第一篇：深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)

深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市醫(yī)療機構(gòu)選址指導(dǎo)意見（試行）》的通知

（深衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕44號）

各區(qū)衛(wèi)生局、光明新區(qū)社會事務(wù)辦、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、社會辦各醫(yī)院：

為優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)的布局，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置行為和指導(dǎo)引入社會優(yōu)質(zhì)資源在我市興辦醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)化我市衛(wèi)生服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，更好地為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，結(jié)合我市實際，我局制訂了《深圳市醫(yī)療機構(gòu)選址指導(dǎo)意見（試行）》，作為衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)進行規(guī)范選址的依據(jù)。

該規(guī)定自印發(fā)之日起施行，由發(fā)布機關(guān)負責解釋。

附件：深圳市醫(yī)療機構(gòu)選址指導(dǎo)意見（試行）

二〇〇九年七月十五日

附件：

深圳市醫(yī)療機構(gòu)選址指導(dǎo)意見（試行）

為了落實深圳市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置申請人合理選擇醫(yī)療機構(gòu)地址，引導(dǎo)社會優(yōu)質(zhì)資源在深圳興辦醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵不同類別醫(yī)療機構(gòu)之間有序競爭，更好地服務(wù)市民健康，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)類別、服務(wù)人口與服務(wù)半徑、現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)布局和城市整體規(guī)劃等要求，制訂本指導(dǎo)意見。

新增醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)申請變更地址的選址應(yīng)同時符合以下基本要求。

一、選址應(yīng)符合《深圳市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置目錄。

二、不同類別醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置時，其所服務(wù)的社區(qū)人口要求：

1、醫(yī)務(wù)室所在單位的服務(wù)人口在500人以上；

2、診所所在社區(qū)的服務(wù)人口在5000人以上；

3、門診部或社區(qū)健康服務(wù)中心所在社區(qū)的服務(wù)人口為1-2萬人；

4、一級醫(yī)院所在社區(qū)的服務(wù)人口為10-15萬人；

5、二級綜合性醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院所在社區(qū)的服務(wù)人口為30-50萬人；

6、三級綜合性醫(yī)院所在組團的服務(wù)人口為100萬以上；

三、在我市城市規(guī)劃的同一組團內(nèi)，新增醫(yī)療機構(gòu)與現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)之間應(yīng)保持一定的距離：

1、新增診所與現(xiàn)有任何醫(yī)療機構(gòu)之間的最短距離不少于500米；

2、新增門診部或社區(qū)健康服務(wù)中心與診所之間的最短距離不小于500米，與門診部、社區(qū)健康服務(wù)中心（均含醫(yī)院內(nèi)設(shè)的）或醫(yī)院之間的最短距離不小于1000米；

3、新增醫(yī)院與診所之間的最短距離不小于500米、與門診部或社區(qū)健康服務(wù)中心之間的最短距離不小于1000米、與醫(yī)院之間的最短距離不小于2000米；新增?？漆t(yī)院與同類專科醫(yī)院或設(shè)有市級以上同類重點?？频木C合性醫(yī)院之間的的最短距離不少于3000米。

四、符合下列情況的，對前述第二、三條規(guī)定可以適當放寬：

1、本市離退休專家自營診所、門診部的；

2、國內(nèi)著名專家（衛(wèi)生部屬院校直屬附屬醫(yī)院科主任、國家級臨床類學(xué)會、協(xié)會副主委或主委、國家級有突出貢獻的專家）在深自營醫(yī)療機構(gòu)；

3、國內(nèi)外著名大學(xué)醫(yī)學(xué)院校（衛(wèi)生部部屬院校、國家211工程建設(shè)院校、所在國（地區(qū)）排名前10名的國外醫(yī)學(xué)院校、省內(nèi)院校包括南方醫(yī)科大學(xué)、暨南大學(xué)、廣州醫(yī)學(xué)院）在深興辦醫(yī)院；

4、對國際國內(nèi)具有醫(yī)療機構(gòu)連鎖經(jīng)營經(jīng)驗機構(gòu)（連鎖經(jīng)營醫(yī)院時間5年以上、醫(yī)院數(shù)量在20間以上或診所門診部100間以上的）在本市開設(shè)連鎖醫(yī)療機構(gòu)；

5、國內(nèi)中醫(yī)藥著名品牌經(jīng)營且具有突出特色、社會認可和政府扶持的機構(gòu)自營中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)。

衛(wèi)生行政部門對符合上述條件的機構(gòu)舉辦醫(yī)療機構(gòu)實施動態(tài)管理，凡上述條件已經(jīng)變化但在1-2年內(nèi)仍無法達到要求的，衛(wèi)生行政部門將撤銷其根據(jù)本指引設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)。

五、擬作醫(yī)療用房的房屋應(yīng)為合法建筑（有房地產(chǎn)證或政府主管部門正式確認合法的房地產(chǎn)權(quán)證明文件）。

六、選址的房屋建筑面積應(yīng)符合相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)的最低要求：

1、醫(yī)務(wù)室60平方米；

2、診所80平方米；

3、社區(qū)健康服務(wù)中心400平方米；

4、口腔門診部及醫(yī)療美容門診部400平方米；

5、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部及其它?？崎T診部500平方米；

6、綜合門診部600平方米；

7、醫(yī)院5000平方米。

七、選址與周圍托幼機構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、肉菜市場之間應(yīng)物理分隔，符合衛(wèi)生及預(yù)防疾病的要求。醫(yī)院建筑應(yīng)為獨立樓房，其選址是規(guī)劃的醫(yī)療用地或可以轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療用途的房屋（其使用性質(zhì)原則上以商業(yè)、辦公、廠房類為主，既有住宅、宿舍、居住小區(qū)會所、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等公共配套設(shè)施以及與餐飲、生產(chǎn)性廠房緊臨的房屋，不應(yīng)用于醫(yī)療用房。既有房屋的使用性質(zhì)以房地產(chǎn)權(quán)證明文件為準）。

第二篇：北京市人口和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)

北京市人口和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《北京市人口計生系統(tǒng)“陽光

計生行動”實施辦法》的通知

京人口發(fā)〔2010〕6號

各區(qū)縣人口計生委：

為貫徹落實《國家人口計生委陽光計生行動方案》，深入推動陽光計生行動，促進全系統(tǒng)政風行風建設(shè)，特制定《北京市人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”實施辦法》，望認真貫徹執(zhí)行，開創(chuàng)性地開展“陽光計生行動”。

聯(lián)系人：于小龍；聯(lián)系電話：83970957

二〇一〇年一月二十日 北京市人口計生系統(tǒng)

“陽光計生行動”實施辦法

第一章

總 則

第一條

開展人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”，是深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力、建設(shè)首都良好人口環(huán)境的有效途徑，是提高人口計生工作依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、促進社會和諧的重要舉措。為了規(guī)范工作，提高質(zhì)量，促進行動健康發(fā)展，特制定本實施細則。

