第一篇：關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市財(cái)政局委托第三方參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法》的通知附件1

附件1：

無(wú)錫市財(cái)政局委托第三方參與預(yù)算績(jī)效

管理工作暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我市預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)一步發(fā)展，規(guī)范委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作行為，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2011〕416號(hào)）、《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃（2012年-2015年）》（財(cái)預(yù)〔2012〕396號(hào)）、《江蘇省預(yù)算績(jī)效管理委托第三方評(píng)價(jià)暫行辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2013〕 34號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 市財(cái)政局委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作，適用本辦法。

第三條 參與預(yù)算績(jī)效管理第三方機(jī)構(gòu)是指向市財(cái)政局提供績(jī)效管理服務(wù)的法人或其他組織。

第四條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)規(guī)范、恪守獨(dú)立及利害關(guān)系回避原則，參與預(yù)算績(jī)效管理工作。

第二章

中介機(jī)構(gòu)的選擇

第五條 參與預(yù)算績(jī)效管理第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列基本條件：

（一）依法設(shè)立并具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度；

（三）具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)，最近三年內(nèi)無(wú)不良記錄；

（四）開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理的其它要求。

第六條 凡具備本辦法第五條所規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)，可通過(guò)政府采購(gòu)入圍無(wú)錫市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)。

第七條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)建立市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第八條 市財(cái)政局通過(guò)隨機(jī)抽簽、按招投標(biāo)時(shí)打分順序輪流、專(zhuān)家評(píng)審選優(yōu)、考核等級(jí)為“優(yōu)”的優(yōu)先選擇等辦法，從第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)中選擇確定委托項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效管理的第三方機(jī)構(gòu)。

第三章

委托管理

第九條 選定第三方機(jī)構(gòu)后，市財(cái)政局應(yīng)與第三方機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議（詳見(jiàn)附件2），明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第十條 市財(cái)政局按照預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定和工作要求，主要職責(zé)和義務(wù)如下：

（一）負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作；

（二）制訂相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范；

（三）審核受托第三方機(jī)構(gòu)提交的預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案和報(bào)告；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)（單位）關(guān)系；

（五）支付委托費(fèi)用。

第十一條 第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。主要職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)如下：

（一）制訂受托項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)市財(cái)政局審核；

（二）按照預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)要求，獨(dú)立開(kāi)展工作；

（三）對(duì)預(yù)算績(jī)效管理數(shù)據(jù)和佐證資料的真實(shí)性、完整性、正確性，以及提交的預(yù)算績(jī)效管理報(bào)告的客觀公正性負(fù)責(zé)；

（四）對(duì)預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和受托項(xiàng)目情況、信息資料、相關(guān)報(bào)告負(fù)有保密義務(wù)；

（五）做好預(yù)算績(jī)效管理信息資料歸檔管理工作；

（六）收取受托費(fèi)用。

第十二條 委托第三方機(jī)構(gòu)的費(fèi)用列入年度預(yù)算。受托第三方機(jī)構(gòu)不得以其他方式向被評(píng)審單位收取費(fèi)用，也不得收取委托合同之外的報(bào)酬或費(fèi)用。第十三條 委托費(fèi)用基數(shù)的核定，可采用以下方法：

（一）定額計(jì)費(fèi)法。按委托項(xiàng)目的工作量和項(xiàng)目金額大小劃分費(fèi)率檔次，分檔計(jì)算各檔的付費(fèi)額。

（二）計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)法。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)際工作天數(shù)和人數(shù)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算委托費(fèi)用。

（三）成本核算法。根據(jù)委托項(xiàng)目的實(shí)際工作量、發(fā)生的合理費(fèi)用（包括：人員工資、印刷費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、專(zhuān)家評(píng)價(jià)費(fèi)及其他雜費(fèi)等）據(jù)實(shí)計(jì)算核定。

第十四條 委托第三方機(jī)構(gòu)費(fèi)用，按委托費(fèi)用基數(shù)×折扣率計(jì)算。折扣率指政府采購(gòu)時(shí)所有入圍第三方機(jī)構(gòu)加權(quán)折扣率。

第四章 工作程序和檔案管理

第十五條 第三方機(jī)構(gòu)主要參與以下預(yù)算績(jī)效管理工作：

（一）績(jī)效跟蹤。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、財(cái)政資金撥付進(jìn)度等提出糾偏意見(jiàn)和改進(jìn)管理的建議。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)完成情況，資金投入和使用情況，為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施，項(xiàng)目實(shí)施效果、存在問(wèn)題和建議等；對(duì)政策進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十六條 第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作程序主要包括：成立項(xiàng)目組、設(shè)計(jì)工作方案、指導(dǎo)數(shù)據(jù)填報(bào)和數(shù)據(jù)審查、召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)、形成績(jī)效管理報(bào)告初稿、征求意見(jiàn)、提交報(bào)告等階段。

第十七條 成立項(xiàng)目組。接受市財(cái)政局績(jī)效管理任務(wù)后，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)成立項(xiàng)目組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組人員，并報(bào)市財(cái)政局審核。市財(cái)政局主要審核人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力、利益關(guān)系回避等情況。項(xiàng)目組成立后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十八條 制訂工作方案。項(xiàng)目組要調(diào)研了解受托項(xiàng)目的基本情況，編制并確定預(yù)算績(jī)效管理工作方案，方案主要包括：人員配置、時(shí)間安排、實(shí)施步驟、評(píng)價(jià)（審）方式、工作紀(jì)律。同時(shí)研發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。

第十九條 指導(dǎo)數(shù)據(jù)填報(bào)和開(kāi)展數(shù)據(jù)核查。主要包括指導(dǎo)單位填報(bào)數(shù)據(jù)、開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核實(shí)、數(shù)據(jù)測(cè)算、目標(biāo)核實(shí)、問(wèn)卷調(diào)查等工作。第二十條 召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)。項(xiàng)目組主持召開(kāi)評(píng)審會(huì)，可聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易鳛樵u(píng)審專(zhuān)家，專(zhuān)家組組成參照《無(wú)錫市預(yù)算績(jī)效管理專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)管理辦法（試行）》（錫政辦發(fā)〔2013〕 98號(hào)）。評(píng)審會(huì)視情況要求相關(guān)單位人員參加。

第二十一條 形成績(jī)效管理報(bào)告。項(xiàng)目組要按照規(guī)定要求和文本格式撰寫(xiě)績(jī)效管理報(bào)告，報(bào)告應(yīng)做到數(shù)據(jù)真實(shí)正確、內(nèi)容完整、依據(jù)充分、分析透徹、結(jié)論準(zhǔn)確、建議實(shí)用。第二十二條 征求意見(jiàn)?？?jī)效管理報(bào)告需提交市財(cái)政局和相關(guān)單位征求意見(jiàn)。

第二十三條 提交報(bào)告。經(jīng)修改完善的績(jī)效管理報(bào)告及數(shù)據(jù)資料經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和第三方機(jī)構(gòu)法人簽章后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交市財(cái)政局。

第二十四條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)建立預(yù)算績(jī)效管理檔案管理制度。按照完整、有序、規(guī)范的要求，及時(shí)對(duì)績(jī)效管理業(yè)務(wù)資料分項(xiàng)目收集、整理、造冊(cè)、建檔管理。預(yù)算績(jī)效管理檔案由第三方機(jī)構(gòu)管理。市財(cái)政局有權(quán)進(jìn)行查閱、復(fù)制。預(yù)算績(jī)效管理檔案保存期限為10年。

