第一篇：安徽省廣播電影電視局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

安徽省廣播電影電視局直屬事業(yè)單位

崗位設(shè)置管理實施方案

根據(jù)《安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（皖辦發(fā)?2008?17號，以下簡稱《實施意見》）和《關(guān)于廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》（國人部發(fā)?2007?48號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），為做好我局直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作，提出以下實施方案：

一、崗位設(shè)置管理的實施范圍

1、局直屬事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的，都要按照本實施方案實施崗位設(shè)置管理。

2、局直屬事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、局直屬事業(yè)單位所屬的獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施方案。

二、崗位類別設(shè)置

4、局直屬事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）：

第二篇：安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

關(guān)于印發(fā)《廣德縣事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理實施意見》的通知

縣辦[2010]34號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民政府，縣直各有關(guān)單位：

?廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見?已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣德縣委辦公室 廣德縣人民政府辦公室 2010年8月26日

廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

為全面實施和推進(jìn)我縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，促進(jìn)事業(yè)單位分類管理體制、人事制度、收入分配制度綜合性改革，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室?關(guān)于印發(fā)〖宣城市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見〗的通知?（宣辦發(fā)〔2010〕1號）文件精神，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。

一、崗位設(shè)置管理的實施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照本實施意見實施崗位設(shè)臵管理。

２、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)臵管理。

崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

３、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，以及使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照本實施意見，納入崗位設(shè)臵管理。

４、經(jīng)批準(zhǔn)參照?中華人民共和國公務(wù)員法?進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的

單位，不適用本實施意見。

二、崗位類別設(shè)置

５、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定，具體控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（2）主要以專業(yè)技術(shù)和知識提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

（5）行業(yè)指導(dǎo)意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。

（6）按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實現(xiàn)社會化。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。

6、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設(shè)置

7、管理崗位設(shè)臵的等級根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（1）管理崗位分為4個等級。事業(yè)單位現(xiàn)行的科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位七、八、九、十級職員崗位。

（2）事業(yè)單位中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)臵，其級別和數(shù)量按機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的事業(yè)單位規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定。其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量設(shè)臵，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

8、專業(yè)技術(shù)崗位等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。

（1）專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為：縣屬事業(yè)單位為1：3：6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為0、5：3：

6、5。

高級崗位分7個等級，即一至七級。其中正高級崗位包括一至四級，三、四級崗位比例為4：6；副高級的崗位分3個等級，即五至七級，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4。

中級崗位分3個等級，即八至十級；八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3。

初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

（2）事業(yè)單位具有正高級崗位的，原則上設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位，確需設(shè)臵專業(yè)技術(shù)二級崗位的，按規(guī)定報省審定，同時其專業(yè)技術(shù)三級崗位的設(shè)臵數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。

其他高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，最高崗位暫設(shè)至專業(yè)技術(shù)五級崗位，待國家出臺相關(guān)規(guī)定后按新規(guī)定辦理。

（3）根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)，合理設(shè)臵主體、輔助崗位。主體崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80％，輔助崗位的等級設(shè)臵應(yīng)低于主體崗位的等級。

9、專業(yè)技術(shù)一、二級崗位設(shè)臵

專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)臵應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素綜合確定。由省人力資源和社會保障廳實行總量控制和管理。

將符合專業(yè)技術(shù)二級崗位條件的人選逐級上報至市人力資源和社會保障局審核后，報省人力資源和社會保障廳確定。

10、工勤技能崗位的設(shè)臵、等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。

（1）技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級，高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

（2）工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5％左右。

11、特設(shè)崗位設(shè)臵。特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。急需引進(jìn)的本縣區(qū)域外的高層次人才、急需人才，且本單位相應(yīng)崗位無空缺的，可申請設(shè)臵特設(shè)崗位。特設(shè)崗位的設(shè)臵需報市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)。

四、崗位基本條件和年限要求

12、各類崗位的基本條件（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

13、管理崗位基本任職條件

職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

14、專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件

按照國家和省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和考試有關(guān)政策規(guī)定，取得相應(yīng)的正高、副高、中級、助理、員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，符合相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格聘任其它條件及有關(guān)規(guī)定。

