第一篇：嚴(yán)格干部選拔任用工作監(jiān)督 純潔選人用人風(fēng)氣——中組部負(fù)責(zé)

嚴(yán)格干部選拔任用工作監(jiān)督 純潔選人用人風(fēng)氣——中組部負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》答記者問(wèn)

新華社北京1月26日電 2014年1月21日，中央組織部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》。日前，中央組織部負(fù)責(zé)人接受采訪，就《意見》的有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下出臺(tái)這個(gè)《意見》的主要目的，有什么重要意義？

答：選賢任能是組織部門肩負(fù)的重要職責(zé)。加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，是保障選賢任能的重要措施。出臺(tái)這個(gè)《意見》，主要目的和考慮有以下4點(diǎn)：

第一，這個(gè)《意見》，是貫徹落實(shí)新修訂《干部任用條例》的重要舉措。最近，中央頒發(fā)新修訂的《干部任用條例》，這是規(guī)范干部選拔任用工作的總章程。?徒法不足以自行?。如果缺少有效的執(zhí)行，法規(guī)的效力就會(huì)打折扣?！兑庖姟放c《干部任用條例》相銜接、相配套，根據(jù)干部選拔任用工作的特點(diǎn)和要求，強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人全過(guò)程，做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，防止?破窗效應(yīng)?，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。

第二，這個(gè)《意見》，體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明組織紀(jì)律的要求。黨的十八大以來(lái)，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏、必須靠嚴(yán)明紀(jì)律，要切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到對(duì)干部的嚴(yán)格選拔、嚴(yán)格監(jiān)督上。《意見》認(rèn)真貫徹中央部署，著眼于把好干部選拔出來(lái)，聚集選人用人監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)厲懲處、嚴(yán)加督查等作出明確規(guī)定，體現(xiàn)了?從嚴(yán)?的要求。

第三，這個(gè)《意見》，是防止和糾正當(dāng)前用人上不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，選人用人上不正之風(fēng)仍然是干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時(shí)有發(fā)生、屢禁不止?！兑庖姟穲?jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，著眼于解決選人用人上的突出問(wèn)題，對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)提出了具體措施要求。

第四，這個(gè)《意見》，是加強(qiáng)選人用人工作監(jiān)督制度化建設(shè)的一個(gè)體現(xiàn)。在新形勢(shì)下，干部選拔任用監(jiān)督工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新?！兑庖姟氛J(rèn)真總結(jié)吸收近年來(lái)干部監(jiān)督工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將一些比較成熟的做法鞏固下來(lái)，上升為制度規(guī)定，以行之有效、行之久遠(yuǎn)。

問(wèn)：加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，要把握哪些基本要求？

答：加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，就是要以《干部任用條例》為重要依據(jù)，督促嚴(yán)格按制度規(guī)定選人用人?？傮w來(lái)講，要看選人用人的質(zhì)量如何，是否選出了好干部。具體來(lái)說(shuō)，主要把握好4點(diǎn)：一是監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況，看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴(yán)格把握用人資格和條件情況，看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。比如，是否存在著降格以求、?破格?變?出格?等問(wèn)題。三是監(jiān)督嚴(yán)格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，是否存在著搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律情況，看用人風(fēng)氣是否清正。針對(duì)當(dāng)前選人用人上容易出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定，《意見》專門提出了?十個(gè)嚴(yán)禁?的紀(jì)律要求，包括嚴(yán)禁違反規(guī)定程序選拔任用干部，嚴(yán)禁在干部檔案上弄虛作假，嚴(yán)禁搞拉票等非組織活動(dòng)，嚴(yán)禁跑官要官、說(shuō)情打招呼等，進(jìn)一步嚴(yán)明了組織人事紀(jì)律。

問(wèn)：當(dāng)前社會(huì)上對(duì)把好干部廉政關(guān)十分關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)在這方面有什么考慮？

答：黨的十八大以來(lái)，懲治腐敗力度不斷加大，查處了一批違紀(jì)違法干部，其中有的是邊腐邊升、?帶病提拔?，這反映出在干部的廉政把關(guān)上還存在問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，這些年，各級(jí)組織人事部門在解決干部?帶病提拔?問(wèn)題上是下了力氣的，比如去年各地對(duì)近年來(lái)?帶病提拔?干部的選拔任用過(guò)程開展了倒查，對(duì)存在違規(guī)用人問(wèn)題的，追究了有關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)決防止?帶病提拔?，關(guān)鍵在于改進(jìn)干部考察工作，突出對(duì)德的考察，看平時(shí)、重一貫表現(xiàn)，準(zhǔn)確識(shí)別干部，防止考察失真失實(shí)。

圍繞嚴(yán)格把好人選廉政關(guān)，《意見》著重從監(jiān)督工作角度，提出了4項(xiàng)措施要求：一要就人選對(duì)象黨風(fēng)廉政情況認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，二要認(rèn)真查閱和核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，三要仔細(xì)核查人選?三齡兩歷一身份?等檔案信息，四要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)干部任職公示期間收到的有關(guān)問(wèn)題反映。同時(shí)，作出了?四個(gè)不得?的約束規(guī)定，比如，對(duì)反映有問(wèn)題的人選，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或正在核查的，不得提交黨委（黨組）討論決定；對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的，不得提拔任用。

問(wèn)：當(dāng)前用人上不正之風(fēng)的突出問(wèn)題有哪些，如何防止和糾正？

答：從干部群眾的反映來(lái)看，當(dāng)前，用人上不正之風(fēng)比較突出的，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說(shuō)情打招呼等問(wèn)題。整治這些問(wèn)題，關(guān)鍵要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，多措并舉、綜合治理?！兑庖姟分貜谋O(jiān)督的角度，不僅明確提出了?五個(gè)一律?的懲戒措施，還對(duì)如何防止和糾正這些問(wèn)題提出了具體的措施要求。主要有：

一是注重事前預(yù)防，堅(jiān)持和完善干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，做到事前嚴(yán)密設(shè)防、嚴(yán)格把關(guān)，凡應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告的任用事項(xiàng)一律無(wú)效，還要追究不報(bào)告的責(zé)任。

二是嚴(yán)厲查處違規(guī)用人行為，不論是集中換屆還是日常干部選拔任用，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的實(shí)行?零容忍?、堅(jiān)決不放過(guò)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不手軟，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威、讓紀(jì)律成為?帶電的高壓線?。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出檢查《干部任用條例》等法規(guī)執(zhí)行情況，著力在發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題上下功夫，實(shí)現(xiàn)選人用人監(jiān)督檢查的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

四是開展專項(xiàng)治理，一段時(shí)期干部群眾對(duì)什么問(wèn)題反映突出，就有針對(duì)性地集中治理什么問(wèn)題，一仗接著一仗打，解決一個(gè)問(wèn)題是一個(gè)問(wèn)題。比如，去年我們針對(duì)違規(guī)破格提拔問(wèn)題開展了專項(xiàng)治理，今年我們將會(huì)同有關(guān)部門，專項(xiàng)整治超職數(shù)配備干部等問(wèn)題。

五是加大違規(guī)用人案件通報(bào)曝光力度，及時(shí)匯總和深入剖析典型案件，發(fā)揮案件通報(bào)的警示震懾作用，督促引以為戒、汲取教訓(xùn)，堵塞漏洞、完善機(jī)制。需要強(qiáng)調(diào)的是，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，還是要在日常監(jiān)督、全程監(jiān)督上下功夫，注重把嚴(yán)格的監(jiān)督措施嵌入民主推薦、考察、討論決定、任職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到同步監(jiān)督、環(huán)環(huán)把關(guān)，增強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作的針對(duì)性、實(shí)時(shí)性、有效性。

問(wèn)：剛才您提到加強(qiáng)選人用人監(jiān)督檢查問(wèn)題，這方面有哪些具體考慮？

答：加強(qiáng)選人用人監(jiān)督檢查，是《干部任用條例》賦予組織人事部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是干部選拔任用監(jiān)督的一個(gè)有效抓手。這方面，《意見》提出了3種主要方式：一是深化巡視檢查，充分發(fā)揮巡視對(duì)選人用人的監(jiān)督作用。去年，中組部結(jié)合中央開展的兩輪巡視，對(duì)20個(gè)省區(qū)市和中央單位選人用人情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)和督促糾正了一批違規(guī)用人問(wèn)題，效果比較明顯。二是強(qiáng)化重點(diǎn)檢查，對(duì)選人用人方面舉報(bào)反映較多、?一報(bào)告兩評(píng)議?結(jié)果較差的地方和單位，進(jìn)行有針對(duì)性的檢查。三是開展普遍檢查，每3至5年分級(jí)分類對(duì)所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。不論采取哪種方式檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都要抓住不放，督促認(rèn)真整改、跟蹤問(wèn)效。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，今后開展選人用人監(jiān)督檢查，要把干部日常管理監(jiān)督制度的執(zhí)行情況納入進(jìn)來(lái)，做到開展一次檢查、收到兩種功效。

問(wèn)：如何解決選人用人監(jiān)督中查處難、問(wèn)責(zé)難的問(wèn)題，有什么新的措施？

答：查處問(wèn)責(zé)是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段。近些年來(lái)，各級(jí)黨組織對(duì)整治用人上不正之風(fēng)高度重視，在實(shí)行干部選拔任用責(zé)任追究上不斷加大力度，取得新的進(jìn)展。比如，去年針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映突出的?火箭提拔?等問(wèn)題，督促幾個(gè)地方對(duì)違規(guī)破格提拔典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和問(wèn)責(zé)。

為了進(jìn)一步解決查處難、問(wèn)責(zé)難的問(wèn)題，《意見》重點(diǎn)提出了3項(xiàng)措施：一是完善立項(xiàng)督查制度，實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判，對(duì)處理不到位的責(zé)成重新查辦，防止大事化小、小事化了。二是建立違規(guī)用人問(wèn)題倒查機(jī)制，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，一查到底、問(wèn)責(zé)到人。抓住重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵人，要突出追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人在用人上的失職瀆職責(zé)任。三是探索建立干部選拔任

用紀(jì)實(shí)制度，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，使開展倒查、追究問(wèn)責(zé)有跡可尋、有據(jù)可依。

問(wèn)：如何進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督作用？

答：加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作，必須認(rèn)真落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道，依靠群眾開展監(jiān)督、保障群眾參與監(jiān)督、引導(dǎo)群眾有序監(jiān)督，把監(jiān)督網(wǎng)織得更密、扎得更緊。在這方面，主要是采取以下幾項(xiàng)措施：一是健全完善?12380?綜合舉報(bào)受理平臺(tái)。去年，中組部已開通?12380?短信舉報(bào)。目前，正在指導(dǎo)各地開通短信舉報(bào)，形成組織系統(tǒng)信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等?四位一體?舉報(bào)受理平臺(tái)。二是改進(jìn)舉報(bào)受理工作。對(duì)群眾反映的選人用人問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的嚴(yán)肅處理，做到事事有結(jié)果、件件有回音，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。三是廣泛聽取群眾對(duì)選人用人工作的意見。通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示等制度安排，讓群眾既是干部工作的參與者，又是干部工作的監(jiān)督者。四是堅(jiān)持把干部群眾的評(píng)價(jià)作為衡量選人用人風(fēng)氣的重要依據(jù)。比如，開展?一報(bào)告兩評(píng)議?、離任檢查等，讓干部群眾來(lái)評(píng)價(jià)選人用人總體風(fēng)氣、主要負(fù)責(zé)人履行用人職責(zé)等情況。