第二十五條 第三方機(jī)構(gòu)因合并、撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止的，預(yù)算績(jī)效管理檔案由存續(xù)方繼續(xù)管理或移交市財(cái)政局管理。

第五章 監(jiān)管和考評(píng)

第二十六條 市財(cái)政局應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后，組織項(xiàng)目管理單位、績(jī)效管理專(zhuān)家開(kāi)展第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作情況考核，填寫(xiě)相關(guān)考核表（詳見(jiàn)附件3、4、5）。

第二十七條 考核分值與下一輪第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)相關(guān)分值掛鉤。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀[90分以上（含90分）]、良好[75（含75分）-90分]、一般[60（含60分）-75分]和差（小于60分）四個(gè)等級(jí)。

考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的，在政府采購(gòu)期限內(nèi)獲得相同項(xiàng)目績(jī)效跟蹤、評(píng)價(jià)優(yōu)先資格。

考核結(jié)果為“差”的，下一輪第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)相關(guān)分值不得分。同時(shí)，在政府采購(gòu)期限內(nèi)取消入選項(xiàng)目績(jī)效跟蹤、評(píng)價(jià)資格。

第二十八條 第三方機(jī)構(gòu)在參與預(yù)算績(jī)效管理中有違法違規(guī)行為的，按照有關(guān)法律和規(guī)定予以處理、處罰。有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、終止業(yè)務(wù)委托、取消委托資格等。

（一）違反績(jī)效管理工作紀(jì)律和廉政要求；

（二）在招投標(biāo)中有舞弊行為的；

（三）通過(guò)不正當(dāng)方式取得評(píng)價(jià)（審）項(xiàng)目的；

（四）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（五）實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中索取、收受不當(dāng)利益的；

（六）第三方機(jī)構(gòu)報(bào)告中存在與真實(shí)情況不符、依據(jù)不可靠、數(shù)據(jù)不實(shí)、結(jié)論模糊、評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量較差的，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有改正的；

（七）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成委托業(yè)務(wù)的；

（八）擅自泄露預(yù)算績(jī)效管理數(shù)據(jù)、信息、結(jié)論的；

（九）考評(píng)結(jié)果為“差”的；

（十）其他不良行為的。

第六章

附則

第二十九條 市級(jí)各預(yù)算部門(mén)，各區(qū)財(cái)政部門(mén)可參照?qǐng)?zhí)行。第三十條 本辦法由無(wú)錫市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市基樁質(zhì)量檢測(cè)管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市基樁質(zhì)量檢測(cè)管理暫行辦法》的通知

各市（縣）、區(qū)建設(shè)局：

為加強(qiáng)我市基樁質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，確保基樁檢測(cè)工作的質(zhì)量，現(xiàn)將《無(wú)錫市基樁質(zhì)量檢測(cè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)與無(wú)錫市建設(shè)局工程建設(shè)處聯(lián)系。

附件：《無(wú)錫市基樁質(zhì)量檢測(cè)管理暫行辦法》

無(wú)錫市建設(shè)局

二〇〇六年八月二日

主題詞：基樁檢測(cè)管理暫行辦法

抄送：市重點(diǎn)辦、市質(zhì)監(jiān)站、市鐵路建設(shè)處、各有關(guān)單位

打?。褐鞜铌啃?duì)： 顧持真

無(wú)錫市建設(shè)局辦公室二〇〇六年八月二日印發(fā)

共15份

無(wú)錫市基樁質(zhì)量檢測(cè)管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)基樁質(zhì)量檢測(cè)管理，規(guī)范基樁質(zhì)量檢測(cè)行為和基樁檢測(cè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、《江蘇省規(guī)范基樁質(zhì)量檢測(cè)工作實(shí)施導(dǎo)則》等法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在無(wú)錫市行政區(qū)域內(nèi)從事基樁質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)基樁質(zhì)量檢測(cè)，是指根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件要求，運(yùn)用靜載檢測(cè)、低應(yīng)變動(dòng)力檢測(cè)、高應(yīng)變動(dòng)力檢測(cè)等檢測(cè)技術(shù)，對(duì)基樁（地基和樁基）的承載力、完整性等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)并提供科學(xué)、公正的檢測(cè)報(bào)告的活動(dòng)。

第三條 基樁質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)基樁質(zhì)量檢測(cè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《江蘇省規(guī)范基樁質(zhì)量檢測(cè)工作實(shí)施導(dǎo)則》的要求，確?；鶚稒z測(cè)工作質(zhì)量，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

第四條在我市從事基樁質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）必須具備建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的《計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)》，所有檢測(cè)人員必須持證上崗。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》核定的檢測(cè)范圍承接業(yè)務(wù)。

第五條 外地檢測(cè)機(jī)構(gòu)承接基樁質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)行備案登記，備案登記有效期為一年，有效期滿(mǎn)后需重新進(jìn)行備案登記。申請(qǐng)備案登記需提供以下材料：

1、《外地基樁質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)錫承接業(yè)務(wù)備案登記申請(qǐng)表》；

2、企業(yè)所在地地級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)出具的誠(chéng)信證明；

3、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)原件；

4、駐錫分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(shū)；

5、相對(duì)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

6、檢測(cè)人員上崗證原件；

7、其它相關(guān)證明材料。

第六條 基樁質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的本市檢測(cè)機(jī)構(gòu)或經(jīng)備案登記的外地檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

基樁質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)簽訂基樁質(zhì)量檢測(cè)委托合同。檢測(cè)數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格遵照《建筑基樁檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》

（JGJ106-2003）和《江蘇省規(guī)范基樁質(zhì)量檢測(cè)工作實(shí)施導(dǎo)則》執(zhí)行，不得任意減少基樁檢測(cè)數(shù)量。檢測(cè)機(jī)構(gòu)承接基樁質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)，不得壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量、安全保證體系，配備與檢測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備。所有檢測(cè)設(shè)備應(yīng)按要求進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，且在法定有效期內(nèi)。檢定或校準(zhǔn)的資料（證書(shū)復(fù)印件）應(yīng)放在工作現(xiàn)場(chǎng)備查。

第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求和委托方的檢測(cè)目的，結(jié)合工程實(shí)際情況，制定檢測(cè)方案。檢測(cè)方案應(yīng)滿(mǎn)足《建筑地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50202-2002）的要求，按照《建筑基樁檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》（JGJ106-2003）和《江蘇省規(guī)范基樁質(zhì)量檢測(cè)工作實(shí)施導(dǎo)則》確定檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)位置、檢測(cè)程序、檢測(cè)方法等內(nèi)容。工程樁必須進(jìn)行承載力檢測(cè)，試樁的檢測(cè)結(jié)果不得作為工程樁的檢測(cè)結(jié)果，也不得作為工程樁的驗(yàn)收依據(jù)。

第九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將原始記錄（含測(cè)試曲線）、檢測(cè)報(bào)告等檔案資料應(yīng)長(zhǎng)期保存。檔案資料的保存應(yīng)便于查閱。

外地進(jìn)市檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)建立在本市承接業(yè)務(wù)的檔案和臺(tái)賬。

第十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，不合格檢測(cè)結(jié)果應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)報(bào)至工程項(xiàng)目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十一條對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的下列不良行為應(yīng)予記錄，外地檢測(cè)機(jī)構(gòu)取消備案登記：