具備正高、副高、中級、助理、員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職

資格并符合聘任條件，首聘上崗的，對應(yīng)聘任相應(yīng)等級最低級別。聘任相應(yīng)等級崗位較高級別崗位，需具備以下年限要求：

正高三級崗位一般應(yīng)在正高四級崗位工作5年以上 副高五級崗位一般應(yīng)在副高六級崗位工作5年以上 副高六級崗位一般應(yīng)在副高七級崗位工作5年以上 中級八級崗位一般應(yīng)在中級九級崗位工作5年以上 中級九級崗位一般應(yīng)在中級十級崗位工作5年以上 助理十一級崗位一般應(yīng)在助理十二級崗位工作5年以上 做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員或特殊人才晉升級別崗位年限經(jīng)批準(zhǔn)后適當(dāng)放寬。

15、工勤技能崗位基本條件

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置的程序及權(quán)限

16、事業(yè)單位崗位設(shè)臵程序

（1）編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?。

根據(jù)政策規(guī)定和本實施意見要求，各事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)編制部門批準(zhǔn)的單位性質(zhì)、級別、編制等并根據(jù)職能、工作目標(biāo)、任務(wù)及事業(yè)發(fā)展，確定本單位主體崗位和輔助崗位名稱、崗位任職條件、崗位等級，編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?并填寫?安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報表?（附件3）。

（2）崗位設(shè)臵方案核準(zhǔn)

事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案及申報表報主管部門初審后報縣人社局，由縣人社局審核后，報市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)。

（3）制定?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實施方案?。根據(jù)核準(zhǔn)的?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?、?安徽事業(yè)單位崗位設(shè)臵核準(zhǔn)表?，制定本單位崗位設(shè)臵工作實施方案，明確工作計劃、時間要求、任職條件、竟聘上崗辦法、程序要求等。實施方案在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究并報主管部門核準(zhǔn)后實施。

（4）組織實施。

根據(jù)本單位?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實施方案?，成立崗位設(shè)臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)單位崗位設(shè)臵工作。實施中，人員實施竟聘上崗，崗位設(shè)臵結(jié)果經(jīng)主管部門審核后報縣人社局核準(zhǔn)。

單位規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，由主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)臵方案，統(tǒng)一管理和實施。

六、崗位聘用

17、各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和本實施意見，根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，科學(xué)制定實施方案，依照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，完成人員定崗、定級，簽定聘用合同，實現(xiàn)全員聘用。

聘用合同應(yīng)經(jīng)主管部門、縣人社局鑒證驗印，作為核定崗位工資的依據(jù)。

18、事業(yè)單位聘用人員，要嚴(yán)格按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不低于國家和省規(guī)定的基本條件。對確有真才實學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，按照有關(guān)規(guī)定聘用。

19、單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，須按照干部人事管理權(quán)限報經(jīng)有關(guān)部門同意后，報縣人社局核準(zhǔn)，并按主要崗位進(jìn)行管理，執(zhí)行主要任職崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。

20、單位管理崗位中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人員，按干部管理權(quán)限辦理。

21、事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)崗位須重新按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用。

（1）事業(yè)單位目前在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過新核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，其中多出的崗位人員一律暫時保留在該級別的最低等級；此類事業(yè)單位設(shè)臵5年過渡期，過渡期應(yīng)通過自然減員、流動等辦法使在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例；5年過渡期滿仍然無法達(dá)到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時按遞減的崗位數(shù)額重新競聘上崗。

（2）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)臵后競聘上崗工作分層次進(jìn)行。

正高三級崗位首聘一般在聘滿正高5年以上人員中競聘產(chǎn)生。

副高五級崗位首聘一般在聘滿副高10年以上人員中競聘產(chǎn)生。

副高六級崗位首聘一般在聘滿副高5年以上人員中競聘產(chǎn)生。

中級八級崗位首聘一般在聘滿中級10年以上人員中競聘產(chǎn)生。

中級九級崗位首聘一般在聘滿中級5年以上人員中競聘產(chǎn)生。

助理十一級崗位首聘一般在聘滿助理5年以上人員中競聘產(chǎn)生。

首聘上崗的正高、副高、中級、助理級人員，定為正高四級、副高七級、中級十級、助理級十二級。

（3）參加崗位級別競聘上崗落聘人員的，該等級落聘人員進(jìn)入下一等級競聘，仍落聘的以此類推。若在本等級崗位最低級別落聘，可直接聘用下一等級崗位的最高級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（4）過去有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員競聘政策規(guī)定與國家和省政策規(guī)定不一致，按國家和省新的政策規(guī)定執(zhí)行。