問(wèn)：文件出臺(tái)后，關(guān)鍵在于落實(shí)。請(qǐng)問(wèn)在抓好《意見》落實(shí)上有些什么部署要求？

答：立規(guī)是好的開始，關(guān)鍵還要看落實(shí)。在抓好《意見》的貫徹落實(shí)上，我們考慮，將重點(diǎn)采取4項(xiàng)措施：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。督促各級(jí)組織人事部門把干部選拔任用工作監(jiān)督擺在突出位置來(lái)抓，部?jī)?nèi)各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)都要齊抓共管，干部考察組要履行?一崗雙責(zé)?，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合《干部任用條例》系列培訓(xùn)，同步開展《意見》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并推動(dòng)納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、干部主體班次培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為組織人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的常規(guī)教材，引導(dǎo)廣大干部學(xué)規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩。三是細(xì)化具體措施。督促各地各單位結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法、操作規(guī)程和配套措施，將《意見》各項(xiàng)任務(wù)要求抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。四是加強(qiáng)督促檢查。采取多種方式，了解各地各單位貫徹落實(shí)的情況，注意總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)執(zhí)行不力的及時(shí)予以督促糾正。

我們相信，《意見》的出臺(tái)實(shí)施，必將推動(dòng)各級(jí)黨組織在選人用人上講認(rèn)真、真嚴(yán)格、實(shí)監(jiān)督，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，純潔選人用人風(fēng)氣，為培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力保障。

監(jiān)督官員任用：

專家解讀中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用 工作監(jiān)督的意見》

2014年01月27日 16:53:46 來(lái)源： 新華網(wǎng)

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新華網(wǎng)北京１月２７日電（記者華春雨）中央組織部近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》。專家認(rèn)為，《意見》是中央近期修訂頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）的重要補(bǔ)充文件，為落實(shí)《干部任用條例》規(guī)定了嚴(yán)格的配套措施。?十個(gè)嚴(yán)禁??五個(gè)一律?利劍高懸

當(dāng)前，在一些地方和單位，違規(guī)用人問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，跑官要官、拉票賄選、買官賣官等不正之風(fēng)屢禁不止，干部群眾反映強(qiáng)烈。

?這些問(wèn)題單靠《干部任用條例》難以從根本上解決，必須有嚴(yán)格的配套措施。?中央黨校黨建部教授祝靈君說(shuō)。

中央社會(huì)主義學(xué)院教授甄小英認(rèn)為，我們黨在選人用人方面有不少制度，但一些制度的執(zhí)行效果不佳，一個(gè)重要原因就是制度不配套、不銜接、不協(xié)調(diào)，有碎片化現(xiàn)象。

?新修訂的《干部任用條例》是規(guī)范干部選拔任用工作的總章程，如果缺少與其相配套、相銜接的保障制度，就會(huì)影響其有效執(zhí)行，法規(guī)的效力就會(huì)打折扣。?甄小英說(shuō)。

針對(duì)當(dāng)前選人用人上容易出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定，《意見》專門提出了?十個(gè)嚴(yán)禁?的紀(jì)律要求，包括嚴(yán)禁違反規(guī)定程序選拔任用干部，嚴(yán)禁在干部檔案上弄虛作假，嚴(yán)禁搞拉票等非組織活動(dòng)，嚴(yán)禁跑官要官、說(shuō)情打招呼等，進(jìn)一步嚴(yán)明了組織人事紀(jì)律。

同時(shí)，《意見》對(duì)跑官要官、拉票賄選、買官賣官等行為明確提出?五個(gè)一律?的懲戒措施。

此外，《意見》強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人全過(guò)程，圍繞選人用人監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)厲懲處、嚴(yán)加督查等作出明確規(guī)定，體現(xiàn)?從嚴(yán)?要求。

?有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)才能使鐵規(guī)發(fā)力，使禁令生威。?國(guó)家行政學(xué)院中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任劉峰說(shuō)。

把干部監(jiān)督之網(wǎng)織得更密

《意見》以《干部任用條例》為重要依據(jù)，從是否嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)、是否嚴(yán)格把握用人資格和條件、是否嚴(yán)格履行用人程序和步驟、是否嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律等四方面，督促嚴(yán)格按制度規(guī)定選人用人。

專家認(rèn)為，《意見》總結(jié)監(jiān)督實(shí)踐和制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，把比較成熟的做法上升為制度，豐富了監(jiān)督檢查形式。

《意見》一方面完善立項(xiàng)督察制度，實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判，對(duì)處理不到位的責(zé)成重新查辦，防止大事化小，小事化了。

另一方面，《意見》建立起違規(guī)用人問(wèn)題倒查機(jī)制，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，一查到底，問(wèn)責(zé)到人。

此外，《意見》提出建立干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，使得開展倒查、追究和問(wèn)責(zé)有據(jù)可依、有跡可查。

?查處問(wèn)責(zé)是整治用人不正之風(fēng)最直接最有效的手段。?劉峰說(shuō)，?督查??倒查??可查?這?三查?制度，使干部監(jiān)督制度更完善，也使得干部監(jiān)督之網(wǎng)織得更密、扎得更緊。

在加強(qiáng)組織監(jiān)督的同時(shí)，《意見》還強(qiáng)調(diào)健全完善?１２３８０?綜合舉報(bào)受理平臺(tái)，改進(jìn)舉報(bào)受理工作，使組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督形成合力。

?只有在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新監(jiān)督理念、監(jiān)督形式、監(jiān)督方式方法，才能不斷打造和扎緊制度籠子，真正實(shí)現(xiàn)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。?甄小英說(shuō)。

打鐵先得自身硬

選賢任能是組織部門肩負(fù)的重要職責(zé)。這也意味著，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，營(yíng)造良好用人風(fēng)氣，首先就要從各級(jí)組織人事部門做起。

祝靈君表示，各級(jí)組織人事部門是執(zhí)行《意見》的責(zé)任主體，這要求組織人事部門既要抓好干部選拔任用監(jiān)督工作的落實(shí)，更要從嚴(yán)帶隊(duì)伍，堅(jiān)決遵守組織人事紀(jì)律。

《意見》明確提出，組工干部要切實(shí)增強(qiáng)黨性，堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事，帶頭維護(hù)干部工作的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)。

?這是貫徹《干部任用條例》和《意見》對(duì)組工干部提出的必然要求。?劉峰說(shuō)。

同時(shí)，《意見》明確規(guī)定，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的，一律清除出組工干部隊(duì)伍。甄小英說(shuō)：?這是‘打鐵還需自身硬’，以身作則理念的鮮明體現(xiàn)。?

耀桐：干部選用監(jiān)督意見是?把門好鎖? 2014年01月26日 14:16:57 來(lái)源： 人民網(wǎng)

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近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，要求各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格選人用人監(jiān)督，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，保證《干部任用條例》嚴(yán)格執(zhí)行。就此，記者專訪了國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許耀桐。

許耀桐談到，為了規(guī)范干部選拔任用工作，中央頒發(fā)了新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)庸官、懶官、貪官、裸官、跑官要官、賣官買官等現(xiàn)象發(fā)出了禁令，設(shè)置了防區(qū)?，F(xiàn)在，中央又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，這對(duì)于堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》起到了很好的保障作用。

許耀桐指出，眾所周知，住宅設(shè)了門，還要上緊鎖，才能安全放心?？梢哉f(shuō)，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》就是設(shè)了一道很好的?門?。但是，如果只有?門?而無(wú)?鎖?的話，還是漏洞百出，白費(fèi)了功夫；而《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）恰似一把好?鎖?，真正把住了關(guān)口，掃除了隱患。一把好鎖，好就好在密碼和程序的綿密、精細(xì)上，無(wú)法讓人輕意地破解、穿越?！兑庖姟分允且话押?鎖?，他以為有?四重?，這?四重?就是四道綿密、精細(xì)的?密碼?與?程序?。

第一，重核實(shí)?！兑庖姟分赋?，監(jiān)督干部選拔任用工作，要嚴(yán)格查閱干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，嚴(yán)格考察人選對(duì)象的黨風(fēng)廉政情況，認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，嚴(yán)格審查人選干部的身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息，嚴(yán)格查核干部任職公示期間群眾反映的問(wèn)題。對(duì)這些查閱、審查、查核，絕不能放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)，每一個(gè)都按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在沒(méi)有查清之前，不得辦理任職手續(xù)。核實(shí)出問(wèn)題的要嚴(yán)肅處理，加大違規(guī)用人案件通報(bào)、曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。

第二，重倒查?！兑庖姟分赋觯⒌共闄C(jī)制，強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究。這就是說(shuō)，今后哪個(gè)干部出問(wèn)題了，要對(duì)這個(gè)干部的選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，對(duì)當(dāng)初存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的，不僅要查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，一

查到底、問(wèn)責(zé)到人。如同商品要有質(zhì)量保證制度一樣，不是貨交出去后就可以沒(méi)事了。干部選拔任用工作，更要有質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

第三，重紀(jì)實(shí)?！兑庖姟分赋觯⒏刹窟x拔任用的紀(jì)實(shí)制度，為開展倒查、追究問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。這就是說(shuō)，我們對(duì)干部選拔任用工作要認(rèn)真做好記錄，比如，當(dāng)初某個(gè)人是誰(shuí)主張要選拔的，他說(shuō)了什么話，發(fā)表了什么意見，統(tǒng)統(tǒng)記錄在案，有個(gè)真憑實(shí)據(jù)。否則，倒查起來(lái)就說(shuō)不清楚了。這也會(huì)使我們的干部對(duì)自己的言論更加負(fù)責(zé)，而不是信口開河。

第四，重檢查?！兑庖姟分赋?，要加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。這主要采取了三大措施，一是重點(diǎn)檢查，即對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、舉報(bào)反映多的地方和單位進(jìn)行有針對(duì)性的檢查；二是深化巡查，就是派出巡視人員，充分發(fā)揮巡視對(duì)選人用人的監(jiān)督作用；三是開展普查，今后每3至5年采取分級(jí)分類的辦法，對(duì)所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。這三道檢查，實(shí)現(xiàn)了檢查的重點(diǎn)化、強(qiáng)度化和常態(tài)化。（萬(wàn)鵬）

第二篇：中組部：干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制自測(cè)題

干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度

主要內(nèi)容自我測(cè)試題

一、填空題

1．對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、________，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、________，嚴(yán)格要求、________的原則。

2．在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問(wèn)題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的______________________的責(zé)任。

3．因追究干部選拔任用工作責(zé)任受到調(diào)離崗位處理的，________年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)蝊_________________領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，__________ 年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，________年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照________的規(guī)定執(zhí)行。

4．《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》規(guī)定了______種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。其中，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的事項(xiàng)有______ 種；作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門意見的事項(xiàng)有______種。

