第一篇：公司黨組改設(shè)黨委(黨組清理)工作實施方案

******分公司黨組清理規(guī)范工作

實施方案

根據(jù)中共中央組織部關(guān)于《****分公司及下屬單位黨組清理規(guī)范工作意見的答復》和集團公司黨組下發(fā)的《關(guān)于做好黨組清理規(guī)范工作的通知》（**黨組【****】*號）文件精神，現(xiàn)就******分公司實施黨組清理規(guī)范工作提出如下的實施方案。

一、清理規(guī)范的范圍和內(nèi)容

**公司層面：******分公司黨組改設(shè)******分公司黨委。

二、清理規(guī)范的實施步驟

（一）明確新設(shè)立黨委的隸屬關(guān)系

根據(jù)中央和集團公司黨組有關(guān)文件精神，**公司黨組改設(shè)黨委后，黨組織由地方黨委和集團公司黨組雙重領(lǐng)導，以地方黨委為主，具體隸屬關(guān)系需由省委確定。

（二）選舉產(chǎn)生**公司黨委（紀委）

**公司黨委（紀委）應(yīng)嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例（1990年6月27日）》相關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。**公司黨組負責第一次黨代會的組織籌備工作。黨員代表大會的代表名額，一般為100至200名，最多不超過300名。**公司黨代會代表在全省范圍內(nèi)選舉產(chǎn)生，代表構(gòu)成比例及分配原則由**公司黨組研究決定（根據(jù)中央企業(yè)黨委換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定和程序，代表構(gòu)成比例為地市分公司30%-50%，**公司本部70%-50%。第一次黨代會僅履行選舉任務(wù)。

黨委委員（紀委委員）候選人初步人選在征求基層黨組織意見基礎(chǔ)上由**公司黨組研究確定，原則上現(xiàn)任黨組（紀檢組）成員均作為黨委委員（紀委委員）候選人初步人選，原黨組（紀檢組）成員外的委員候選人初步人選可按照程序在**公司部門或?qū)I(yè)公司負責人中醞釀產(chǎn)生。委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%。

**公司黨委委員人數(shù)一般為5-7人，最多不超過9人，紀委委員人數(shù)一般為5-7人。由**公司黨組確定黨委（紀委）的組成原則。

（三）撤銷**公司黨組

**公司黨委（紀委）成立后，由集團公司黨組撤銷原設(shè)立的**公司黨組（紀檢組）。

三、有關(guān)原則和要求

（一）堅持干部雙重管理原則。設(shè)立黨委后，干部管理仍以企業(yè)垂直管理為主，地方協(xié)管。設(shè)立黨委的單位必須設(shè)立紀委，設(shè)立支部的基層黨組織必須明確紀檢委員。

集團公司黨組管理的領(lǐng)導人員作為黨委委員候選人的，由集團公司黨組研究提名，并征求地方黨委組織部門同意；中層干部作為黨委委員候選人的，由**公司組織醞釀、推薦和提名，當選為委員的，原崗級和薪酬待遇不變。紀委委員候選人須報集團公司紀檢組審核同意。根據(jù)中央精神，新設(shè)立的紀委書記和副書記的提名、考察，以上級紀檢組（紀委）會同人力資源部為主。

（二）嚴格程序抓緊實施。**公司黨組改設(shè)黨委要按照《**共產(chǎn)黨黨章》、《**共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《**共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例（1990年6月27日）》相關(guān)規(guī)定和要求，做到程序不減、步驟不少，保障黨員民主權(quán)利，充分體現(xiàn)黨內(nèi)民主。根據(jù)集團公司黨組文件要求，在確保程序到位的前提下加快時間進度，****年*月底前完成**公司黨組改設(shè)黨委工作，并召開**公司黨代會完成**公司黨委選舉工作。

（三）積極爭取地方黨委的指導與支持。黨組清理工作時間緊、任務(wù)重、政策性強，需要加強與地方黨委的溝通協(xié)調(diào)，須以**公司黨組名義向省委組織部匯報黨組改設(shè)黨委工作，主要匯報和充分表達集團公司黨組的意見、**公司黨組織設(shè)置現(xiàn)狀及實施方案、**公司黨委與下屬企業(yè)黨組織管理關(guān)系等，充分聽取省委組織部的要求、意見和建議。