22、事業(yè)單位工勤技能崗位按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行崗位聘用。現(xiàn)有技術(shù)工崗位結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過新核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，設(shè)臵5年過渡期暫時保留，過渡期內(nèi)應(yīng)通過自然減員、流動等辦法使現(xiàn)有技術(shù)工崗位人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準(zhǔn)結(jié)

構(gòu)比例；5年過渡期滿仍然無法達(dá)到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時按遞減的技術(shù)工崗位數(shù)額重新競聘上崗。

七、組織實施

23、為加強(qiáng)對全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，組織、人社、編制、財政、監(jiān)察等部門參加的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承辦崗位設(shè)臵管理協(xié)調(diào)組織、工作指導(dǎo)、政策解答等工作。

24、崗位設(shè)臵工作安排。全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，分步實施。

25、人社部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

26、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的實施方案制定及組織實施。妥善解決實施過程中遇到的問題，確保工作有序進(jìn)行。

27、事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體，應(yīng)在縣人社局監(jiān)督和主管部門指導(dǎo)下，做好政策宣傳，結(jié)合本單位具體實際，及時做好崗位設(shè)臵的實施方案制定及具體實施。

28、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，堅持走群眾路線，確保崗位設(shè)臵管理實施工作公平公正。對不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，人社

部門不予認(rèn)定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資，財政部門不予核撥經(jīng)費(fèi)。對違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

29、本實施意見由縣人社局負(fù)責(zé)解釋。附件1：事業(yè)單位崗位等級表

附件2：安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)臵申報表附件3：安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報表

2010年8月26日

第三篇：縣廣播電影電視局事業(yè)單位崗位設(shè)置工作總結(jié)

縣廣播電影電視局事業(yè)單位崗位設(shè)置工作總結(jié)

根據(jù)縣委辦公室、政府辦公室關(guān)于印發(fā)《興山縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施方案》的通知興辦發(fā)[2009]27號精神，我局從009年12月開始實施事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，于2011年5月正式完成所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置和崗位聘用工作?，F(xiàn)將興山縣廣播電影電視局所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置工作情況總結(jié)如下：

一、崗位設(shè)置的基本情況

縣廣播電影電視局下轄中波臺、微波站、衛(wèi)星站、縣廣播電視臺四個事業(yè)單位，編制數(shù)為77個，核準(zhǔn)各種崗位總數(shù)為77個，正式職工為69人。聘任情況如下：

1、管理崗位聘任7人（其中中八級2人，中九級2人，中十級1人，九級職員2人），2、專業(yè)技術(shù)崗位聘任37人（其中八級10人，九級6人，十級3人，十一級6人，十二級9人，十三級3人）工勤崗位聘任25人（二級18人，三級5人，四級2人）。

二、主要做法及工作成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革能否順利實施，關(guān)系全局干部職工的切身利益?？h委辦公室、政府辦公室關(guān)于印發(fā)《興山縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施方案》的通知興辦發(fā)[2009]27號文件下發(fā)后，我局立即召開黨委會，傳達(dá)貫徹省市縣有關(guān)文件精神，專題部署崗位設(shè)置工作，成立了興山縣廣播電影電視局事業(yè)單位崗位設(shè)置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由黨委委員、副局長萬亞偉具體負(fù)責(zé)崗位設(shè)置的協(xié)調(diào)督辦工作。在全局