5．地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告___________________，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)___________________ 和___________________的民主評(píng)議。6．市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因_____________、_____________、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由_________________對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

二、選擇題（請(qǐng)將所選項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的字母填在______上）

1．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的是：_________________。

A．違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的 B．臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的

C．個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì)議集體作出的干部任免決定的 D．突擊提拔、調(diào)整干部的

E．違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的

F．違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的

G．在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，不按《干部任用條例》規(guī)定的程序討論決定干部任用的

2．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員責(zé)任的是：______ ________。

A．不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的 B．不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的

C．不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的

D．對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的

E．對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見的 3．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任的是：____________。

A．更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的 B．對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的

C．不公示考察結(jié)果的

D．接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的 E．不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的 F．按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的

4．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是：__________。

A．不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的 B．不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的

C．對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的

D．對(duì)反映擬任人選問(wèn)題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的

5．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是：___________。A．在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的

B．利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的 C．要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的

D．在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的 E．在參加民主推薦時(shí)推薦的人選不符合任職資格條件的 6．組織處理的方式包括___________等。

A．警告 B．記過(guò) C．引咎辭職 D．責(zé)令辭職 E．降職 F．調(diào)離崗位 G．免職 7．在干部選拔任用工作中，有下列__________情形的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。

A．在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的 B．越級(jí)提拔干部的 C．破格提拔干部的

D．黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的

8．在干部選拔任用工作中，有下列__________情形的，按照規(guī)定在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見。

A．領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的 B．除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的

C．領(lǐng)導(dǎo)干部因被問(wèn)責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的 D．超過(guò)任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的

E．本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在其他單位工作的近親屬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的三、判斷題（請(qǐng)?jiān)陬}目后的括號(hào)內(nèi)劃“√”或“×”）

1．授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。()2．組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。()3．組織處理和紀(jì)律處分不能同時(shí)使用。()4．因干部選拔任用工作受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。申訴期間，暫停責(zé)任追究決定的執(zhí)行。()5．黨委（黨組）組織人事部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織人事部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。()6．市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。()7．領(lǐng)導(dǎo)干部因被問(wèn)責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見。()8．對(duì)須經(jīng)上級(jí)組織人事部門批復(fù)同意后方可進(jìn)行的相關(guān)干部選拔任用事項(xiàng)，未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會(huì)議討論決定。()

四、簡(jiǎn)答題

1．《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定的責(zé)任追究對(duì)象有哪些？結(jié)合自己的工作職責(zé)，您本人需要重點(diǎn)注意哪些責(zé)任追究情形？

2．按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”，如何調(diào)查和追究選人用人責(zé)任？

3．按照規(guī)定開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”，如何運(yùn)用民主評(píng)議結(jié)果？ 4．如果離任檢查的民主評(píng)議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會(huì)受到什么樣的影響？

參考答案

一、填空題

1．對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究 的原則。

2．在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問(wèn)題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的 黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部 的責(zé)任。

3．因追究干部選拔任用工作責(zé)任受到調(diào)離崗位處理的，一 年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)?與其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)?領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩 年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩 年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照 影響期長(zhǎng) 的規(guī)定執(zhí)行。

4．《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》規(guī)定了 12 種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。其中，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的事項(xiàng)有 5 種；作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門意見的事項(xiàng)有 7 種。

5．地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告 干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì) 本級(jí)黨委干部選拔任用工作 和 新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部 的民主評(píng)議。

6．市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因 提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門 對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

二、選擇題（請(qǐng)將所選項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的字母填在 _____ 上）

1．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的是： A、B、C、D、E、F。

A．違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的 B．臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的

C．個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì)議集體作出的干部任免決定的 D．突擊提拔、調(diào)整干部的

E．違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的

F．違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的

G．在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，不按《干部任用條例》規(guī)定的程序討論決定干部任用的

2．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員責(zé)任的是：A、B、C、D、E。

A．不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的 B．不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的

C．不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的

D．對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的

E．對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見的 3．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任的是：A、B、D、E、F。

A．更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的

B．對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的

C．不公示考察結(jié)果的

D．接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的 E．不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的 F．按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的

4．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是：A、B、C、D。

A．不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的 B．不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的

C．對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的

D．對(duì)反映擬任人選問(wèn)題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的

5．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是：A、B、C、D。

A．在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的

B．利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的 C．要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的

D．在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的 E．在參加民主推薦時(shí)推薦的人選不符合任職資格條件的 6．組織處理的方式包括 C、D、E、F、G 等。

A．警告 B．記過(guò) C．引咎辭職 D．責(zé)令辭職 E．降職 F．調(diào)離崗位 G．免職

7．在干部選拔任用工作中，有下列 A、B、D 情形的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。

A．在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的 B．越級(jí)提拔干部的 C．破格提拔干部的

D．黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的

8．在干部選拔任用工作中，有下列 A、B、C、D 情形的，按照規(guī)定在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見。

A．領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的 B．除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的

C．領(lǐng)導(dǎo)干部因被問(wèn)責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的

D．超過(guò)任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的

E．本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在其他單位工作的近親屬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的

三、判斷題（請(qǐng)?jiān)陬}目后的括號(hào)內(nèi)劃“√”或“×”）

1．授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。(√)

2．組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。（√)

3．組織處理和紀(jì)律處分不能同時(shí)使用。(×)

4．因干部選拔任用工作受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。申訴期間，暫停責(zé)任追究決定的執(zhí)行。（×)

5．黨委（黨組）組織人事部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織人事部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。（√)

6．市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。（×)

7．領(lǐng)導(dǎo)干部因被問(wèn)責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見。（√)

8．對(duì)須經(jīng)上級(jí)組織人事部門批復(fù)同意后方可進(jìn)行的相關(guān)干部選拔任用事項(xiàng)，未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會(huì)議討論決定。

(√)

四、簡(jiǎn)答題

1．《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定的責(zé)任追究對(duì)象有哪些？結(jié)合自己的工作職責(zé)，您本人需要重點(diǎn)注意哪些責(zé)任追究情形？

答：（1）《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》將責(zé)任追究對(duì)象劃分為黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等5個(gè)大類。

（2）（略）。

2．按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”，如何調(diào)查和追究選人用人責(zé)任？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過(guò)程“倒查”機(jī)制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查。其中，對(duì)本級(jí)黨委（黨組）管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過(guò)程，由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究的方式有組織處理和紀(jì)律處分兩種。組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等5種措施。紀(jì)律處分主要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定作出。

3．按照規(guī)定開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”，如何運(yùn)用民主評(píng)議結(jié)果？

答：用好民主評(píng)議結(jié)果是“一報(bào)告兩評(píng)議”工作取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報(bào)告兩評(píng)議”工作結(jié)束后，各級(jí)組織人事部門要及時(shí)向各地區(qū)、各單位反饋民主評(píng)議結(jié)果，并將民主評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定，對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的地區(qū)和單位，上級(jí)組織人事部門要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級(jí)組織人事部門要對(duì)其選拔任用情況作出說(shuō)明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

4．如果離任檢查的民主評(píng)議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會(huì)受到什么樣的影響？

答：按照《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》的規(guī)定，離任檢查民主評(píng)議中，干部群眾對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者對(duì)其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要對(duì)即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格。

第三篇：關(guān)于選人用人加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督推進(jìn)會(huì)發(fā)言材料

關(guān)于選人用人加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督推進(jìn)會(huì)發(fā)言材料范文

【1】從嚴(yán)從實(shí) 精準(zhǔn)發(fā)力 全面提升選人用人監(jiān)督工作質(zhì)量

XX市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，立足建設(shè)“重要窗口”、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市，以嚴(yán)的主基調(diào)推進(jìn)選人用人監(jiān)督，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，不斷提升選人用人工作好評(píng)率。

突出“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化選人用人政治監(jiān)督。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表“兩個(gè)維護(hù)”選干部、配班子、抓監(jiān)督，確保把政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力強(qiáng)的干部選出來(lái)用起來(lái)。一是立起選拔任用監(jiān)督政治標(biāo)尺。出臺(tái)全面加強(qiáng)政治監(jiān)督的意見，制定市委常委會(huì)日常調(diào)配干部10項(xiàng)原則、強(qiáng)化班子配備8條意見、干部選拔任用“五個(gè)辦法”等30余項(xiàng)制度規(guī)定，構(gòu)建選人用人工作高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、干部成長(zhǎng)育選管用全鏈條機(jī)制、立體察人識(shí)人機(jī)制、干部大監(jiān)督機(jī)制“一個(gè)體系、三個(gè)機(jī)制”，將政治建設(shè)要求具體化，推動(dòng)選人用人監(jiān)督可衡量可監(jiān)測(cè)可評(píng)估。二是強(qiáng)化政治素質(zhì)把關(guān)。出臺(tái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的意見、領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，開展市管領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)情況調(diào)研分析和市管正職政治素質(zhì)考察，逐一進(jìn)行政治“畫像”，將XX名干部列入需要提醒關(guān)注名單，對(duì)11人作出組織調(diào)整。三是開展擔(dān)當(dāng)作為政治督查。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、推進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為情況的督查，深化不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)整治，近3年調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職市管干部XX人。健全“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制，在XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展容錯(cuò)糾錯(cuò)判定試點(diǎn)，為XXX名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，推動(dòng)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。

聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，嚴(yán)格選人用人質(zhì)量把關(guān)。堅(jiān)持選人用人推進(jìn)到哪里、從嚴(yán)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵內(nèi)容，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，確保選人用人質(zhì)量。一是前移監(jiān)督關(guān)口。出臺(tái)干部選拔任用分析研判和動(dòng)議工作辦法，細(xì)化任前事項(xiàng)報(bào)告清單和干部限制使用情形，重點(diǎn)關(guān)注破格提拔干部、領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、經(jīng)商辦企業(yè)規(guī)范對(duì)象等，加強(qiáng)精準(zhǔn)研判，從一開始就把好監(jiān)督關(guān)。延伸監(jiān)督鏈條，將市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和政府常務(wù)副職等XX多個(gè)關(guān)鍵崗位干部納入市委組織部備案管理，對(duì)任職人選事前備案審查。二是盯住“關(guān)鍵少數(shù)”?？茖W(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督一把手選人用人權(quán)，制定加強(qiáng)高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見，對(duì)一把手選人用人做到任前談話必談、民主生活會(huì)必講、苗頭性問(wèn)題必提、離任檢查必核，既充分賦權(quán)又防止搞個(gè)人說(shuō)了算。建立市管干部家屬工作調(diào)動(dòng)預(yù)報(bào)告制度，通過(guò)審核調(diào)動(dòng)理由是否充分、是否存在利益沖突、是否人崗匹配、有無(wú)不良影響等，著力防范公權(quán)私用。三是健全“放下”機(jī)制。精準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)“凡提四必”，全面推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案集中管理，細(xì)化干部任用聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見操作辦法，明確個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告“20種不予采信情形”，界定信訪舉報(bào)“查否”4條標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格的堅(jiān)決不放過(guò)、不搞下不為例，累計(jì)對(duì)XX名干部被終止提拔程序。

