第一篇：通遼衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)工作規(guī)則[大全]

通遼市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)工作規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)通遼市衛(wèi)生計(jì)生委工作法制化、規(guī)范化、制度化，切實(shí)履行好自治區(qū)、通遼市委政府賦予的職責(zé)，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委工作規(guī)則》和 《通遼市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合通遼市衛(wèi)生計(jì)生委工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委全體工作人員在行政工作中，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢固樹立創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展理念，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)決執(zhí)行通遼市委、通遼市政府和自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委的決定，全面正確履行職責(zé)，努力建設(shè)執(zhí)政為民，勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

第三條

通遼市衛(wèi)生計(jì)生委工作準(zhǔn)則是，依法行政，民主公開，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤勉清廉。

第二章 人員職責(zé)

第四條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委實(shí)行委主任負(fù)責(zé)制。委主任 領(lǐng)導(dǎo)全面工作，召集和主持全委會(huì)議、委主任辦公會(huì)議。委主任離通遼市出差、出訪、安排休假前，確定在此期間代其主持工作的委負(fù)責(zé)同志。

第五條 其他委負(fù)責(zé)同志協(xié)助委主任工作，按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受 委主任委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)。

第六條

通遼市衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)各科室，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，由其負(fù)責(zé)本科室的工作。委辦公室根據(jù)工作需要，可以協(xié)調(diào)各科室工作。

第七條

通遼市衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)各科室要各司其職、各負(fù)其責(zé)、顧全大局、協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)委員會(huì)各項(xiàng)工作部署。各科室決定工作中的重大事項(xiàng)，應(yīng)事先請(qǐng)示分管委副主任，重大事項(xiàng)向委主任報(bào)告。

第三章 科學(xué)決策

第八條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委工作堅(jiān)持科學(xué)民主決策，并增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生政策制定透明度和公眾參與度。作出重大決策之前必須把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。

第九條

全通遼市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大措施、通遼市衛(wèi)生計(jì)生委部門預(yù)算和衛(wèi)生計(jì)生管 理重要事務(wù)、規(guī)范性文件制定等，由委主任辦公會(huì)議討論決定。

第十條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)請(qǐng)通遼市政府和自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委研究決定的重大事項(xiàng)，委機(jī)關(guān)各科室提請(qǐng)委主任辦公會(huì)議或委專題會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)，事前必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估；涉及其他部門或委內(nèi)相關(guān)科室的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及地方或與人民群眾利益密切相關(guān)的，應(yīng)通過一定形式事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取適當(dāng)形式聽取公眾意見和建議。

第十一條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)委直屬單位重大事項(xiàng)要做到“三不插手一管住”，即不插手基本建設(shè)、不插手醫(yī)療器械采購(gòu)、不插手藥品采購(gòu)?fù)其N，按照組織原則管好干部隊(duì)伍建設(shè)。不插手不等于不管，而是堅(jiān)持定期聽取直屬單位黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)行業(yè)作風(fēng)改進(jìn)及“三重一大”情況匯報(bào)，不定期組織明察暗訪和專項(xiàng)督查。

第十二條 在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

第四章 依法行政 第十三條

通遼市衛(wèi)生計(jì)生委全體工作人員要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)持依法行政。按照合法合理、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

第十四條

通遼市衛(wèi)生計(jì)生委制定的規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家、自治區(qū)及通遼市委、通遼市政府有關(guān)規(guī)定，符合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)與其聯(lián)合制定規(guī)范性文件，或報(bào)請(qǐng)通遼市政府制定政府規(guī)章或規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示通遼市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件要報(bào)通遼市政府批準(zhǔn)后方可發(fā)布。

嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件合法性審查和前置性審查制度，委發(fā)規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違規(guī)增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。文件印發(fā)后應(yīng)及時(shí)報(bào)送通遼市政府法制機(jī)構(gòu)備案，并定期向社會(huì)公布文件目錄。

定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)有的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章或通遼市政府規(guī)范性文件規(guī)定不一致或相抵觸的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。

第十五條 衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度 和工作程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為；完善內(nèi)部制約機(jī)制，建立崗位輪換制度和執(zhí)法回避制度；公開辦事程序和辦事結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，保護(hù)和尊重管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

第十六條 嚴(yán)格實(shí)行衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，健全規(guī)則，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第十七條 加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法制宣傳教育，鼓勵(lì)衛(wèi)生計(jì)生法制研究。開展與深化醫(yī)改、推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，創(chuàng)新宣傳形式和載體，深入全面開展形式多樣的衛(wèi)生計(jì)生法制宣傳教育活動(dòng)。

第五章 政務(wù)公開

第十八條

切實(shí)把公開透明作為機(jī)關(guān)工作的基本制度。深化政務(wù)公開，完善辦事公開制度，提高工作透明度和辦事效率，健全衛(wèi)生計(jì)生政務(wù)信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開，切實(shí)保障公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生政務(wù)信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

第十九條

通遼市衛(wèi)生計(jì)生委在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的信息，除依法需要保密外，應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開。公民、法人或者其他組織依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》申請(qǐng)信息公開，符合規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)公開。

第二十條 凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的衛(wèi)生計(jì)生工作以及法律法規(guī)和通遼市政府規(guī)定需要公開的事項(xiàng)，均應(yīng)通過通遼市政府信息公開網(wǎng)、通遼市衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開。

第二十一條

推進(jìn)行政權(quán)力行使過程公開化、透明化，主動(dòng)公開衛(wèi)生計(jì)生行政職權(quán)目錄和運(yùn)行流程，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位辦事流程公開制度，編制機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位辦事流程，明確崗位職責(zé)、辦事依據(jù)及辦事流程。

第二十二條

深化行政審批制度改革，及時(shí)公布和調(diào)整不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政審批項(xiàng)目目錄。完善衛(wèi)生計(jì)生行政審批辦公室工作制度，推行窗口首席代表制，依法將審批職能和事項(xiàng)集中到通遼市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生計(jì)生窗口公開辦理。

第六章 監(jiān)督制度

第二十三條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委要自覺接受通遼市委、通遼市政府領(lǐng)導(dǎo)；自覺接受通遼市人大監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào) 告工作，接受詢問和質(zhì)詢；接受通遼市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見和建議。要按照有關(guān)法律規(guī)定接受司法監(jiān)督，同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督和新聞?shì)浾摷叭罕姳O(jiān)督，對(duì)各方面反映的重大問題積極主動(dòng)地查處和整改，及時(shí)向通遼市政府報(bào)告整改結(jié)果，必要時(shí)依法向社會(huì)公布處理結(jié)果。

第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)，糾正違法或不當(dāng)行政行為，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。

第二十五條 高度重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。委負(fù)責(zé)同志及各科室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持閱批重要的群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，督促解決重大信訪問題。

第二十六條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委推行績(jī)效管理制度和行政問責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、科室職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，健全糾錯(cuò)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第二十七條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委辦公室行使機(jī)關(guān)內(nèi)部督辦職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)通遼市委、通遼市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦件，通遼市政府交辦件，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，有關(guān)部門會(huì)辦件，委主任辦公會(huì)議和委專題會(huì)議議定事項(xiàng)，委負(fù) 責(zé)同志重要批示和交辦事項(xiàng)等進(jìn)行督辦，并及時(shí)通報(bào)各科室的辦理情況。

第七章 會(huì)議制度

第二十八條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委實(shí)行全委會(huì)議、委黨組會(huì)議、委主任辦公會(huì)議制度，根據(jù)工作需要召開委主任工作例會(huì)和委專題工作會(huì)議。

第二十九條 全委會(huì)議是委領(lǐng)導(dǎo)向委機(jī)關(guān)傳達(dá)重要會(huì)議精神、通報(bào)情況、部署工作的例會(huì)。會(huì)議由委主任主持，也可由委主任委托的委負(fù)責(zé)同志主持。出席會(huì)議人員為委負(fù)責(zé)同志，參加會(huì)議人員為委機(jī)關(guān)全體人員和委直屬單位主要負(fù)責(zé)人，必要時(shí)可擴(kuò)大到委直屬單位負(fù)責(zé)人。全委會(huì)議根據(jù)情況確定是否召開，委主任確定會(huì)議議題，委辦公室負(fù)責(zé)組織會(huì)務(wù)。

第三十條 委黨組會(huì)議由委黨組書記或書記委托其他黨組同志召集并主持，由委黨組成員組成，一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開。根據(jù)工作需要可召開委黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，安排有關(guān)人員列席會(huì)議。

委黨組會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨委政府的有關(guān)會(huì)議和文件精神，討論需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；研究?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項(xiàng)；討論意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事 項(xiàng)；研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng)；其他應(yīng)由黨組討論和決定的重大問題。

委黨組會(huì)議由委黨辦負(fù)責(zé)組織、記錄和編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。

第三十一條 委主任辦公會(huì)議是委負(fù)責(zé)同志集體討論、研究和決定通遼市衛(wèi)生計(jì)生委重大事項(xiàng)的例會(huì)。會(huì)議由委主任主持，也可由委主任委托的委負(fù)責(zé)同志主持。出席會(huì)議人員為委負(fù)責(zé)同志，與議題有關(guān)的科室主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

會(huì)議的主要任務(wù)：討論貫徹通遼市委、通遼市人大、通遼市政府和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的重大政策和決定及交辦的重大事項(xiàng)；討論確定需要報(bào)請(qǐng)通遼市政府和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委及有關(guān)部門審定的重大問題；討論通過通遼市衛(wèi)生計(jì)生委重要工作事項(xiàng)。