形成了一把手親自抓、分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作專班專門抓的格局。

2、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動?？h委、縣政府事業(yè)單位崗位設(shè)置動員大會召開后，我們立即召開全局干部職工動員大會，組織干部職工反復(fù)學(xué)習(xí)省市縣崗位設(shè)置文件精神，確保精神吃透，標(biāo)準(zhǔn)吃透。統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。使廣大干部職工進(jìn)一步明白事業(yè)單位崗位設(shè)置是當(dāng)前事業(yè)單位人事制度改革的一項重大舉措。崗位設(shè)置，以崗定人是大勢所趨，是社會發(fā)展的必然，是調(diào)動干部職工積極性，實行多勞多得、優(yōu)勞酬的具體體現(xiàn)。調(diào)動了干部職工參與崗位設(shè)置工作的積極性。

3、嚴(yán)格程序，穩(wěn)妥實施。一是為確保崗位設(shè)置工作順利進(jìn)行，局黨委研究制定《興山縣廣播電視局事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》、《興山縣廣播電視局事業(yè)單位崗位設(shè)置實施方案》、《興山縣廣播電視局事業(yè)單位崗位設(shè)置競聘上崗方案》。二是依據(jù)崗位設(shè)置實施方案，召開職工大會，按照德勤能績的原則，初步擬定了《興山縣廣播電視局事業(yè)單位崗位設(shè)置競聘上崗方案》，在擬定方案時，我們既考慮公平公正，又考慮其可操作性，對專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任時間早、參加工作時間長且工作業(yè)績突出的同志優(yōu)先考慮。三是民主公開。競聘方案初步出臺后，我們及時召開職工大會，將競聘方案提交職工討論，根據(jù)職工意見由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反復(fù)修改，最終提交職工大會討論通過。四是嚴(yán)格審核。對申請聘任相關(guān)專業(yè)技術(shù)和工勤崗位等級進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，要求提供的資料必須是原件。四是公示公開。在職工對各崗位層次無異議的情況下，對最終結(jié)果進(jìn)行公示。

三、崗位設(shè)置管理工作存在的問題

我局崗位設(shè)置管理工作雖然取得了階段性的成果，但還存在一些問題。

1、目標(biāo)不夠明確。在具體實施中少數(shù)職工還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同的思想，而對通過設(shè)崗、競聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展沒有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過是搞形式，沒有產(chǎn)生競爭意識。

2、崗位設(shè)置與現(xiàn)行管理不配套。隨著全國文化體制改革的開展，廣播影視職能將發(fā)生重大變化。一是特別廣電執(zhí)法交由縣文化綜合執(zhí)法大隊履行，人員編制走了，單位調(diào)走的人仍然占用廣電崗位。二是有線電視網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)管理體制將上劃省里垂直管理，原來核定的崗位數(shù)又將面臨調(diào)整。三是專技崗位和工勤崗位設(shè)置比例不合理。我局現(xiàn)有的崗位設(shè)置是按現(xiàn)有人員進(jìn)行核定的，隨著事業(yè)單位公開招考制度的推行，工勤崗位招錄人員將逐步減少，專技崗位招錄人員增多，現(xiàn)有的專技崗位和工勤崗位設(shè)置比例急需調(diào)整。

3、聘后管理不到位。首次崗位設(shè)置因考慮平穩(wěn)過渡問題，不可避免的存在因人設(shè)崗現(xiàn)象。崗位設(shè)置結(jié)束后，個別用人單位沒有加強(qiáng)對聘用人員的管理，導(dǎo)致少數(shù)被聘較高級別人員長期無所事事，影響其他被聘人員的工作積極性。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的建議

崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理、實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。針對我局事業(yè)單位崗位管理工作現(xiàn)狀，我們認(rèn)

為今后一個時期事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作應(yīng)注意以下幾方面的工作。

1、大力宣傳，營造良好的改革氛圍。通過培訓(xùn)會、座談會、媒體宣傳等形式，大力宣傳事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要性，宣傳推行崗位管理制度的目的、意義，解讀改革政策，營造良好的改革氛圍，取得社會及事業(yè)單位廣大職工的認(rèn)同和參與，讓崗位設(shè)置工作引起全社會的關(guān)心和支持。