堅(jiān)持靶向治理，匡正基層選人用人風(fēng)氣。針對(duì)選人用人顯性違規(guī)問(wèn)題減少、隱性問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的情況，全市上下聯(lián)動(dòng)抓糾治、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升。一是常態(tài)化檢查破解“發(fā)現(xiàn)難”。堅(jiān)持專兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)調(diào)整，建好XXX人左右選人用人檢查人才庫(kù)，制定檢查工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)選人用人專項(xiàng)檢查全覆蓋、高質(zhì)量。聚焦“程序合規(guī)掩蓋不合理用人”難題，綜合運(yùn)用政治生態(tài)分析、動(dòng)議提名回溯、談話測(cè)評(píng)印證、口碑風(fēng)評(píng)考察等方法，發(fā)現(xiàn)并查處個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部子女扎堆重要部門、頻繁調(diào)整到點(diǎn)就提等問(wèn)題。二是專項(xiàng)整治破解“根治難”。持續(xù)深化基層選人用人突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，列出人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)、違規(guī)兼職等12個(gè)方面問(wèn)題，以干部工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的機(jī)關(guān)直屬單位、高職院校、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等為重點(diǎn)，開展地毯式排查，特別是檢查問(wèn)題“零報(bào)告”單位，通過(guò)整治切實(shí)消存量、遏增量。三是“四把利器”破解“追責(zé)難”。綜合運(yùn)用約談、督辦、問(wèn)責(zé)、通報(bào)4種方式抓整改整治，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和嚴(yán)重程度，由組織部門領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)黨委（黨組）書記約談所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)存在系統(tǒng)性區(qū)域性問(wèn)題的單位交由上一級(jí)黨委（黨組）提級(jí)辦理查核。動(dòng)真碰硬從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，既問(wèn)責(zé)個(gè)人也問(wèn)責(zé)黨組織，既問(wèn)責(zé)受益者又問(wèn)責(zé)制造者，對(duì)重大問(wèn)題終身追責(zé)。

構(gòu)建干部大監(jiān)督機(jī)制，服務(wù)保障育選管用工作。針對(duì)干部監(jiān)督工作中存在的力量分散、信息滯后、科技手段運(yùn)用不夠等問(wèn)題，構(gòu)建完善干部大監(jiān)督機(jī)制，建立干部監(jiān)督綜合信息平臺(tái)。目前，已整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪、公安、審計(jì)等26家干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位監(jiān)督資源，收集干部監(jiān)督信息XXXX條，形成限制使用、審慎使用等“紅黃綠”干部名單，建立公務(wù)員職業(yè)生涯全周期監(jiān)督數(shù)字檔案，為選人用人提供有力支撐，依托這項(xiàng)機(jī)制，提醒函詢誡勉市管干部XXX人，否決XXX名干部評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

【2】嚴(yán)字當(dāng)頭 全程監(jiān)督 把好把牢選人用人關(guān)口

XX區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，著力建機(jī)制、嚴(yán)把關(guān)、強(qiáng)監(jiān)督、正風(fēng)氣，提高選人用人質(zhì)量。

加強(qiáng)政治素質(zhì)考察，嚴(yán)把資格條件關(guān)。一是堅(jiān)持把政治過(guò)硬擺在首位。制定領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，列出15條具體指標(biāo)和20條負(fù)面清單，實(shí)行政治表現(xiàn)首問(wèn)、正反向?qū)ｍ?xiàng)測(cè)評(píng)、政治表現(xiàn)和廉政意見“雙鑒定”、“雙簽字”等制度，開展個(gè)別談話“十問(wèn)”、集體面談“五問(wèn)”，建立區(qū)管干部政治素質(zhì)檔案，提高政治把關(guān)的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，堅(jiān)決把兩面人識(shí)別出來(lái)、擋在門外。共對(duì)XX名政治上、廉潔上有問(wèn)題的區(qū)管干部一票否決。二是嚴(yán)格人選條件。把任職資格、履行程序和遵守紀(jì)律等情況作為干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的重要內(nèi)容，對(duì)受處理處分干部和“裸官”使用、領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬和身邊工作人員提任、破格提拔等情形從嚴(yán)審核把關(guān)，嚴(yán)控用人風(fēng)險(xiǎn)。三是加大預(yù)審力度。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用職數(shù)預(yù)審、年輕干部專項(xiàng)預(yù)審等制度，出臺(tái)事前預(yù)審、事后備案的“雙控”辦法，明確未經(jīng)審核同意的一律不得上會(huì)，有效防范違規(guī)用人問(wèn)題發(fā)生。

深入開展蹲點(diǎn)調(diào)研，嚴(yán)把日常表現(xiàn)關(guān)。一是近距離接觸干部。把功夫下在平時(shí)，全面推行蹲點(diǎn)調(diào)研，一個(gè)地方或單位安排2周以上時(shí)間，通過(guò)廣泛談、現(xiàn)場(chǎng)看、認(rèn)真核，深入了解班子運(yùn)行狀況和干部一貫表現(xiàn)，掌握活情況、新變化，把干部政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、群眾口碑、道德品行等情況考準(zhǔn)考實(shí)。上半年來(lái)，全區(qū)開展兩輪蹲點(diǎn)調(diào)研，與XXXX多名干部群眾談心交流，實(shí)地走訪重點(diǎn)項(xiàng)目XXX個(gè)。二是全方位分析研判。全面梳理調(diào)研信息，從黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、政治生態(tài)等方面進(jìn)行綜合分析研判，并與考核、巡視巡察、信訪舉報(bào)、審計(jì)等情況相互比對(duì)印證，準(zhǔn)確判斷班子強(qiáng)弱和個(gè)人長(zhǎng)短，為把好關(guān)、用好人打牢基礎(chǔ)。三是常態(tài)化運(yùn)用成果。及時(shí)把調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題錄入干部監(jiān)督信息庫(kù)，建立日常提示預(yù)警機(jī)制，對(duì)存在影響任用情形的干部堅(jiān)決不用。結(jié)合平時(shí)干部調(diào)整，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部適時(shí)提拔使用，對(duì)庸懶散的干部果斷調(diào)整，對(duì)結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)行不順暢的班子提出優(yōu)化配備建議，樹立鮮明用人導(dǎo)向。近年來(lái)，通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研，全區(qū)有XXXX名優(yōu)秀干部得到提拔重用，XXX名干部因履職不力受到問(wèn)責(zé)。

落實(shí)“凡提四必”要求，嚴(yán)把任前“體檢”關(guān)。出臺(tái)“凡提四必”操作規(guī)程，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。在檔案審核方面，實(shí)行“雙審核”，動(dòng)議時(shí)，提前審核人選檔案記載的政審情況、工作鑒定等，對(duì)存在疑點(diǎn)的及時(shí)提出、從嚴(yán)把握；考察時(shí)，重點(diǎn)審核“三齡兩歷一身份”等情況，對(duì)信息前后不一致或存在涂改的立即組織調(diào)查認(rèn)定，對(duì)涉嫌造假的一律暫?？疾?。在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核方面，建立聯(lián)合會(huì)審機(jī)制，對(duì)填報(bào)不一致且存在復(fù)雜疑難問(wèn)題的，綜合研判是否影響選拔使用。在聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見方面，壓實(shí)把關(guān)責(zé)任，明確“暫緩提拔使用”、“對(duì)所列干部使用不持異議”、“不宜使用”等8種回復(fù)口徑，提出結(jié)論性意見。在信訪舉報(bào)處置方面，制定公示期間舉報(bào)核查辦理原則，對(duì)反映市管干部的舉報(bào)，涉及選人用人、民主集中制等方面問(wèn)題的，由組織部門直接核查；涉及違反黨的紀(jì)律、群眾個(gè)人訴求的舉報(bào)，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)優(yōu)先查辦；對(duì)反映擬任市管干部的舉報(bào)，由所在地方或單位黨委（黨組）調(diào)查核實(shí)、限期辦結(jié)，報(bào)組織部門審理。

健全制度機(jī)制，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)促嚴(yán)格把關(guān)。一是制定選人用人責(zé)任清單。把履行選人用人職責(zé)情況作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、巡視檢查的重要內(nèi)容，細(xì)化黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、考察組和領(lǐng)導(dǎo)干部具體責(zé)任，明確應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形，嚴(yán)肅查處和糾正領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)、用人不公等問(wèn)題。二是落實(shí)“帶病提拔”倒查機(jī)制。堅(jiān)持干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，重要情況詳細(xì)記錄在案，一人一表、一事一記，為倒查提供依據(jù)。制定“帶病提拔”倒查實(shí)施辦法，定期集中開展倒查工作，做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。今年以來(lái)，共對(duì)XXX名縣處科級(jí)干部進(jìn)行倒查，對(duì)XX名相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)。三是完善干部選拔任用配套制度。針對(duì)檢查、倒查中發(fā)現(xiàn)的易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，以《干部任用條例》為依據(jù)，制定分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察等5項(xiàng)制度，細(xì)化規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作，最大限度消除模糊空間，為從嚴(yán)把關(guān)、監(jiān)督查處提供遵循。

【3】抓常抓長(zhǎng) 持續(xù)用力 扎實(shí)做好選人用人巡視檢查問(wèn)題整改

XX市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把巡視檢查問(wèn)題整改作為強(qiáng)化選人用人監(jiān)督、解決突出問(wèn)題、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的有力抓手，樹立長(zhǎng)期整改意識(shí)，克服“過(guò)關(guān)”思想，狠抓經(jīng)常日常，打好深化整改持久戰(zhàn)，不斷提高選人用人工作質(zhì)量和水平。

抓好整改常態(tài)化組織實(shí)施。牢牢把責(zé)任抓在手上、扛在肩上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，推動(dòng)整改工作走深做實(shí)。一是每年部署推進(jìn)，持續(xù)緊抓“不放手”。市委每年召開常委會(huì)會(huì)議、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究部署問(wèn)題整改工作。市委組織部將問(wèn)題整改納入每年組織工作要點(diǎn)、干部監(jiān)督工作要點(diǎn)，結(jié)合分析研判會(huì)、組織部長(zhǎng)會(huì)定期研究促落實(shí)。二是經(jīng)常調(diào)度分析，持續(xù)深化“不斷檔”。建立“立行立改、舉一反三、建章立制”3項(xiàng)臺(tái)賬，安排專人負(fù)責(zé)，每季度梳理更新進(jìn)展情況，每半年召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，年底全面總結(jié)，形成成效清單向市委專題報(bào)告。三是加強(qiáng)督導(dǎo)考核，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任“不松勁”。健全日常監(jiān)督機(jī)制，研究制定中央巡視整改工作部?jī)?nèi)操作辦法、組織部門督促整改工作流程，明確匯總分類、建立臺(tái)賬、問(wèn)題移交、督促整改、驗(yàn)收銷號(hào)等工作要求。將問(wèn)題整改情況納入市委專項(xiàng)督查計(jì)劃、選人用人專項(xiàng)檢查、綜合目標(biāo)績(jī)效考核，先后對(duì)XX個(gè)單位開展督導(dǎo)，對(duì)整改不徹底的扣減目標(biāo)考核分，并約談相關(guān)責(zé)任人。