（四）加強對黨組清理規(guī)范工作的組織領(lǐng)導。**公司黨建工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導黨組清理規(guī)范工作，主要負責方案制定、組織實施、檢查督促以及具體問題的研究決策等；領(lǐng)導小組辦公室負責具體組織實施。

（五）進一步理順內(nèi)部黨組織關(guān)系。**公司黨委成立后，根據(jù)集團公司黨組文件要求，原歸屬省直工委領(lǐng)導的**公司直屬機關(guān)黨委，改由**公司黨委領(lǐng)導。

（六）明確各級基層黨組織任期。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，企業(yè)各級黨委每屆任期為3—5年，黨總支和支部每屆任期為2—3年。任屆期滿后的基層黨組織均要召開黨員大會或黨員代表大會進行換屆選舉。

四、清理規(guī)范具體工作時間和內(nèi)容安排

（一）2016年*月份以**公司黨組名義向省委組織部匯報**公司黨組改設(shè)黨委工作。匯報后，**公司黨組召開黨組會議，就有關(guān)內(nèi)容進行專題研究。

（二）**公司黨組會后，2016年*月中旬集團向省委發(fā)函《關(guān)于****股份有限公司**分公司撤銷黨組、成立黨委的函》。

（三）省委組織部批復后，**公司黨委向省委組織部報送召開黨代會進行選舉的報告。主要內(nèi)容包括：所屬黨組織和黨員隊伍的基本情況，計劃開會時間，擬定代表名額，“兩委”委員、常委、書記和副書記名額，選舉辦法等。

（四）**公司接到省委組織部電話通知后，即開始選舉的正式籌備工作，2016年*月中旬前完成籌備工作。籌備工作主要包括： 1.建立籌備工作機構(gòu)，制定籌備工作計劃；

2.印發(fā)代表選舉工作通知，組織指導所屬單位代表選舉工作；

3.組織和協(xié)助做好人選的提名推薦、醞釀和考察工作； 4.提出大會領(lǐng)導機構(gòu)及其組成人員名單，編制代表名冊； 5.起草代表資格審查報告、黨費收繳使用情況報告及其他文件；

6.做好黨員代表大會選舉的準備工作。

（五）2016年*月底前，以**公司黨組文件向省委組織部報送召開第一次黨代會選舉的請示，主要內(nèi)容包括：召開黨員代表大會（或黨員大會）的時間，大會的指導思想，大會的主要議程，代表名額、構(gòu)成比例及分配原則，黨委和紀委組成人員名額及候選人名額，候選人預備人選名單，選舉辦法等。

（六）接到省委組織部正式批復后，**公司黨組安排開會時間，并于2016年*月底前，召開**分公司第一次黨代會，選舉產(chǎn)生中共**公司第一屆黨委會、紀委會；然后分別召開**公司第一次黨委會、紀委會，選舉產(chǎn)生**公司第一屆黨委書記和紀委書記。

（七）黨員代表大會選舉結(jié)束后，2016年*月上旬，**公司黨委向省委組織部、集團公司黨組報送關(guān)于**公司第一次黨代會選舉結(jié)果的報告。選舉結(jié)果報告的主要內(nèi)容包括：召開黨員代表大會的時間，應(yīng)到會人數(shù)、實到會人數(shù)、有效選票數(shù)，黨委、紀委候選人得票情況（按得票數(shù)多少排列），選舉結(jié)果當選名單（按姓氏筆畫為序排列）；黨委、紀委第一次全委會選舉得票情況，選舉結(jié)果。

（八）省委組織部批復后，集團黨組行文撤銷原設(shè)立的**公司黨組（紀檢組）。

第二篇：黨委、黨組區(qū)別

黨委、黨組、黨工委、黨總支，黨

支部、黨小組、紀委、紀工委有什么區(qū)別合聯(lián)系？

黨委：“黨的基層委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織。由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，任期三或四年。一般設(shè)書記、副書記及委員。一般正式黨員超過一百人以上的單位可設(shè)立黨委。有些重要單位，黨員數(shù)雖然不足百人，也可設(shè)立黨委。黨委下設(shè)若干總支或支部。