2、把好事業(yè)單位的三類崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例設(shè)置關(guān)。崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設(shè)崗，防止和避免因人設(shè)崗。

3、抓好崗位考評管理機(jī)制建設(shè)。在全面實行聘用合同管理后，事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。一是在不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實行長期聘用與短期聘用相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。對關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。二是要建立科學(xué)的人事薪酬制度。事業(yè)單位分配制度改革應(yīng)充分考慮崗位、業(yè)績、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績定酬與以才定酬相結(jié)合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。三是要完善綜合評價管理辦法，加強(qiáng)對被聘用人員的管理，切實做到權(quán)責(zé)對等，真正發(fā)揮被聘人員的作用。

2010年11月25日

第四篇：黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

為深化事業(yè)單位人事制度改革，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)原人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2006]70 號）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見的通知》（國人部發(fā)[2006]87號）精神，結(jié)合我省實際，制定《黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（以下簡稱《實施意見》）:

一、實施范圍

1、為了社會公益目的，由我省各級國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)編制,其經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位,均納入實施范圍。

2、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體參照執(zhí)行。

3、納入實施范圍事業(yè)單位（包括參照執(zhí)行單位）中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員實行崗位設(shè)置管理。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本《實施意見》。

二、崗位類別設(shè)置

5、事業(yè)單位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位，見附件1）。

（1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

（2）專業(yè)技術(shù)崗位指承擔(dān)專業(yè)技術(shù)工作，具備相應(yīng)專業(yè)知識、技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

（3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位實際需要。

6、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才。

7、全省事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制標(biāo)準(zhǔn)：

（1）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（2）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般應(yīng)不低于單位崗位總量的70%。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

各市（地）、省直有關(guān)部門可根據(jù)上述控制標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

8、根據(jù)我省實際，管理崗位分為八個等級, 即三至十級職員崗位?，F(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位三級到十級職員崗位。

9、管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

10、專業(yè)技術(shù)崗位分為十三個等級，一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位；八至十級為中級崗位；十一至十三級為初級崗位，其中，十三級為員級崗位。

11、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。

12、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的，原則上省屬單位可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級崗位；市（地）、縣（市、區(qū)）屬單位可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位；不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)輔系列崗位的等級設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位。

專業(yè)技術(shù)二級崗位由省人力資源和社會保障廳實行總量控制和管理。

13、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為1:3:6。對高級比例的控制，原則上省屬事業(yè)單位要高于市（地）屬事業(yè)單位,市（地）屬事業(yè)單位要高于縣(市、區(qū))屬事業(yè)單位。

14、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標(biāo)為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，五 3 級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

15、對單位小、人員少、較分散的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，可由事業(yè)單位主管部門實行集中統(tǒng)一管理。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

16、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為一至五級，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

17、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5%左右。

承擔(dān)科學(xué)研究、創(chuàng)新實驗和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化任務(wù)、高技能人才密集且一般性勞務(wù)工作已經(jīng)實行后勤社會化服務(wù)和管理的事業(yè)單位，技術(shù)工一級、二級、三級崗位的比例可適當(dāng)高于其他事業(yè)單位。

18、鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴(kuò)大社會化的覆蓋面。凡是已經(jīng)實行或者有條件可以實行社會化服務(wù)和管理的一般性勞務(wù)工作，可以不再設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)工或普通工崗位。

（四）特設(shè)崗位和專業(yè)技術(shù)一級崗位設(shè)置

19、特設(shè)崗位是事業(yè)單位為完成某項工作引進(jìn)高層次人才、經(jīng)一定程序批準(zhǔn)而專門設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級視具體情況確定。

20、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限報市（地）4 以上政府人力資源和社會保障行政部門核準(zhǔn)。

21、事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請設(shè)置特設(shè)崗位。

（1）承擔(dān)國家或我省重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；

（2）引進(jìn)經(jīng)人力資源和社會保障部批準(zhǔn)的新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選、省級重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）帶頭人、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼人員以及?。ú浚┘売型怀鲐暙I(xiàn)專家等急需的高層次人才，本單位相應(yīng)等級崗位無空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設(shè)置的。