第二條

開展“陽光計生行動”，要以國家人口計生委《陽光計生行動方案》和《市人口計生委關(guān)于落實國家人口計生委<陽光計生行動方案>的意見》為依據(jù)，以完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，以改進思想作風和工作作風，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”為目的，讓權(quán)力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防止不正之風。

第三條

為了確?！瓣柟庥嬌袆印表樌M行，市人口計生委糾風工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責“陽光計生行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在駐委監(jiān)察處。各區(qū)（縣）也可設(shè)相應(yīng)機構(gòu)，負責此項工作的組織實施。第二章

內(nèi)容和標準

第一節(jié)

以政務(wù)公開帶動“陽光管理”

第四條

全面落實人口和計劃生育政務(wù)公開，深入推動人口和計劃生育行政權(quán)力公開透明運行，人口和計劃生育信息群眾知曉率達到80%以上。

第五條

強化領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)宏觀管理職能，加快電子政務(wù)建設(shè)和行政監(jiān)察現(xiàn)代化建設(shè)工程，增強決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。第六條

以計劃生育政策執(zhí)行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務(wù)公開，提高依法管理水平，實現(xiàn)“陽光管理”。到2012年群眾對依法管理的滿意率達到90%以上。

第七條

加強“陽光管理”制度建設(shè)，主要建立健全以下八項制度。

（一）政務(wù)公開制度。明確政務(wù)公開的基本要求、公開的內(nèi)容和時間等。長期公開的內(nèi)容要按上級要求及時公開，動態(tài)公開內(nèi)容和需要變更的內(nèi)容要在規(guī)定時間內(nèi)公開。

（二）決策公開制度。建立政（村）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門負責人員；政（村）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持議事會議制度，討論決定公開的內(nèi)容，研究解決公開中遇到的問題。

（三）意見公開制度。定期制發(fā)政務(wù)公開征求意見卡，及時征求群眾意見、建議；適時召開群眾代表會議，聽取群眾的意見、建議，按期辦理答復(fù)。

（四）監(jiān)督公開制度。市區(qū)兩級人口計生部門要聘請人大代表、政協(xié) 委員、群眾代表擔任政務(wù)公開行風監(jiān)督員，監(jiān)督公開的內(nèi)容和質(zhì)量；領(lǐng)導(dǎo)小組每年要召集1～2次監(jiān)督員座談會，通報工作開展情況，征求意見和建議，對監(jiān)督員提出的建議，領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究、積極采納和落實。

（五）管理公開制度。要將有關(guān)文件、統(tǒng)計報表、記錄和簡報信息等資料進行分類歸檔，保證資料真實、齊全、完整，做到存放有專柜，管理有專人。

（六）評估公開制度。各級人口計生政（村）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每年對政（村）務(wù)公開工作進行一次評估，寫出評估報告。評估工作要堅持公開、公平、公正和實事求是的原則，采用定期和不定期、明查和暗訪相結(jié)合的方法進行綜合評估；評估結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（七）舉報投訴制度。市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須向社會公布一部以上舉報電話和設(shè)立一個以上舉報箱，接受社會各界的監(jiān)督；認真受理群眾的舉報投訴，對投訴舉報的信件在規(guī)定時間調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果，做到事事有結(jié)果，件件有回音。

（八）責任追究制度。有下列情形之一的對政（村）務(wù)公開單位給予通報批評：政（村）務(wù)公開欄設(shè)置不符合規(guī)定要求；公開內(nèi)容不齊全、不完整；動態(tài)公開內(nèi)容沒有按規(guī)定時間公開。

第八條

政務(wù)公開內(nèi)容齊全、重點突出。主要公開“十項內(nèi)容”：主要政策法規(guī)、部門職責、辦事程序、收（免）費依據(jù)及標準、辦事結(jié)果、廉政自律規(guī)定、服務(wù)承諾、承辦人、聯(lián)系電話、監(jiān)督人員。要區(qū)分層次，突出政務(wù)公開重點：

（一）區(qū)縣人口計生委要重點公開涉及群眾切身利益的規(guī)范性文件的制定，重大事項的安排、社會關(guān)注或反映比較強烈的熱點和難點問題的解決及處理情況，重點項目落實情況及資金使用情況，重要政策、文件執(zhí)行情況，突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處置情況，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員等涉及群眾切身利益的審批事項等。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口和計劃生育管理部門，重點對本市現(xiàn)行人口計生政策公開；對生育服務(wù)證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證辦理程序公開；對獎勵扶助、特別家庭扶助、優(yōu)惠對象確認等程序公開；對免費技術(shù)服務(wù)項目公開；對行政處罰項目、社會撫養(yǎng)費征收依據(jù)、標準、程序公開；對人口計生工作紀律規(guī)定、流動人口農(nóng)民工維權(quán)、監(jiān)督投訴、服務(wù)承諾等內(nèi)容公開。

（三）各級人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、避孕藥具管理機構(gòu)以及其它與人民群眾利益密切相關(guān)的人口和計劃生育公共企事業(yè)單位，要重點對其機構(gòu)職責和辦事事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限公開；收費項目、依據(jù)、標準公開；財務(wù)收支及經(jīng)營情況公開；承擔重點項目落實情況及專項資金使用情況公開；國家免費避孕藥具發(fā)放及管理情況公開；其它在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息等公開。第九條

工作人員依法行政，做到“九不”：

（一）不違反規(guī)定擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準或巧立名目亂收費亂罰款亂收押金；

（二）不收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的現(xiàn)金、信用卡、有價證券和支付憑證；

（三）不以各種名義向上級部門及工作人員贈送禮品、現(xiàn)金、信用卡、有價證券和支付憑證；

（四）不到下屬單位、部門報銷應(yīng)由個人支付的費用；

（五）不鋪張浪費，用公款支付娛樂、健身等費用，以開會、考察、培訓(xùn)名義變相公費旅游；

（六）不向基層攤派各種報刊訂閱和商品購買；

（七）不以經(jīng)濟處罰代替落實節(jié)育措施，以罰代管；

（八）不刁難群眾，利用生育證審批發(fā)放權(quán)謀取私利，亂發(fā)生育證，出具假證明；

（九）不弄虛作假，瞞報、漏報、虛報、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，騙取榮譽。第十條

著力解決以權(quán)謀私、亂收費罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風。

第二節(jié)

以民主評議推動“陽光服務(wù)”

第十一條

進一步完善民主評議政風行風長效機制，堅持評議為動力，突出重點，破解難點，上下聯(lián)動，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。

（一）突出重點，繼續(xù)在農(nóng)村基層深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”活動。推動基層轉(zhuǎn)變作風，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

（二）繼續(xù)在城市社區(qū)開展“請流動人口評計生”活動。進一步規(guī)范和完善便民服務(wù)窗口，尊重和保障流動人口計劃生育合法權(quán)益。

（三）上下聯(lián)動，繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動。推動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風，深入調(diào)查研究，真正傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”。