委主任辦公會(huì)議原則上每月召開1次，特殊情況可臨時(shí)安排，具體時(shí)間和會(huì)議議題由委主任確定。有關(guān)科室擬提交會(huì)議研究的議題，須事先向委分管負(fù)責(zé)同志匯報(bào)并征得同意，在會(huì)議召開前將書面材料報(bào)委辦公室匯總后呈報(bào)委主任審定。未準(zhǔn)備書面材料的議題、會(huì)前未經(jīng)委主任審定同意的議題一般不提交委主任辦公會(huì)議審議。列席會(huì)議的科室由委辦公室列出，經(jīng)會(huì)議主持人審定后，辦公室提前通知有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

委主任辦公會(huì)議由委辦公室負(fù)責(zé)組織、記錄和編發(fā)會(huì)議 紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。

第三十二條

委主任工作例會(huì)由委主任召集和主持，也可由委主任委托的委負(fù)責(zé)同志召集和主持，委負(fù)責(zé)同志出席，委有關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席，根據(jù)需要適時(shí)召開。委辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員和會(huì)議記錄。

會(huì)議的主要任務(wù)：溝通交流重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究安排階段性重點(diǎn)工作任務(wù)及推進(jìn)措施；通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

第三十三條 委專題工作會(huì)議由委負(fù)責(zé)同志根據(jù)工作需要召集并主持。會(huì)議議題由召集的委負(fù)責(zé)同志確定，專題工作會(huì)議的通知、記錄和會(huì)議紀(jì)要編發(fā)由承辦科室負(fù)責(zé)。會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議召集人簽發(fā)，承辦科室送委辦公室統(tǒng)一編號(hào)、繕印并存檔。

第三十四條 根據(jù)通遼市委、通遼市政府的指示和衛(wèi)生計(jì)生工作需要，召開全通遼市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議。委辦公室會(huì)同有關(guān)科室做好會(huì)議準(zhǔn)備工作。

第三十五條

委負(fù)責(zé)同志不能出席全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議、全委會(huì)議、委主任辦公會(huì)議、委主任工作例會(huì)和委主任召集的專題工作會(huì)議，向委主任請(qǐng)假；科室主要負(fù)責(zé)人不能參加上述會(huì)議的，向委辦公室請(qǐng)假，由委辦公室向委主任報(bào)告。科室負(fù)責(zé)人不能參加委負(fù)責(zé)同志召集的專題工作會(huì)議，向召集會(huì)議的委負(fù)責(zé)同志請(qǐng)假。第三十六條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)實(shí)行年度會(huì)議計(jì)劃制度。年度業(yè)務(wù)工作會(huì)議計(jì)劃由各科室提出，委辦公室匯總報(bào)委主任辦公會(huì)議審批后執(zhí)行。需各市衛(wèi)生計(jì)生委主任參加的全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議、全市衛(wèi)生計(jì)生委主任會(huì)議或確需臨時(shí)召開的會(huì)議，應(yīng)報(bào)通遼市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意；未列入會(huì)議計(jì)劃的，需各市或部分市衛(wèi)生計(jì)生委分管負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)工作會(huì)議，應(yīng)報(bào)委主任辦公會(huì)議審定或委主任同意；科室組織召開的其他會(huì)議、培訓(xùn)，應(yīng)報(bào)委負(fù)責(zé)同志同意。全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議或全市衛(wèi)生計(jì)生委主任會(huì)議、專項(xiàng)工作會(huì)議，每年原則上只開1次。未經(jīng)審批的會(huì)議，委財(cái)務(wù)科不得報(bào)銷費(fèi)用。

以通遼市衛(wèi)生計(jì)生委名義召開的全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議或全市衛(wèi)生計(jì)生委主任會(huì)議，一般只開到市級(jí)，不請(qǐng)市委、市政府負(fù)責(zé)同志參加，會(huì)期不超過1天；專項(xiàng)工作會(huì)議，會(huì)期一般不超過半天。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，除電視電話會(huì)議、視頻會(huì)議及套開的會(huì)議外，與會(huì)人員一般不超過80人。

除了必須進(jìn)行座談交流、集中討論或當(dāng)面對(duì)接等內(nèi)容的全市性會(huì)議，一律用視頻會(huì)議或電視電話會(huì)議形式召開，時(shí)間一般不超過90分鐘。全市性工作會(huì)議一般不到基層召開。對(duì)國(guó)家、自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委召開的視頻會(huì)議或電視電話會(huì)議，需要以會(huì)議形式進(jìn)一步貫徹落實(shí)的，盡量在會(huì)后直接召開進(jìn)行安排部署，不另行開會(huì)。

第八章 公文制度

第三十七條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)公文應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）以及《通遼市人民政府公文形式、使用范圍、審批程序有關(guān)規(guī)定》《通遼市人民政府公文格式細(xì)則》要求，按照通遼市衛(wèi)生計(jì)生委公文處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。

報(bào)送通遼市委、通遼市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。除通遼市委、通遼市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密級(jí)事項(xiàng)外，一般不得直接向通遼市委、通遼市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。報(bào)送通遼市委、通遼市政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動(dòng)與其他部門充分協(xié)商，由委主要負(fù)責(zé)同志與其他部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后聯(lián)合報(bào)通遼市委、通遼市政府審批。與其他部門之間有分歧的，委主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦科室應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議報(bào)委主要負(fù)責(zé)同志同意，與其他部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)通遼市政府決定。

第三十八條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委收到的公文，由委辦公室負(fù)責(zé)提出擬辦意見，按照委負(fù)責(zé)同志分工呈批后轉(zhuǎn)有關(guān)科室辦理。在公文辦理中，科室之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，如意見有分歧，主辦科室負(fù)責(zé)人要主動(dòng)與協(xié)辦科室協(xié)商。協(xié)商后仍不能 取得一致意見的，主辦科室應(yīng)列出各方理由，提出辦理建議報(bào)委分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁定。

第三十九條

以通遼市衛(wèi)生計(jì)生委名義制發(fā)的上行文，由委主任或主持工作的委負(fù)責(zé)同志審簽。以通遼市衛(wèi)生計(jì)生委名義下發(fā)的涉及多位委負(fù)責(zé)同志分管內(nèi)容的或文件內(nèi)容涉及全面工作的，須經(jīng)委主任或主持工作的委負(fù)責(zé)同志審簽。與有關(guān)部門會(huì)簽涉及委多位負(fù)責(zé)同志分管內(nèi)容的文件，須經(jīng)委主任或主持工作的委負(fù)責(zé)同志審簽，僅涉及一位委負(fù)責(zé)同志分管內(nèi)容的，可由委分管負(fù)責(zé)同志審簽。

委機(jī)關(guān)各科室起草文件應(yīng)先送委分管負(fù)責(zé)同志審簽，再由委主要負(fù)責(zé)同志審核；各旗縣市區(qū)衛(wèi)計(jì)局、各直屬單位的請(qǐng)示、報(bào)告，應(yīng)按程序報(bào)委辦公室辦理，不得直接報(bào)送委負(fù)責(zé)同志或多頭報(bào)送。

第四十條

凡能通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)辦理的不印發(fā)文件。除密級(jí)文件外，所有下行文件均通過通遼市衛(wèi)生計(jì)生委公文傳輸系統(tǒng)發(fā)送。

第四十一條

擬制公文要主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，內(nèi)容簡(jiǎn)潔，文字精練。報(bào)送通遼市委、通遼市政府、自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委的請(qǐng)示、報(bào)告一般控制在1000字以內(nèi)，特殊情況不超過3000字。

報(bào)送通遼市委、通遼市政府、自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委的簡(jiǎn)報(bào)，原則上只保留一種，重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問題和工作 意見建議等內(nèi)容。未經(jīng)委辦公室登記備案的簡(jiǎn)報(bào)，不得向通遼市委、通遼市政府、自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。

第九章 工作紀(jì)律

第四十二條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)工作人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策，通遼市委、通遼市政府工作部署及自治區(qū)、通遼市衛(wèi)生計(jì)生委的各項(xiàng)決定，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

第四十三條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)工作人員必須堅(jiān)決執(zhí)行以通遼市衛(wèi)生計(jì)生委名義作出的各項(xiàng)決定，如有不同意見可以提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與決定相違背的言論和行為；代表通遼市衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)委主任同意。

第四十四條 對(duì)通遼市衛(wèi)生計(jì)生委的重大決策、各階段的重點(diǎn)工作和委負(fù)責(zé)同志批示交辦的事項(xiàng)，各科室要抓好落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向委負(fù)責(zé)同志報(bào)告落實(shí)情況。委辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令通暢。

第四十五條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委全體工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，假期及種類按國(guó)家、自治區(qū)和通遼市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

委主要負(fù)責(zé)同志離通遼市出差、出訪、安排休假前，提 前由委辦公室向通遼市委、通遼市政府報(bào)告，因緊急事項(xiàng)臨時(shí)出通遼市的由委辦公室及時(shí)報(bào)告，并確定在此期間代其主持工作的委負(fù)責(zé)同志。委其他負(fù)責(zé)同志出差、出訪、安排休假，應(yīng)事先向委主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告，并告知委辦公室。

委直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人、委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志、委機(jī)關(guān)副調(diào)研員外出（離開科爾沁區(qū)），必須向委主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告，并向委辦公室報(bào)備；委機(jī)關(guān)各科室科長(zhǎng)外出（離開科爾沁區(qū)），須分別向委分管負(fù)責(zé)同志和委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)向委辦公室報(bào)備。