22、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實行總量控制和管理，其人員確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、崗位基本條件

（一）三類崗位基本條件

23、事業(yè)單位三類崗位的基本條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（5）崗位所需的其他條件。

（二）管理崗位基本任職條件

24、管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本 5 科以上文化程度。

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件

25、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定及行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

26、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級的崗位條件，由主管部門、事業(yè)單位按照本《實施意見》以及國家行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等綜合因素制定。

（四）工勤技能崗位基本任職條件

27、工勤技能崗位基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置程序和審核

28、崗位設(shè)置按下列程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表（見附件2）；

（2）報主管部門審核，市（地）以上政府人力資源和社會保障行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案，編制崗位說明書；

（4）召開職工代表大會，廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；

（6）組織實施。

29、事業(yè)單位崗位設(shè)置要嚴(yán)格按照管理權(quán)限實行核準(zhǔn)制度。

（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)。省直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，統(tǒng)一報省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)。

（2）市（地）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本市（地）人力資源和社會保障局核準(zhǔn)。市（地）直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，報本市（地）人力資源和社會保障局核準(zhǔn)。

（3）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局審核后，報市（地）人力資源和社會保障局核準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門和縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局審核匯總后，報市（地）人力資源和社會保障局核準(zhǔn)。

（4）省政府直屬機(jī)構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位崗位設(shè)置實施方案，報省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實施。

30、經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按規(guī)定的程序和權(quán)限申請變更：

（一）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（二）根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

31、事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的情況下，按照崗位條件，實行公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用。

32、事業(yè)單位應(yīng)按照合同管理的有關(guān)規(guī)定，與聘用人員簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

33、已經(jīng)實行聘用制度、簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可根據(jù)本《實施意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

34、首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。已經(jīng)達(dá)到或尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，都要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，采取適當(dāng)方式平穩(wěn)過渡。

35、專業(yè)技術(shù)二級崗位人員的聘用，由用人單位推薦，經(jīng)主管部門審核，報省人力資源和社會保障廳確定。

36、對確有真才實學(xué)、崗位急需并符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

37、被聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)工作特點(diǎn)，確需兼任的，需按干部人事管理權(quán)限審批。

38、政府人力資源和社會保障行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

39、各地、各部門必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取相應(yīng)措施，嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部高等級崗位和一、二、三級工勤技術(shù)崗位的設(shè)置。

七、組織實施

40、各級政府人力資源和社會保障行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)本《實施意見》的要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查，及時糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。

41、事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人力資源和社會保障行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

42、有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照本《實施意見》和行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)市（地）以上政府人力資源和社會保障行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。

43、各市（地）、省直各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，9 要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線，對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按本《實施意見》進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人力資源和社會保障行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

44、各地、各部門要結(jié)合實際，根據(jù)本《實施意見》和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地、本部門崗位設(shè)置管理實施方案，報省人力資源和社會保障廳備案后組織實施。

45、本《實施意見》由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：無錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

中共無錫市委辦公室

無錫市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《無錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置

管理實施意見》的通知

各市（縣）區(qū)委和人民政府，市委各部委辦，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：

《無錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室 2008 年 12 月 31日

無錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>的通知》（國人部發(fā)?2006?70號）、《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見的通知》（國人部發(fā)?2006?87號）、中組部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》（國人部發(fā)?2007?8號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見>的通知》（蘇辦發(fā)?2008?23號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理提出如下實施意見。

一、實施范圍

（一）為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款、部分由財政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要參照本實施意見進(jìn)行崗位設(shè)置，建立和完善崗位管理制度。

（二）事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都必須納入崗位設(shè)置管理。

（三）崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）全市使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照本意見納入崗位設(shè)置管理。

（五）全市經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。

二、崗位設(shè)置原則

（六）根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

1、規(guī)范設(shè)崗。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家和省、市規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序和經(jīng)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級設(shè)置崗位。

2、按需設(shè)崗。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級內(nèi)，按照單位功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責(zé)、任職條件、任務(wù)和崗位等級。

3、精簡效能。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位的社會功能定位和公益目標(biāo)任務(wù)，立足優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)效能、提升競爭能力、降低運(yùn)行成本等綜合因素設(shè)置崗位。