黨組：黨章規(guī)定，在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織或其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中成立黨組。這些組織包括：國家機關(guān)各部門、國務(wù)院直屬機構(gòu)，以及各人民團體；省，市、自治區(qū)、直轄市國家機關(guān)廳局，以及各人民團體；省轄市國家機關(guān)的委、辦、局和各人民團體；州、縣人大、政府、政協(xié)機關(guān)和政法部門，以及各人民團體。

黨組設(shè)書記、副書記。黨組有在批準它成立的黨的委員會領(lǐng)導下進行工作。黨組的基本任務(wù)，主要負責實現(xiàn)黨的方針、政策，團結(jié)非黨干部和人民群眾，完成黨的和國家交給的任務(wù)，指導機關(guān)黨組織的工作。黨組不是一級黨委。黨組與本單位的機關(guān)黨組織（機關(guān)黨委、總支或支部）是指導關(guān)系，不是領(lǐng)導關(guān)系。

黨小組：黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級組織。黨員數(shù)量少的黨支部可以不劃分黨小組。

黨小組在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責對黨員的教育和管理，直接組織和指導每個黨員的日?；顒?，使之發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。搞好黨小組的工作是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。黨小組要認真執(zhí)行黨支部的各項決議，組織黨員積極完成黨支部布置的任務(wù)。

黨工委：黨工委是一級黨組織的委員會的專職或派出機構(gòu)；

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關(guān)。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領(lǐng)導，代表上級黨的委員會指導本機關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。這是黨組的特殊性質(zhì)。黨組和黨的委員會的主要區(qū)別有四個方面：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。

(3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領(lǐng)導關(guān)系，黨組與下屬單位黨組織是指導關(guān)系。

黨總支：“黨的總支部委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織。由黨總支的黨員大會選舉產(chǎn)生，任期兩或三年。一般設(shè)書記、副書記及委員。一般正式黨員

五十人以上，一百人以下的單位可設(shè)立黨總支。人數(shù)較多的總支部可下設(shè)若干支部。

黨支部：“黨的支部委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織之一。

黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

設(shè)置黨支部的基本要求是：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設(shè)立黨的支部委員會；

正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部；

凡有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時任務(wù)時間較短或因某種原因暫時不能成立正式黨支部的，可成立臨時黨支部；

紀工委：中國共產(chǎn)黨紀律工作委員會

紀委：中共中央紀律檢查委員會。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的最高紀律檢查機構(gòu)。職能是對涉嫌違法違紀的黨員領(lǐng)導干部或者公職人員進行調(diào)查，常用的調(diào)查方式是“兩規(guī)”，就是在規(guī)定的時間和規(guī)定的地點交代問題。如果構(gòu)成犯罪的將移交司法機關(guān)處理。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 黨工委與黨委區(qū)別：黨的委員會是黨的一級組織，必要的時候要召開管轄區(qū)域內(nèi)的黨員代表大會。黨工委就是上級黨委的派出機構(gòu)，只接受上級黨委的領(lǐng)導.基層的居委會就可以設(shè)黨工委黨支部、黨工委、黨總支有什么區(qū)別；按照黨章第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道、社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)成立黨的基層組織。在一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立黨的基層委員會。黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立黨的總支委員會。正式黨員人數(shù)超過3名，不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準成立黨的支部委員會；正式黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部。其中，黨員人數(shù)超過7名的黨支部，應(yīng)設(shè)支部委員會；黨員人數(shù)不足7名的，只設(shè)書記一名，必要時可增設(shè)副書記1人。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會?；鶎游瘑T會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。便于地區(qū)管理才設(shè)的部門。

黨組和黨委主要區(qū)別：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(3)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(4)黨的委員會與下屬單位黨組織是領(lǐng)導關(guān)系，黨組與下屬單位黨組織是指導關(guān)系。

為什么設(shè)黨工委：代表當?shù)氐胤近h委(如市委)對所屬部分黨組織(如市直機關(guān)黨組織)進行管理,她與所屬黨委黨支部是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系.~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

黨的最高領(lǐng)導機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。（黨組織包括黨中央、黨的地方組織、基層組織，這是所有黨組織的定義）

企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。（其中3-50人的可以設(shè)立支部，50-100人的可以設(shè)立總支，100人以上的可以申請設(shè)立基層黨委，村黨委要受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導。這是黨的基層組織的定義）