委機(jī)關(guān)副科長(zhǎng)外出須向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，請(qǐng)假3天以上者，由委主要負(fù)責(zé)人簽署意見；科員請(qǐng)假半天的，由科長(zhǎng)審批，請(qǐng)假1-3天的，分別報(bào)委分管領(lǐng)導(dǎo)和科主任批準(zhǔn)，超過3天的，應(yīng)向委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

委機(jī)關(guān)所有工作人員外出均須填報(bào)《通遼市衛(wèi)生計(jì)生委工作人員外出事由報(bào)備單》，并交辦公室備案，假期結(jié)束，請(qǐng)假人必須向準(zhǔn)假人及辦公室銷假，否則超假按照曠工處理。對(duì)于外出不請(qǐng)假者，一律按照曠工處理。

第四十六條 各地、各單位邀請(qǐng)委負(fù)責(zé)同志參加公務(wù)活動(dòng)，一般應(yīng)至少提前1周報(bào)送請(qǐng)示，由委辦公室統(tǒng)一安排；不得直接向委負(fù)責(zé)同志發(fā)出邀請(qǐng)。

第四十七條 委負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議考察等活動(dòng)，委門戶網(wǎng)站可根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道； 新聞報(bào)道要壓縮篇幅，優(yōu)化內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)稱謂，把主要內(nèi)容留給基層一線和人民群眾，字?jǐn)?shù)一般限制在300字以內(nèi)。在通遼市級(jí)（含）以上媒體刊載活動(dòng)報(bào)道，須經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)同意，重大事項(xiàng)須經(jīng)委主任同意。

第四十八條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委全體工作人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等。

第十章 廉潔行政和作風(fēng)建設(shè)

第四十九條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委全體工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)、通遼市相關(guān)配套規(guī)定以及廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

第五十條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)各科室要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

第五十一條 深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。委機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，大力改進(jìn)工作方式和方法，推進(jìn)信息化管理，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。

第五十二條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行 住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）相關(guān)規(guī)定，并按照有關(guān)外事審批規(guī)定辦理。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受基層送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。

第五十三條

通遼市衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子及科室負(fù)責(zé)人要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

第五十四條 通遼市衛(wèi)生計(jì)生委全體工作人員要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

第五十五條

委負(fù)責(zé)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，注重研究和解決實(shí)際問題。到基層考察調(diào)研，要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，減輕基層負(fù)擔(dān)；各旗縣市區(qū)負(fù)責(zé)人不到車站、機(jī)場(chǎng)及轄區(qū)分界處迎送。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

第五十六條

委負(fù)責(zé)同志不為各旗縣市區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不 題詞，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。

第五十七條 本規(guī)則適用委直屬事業(yè)單位。委辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同人事科、財(cái)務(wù)科、市直衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)委等對(duì)本規(guī)則執(zhí)行情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)提出糾正意見并向委負(fù)責(zé)同志報(bào)告，強(qiáng)化責(zé)任追究。

第五十八條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。本規(guī)則執(zhí)行過程中的問題由市衛(wèi)生計(jì)生委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：湖南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

湖南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 湖南省民政廳 湖南省財(cái)政廳 文件 湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖南保監(jiān)局 湖南省扶貧開發(fā)辦公室

湘衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2017〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)湖南省健康扶貧工程“三個(gè)一批”

行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知

各市州衛(wèi)生計(jì)生委、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、扶貧辦：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)精準(zhǔn)實(shí)施健康扶貧工程，按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等六部門《關(guān)于印發(fā)健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2017〕19號(hào)），全面落實(shí)“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”的工作要求，將健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病，推動(dòng)健康扶貧工程深入實(shí)施，省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南保監(jiān)局和省扶貧辦聯(lián)合制定了《湖南省健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

省衛(wèi)生計(jì)生委

省財(cái)政廳

湖南保監(jiān)局

省民政廳

省人力資源和社會(huì)保障廳

省扶貧辦 2017年6月30日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）湖南省健康扶貧工程“三個(gè)一批”

行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，按照全國(guó)健康扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)決打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2016〕26號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2017〕19號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2017—2020年，對(duì)核實(shí)核準(zhǔn)的患有大病和長(zhǎng)期慢性病的農(nóng)村貧困人口（指建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、貧困殘疾人，下同），根據(jù)患病情況，實(shí)施分類分批救治，確保健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病，有效解決因病致貧、因病返貧問題。

二、行動(dòng)措施

（一）大病集中救治一批。按照“三定兩加強(qiáng)”原則，開展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治，真正使大病患者得到及時(shí)有效治療，盡可能恢復(fù)其勞動(dòng)能力。

1.確定定點(diǎn)醫(yī)院。各市州衛(wèi)生計(jì)生、人力資源和社會(huì)保障、民政、扶貧等部門按照“保證質(zhì)量、方便患者、管理規(guī)范”原則，確定大病集中救治定點(diǎn)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)院原則上安排在縣級(jí)醫(yī)院，縣級(jí)醫(yī)院不具備醫(yī)療條件的，可確定在上級(jí)醫(yī)院。建立疑難/重癥病例的會(huì)診、轉(zhuǎn)診機(jī)制，充分利用對(duì)口支援、巡回醫(yī)療、派駐治療小組、遠(yuǎn)程會(huì)診等方式做好救治工作。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省人力資源和社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥管理局配合）

2.確定診療方案。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的相關(guān)診療指南規(guī)范和臨床路徑，按照“?；?，兜底線”的原則，進(jìn)一步細(xì)化診療措施，制定個(gè)性化的診療方案。要優(yōu)先選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)的安全有效、經(jīng)濟(jì)適宜的診療技術(shù)、藥品和耗材，嚴(yán)格控制費(fèi)用。定點(diǎn)醫(yī)院要進(jìn)一步優(yōu)化診療流程、縮短等候時(shí)間，為農(nóng)村貧困家庭大病患者開通就醫(yī)綠色通道。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省中醫(yī)藥管理局配合）

3.確定單病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推進(jìn)按病種收費(fèi)工作的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕68號(hào)）要求，遵循“有激勵(lì)、有約束”的原則，以醫(yī)療服務(wù)合理成本為基礎(chǔ)，體現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值，參考既往實(shí)際發(fā)生費(fèi)用等進(jìn)行測(cè)算，制訂病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)改委牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源和社會(huì)保障廳配合）

4.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。省衛(wèi)生計(jì)生委制訂完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制相關(guān)指標(biāo)，組建重大疾病臨床診療專家組，開展質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)等工作，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。定點(diǎn)醫(yī)院要強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，完善各項(xiàng)制度和工作規(guī)范，開展單病種質(zhì)量控制，按照相關(guān)病種臨床路徑要求，規(guī)范臨床診療行為，保障醫(yī)療質(zhì)量與安全。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省中醫(yī)藥管理局配合）

5.加強(qiáng)大病分類救治管理。出臺(tái)《湖南省農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作實(shí)施方案》，統(tǒng)一救治要求，規(guī)范農(nóng)村貧困人口中患食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血?。毙粤馨图?xì)胞白血病、急性早幼粒細(xì)胞白血?。和忍煨孕呐K?。ǚ块g隔缺損、室間隔缺損）等9種大病集中救治工作。全面開展貧困地區(qū)重性精神病、農(nóng)民工塵肺病、肺結(jié)核病、艾滋病和血吸蟲病晚期患者等專項(xiàng)救治工作。市、縣兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要按照省里的實(shí)施方案制定精準(zhǔn)到人、到病的救治方案，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對(duì)患有大病的農(nóng)村貧困人口實(shí)行分類分批集中救治。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省扶貧辦、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)、省紅十字會(huì)配合）

（二）慢病簽約服務(wù)管理一批。開展慢病患者健康管理，對(duì)患有慢性疾病的農(nóng)村貧困人口實(shí)行簽約健康管理。

1.建立農(nóng)村貧困人口健康卡。為每位農(nóng)村貧困人口發(fā)放一張健康卡，置入健康狀況和患病信息，與健康管理數(shù)據(jù)庫(kù)保持同步更新。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以縣為單位，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口每年開展1次健康體檢。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳、省扶貧辦配合）

2.實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生或村醫(yī)與農(nóng)村貧困家庭進(jìn)行簽約，鼓勵(lì)縣醫(yī)院醫(yī)生與鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員組成醫(yī)生團(tuán)隊(duì)與貧困家庭簽約，2017年所有農(nóng)村貧困人口納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，做到每人建1份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案、每個(gè)家庭有1名簽約的家庭醫(yī)生。按照高危人群和普通慢病患者分類管理，為貧困人口提供公共衛(wèi)生、慢病管理、健康咨詢和中醫(yī)干預(yù)等綜合服務(wù)。對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)的慢性疾病患者，簽約醫(yī)生或醫(yī)生團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制訂個(gè)性化健康管理方案，提供簽約服務(wù)。需住院治療的，聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院，確定診療方案，實(shí)施有效治療。充分發(fā)揮中醫(yī)藥治療慢性病的優(yōu)勢(shì)，為常見病、多發(fā)病患者提供價(jià)廉有效的中醫(yī)藥服務(wù)。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省人力資源和社會(huì)保障廳、省扶貧辦、省財(cái)政廳配合）

