第一篇：重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（大全）

《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）》

第一章 總 則

第一條 為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)基本功能，為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是各區(qū)縣（自治縣）人民政府在農(nóng)村設(shè)置的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，其性質(zhì)為公益一類醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，根據(jù)功能和規(guī)模分為中心衛(wèi)生院和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

第三條 市衛(wèi)生行政主管部門負責全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理。各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政主管部門具體負責本區(qū)縣（自治縣）范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的日常監(jiān)督管理工作。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的相關(guān)監(jiān)督管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作。

第二章 規(guī)劃布局

第四條 各區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整后，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政主管部門批準可保留原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，不設(shè)置街道衛(wèi)生院。

第五條 各區(qū)縣（自治縣）人民政府在制定和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃時，應當為非公立醫(yī)療機構(gòu)留有合理空間，鼓勵社會資本在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦醫(yī)療機構(gòu)。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院命名原則是：區(qū)縣（自治縣）名+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+（中心）衛(wèi)生院（分院）。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院床位按 1.2—1.7 張/千戶籍人口的標準配置，人員編制按鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的1.2‰—1.7‰配置，在區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域內(nèi)實行總量控制，調(diào)劑使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應達到市級標準化建設(shè)要求。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當統(tǒng)一服務(wù)標識，業(yè)務(wù)用房、輔助用房、院內(nèi)環(huán)境和職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)應當統(tǒng)籌安排。

第三章 基本職責

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護居民健康為中心，承擔區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政主管部門依法委托的衛(wèi)生管理職責。中心衛(wèi)生院是輻射一定區(qū)域的醫(yī)療服務(wù)中心，并承擔對區(qū)域內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)指導工作，其規(guī)模、設(shè)備、床位、人員等配置應與其承擔的任務(wù)相一致。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當提供包括疾病控制、婦幼保健、健康教育、殘疾人康復、計劃生育指導等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，協(xié)助或獨立完成重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目、衛(wèi)生應急等任務(wù)。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當使用適宜技術(shù)、設(shè)備和基本藥物，開展常見病、多發(fā)病的門診和住院診治、院內(nèi)外急救、轉(zhuǎn)診和中醫(yī)藥等服務(wù)。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門做好轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室和診所的管理及技術(shù)指導工作，做好醫(yī)療衛(wèi)生信息統(tǒng)計報告工作，完整、及時、準確報告相關(guān)信息，逐步推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定、實施農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生保健規(guī)劃，開展愛國衛(wèi)生工作。

第四章 行政管理

第十四條 各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政主管部門按照職能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費、資產(chǎn)進行管理。

第十五條 各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（國務(wù)院令第149號）等有關(guān)規(guī)定，負責辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的審批、登記、校驗、變更以及注銷等事項，按時上報變動情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的印章、票據(jù)、病歷本冊、處方等醫(yī)療文書使用的名稱必須與批準的名稱相一致。

第十六條 按照公開、公平、公正的原則選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行院長負責制和院長任期目標責任制管理。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員實行聘用制和崗位管理制，建立新聘人員試用期制度，并實行分類管理和考核。優(yōu)先聘用具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生和全科醫(yī)生。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應當依法取得相應崗位執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門登記注冊，在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。堅持“一專多能”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍可注冊同一類別的3個專業(yè)，全科醫(yī)師除注冊全科醫(yī)療專業(yè)外，還可注冊2個專業(yè)。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當強化自主管理，實行院務(wù)公開和重大事項民主決策。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，完善社會監(jiān)督，暢通醫(yī)德醫(yī)風投訴、舉報渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員應當遵守醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為和道德規(guī)范。

第五章 業(yè)務(wù)管理 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當按照職責設(shè)置相應科室并嚴格按照核準登記的科目開展診療活動，禁止超范圍從事診療活動。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當按照國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，建立健全各項業(yè)務(wù)管理制度，加強醫(yī)療質(zhì)量控制，嚴格遵守各項技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范書寫醫(yī)療文書。