在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。黨組的任務(wù)，主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；團結(jié)黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)；指導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。（這是黨組的定義。黨組是黨委在非黨組織中成立的領(lǐng)導機構(gòu)，負責指導非黨組織的工作，像其他權(quán)利，比如召開黨委會、發(fā)展黨員、給予黨員紀律處分等黨組就沒有權(quán)力）

黨工委是黨的派出代表機關(guān)，是指黨的中央和地方各級委員會為了加強對同級黨和國家機關(guān)或某行業(yè)（系統(tǒng)）、某地區(qū)的領(lǐng)導而派出的領(lǐng)導機構(gòu)。

這只是籠統(tǒng)的說明，要詳細了解，請查閱黨章和百度百科這些名稱。

補充：以縣黨委與縣政府黨組為例，首先，黨組織要加強對政府的領(lǐng)導，又不能在縣委以外成立“政府地方黨委”，這樣就太重復了；也不能成立基層黨委，這樣級別就太低了，所以在政府組建黨組，受縣委領(lǐng)導。說白了黨組就是黨組織伸出的一只手，而黨委即使是基層黨委，也是一個“頭”，而不是一只手。所以，黨組可以指導縣政府工作，但像召開黨委會、發(fā)展黨員、給予黨員紀律處分這樣實質(zhì)性的權(quán)力是沒有的。（個人理解）

至于黨支部和黨總支的區(qū)別，個人認為就是人數(shù)上的區(qū)別，人多了（超過50人）不好管理，就設(shè)立黨總支，下設(shè)幾個支部，管理起來更方便靈活。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

1.黨組

黨組是設(shè)立在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織或其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中的黨的組織機構(gòu)。

2.可在哪些單位設(shè)立黨組

黨章規(guī)定，在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織或其它非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中成立黨組。這些組織包括：中央國家機關(guān)各部、委、司、局和直屬經(jīng)濟管理機構(gòu)以及各人民團體；?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）國家機關(guān)的委、辦、廳、局以及各人民團體；省轄市國家機關(guān)的委、辦、局和各人民團

體；州（地）、縣（市）政府機關(guān)各部門和人民團體，各級人大、政協(xié)機關(guān)和政法部門。

3.黨組的審批

全國人大、政協(xié)、中央國家機關(guān)各部、委、辦黨組，由中央批準；省、地（市）、縣級機關(guān)各部、委、辦、廳、局及各人民團體黨組，分別由省、地（市）、縣委批準。

4.黨組的隸屬關(guān)系

各級黨組均為批準它成立的各級委員會的派出機構(gòu)，因此黨組必須對批準它成立的委員會負責，必須服從批準它成立的委員會的領(lǐng)導。

5.可否在共青團組織中設(shè)立黨組

共青團是黨領(lǐng)導的先進青年的群眾組織，各級共青團的委員會都是黨委的青年工作部門，團的委員會即起黨組作用。因此，不必在共青團組織中設(shè)立黨組。

6.黨組成員怎樣產(chǎn)生

黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，不是由選舉產(chǎn)生。黨組不是一級委員會，因此通常只設(shè)書記和1至2名副書記，一般不吸收中層干部或其它黨員參加。黨組成員均由該單位領(lǐng)導班子中的黨員領(lǐng)導干部擔任，因為他們了解本單位的具體情況，熟悉本單位的業(yè)務(wù)工作，便于擔負起在有關(guān)組織中堅持和實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的任務(wù)，通常由主要黨員行政負責人擔任黨組書記，黨員行政副職擔任黨組副書記或黨組成員。

7.預備黨員可否當黨組成員

由于預備黨員在預備期間需要進一步接受黨組織的考察和教育，在黨內(nèi)沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，不能擔任黨內(nèi)支部、總支部、黨委的委員，也不能當黨組的成員。

8.黨組和黨委的區(qū)別

黨組和黨委在成員、任務(wù)和領(lǐng)導關(guān)系方面有很明顯的區(qū)別。

黨組的成員，是由批準成立黨組的黨的委員會從非黨組織領(lǐng)導機關(guān)擔任負責工作的黨員中指定的；黨委的成員是由黨的代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生的。

因為黨組不是一級黨委，所以黨組的任務(wù)不象黨的委員會那樣負有統(tǒng)一領(lǐng)導所屬地區(qū)（或單位）的工作的責任，它只發(fā)揮自己的指導作用。