3.開展健康管理。制訂湖南省統(tǒng)一規(guī)范的健康管理辦法。各地要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、細(xì)化診療流程、明確質(zhì)量要求，并加強(qiáng)基本藥物配備使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在縣級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)下，每年根據(jù)農(nóng)村貧困家庭慢性病患者病情安排個(gè)性化健康管理，按管理規(guī)范安排面對(duì)面隨訪，詢問病情，檢查并評(píng)估心率、血糖和血壓等基礎(chǔ)性健康指標(biāo)，在飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等方面提供健康指導(dǎo)。簽約醫(yī)生和團(tuán)隊(duì)做好隨訪記錄，填寫居民健康檔案各類表單，并將有關(guān)信息錄入健康卡。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省中醫(yī)藥管理局配合）

（三）重病兜底保障一批。提高醫(yī)療保障水平，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效防止因病致貧、因病返貧。

1.實(shí)行傾斜性精準(zhǔn)支付政策。完善醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等政策。對(duì)農(nóng)村貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳納部分按規(guī)定由財(cái)政給予補(bǔ)貼；在大病保險(xiǎn)上予以降低起付線、提高報(bào)銷比例等重點(diǎn)傾斜。加大醫(yī)療救助力度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，進(jìn)一步提高救助水平。積極探索推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，實(shí)施按病種付費(fèi)。（省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省民政廳、省扶貧辦、湖南保監(jiān)局配合）

2.建立健康扶貧保障機(jī)制。加快建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度銜接機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)信息系統(tǒng)無縫對(duì)接和數(shù)據(jù)交換建設(shè)，整合扶貧專項(xiàng)資金、殘疾救助、計(jì)劃生育幫扶等資金，建立兜底保障機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)報(bào)銷，加強(qiáng)綜合保障，切實(shí)提高農(nóng)村貧困人口受益水平。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省扶貧辦牽頭，省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省民政廳、湖南保監(jiān)局、省殘聯(lián)、省計(jì)生協(xié)配合）

3.實(shí)行“一站式”結(jié)算。出臺(tái)《農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)工作實(shí)施方案》，對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)村貧困患者，憑相關(guān)身份證明在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院享受“先診療后付費(fèi)”服務(wù)，無需交納住院押金，直接住院治療。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，通過系統(tǒng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保政策、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、健康扶貧專項(xiàng)補(bǔ)助政策的“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算服務(wù)。各級(jí)各類政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立貧困患者“就醫(yī)綠色通道”，簡(jiǎn)化醫(yī)療程序。患者出院時(shí)，只需向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助按規(guī)定報(bào)銷數(shù)額后的自付醫(yī)療費(fèi)用。患者結(jié)清自付費(fèi)用后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)歸還患者提交的相關(guān)證件，確保減輕貧困患者看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭，省扶貧辦、省民政廳、湖南保監(jiān)局配合）

4.動(dòng)員社會(huì)力量救助。注重發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織作用，省人口健康福利基金會(huì)要率先行動(dòng)。各地要搭建健康扶貧慈善救助平臺(tái)，引導(dǎo)支持慈善組織、愛心企業(yè)和愛心人士為農(nóng)村貧困患者提供慈善救助，鼓勵(lì)支持相關(guān)公益慈善組織通過設(shè)立專項(xiàng)基金等形式，引導(dǎo)慈善組織依托互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)向社會(huì)公眾進(jìn)行募捐，精準(zhǔn)對(duì)接特殊困難家庭，減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（省民政廳牽頭，省扶貧辦、省計(jì)生協(xié)、省殘聯(lián)、省紅十字會(huì)、省人口健康福利基金會(huì)、省慈善總會(huì)配合）

三、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。省衛(wèi)生計(jì)生委、省扶貧辦會(huì)同省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南保監(jiān)局等有關(guān)部門，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每年組織開展督導(dǎo)評(píng)估，將 “三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案落實(shí)情況納入各市州、縣市區(qū)健康扶貧工作考核重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府要將實(shí)施 “三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃作為本地脫貧攻堅(jiān)和深化醫(yī)改主要任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)研究部署，進(jìn)一步細(xì)化政策舉措，制定具體工作方案，明確責(zé)任和要求，加強(qiáng)考核，組織全面實(shí)施；各牽頭部門要主動(dòng)抓好工作推進(jìn)和政策銜接落實(shí)，加強(qiáng)與配合部門協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。各相關(guān)部門要根據(jù)責(zé)任分工，制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和推進(jìn)措施，推動(dòng)工作落實(shí)。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省扶貧辦、省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳、湖南保監(jiān)局配合）

（二）整合政策資源，提高保障水平。整合多種保障政策，實(shí)施“三提高、兩補(bǔ)貼、一減免、一兜底”綜合保障措施?！叭岣摺保禾岣呋踞t(yī)療保障水平，農(nóng)村貧困人口住院費(fèi)用城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷比例提高10%；提高大病保險(xiǎn)保障水平，降低農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)起付線50%，大病住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例提高到90%以上；提高醫(yī)療救助水平，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，對(duì)貧困人口中的低保對(duì)象和非低保對(duì)象患重特大疾?。ㄖ盖笆?種大病）住院治療，其醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后，政策范圍內(nèi)的自負(fù)費(fèi)用，醫(yī)療救助分別按照70%、50%的比例救助。“兩補(bǔ)貼”：農(nóng)村貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，財(cái)政給予50%以上的補(bǔ)貼，特困人口全額補(bǔ)貼，參保達(dá)到全覆蓋；農(nóng)村貧困人口參加“扶貧特惠保”家庭綜合保障保險(xiǎn)的保費(fèi)，當(dāng)?shù)卣o予不超過90%的保費(fèi)補(bǔ)貼?！耙粶p免”：對(duì)罹患9種大病農(nóng)村貧困人口實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)以及醫(yī)療救助基金等渠道支付后，個(gè)人自付部分由定點(diǎn)醫(yī)院給予50%的減免?！耙欢档住保恨r(nóng)村貧困人口通過基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)賠付等綜合補(bǔ)償及定點(diǎn)醫(yī)院減免后，剩余合規(guī)自付醫(yī)藥費(fèi)用個(gè)人支付仍有困難的，實(shí)行政府兜底保障，減輕或免除個(gè)人負(fù)擔(dān)。省級(jí)財(cái)政適當(dāng)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推動(dòng)市縣政府落實(shí)健康扶貧救治救助主體責(zé)任。（省財(cái)政廳牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委，省扶貧辦、省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳、湖南保監(jiān)局配合）

（三）廣泛動(dòng)員部署，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要將實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，納入各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)今后四年的重要工作任務(wù)，層層傳達(dá)到全體衛(wèi)生計(jì)生人員，廣泛發(fā)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員踴躍參與健康扶貧，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會(huì)骨干會(huì)員在推動(dòng)健康扶貧工作中的重要作用。積極動(dòng)員組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)等基層工作力量，做好人員組織、政策宣講、工作對(duì)接，確保 “三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案有序推進(jìn)。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省計(jì)生協(xié)、省扶貧辦配合）

（四）推進(jìn)分級(jí)診療，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療。完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)制度，建立健全符合省情的分級(jí)診療制度。鼓勵(lì)并逐步規(guī)范常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，對(duì)于超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和服務(wù)能力的疾病，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為患者提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。建立健全雙向轉(zhuǎn)診指導(dǎo)目錄，明確和落實(shí)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)急慢病診療服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)不同級(jí)別、不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的有序轉(zhuǎn)診。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療能力建設(shè)，建立醫(yī)療信息共享大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有對(duì)口幫扶三級(jí)醫(yī)院與貧困縣縣醫(yī)院互聯(lián)互通。建立遠(yuǎn)程醫(yī)療的管理規(guī)范，統(tǒng)一診療操作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)互連互通。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)改委、省民政廳、省扶貧辦配合）

（五）建立工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省里將建立全省建檔立卡貧困人口因病致貧因病返貧動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)精準(zhǔn)管理與服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要組織安排鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員或計(jì)生專干為農(nóng)村貧困人口建立健康扶貧工作臺(tái)賬。在進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)建檔立卡貧困人口患病情況的基礎(chǔ)上，核實(shí)核準(zhǔn)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、貧困殘疾人患病情況，及時(shí)將其納入健康扶貧救治范圍。完善健康扶貧動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施和因病致貧返貧情況，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省扶貧辦配合）

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)深入開展。各地要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、新媒體等手段，通過新聞報(bào)道、事跡報(bào)告會(huì)、公益廣告等形式，加大健康扶貧政策、健康知識(shí)和健康生活方式的宣傳力度，提高基層干部群眾、農(nóng)村貧困人口對(duì)健康扶貧政策和“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃的知曉率。加強(qiáng)工作總結(jié)，做好信息報(bào)送工作。大力宣傳實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、感人事跡，為深入實(shí)施健康扶貧工程營(yíng)造良好的輿論氛圍。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省扶貧辦配合）

湖南省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室

2017年6月30日印發(fā)

校對(duì)：劉德平

第三篇：衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)XX年工作打算

衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)XX年工作打算

一、XX年工作打算

XX年是全面落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神、推進(jìn)健康xx建設(shè)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。在新的歷史起點(diǎn)上，貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)確定的守住民生底線和實(shí)現(xiàn)人民生活水平新提高的總體要求，還需要我們緊扣健康xx建設(shè)目標(biāo)，明確階段性和重點(diǎn)任務(wù)，蹄疾步穩(wěn)向前走，擼起袖子加油干。

XX年，全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹總書記考察xx重要講話精神，堅(jiān)持黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向，以推進(jìn)健康xx建設(shè)為主線，以抓落實(shí)見實(shí)效為主旋律，持續(xù)深化醫(yī)改，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，大力發(fā)展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力為人民提供全方位、全周期的健康服務(wù)。今年工作的重點(diǎn)任務(wù)是：