第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當嚴格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理條例》（國務(wù)院令第380號）和《醫(yī)院感染管理辦法》（衛(wèi)生部令第48 號），健全消毒、隔離制度，做好醫(yī)療廢物處理和污水、污物無害化處理，防止院內(nèi)感染和醫(yī)療廢物污染。第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當加強臨床用血、特殊藥品以及抗菌藥物的使用管理，確保臨床用血、用藥安全。

第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當嚴格執(zhí)行國家藥品和醫(yī)療器械管理的相關(guān)規(guī)定，全部配備和使用基本藥物，實行集中統(tǒng)一采購和零差率銷售，并為轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室免費代購基本藥物。

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當以健康管理為重點，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，逐步組建全科醫(yī)生團隊，開展主動服務(wù)和上門服務(wù)。

第二十七條 區(qū)縣級醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)應當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導和對口支援，開展巡回醫(yī)療、遠程診療等服務(wù)，建立雙向轉(zhuǎn)診制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)能力。

第二十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門應當繼續(xù)為農(nóng)村定向培養(yǎng)醫(yī)學專業(yè)大學生和加強全科醫(yī)生培訓，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育和學歷教育。新聘用的醫(yī)學院校畢業(yè)生應當按照國家規(guī)定參加全科醫(yī)生規(guī)范化培訓或轉(zhuǎn)崗培訓。

第六章 績效管理

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施績效管理，建立與績效掛鉤的激勵分配機制。各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政主管部門負責本區(qū)縣（自治縣）范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核工作。

第三十條 各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政主管部門以業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、行風建設(shè)和社會效益等為主要內(nèi)容，根據(jù)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生的服務(wù)數(shù)量及質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度等指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行綜合量化考核，并將考核結(jié)果與政府補助經(jīng)費掛鉤。

第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照國家及市政府有關(guān)規(guī)定實施績效工資。對實現(xiàn)收支平衡并有結(jié)余，且在區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政主管部門進行的綜合量化考核中績效水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在績效工資總量外核定可保留的“高出部分”，并實行動態(tài)管理，上下浮動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制訂內(nèi)部績效工資分配方案要廣泛征求職工意見，單位領(lǐng)導班子集體研究后，報主管部門批準?？己税l(fā)放比例原則上不低于績效工資總量的60%。

第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以崗位責任和績效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量以及服務(wù)對象滿意度為核心對工作人員進行分類績效考核，考核結(jié)果作為績效工資分配、崗位調(diào)整、解聘續(xù)聘等的重要依據(jù)。在績效工資分配中，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，適當拉開收入差距。

第七章 財務(wù)管理

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當嚴格執(zhí)行國家財務(wù)、會計和審計監(jiān)督等相關(guān)法律法規(guī)，建立健全財務(wù)管理制度，嚴禁設(shè)立賬外賬、“小金庫”以及出租、承包內(nèi)部科室。各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政主管部門應當積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中管理制度。

第三十四條 堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，建立收支預算管理制度，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增債務(wù)。

第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當建立健全物資采購、驗收、入庫、發(fā)放、報廢制度，完善設(shè)施設(shè)備保管、使用、保養(yǎng)、維護等制度。

第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當嚴格執(zhí)行藥品、醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)療保障相關(guān)政策，向社會公示醫(yī)療服務(wù)收費標準和藥品價格，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，控制不合理醫(yī)療費用。

第八章 保障措施

第三十七條 各區(qū)縣（自治縣）人民政府負責保障本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費、公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)費，市級財政安排專項資金給予支持。

第三十八條 按照“核定任務(wù)、核定收支、績效管理”的原則，多渠道籌集資金，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行補助機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入中超出核定收入的部分，經(jīng)各區(qū)縣（自治縣）財政部門批準后，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。

第三十九條 實行績效工資調(diào)節(jié)金制度，按規(guī)定征收的調(diào)節(jié)金納入同級財政預算管理，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)發(fā)展。