（四）爭先創(chuàng)優(yōu)，積極參與當?shù)攸h委政府組織的民主評議政風行風和創(chuàng)建精神文明先進單位活動。重視評議結(jié)果的運用，及時把下級人口計生委部門的參評結(jié)果納入績效考核，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，推動行風建設(shè)不斷取得新成效。

第十二條

區(qū)（縣）計劃生育服務(wù)中心（大廳）要健全網(wǎng)上審批、全程代辦、信息交流、動態(tài)監(jiān)控、綠色通道等功能和機制，規(guī)范計劃生育便民服務(wù)工作，提高辦事效率，著力解決服務(wù)意識不強、質(zhì)量不高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。

（一）在服務(wù)大廳內(nèi)實行科學(xué)管理，做到服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)結(jié)果等方面讓群眾滿意。

（二）計劃生育服務(wù)中心（大廳）要建立健全首問首接責任、辦事預(yù)約、AB崗、過錯追究、綜合考評、文明服務(wù)等項制度。

（三）計劃生育服務(wù)中心（大廳）要統(tǒng)一機構(gòu)標識、服務(wù)窗口、便民用具、便民指南、服務(wù)承諾、工作職責。

第十三條

育齡群眾辦理一孩生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證等有關(guān)證明時，人口計生部門及工作人員應(yīng)主動告知群眾辦理有關(guān)證件的程序，材料齊全、符合條件的，應(yīng)及時辦理，不能及時辦理的，要說明情況和理由。

第十四條

實行避孕方法的知情選擇，計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及技 術(shù)人員要指導(dǎo)、幫助已婚育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第十五條

實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。育齡夫妻持計生部門開具的免費服務(wù)證明在有關(guān)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)享受免費技術(shù)服務(wù)，費用結(jié)算事宜由有關(guān)單位內(nèi)部進行結(jié)算。第十六條

流動人口在現(xiàn)居住地指定的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參加孕檢，孕檢證明寄回戶籍地有效，不得強迫流動人口回鄉(xiāng)參加孕檢。第十七條

人口計生部門要按照《行政許可法》和《北京市人口和計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對再生育申請進行審批，審批手續(xù)要簡化，審批期限要縮短，方便群眾及時領(lǐng)取再生育證件。第十八條

免費辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、計劃生育手術(shù)證明等證件，不得搭車收費。

第十九條

在發(fā)放有關(guān)證件時，人口計生部門不得人為設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定以外的任何附加條件，如強制育齡群眾在領(lǐng)證時簽合同、協(xié)議或參加學(xué)習班等。

第三節(jié)

以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”

第二十條

完善五項監(jiān)督維權(quán)制度，推動“陽光維權(quán)”：

（一）完善行風熱線制度。重點辦好12356“陽光熱線”，暢通群眾訴求渠道，方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議。建立領(lǐng)導(dǎo)干部定 期上線制度，及時解決群眾反映的突出問題。

（二）完善行風監(jiān)督員制度。各級人口計生部門要積極聘請人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責任，建立定期聯(lián)系制度，充分發(fā)揮監(jiān)督員在行風建設(shè)中的作用。

（三）完善實名舉報獎勵制度。把實名舉報獎勵資金納入預(yù)算，及時兌現(xiàn)獎勵。要認真受理實名舉報，嚴格保密，據(jù)實反饋，通過實名舉報獎勵，調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性。

（四）完善輿論監(jiān)督制度。要加強與主流媒體的溝通交流，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用，對媒體報道和反映的重大問題，要主動查處并及時報告上級人口計生部門，對反映不實的問題，要及時澄清事實真相，正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

（五）完善層級監(jiān)督制度。市人口計生委探索建立督查巡視制度，重點督辦群眾反映強烈的問題，及時糾正違法或不正當?shù)男姓袨?，逐步形成依法行政督查長效機制。要進一步完善和推廣“四權(quán)分離”制約和監(jiān)督機制，確保獎勵扶助、特別扶助和貼息貸款等各項優(yōu)惠政策落實到實處。要探索建立再生育審批（許可）電子監(jiān)控系統(tǒng)，積極利用現(xiàn)代技術(shù)防止不正之風。

第二十一條

推行信訪限時辦結(jié)制和行政問責制，提高信訪舉報件查實率和信訪工作質(zhì)量，增強監(jiān)督維權(quán)實效。

第二十二條

著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二十三條

嚴格執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作紀律和檢查考評工作紀律。

第二十四條

做好維權(quán)熱線維護工作，保證維權(quán)熱線的運行，傾聽群眾的意見和建議，對群眾舉報的問題限期調(diào)查答復(fù)。

第三章

檢查和評估

第二十五條

人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”在市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）四級開展，由市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級人口計生部門組織實施，從2010年開始，每年檢查、評估一次。市人口計生委負責對區(qū)（縣）人口計生委的檢查、評估，區(qū)（縣）人口計生委負責對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人口計生行政管理部門的檢查、評估，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）計生辦負責對村（居）“陽光計生”的檢查、評估。第二十六條

各級人口計生部門要采用聽取匯報、座談、查閱檔案、現(xiàn)場檢查、走訪群眾等方式對下級人口計生部門開展檢查評估，檢查評估結(jié)果要進行總結(jié)講評，并把“陽光計生行動”納入人口計生工作的考核之中。

第二十七條

各區(qū)（縣）人口計生委可以從實際出發(fā)，制定檢查評估實施方案或細則。

第四章

指導(dǎo)管理第二十八條

各級人口計生部門要加強對此項工作的指導(dǎo)管理，深入調(diào)查，培植典型，及時組織交流學(xué)習，不斷推動工作深入開展。第二十九條

“陽光計生行動”實行分級管理、屬地管理的原則，建立工作檢查、評估制度。各級人口計生部門要建立“陽光計生行動” 工作檔案，及時掌握工作開展情況。

第五章

工作要求

第三十條

各級人口計生部門要把組織和開展好人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”作為提高整體工作水平、提升干部綜合素質(zhì)、推動行風建設(shè)、建設(shè)北京良好人口環(huán)境的一個重要手段，予以高度重視，精心組織實施，以確保工作的順利進行。

第三十一條

各區(qū)（縣）人口計生部門要結(jié)合實際，因勢利導(dǎo)，制定切實可行的工作方案和細則，使工作開展具有較強的操作性。要通過開展檢查、評估，促進全系統(tǒng)政風行風建設(shè)，推動全系統(tǒng)人口和計劃生育工作的深入發(fā)展。

第三十二條

各區(qū)（縣）在實施活動中，要有計劃地選派主管人員和業(yè)務(wù)骨干參加相關(guān)培訓(xùn)，組織學(xué)習，積極參加本級和上級組織的各項活動，以引導(dǎo)和規(guī)范活動的健康發(fā)展。

第三十三條

堅持典型引路，通過各種形式和途徑，及時總結(jié)、宣傳和推廣經(jīng)驗，推動人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”深入開展。第三十四條