抓好問(wèn)題整改持續(xù)跟進(jìn)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，按照反饋意見和整改要求，盯住不放、跟進(jìn)整改，做到件件有著落、條條改到位。一是定期對(duì)賬梳理。緊扣“輪崗交流不到位”等16項(xiàng)具體問(wèn)題，在集中整改基礎(chǔ)上，每年專項(xiàng)梳理清查，形成具體事具體人整改落實(shí)清單，逐條研判甄別、對(duì)賬落實(shí)，堅(jiān)決防止老問(wèn)題反彈回潮、新問(wèn)題隱形變異，確?！耙姷浊辶恪?。累計(jì)整改糾正同類問(wèn)題XXX余個(gè)。二是壓茬推進(jìn)整治。緊扣“干部選拔任用把關(guān)不嚴(yán)”、“違規(guī)兼職管理不到位”等共性問(wèn)題，舉一反三、由點(diǎn)及面，適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)整治，集中攻堅(jiān)解決。2018年開展選人用人問(wèn)題、不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)整治，2019年開展“帶病提拔”專項(xiàng)整治，2020年開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬摸排清理，做到整治一個(gè)問(wèn)題、明確一類要求、規(guī)范一項(xiàng)工作。三是循序建章立制。緊扣“在選人用人上充分聽取意見不夠”、“執(zhí)行干部選拔任用和監(jiān)督制度不夠嚴(yán)格”等制度機(jī)制方面的問(wèn)題，深挖病灶、追根溯源、糾建并舉，從制度源頭上抓整改、促規(guī)范。在2018年集中出臺(tái)13項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，又修訂選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判和動(dòng)議、民主推薦等“五個(gè)辦法”，制定貫徹干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法《實(shí)施細(xì)則》、省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法等，進(jìn)一步扎緊扎牢制度籠子。

抓好整改效果鞏固深化。一是開展成效評(píng)估。連續(xù)兩年開展“回頭看”，組織專項(xiàng)評(píng)估，按照已完成整改、未到完成時(shí)限、需長(zhǎng)期整改3種類型，逐項(xiàng)評(píng)估整改落實(shí)成效。對(duì)已完成整改和需長(zhǎng)期整改的，采取調(diào)閱資料、個(gè)別訪談等方式復(fù)核查驗(yàn)，并組織專門力量實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整改情況，確保整改工作質(zhì)量。二是完善整改措施。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央關(guān)于選人用人工作的新部署新要求，對(duì)整改措施查漏補(bǔ)缺、及時(shí)完善，先后新增“結(jié)合換屆統(tǒng)籌謀劃領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)”等2項(xiàng)措施，優(yōu)化“改進(jìn)選人用人專項(xiàng)檢查方式方法”等6項(xiàng)措施，調(diào)整10項(xiàng)措施的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌結(jié)合。將選人用人巡視檢查問(wèn)題整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育、市委巡視整改、有關(guān)違紀(jì)違法案件“以案促改”等結(jié)合起來(lái)，一同研究部署、一體發(fā)力推進(jìn)，在聯(lián)動(dòng)整改中補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促規(guī)范、見成效。

【4】聚焦關(guān)鍵對(duì)象 嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié) 切實(shí)加強(qiáng)一把手選人用人監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，是選人用人工作中的關(guān)鍵。XX黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，緊扣系統(tǒng)垂直管理特點(diǎn)，牽住從嚴(yán)治關(guān)“牛鼻子”，著力加強(qiáng)一把手選人用人監(jiān)督，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。

堅(jiān)持黨管干部，壓緊壓實(shí)一把手選人用人政治責(zé)任。一是強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督。以XX黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，組織直屬單位一把手深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人工作重要論述，充分發(fā)揮各級(jí)黨委在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。堅(jiān)持一把手任前談話，由XX黨委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志談話提醒，增強(qiáng)選人用人第一責(zé)任人意識(shí)。嚴(yán)格平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、考核和選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”，考核評(píng)議結(jié)果與一把手選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，對(duì)選人用人認(rèn)可度排名靠后的一把手進(jìn)行約談。二是強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督。各級(jí)黨委建立健全工作規(guī)則、議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)對(duì)一把手權(quán)力監(jiān)督制約。班子成員發(fā)現(xiàn)一把手違規(guī)開展干部選拔任用工作的，及時(shí)向上級(jí)黨委反映報(bào)告；紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)定期與同級(jí)黨委一把手談話，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在選人用人問(wèn)題的，及時(shí)提醒、警示、制止；直屬單位黨委向XX黨委推薦干部，必須對(duì)人選政治表現(xiàn)、廉潔情況等形成結(jié)論性意見，實(shí)行黨委書記、分管政治工作的班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)“三簽字”制度。三是強(qiáng)化制度監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)各級(jí)黨委一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督《意見》，落實(shí)XX領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則、紀(jì)實(shí)辦法等制度規(guī)定，做到全程可追溯、可倒查。動(dòng)議醞釀人選，一把手必須充分聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員意見；會(huì)議討論決定，一把手必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，最后表態(tài)，防止“一言堂”、個(gè)人說(shuō)了算。

突出問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格把好一把手選人用人監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。建立健全直屬單位主要負(fù)責(zé)同志臨近任職年齡界限一定時(shí)間提醒提示、專項(xiàng)管理、監(jiān)督檢查制度。黨委主要負(fù)責(zé)同志臨近任職年齡界限1年時(shí)，專門制發(fā)提醒提示通知書，明確要求科學(xué)統(tǒng)籌干部隊(duì)伍建設(shè)，非因工作需要，避免一次性集中提拔調(diào)整人數(shù)過(guò)多或頻繁提拔調(diào)整干部；臨近任職年齡界限半年時(shí)，明確進(jìn)入干部選拔任用事項(xiàng)報(bào)告管理期，一般不得提拔調(diào)整干部，確因工作需要須報(bào)XX審批同意；臨近任職年齡界限3個(gè)月時(shí)，開展專項(xiàng)檢查，防止違規(guī)選人用人問(wèn)題發(fā)生。二是嚴(yán)格事前審核。制定實(shí)施直屬單位干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和受理審核《辦法》，明確直屬單位黨委擬破格提拔干部、重新使用處理處分影響期滿的干部、一批次提拔5名以上正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、集中調(diào)整處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到本職務(wù)層次領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量1/4等情況，事前必須報(bào)XX審核。近年來(lái)，XX共受理審核選拔任用報(bào)告事項(xiàng)362件，未予批準(zhǔn)54件。三是加強(qiáng)預(yù)防管理。制定實(shí)施XX領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法，明確直屬XX主任、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)全部異地交流任職，政治部主任、新提拔廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)異地交流任職，防止形成“利益圈子”、“私人領(lǐng)地”。

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，對(duì)一把手違規(guī)選人用人零容忍。一是嚴(yán)格選人用人檢查。推進(jìn)5年選人用人巡視檢查全覆蓋和離任檢查應(yīng)查必查，突出政治監(jiān)督，糾正和查處用人導(dǎo)向不正、標(biāo)準(zhǔn)不高、正氣不彰、紀(jì)律不嚴(yán)等問(wèn)題，特別是對(duì)一把手嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制、履行干部選拔任用責(zé)任、遵守議事規(guī)則和決策程序等情況重點(diǎn)檢查，匡正選人用人風(fēng)氣。二是嚴(yán)格信訪舉報(bào)查核。建立定期分析報(bào)告制度，對(duì)階段性反映選人用人問(wèn)題比較集中的單位重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在一把手違規(guī)選人用人苗頭性傾向性問(wèn)題的，及時(shí)提醒糾正。三是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法等制度，對(duì)一把手違反組織人事紀(jì)律的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性。2018年以來(lái)，已責(zé)令2名直屬XX一把手、1名直屬事業(yè)單位一把手向XX黨委作出深刻檢查，將2名直屬XX主要負(fù)責(zé)同志調(diào)整為副職使用。

【5】穩(wěn)妥化解存量 嚴(yán)格控制增量 防止選人用人“近親繁殖”

黨的十九大以來(lái)，XX黨委堅(jiān)決貫徹黨中央部署要求，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，扛起全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的主體責(zé)任，圍繞防止“近親繁殖”、規(guī)范親屬回避，采取有力有效措施，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

提高政治站位，積極穩(wěn)妥處理“近親繁殖”問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái)，XX系統(tǒng)內(nèi)裙帶關(guān)系存量較大分支機(jī)構(gòu)“近親繁殖”問(wèn)題突出，XX黨委直面歷史矛盾，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確定穩(wěn)妥化解存量、嚴(yán)格控制增量的思路與對(duì)策。一是突出治理“關(guān)鍵少數(shù)”。針對(duì)涉及人員多、形成原因復(fù)雜、回避難度大的實(shí)際，從巡視組指出的XX名黨委管理干部著手，多次專題研究整改方案，逐人制定整改措施。已全部整改到位，其中XX人交流任職、XX人退出管理崗位、X人調(diào)整親屬工作崗位、X人調(diào)整職責(zé)分工。二是全面清理存量。XX黨委組織部負(fù)責(zé)全覆蓋摸底排查，掌握員工親屬在系統(tǒng)內(nèi)工作情況，建立總臺(tái)賬。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的XXXX例不符合親屬回避規(guī)定情形，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部任期管理和工作需要，積極疏通出口，通過(guò)異地交流調(diào)整、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、轉(zhuǎn)任專業(yè)崗位等方式，已完成整改。三是防止反彈回潮。抽查19個(gè)分支機(jī)構(gòu)，對(duì)50多例違反親屬回避規(guī)定情形限期整改，對(duì)12個(gè)縣級(jí)分行“近親繁殖”清理工作落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成果。

堅(jiān)持“凡提必察”，嚴(yán)格控制“近親繁殖”增量。在堅(jiān)決執(zhí)行“凡提四必”基礎(chǔ)上，對(duì)干部實(shí)行“凡提必察”，察看干部是否主動(dòng)報(bào)告近親屬情況、是否回避到位。一是干部選拔任用全程把關(guān)。把符合親屬回避規(guī)定作為干部選拔任用前提，對(duì)分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職各環(huán)節(jié)進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)違反親屬回避規(guī)定的，終止選拔任用程序；對(duì)已提拔任用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。近年來(lái)，有21名擬提任XX黨委管理干部人選和16名XX機(jī)關(guān)處級(jí)干部，因不符合親屬回避規(guī)定，沒(méi)有進(jìn)入動(dòng)議程序或未被列為考察對(duì)象。二是嚴(yán)把招聘選調(diào)關(guān)口。在校園招聘、社會(huì)招聘、系統(tǒng)外調(diào)入、機(jī)關(guān)選調(diào)等工作中，認(rèn)真審核親屬工作情況。對(duì)不如實(shí)報(bào)告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以清退。近年來(lái)，校園招聘中有1455人未通過(guò)簡(jiǎn)歷篩選，分行機(jī)關(guān)選調(diào)中有11人被取消選調(diào)資格。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把親屬回避作為干部選拔任用監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，組織巡視巡察、專項(xiàng)檢查，進(jìn)行全方位、多角度、立體式“體檢”，確保規(guī)定落實(shí)到位。將違反親屬回避規(guī)定情形納入問(wèn)責(zé)處理范圍，制定問(wèn)責(zé)辦法和員工違法違規(guī)行為處理辦法。對(duì)在員工招錄、公開選拔、員工調(diào)動(dòng)過(guò)程中為親屬謀取利益的1名分行行長(zhǎng)、2名副行長(zhǎng)，予以嚴(yán)肅處理。