第四十條 醫(yī)療保險管理部門應當及時將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入醫(yī)療保險定點范圍。醫(yī)療保險政策向基層傾斜，建立醫(yī)療保險資金預付制度，執(zhí)行一般診療費規(guī)定，引導農(nóng)村居民就近就醫(yī)。

第四十一條 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才激勵機制，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員晉職、晉級優(yōu)惠政策，探索提高到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學高等院校畢業(yè)生待遇的機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)中高、中、初級職稱所占比例調(diào)整為0.4∶2.5∶7.1，并在本區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域內(nèi)調(diào)劑使用。

第四十二條 建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療責任風險防范機制，依法組織實施醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，維護工作秩序，保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益和人身安全。第四十三條 各區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，應充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展用地。各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容。各區(qū)縣（自治縣）國土房管部門應當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度供地計劃，實行劃撥供地。可新建、配建或購置部分公共租賃住房作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)住房。

第九章 附 則

第四十四條 對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其工作人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第四十五條 各區(qū)縣（自治縣）人民政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條 各區(qū)縣（自治縣）人民政府應當根據(jù)本辦法制訂實施細則，并報市政府法制辦和市衛(wèi)生局備案。

第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

2012年12月13日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理辦法（試行）

第一章總則

第一條：為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長綜合管理，嚴明組織紀律。落實農(nóng)村公共衛(wèi)生和臨床業(yè)務(wù)工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，促進人民群眾的身體健康，特制定本暫行管理辦法。

第二條：本辦法所指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是由衛(wèi)生局任命，具有法人代表資格或衛(wèi)生局確定為主持醫(yī)院工作的負責人。

第二章崗位職責

第三條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應愛崗敬業(yè)、無私奉獻，嚴格遵守本管理辦法，努力做好本職工作。

第四條：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，勇于開拓創(chuàng)新，在思想和行動上與上級保持一致，全面落實衛(wèi)生法律法規(guī)。

第五條：加強衛(wèi)生院管理體系建設(shè)，建立健全運行管理機制，班子團結(jié)，分工明確，院內(nèi)重大事項堅持班子例會制度。

第六條：接受衛(wèi)生局和駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委、政府的領(lǐng)導，接受本院職工和社會的監(jiān)督。

第七條：領(lǐng)導制定本院的工作思路，發(fā)展規(guī)劃，并負責抓好上級有關(guān)部署在本地、本院的貫徹落實，深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加快發(fā)展步伐。

第八條：負責統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的計劃免疫，婦幼保健，常見病，傳染病和地方病防治、新農(nóng)合、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理以及衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療安全，職業(yè)安全等工作。

第九條：合理配備本單位專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，加強培訓，考核，兌現(xiàn)獎懲，落實崗位聘用和資產(chǎn)管理。

第十條：規(guī)范醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，強化職業(yè)道德教育，法制教育和職工思想政治工作，注重人才培養(yǎng)不斷提高單位職工的綜合素質(zhì)。

第十一條：負責領(lǐng)導政務(wù)工作，帶頭貫徹執(zhí)行上級各項政策規(guī)定和本單位的各項規(guī)章制度，保證政令暢通，提高執(zhí)行力。

第十二條：認真接待和處理信訪工作，保持單位穩(wěn)定，無重大集體信訪和越級訪。負責按時完成局交辦的其他工作。

第三章工作任務(wù)

第十三條：單位醫(yī)療秩序正常運轉(zhuǎn)，職工精神面貌好，醫(yī)院環(huán)境建設(shè)逐步達到“四化”（硬化、綠化、美化、亮化）標準，業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定增加。

第十四條：科室布局合理，逐步完善科室和急診急救能力建設(shè)，保持醫(yī)療設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。

第十五條：醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高，服務(wù)態(tài)度不斷改善，技術(shù)操作熟練規(guī)范，各項技術(shù)指標達到上級要求。