堅持實事求是，力戒形式主義。把開展“陽光計生行 動”與日常工作結(jié)合起來，與行風政風、廉政建設(shè)、思想政治工作和黨建工作結(jié)合起來，加強和完善工作的管理，建章立制，注重實效，建立工作長效機制。

第三十五條

本實施辦法自2010年１月起施行。

第三篇：國家人口和計劃生育委員會-國家衛(wèi)生計生委

國家人口和計劃生育委員會

關(guān)于開展出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，推進“出生缺陷干預(yù)工程”廣泛開展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十條“國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平”的規(guī)定，特制定開展出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)意見。

一、預(yù)防出生缺陷的重要性和緊迫性

出生缺陷是指胎兒出生前即已存在的結(jié)構(gòu)或功能異常。有些異?？捎诔錾鷷r表現(xiàn)，有些異?？捎诔錾笠欢螘r間逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)生原因包括遺傳、環(huán)境或二者共同作用。

（一）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展。提高出生人口素質(zhì)是我國人口政策的重要組成部分。我國是人口大國，也是出生缺陷高發(fā)國家。據(jù)專家測算，我國每年有近百萬例出生缺陷嬰兒出生，其中先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管畸形等常見的嚴重出生缺陷占很高比例，造成的經(jīng)濟損失每年達數(shù)百億元人民幣。出生缺陷發(fā)生率居高不下，直接影響著我國綜合國力和國際競爭力的提升，影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，亟待從全局和戰(zhàn)略的高度切實關(guān)注，積極應(yīng)對。

（二）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系廣大群眾切身利益。據(jù)有關(guān)資料報告，我國嚴重出生缺陷患兒中除20-30%經(jīng)早期診斷和治療可以獲得較滿意的生活質(zhì)量外，約30-40%在出生后死亡，約40%致殘。每一例出生缺陷都給家庭帶來巨大的精神痛苦和經(jīng)濟負擔，不僅影響患兒終生生活質(zhì)量和身心健康，也影響家庭和諧。努力減少出生缺陷的發(fā)生，直接關(guān)系到數(shù)千萬家庭的幸福和億萬群眾的切身利益。

（三）預(yù)防出生缺陷任務(wù)十分緊迫。出生缺陷時時刻刻都在發(fā)生，而廣大群眾對于預(yù)防出生缺陷的知識十分貧乏，缺少防范意識；目前全社會尚未形成積極有效的預(yù)防機制；一級預(yù)防尚未成為預(yù)防工作的重點。預(yù)防出生缺陷發(fā)生的關(guān)鍵是減少出生缺陷的發(fā)生機會，時機始于孕前。當前迫切需要在全民中大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，積極廣泛推動一級預(yù)防工作，盡快形成經(jīng)常性工作機制，有效減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的理念，堅持面向社區(qū)、面向家庭、面向高危人群，充分發(fā)揮人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強部門合作，依靠專家、組織群眾、動員社會力量，共同做好出生缺陷一級預(yù)防工作，為減少出生缺陷發(fā)生、提高出生人口素質(zhì)、建設(shè)社會主義和諧社會貢獻力量。

（二）工作原則

1.堅持預(yù)防為主。為減少出生缺陷發(fā)生，世界衛(wèi)生組織（WHO）提出了出生缺陷“三級預(yù)防”策略。一級預(yù)防是指通過健康教育、選擇最佳生育年齡、遺傳咨詢、孕前保健、合理營養(yǎng)、避免接觸放射線和有毒有害物質(zhì)、預(yù)防感染、謹慎用藥、戒煙戒酒等孕前階段綜合干預(yù)，減少出生缺陷的發(fā)生；二級預(yù)防是指通過孕期篩查和產(chǎn)前診斷識別胎兒的嚴重先天缺陷，早期發(fā)現(xiàn)，早期干預(yù)，減少缺陷兒的出生；三級預(yù)防是指對新生兒疾病的早期篩查，早期診斷，及時治療，避免或減輕致殘，提高患兒生活質(zhì)量。

在三級預(yù)防策略中，一級預(yù)防最為重要。一級預(yù)防是積極、主動、有效、經(jīng)濟、無痛苦的預(yù)防措施。根據(jù)部門職責分工，人口和計劃生育系統(tǒng)在開展預(yù)防出生缺陷工作中，要以一級預(yù)防工作為主，從源頭抓起，從一般人群做起，有效減少出生缺陷發(fā)生。

2.堅持因地制宜。我國出生缺陷高發(fā)疾病前5位是先天性心臟病、多指（趾）、唇腭裂、神經(jīng)管畸形和腦積水，但不同地區(qū)出生缺陷發(fā)生順位不同，地中海貧血等集中在某些地區(qū)高發(fā)。由于各地出生缺陷發(fā)生情況不同，開展出生缺陷一級預(yù)防工作需要從實際出發(fā)，根據(jù)當?shù)爻錾毕荻喟l(fā)病種及其主要發(fā)生原因等基本情況，有針對性地開展預(yù)防工作；從自身實際能力出發(fā)，盡最大努力做好出生缺陷一級預(yù)防工作。各地可以從試點開始做起，以點帶面，逐步推開。

3.堅持科學(xué)指導(dǎo)。預(yù)防出生缺陷是一項科學(xué)性很強的工作。全世界出生缺陷發(fā)生病種繁多，原因復(fù)雜，有單基因遺傳病、多基因遺傳病、染色體疾病等，70％以上病因不清，預(yù)防方法有待研究。出生缺陷發(fā)生與遺傳因素、環(huán)境污染、營養(yǎng)素缺乏、不良生活習慣等多種原因有關(guān)。出生缺陷發(fā)生情況復(fù)雜，地區(qū)差異很大。各地在工作中要充分發(fā)揮專家作用，制定有針對性的一級預(yù)防方案，科學(xué)地普及預(yù)防知識，正確地進行咨詢指導(dǎo)，要堅持在專家指導(dǎo)下開展工作。

4.堅持社會效益。出生缺陷預(yù)防工作是造福億萬人民群眾的公益性事業(yè)。各級人口和計劃生育部門要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，精心策劃、穩(wěn)步實施。在工作中要按照自愿、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權(quán)益，盡量減少群眾負擔，不能以此作為盈利手段。

三、“十一五”時期的主要任務(wù)

（一）在全國形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為主體，縣（市、區(qū)）計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為樞紐，以國家和省（區(qū)、市）、市（地）計劃生育科研院所（技術(shù)指導(dǎo)中心）為依托的出生缺陷一級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

（二）在全國廣泛開展普及預(yù)防出生缺陷知識、做好優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)、倡導(dǎo)健康文明生活方式的活動，提高育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育的知識水平和行為能力。

（三）組織有關(guān)科研院所研究制定出生缺陷一級預(yù)防相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，建立質(zhì)量控制體系，開發(fā)一級預(yù)防技術(shù)和孕前檢測試劑，盡快用于基層工作，推動出生缺陷一級預(yù)防深入順利開展。