4、動態(tài)管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的實際情況，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，適時對崗位設(shè)置方案和崗位說明書進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保崗位設(shè)置適應(yīng)社會公共服務(wù)需要。

三、崗位類別及其比例

（七）事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。

（八）事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例，并確定相應(yīng)的主體崗位：

1、主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70％。

2、主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55％。

3、主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55％。

（九）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

（十）事業(yè)單位類別及其主體崗位和崗位結(jié)構(gòu)比例的確定，由事業(yè)單位主管部門提出意見，按職能分工，分別報同級黨委組織部門、政府人事部門核準(zhǔn)。

四、管理崗位設(shè)置

（十一）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)，從事社會公共事務(wù)或單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員組織、管理、協(xié)調(diào)、調(diào)度等事務(wù)的工作崗位。

（十二）管理崗位分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。單位領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置，按 干部人事管理權(quán)限和本實施意見設(shè)置。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位的設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限確定。

（十三）事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和省、市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨(dú)設(shè)置管理崗位，其工作人員在本單位已聘用的工作人員中，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

（十四）相當(dāng)于廳級的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級原則上不超過3個；相當(dāng)于處級的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級原則上不超過2個；相當(dāng)于科級及科級以下的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級不得超過2個。少數(shù)規(guī)格低、規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，一般只設(shè)1個領(lǐng)導(dǎo)崗位層級。

（十五）管理崗位分為一至十個等級，我市事業(yè)單位管理崗位原則上設(shè)四至十級，事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員和辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位四級至十級。

（十六）管理崗位的數(shù)量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置。

五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置（十七）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)知識技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。

（十八）全市專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，原則上按1.2: 4.3: 4.5控制。

各行業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例，按照國家、省有關(guān)規(guī)定，由市人事局會同相關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)單位的功能、規(guī)格、專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定，實行分類控制。

（十九）專業(yè)技術(shù)崗位分為十三個等級，我市專業(yè)技術(shù)崗位原則上設(shè)三至十三級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分為五個等級，即高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括三至四級，副高級崗位包括五至七級。中級崗位分為三個等級，即八至十級。初級崗位分為三個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。

（二十）我市事業(yè)單位中確需設(shè)置一、二級崗位的，須按規(guī)定程序報批。

（二十一）正高級、副高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)分別為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3；十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

（二十二）高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體辦法另行研究制定。

六、工勤技能崗位設(shè)置

（二十三）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

（二十四）工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

（二十五）工勤技能技術(shù)工崗位分為高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一級至五級，普通工崗位不分等級。

（二十六）工勤技能崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級設(shè)置，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。技術(shù)工勤一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25％，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5％。

七、特設(shè)崗位

（二十七）特設(shè)崗位實行雇員制，其數(shù)量和等級，應(yīng)根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展的特殊需要和所聘用高層次人才的能力和水平，按照本實施意見的程序和管理權(quán)限確定。

（二十八）特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按規(guī)定的程序核銷。特設(shè)崗位的設(shè)置由用人單位申報，經(jīng)主管部門審核后，按照人事隸屬關(guān)系，分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

八、崗位基本條件

（二十九）事業(yè)單位各類、各等級崗位任職的基本條件主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。其基本任職條件為：

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行和職業(yè)道德；

3、崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

4、適應(yīng)崗位要求的身體條件；

5、崗位所需的其他條件。（三十）管理崗位任職的基本條件：

一般應(yīng)具有大專以上文化程度，其中四級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

各等級管理崗位任職的基本條件是：

1、三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上；

2、四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上；

3、七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。

（三十一）專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件：

1、專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件按照行業(yè)指導(dǎo)意見的要求和現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要，綜合考慮崗位責(zé)任、工作量、知識技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險以及準(zhǔn)入條件等因素，制定任職的具體標(biāo)準(zhǔn)。