第十六條：加強行風建設(shè)，做到以病人和服務(wù)對象為中心，把患者和服務(wù)對象滿意度作為第一標準，行風測評群眾滿意度達90%以上。

第十七條：熟練掌握上級醫(yī)藥衛(wèi)生改革政策，按上級要求及時完成相關(guān)的改革任務(wù)。

第十八條：落實績效工資考核制，制定科學合理的績效工資分配方案，經(jīng)職工大會討論通過報衛(wèi)生局批準后實施。

第四章組織紀律

第十九條：遵守國家法律、法規(guī)及上級部門制定的有關(guān)規(guī)定。第二十條：堅守工作崗位，因公私外出（指縣外）履行請銷

假手續(xù)，2天以內(nèi)報請局人事股批準，3天以上報請局長批準。

第二十一條：嚴格遵守財經(jīng)紀律，落實財務(wù)管理制度，5000元以上開支報請財務(wù)規(guī)劃股審批。

第二十二條：不得參加賭博，酗酒和封建迷信活動，嚴禁酒后駕車。

第二十三條：廉潔自律，加強道德修養(yǎng)，樹立良好的思想作風，工作作風，生活作風。

第五章管理與考核

第二十四條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長崗位，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘考試成績，結(jié)合衛(wèi)生局綜合考察結(jié)果，經(jīng)審核后由衛(wèi)生局進行聘任，聘期為三年。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長需調(diào)整時，可由衛(wèi)生局直接任命，逐步實行院長崗位輪換制。

第二十五條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應無條件接受衛(wèi)生局領(lǐng)導和管理，實行目標考核制度和職工大會工作報告制度，每年由衛(wèi)生局根據(jù)年初鑒定目標責任書，統(tǒng)一進行綜合目標考核。

第二十六條：加強平時考核管理，人事股做好請銷假登記工作，落實查崗制度，每月查崗2次，采取電話查崗或?qū)嵉夭閸彛⒆龊玫怯洝?/p>

第二十七條：加強財務(wù)管理和廉政建設(shè)，實行院長離任審計制度。在院長三年任期內(nèi)，對財務(wù)賬目審計1—2次，院長每年向衛(wèi)生局提交內(nèi)述廉報告。

第二十八條：加強考核評價體系建設(shè)，每年年底根據(jù)局各股室、防保、婦幼目標考核情況，將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理辦法》列入主要考核內(nèi)容，按照“德、能、勤、績、廉”，進行綜合評價打分，確定為優(yōu)秀、合格、不合格等次、第六章獎懲

第二十九條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長可根據(jù)本人檔案工資（指現(xiàn)執(zhí)行數(shù)額）和單位實際效益享受崗位工資，同時本人業(yè)務(wù)收入可參與效益提成，但月工資總額不得高于本月平均工資的30%。

第三十條：在綜合目標考核中對成績突出的，院長可評為優(yōu)秀院長，給予通報表彰和獎勵。

第三十一條：由衛(wèi)生局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標考核驗收情況，優(yōu)秀、合格院長可分別享受風險獎勵資金的50%和40%。

第三十二條：違反第二十條、第二十六條，出現(xiàn)二次者或因私請假累計超過15天者，考核不得評為優(yōu)秀，并進行通報。出現(xiàn)三次以上或者因私請假累計超過30天者，考核和綜合目標考核定為不合格。

第三十三條：違反第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條者，視情節(jié)輕重給予通報批評，戒免談話，紀律處分，情節(jié)嚴重者交司法機關(guān)處理。

第三十四條：對未完成工作目標任務(wù)的給予通報批評，責令改正等處罰，在連續(xù)兩年考核不合格或綜合目標考核處于全縣末位者，不再聘任院長職務(wù)。

附則

第三十五條：本辦法自二0一0年月日期實行，相關(guān)條款由衛(wèi)生局附則解釋。

二0一0年三月二日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法(試行)

（衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、財政部人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部）