（四）組織相關(guān)科研單位建立出生缺陷數(shù)據(jù)庫，研制出生缺陷預(yù)防工作軟件，研究編撰出生缺陷預(yù)防工作指南，編寫出生缺陷一級預(yù)防培訓(xùn)教材和普及讀物。

（五）組織開展出生缺陷致病因素流行病學(xué)調(diào)查研究。

四、工作內(nèi)容

（一）宣傳倡導(dǎo)。充分利用人口和計劃生育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識。利用廣播電視、報刊雜志、墻報專欄、文圖宣傳品、培訓(xùn)講座、文藝演出、群眾活動、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，深入開展宣傳倡導(dǎo)工作，營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍，提高全民預(yù)防意識，為減少出生缺陷發(fā)生奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）健康促進。通過健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式，遠離高危環(huán)境，避免接觸有毒有害物質(zhì)，合理營養(yǎng)，預(yù)防感染，謹慎用藥，戒煙戒酒戒毒，遠離寵物，適量運動等，培養(yǎng)健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。

（三）優(yōu)生咨詢。咨詢醫(yī)師或從事醫(yī)學(xué)遺傳的專業(yè)人員對前來咨詢的服務(wù)對象應(yīng)提供有針對性的解答，幫助服務(wù)對象選擇相應(yīng)對策。注意服務(wù)對象的心理狀態(tài)，給予必要的疏導(dǎo)；尊重服務(wù)對象的隱私權(quán)，對其提供的病史和家族史給予嚴格保密；開展與出生缺陷相關(guān)的篩查、診斷檢查及預(yù)防，應(yīng)做到知情同意。

（四）高危人群指導(dǎo)。高危人群是指存在出生缺陷高發(fā)風險的人群。主要包括：夫婦雙方或家系成員患有某些遺傳性疾病或先天性畸形者，曾生育遺傳病患兒、不明原因智力低下或先天畸形兒的夫婦，不明原因反復(fù)流產(chǎn)或有死胎死產(chǎn)等情況的夫婦，35歲以上準備懷孕的婦女，長期接觸高危環(huán)境因素的育齡男女等。各地可以“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定及其父母再生育審批”工作為切入點，發(fā)現(xiàn)遺傳性疾病高危人群。對高危人群要重點做好預(yù)防出生缺陷的指導(dǎo)工作。組織參加預(yù)防出生缺陷知識講座，重點進行孕前指導(dǎo)，提供婚育咨詢，組織專家進行再生育子女出生缺陷再發(fā)風險分析，組織開展孕前預(yù)防出生缺陷實驗室篩查和孕期重點監(jiān)控。有條件的地方要建好高危人群數(shù)據(jù)庫，將高危人群家族史、遺傳病史、既往病史、生育史及生活、工作環(huán)境中風險因素接觸史等相關(guān)信息及時存入數(shù)據(jù)庫，以便提供相關(guān)服務(wù)。

（五）孕前實驗室篩查。待孕婦女可在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下在孕前知情同意科學(xué)選擇相應(yīng)的實驗室篩查。如孕前可篩查風疹病毒和巨細胞病毒的IgG抗體,特定人群可根據(jù)情況進行弓形體、單純皰疹病毒、梅毒螺旋體等相應(yīng)實驗室篩查。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在開展相關(guān)實驗室篩查時，應(yīng)當選擇經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理部門批準注冊的檢驗設(shè)備和檢測試劑，按照實驗室檢測標準嚴格規(guī)范操作。根據(jù)檢測結(jié)果進行科學(xué)指導(dǎo)，減少出生缺陷的發(fā)生風險。

（六）營養(yǎng)素補充。均衡營養(yǎng)、合理膳食是胎兒健康發(fā)育的必要條件。缺乏葉酸、碘、鐵、鈣等營養(yǎng)素及微量元素的婦女，可在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下科學(xué)地予以補充，減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。

五、職責分工

（一）國家人口計生委負責本系統(tǒng)出生缺陷一級預(yù)防工作的組織實施，下發(fā)工作總體指導(dǎo)意見，制定相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，督促檢查工作進展情況，評估工作效果，推廣典型經(jīng)驗，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好出生缺陷一級預(yù)防工作。省、市兩級人口和計劃生育部門負責本地區(qū)本系統(tǒng)出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)和實施，制定工作方案，總結(jié)推廣經(jīng)驗，協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同參與出生缺陷一級預(yù)防工作。

（二）國家級相關(guān)科研機構(gòu)參與出生缺陷一級預(yù)防的科學(xué)研究工作，協(xié)助制定出生缺陷一級預(yù)防工作的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準。

省、市兩級計劃生育科研機構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)中心負責收集、整理、分析本地區(qū)出生缺陷發(fā)生情況、致病原因，協(xié)助指導(dǎo)基層開展出生缺陷一級預(yù)防工作，幫助基層診斷疑難病例、提出轉(zhuǎn)診意見等。

（三）縣、鄉(xiāng)兩級人口和計劃生育部門根據(jù)本?。▍^(qū)、市）計劃安排，制定本地出生缺陷一級預(yù)防工作計劃并具體實施。

縣、鄉(xiāng)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收集、整理并上報本地的出生缺陷發(fā)生狀況，開展本地出生缺陷一級預(yù)防的技術(shù)工作，為育齡群眾提供出生缺陷一級預(yù)防的咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。有條件的地方應(yīng)建立高危人群信息庫，做好針對性的預(yù)防工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級人口和計劃生育部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護最廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把出生缺陷一級預(yù)防工作切實擺上重要議事日程，制定切實可行的實施方案，認真組織實施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責。要深入基層，調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，把工作不斷引向深入。

（二）動員社會，廣泛參與。出生缺陷預(yù)防工作是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與。人口和計劃生育部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，爭取各級黨委、政府的重視和支持。要主動與教育、科技、民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生、廣電、殘聯(lián)、宣傳、工會、共青團、婦聯(lián)等部門密切合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，定期聯(lián)系溝通，建立政府牽頭、部門參與、優(yōu)勢互補、資源共享、分工協(xié)作、相得益彰的運行機制，共同為減少出生缺陷發(fā)生做出貢獻。

（三）培訓(xùn)隊伍，提高能力。出生缺陷預(yù)防工作難度大，科學(xué)技術(shù)性強，需要有勝任此項工作的技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍。要組織多學(xué)科共同參與的專家隊伍，分級開展生殖健康、孕期保健、胎兒醫(yī)學(xué)、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)和遺傳醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，加強生命倫理學(xué)和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)基本知識的培訓(xùn)，整體提高人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。要培養(yǎng)綜合素質(zhì)好、技術(shù)水平高、服務(wù)能力強、有高度責任心的人員從事此項工作。要組織一系列專項培訓(xùn)，幫助專業(yè)技術(shù)人員樹立科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ骼砟?，提高專業(yè)技能，努力打造一支能夠承擔出生缺陷一級預(yù)防工作的高素質(zhì)隊伍。