扎緊制度籠子，健全完善長(zhǎng)效防控機(jī)制。堅(jiān)持“一年出臺(tái)一個(gè)辦法”，相繼制定領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避工作有關(guān)問(wèn)題《意見》、任職回避和公務(wù)回避工作《實(shí)施細(xì)則》、整治“近親繁殖”和裙帶關(guān)系問(wèn)題《意見》、完善縣級(jí)分行機(jī)關(guān)人員管理《通知》，明確回避情形、回避原則、回避方法，細(xì)化回避要求，強(qiáng)化管理措施，逐步健全制度體系，為開展任職回避工作提供基本依據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)宣傳、分類指導(dǎo)、過(guò)程管理和監(jiān)督執(zhí)行，增強(qiáng)制度意識(shí)，推動(dòng)全行上下形成共識(shí)，自覺維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

【6】充分發(fā)揮“一報(bào)告兩評(píng)議”監(jiān)督作用 不斷提高選人用人工作水平

XX黨組高度重視干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)貫穿始終，突出過(guò)程管控、注重解決問(wèn)題、做實(shí)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)選人用人工作公信力和干部群眾認(rèn)可度持續(xù)提升，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，確保評(píng)議嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央要求，將評(píng)議列為重點(diǎn)工作，常態(tài)化優(yōu)化評(píng)議方案、豐富指標(biāo)體系。XX黨組書記作為第一責(zé)任人嚴(yán)格審核把關(guān)，黨組專職副書記作為直接責(zé)任人全程參與，組織人事部門具體組織實(shí)施，各級(jí)黨委分級(jí)落實(shí)，形成各負(fù)其責(zé)、整體推進(jìn)的工作責(zé)任體系。二是注重工作融合。將評(píng)議工作與工作會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合測(cè)評(píng)、黨建工作考核統(tǒng)一部署、同步開展，避免多頭考評(píng)。將評(píng)議結(jié)果作為檢驗(yàn)選人用人工作質(zhì)量的重要手段，衡量領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)、考核班子的重要依據(jù)，以及黨建工作考核、巡視巡察、選人用人專項(xiàng)檢查的重要線索，提高多維效能，促進(jìn)評(píng)議工作和業(yè)務(wù)工作同頻共振。三是搞好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。要求各單位的報(bào)告內(nèi)容要素齊全、應(yīng)示盡示，提前審核并派專人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)把材料和評(píng)議質(zhì)量關(guān)。在規(guī)定的人員范圍基礎(chǔ)上，合理增加重大任務(wù)型號(hào)骨干、領(lǐng)軍人才、各類代表委員參評(píng)人數(shù)，確保評(píng)議人員的全面性和代表性。每年300余家有用人權(quán)的單位，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序及要求，規(guī)范開展評(píng)議工作，實(shí)現(xiàn)評(píng)議全覆蓋、工作高質(zhì)量。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)分析研判，精準(zhǔn)把脈實(shí)情根源。一是多方比較看變化。將評(píng)議結(jié)果在不同單位之間橫向?qū)Ρ龋瑢?duì)同一單位歷年數(shù)據(jù)縱向?qū)Ρ?，篩選出排名靠后和干部群眾認(rèn)可度下降的單位重點(diǎn)關(guān)注。與單位班子綜合考核測(cè)評(píng)、黨建工作測(cè)評(píng)情況綜合對(duì)比，根據(jù)選人用人在整體工作中的變化，分析選人用人工作總體態(tài)勢(shì)，對(duì)研判出趨降的單位加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)兩家排名明顯下滑的單位，分管人事工作領(lǐng)導(dǎo)開展專題走訪調(diào)研，選派專人指導(dǎo)幫扶，選人用人工作總體評(píng)價(jià)“好”的比率分別提升15.6%、29.8%。二是全面研判究原因。黨組領(lǐng)導(dǎo)牽頭，集體會(huì)商評(píng)議結(jié)果，把握共性、區(qū)分個(gè)性，結(jié)合被評(píng)議單位干部人才基礎(chǔ)看測(cè)評(píng)結(jié)果高低，結(jié)合當(dāng)年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、職工收入升降等看測(cè)評(píng)結(jié)果變化。對(duì)出現(xiàn)多名新提拔干部不認(rèn)同率較高的單位，結(jié)合信訪舉報(bào)、選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，研究深層次原因。通過(guò)全面綜合分析，精準(zhǔn)定位問(wèn)題，提出整改要求，形成“一企一報(bào)告”。各業(yè)務(wù)端、上下級(jí)同向發(fā)力，靶向施策，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與選人用人工作同步提升。二級(jí)單位選人用人工作總體評(píng)價(jià)“好”的比率分別為84.94%、86.31%、88.51%。三是調(diào)查研究找對(duì)策。將評(píng)議反映相對(duì)集中的問(wèn)題，分解為X個(gè)具體方面開展專題調(diào)研，問(wèn)卷調(diào)研X人，談話調(diào)研X人，收集意見建議X余條，提出并實(shí)施X條整改措施，推動(dòng)選人用人工作高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)干部不擔(dān)當(dāng)不作為情況進(jìn)行調(diào)研，X名干部參與，提出意見建議X條，從完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保護(hù)機(jī)制等3個(gè)方面制定措施，抓好專項(xiàng)整改落實(shí)。

堅(jiān)持以評(píng)促改，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，保證選拔任用質(zhì)量。一是注重實(shí)效，建立整改機(jī)制。上級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊(duì)與被評(píng)議單位主要領(lǐng)導(dǎo)“面對(duì)面”反饋，指出不足、提出要求。被評(píng)議單位結(jié)合實(shí)際制定整改方案，2個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改結(jié)果。上級(jí)部門以內(nèi)部巡視巡察、黨建工作考核、專項(xiàng)抽查等方式對(duì)整改情況跟蹤問(wèn)效，對(duì)整改不力的在黨委書記例會(huì)上通報(bào)。檢查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)各單位制度不健全、流程不清晰等問(wèn)題大幅度減少，選人用人工作進(jìn)一步規(guī)范。二是從嚴(yán)管理，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。將新提拔干部認(rèn)同率作為反映單位選人用人生態(tài)的重要參考，出現(xiàn)不認(rèn)同率較高情形的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和干部本人進(jìn)行提醒；經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在違規(guī)問(wèn)題的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)依規(guī)嚴(yán)肅處理。三是落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善選拔任用機(jī)制。針對(duì)“選人用人把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題，實(shí)行新提拔干部廉潔、審計(jì)“雙背書”，嚴(yán)格把控廉潔風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移。針對(duì)“干部隊(duì)伍統(tǒng)籌謀劃不夠、結(jié)構(gòu)不合理”問(wèn)題，對(duì)22家二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子分別進(jìn)行組織效能評(píng)價(jià)，提高選配科學(xué)性和精準(zhǔn)度。從評(píng)議發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題著手，完善選人用人專項(xiàng)檢查手冊(cè)，調(diào)整重點(diǎn)檢查內(nèi)容和方向；以此為牽引，持續(xù)補(bǔ)漏洞、填空白，修訂選拔任用和紀(jì)實(shí)工作管理辦法、綜合考核評(píng)價(jià)辦法、選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法等制度，不斷健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。

第四篇：中組部解讀干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)

中組部解讀干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)

――認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)?！边@是我們黨對(duì)干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)黨的組織路線和干部政策的豐富發(fā)展，是新時(shí)期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。深刻理解和全面貫徹這一重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有極其重要的意義。

一、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證

新的歷史條件下，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)干部的德才素質(zhì)提出了新的要求。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期盼，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重大政策和戰(zhàn)略舉措。

(一)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的需要。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人、選什么樣的人，是否把干部的德放在首要位置，是判斷一個(gè)政黨先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，決定著一個(gè)政黨的興衰成敗。選拔任用干部既注重才能，更注重品德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民的人手中，對(duì)于確保我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終走在時(shí)代前列，具有決定性作用。我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人要繼續(xù)承擔(dān)好這個(gè)歷史使命，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)對(duì)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)世所罕見的困難和風(fēng)險(xiǎn)，緊緊抓住并用好我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必須擁有一支具有堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定不移信仰馬克思主義，堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)這樣一支執(zhí)政骨干隊(duì)伍的關(guān)鍵。

(二)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的需要。干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接影響著黨的先進(jìn)性。我們黨在不同歷史時(shí)期，培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代德才兼?zhèn)涞墓歉申?duì)伍。特別是改革開放以來(lái)，我們黨全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提高。但也要清醒地看到，當(dāng)前干部隊(duì)伍正處在整體性新老交替的重要時(shí)期，不僅新中國(guó)成立前入黨和參加工作的干部已全部退出領(lǐng)導(dǎo)和工作崗位，而且“文革”前入黨和參加工作的干部也已經(jīng)或?qū)⒁顺鲱I(lǐng)導(dǎo)和工作崗位，改革開放以后成長(zhǎng)起來(lái)的干部逐步成為干部隊(duì)伍的主體?？傮w來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的干部學(xué)歷層次比較高、知識(shí)面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強(qiáng)，但由于一些干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，加上在個(gè)人成長(zhǎng)中忽視“內(nèi)功”修煉，以致在執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)面前，黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和道德品行呈現(xiàn)明顯不足，許多干部出問(wèn)題往往不是出在才上，而是出在德上。有的理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；有的宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾缺乏感情，想自己的東西過(guò)多，沒(méi)有把主要精力用在工作上；有的貪圖安逸、追求享受，和組織講條件，不愿到基層和艱苦地區(qū)工作；有的過(guò)分看重自己的能力和貢獻(xiàn)，忽視組織的培養(yǎng)、同事的支持和群眾的努力，驕傲自滿、自以為是。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏復(fù)雜環(huán)境、長(zhǎng)期艱苦實(shí)踐的磨練，處理復(fù)雜問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面、做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力亟待提高。這就迫切需要全面貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大干部把德放在更加突出的位置，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重實(shí)踐鍛煉，努力提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

(三)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，是提高選人用人公信度的需要。提高選人用人公信度，是黨的十七大對(duì)干部工作提出的重大任務(wù)，體現(xiàn)了選人用人讓全黨滿意、讓群眾滿意的本質(zhì)要求，對(duì)于增強(qiáng)黨的威信、提升黨的形象、激發(fā)黨的內(nèi)生活力，具有十分重要的意義。提高選人用人公信度，關(guān)鍵是干部選拔任用工作和選拔出來(lái)的干部得到干部群眾的廣泛認(rèn)可。這就要求我們必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，并把這一標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到干部工作的各個(gè)方面。當(dāng)前，在干部選拔任用工作中，一些地方和部門存在著重才輕德、以才蔽德、以績(jī)掩德的現(xiàn)象，致使一些品行不端、作風(fēng)不實(shí)、投機(jī)鉆營(yíng)、有才無(wú)德的人得到提拔重用，群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響選人用人公信度。貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把干部的德作為一個(gè)標(biāo)桿、一種導(dǎo)向高高舉起，堅(jiān)持公道正派、堅(jiān)持任人唯賢，把德才兼?zhèn)涞娜诉x準(zhǔn)用好，就能讓選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，就能極大地調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，有效提高選人用人公信度。