二〇一一年七月七日

第一章總則

第一條為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質(zhì)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能和服務(wù)范圍，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，更好地為農(nóng)村居民健康服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的意見》（國辦發(fā)〔2010〕62號）等有關(guān)文件，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置、經(jīng)縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門登記注冊、依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生院。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐，是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。zhengfu在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院。

第四條衛(wèi)生部負責全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民zhengfu衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理工作。

第二章設(shè)置規(guī)劃

第五條縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門根據(jù)本行政區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民的衛(wèi)生服務(wù)需求、地理交通條件以及行政區(qū)劃等因素，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級地方人民zhengfu衛(wèi)生行政部門審核，報同級人民zhengfu批準后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實施。

在制訂和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃時，應當為非公立醫(yī)療機構(gòu)留有合理空間。

第六條縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，負責辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置審批、登記、注冊、校驗、變更以及注銷等事項?？h級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門應當于每年2月底前，將上一鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名冊逐級上報至衛(wèi)生部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的命名原則是：縣（市、區(qū)）名+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+（中心）衛(wèi)生院（分院）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的印章、票據(jù)、病歷本冊、處方等醫(yī)療文書使用的名稱必須與批準的名稱一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構(gòu)的名稱。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標識采用全國統(tǒng)一式樣，具體式樣由衛(wèi)生部另行發(fā)布。

第三章基本功能

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護當?shù)鼐用窠】禐橹行模C合提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務(wù)，并承擔縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門委托的衛(wèi)生管理職能。

中心衛(wèi)生院是輻射一定區(qū)域范圍的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，并承擔對周邊區(qū)域內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導工作。

第十條開展與其功能相適應的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。大力推廣包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第十一條承擔當?shù)鼐用窠】禉n案、健康教育、計劃免疫、傳染病防治、兒童保健、孕

產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。協(xié)助實施疾病防控、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目、衛(wèi)生應急等任務(wù)。

第十二條承擔常見病、多發(fā)病的門診和住院診治，開展院內(nèi)外急救、康復和計劃生育技術(shù)服務(wù)等，提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。

第十三條受縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門委托，承擔轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能，負責對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導。有條件地區(qū)可推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。

第四章行政管理

第十四條按照精簡高效的原則設(shè)置臨床和公共衛(wèi)生等部門。臨床部門重點可設(shè)全科醫(yī)學科、內(nèi)（兒）科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、急診科和醫(yī)技科。公共衛(wèi)生部門可內(nèi)設(shè)預防、保健等科室。規(guī)模較小的衛(wèi)生院也可按照業(yè)務(wù)相近、便于管理的原則設(shè)立綜合性科室。具體設(shè)置由縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門根據(jù)批準的執(zhí)業(yè)范圍確定。

第十五條按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行院長任期目標責任制管理。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行以聘用制度和崗位管理制度為重點的人事管理制度，公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進人員實行公開招聘制度，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同。優(yōu)先聘用全科醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)。

第十七條實行院務(wù)公開、民主管理。定期召開院周會、例會和職工大會，聽取職工意見與建議。維護職工合法權(quán)益。

第十八條加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，完善社會監(jiān)督，嚴格遵守《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》。

第十九條醫(yī)務(wù)人員著裝規(guī)范，主動、熱情、周到、文明服務(wù)。服務(wù)標識規(guī)范、醒目，就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。

第五章 業(yè)務(wù)管理

第二十條轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，以健康管理為中心，開展主動服務(wù)和上門服務(wù)，逐步組建全科醫(yī)生團隊，向當?shù)鼐用裉峁┻B續(xù)性服務(wù)。

第二十一條按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，建立健全并落實各項業(yè)務(wù)管理制度。

第二十二條嚴格按照核準登記的診療科目開展診療活動。加強醫(yī)療質(zhì)量控制和安全管理。規(guī)范醫(yī)療文書書寫。

第二十三條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理工作。規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)。及時、有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

第二十四條實施國家基本藥物制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物并實行零差率銷售。禁止從非法渠道購進藥物。強化用藥知識培訓，保證臨床用藥合理、安全、有效、價廉。