1、未經(jīng)備案登記承接檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

2、提供虛假資料進(jìn)行備案登記的；

3、外地進(jìn)市檢測(cè)機(jī)構(gòu)未單獨(dú)建立在本市承接業(yè)務(wù)的檔案和臺(tái)賬的；

4、檢測(cè)人員無(wú)證上崗的；

5、不按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)的；

6、檢測(cè)設(shè)備未按要求檢定或校準(zhǔn)，或不在有效期內(nèi)，或檢定（校準(zhǔn)）資料在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法查驗(yàn)的；

7、其它按規(guī)定應(yīng)當(dāng)記錄的。

第十二條 市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市基樁質(zhì)量檢測(cè)的綜合管理，委托市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用管理工作和外地進(jìn)市檢測(cè)機(jī)構(gòu)的備案登記工作。各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各自管理范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的基樁質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和信用記錄工作，并督促外地進(jìn)市檢測(cè)機(jī)構(gòu)在承接基樁質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)前進(jìn)行備案登記。各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的不良行為應(yīng)責(zé)令改正，并按照《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）》進(jìn)行記錄。在每年12月底將“不良行為記錄”上報(bào)市質(zhì)監(jiān)站匯總后報(bào)市建設(shè)局，作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的主要依據(jù)。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市建設(shè)局依法進(jìn)行行政處罰。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施。

第三篇：北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》的通知

北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資

金使用管理暫行辦法》的通知

郊區(qū)（縣）財(cái)政局:

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)[2009]342號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年九月二十七日

北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫

行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法》（財(cái)農(nóng)?2009?342號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指中央、市和區(qū)（縣）三級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，共同用于支持本市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)糧食與主要副食品有效供給和農(nóng)民增收的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 市和區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)要以中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為引導(dǎo)，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加投入。

第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目由市財(cái)政局牽頭組織，市農(nóng)業(yè)局、市園林綠化局、市水務(wù)局等有關(guān)部門(mén)積極配合，分工協(xié)作，共同實(shí)施。市及區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、資金管理、項(xiàng)目申報(bào)等工作。有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、審核落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案、組織推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施等工作。項(xiàng)目的批復(fù)、監(jiān)督、檢查及績(jī)效考評(píng)工作，由市財(cái)政部局同市有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展。

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中開(kāi)發(fā)，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，充分發(fā)揮財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的示范引導(dǎo)作用。

第二章 資金分配

第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規(guī)范，科學(xué)合理。根據(jù)客觀因素和績(jī)效因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點(diǎn)支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)兼顧地區(qū)間的平衡。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)向。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的績(jī)效考

評(píng)制度，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的分配管理機(jī)制。

第七條 資金扶持對(duì)象

（一）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織

（二）對(duì)農(nóng)戶(hù)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

（三）其他

第八條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金采取“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式；對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持，遵循以農(nóng)民為受益主體的原則，以“貸款貼息”為主要支持方式。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審批

第九條 市財(cái)政局每年根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模和工作要求，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，確定當(dāng)年我市支持重點(diǎn)，部署項(xiàng)目申報(bào)工作。

第十條 區(qū)（縣）財(cái)政會(huì)同區(qū)（縣）有關(guān)部門(mén)作為項(xiàng)目申報(bào)單位。第十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的資金控制規(guī)模和項(xiàng)目申報(bào)指南，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“看得見(jiàn)、可操作、有標(biāo)準(zhǔn)、能考核”的要求，確定本區(qū)（縣）資金使用的方向和支持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況（總投入、項(xiàng)目實(shí)施單位自籌投入、區(qū)（縣）財(cái)政投入和申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政、中央財(cái)政投入情況）、資金整合計(jì)劃、資金具體用途、中央及市級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持的環(huán)節(jié)、組織保障措施、任務(wù)完成時(shí)間和項(xiàng)目預(yù)期效益等方面。

第十二條 市財(cái)政局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、工作條件、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合情況等因素，篩選確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金申報(bào)項(xiàng)目，組織開(kāi)展對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)市評(píng)審結(jié)果細(xì)化完善項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市財(cái)政局和市有關(guān)部門(mén)。

第十三條 市財(cái)政局將審核后的實(shí)施方案進(jìn)行匯總后，上報(bào)財(cái)政部備案。

第十四條 市財(cái)政局根據(jù)區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案?jìng)浒盖闆r和資金申請(qǐng)報(bào)告以及財(cái)政部下達(dá)的資金控制規(guī)模，檢查驗(yàn)收后下?lián)墁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。

第四章 項(xiàng)目管理

第十五條 各區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞涉及國(guó)計(jì)民生的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，突出本地優(yōu)勢(shì)和特色，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位要按照精細(xì)化管理的要求，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行專(zhuān)家評(píng)審制、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制和公示制。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案，抓住項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)規(guī)模等，確需變更或調(diào)整的，須逐級(jí)報(bào)送市財(cái)政局和市有關(guān)部門(mén)審批。

第十八條 項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位要向項(xiàng)目申報(bào)單位提出竣

工驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括：自驗(yàn)報(bào)告、工作總結(jié)、資金使用管理情況總結(jié)及資產(chǎn)形成移交情況等。項(xiàng)目申報(bào)單位要及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)市財(cái)政局和市有關(guān)主管部門(mén)。市里將組織力量對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查不合格的，責(zé)令限期整改，并視情暫停相關(guān)單位或區(qū)（縣）下同類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)資格。

第十九條 項(xiàng)目申報(bào)單位要督促項(xiàng)目實(shí)施單位堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，加強(qiáng)對(duì)已建工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)的管理，建立工程項(xiàng)目的管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益。

第五章 資金管理

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（縣）和有關(guān)單位要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案和建設(shè)計(jì)劃，積極籌措，及時(shí)、足額落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。

第二十一條各區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)圍繞本地優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)分輕重緩急，針對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，對(duì)每項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予集中投入，重點(diǎn)支持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點(diǎn)支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：糧食、蔬菜類(lèi)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田、設(shè)施菜田建設(shè)；畜牧類(lèi)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖小區(qū)的改造；水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖池塘建設(shè)和改造。林業(yè)方面著力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極打造“精品、設(shè)施、觀光、籽種、創(chuàng)匯”林業(yè)。

第二十二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金撥付要按照國(guó)庫(kù)集中支付和

政府采購(gòu)等管理的現(xiàn)行要求，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十三條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造房屋、建設(shè)車(chē)間廠房、購(gòu)置車(chē)輛和大型設(shè)備以及通訊器材，以及發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與項(xiàng)目計(jì)劃無(wú)關(guān)的支出。財(cái)政部門(mén)要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目立項(xiàng)、資金使用管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第二十四條 市財(cái)政局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)制度規(guī)定，組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理情況和建后效果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)工作。

第六章 附則

第二十五條 各項(xiàng)目區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)市財(cái)政局備案。

第二十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《廣東省省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理暫行辦法》的通知

廣東省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行廣州分行、廣東省監(jiān)察廳、廣東省審計(jì)廳

粵財(cái)庫(kù)[2003]20號(hào)

關(guān)于印發(fā)《廣東省省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)

管理暫行辦法》的通知

2003年6月16日

省直有關(guān)單位，廣州地區(qū)政策性銀行分行（代表處）、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行分行、股份制商業(yè)銀行總行（分行），廣州市商業(yè)銀行，廣州市農(nóng)村信用社聯(lián)合社：