二、深刻理解堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)的基本要求

德才兼?zhèn)?、以德為先作為新形?shì)下黨的干部路線的集中體現(xiàn)和選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)，具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、指導(dǎo)性，需要我們深刻理解和全面把握。

(一)正確把握德與才的辯證關(guān)系。這是理解和貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)的前提?！安耪?，德之資也；德者，才之帥也。”德是才的統(tǒng)帥，決定著才的作用的方向；才是德的支撐，影響著德的作用的范圍。與才相比，德始終是第一位的。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，就是選人用人要以德為前提、以德為先決，同樣是能力強(qiáng)的干部，誰(shuí)在德方面表現(xiàn)更加突出，就提拔重用誰(shuí)；對(duì)于在德方面存在嚴(yán)重問(wèn)題的干部，本事再大也不能提拔重用；對(duì)已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上德出了問(wèn)題的干部，還要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。當(dāng)然，德與才是辯證統(tǒng)一的，強(qiáng)調(diào)以德為先，也決不能忽視才。一個(gè)干部有德無(wú)才，政治上雖然可以信賴，但難以托付重任。因此，在選拔任用干部工作中，必須把德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)整體來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握、來(lái)貫徹，既要把好政治關(guān)、又要把好才能關(guān)，真正把那些品德好、同時(shí)又有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部選拔上來(lái)。

(二)正確把握德的重點(diǎn)。貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，首先要把握好干部的德?！稕Q定》在總結(jié)黨的選人用人歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部德的共同點(diǎn)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看干部德的重點(diǎn)：一是是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。對(duì)黨、國(guó)家和人民無(wú)限忠誠(chéng)，時(shí)刻把黨和人民放在心中最高位置，是共產(chǎn)黨人的立德之基。領(lǐng)導(dǎo)干部必須忠于黨的事業(yè)，聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致。必須始終把維護(hù)國(guó)家整體利益貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中，在國(guó)家利益受到

損害的時(shí)候，敢于挺身而出，旗幟鮮明地開展斗爭(zhēng)。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)人民群眾有深厚的感情，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是領(lǐng)導(dǎo)干部的修德之本。世界觀決定著人生觀、價(jià)值觀，權(quán)力觀決定著地位觀、利益觀，事業(yè)觀決定著工作觀、政績(jī)觀。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢固樹立馬克思主義世界觀，堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察世界、分析問(wèn)題，只有始終牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益而決不能為個(gè)人謀私利，只有把自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和人生追求融入為黨和人民事業(yè)的不懈奮斗之中，才能在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中始終保持清醒頭腦，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政、辦好事。三是是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，埋頭苦干、不事張揚(yáng)；堅(jiān)持原則、敢抓敢管，面對(duì)困難、勇挑重?fù)?dān)，出現(xiàn)失誤、敢于負(fù)責(zé)；始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新精神研究解決新情況新問(wèn)題，不斷取得新成效。四是是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。在目前社會(huì)環(huán)境比較復(fù)雜的情況下，這方面修養(yǎng)顯得尤為重要。一個(gè)干部能做到辦事公道、為政清廉、待人平等、律己嚴(yán)格，自覺抵制權(quán)力、金錢、美色的誘惑，堂堂正正做官、清清白白做人、干干凈凈做事，這樣的干部在德的方面才是過(guò)硬的。

(三)正確把握考察德的途徑和方法。識(shí)人難、用人難，往往難在識(shí)德上，如何考察干部的德一直是干部考察工作中的一大難題?！稕Q定》通過(guò)對(duì)干部考察工作的全面分析，提出了考察干部德的主要途徑。一是從履行崗位職責(zé)中考察干部的德。判斷干部的德，不僅要看他說(shuō)得怎樣，更重要的是看他做得如何。要通過(guò)看干部在履行崗位職責(zé)中的工作動(dòng)機(jī)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作成效以及工作中表現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等，全面了解干部的德。二是從完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察干部的德。完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況是干部德才在一定時(shí)間內(nèi)最集中、最直接的反映。要重點(diǎn)看干部的膽識(shí)、意志品質(zhì)和對(duì)群眾的感情，特別是在重大災(zāi)害和突發(fā)事件面前，要看干部能否沖在一線、沉著應(yīng)對(duì)、堅(jiān)韌不拔，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，按照黨的政策和國(guó)家法律做好工作。三是從關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)中考察干部的德。干部的理想信念、政治立場(chǎng)等往往在面對(duì)重大問(wèn)題、重大政治事件時(shí)表現(xiàn)得最為充分。在大是大非問(wèn)題面前，是立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，還是見風(fēng)使舵、盲目跟從；是堅(jiān)持原則、勇于斗爭(zhēng)，還是是非不分、退縮逃避；是服從組織、顧全大局，還是敷衍塞責(zé)、討價(jià)還價(jià)，是對(duì)一個(gè)干部政治品德的深刻檢驗(yàn)。四是從對(duì)待個(gè)人名利的態(tài)度中考察干部的德。在這個(gè)問(wèn)題上，關(guān)鍵要看干部對(duì)待個(gè)人升遷的態(tài)度，是以辛勤的工作、良好的品格、平和的心態(tài)接受組織挑選，以大局為重服從組織安排，還是采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，跑官要官、求情拉票。要看干部在利益誘惑面前，能不能保持清醒頭腦、不為所動(dòng)。還要看干部在榮譽(yù)面前，能否正確對(duì)待、真誠(chéng)謙讓、見賢思齊。

考察干部的德除采取上述途徑和方法外，還要結(jié)合工作實(shí)際不斷拓展和完善。要注意全面、歷史、辯證地看干部的德，要從為官和做人兩個(gè)層面上去分析、從全部的成長(zhǎng)軌跡中去把握、從優(yōu)缺點(diǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)中去評(píng)價(jià)，從工作之余的情況中去了解。要注意從群眾的口碑中了解干部的德，對(duì)干部德的情況群眾最有發(fā)言權(quán)，既要了解“現(xiàn)實(shí)的口碑”，又要到干部曾經(jīng)工作過(guò)的地方了解“過(guò)去的口碑”，在對(duì)比分析中獲得群眾對(duì)干部德的真實(shí)評(píng)價(jià)。要注意聽取少數(shù)知情人的意見了解干部的德，干部品德上的一些重大問(wèn)題往往知曉的范圍很小，有一定隱蔽性，多數(shù)人可能不明就里，這時(shí)少數(shù)知情人的意見更具有真實(shí)性，更有利于了解干部的德。

三、把堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，既要貫徹到考察干部、識(shí)別干部、選用干部中，又要體現(xiàn)在教育干部、培養(yǎng)干部、管理干部中，真正落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面，尤其要把干部德的養(yǎng)成放在更加突出的位置。

(一)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向以立德。用人導(dǎo)向是一面鮮艷的旗幟。用準(zhǔn)一個(gè)干部，就會(huì)對(duì)廣大干部起到積極的引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用；用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)挫傷干部群眾的積極性，甚至敗壞黨的風(fēng)氣。選人用人要堅(jiān)持從黨的事業(yè)出發(fā)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。要讓那些品德高尚、能力出色、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的干部受關(guān)注、受尊重、受重用；讓那些品德低下、能力平庸、不干實(shí)事、不敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)飄浮、群眾信不過(guò)的人，沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有位置、沒(méi)有地位，真正讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。通過(guò)樹立正確用人導(dǎo)向，在全社會(huì)營(yíng)造更加重德的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部更加注意品德修養(yǎng)，按黨的要求為官、按傳統(tǒng)美德修身、按群眾期盼干事。

(二)加強(qiáng)教育培養(yǎng)以育德。干部教育培養(yǎng)要把育德放在首要位置，采取多種措施常抓不懈。把干部德的教育作為干部教育培訓(xùn)的必修課，教育干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品德。要堅(jiān)持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，當(dāng)前，要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，引導(dǎo)廣大干部注重在艱苦環(huán)境、危難時(shí)刻磨練意志、砥礪品質(zhì)，在直面矛盾、破解難題中培養(yǎng)敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的精神，在自覺踐行黨的宗旨、為群眾排憂解難中增強(qiáng)為民意識(shí)、升華愛民情懷，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

(三)嚴(yán)格管理監(jiān)督以律德。干部良好品德的養(yǎng)成，既靠嚴(yán)格自律，也靠管理監(jiān)督。一方面，干部要嚴(yán)以律己，自覺培育敬畏之心，敬畏歷史、敬畏人民、敬畏法紀(jì)，始終以黨的紀(jì)律、黨性原則和道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己，珍重自己的人格、珍重自己的聲譽(yù)、珍重自己的形象，慎微、慎獨(dú)、慎友，自警、自省、自勵(lì)。另一方面，組織上對(duì)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干部管理中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。要完善談心談話制度，增強(qiáng)談話的針對(duì)性，在干部思想波動(dòng)、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題時(shí)，及時(shí)提醒打招呼。要加強(qiáng)對(duì)干部執(zhí)行政策、紀(jì)律、制度等各種規(guī)矩的督促檢查，做到言必信、行必果，堅(jiān)決維護(hù)黨的規(guī)矩的嚴(yán)肅性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)干部的約束和警示作用。要把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，努力形成對(duì)干部監(jiān)督的強(qiáng)大合力。(作者:沈躍躍中央組織部常務(wù)副部長(zhǎng))

第五篇：中組部負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》答記者問(wèn)

原標(biāo)題：中組部負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)：純潔選人用人風(fēng)氣

嚴(yán)格干部選拔任用工作監(jiān)督 純潔選人用人風(fēng)氣

——中組部負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》答記者問(wèn)

新華社北京１月２６日電 ２０１４年１月２１日，中央組織部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》。日前，中央組織部負(fù)責(zé)人接受采訪，就《意見》的有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下出臺(tái)這個(gè)《意見》的主要目的，有什么重要意義？

答：選賢任能是組織部門肩負(fù)的重要職責(zé)。加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，是保障選賢任能的重要措施。出臺(tái)這個(gè)《意見》，主要目的和考慮有以下４點(diǎn)：

第一，這個(gè)《意見》，是貫徹落實(shí)新修訂《干部任用條例》的重要舉措。最近，中央頒發(fā)新修訂的《干部任用條例》，這是規(guī)范干部選拔任用工作的總章程?！巴椒ú蛔阋宰孕小?。如果缺少有效的執(zhí)行，法規(guī)的效力就會(huì)打折扣?！兑庖姟放c《干部任用條例》相銜接、相配套，根據(jù)干部選拔任用工作的特點(diǎn)和要求，強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人全過(guò)程，做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，防止“破窗效應(yīng)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。