第一，加快構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，落實(shí)深化醫(yī)改任務(wù)。今年，要以五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為重點(diǎn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極爭(zhēng)取成為國(guó)家綜合醫(yī)改試點(diǎn)省。

一是加強(qiáng)家庭簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快建立健全分級(jí)診療制度。要認(rèn)真總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推開分級(jí)診療工作。制定醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)指導(dǎo)意見，在城市大力推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，在旗縣域大力推進(jìn)以支付方式改革為紐帶的醫(yī)共體建設(shè)，跨盟市探索推進(jìn)?？坡?lián)盟建設(shè)，在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。要全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，各盟市制定本地區(qū)家庭簽約服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，做細(xì)做實(shí)簽約服務(wù)包，強(qiáng)化有效簽約績(jī)效考核。要調(diào)動(dòng)群眾積極性，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，讓群眾樂于利用簽約服務(wù)，讓基層醫(yī)務(wù)人員樂于提供簽約服務(wù)，有效簽約覆蓋率要達(dá)到x%以上，重點(diǎn)人群達(dá)到x%以上,建檔立卡貧困人口和計(jì)劃生育特殊家庭達(dá)到x%。

二是深化公立醫(yī)院綜合改革，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。在今年3月底前，全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院新舊運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。選擇2個(gè)盟市創(chuàng)建公立醫(yī)院綜合改革示范城市，繼續(xù)推進(jìn)11個(gè)公立醫(yī)院綜合改革示范旗縣建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，特別是落實(shí)對(duì)各級(jí)公立醫(yī)院的六項(xiàng)投入政策，制定公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)化解措施。動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步理順比價(jià)關(guān)系。要推進(jìn)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作，促進(jìn)內(nèi)部精細(xì)化管理，落實(shí)績(jī)效考核結(jié)果的使用政策。推進(jìn)各級(jí)公立醫(yī)院管理委員會(huì)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，落實(shí)《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，強(qiáng)化以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核，開展考核評(píng)價(jià)的公立綜合醫(yī)院、蒙醫(yī)中醫(yī)綜合醫(yī)院要達(dá)到x%以上。

三是深化支付方式和管理服務(wù)改革，加快推進(jìn)全民醫(yī)保制度建設(shè)。自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作已經(jīng)基本完成。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要主動(dòng)配合人社部門，加大醫(yī)保支付制度改革力度。今年重點(diǎn)推進(jìn)按病種付費(fèi)支付方式改革。在完成不少于x個(gè)病種的基礎(chǔ)上，參照國(guó)家推進(jìn)按病種收費(fèi)的x個(gè)病種目錄，努力擴(kuò)大病種數(shù)量。要加強(qiáng)異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算工作，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算功能，積極配合醫(yī)保部門開展費(fèi)用核查工作。同時(shí)，鼓勵(lì)各地開展醫(yī)保管理體制改革試點(diǎn)，探索設(shè)立醫(yī)保基金管理中心，承擔(dān)基金支付和管理、藥品采購(gòu)和費(fèi)用結(jié)算、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)談判、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理和結(jié)算等職能，發(fā)揮醫(yī)保對(duì)藥企、醫(yī)院和醫(yī)生的監(jiān)督制約作用。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，醫(yī)療費(fèi)用增幅控制在x%以下。

四是有效降低藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。在自治區(qū)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)監(jiān)控下，大力推進(jìn)以盟市為單位自行采購(gòu)和跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟帶量、帶預(yù)算聯(lián)合采購(gòu)。在進(jìn)一步擠壓藥品耗材價(jià)格虛高空間的同時(shí)，促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體向責(zé)任、利益、發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變。新開展的藥品采購(gòu)活動(dòng)，全面實(shí)行“兩票制”。增強(qiáng)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)保障能力，加大網(wǎng)外采購(gòu)、延遲回款等違規(guī)行為的查處力度，做好短缺藥品監(jiān)測(cè)工作。要進(jìn)一步鞏固完善基本藥物制度，各級(jí)公立醫(yī)院要優(yōu)先配備使用基本藥物，滿足分級(jí)診療服務(wù)需要?；舅幬锊少?gòu)使用金額在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不低于x%，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于x%，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于x%。

五是優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法職能，加快推進(jìn)綜合監(jiān)管制度建設(shè)。加快衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)管體制改革，集中執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)，改善各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法手段和工作條件。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“雙隨機(jī)一公開”、執(zhí)法全過程記錄，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療廢物處置、傳染病防治以及飲用水衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，全面開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、蒙中醫(yī)藥綜合監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)日常監(jiān)管，開展診療行為和費(fèi)用全程監(jiān)控和智能審核。引導(dǎo)和規(guī)范公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)審工作，開展自查自糾。推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度建設(shè)，促進(jìn)實(shí)施全行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)組織和質(zhì)控組織的自律作用，普遍開展一次醫(yī)療重點(diǎn)專業(yè)質(zhì)量檢查。質(zhì)控檢查工作要100%覆蓋社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第二，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作，落實(shí)預(yù)防為主方針。瞄準(zhǔn)健康xx建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持防治結(jié)合，以防為主，推動(dòng)健康管理“關(guān)口”前移，提高公民健康素養(yǎng)。

一是加大健康促進(jìn)工作力度。優(yōu)化健康教育資源，注重發(fā)揮基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建以健康教育機(jī)構(gòu)為龍頭的公民健康教育服務(wù)體系。研究提高健康素養(yǎng)的有效手段，開展公共政策和重大工程項(xiàng)目等健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估試點(diǎn)。實(shí)施健康教育“五進(jìn)”工程（進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)），普及健康知識(shí)和技能，形成健康的行為和生活方式。加強(qiáng)健康影響因素監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)職業(yè)病、放射衛(wèi)生、飲用水水質(zhì)和空氣污染監(jiān)測(cè)分別擴(kuò)展至x%和x%的盟市、x%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)城市。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建成國(guó)家衛(wèi)生城市x個(gè)、衛(wèi)生縣城x個(gè)，推進(jìn)自治區(qū)x個(gè)健康城市、x個(gè)健康縣城、x個(gè)健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，建成國(guó)家健康促進(jìn)旗縣30個(gè)。

二是加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制。進(jìn)一步加強(qiáng)疾病控制體系建設(shè)，提升疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重點(diǎn)疾病防控機(jī)制。強(qiáng)化免疫接種，推進(jìn)接種門診規(guī)范化建設(shè)，推廣異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)。加大重大傳染病和地方病綜合防治工作力度，加強(qiáng)艾滋病自檢、干預(yù)和隨訪。特別是要采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，遏制艾滋病發(fā)病率快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。繼續(xù)開展結(jié)核病、布病綜合防治服務(wù)試點(diǎn)，深入推進(jìn)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)，慢病綜合防治示范區(qū)覆蓋三分之一以上旗縣，4個(gè)旗縣完成消除大骨節(jié)病任務(wù)，嚴(yán)重精神障礙患者檢出率、管理率達(dá)到國(guó)家要求指標(biāo)。

三是強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)開展突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作?！笆笠攥F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急演練培訓(xùn)基地”實(shí)現(xiàn)盟市全覆蓋。優(yōu)化急救站點(diǎn)布局，打造覆蓋全區(qū)的“農(nóng)區(qū)半小時(shí)救援圈”、“牧區(qū)1小時(shí)救援圈”,力爭(zhēng)所有旗縣建成衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范旗縣。

第三，優(yōu)化健康服務(wù)資源，落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》，切實(shí)履行地方政府責(zé)任，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

一是著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照《xx自治區(qū)“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》和自治區(qū)重大項(xiàng)目工作安排，加快推進(jìn)自治區(qū)本級(jí)8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)旗縣醫(yī)院、旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照填平補(bǔ)齊的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置配齊醫(yī)療設(shè)備，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)能力。要優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療資源布局，規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)、盟市醫(yī)療中心，構(gòu)建體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

二是著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制組織體系。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門機(jī)構(gòu)，自治區(qū)和盟市組建重點(diǎn)專業(yè)質(zhì)控組織，有計(jì)劃開展質(zhì)控管理工作，提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。開展二、三級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)工作，提高疑難重癥診治能力。優(yōu)化診療流程，擴(kuò)大三級(jí)醫(yī)院日間手術(shù)試點(diǎn)，推進(jìn)合理用藥，保障臨床用血安全，深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，進(jìn)一步提高診療服務(wù)水平。三級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施預(yù)約診療，預(yù)約診療率達(dá)到x%以上，復(fù)診預(yù)約診療率達(dá)到x%以上。大力推行臨床路徑管理，提高管理病種數(shù)量，全部三級(jí)醫(yī)院和x%以上的二級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)臨床路徑信息化管理，臨床路徑管理患者三級(jí)醫(yī)院達(dá)到x%，二級(jí)醫(yī)院達(dá)到x%。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展DRGs績(jī)效評(píng)價(jià)工作。做好干部保健和援外醫(yī)療工作，做好自治區(qū)成立70周年大慶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障工作。

三是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。按照“兩縱三橫”路線圖，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)和城市基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)、人才短板和醫(yī)保引導(dǎo)支撐問題。圍繞“縱向貫通、橫向銜接”目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“兩個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)提升”工作。以完善機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)；提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效，提升基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)，提升基本醫(yī)保的調(diào)控和支撐作用。深化基層綜合改革，持續(xù)開展“群眾滿意的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和社區(qū)“名醫(yī)工作室”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“農(nóng)牧民滿意的嘎查村衛(wèi)生室”示范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“小藥箱”工程建設(shè)。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均x元。