根據(jù)省府辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部、財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶(hù)的意見(jiàn)的通知?（粵府辦?2001?68號(hào)）的要求，結(jié)合省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)清理整頓情況，為了規(guī)范省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理，促進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的順利實(shí)施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行廣州分行、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳聯(lián)合制定了?廣東省省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理暫行辦法?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理，促進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的順利實(shí)施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，參照財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署印發(fā)的?中央預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理暫行辦法?，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣東省省級(jí)各部門(mén)及所屬納入財(cái)政管理的行政事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)預(yù)算單位）銀行賬戶(hù)（包括人民幣和外幣存款賬戶(hù)）的管理。

省級(jí)預(yù)算單位分為一級(jí)預(yù)算單位、二級(jí)預(yù)算單位（特殊情況可分為三級(jí)、四級(jí)等預(yù)算單位，下同）和基層預(yù)算單位。

第三條 省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)，實(shí)行財(cái)政審批、備案制度。

第四條 省級(jí)預(yù)算單位必須由其財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶(hù)的開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)手續(xù)，并負(fù)責(zé)本單位銀行賬戶(hù)的使用和管理。嚴(yán)禁單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（處、科室）開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)，分散管理。

第五條 省級(jí)預(yù)算單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位銀行賬戶(hù)申請(qǐng)開(kāi)立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負(fù)責(zé)。

第六條 省級(jí)預(yù)算單位應(yīng)在經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)支付結(jié)算業(yè)務(wù)的政策性銀行。商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社開(kāi)立銀行賬戶(hù)。

第二章 銀行賬戶(hù)的設(shè)置

第七條 除國(guó)家另有規(guī)定外，每個(gè)省級(jí)預(yù)算單位只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶(hù)。該賬戶(hù)用于辦理本單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、經(jīng)營(yíng)性、自籌以及往來(lái)等資金的日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付等業(yè)務(wù)。

第八條 省級(jí)預(yù)算單位只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本建設(shè)資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)，用于核算本單位使用的各種基建資金。省人民政府規(guī)范性文件規(guī)定需另行開(kāi)設(shè)基本建設(shè)資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)的，從其規(guī)定。

第九條 省級(jí)預(yù)算單位按有關(guān)規(guī)定收取的收費(fèi)、罰款等其他預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，原則上全部實(shí)行委托銀行代收款。如法律、法規(guī)（含地方法規(guī)、省人民政府規(guī)章有專(zhuān)門(mén)規(guī)定），允許單位自行收取預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的，經(jīng)廣東省財(cái)政廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省財(cái)政廳）核準(zhǔn)，單位可開(kāi)設(shè)一個(gè)應(yīng)繳財(cái)政收入?yún)R繳專(zhuān)用存款賬戶(hù)，用于預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的收繳。該賬戶(hù)的資金只能按規(guī)定及時(shí)上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)或省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得用于本單位的支出。

第十條 省級(jí)預(yù)算單位根據(jù)住房管理制度改革的有關(guān)規(guī)定，可分別開(kāi)設(shè)一個(gè)售房收入、住房維修基金、個(gè)人公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼專(zhuān)用存款賬戶(hù)，用于核算職工按住房制度改革政策規(guī)定交納的購(gòu)房款等資金。

第十一條 需開(kāi)設(shè)外匯賬戶(hù)的省級(jí)預(yù)算單位，可根據(jù)外匯管理機(jī)關(guān)和省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定，按程序辦理。

第十二條 省級(jí)預(yù)算單位按相關(guān)規(guī)定可開(kāi)設(shè)黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)。

第十三條 省級(jí)預(yù)算單位因特殊原因，經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)可開(kāi)設(shè)如下賬戶(hù)：

（一）垂直管理獨(dú)立核算的非法人機(jī)構(gòu)，確需開(kāi)設(shè)的基本存款等賬戶(hù)；

（二）省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位實(shí)行獨(dú)立核算的離退休機(jī)構(gòu)，確需開(kāi)設(shè)的離退休經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)；

（三）按照有關(guān)規(guī)定或其他特殊情況，確需開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)。

第三章 銀行賬戶(hù)的開(kāi)立

第十四條 省級(jí)預(yù)算單位按本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳審批后，可開(kāi)立銀行賬戶(hù)。二級(jí)以下（含二級(jí)）預(yù)算單位按照基層預(yù)算單位管理。

第十五條 省級(jí)預(yù)算單位需開(kāi)立銀行賬戶(hù)時(shí)，應(yīng)報(bào)送“開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)報(bào)告”，填寫(xiě)省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定的?省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)表?（附件一）或?省級(jí)基層預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)表?（附件二），并提供相關(guān)證明材料。

“開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)報(bào)告”應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明本單位的基本情況和申請(qǐng)開(kāi)戶(hù)的理由，包括新開(kāi)賬戶(hù)的名稱(chēng)、用途、使用范圍，開(kāi)戶(hù)依據(jù)或開(kāi)戶(hù)理由，相關(guān)證明材料清單及其他需說(shuō)明的情況等。

省級(jí)預(yù)算單位提供的證明材料包括：

（一）開(kāi)立基本存款賬戶(hù)的，應(yīng)提供機(jī)構(gòu)編制、人事、民政等部門(mén)批準(zhǔn)本單位成立的文件復(fù)印件。

（二）開(kāi)立其他賬戶(hù)的，應(yīng)提供下列證明材料之一：

1、基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

2、按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序批準(zhǔn)收取的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入及其他預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的文件，收取的預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金不能實(shí)行委托銀行代收方式的充分依據(jù)；

3、實(shí)行住房制度改革的批復(fù)文件；

4、擁有、使用外匯的相關(guān)證明憑證；

5、其他相應(yīng)證明材料。

第十六條 一級(jí)預(yù)算單位（含本級(jí)，下同）的“開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)報(bào)告”、?省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)表?（附軟盤(pán)）及相關(guān)證明材料，由其財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)省財(cái)政廳審批。

第十七條 基層預(yù)算單位的“開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)報(bào)告”、?省級(jí)基層預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)表?（附軟盤(pán)）及相關(guān)證明材料應(yīng)經(jīng)一級(jí)預(yù)算單位審核簽署意見(jiàn)后，報(bào)省財(cái)政廳審批；實(shí)行垂直管理的一級(jí)預(yù)算單位所屬的省直基層預(yù)算單位開(kāi)設(shè)賬戶(hù)的申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)一級(jí)預(yù)算單位審核簽署意見(jiàn)后，報(bào)省財(cái)政廳審批；實(shí)行省垂直受理的市縣基層單位開(kāi)設(shè)賬戶(hù)的申請(qǐng)由省財(cái)政廳委托一級(jí)預(yù)算單位按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審批，并將審批結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳備案。

第十八條 省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)預(yù)算單位報(bào)送的開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)及有關(guān)資料進(jìn)行審核，并于15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)同意開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)簽發(fā)?省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)批復(fù)書(shū)?（附件三），同時(shí)抄送省審計(jì)廳。

第十九條 省財(cái)政廳對(duì)同意開(kāi)設(shè)的有明確政策執(zhí)行期限的賬戶(hù)，應(yīng)在?省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)批復(fù)書(shū)?中注明該賬戶(hù)的使用期。

第二十條 省級(jí)預(yù)算單位持省財(cái)政廳簽發(fā)的?省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)批復(fù)書(shū)?，按照中國(guó)人民銀行賬戶(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，到相關(guān)銀行辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù)。