第二，這個(gè)《意見》，體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明組織紀(jì)律的要求。黨的十八大以來(lái)，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏、必須靠嚴(yán)明紀(jì)律，要切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到對(duì)干部的嚴(yán)格選拔、嚴(yán)格監(jiān)督上?！兑庖姟氛J(rèn)真貫徹中央部署，著眼于把好干部選拔出來(lái)，聚集選人用人監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)厲懲處、嚴(yán)加督查等作出明確規(guī)定，體現(xiàn)了“從嚴(yán)”的要求。

第三，這個(gè)《意見》，是防止和糾正當(dāng)前用人上不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，選人用人上不正之風(fēng)仍然是干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時(shí)有發(fā)生、屢禁不止?！兑庖姟穲?jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，著眼于解決選人用人上的突出問(wèn)題，對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)提出了具體措施要求。

第四，這個(gè)《意見》，是加強(qiáng)選人用人工作監(jiān)督制度化建設(shè)的一個(gè)體現(xiàn)。在新形勢(shì)下，干部選拔任用監(jiān)督工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。《意見》認(rèn)真總結(jié)吸收近年來(lái)干部監(jiān)督工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將一些比較成熟的做法鞏固下來(lái)，上升為制度規(guī)定，以行之有效、行之久遠(yuǎn)。

問(wèn)：加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，要把握哪些基本要求？

答：加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，就是要以《干部任用條例》為重要依據(jù)，督促嚴(yán)格按制度規(guī)定選人用人?？傮w來(lái)講，要看選人用人的質(zhì)量如何，是否選出了好干部。具體來(lái)說(shuō)，主要把握好４點(diǎn)：一是監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況，看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴(yán)格把握用人資格和條件情況，看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。比如，是否存在著降格以求、“破格”變“出格”等問(wèn)題。三是監(jiān)督嚴(yán)格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，是否存在著搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律情況，看用人風(fēng)氣是否清正。針對(duì)當(dāng)前選人用人上容易出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定，《意見》專門提出了“十個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，包括嚴(yán)禁違反規(guī)定程序選拔任用干部，嚴(yán)禁在干部檔案上弄虛作假，嚴(yán)禁搞拉票等非組織活動(dòng)，嚴(yán)禁跑官要官、說(shuō)情打招呼等，進(jìn)一步嚴(yán)明了組織人事紀(jì)律。

問(wèn)：當(dāng)前社會(huì)上對(duì)把好干部廉政關(guān)十分關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)在這方面有什么考慮？

答：黨的十八大以來(lái)，懲治腐敗力度不斷加大，查處了一批違紀(jì)違法干部，其中有的是邊腐邊升、“帶病提拔”，這反映出在干部的廉政把關(guān)上還存在問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，這些年，各級(jí)組織人事部門在解決干部“帶病提拔”問(wèn)題上是下了力氣的，比如去年各地對(duì)近年來(lái)“帶病提拔”干部的選拔任用過(guò)程開展了倒查，對(duì)存在違規(guī)用人問(wèn)題的，追究了有關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)決防止“帶病提拔”，關(guān)鍵在于改進(jìn)干部考察工作，突出對(duì)德的考察，看平時(shí)、重一貫表現(xiàn)，準(zhǔn)確識(shí)別干部，防止考察失真失實(shí)。

圍繞嚴(yán)格把好人選廉政關(guān)，《意見》著重從監(jiān)督工作角度，提出了４項(xiàng)措施要求：一要就人選對(duì)象黨風(fēng)廉政情況認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，二要認(rèn)真查閱和核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，三要仔細(xì)核查人選“三齡兩歷一身份”等檔案信息，四要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)干部任職公示期間收到的有關(guān)問(wèn)題反映。同時(shí)，作出了“四個(gè)不得”的約束規(guī)定，比如，對(duì)反映有問(wèn)題的人選，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或正在核查的，不得提交黨委（黨組）討論決定；對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的，不得提拔任用。

問(wèn)：當(dāng)前用人上不正之風(fēng)的突出問(wèn)題有哪些，如何防止和糾正？

答：從干部群眾的反映來(lái)看，當(dāng)前，用人上不正之風(fēng)比較突出的，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說(shuō)情打招呼等問(wèn)題。整治這些問(wèn)題，關(guān)鍵要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，多措并舉、綜合治理?！兑庖姟分貜谋O(jiān)督的角度，不僅明確提出了“五個(gè)一律”的懲戒措施，還對(duì)如何防止和糾正這些問(wèn)題提出了具體的措施要求。主要有：

一是注重事前預(yù)防，堅(jiān)持和完善干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，做到事前嚴(yán)密設(shè)防、嚴(yán)格把關(guān)，凡應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告的任用事項(xiàng)一律無(wú)效，還要追究不報(bào)告的責(zé)任。

二是嚴(yán)厲查處違規(guī)用人行為，不論是集中換屆還是日常干部選拔任用，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的實(shí)行“零容忍”、堅(jiān)決不放過(guò)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不手軟，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威、讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出檢查《干部任用條例》等法規(guī)執(zhí)行情況，著力在發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題上下功夫，實(shí)現(xiàn)選人用人監(jiān)督檢查的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

四是開展專項(xiàng)治理，一段時(shí)期干部群眾對(duì)什么問(wèn)題反映突出，就有針對(duì)性地集中治理什么問(wèn)題，一仗接著一仗打，解決一個(gè)問(wèn)題是一個(gè)問(wèn)題。比如，去年我們針對(duì)違規(guī)破格提拔問(wèn)題開展了專項(xiàng)治理，今年我們將會(huì)同有關(guān)部門，專項(xiàng)整治超職數(shù)配備干部等問(wèn)題。

五是加大違規(guī)用人案件通報(bào)曝光力度，及時(shí)匯總和深入剖析典型案件，發(fā)揮案件通報(bào)的警示震懾作用，督促引以為戒、汲取教訓(xùn)，堵塞漏洞、完善機(jī)制。需要強(qiáng)調(diào)的是，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，還是要在日常監(jiān)督、全程監(jiān)督上下功夫，注重把嚴(yán)格的監(jiān)督措施嵌入民主推薦、考察、討論決定、任職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到同步監(jiān)督、環(huán)環(huán)把關(guān)，增強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作的針對(duì)性、實(shí)時(shí)性、問(wèn)：剛才您提到加強(qiáng)選人用人監(jiān)督檢查問(wèn)題，這方面有哪些具體考慮？

答：加強(qiáng)選人用人監(jiān)督檢查，是《干部任用條例》賦予組織人事部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是干部選拔任用監(jiān)督的一個(gè)有效抓手。這方面，《意見》提出了３種主要方式：一是深化巡視檢查，充分發(fā)揮巡視對(duì)選人用人的監(jiān)督作用。去年，中組部結(jié)合中央開展的兩輪巡視，對(duì)２０個(gè)省區(qū)市和中央單位選人用人情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)和督促糾正了一批違規(guī)用人問(wèn)題，效果比較明顯。二是強(qiáng)化重點(diǎn)檢查，對(duì)選人用人方面舉報(bào)反映較多、“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果較差的地方和單位，進(jìn)行有針對(duì)性的檢查。三是開展普遍檢查，每３至５年分級(jí)分類對(duì)所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。不論采取哪種方式檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都要抓住不放，督促認(rèn)真整改、跟蹤問(wèn)效。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，今后開展選人用人監(jiān)督檢查，要把干部日常管理監(jiān)督制度的執(zhí)行情況納入進(jìn)來(lái)，做到開展一次檢查、收到兩種功效。

問(wèn)：如何解決選人用人監(jiān)督中查處難、問(wèn)責(zé)難的問(wèn)題，有什么新的措施？

答：查處問(wèn)責(zé)是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段。近些年來(lái)，各級(jí)黨組織對(duì)整治用人上不正之風(fēng)高度重視，在實(shí)行干部選拔任用責(zé)任追究上不斷加大力度，取得新的進(jìn)展。比如，去年針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映突出的“火箭提拔”等問(wèn)題，督促幾個(gè)地方對(duì)違規(guī)破格提拔典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和問(wèn)責(zé)。

為了進(jìn)一步解決查處難、問(wèn)責(zé)難的問(wèn)題，《意見》重點(diǎn)提出了３項(xiàng)措施：一是完善立項(xiàng)督查制度，實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判，對(duì)處理不到位的責(zé)成重新查辦，防止大事化小、小事化了。二是建立違規(guī)用人問(wèn)題倒查機(jī)制，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，一查到底、問(wèn)責(zé)到人。抓住重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵人，要突出追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人在用人上的失職瀆職責(zé)任。三是探索建立干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，使開展倒查、追究問(wèn)責(zé)有跡可尋、有據(jù)可依。

問(wèn)：如何進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督作用？

答：加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作，必須認(rèn)真落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道，依靠群眾開展監(jiān)督、保障群眾參與監(jiān)督、引導(dǎo)群眾有序監(jiān)督，把監(jiān)督網(wǎng)織得更密、扎得更緊。在這方面，主要是采取以下幾項(xiàng)措施：一是健全完善“１２３８０”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)。去年，中組部已開通“１２３８０”短信舉報(bào)。目前，正在指導(dǎo)各地開通短信舉報(bào)，形成組織系統(tǒng)信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等“四位一體”舉報(bào)受理平臺(tái)。二是改進(jìn)舉報(bào)受理工作。對(duì)群眾反映的選人用人問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的嚴(yán)肅處理，做到事事有結(jié)果、件件有回音，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。三是廣泛聽取群眾對(duì)選人用人工作的意見。通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示等制度安排，讓群眾既是干部工作的參與者，又是干部工作的監(jiān)督者。四是堅(jiān)持把干部群眾的評(píng)價(jià)作為衡量選人用人風(fēng)氣的重要依據(jù)。比如，開展“一報(bào)告兩評(píng)議”、離任檢查等，讓干部群眾來(lái)評(píng)價(jià)選人用人總體風(fēng)氣、主要負(fù)責(zé)人履行用人職責(zé)等情況。

問(wèn)：文件出臺(tái)后，關(guān)鍵在于落實(shí)。請(qǐng)問(wèn)在抓好《意見》落實(shí)上有些什么部署要求？

答：立規(guī)是好的開始，關(guān)鍵還要看落實(shí)。在抓好《意見》的貫徹落實(shí)上，我們考慮，將重點(diǎn)采?。错?xiàng)措施：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。督促各級(jí)組織人事部門把干部選拔任用工作監(jiān)督擺在突出位置來(lái)抓，部?jī)?nèi)各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)都要齊抓共管，干部考察組要履行“一崗雙責(zé)”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合《干部任用條例》系列培訓(xùn)，同步開展《意見》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并推動(dòng)納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、干部主體班次培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為組織人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的常規(guī)教材，引導(dǎo)廣大干部學(xué)規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩。三是細(xì)化具體措施。督促各地各單位結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法、操作規(guī)程和配套措施，將《意見》各項(xiàng)任務(wù)要求抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。四是加強(qiáng)督促檢查。采取多種方式，了解各地各單位貫徹落實(shí)的情況，注意總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)執(zhí)行不力的及時(shí)予以督促糾正。

我們相信，《意見》的出臺(tái)實(shí)施，必將推動(dòng)各級(jí)黨組織在選人用人上講認(rèn)真、真嚴(yán)格、實(shí)監(jiān)督，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，純潔選人用人風(fēng)氣，為培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力保障。有效性。