四是著力實(shí)施健康扶貧工程。深入貫徹自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，落實(shí)《xx自治區(qū)健康扶貧工程實(shí)施意見》，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，按照分類救治的要求，把健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病。在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等方面對(duì)貧困人口給予政策傾斜，貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，貧困人口門診和住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例力爭(zhēng)在XX年基礎(chǔ)上各提高5個(gè)百分點(diǎn)。各盟市都要建立貧困人口大病保障基金，切實(shí)發(fā)揮基金大病兜底作用。加快推進(jìn)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困旗縣醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

五是著力落實(shí)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，破除社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘，優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性、資源稀缺的?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化多元辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展獨(dú)立的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)室、醫(yī)療影像中心、病理診斷中心、血液透析中心、消毒供應(yīng)中心。積極促進(jìn)“醫(yī)療+旅游”、“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)發(fā)展，支持長(zhǎng)期護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到x%。

第四，改善婦幼健康服務(wù)，落實(shí)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革目標(biāo)。通過宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理，鞏固完善目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一是持續(xù)深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。進(jìn)一步落實(shí)全面兩孩政策，加強(qiáng)工作協(xié)同，落實(shí)生育保障，鼓勵(lì)按政策生育。全面推行生育登記網(wǎng)上辦理，以旗縣（市、區(qū)）為單位，覆蓋率達(dá)到x%。完善出生人口監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好生育狀況監(jiān)測(cè)。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，加快各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作。

二是不斷提高婦幼健康水平。實(shí)施婦幼健康保障工程，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效增加產(chǎn)科、兒科等服務(wù)供給，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。在全區(qū)推廣國(guó)家統(tǒng)一的《母子健康手冊(cè)》，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。通過自治區(qū)出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)，及時(shí)向國(guó)家報(bào)送信息。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，推進(jìn)三級(jí)防治措施有效落實(shí)，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到x%以上。提高婦女常見病篩查率和早診早治率，加大兒童重點(diǎn)疾病防治力度。繼續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善等項(xiàng)目，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。

三是積極構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系。精準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助“三項(xiàng)制度”，有效開展計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷，規(guī)范一次性扶助金發(fā)放，落實(shí)聯(lián)系人簽約服務(wù)制度。全面開展幸福家庭示范活動(dòng)，深入實(shí)施“新家庭計(jì)劃”，推動(dòng)“健康家庭行動(dòng)”。做好家庭科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展、計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)工作。健全整治“兩非”長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固出生人口性別比綜合治理成果。完善流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化工作。

第五，推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展，落實(shí)蒙中西醫(yī)并重方針。認(rèn)真落實(shí)李紀(jì)恒書記“把蒙醫(yī)藥做大做強(qiáng)”的指示精神，加快推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展。一是全面貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》，深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，以推動(dòng)《中醫(yī)藥法》貫徹落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)《xx自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》和自治區(qū)扶持政策的落實(shí)。二是做大做強(qiáng)蒙醫(yī)藥，制定振興蒙醫(yī)藥行動(dòng)計(jì)劃，加快建立健全蒙醫(yī)藥健康服務(wù)體系、科技創(chuàng)新支撐體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快推進(jìn)蒙醫(yī)藥振興發(fā)展。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用。發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)蒙醫(yī)中醫(yī)健康養(yǎng)老、健康旅游服務(wù)發(fā)展。四是啟動(dòng)傳承創(chuàng)新工程，重點(diǎn)加強(qiáng)臨床研究、重點(diǎn)?？啤鹘y(tǒng)療法、名醫(yī)傳承、醫(yī)院制劑等方面能力建設(shè)，創(chuàng)新研究方式，加快培育蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥新的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，提升傳承創(chuàng)新能力。五是積極發(fā)揮蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥在“一帶一路”戰(zhàn)略中的作用，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，做好境外人員前來我區(qū)就診服務(wù)工作。探索在蒙古國(guó)建立蒙醫(yī)機(jī)構(gòu)，選派專家赴蒙古國(guó)開展義診，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥的國(guó)際影響。

第六，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生重要工作，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，需要從法治、人才、科技、宣傳等方面提供有力保障和支撐。

一是持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生依法治理體系和治理能力建設(shè)。完善全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，著手建立法律顧問及決策咨詢制度，全面落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，加大規(guī)范性文件合法性審查力度。開展醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理和愛國(guó)衛(wèi)生地方立法調(diào)研，落實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。組織實(shí)施深化“放管服”改革工程。開展衛(wèi)生計(jì)生“七五”普法依法治理。做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。

二是加快衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作。強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，招收住院醫(yī)師不少于x人。啟動(dòng)助理全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，計(jì)劃招收學(xué)員x人。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)和“草原英才”工程，啟動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生高層次創(chuàng)新人才“十百千”引領(lǐng)計(jì)劃，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)先學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組織開展醫(yī)學(xué)研究，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高新技術(shù)、事宜技術(shù)引進(jìn)應(yīng)用推廣工作。

三是加強(qiáng)人口健康信息化建設(shè)。加快推進(jìn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)；建立和完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)、居民健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)、人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)等“五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”；建設(shè)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、監(jiān)督執(zhí)法管理、血液管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生教育培訓(xùn)、公立醫(yī)院綜合管理、藥品供應(yīng)保障、計(jì)劃生育服務(wù)管理和居民健康卡應(yīng)用等“十大應(yīng)用系統(tǒng)”；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧醫(yī)院和提升12320咨詢服務(wù)等三項(xiàng)工程建設(shè)，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)。

四是大力加強(qiáng)宣傳工作。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站建設(shè)，打造衛(wèi)生計(jì)生信息發(fā)布第一平臺(tái)。推動(dòng)新媒體平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展和豐富宣傳載體。加大新聞發(fā)布力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，為健康xx建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。扎實(shí)做好健康xx理論宣傳，開展高層倡導(dǎo)，加強(qiáng)大眾傳播。深入開展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展主題宣傳，開展衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)文化建設(shè)，發(fā)揮正面宣傳引領(lǐng)作用，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和影響力，做好外宣工作。

第四篇：岳西衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)文件

岳西縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)文件 岳衛(wèi)計(jì)〔2017〕22號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)

行風(fēng)建設(shè)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、衛(wèi)生院（服務(wù)站），縣直各衛(wèi)生計(jì)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，委機(jī)關(guān)各科室，各掛靠單位： 為深入推進(jìn)我縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的意見》（皖衛(wèi)醫(yī)[2017]1號(hào)）、市衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)〔2017〕28號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作通知如下，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

行風(fēng)建設(shè)是衛(wèi)生計(jì)生部門落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要保障，要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉，通過不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍宗旨意識(shí)有新的增強(qiáng)、工作作風(fēng)有新的改進(jìn)、服務(wù)水平有新的提高，行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，推動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈的行風(fēng)問題得到有效整治。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任

1、成立行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h衛(wèi)計(jì)委及時(shí)調(diào)整、成立行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室明確承擔(dān)日常工作與職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，形成衛(wèi)生計(jì)生行政部門牽頭，各單位各負(fù)其責(zé)的工作局面。我委行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后（附件1）。

2、落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)是行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，按照“一崗雙責(zé)”要求，把行風(fēng)建設(shè)工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)到位；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)工作負(fù)責(zé)。要將行風(fēng)建設(shè)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定掛鉤。

3、明確各成員部門責(zé)任。我委不定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問題，在制度建設(shè)、工作推動(dòng)、監(jiān)督檢查、查辦案件上形成齊抓共管的整體合力。同時(shí)，明確各科室工作職責(zé)（附件2），各科室要站在講政治和顧全局的高度，負(fù)責(zé)做好分管職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)工作，主動(dòng)作為，與深化醫(yī)改、業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。駐委監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。確保行風(fēng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，筑牢思想防線

1、結(jié)合崗位特點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)道德精神和法制教育。各地各單位要結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《刑法修正案

（六）》、《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處 理暫行辦法》、計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”規(guī)定、《人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律》、《人口和計(jì)劃生育檢查考評(píng)工作紀(jì)律》、《安慶市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》以及十八項(xiàng)醫(yī)療核心制度和特殊藥品管理制度等法律法規(guī)為重要抓手，強(qiáng)化職業(yè)精神，引導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大黨員干部和從業(yè)人員自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，樹立良好的職業(yè)操守。

2、各單位要結(jié)合上級(jí)部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年開展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、衛(wèi)生計(jì)生法紀(jì)教育、正反面典型教育等4個(gè)專題教育。

3、強(qiáng)化職務(wù)職稱新晉升人員、新錄用人員、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。每年至少組織1-2次職務(wù)職稱新晉升人員、新錄用人員、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員集中學(xué)習(xí)。

4、開展先進(jìn)典型和警示教育。深入開展向全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀先進(jìn)典型趙炬同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力開展向“雙百優(yōu)雙十佳醫(yī)生護(hù)士”以及本單位先進(jìn)典型等學(xué)習(xí)活動(dòng)弘揚(yáng)“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛無疆”的行業(yè)精神，每年至少組織1次先進(jìn)典型宣傳教育，弘揚(yáng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，激發(fā)正能量，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作者的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感。弘揚(yáng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，贏得全社會(huì)的理解、尊重和支持，營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境；采取衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案件情況通報(bào)、組織閱讀案件剖析材料和懺悔錄、觀看警示教育片、旁聽職務(wù)犯罪典型案件庭審、到警示教育基地接受教育等方式，每年至少組織1次集中警示教育活動(dòng)，以案明紀(jì)，警鐘長(zhǎng)鳴，自覺抵制不正之風(fēng)。