第二十一條 省級(jí)預(yù)算單位應(yīng)在省財(cái)政廳簽發(fā)?省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)批復(fù)書(shū)?的30個(gè)工作日內(nèi)，開(kāi)立相應(yīng)的銀行賬戶(hù)，在開(kāi)立銀行賬戶(hù)后3個(gè)工作日內(nèi)，填寫(xiě)省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定的?省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)備案表?（附件四），附軟盤(pán)報(bào)省財(cái)政廳、省審計(jì)廳和各級(jí)主管單位備案，同時(shí)按照省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定，向省財(cái)政廳辦理其基本存款賬戶(hù)的預(yù)留印鑒手續(xù)。

第四章 銀行賬戶(hù)變更與撤銷(xiāo)

第二十二條 省級(jí)預(yù)算單位按規(guī)定發(fā)生的下列變更事項(xiàng)，按本辦法第二十一條規(guī)定進(jìn)行備案。涉及基本存款賬戶(hù)變更的，還需向省財(cái)政廳辦理預(yù)留印鑒的變更手續(xù)：

（一）省級(jí)預(yù)算單位變更名稱(chēng)，但不改變開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)的；

（二）省級(jí)預(yù)算單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人、地址及其他開(kāi)戶(hù)資料變更的；

（三）因開(kāi)戶(hù)銀行原因變更銀行賬號(hào)，但不改變開(kāi)戶(hù)銀行的；

（四）其他按規(guī)定不需報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批的變更事項(xiàng)。

第二十三條 省級(jí)預(yù)算單位的主管單位發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后15個(gè)工作日內(nèi)填制?省級(jí)預(yù)算單位主管單位變更登記表?（附件五），附軟盤(pán)報(bào)省財(cái)政廳和各級(jí)主管單位備案。

第二十四條 省級(jí)預(yù)算單位確需延長(zhǎng)賬戶(hù)使用期的，應(yīng)提前提出申請(qǐng)并按本辦法第三章規(guī)定的程序報(bào)省財(cái)政廳審批。審批期間，按原賬戶(hù)使用期執(zhí)行。

第二十五條 省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立的銀行賬戶(hù)應(yīng)保持穩(wěn)定。確因特殊需要變更開(kāi)戶(hù)銀行的，應(yīng)按規(guī)定將原賬戶(hù)撤銷(xiāo)，同時(shí)按本辦法的規(guī)定重新辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù)、銷(xiāo)戶(hù)與開(kāi)戶(hù)的備案手續(xù)，并將原賬戶(hù)的資金余額（包括存款利息）如數(shù)轉(zhuǎn)入新開(kāi)賬戶(hù)。

第二十六條 省級(jí)預(yù)算單位被合并的，其賬戶(hù)按規(guī)定撤銷(xiāo)，資金余額轉(zhuǎn)入合并單位的同類(lèi)賬戶(hù)。合并單位應(yīng)監(jiān)督被合并單位撤銷(xiāo)其賬戶(hù)，并負(fù)責(zé)按照本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

不同省級(jí)預(yù)算單位合并組建一個(gè)新的省級(jí)預(yù)算單位的，原賬戶(hù)按規(guī)定撤銷(xiāo)，按本辦法第二章、第三章規(guī)定重新開(kāi)立銀行賬戶(hù)，并辦理備案手續(xù)。

第二十七條 省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)使用期滿(mǎn)時(shí)必須銷(xiāo)戶(hù)。銷(xiāo)戶(hù)時(shí)財(cái)政收入?yún)R繳專(zhuān)用存款賬戶(hù)的資金余額按規(guī)定繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)或省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，其他賬戶(hù)資金余額轉(zhuǎn)入本單位基本存款賬戶(hù)，銷(xiāo)戶(hù)后的未了事項(xiàng)納入基本存款賬戶(hù)核算。同時(shí)，省級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十八條 省級(jí)預(yù)算單位按規(guī)定開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)，在開(kāi)立后一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生資金往來(lái)業(yè)務(wù)的，該賬戶(hù)應(yīng)作撤銷(xiāo)處理并按本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十九條 省級(jí)預(yù)算單位因機(jī)構(gòu)改革等原因被撤銷(xiāo)的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撤銷(xiāo)所開(kāi)立的銀行賬戶(hù)，并按相應(yīng)的政策處理賬戶(hù)資金余額。其銷(xiāo)戶(hù)情況由其上一級(jí)主管單位按照本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

省級(jí)預(yù)算單位在撤銷(xiāo)賬戶(hù)時(shí)，應(yīng)清償開(kāi)戶(hù)銀行債務(wù)，否則，原賬戶(hù)資金金額不得轉(zhuǎn)出。

第五章 管理與監(jiān)督

第三十條 省財(cái)政廳應(yīng)建立省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立的銀行賬戶(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，跟蹤監(jiān)督賬戶(hù)的開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)等情況，建立省級(jí)預(yù)算單位賬戶(hù)管理檔案。

第三十一條 省級(jí)預(yù)算單位要按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的用途使用銀行賬戶(hù)，不得將預(yù)算收入?yún)R繳專(zhuān)用存款賬戶(hù)資金和財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為定期存款，不得以個(gè)人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶(hù)，不得為個(gè)人或其他單位提供信用。

第三十二條 省級(jí)預(yù)算單位對(duì)不同性質(zhì)或需要單獨(dú)核算的資金，應(yīng)建立相應(yīng)明細(xì)賬，分賬核算。

第三十三條 省級(jí)預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位銀行賬戶(hù)的監(jiān)督管理，建立所屬預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理系統(tǒng)，定期對(duì)所屬預(yù)算單位銀行賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開(kāi)立、使用、變更及撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)的，應(yīng)及時(shí)督促糾正；糾正無(wú)效的，應(yīng)提請(qǐng)省財(cái)政廳等職能部門(mén)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十四條 除本辦法第四十四條規(guī)定外，開(kāi)戶(hù)銀行不得辦理未經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批的省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)。

第三十五條 開(kāi)戶(hù)銀行在辦理省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)開(kāi)立手續(xù)后，應(yīng)按人民銀行賬戶(hù)管理有關(guān)規(guī)定自開(kāi)戶(hù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將省級(jí)預(yù)算單位的開(kāi)戶(hù)資料報(bào)送人民銀行廣州分行備案。

第三十六條 省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行廣州分行、國(guó)家外匯管理局廣東省分局、廣東省監(jiān)察廳、廣東省審計(jì)廳（以下統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十七條 財(cái)政部門(mén)在日常管理和監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)省級(jí)預(yù)算單位有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理；發(fā)現(xiàn)開(kāi)戶(hù)銀行有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)移交中國(guó)人民銀行廣州分行或外匯管理局廣東省分局進(jìn)行處理。

第三十八條 中國(guó)人民銀行廣州分行應(yīng)監(jiān)督開(kāi)戶(hù)銀行按本辦法規(guī)定為省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)，負(fù)責(zé)做好省級(jí)預(yù)算單位基本存款賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)登記證的年審工作，并建立相應(yīng)的檢查制度，查處開(kāi)戶(hù)銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

國(guó)家外匯管理局廣東省分局應(yīng)按本辦法和國(guó)家有關(guān)外匯管理的規(guī)定，監(jiān)督省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立和使用外匯賬戶(hù)，查處開(kāi)戶(hù)銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

