兒園異地新建或整體改擴(kuò)建、幼兒園大型維修、設(shè)施設(shè)備添置；

6．中心幼兒園專項(xiàng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)經(jīng)費(fèi)及早期教育指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)； 7．各類幼兒園達(dá)標(biāo)、創(chuàng)星、評(píng)優(yōu)等獎(jiǎng)勵(lì)； 8．學(xué)前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)； 9．部分非在編幼兒教師工資補(bǔ)助及在編教師工資支出； 10．學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)工作研究經(jīng)費(fèi)。第五條：學(xué)前教育專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1．凡持有本市戶籍的城鄉(xiāng)低收入（低保）家庭子女、烈士子女、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的兒童、五保戶供養(yǎng)的兒童以及家庭遭受特殊災(zāi)難和家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力的兒童在本市就讀取得辦園許可證的幼兒園，憑市民政局出具或核準(zhǔn)的證明，免除當(dāng)年保育費(fèi)。

2．幼兒園中持《幼兒園教師資格證》的非事業(yè)編制教師，當(dāng)年城鎮(zhèn)職工最低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)具有中級(jí)衣以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的幼兒園非事業(yè)編制教師，可按規(guī)定參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)單位負(fù)擔(dān)部分除政府全額負(fù)擔(dān)城鎮(zhèn)職工最低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)部分外再負(fù)擔(dān)余下部分的50%。

3．在非事業(yè)編制幼兒園教師和幼兒園內(nèi)從事相關(guān)工種的從業(yè)人員（已達(dá)到退休年齡的除外）中，對(duì)持有本工種資格證書的給予人均每月200元的工資補(bǔ)助；對(duì)具有本工種初級(jí)技術(shù)職務(wù)的給予人均每月400元的工資補(bǔ)助；對(duì)具有本工種中高級(jí)技術(shù)職務(wù)的給予人均每月600元的工資補(bǔ)助。市財(cái)政補(bǔ)助后，各幼兒園必須保證上述人員的年收入（不含五金）分別不得低于2.5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和3.5萬(wàn)元。

4．凡按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和配備保教人員的有證幼兒園，按在園適齡幼兒數(shù)（不超過(guò)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定人數(shù)）給予生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。省三級(jí)及以上每生發(fā)放200元/年；省三級(jí)以下（含無(wú)省等級(jí)）每生發(fā)放150元/年。本項(xiàng)資金發(fā)放前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教輔室對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園進(jìn)行綜合考核，凡出現(xiàn)重大安全事故、不按規(guī)范辦學(xué)、幼兒家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的幼兒園，取消其本項(xiàng)資金的補(bǔ)助。

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）異地新建和整體改擴(kuò)建的公辦中心幼兒園，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到省一級(jí)（12班及以上）、省一級(jí)（9班及以上）、省一級(jí)（6班及以上）的，分別給予一次性不超過(guò)400萬(wàn)元、340萬(wàn)元、280萬(wàn)元的補(bǔ)助。

其它新建的公辦幼兒園且硬件達(dá)到省二級(jí)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按基建決算支出（不含拆遷成本，下同）的30%予以補(bǔ)助，總補(bǔ)助額度的上限為300萬(wàn)元。

社會(huì)力量投資舉辦50萬(wàn)元以上的幼兒園，按基建決算經(jīng)費(fèi)的10%給予設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助；社會(huì)力量投資舉辦100萬(wàn)元以上且硬件達(dá)到省二級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，按基建決算經(jīng)費(fèi)的20%給予設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助，其補(bǔ)助總額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

新建或整體擴(kuò)建的幼兒園申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其立項(xiàng)、審計(jì)、竣工驗(yàn)收等程序應(yīng)符合我市建設(shè)工程管理的規(guī)定。6．現(xiàn)有幼兒園的擴(kuò)建，民辦園整體政府回購(gòu)，酌情補(bǔ)助擴(kuò)建設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)和回購(gòu)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)教育局審核同意的大型園舍維修項(xiàng)目，酌情予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)前教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)（早教指導(dǎo)站）每年工作經(jīng)費(fèi) 3-5萬(wàn)，用于教研活動(dòng)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、專職業(yè)務(wù)輔導(dǎo)副園長(zhǎng)補(bǔ)貼等支出。

8．上等級(jí)設(shè)施設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)

（1）認(rèn)定為六星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬(wàn)元；（2）認(rèn)定為五星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì) 8 萬(wàn)元；（3）認(rèn)定為四星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì) 4 萬(wàn)元；（4）認(rèn)定為三星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì)

2萬(wàn)元；（5）認(rèn)定為二星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；（6）認(rèn)定為一星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元.9．達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)設(shè)施設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)

（1）創(chuàng)寧波市農(nóng)村示范性幼兒園獎(jiǎng)勵(lì) 4 萬(wàn)元；（2）創(chuàng)寧波市現(xiàn)代化達(dá)綱幼兒園獎(jiǎng)勵(lì) 4 萬(wàn)元。

一所幼兒園在原基礎(chǔ)上升級(jí)的，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)采取“靠高補(bǔ)差”辦法。10．中心幼兒園輔導(dǎo)工作獎(jiǎng)勵(lì)

（1）當(dāng)年獲寧波市優(yōu)秀輔導(dǎo)幼兒園稱號(hào)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；（2）當(dāng)年獲余姚市優(yōu)秀輔導(dǎo)幼兒園稱號(hào)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。第七條：學(xué)前教育專項(xiàng)資金補(bǔ)助的申請(qǐng)與核撥 幼兒園申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，應(yīng)根據(jù)本《辦法》條款，在當(dāng)年10月底前如實(shí)提交相關(guān)資料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所和教輔室初審，報(bào)教育局審核。教育局審核匯總后，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)當(dāng)年補(bǔ)助數(shù)。

第八條：上述學(xué)前教育專項(xiàng)資金的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象限依法取得《辦園許可證》、會(huì)計(jì)核算完整、辦學(xué)行為規(guī)范的幼兒園。財(cái)政性學(xué)前教育專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，財(cái)政、審計(jì)、教育等部門對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)檢查。如有違規(guī)，經(jīng)查實(shí)后將嚴(yán)肅處理。

第九條：本辦法自2011年起試行。