（三）建立完善廉潔行醫(yī)各項(xiàng)制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力

1、建立并完善管人、管事、管權(quán)的制度體系和工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建、設(shè)備、藥劑和采購(gòu)工作規(guī)定。不斷健全完善“三重一大”事項(xiàng)（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用）集體決 策制度，落實(shí)“一把手”末位表態(tài)規(guī)定；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人事、財(cái)務(wù)、基建、設(shè)備、藥劑和采購(gòu)等重點(diǎn)部門的監(jiān)督，落實(shí)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員定期輪崗交流。

2、落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)制度。以醫(yī)改為動(dòng)力，落實(shí)藥品耗材零差率銷售政策，切斷醫(yī)院與藥品耗材使用之間的利益關(guān)聯(lián)。完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)機(jī)制，實(shí)行分類采購(gòu)，降低藥品虛高價(jià)格。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，維護(hù)公立醫(yī)院公益性。建立分級(jí)診療制度，形成科學(xué)有序就醫(yī)格局，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。

3、落實(shí)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管制度。重點(diǎn)從落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任制、實(shí)行監(jiān)管力量協(xié)同制、建立監(jiān)管內(nèi)容清單制、實(shí)行不良記錄記分制、建立訴求回應(yīng)制等六個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，使核心制度成為醫(yī)務(wù)人員正常醫(yī)療活動(dòng)中必須遵守的工作規(guī)則。建立完善處方點(diǎn)評(píng)制度，嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警機(jī)制，繼續(xù)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備和優(yōu)先使用基本藥物，促進(jìn)合理用藥。加大臨床路徑應(yīng)用工作力度，擴(kuò)大臨床路徑應(yīng)用覆蓋面。

4、運(yùn)用信息化手段，加大行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管力度。充分利用信息化手段，逐步建立以醫(yī)療執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入注冊(cè)、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)誠(chéng)信信息資源共享。運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范合理用藥、合理檢查，合理使用輔藥（耗）材，發(fā)現(xiàn)有不合理用藥、檢查等跡象，要運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管。運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)醫(yī)師定期考核和醫(yī)德考評(píng)結(jié)果的監(jiān)測(cè)和運(yùn)用，并將醫(yī)師定期考核和醫(yī)德考評(píng)結(jié)果納入醫(yī)師定期考核的內(nèi)容，強(qiáng)化考核考評(píng)結(jié)果與醫(yī)師評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升、績(jī)效工資等掛鉤。

5、落實(shí)辦事公開制度。按照“公開是慣例、不公開是例外”的要求，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生信息公開，主動(dòng)做好政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，圍繞助為政府建設(shè)和深化改革發(fā)展推進(jìn)公開，將衛(wèi)生計(jì)生政務(wù)信息和醫(yī)療計(jì)生服務(wù)信息及時(shí)向社會(huì)、向服務(wù)對(duì)象公開，提高公眾知曉率，主動(dòng)接受社會(huì)群眾和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。

6、完善社會(huì)評(píng)議評(píng)價(jià)制度。不斷完善行風(fēng)評(píng)議和病人滿意度第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。認(rèn)真做好住院病人、出院病人和門診病人滿意度調(diào)查，不斷創(chuàng)新調(diào)查方法，積極探索電話回訪、電子問卷調(diào)查和門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種形式的滿意度調(diào)查方式，不斷完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（四）加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

1、堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。不斷改進(jìn)和完善藥品、耗材集中采購(gòu)工作機(jī)制，實(shí)行量?jī)r(jià)掛鉤、以量換價(jià)，實(shí)施藥品帶量采購(gòu)，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷廉潔協(xié)議制度和商業(yè)賄賂不良記錄制度，實(shí)行供應(yīng)商誠(chéng)信管理。規(guī)范和推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)。

2、嚴(yán)肅查處收受藥品耗材回扣及開單提成行為。堅(jiān)決查處衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、各種形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所的娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁商業(yè)目的統(tǒng)方行為，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)“開單提成”行為。一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，我委將給予其通報(bào)批評(píng)、限期整改；需要給予行政處罰的，依法給予警告、責(zé)令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。對(duì)涉及的衛(wèi)生計(jì)生從業(yè)人員，我委依法給予責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

3、堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查 處違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的行風(fēng)案件；嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)套取騙取醫(yī)保和新農(nóng)合基金行為；嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)；嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中索要和收受病人及家屬“紅包”；嚴(yán)禁開大處方，特別是抗生素、激素、輔助藥品等的過度使用；嚴(yán)禁過度檢查行為；堅(jiān)決糾正服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象。上述行為一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，我委對(duì)涉及的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予其通報(bào)批評(píng)、限期整改、等處理；對(duì)涉及的醫(yī)務(wù)人員，由所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)將其違規(guī)行為與醫(yī)師定期考核、醫(yī)德考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升等掛鉤，情節(jié)嚴(yán)重可暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)；構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

4、堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生工作“違法侵權(quán)、粗暴執(zhí)法”之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育工作“兩個(gè)紀(jì)律”，嚴(yán)禁違法侵權(quán)、粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、弄虛作假和以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為。開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員執(zhí)法稽查，規(guī)范執(zhí)法行為。

5、暢通行風(fēng)投訴舉報(bào)渠道。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要設(shè)立相應(yīng)投訴舉報(bào)專用電話、電子信箱，在本單位顯要位置、網(wǎng)站公布行風(fēng)投訴舉報(bào)途徑，接受社會(huì)各界群眾和廣大患者的監(jiān)督。同時(shí)認(rèn)真做好行風(fēng)投訴舉報(bào)的登記受理、調(diào)查處理、反饋等工作。注重抓早抓小，每年對(duì)投訴舉報(bào)情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不正之風(fēng)苗頭性和傾向性問題，防止輕微變成嚴(yán)重、違紀(jì)走向違法、個(gè)別釀成成風(fēng)現(xiàn)象。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合工作實(shí)際，制定工作細(xì)則，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和專職人員，把衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)與深化醫(yī)改、行業(yè)管理和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。要在各專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作會(huì)議、工作要點(diǎn)中，部署行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和具體措施；要做到標(biāo)本兼治、糾建并舉，以預(yù)防和減少不正之風(fēng)的發(fā)生為重點(diǎn)，形成教 育、制度、監(jiān)督三者并重，糾與建、治標(biāo)與治本相結(jié)合的糾風(fēng)工作體系，確保行風(fēng)建設(shè)工作有效推進(jìn)。

（二）注重調(diào)查研究。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入、計(jì)劃生育政策的調(diào)整及互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療的深入發(fā)展，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要開展行風(fēng)建設(shè)工作調(diào)查研究，不斷探索加強(qiáng)和完善衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)的新思路、新舉措，及時(shí)洞悉不正之風(fēng)的新動(dòng)向和新特點(diǎn)，認(rèn)真研究制訂有效的應(yīng)對(duì)措施，努力使問題解決在萌芽狀態(tài)，消滅在成風(fēng)之前，進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)深入開展，以行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的新成效保障衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。我委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)工作的監(jiān)督考核，組織專項(xiàng)督查或各業(yè)務(wù)部門結(jié)合專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查開展綜合督查，督查情況與項(xiàng)目資助、機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定等工作相掛鉤。各單位要將行風(fēng)建設(shè)情況作為主要領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，及時(shí)解決工作中遇到的問題，確保取得實(shí)效。

岳西縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 2017年4月21日

附件1 岳西縣衛(wèi)生計(jì)生委行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組 長(zhǎng)：柯照華 縣衛(wèi)計(jì)委黨組書記、主任

副組長(zhǎng)：劉勝江 縣衛(wèi)計(jì)委黨組副書記

方 康(常務(wù))縣衛(wèi)計(jì)委黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

林仁寅 縣衛(wèi)計(jì)委黨組成員、縣紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)

王德貴 縣衛(wèi)計(jì)委黨組成員、副主任

汪傳德 縣衛(wèi)計(jì)委黨組成員、副主任

汪孟根 縣衛(wèi)計(jì)委黨組成員 成 員：委機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人 聯(lián)絡(luò)員：葛子敬

二、主要職責(zé)

貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委和市委市政府關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的決策部署，研究制定全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定及工作計(jì)劃并組織實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；建立行風(fēng)建設(shè)信息報(bào)告制度；督促、協(xié)調(diào)查辦全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)有較大影響的醫(yī)療行風(fēng)案件。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在醫(yī)政藥政科。附件2 縣衛(wèi)生計(jì)生委行風(fēng)建設(shè)各科室職責(zé)分工

委機(jī)關(guān)各科室應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職責(zé)，積極處理職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)問題的調(diào)查、分析、處理。具體職責(zé)如下：

1.醫(yī)政藥政科負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管工作。2.人事教育科負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試、衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審中的行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管工作，將行風(fēng)建設(shè)納入衛(wèi)生人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)考核，將行風(fēng)教育納入委直屬機(jī)關(guān)衛(wèi)生計(jì)生從業(yè)人員學(xué)習(xí)計(jì)劃。指導(dǎo)落實(shí)委機(jī)關(guān)及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員定期輪崗交流。不斷健全完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，落實(shí)“一把手”末位表態(tài)規(guī)定。協(xié)助查處挪用、騙取項(xiàng)目資金等違規(guī)違紀(jì)行為。