第二十五條落實醫(yī)院感染預防與控制管理措施。加強消毒供應室、手術(shù)室、治療室、產(chǎn)房、發(fā)熱門診、醫(yī)院感染等醫(yī)療安全重點部門管理，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》等進行醫(yī)療廢物處理和污水、污物無害化處理。

第二十六條衛(wèi)生技術(shù)人員應當依法取得執(zhí)業(yè)資格。包括全科醫(yī)學在內(nèi)的醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記注冊并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。臨床醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍可注冊同一類別3個專業(yè)，不得從事執(zhí)業(yè)登記許可范圍以外的診療活動。

第二十七條建立健全在職衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。在職衛(wèi)生技術(shù)人員應當定期參加培訓。新聘用的高校醫(yī)學畢業(yè)生應當按照國家規(guī)定參加全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。

第六章財務(wù)管理

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制，財務(wù)活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人的領(lǐng)導下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。積極探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行財務(wù)集中管理體制。

第二十九條收支預算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制草案經(jīng)縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門審核匯總后報財政部門核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照年初核定的預算，依法組織收入，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支出。

第三十條嚴格執(zhí)行國家財務(wù)、會計和審計監(jiān)督等相關(guān)法律法規(guī)制度。嚴禁設(shè)立賬外賬、“小金庫”，以及出租、承包內(nèi)部科室。

第三十一條嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價格政策，向社會公示醫(yī)療服務(wù)收費標準和藥品價格。

第三十二條嚴格執(zhí)行醫(yī)療保障制度相關(guān)政策。落實公示和告知制度。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，杜絕騙取、套取醫(yī)保資金行為。

第三十三條建立健全物資采購、驗收、入庫、發(fā)放、報廢制度；完善設(shè)備保管、使用、保養(yǎng)、維護制度。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設(shè)，不得發(fā)生融資租賃行為。

第七章績效管理

第三十五條

縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核工作。績效考核主要包括縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工的考核。

第三十六條

縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行包括行風建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理和社會效益等為主要考核內(nèi)容的綜合目標管理。根據(jù)管理績效、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、居民健康狀況改善等指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行綜合量化考核，并將考核結(jié)果與zhengfu經(jīng)費補助以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的考核和任免掛鉤。

第三十七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立以崗位責任和績效為基礎(chǔ)、以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及服務(wù)對象滿意度為核心的工作人員考核和激勵制度。根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤技能等崗位的不同特點，按照不同崗位所承擔的職責、任務(wù)及創(chuàng)造的社會效益等情況對職工進行績效考核，并將考核結(jié)果作為發(fā)放績效工資、調(diào)整崗位、解聘續(xù)聘等的依據(jù)。在績效工資分配中，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向全科醫(yī)生等關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。

第八章附則

第三十八條 對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其工作人員，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第三十九條 對違反本辦法的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，予以嚴肅處理。第四十條 各省級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)本辦法，制訂實施細則。

第四十一條 本辦法由衛(wèi)生部會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。1978年12月1日發(fā)布的《全國農(nóng)村人民公社衛(wèi)生院暫行條例（草案）》同時廢止。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質(zhì)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能和服務(wù)范圍，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，更好地為農(nóng)村居民健康服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的意見》（國辦發(fā)〔2010〕62號）等有關(guān)文件，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置、經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門登記注冊、依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生院。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐，是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。政府在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院。

第四條 衛(wèi)生部負責全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)置規(guī)劃

第五條 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)本行政區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民的衛(wèi)生服務(wù)需求、地理交通條件以及行政區(qū)劃等因素，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級地方人民政府衛(wèi)生行政部門審核，報同級人民政府批準后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實施。

在制訂和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃時，應當為非公立醫(yī)療機構(gòu)留有合理空間。