第三十九條 廣東省審計(jì)廳應(yīng)按本辦法規(guī)定對(duì)省級(jí)預(yù)算單位的銀行賬戶(hù)實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違反本辦法規(guī)定的行為；發(fā)現(xiàn)開(kāi)戶(hù)銀行違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)移交中國(guó)人民銀行廣州分行或外匯管理局廣東省分局進(jìn)行處理。

第四十條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對(duì)省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件下，受查單位和開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)銀行賬戶(hù)的開(kāi)立和管理情況，不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓；開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)如實(shí)提供受查單位銀行賬戶(hù)的收付等情況，不得隱瞞。

第四十一條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對(duì)省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)實(shí)施監(jiān)督管理中，認(rèn)為應(yīng)追究省級(jí)預(yù)算單位或開(kāi)戶(hù)銀行有關(guān)人員責(zé)任的，應(yīng)填寫(xiě)?追究有關(guān)人員責(zé)任建議書(shū)?，移交監(jiān)察部門(mén)依法進(jìn)行處理。

第四十二條 省級(jí)預(yù)算單位有下列情形之一的，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)除責(zé)令違規(guī)單位立即糾正外，應(yīng)函告省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳決定暫?；蛲Ｖ箤?duì)違規(guī)單位撥付預(yù)算資金，同時(shí)提交監(jiān)察部門(mén)對(duì)違規(guī)單位的責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，依照?行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定?（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第310號(hào)）移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定開(kāi)立銀行賬戶(hù)的；

（二）違反本辦法第二章規(guī)定，改變賬戶(hù)用途，使用相應(yīng)銀行賬戶(hù)的；

（三）違反本辦法第三十一條規(guī)定的；

（四）不按本辦法規(guī)定變更、撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)的，或變更、撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)不按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核、備案的；

（五）其他違反賬戶(hù)管理規(guī)定的。

第四十三條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)開(kāi)戶(hù)銀行違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)提交相關(guān)機(jī)關(guān)按照?金融違法行為處罰辦法?（國(guó)務(wù)院令第260號(hào)）、?中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法?、?人民幣銀行賬戶(hù)管理辦法?、?中國(guó)人民銀行利率管理規(guī)定?、?違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定?（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）等法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并函告省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳決定取消該金融機(jī)構(gòu)為省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)戶(hù)的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定，為省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)的；

（二）允許省級(jí)預(yù)算單位超額或超出賬戶(hù)功能提取現(xiàn)金的；

（三）明知是省級(jí)預(yù)算單位的資金而同意以個(gè)人名義開(kāi)戶(hù)存放的；

（四）明知是財(cái)政性資金或銀行貸款而為省級(jí)預(yù)算單位轉(zhuǎn)為定期存款的；

（五）違反本辦法規(guī)定以高息攬存業(yè)務(wù)的；

（六）其他違反本辦法規(guī)定及其他法律法規(guī)的。

第六章 附 則

第四十四條 省級(jí)預(yù)算單位確因業(yè)務(wù)需要開(kāi)設(shè)貸款轉(zhuǎn)存款賬戶(hù)、保證金存款賬戶(hù)的，可按中國(guó)人民銀行廣州分行有關(guān)賬戶(hù)管理的規(guī)定到開(kāi)戶(hù)銀行開(kāi)戶(hù)，并按本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第四十五條 實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)的省級(jí)預(yù)算單位，按?關(guān)于印發(fā)?廣東省省級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施辦法?的通知?的規(guī)定，由省財(cái)政廳為其開(kāi)設(shè)零余額賬戶(hù)；其原有賬戶(hù)確需保留的，按?廣東省省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)單位銀行賬戶(hù)清理規(guī)定?報(bào)省財(cái)政廳審批確認(rèn)后予以保留，并根據(jù)省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的推進(jìn)情況按省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理、歸并、撤銷(xiāo)。

第四十六條 省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位可根據(jù)本辦法制定本系統(tǒng)內(nèi)部的基層預(yù)算單位開(kāi)戶(hù)報(bào)批等具體銀行賬戶(hù)管理規(guī)定，報(bào)省財(cái)政廳備案。

第四十七條 本辦法由省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行廣州分行、廣東省監(jiān)察廳、廣東省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自2003年7月1日起實(shí)施。3個(gè)月內(nèi)（即到10月31日）完成現(xiàn)有預(yù)算單位的賬戶(hù)歸并工作。

附件：

一、省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)表

二、省級(jí)基層預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)表

三、省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)批復(fù)書(shū)

四、省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)備案表

五、省級(jí)預(yù)算單位主管單位變更登記表

第五篇：關(guān)于印發(fā)《四川省省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理暫行辦法 》的通知

四川省財(cái)政廳

中國(guó)人民銀行成都分行關(guān)于印發(fā)《四川省

省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理暫行辦法》的通知

（川財(cái)庫(kù)[2006]39號(hào)）

省級(jí)各主管部門(mén)、各國(guó)有、國(guó)家控股銀行：

為進(jìn)一步做好省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理工作，促進(jìn)我省財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革不斷深化，根據(jù)《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署關(guān)于印發(fā)〈中央預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)[2002]48號(hào)）、《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于執(zhí)行〈中央預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理暫行辦法〉的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)[2004]1號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于做好中央預(yù)算單位銀行賬戶(hù)年檢工作的通知》（財(cái)庫(kù)[2004]162號(hào)）等文件精神，結(jié)合近年來(lái)我省省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理中反映的實(shí)際情況，經(jīng)商四川省監(jiān)察廳、四川省審計(jì)廳同意，我們對(duì)原印發(fā)的《四川省省級(jí)預(yù)算單位銀行結(jié)算賬戶(hù)管理暫行辦法》（川財(cái)庫(kù)[2003]23號(hào)）進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

省級(jí)預(yù)算單位根據(jù)原《四川省省級(jí)預(yù)算單位銀行結(jié)算賬戶(hù)管理暫行辦法》開(kāi)設(shè)的往來(lái)資金賬戶(hù)，在2007年1底前一律撤銷(xiāo)，其資金余額并入單位零余額賬戶(hù)或基本存款賬戶(hù)。請(qǐng)各單位及時(shí)辦理銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)，并于10日內(nèi)報(bào)省財(cái)政廳備案。

二00六年十二月三十日 四川省省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)省級(jí)預(yù)算單位，是指納入省級(jí)預(yù)算管理的有獨(dú)立法人資格的省級(jí)各部門(mén)及所屬行政事業(yè)單位，以及需要核算財(cái)政撥款的省屬按事業(yè)單位管理的企業(yè)集團(tuán)總公司及所屬事業(yè)單位。

第三條

本辦法所稱(chēng)銀行賬戶(hù)，是指預(yù)算單位在銀行開(kāi)立的辦理資金收付結(jié)算的活期存款賬戶(hù)，包括人民幣賬戶(hù)和外匯賬戶(hù)。

第四條

省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)的開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)，實(shí)行財(cái)政審批、備案和年檢制度。

第五條

省級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理本單位的銀行賬戶(hù)，具體辦理銀行賬戶(hù)的開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)手續(xù)，并負(fù)責(zé)銀行賬戶(hù)的使用和核算。

第六條

省級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位銀行賬戶(hù)申請(qǐng)開(kāi)立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負(fù)責(zé)。

第七條

省級(jí)預(yù)算單位應(yīng)在國(guó)有、國(guó)家控股銀行或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開(kāi)戶(hù)的商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行)開(kāi)立銀行賬戶(hù)。