（四）依靠專家，嚴格把關(guān)。成立由多學(xué)科專家共同組成的專家指導(dǎo)組，負責出生缺陷一級預(yù)防工作的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在有工作基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢的科研院所和高等院校設(shè)立國家人口計生委病殘兒技術(shù)鑒定中心，負責開展疑難遺傳性疾病技術(shù)鑒定。

有條件的地區(qū)，可在專家指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)準備懷孕的婦女建立孕育檔案，自妊娠確定時起，記錄孕期接受的干預(yù)、妊娠結(jié)局（妊娠終止和分娩）、新生兒檢查、篩查以及學(xué)齡前涉及出生缺陷和遺傳性疾病的情況；記錄對異常嬰幼兒組織的醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果，采集出生缺陷和遺傳性疾病的全人群資料，并報國家數(shù)據(jù)庫。

（五）加大投入，保障實施。出生缺陷一級預(yù)防工作需要必要的資金支持和技術(shù)裝備。各級人口和計劃生育部門要積極爭取本級財政部門的大力支持，列入財政預(yù)算，落實經(jīng)費投入，?？顚Ｓ茫_保出生缺陷一級預(yù)防工作順利開展。

第四篇：六安市人口和計劃生育委員會

六安市人口和計劃生育委員會 計統(tǒng)函[2008]06號

關(guān)于上報二季度“七到位、一規(guī)范”活動

開展情況統(tǒng)計表的通知

各縣區(qū)人口計生委（局）：

4月24日至6月30日，全市將開展為期2個月的集中服務(wù)活動，為配合活動的開展，要求各地每周上報一次活動開展情況的有關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、逐級如實上報。本表起報點為村級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報到縣級的表格必須含有所轄各村數(shù)據(jù)，縣報市級的表格必須含有分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。各縣區(qū)同時打包上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村數(shù)據(jù)，文件名為“縣區(qū)名+上報月日”，例如金安區(qū)4月30日上報的分村打包數(shù)據(jù)名為“金安區(qū)0430”（默認擴展名），縣級含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)不能打入包內(nèi)。各地應(yīng)如實上報數(shù)據(jù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、調(diào)度提供可靠依據(jù)。

二、層層明確責任。縣區(qū)人口計生委（局）計劃統(tǒng)計科（股）長和分管主任對數(shù)據(jù)必須進行嚴格的審查、把關(guān)，確保每周按時上報數(shù)據(jù)，上報的數(shù)據(jù)不出現(xiàn)邏輯錯誤，具體經(jīng)辦人每次上報數(shù)據(jù)前必須交由分管主任審核、簽字。上報數(shù)據(jù)應(yīng)發(fā)往內(nèi)網(wǎng)郵箱，擅自發(fā)往外網(wǎng)出現(xiàn)問題的，責任自負。

三、上報時間。本統(tǒng)計表每周上報一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周二上報給縣 1 區(qū)，縣區(qū)每周三上報到市人口計生委計劃統(tǒng)計科，各地各級不得提前或推遲上報時間。

四、填表說明。

1、應(yīng)檢人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)（一內(nèi)、二內(nèi)、政外）為每次填報時間的時點數(shù)。

2、已檢人數(shù)：填寫二季度已經(jīng)參檢的人數(shù)，即4月1日以后的參檢數(shù)。

3、節(jié)育措施落實情況（結(jié)扎、兩女扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn)、政策外補救）、“兩非”案件結(jié)案數(shù)、連續(xù)兩年未生育兩女戶的案件突破村數(shù)（不是突破例數(shù)）：填寫4月24日至填報本表時的時點數(shù)。

4、連續(xù)兩年未生育兩女戶的村數(shù)：填寫2006、2007兩個統(tǒng)計未生育兩女戶的村數(shù)。

附件：六安市二季度計劃生育“七到位、一規(guī)范”活動開展情況統(tǒng)計表

六安市人口和計劃生育委員會

二〇〇八年四月二十五日

第五篇：廊坊市人口和計劃生育委員會

廊坊市人口和計劃生育委員會 行政處罰自由裁量權(quán)細化標準

主審：邢瑞安 石磊 主編：政策法規(guī)科

廊坊市人口和計劃生育委員會

二ＯＯ九年八月

目 錄

廊坊市人口和計劃生育委員會行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則

廊坊市人口和計劃生育委員會行政處罰自由裁量權(quán)細化標準

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》

2、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、3、《河北省人口與計劃生育條例》、4、《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》

廊坊市人口和計劃生育委員會 行政處罰自由裁量權(quán)具體標準

《中華人民共和國人口與計劃生育法》 《河北省人口與計劃生育條例》（部分）

一、違法行為：《中華人民共和國人口與計劃生育法》：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

處罰依據(jù)：《人口與計劃生育法》第三十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

《河北省人口與計劃生育條例》第五十二條:違反本條例規(guī)定，具有下列行為之一的單位或者個人，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、非法為他人實行計劃生育手術(shù)的；

2、為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

3、實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定的、出具假計劃生育證明的。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）初次實施違法行為，沒有違法所得，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，并立即改正錯誤，尚未造成后果的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）實施違法行為在三人次（件）以下，無違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能及時改正，積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，責令七日內(nèi)改正，給予警告，免于罰款。

（三）違法所得不足一萬元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

1、違法所得不足三千元的，處一萬元罰款；

2、違法所得三千元以上不足六千元的，處二萬元罰款；

3、違法所得六千元以上不足一萬元的，處三萬元罰款。

（四）違法所得一萬元以上的，視為情節(jié)嚴重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上六倍以下的罰款：

1、違法所得一萬元以上一萬五千元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬五千元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上二萬五千元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得二萬五千元以上三萬元以下的，處違法所得五倍的罰款；

5、違法所得三萬元以上的，處違法所得六倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書：

1、逾期不改正，繼續(xù)實施違法行為的；

2、實施違法行為四人次（件）以上的；

3、違法所得在三萬元以上的；

4、造成嚴重危害后果的；

5、隱匿、銷毀違法證據(jù)的；

6、阻擾、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

二、違法行為：《中華人民共和國人口與計劃生育法》：偽造、變造、買賣計劃生育證明的。

處罰依據(jù)：《人口與計劃生育法》第三十七條：偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

《河北省人口與計劃生育條例》第五十三條:違反本條例規(guī)定，偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）初次實施違法行為，沒有違法所得，尚未造成危害后果的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，立即改正錯誤，主動配合行政執(zhí)法部門調(diào)查的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）違法所得不足五千元的，沒收違法所得，視為情節(jié)一般，處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得在二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得在三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得在四千元以上不足五千元的，處二萬元以下的罰款。

（三）違法所得在五千元以上的，視為情節(jié)嚴重，沒收違法所得，處違法所得二倍至十倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上一萬五千元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得一萬五千元以上二萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得二萬元以上二萬五千元以下的，處違法所得五倍的罰款；