2、實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

（三十二）各等級工勤技能崗位任職的基本條件：

1、一級、二級技術(shù)工勤崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

2、三級、四級技術(shù)工勤崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考評；

3、新參加工作的工人學(xué)徒期、熟練期和試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

九、崗位設(shè)置程序

（三十三）事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

1、編制崗位設(shè)置方案。根據(jù)國家和省、市制定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)特點(diǎn)和單位事業(yè)發(fā)展的實際需要，在對單位的職責(zé)、工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上，編制各類、各級崗位的數(shù)量和崗位等級設(shè)置方案，確定不同崗位的名稱、類別、等級和不同崗位之間及其內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例。

2、崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報主管部門審核后，填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

3、編制崗位說明書。明確擬設(shè)定崗位的工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、工作目標(biāo)和任務(wù)、崗位等級、任職條件和績效考核標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，作為人員聘用和管理的主要依據(jù)。

4、制定實施辦法并組織實施。事業(yè)單位依據(jù)人員聘用制度規(guī)定，根據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實施方案，制定崗位設(shè)置實施辦法并組織實施。

十、崗位設(shè)置審核權(quán)限

（三十四）本市事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序?qū)徍耍?/p>

1、市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

2、市屬各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，經(jīng)主管部門審核匯總后，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

3、市（縣）、區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，按照人事隸屬關(guān)系報同級組織、人事部門審核后，分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

4、市（縣）、區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，經(jīng)主管部門及市（縣）、區(qū)組織人事 部門審核匯總后，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

（三十五）出現(xiàn)下列情形之一，事業(yè)單位崗位設(shè)置方案需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照本實施意見規(guī)定的權(quán)限和程序辦理變更手續(xù)：

1、事業(yè)單位合并、分立的；

2、根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

3、按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

十一、崗位聘用

（三十六）事業(yè)單位應(yīng)按照本實施意見和經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂（或變更）聘用合同。新補(bǔ)充聘用工作人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

（三十七）事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職；因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須在所兼崗位結(jié)構(gòu)比例限額之內(nèi)，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局批準(zhǔn)。（三十八）對于本市已明確不再評審專業(yè)技術(shù)（職務(wù)任職）資格、直接進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的專業(yè)技術(shù)崗位，事業(yè)單位可按專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的規(guī)定直接聘用。

（三十九）對于確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出、崗位急需的人才，按干部人事管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后可按有關(guān)規(guī)定破格聘用。

（四十）在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動，應(yīng)具備任職崗位規(guī)定的基本條件。其中，對于由專業(yè)技術(shù)崗位或工勤技能崗位流動到管理崗位的，應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限履行審批程序。

（四十一）對專業(yè)知識有特殊要求且周期比較短的專項科研項目或管理項目，可用項目聘用代替崗位聘用。

（四十二）對下列人員的崗位聘用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)聘用委員會對其能力和水平進(jìn)行評價認(rèn)定。未設(shè)立聘用委員會的，由所在地相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評審委員會對其能力和水平進(jìn)行評價認(rèn)定：

1、海外引進(jìn)的高層次人才；

2、經(jīng)省人事廳批準(zhǔn)實行“以聘代評”的單位中，直接進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的專業(yè)技術(shù)人員；

3、聘用到專業(yè)技術(shù)二、三、五、六、八、九、十一級崗位的。

（四十三）全市各級組織、人事部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用、簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定、完成規(guī)范崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見》(國人部發(fā)?2006?59號)和《江蘇省事業(yè)單位收入分配制度改革實施意見》（蘇人通?2006?322號）的規(guī)定，兌現(xiàn)聘用人員的崗位工資待遇。

十二、組織實施與監(jiān)督管理

（四十四）各級黨委組織部門、政府人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要切實加強(qiáng)對崗位設(shè)置管理的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。

（四十五）事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。（四十六）對于不按本實施意見進(jìn)行崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，各級組織、人事部門和有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。違反本實施意見造成不良后果的，由事業(yè)單位上級主管部門按照干部人事管理權(quán)限，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或紀(jì)律處分。

（四十七）各市（縣）、區(qū)，各有關(guān)部門要根據(jù)本意見，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位崗位設(shè)置管理具體實施辦法，按照人事隸屬關(guān)系，分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)后組織實施。建立全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

（四十八）本意見由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。