第二章

開(kāi)立銀行賬戶(hù)的范圍 第八條

省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)的設(shè)置堅(jiān)持“規(guī)范、高效、精簡(jiǎn)”的原則，嚴(yán)格控制，規(guī)范管理。

第九條

省級(jí)預(yù)算單位經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)，可以開(kāi)設(shè)下列銀行賬戶(hù)：基本存款賬戶(hù)（單位零余額賬戶(hù)）、專(zhuān)用存款賬戶(hù)、外匯及外匯人民幣限額賬戶(hù)、一般存款賬戶(hù)、臨時(shí)賬戶(hù)。

第十條

納入財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)設(shè)的單位零余額賬戶(hù)屬于基本存款賬戶(hù)，用于核算和反映省級(jí)預(yù)算單位的上級(jí)補(bǔ)助收入、原有賬戶(hù)轉(zhuǎn)入資金、往來(lái)資金和經(jīng)營(yíng)性資金的轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付，以及辦理財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)。單位零余額賬戶(hù)應(yīng)在省財(cái)政選定的代理銀行范圍內(nèi)選擇開(kāi)立。

未納入財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)設(shè)的基本存款賬戶(hù)，用于核算和反映上級(jí)補(bǔ)助收入、財(cái)政資金撥款、往來(lái)資金和經(jīng)營(yíng)性資金的轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付等業(yè)務(wù)。

第十一條

根據(jù)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府和省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)、特殊管理的資金，省級(jí)預(yù)算單位可以開(kāi)設(shè)特別專(zhuān)用存款賬戶(hù)，用于核算和反映特殊專(zhuān)項(xiàng)收支和有特定用途的專(zhuān)項(xiàng)資金的收支活動(dòng)。

第十二條

按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，有收入?yún)R繳職能的省級(jí)預(yù)算單位，可以開(kāi)設(shè)收入?yún)R繳專(zhuān)用存款賬戶(hù)。該賬戶(hù)用于核算收入?yún)R繳款項(xiàng)或按比例集中下級(jí)的收入，多收、錯(cuò)收資金的退付等業(yè)務(wù)。

第十三條

省級(jí)預(yù)算單位因單獨(dú)核算需要，可以開(kāi)設(shè)黨、團(tuán)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)，用于核算黨、團(tuán)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第十四條

省級(jí)預(yù)算單位所屬異地辦公的非法人獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)，人員較多、業(yè)務(wù)規(guī)模較大、日常資金流量較大的，可以省級(jí)預(yù)算單位名義開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)支出專(zhuān)用存款賬戶(hù)。

第十五條

需開(kāi)設(shè)外匯賬戶(hù)、外匯人民幣限額賬戶(hù)的省級(jí)預(yù)算單位，可根據(jù)國(guó)家外匯管理局和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，按程序辦理。

第十六條

省級(jí)預(yù)算單位因基本建設(shè)項(xiàng)目等需要須向銀行貸款的，可以開(kāi)設(shè)貸款賬戶(hù)。該賬戶(hù)屬一般存款賬戶(hù)，只能用于歸集、劃撥銀行貸款資金，貸款還清后應(yīng)予撤銷(xiāo)。

第十七條

新成立的省級(jí)預(yù)算單位在申請(qǐng)注冊(cè)驗(yàn)資時(shí)，可以開(kāi)設(shè)臨時(shí)存款賬戶(hù)，注冊(cè)驗(yàn)資完畢后應(yīng)予撤銷(xiāo)。

第三章 開(kāi)立銀行賬戶(hù)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)

第十八條

省級(jí)預(yù)算單位按本辦法規(guī)定需開(kāi)立銀行賬戶(hù)時(shí)，應(yīng)以正式文件向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)，填寫(xiě)省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的《四川省省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)表》（附件一），并提供相關(guān)證明材料。申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明開(kāi)戶(hù)的理由，包括賬戶(hù)的用途、使用范圍、開(kāi)戶(hù)依據(jù)或開(kāi)戶(hù)理由，相關(guān)證明材料及其他需要說(shuō)明的情況等。

省級(jí)預(yù)算單位提供的證明材料包括：

（一）開(kāi)立基本存款賬戶(hù)或單位零余額賬戶(hù)的，應(yīng)提供：法人證、機(jī)構(gòu)代碼證和人事、民政、編制等部門(mén)批準(zhǔn)成立機(jī)構(gòu)文件的復(fù)印件。

（二）開(kāi)立其他賬戶(hù)的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。如：基本建設(shè)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、貸款合同等其他相關(guān)證明材料。

第十九條

省級(jí)預(yù)算單位填報(bào)的《四川省省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)表》及所附相關(guān)證明材料，由其省級(jí)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后報(bào)省財(cái)政廳審批。

第二十條

省財(cái)政廳按賬戶(hù)設(shè)置原則在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)省級(jí)主管部門(mén)報(bào)送的《四川省省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng)表》進(jìn)行合規(guī)性審核，對(duì)同意開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)在10個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《四川省省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)批復(fù)書(shū)》（附件二）。

第二十一條

省財(cái)政廳對(duì)同意開(kāi)設(shè)的有明確政策執(zhí)行期限的賬戶(hù)，在《四川省省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)批復(fù)書(shū)》中注明該賬戶(hù)的使用期。

第二十二條

省級(jí)預(yù)算單位持省財(cái)政廳簽發(fā)的《四川省省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)批復(fù)書(shū)》，按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)開(kāi)立銀行賬戶(hù)。申請(qǐng)開(kāi)立的銀行賬戶(hù)的名稱(chēng)應(yīng)與其提供的申請(qǐng)開(kāi)戶(hù)的證明文件的單位名稱(chēng)全稱(chēng)相一致。

第二十三條

銀行依據(jù)有關(guān)法規(guī)和省財(cái)政廳簽發(fā)的《四川省省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)批復(fù)書(shū)》，辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù)。需經(jīng)人民銀行核準(zhǔn)的，由開(kāi)戶(hù)銀行向人民銀行報(bào)審，經(jīng)核準(zhǔn)后，開(kāi)立銀行賬戶(hù)。

第二十四條

省級(jí)預(yù)算單位應(yīng)在省財(cái)政廳簽發(fā)《四川省省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)批復(fù)書(shū)》1個(gè)月內(nèi)，開(kāi)立相應(yīng)賬戶(hù)，并在開(kāi)戶(hù)后5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《四川省省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)備案表》（附件三）報(bào)省財(cái)政廳和主管部門(mén)備案。第二十五條

凡不具備獨(dú)立核算條件的省級(jí)預(yù)算單位，實(shí)行報(bào)賬制管理，不應(yīng)單設(shè)銀行賬戶(hù)。

第四章

銀行賬戶(hù)的變更與撤銷(xiāo)

第二十六條

省級(jí)預(yù)算單位因工作需要變更開(kāi)戶(hù)銀行和賬號(hào)的，應(yīng)比照開(kāi)立銀行賬戶(hù)程序，重新辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù)。

第二十七條

省級(jí)預(yù)算單位按規(guī)定發(fā)生下列變更事項(xiàng)的，應(yīng)在變更后5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《四川省省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)備案表》，并附相關(guān)證明材料，報(bào)省財(cái)政廳備案。