5、違法所得二萬五千元以上三萬元以下的，處違法所得六倍的罰款；

6、違法所得三萬元以上三萬五千元以下的，處違法所得七倍的罰款；

7、違法所得三萬五千元以上四萬元以下的，處違法所得八倍的罰款；

8、違法所得四萬元以上五萬元以下的，處違法所得九倍的罰款；

9、違法所得五萬元以上的，處違法所得十倍的罰款。

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》

一、違法行為：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十四條：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育部門依據(jù)職權(quán)，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒 有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，主動改正錯誤的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能積極改正錯誤，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，責令七日內(nèi)改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處一萬五千元以上二萬元以下的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴重，按規(guī)定罰款的同時，沒收有關(guān)藥品、醫(yī)療器械：

1、逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、違法所得三萬元以上；

3、給當事人生殖健康造成危害后果的；

4、隱匿、銷毀有關(guān)違法證據(jù)，掩蓋事實真相的；

5、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

二、違法行為：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十五條：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，立即改正錯誤的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育積極改正錯誤，主動消除危害后果的，限七日內(nèi)改正，給予警告。逾期不改正的，沒收有關(guān)藥品、醫(yī)療器械。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處一萬五千元以上二萬元以下的罰款；

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴重，沒收違法所得，并以違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、違法所得在三萬元以上的；

2、給當事人生殖健康造成危害后果的；

3、隱匿、銷毀有關(guān)違法證據(jù)，掩蓋事實真相的；

4、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

三、違法行為：違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十七條：違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得三千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 三千元的，并處三千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育積極改正錯誤，態(tài)度誠懇的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能認真改正錯誤，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，限七日內(nèi)改正。

（三）違法所得不足三千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處三千元以上五千元以下的罰款：

1、違法所得不足一千元的，處三千元的罰款；

2、違法所得一千元以上不足二千元的，處四千元的罰款；

3、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元的罰款。

（四）違法所得三千元以上的，視為情節(jié)嚴重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得三千元以上四千元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得四千元以上五千元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得五千元以上六千元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得六千元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期拒不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、隱匿、銷毀有關(guān)違法證據(jù)的；

3、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

4、違法所得六千元以上的；

5、造成嚴重危害后果的。

四、違法行為：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費用的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十八條：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責令退還所收費用，給予警告，并處所收費用二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并對該機構(gòu)的正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予降職或者撤職處分。

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三條第三款：國家向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由地方財政予以保障，中央財政對西部困難地區(qū)給予適當補助。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）違反本條規(guī)定，收取費用一千元以下的，經(jīng)教育主動承認錯誤，并積極退還所收費用，立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）收取費用在二千元以下的，經(jīng)批評教育態(tài)度誠懇，責令退還所收費用，視為情節(jié)較輕，給予警告，免予罰款。

（三）有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴重，責令退還所收費用，并處所收費用二倍以上五倍以下的罰款：

1、收取費用二千元以上五千元以下的，處所收費用二倍的罰款；

2、收取費用五千元以上七千元以下的，處所收費用三倍的罰款；

3、收取費用七千元以上一萬元以下的，處所收費用四倍的罰款；

4、收取費用一萬元以上的，處所收費用五倍的罰款。

（四）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴重，按規(guī)定罰款的同時，對該機構(gòu)正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接人員給予降職或撤職處分：

1、收取費用五千元以上，無故拒不退還的；

2、收取費用一萬元以上的；

3、隱匿、銷毀相關(guān)違法證據(jù)的；

4、工作不負責任、失職瀆職，違法收取費用造成惡劣影響的；

五、違法行為：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十九條：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的，由原發(fā)證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上，二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果的，經(jīng)教育主動承認錯誤，并立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能立即改正，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，責令七日內(nèi)改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處二萬元的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期不改正，繼續(xù)進行違法行為的；

2、隱匿、偽造、銷毀違法證據(jù)的；

3、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

4、給當事人生殖健康造成危害后果的；

5、違法所得在一萬元以上的。

六、違法行為：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第四十條：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，責令改正，沒收違法所得；違法所得三千元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三千元的，并處三千元以上五千元以下的 罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育承認錯誤，及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的,經(jīng)教育態(tài)度誠懇，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，責令七日內(nèi)改正。

（三）違法所得不足三千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處三千元以上五千元以下的罰款：

1、違法所得不足五百元的，處一千元的罰款；

2、違法所得五百元以上不足一千元的，處二千元的罰款；

3、違法所得一千元以上不足一千五百元的，處三千元的罰款；

4、違法所得一千五百元以上不足二千元的，處四千元的罰款；

5、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元的罰款。

（四）違法所得三千元以上的，視為情節(jié)嚴重，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：

1、違法所得三千元以上五千元以下的，處違法所得一倍的罰款；

2、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

3、違法所得一萬元以上的，處違法所得三倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

3、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)，掩蓋事實真相的；

4、違法所得一萬元以上的；

5、給當事人生殖健康造成損害后果的。

七、違法行為：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具假證明文件，尚不構(gòu)成犯罪的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第四十一條:從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具虛假證明文件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由原發(fā)證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）初次違反本條規(guī)定，沒有違法所得，尚未造成危害后果的，經(jīng)教育承認錯誤，及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，危害后果不大的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，責令七日內(nèi)改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處二萬以下的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

3、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)的；

4、出具虛假證明文件，造成嚴重危害后果的；

5、違法所得三萬元以上的。

《河北省人口與計劃生育條例》

一、違法行為：育齡夫妻沒有自覺落實安全、有效、適宜的計劃生育避孕節(jié)育措施，不接受計劃生育技術(shù)服務(wù)和孕情檢查指導(dǎo)的。

處罰依據(jù)：《河北省人口與計劃生育條例》第五十一條第一款:對違反本條例第二十八條規(guī)定不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，由計劃生育行政部門給予警告，限期改正；逾期不改正的，處以二百元至五百元罰款。《河北省人口與計劃生育條例》第二十八條：育齡夫妻應(yīng)當自覺落實安全、有效、適宜的計劃生育避孕節(jié)育措施，并接受計劃生育技術(shù)服務(wù)和孕情檢查指導(dǎo)。

對已生育子女的夫妻，提倡首選長效避孕措施。適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）由于客觀原因或者無故一次不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，經(jīng)教育能立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）無故一次不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，經(jīng)教育仍不接受檢查的，視為情節(jié)較輕，給予警告，限十五日內(nèi)改正。已在限內(nèi)改正的，免予罰款。

（三）有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴重，處以二百元至五百元罰款：

1、逾期不改正的，處以二百元罰款；

2、計劃生育考核內(nèi)連續(xù)2次（或累計2次）不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，處以三百元罰款；

3、計劃生育考核內(nèi)連續(xù)3次（或累計3次）不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，處以四百元罰款；