第六條 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，負責辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置審批、登記、注冊、校驗、變更以及注銷等事項。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應當于每年2月底前，將上一鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名冊逐級上報至衛(wèi)生部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的命名原則是：縣（市、區(qū)）名+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+（中心）衛(wèi)生院（分院）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的印章、票據(jù)、病歷本冊、處方等醫(yī)療文書使用的名稱必須與批準的名稱一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構(gòu)的名稱。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標識采用全國統(tǒng)一式樣，具體式樣由衛(wèi)生部另行發(fā)布。

第三章 基本功能

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護當?shù)鼐用窠】禐橹行?，綜合提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務(wù)，并承擔縣級人民政府衛(wèi)生行政部門委托的衛(wèi)生管理職能。

中心衛(wèi)生院是輻射一定區(qū)域范圍的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，并承擔對周邊區(qū)域內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導工作。

第十條 開展與其功能相適應的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。大力推廣包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第十一條 承擔當?shù)鼐用窠】禉n案、健康教育、計劃免疫、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。協(xié)助實施疾病防控、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目、衛(wèi)生應急等任務(wù)。

第十二條 承擔常見病、多發(fā)病的門診和住院診治，開展院內(nèi)外急救、康復和計劃生育技術(shù)服務(wù)等，提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。

第十三條 受縣級人民政府衛(wèi)生行政部門委托，承擔轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能，負責對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導。有條件地區(qū)可推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。

第四章 行政管理

第十四條 按照精簡高效的原則設(shè)置臨床和公共衛(wèi)生等部門。臨床部門重點可設(shè)全科醫(yī)學科、內(nèi)（兒）科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、急診科和醫(yī)技科。公共衛(wèi)生部門可內(nèi)設(shè)預防、保健等科室。規(guī)模較小的衛(wèi)生院也可按照業(yè)務(wù)相近、便于管理的原則設(shè)立綜合性科室。具體設(shè)置由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)批準的執(zhí)業(yè)范圍確定。

第十五條 按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行院長任期目標責任制管理。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行以聘用制度和崗位管理制度為重點的人事管理制度，公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進人員實行公開招聘制度，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同。優(yōu)先聘用全科醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)。

第十七條 實行院務(wù)公開、民主管理。定期召開院周會、例會和職工大會，聽取職工意見與建議。維護職工合法權(quán)益。

第十八條 加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，完善社會監(jiān)督，嚴格遵守《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》。

第十九條 醫(yī)務(wù)人員著裝規(guī)范，主動、熱情、周到、文明服務(wù)。服務(wù)標識規(guī)范、醒目，就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。

第五章 業(yè)務(wù)管理

第二十條 轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，以健康管理為中心，開展主動服務(wù)和上門服務(wù)，逐步組建全科醫(yī)生團隊，向當?shù)鼐用裉峁┻B續(xù)性服務(wù)。

第二十一條 按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，建立健全并落實各項業(yè)務(wù)管理制度。

第二十二條 嚴格按照核準登記的診療科目開展診療活動。加強醫(yī)療質(zhì)量控制和安全管理。規(guī)范醫(yī)療文書書寫。

第二十三條 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理工作。規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)。及時、有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

第二十四條 實施國家基本藥物制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物并實行零差率銷售。禁止從非法渠道購進藥物。強化用藥知識培訓，保證臨床用藥合理、安全、有效、價廉。

第二十五條 落實醫(yī)院感染預防與控制管理措施。加強消毒供應室、手術(shù)室、治療室、產(chǎn)房、發(fā)熱門診、醫(yī)院感染等醫(yī)療安全重點部門管理，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》等進行醫(yī)療廢物處理和污水、污物無害化處理。

第二十六條 衛(wèi)生技術(shù)人員應當依法取得執(zhí)業(yè)資格。包括全科醫(yī)學在內(nèi)的醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記注冊并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。臨床醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍可注冊同一類別3個專業(yè)，不得從事執(zhí)業(yè)登記許可范圍以外的診療活動。

第二十七條 建立健全在職衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。在職衛(wèi)生技術(shù)人員應當定期參加培訓。新聘用的高校醫(yī)學畢業(yè)生應當按照國家規(guī)定參加全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。