（一）因開(kāi)戶(hù)銀行內(nèi)部機(jī)構(gòu)整合、系統(tǒng)升級(jí)等原因變更開(kāi)戶(hù)銀行或賬號(hào)的；

（二）省級(jí)預(yù)算單位變更名稱(chēng)，但不改變開(kāi)戶(hù)銀行和賬號(hào)的。第二十八條

省級(jí)預(yù)算單位變更開(kāi)戶(hù)銀行原則上應(yīng)在每年的1月份辦理。

第二十九條

省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)使用期滿(mǎn)時(shí)必須銷(xiāo)戶(hù)。銷(xiāo)戶(hù)時(shí)預(yù)算收入?yún)R繳專(zhuān)用存款賬戶(hù)的資金余額按規(guī)定繳入省金庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，其他賬戶(hù)資金余額轉(zhuǎn)入本單位的零余額賬戶(hù)或基本存款賬戶(hù)。并應(yīng)在銷(xiāo)戶(hù)后5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《四川省省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)備案表》，報(bào)省財(cái)政廳備案。

第三十條

省級(jí)預(yù)算單位確需延長(zhǎng)賬戶(hù)使用期限的，應(yīng)在賬戶(hù)使用期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)并按本辦法規(guī)定程序報(bào)省財(cái)政廳審批。報(bào)批期間，按原賬戶(hù)使用期執(zhí)行。第三十一條

省級(jí)預(yù)算單位按規(guī)定開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)，在開(kāi)立后一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生資金往來(lái)業(yè)務(wù)的，應(yīng)作撤銷(xiāo)處理，并按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第三十二條

省級(jí)預(yù)算單位被撤銷(xiāo)或并入其他單位的，其賬戶(hù)應(yīng)予撤銷(xiāo)，并按相應(yīng)政策處理資金余額。銷(xiāo)戶(hù)情況由省級(jí)主管部門(mén)按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第三十三條

省級(jí)預(yù)算單位辦理銀行賬戶(hù)開(kāi)立、變更備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦妥網(wǎng)上銀行查詢(xún)的相關(guān)手續(xù)。

第五章

銀行賬戶(hù)的年檢

第三十四條

省級(jí)預(yù)算單位于每年2月底前，對(duì)截止上年12月31日本單位開(kāi)設(shè)的所有銀行賬戶(hù)填寫(xiě)《四川省省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)情況表》（附件四），并對(duì)銀行賬戶(hù)使用及管理情況和存在的問(wèn)題做出書(shū)面說(shuō)明，由其省級(jí)主管部門(mén)匯總并簽署意見(jiàn)后統(tǒng)一報(bào)送省財(cái)政廳。

第三十五條

省財(cái)政廳于每年6月底前，完成對(duì)賬戶(hù)年檢資料的審核工作，并根據(jù)審核情況做出回復(fù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為做出處理決定。

第六章

銀行賬戶(hù)的監(jiān)督管理

第三十六條

省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行成都分行、國(guó)家外匯管理局四川省分局、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳（以下統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)）和省級(jí)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十七條

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)建立省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)信息管理系統(tǒng)，結(jié)合省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的實(shí)施，對(duì)省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，跟蹤監(jiān)督賬戶(hù)的開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)等情況，建立省級(jí)預(yù)算單位賬戶(hù)管理基礎(chǔ)檔案。

第三十八條

中國(guó)人民銀行成都分行及其所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)戶(hù)銀行辦理省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)等情況的監(jiān)督檢查，查處開(kāi)戶(hù)銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

國(guó)家外匯管理局四川省分局及其所屬各中心支局按國(guó)家外匯管理規(guī)定和本辦法，監(jiān)督省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立和使用外匯賬戶(hù)，查處開(kāi)戶(hù)銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

第三十九條

省審計(jì)廳按本辦法規(guī)定對(duì)省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違反本辦法規(guī)定的行為；發(fā)現(xiàn)開(kāi)戶(hù)銀行違反本辦法規(guī)定的，移交中國(guó)人民銀行成都分行處理。

第四十條

省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬預(yù)算單位銀行賬戶(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，建立所屬預(yù)算單位銀行賬戶(hù)監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)所屬預(yù)算單位銀行賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開(kāi)立、使用、變更及撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)的，應(yīng)及時(shí)督促糾正；糾正無(wú)效的，應(yīng)提請(qǐng)省財(cái)政廳等職能部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十一條

省級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按照法律法規(guī)和省財(cái)政廳的相關(guān)規(guī)定使用銀行賬戶(hù)。單位零余額賬戶(hù)和特別專(zhuān)用存款賬戶(hù)之間不得相互劃轉(zhuǎn)資金，也不得違規(guī)向本單位其他賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)資金。省級(jí)預(yù)算單位不得使用個(gè)人賬戶(hù)辦理收支業(yè)務(wù)，不得為個(gè)人或其他單位提供信用。

第四十二條

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對(duì)省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，受查單位和開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)銀行賬戶(hù)的開(kāi)立、使用及資金收付等情況，不得隱瞞，不得以任何理由拖延、拒絕、阻撓。

第四十三條

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)省級(jí)預(yù)算單位有下列情形之一的，應(yīng)予嚴(yán)肅處理：

（一）未按規(guī)定程序履行銀行賬戶(hù)備案手續(xù)的，或已備案但發(fā)生變更未重新備案的；

（二）逾期未履行銀行賬戶(hù)年檢的；

（三）逾期繼續(xù)使用銀行賬戶(hù)的；

（四）使用收入?yún)R繳賬戶(hù)核算單位支出的；

（五）擅自改變銀行賬戶(hù)用途，或出租、出借銀行賬戶(hù)的；

（六）開(kāi)立或變更開(kāi)戶(hù)銀行和賬號(hào)，未按規(guī)定報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳審批的；

（七）漏報(bào)、瞞報(bào)銀行賬戶(hù)的；

（八）其他違規(guī)行為。

第四十四條

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)省級(jí)預(yù)算單位存在本辦法第四十三條規(guī)定情形的，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取以下方式處理。

（一）責(zé)令說(shuō)明原因，補(bǔ)辦手續(xù)；

（二）責(zé)令限期糾正；

（三）責(zé)令撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)；

（四）通報(bào)批評(píng)；

（五）追究有關(guān)人員責(zé)任；

（六）由省財(cái)政廳決定暫?；蛲Ｖ箤?duì)其撥付財(cái)政性資金（或停止下達(dá)授權(quán)支付額度）：

（七）涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十五條

相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)省級(jí)預(yù)算單位在銀行賬戶(hù)管理中的違規(guī)行為及做出的處罰決定，應(yīng)及時(shí)通報(bào)省財(cái)政廳。

第四十六條

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)開(kāi)戶(hù)銀行違反規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)提交相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；省財(cái)政廳根據(jù)相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)通報(bào)的信息，做出是否取消該金融機(jī)構(gòu)為省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)戶(hù)資格的決定；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定，為省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)的；

（二）違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金的；

（三）已知是省級(jí)預(yù)算單位的資金而同意以自然人名義開(kāi)戶(hù)存放的；

（四）明知是預(yù)算收入?yún)R繳資金、財(cái)政撥款而為省級(jí)預(yù)算單位轉(zhuǎn)為定期存款的；

（五）其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的。

第七章

附

則

第四十七條

省級(jí)各部門(mén)不得單方要求下級(jí)政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)，確需開(kāi)設(shè)的應(yīng)商省財(cái)政廳同意。第四十八條

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條

本辦法自2007年2月1日起執(zhí)行。川財(cái)庫(kù)[2003]23號(hào)文印發(fā)的《四川省省級(jí)預(yù)算單位銀行結(jié)算賬戶(hù)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

二00六年十二月三十日