4、計劃生育考核內(nèi)不接受孕情檢查指導(dǎo)的，處以五百元罰款。

二、違法行為：不符合條例第二十九條規(guī)定而懷孕者，沒有在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取終止妊娠的。

處罰依據(jù)：《河北省人口與計劃生育條例》第五十一條第二款:對違反本條例第二十九條規(guī)定不采取終止妊娠措施的，由計劃生育行政部門給予警告，限期改正；逾期不改正的，處以一千元至二千元罰款。

《河北省人口與計劃生育條例》第二十九條：不符合第十九條、二十條規(guī)定而懷孕者，應(yīng)當在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取終止妊娠措施。

《河北省人口與計劃生育條例》第十九條：雙方無子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育第一個子女。符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)過批準可以再生育一個子女：

（一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的；

（二）依法收養(yǎng)一個子女后，又懷孕的；

（三）夫妻雙方均為獨生子女，只有一個子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人，或者相當此標準的其他非遺傳性殘疾者，只有一個子女的；

（五）夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個子女的；

（六）夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞，只有一個子女的；

（七）從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的；

（八）山區(qū)、壩上的農(nóng)村居民，只有一個子女的；

（九）農(nóng)村中男到有女無兒家結(jié)婚落戶的居民，只有一個子女的；

（十）從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個女孩的；

（十一）平原、丘陵的農(nóng)村居民，只有一個女孩的；

（十二）再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的；

（十三）經(jīng)省人民政府批準，屬于其他特殊情況的。《河北省人口與計劃生育條例》第二十條：符合第十九條（第十二項“再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的”除外）規(guī)定的，婦女再生育時的年齡應(yīng)當在二十六周歲以上，生育間隔應(yīng)當在四年以上；年齡在二十八周歲以上的，可以縮短生育間隔。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）經(jīng)教育主動終止妊娠的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）經(jīng)教育仍不采取終止妊娠措施的，視為情節(jié)較輕，給予警告，限十日改正。已在限期內(nèi)改正的，免予罰款。

（三）對限十日內(nèi)不改正的，視為情節(jié)一般，處以一千元罰款。

（四）對妊娠超過十四周后拒不改正的，視為情節(jié)嚴重，處以二千元罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終

止妊娠規(guī)定》

一、違法行為：未按規(guī)定購置、使用超聲診斷儀的。處罰依據(jù)：《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條:違反本規(guī)定第八條第一款和第二款規(guī)定的，由衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門依據(jù)職責責令改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第八條：除教學(xué)、科研機構(gòu)因教學(xué)、科研需要外，購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別的設(shè)備應(yīng)當具備下列條件：

（一）取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）診療科目設(shè)有超聲診斷專業(yè)或者設(shè)有避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查項目；

（三）有依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員。

符合前款規(guī)定購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別設(shè)備的機構(gòu)，應(yīng)當自購置、使用之日15日內(nèi)，將設(shè)備的類型、數(shù)量、使用場所和操作人員名單分別報向其核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門備案。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）對未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而購置、使用可用于鑒定胎兒性別設(shè)備的，或符合規(guī)定購置、使用可用于鑒定胎兒性別設(shè)備逾期不備案的，經(jīng)教育承認錯誤，主動采取措施及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）違反本條規(guī)定，從事非法胎兒性別鑒定，危害后果不大的，經(jīng)教育能配合行政執(zhí)法人員調(diào)查，主動消除危害后果的，視為情節(jié)一般，責令限七日內(nèi)改正，并處五百元罰款。

（三）逾期不改正的，視為情節(jié)嚴重，處一千元罰款。

二、違法行為：符合法定生育條件且妊娠14周以上的婦女不得人工終止妊娠（本辦法規(guī)定的符合四個條件的除外）。

處罰依據(jù)：《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十二條：違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，由人口和計劃生育行政部門對妊娠婦女處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終

止妊娠規(guī)定》第十條：符合法定生育條件且妊娠14周以上的婦女不得人工終止妊娠，但有下列情形之一的除外：

（一）胎兒患有嚴重遺傳性疾病的；

（二）胎兒有嚴重缺陷的；

（三）患有嚴重疾病繼續(xù)妊娠可能危及妊娠婦女生命安全或者嚴重危害妊娠婦女及胎兒健康的；

（四）因離異、喪偶要求終止妊娠的。

有前款第（一）項、第（二）項和第（三）項規(guī)定情形之一需要人工終止妊娠的，應(yīng)當向經(jīng)批準開展終止妊娠手術(shù)業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱經(jīng)批準的施術(shù)機構(gòu)）提交本人的居民身份證復(fù)印件和省衛(wèi)生行政部門批準并向社會公布的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果；有前款第（四）項規(guī)定情形的，應(yīng)當向經(jīng)批準的施術(shù)機構(gòu)提交本人的居民身份證復(fù)印件和離婚證明或者配偶死亡證明，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的人口和計劃生育工作機構(gòu)出具的證明。

有本條第一款第（三）項規(guī)定的情形需要緊急實施人工終止妊娠手術(shù)的，經(jīng)批準的施術(shù)機構(gòu)應(yīng)當及時實施手術(shù)，并自手術(shù)之日起3日內(nèi)報告妊娠婦女居住地的縣級人口和計劃生育行政部門。

衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門應(yīng)當向食品藥品監(jiān)督管理部門通報經(jīng)批準的施術(shù)機構(gòu)名單。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）經(jīng)說服教育承認錯誤，主動中止人工終止妊娠的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）擅自終止妊娠手術(shù)的，視為情節(jié)一般，處五百元罰款。

（三）擅自終止妊娠手術(shù)的，且對執(zhí)法人員態(tài)度蠻橫，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)法的，視為情節(jié)嚴重，處一千元罰款。

三、違法行為：單位和個人脅迫、組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為的。

處罰依據(jù)：《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十三條：違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，由人口和計劃生育行政部門責令改正，有違法所得的，每人次處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款數(shù)額不得超過有關(guān)法規(guī)規(guī)定的最高限額。屬于非經(jīng)營活動的，每人次處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十三條：任何單位和個人不得脅迫、組織、33 介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標準：

（一）初次違反本條規(guī)定，沒有違法所得，尚未造成危害后果，經(jīng)教育主動承認錯誤，及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，及時改正錯誤，積極配合執(zhí)法部門調(diào)查，并主動消除危害后果的，免予罰款，責令七日內(nèi)改正。

（三）逾期不改正，有違法所得的，視為情節(jié)一般，每人次處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款數(shù)額不得超過有關(guān)法規(guī)規(guī)定的最高限額：

1、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得一倍的罰款；

2、組織妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得二倍的罰款；

3、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得三倍的罰款。

（二）逾期不改正，屬于非經(jīng)營活動的，視為情節(jié)嚴重，每人次處以五百元以上一千元以下的罰款：

1、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處五百元的罰款；

2、組織妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處八百元以下的罰款；

3、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處一千元以下的罰款。