第六章 財務(wù)管理

第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制，財務(wù)活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人的領(lǐng)導下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。積極探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行財務(wù)集中管理體制。

第二十九條 收支預算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制草案經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門審核匯總后報財政部門核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照年初核定的預算，依法組織收入，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支出。

第三十條 嚴格執(zhí)行國家財務(wù)、會計和審計監(jiān)督等相關(guān)法律法規(guī)制度。嚴禁設(shè)立賬外賬、“小金庫”，以及出租、承包內(nèi)部科室。

第三十一條 嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價格政策，向社會公示醫(yī)療服務(wù)收費標準和藥品價格。

第三十二條 嚴格執(zhí)行醫(yī)療保障制度相關(guān)政策。落實公示和告知制度。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，杜絕騙取、套取醫(yī)保資金行為。

第三十三條 建立健全物資采購、驗收、入庫、發(fā)放、報廢制度；完善設(shè)備保管、使用、保養(yǎng)、維護制度。

第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設(shè)，不得發(fā)生融資租賃行為。

第七章 績效管理

第三十五條 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核工作?？冃Э己酥饕h級人民政府衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工的考核。

第三十六條 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行包括行風建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理和社會效益等為主要考核內(nèi)容的綜合目標管理。根據(jù)管理績效、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、居民健康狀況改善等指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行綜合量化考核，并將考核結(jié)果與政府經(jīng)費補助以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的考核和任免掛鉤。

第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立以崗位責任和績效為基礎(chǔ)、以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及服務(wù)對象滿意度為核心的工作人員考核和激勵制度。根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤技能等崗位的不同特點，按照不同崗位所承擔的職責、任務(wù)及創(chuàng)造的社會效益等情況對職工進行績效考核，并將考核結(jié)果作為發(fā)放績效工資、調(diào)整崗位、解聘續(xù)聘等的依據(jù)。在績效工資分配中，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向全科醫(yī)生等關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。

第八章 附 則

第三十八條 對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其工作人員，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第三十九條 對違反本辦法的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，予以嚴肅處理。

第四十條 各省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)本辦法，制訂實施細則。

第四十一條 本辦法由衛(wèi)生部會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。1978年12月1日發(fā)布的《全國農(nóng)村人民公社衛(wèi)生院暫行條例（草案）》同時廢止。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）》

關(guān)鍵詞：管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

? 據(jù)悉，為認真貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，完善和發(fā)揮其功能，更好地為農(nóng)村居民提供安全、有效、經(jīng)濟、便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，我國已頒行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。同時，衛(wèi)生部將發(fā)布全國統(tǒng)一式樣的標志供衛(wèi)生院使用。

? 《辦法》提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的命名原則為：縣（市、區(qū)）名＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)名＋（中心）衛(wèi)生院（分院），衛(wèi)生院不能使用或加掛其他類別醫(yī)療機構(gòu)的名稱；逐步組建全科醫(yī)生團隊，向當?shù)鼐用裉峁┻B續(xù)性服務(wù)；實施國家基本藥物制度；嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價格政策，向社會公示醫(yī)療服務(wù)收費標準和藥品價格；不得舉債建設(shè)，不得發(fā)生融資租賃行為。? 《辦法》指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。政府在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護當?shù)鼐用窠】禐橹行模C合提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務(wù)，并承擔縣級人民政府衛(wèi)生行政部門委托的衛(wèi)生管理職能。中心衛(wèi)生院是輻射一定區(qū)域范圍的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，并承擔對周邊區(qū)域內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導工作。? 該管理辦法自印發(fā)之日起施行，同時廢止1978年12月發(fā)布的《全國農(nóng)村人民公社衛(wèi)生院暫行條例（草案）》。? 據(jù)介紹，截至2010年年底，我國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.78萬所，人員115萬人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員97萬人。2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療人次8.74億，出院3635萬人次，分別占到全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的14.97％和25.71％。