3.規(guī)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)中的行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)查處相關(guān)專項(xiàng)資金的違規(guī)使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，違反政府采購(gòu)規(guī)定等問題。

4.疾控辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)疾控中心的行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管工作。5.基層衛(wèi)生與婦幼保健科負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保 健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管工作。

6.綜合監(jiān)督科負(fù)責(zé)指導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管工作。重點(diǎn)整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，組織查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)無證行醫(yī)等違法行為。重點(diǎn)查處審批過程中吃拿卡要等違法違紀(jì)行為和衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的行風(fēng)問題。

7.醫(yī)改辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、高值醫(yī)用耗材的采購(gòu)與管理，協(xié)助查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品、耗材集中采購(gòu)中的違規(guī)違紀(jì)行為。

8.計(jì)劃生育基層指導(dǎo)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促執(zhí)行人口和計(jì)劃生育工作“兩個(gè)紀(jì)律”和計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管。

9.宣傳科負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)的輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)，與媒體的溝通聯(lián)系和宣傳報(bào)道。

10.行政許可科負(fù)責(zé)具體負(fù)責(zé)行政職權(quán)審核把關(guān)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)衛(wèi)生計(jì)生單位規(guī)范開展行政審批的相關(guān)延續(xù)工作；繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)。

11.機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)將行風(fēng)教育工作納入黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的教育。

13.委監(jiān)察室組織查處各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行風(fēng)方面違紀(jì)違規(guī)問題；檢查、處理黨組織和科級(jí)以下黨員違反黨的章程及黨內(nèi)法規(guī)的案件，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

第五篇：海南省人民醫(yī)院 - 海南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

海南省人民醫(yī)院

“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”工作總結(jié)

--二零一七年一月

為了不斷加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)，根據(jù)海南省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于《海南省進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（瓊衛(wèi)醫(yī)[2015]16號(hào)文件）的要求及安排，我院積極進(jìn)行全院動(dòng)員并持續(xù)開展相關(guān)工作，經(jīng)過全院長(zhǎng)期不懈的努力和持續(xù)改進(jìn)，成效顯著?，F(xiàn)將二零一七年一月我院所做的具體工作匯報(bào)如下：

一、海口公立醫(yī)院深化改革 破除以藥養(yǎng)醫(yī) 調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值

我省繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革。5家省屬公立醫(yī)院和6家?？谑袑籴t(yī)院于2017年1月4日起分別按照省、市物價(jià)局牽頭制定的調(diào)價(jià)方案對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。主要以2013-2015年各醫(yī)院平均藥品差價(jià)為基數(shù)，結(jié)合財(cái)政、醫(yī)保保障情況和醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理等因素，按照確定的補(bǔ)償比例，提高公立醫(yī)院診查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)和部分床位費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，降低部分檢查檢驗(yàn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位的原則，采取“騰籠換鳥”思路，將降低藥品收入騰出的空間用于提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值收費(fèi)，特別是技術(shù)難度較大和風(fēng)險(xiǎn)程度較高的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，總體上保持公立醫(yī)院人均診療費(fèi)用水平相對(duì)穩(wěn)定。醫(yī)藥價(jià)格政策調(diào)整與醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)生等綜合改革配套政策同步實(shí)施，調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格要按規(guī)定合理納入醫(yī)保支付范圍，確保改革后患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)總體不增加。

二、開展形式多樣的活動(dòng)，為民眾身心健康保駕護(hù)航

1、舉辦“關(guān)愛女性健康之產(chǎn)后康復(fù)”講座

我院康復(fù)科舉辦“精品課講座系列”之康復(fù)治療新技術(shù)新進(jìn)展暨女性健康與產(chǎn)后康復(fù)。講座邀請(qǐng)我院康復(fù)科主任吳小麗教授和聯(lián)合運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)女性健康＆產(chǎn)后康復(fù)海南項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曹賢暢醫(yī)師進(jìn)行授課。呼吁所有正在懷孕、準(zhǔn)備懷孕和已經(jīng)懷孕的女性重視妊娠期間身體的科學(xué)管理。

2、我院召開社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)

1月10日下午，我院召開2016社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)醫(yī)院工作的意見和建議。來自各級(jí)政府機(jī)關(guān)、省政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、民主黨派、人民團(tuán)體、新聞媒體的17名社會(huì)監(jiān)督員參加了座談。醫(yī)院黨委書記岑松，黨委副書記、紀(jì)委書記孫曉寧，總會(huì)計(jì)師曹安輝及部分職能部門負(fù)責(zé)人和臨床科室負(fù)責(zé)人參會(huì)，省紀(jì)委派駐省衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組李建能處長(zhǎng)列席，會(huì)議由孫曉寧主持。

各社會(huì)監(jiān)督員一致認(rèn)為，近年來省人民醫(yī)院在軟硬件建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平等方面都有了很大提高，尤其是今年推出的微信預(yù)約掛號(hào)、繳費(fèi)方式，大大優(yōu)化了群眾就醫(yī)體驗(yàn)。同時(shí)，也從如何加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作，招納吸收人才，優(yōu)化就醫(yī)流程，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，信息化建設(shè)，安全生產(chǎn)，醫(yī)保審核，院區(qū)交通秩序，消防安全，建立醫(yī)院與媒體的溝通機(jī)制等方面提出了諸多富有建設(shè)性的意見。

3、我院內(nèi)鏡診療中心入選中國(guó)消化內(nèi)鏡學(xué)院培訓(xùn)基地 我院內(nèi)鏡診療中心被中國(guó)消化內(nèi)鏡學(xué)院評(píng)為中國(guó)消化內(nèi)鏡學(xué)院的培訓(xùn)基地，是我省唯一一家入選單位，這標(biāo)志著我院內(nèi)鏡診療中心的臨床診療水平已跨入全國(guó)先進(jìn)行列。中心除常規(guī)的內(nèi)窺鏡檢查外，大量開展先進(jìn)的特殊內(nèi)鏡診斷，如色素內(nèi)鏡、放大內(nèi)鏡、內(nèi)鏡窄帶成像技術(shù)(NBI)、超聲內(nèi)鏡（EUS）等。同時(shí)開展各種內(nèi)鏡下治療，尤其是消化道早癌的診治，內(nèi)鏡下粘膜切除術(shù)(EMR)，內(nèi)鏡粘膜下剝離術(shù)（ESD），經(jīng)口內(nèi)鏡下肌切開術(shù)（POEM），內(nèi)鏡經(jīng)粘膜下隧道腫瘤切除術(shù)（STER），內(nèi)鏡全層切除術(shù)（EFR），食管胃底曲張靜脈套扎與硬化治療，內(nèi)鏡下止血，各種消化道支架植入術(shù)及經(jīng)內(nèi)鏡逆行性胰膽管造影術(shù)(ERCP)等已是省內(nèi)領(lǐng)先水平。

4、第五屆海南省康復(fù)沙龍圓滿落幕

1月15日，由我院康復(fù)科主辦的第五屆海南省康復(fù)沙龍?jiān)诤Ｄ鲜∪嗣襻t(yī)院信息樓二樓娛樂廳成功舉行。

不同以往臨床學(xué)術(shù)講座的特色之處在于，沙龍中講者對(duì)病例模特進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)康復(fù)治療演示，與會(huì)專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)治療的手法及辦法進(jìn)行點(diǎn)評(píng)及規(guī)范，最后采用現(xiàn)場(chǎng)討論的形式對(duì)目前康復(fù)醫(yī)學(xué)界存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及前沿關(guān)注的熱度問題進(jìn)行廣泛而深入的探討，最終形成一個(gè)初步的共識(shí)。

三、王清華榮獲2016“海南十佳好醫(yī)護(hù)”

我院王玉珠、曾雪霞、米艷華、楊慧、容美桑、劉紅山、譚其士、王葆春、李建斌等9名醫(yī)護(hù)獲得第三屆海南十佳好醫(yī)護(hù)提名獎(jiǎng)。

“感謝所有親朋好友的支持，感謝患者對(duì)我的信任，站在這里是對(duì)我多年工作的最大鼓勵(lì)，我將不斷努力回饋社會(huì)?！蔽以何改c外二科護(hù)士長(zhǎng)王清華感慨萬(wàn)分。此次榮獲2016海南十佳“百姓身邊好醫(yī)護(hù)”，與王清華多年來運(yùn)用造口、疑難傷口護(hù)理知識(shí)和技術(shù)幫助許多被疾病折磨的“造口人”分不開。

作為海南省首位國(guó)際造口治療師，海南省造口傷口失禁護(hù)理專業(yè)的主要帶頭人之一，在采訪中王清華談及最多的則是責(zé)任與壓力。“我一個(gè)人的力量是微不足道的，只有把最先進(jìn)的治療技術(shù)傳授給更多的同事、同行，才能更好地造福更多的病患”，延續(xù)王清華一貫犀利的辦事風(fēng)格，她對(duì)未來的表達(dá)也那么干脆。

據(jù)悉，海南省“尋找百姓身邊好醫(yī)護(hù)”大型公益活動(dòng)，是在省衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)下，由海南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦，旨在弘揚(yáng)正能量，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的品牌活動(dòng)?；顒?dòng)至今已經(jīng)成功舉辦三屆，3年來挖掘并記錄下175位優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員在一線默默奉獻(xiàn)、救死扶傷的感人故事，并在海南日?qǐng)?bào)、南國(guó)都市報(bào)、南海網(wǎng)上報(bào)道。