在領(lǐng)導關(guān)系方面，黨組必須在批準它的黨的委員會的領(lǐng)導下工作；而黨委在代表大會閉會期間，在本地區(qū)（或單位）范圍內(nèi)，執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，定期向上級黨委匯報工作。

9.黨組與本單位的機關(guān)黨組織的關(guān)系

黨組與本單位的機關(guān)黨組織（機關(guān)黨委、總支或支部）是指導關(guān)系，不是領(lǐng)導關(guān)系。這些單位的黨組織（機關(guān)黨委、總支或支部），直接受同級直屬機關(guān)黨（工）委或同級黨委領(lǐng)導。但是，各機關(guān)的黨組，對本單位黨組織的工作應(yīng)當大力支持，加強指導，幫助它們解決問題。本單位的黨組織，應(yīng)當向本機關(guān)的黨組匯報工作，反映情況，主動爭取黨組對機關(guān)黨組織的工作進行指導。

10.黨組的任務(wù)

黨組的基本任務(wù)主要是負責在國家機關(guān)和其它非黨組織中實現(xiàn)黨的路線、方針、政策，團結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)，指導機關(guān)黨組織的工作。

11.黨組應(yīng)怎樣負責實現(xiàn)黨的路線方針政策

黨組要認真學習、深刻領(lǐng)會黨的路線、方針、政策，及時討論批準它成立的黨的委員會的決議和指示，深入調(diào)查研究，結(jié)合本部門的實際情況，制訂貫徹執(zhí)行的具體措施。黨組在實現(xiàn)黨的方針、政策的過程中，要靠堅強有效的思想工作和組織工作，靠黨組成員以身作則的表率作用，去影響和說服非黨同志，把黨的指示變?yōu)樾姓I(lǐng)導機關(guān)的決定，變?yōu)辄h內(nèi)外干部和群眾的一致行動。黨組應(yīng)該把工作重點放在充分發(fā)揮自己所在的國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織的職能上，提高他們的責任心和主動性，有效地行使領(lǐng)導職權(quán)。

12.黨組有無管理干部的職責

黨組有管理和協(xié)助黨委管理干部的職責。

13.黨組可否審批發(fā)展新黨員和處分黨員

黨章規(guī)定，發(fā)展黨員或給黨員紀律處分，須經(jīng)支部黨員大會討論通過，報黨的基層委員會批準。黨組不是一級黨委，不能審批發(fā)展新黨員和批準處分黨員。

14.黨組可否領(lǐng)導本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織

黨組不像黨的委員會那樣負有統(tǒng)一領(lǐng)導所屬地區(qū)和單位黨組織的工作的責任，不能領(lǐng)導本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織。

15.黨組改設(shè)黨委問題

黨章第四十八條規(guī)定：“對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產(chǎn)生辦法、職權(quán)和工作任務(wù)，由中央另行規(guī)定?！币虼?，在按規(guī)定設(shè)黨組的部門中，有的情況特殊，可以變通處理，改設(shè)黨委。例如外交部、鐵道部等，它們的下屬單位很多，有的遍及全國，有的還派駐外國，而這些單位又是以條條領(lǐng)導為主，下屬單位主要靠部門自己來管，地方黨組織無法領(lǐng)導，部門黨組對下屬單位又只能起指導作用，不發(fā)生領(lǐng)導關(guān)系。在這種情況下，可以改設(shè)黨委對下屬單位黨組織的工作實行領(lǐng)導。黨組改設(shè)黨委由批準成立黨組的委員會審批。

16.政府黨組和各廳局黨組有無領(lǐng)導關(guān)系

政府黨組和各廳局黨組都受政府的同級黨委的領(lǐng)導，政府黨組不能領(lǐng)導廳局黨組。

17.黨組可否召開黨代表大會選舉出席上級黨代表大會的代表

黨組不能召開黨代表大會選舉出席上級或同級黨代表大會的代表。這些單位及其直屬企事業(yè)單位選舉出席上級黨代表大會的代表，可采取不同辦法。有的參加直屬機關(guān)黨（工）委召開的代表大會，有的參加所在地方黨委召開的黨代表大會或代表會議，有的可以將代表名額直接分配到直屬企事業(yè)，由企事業(yè)黨委召開黨代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生。

18.黨組與行政首長職權(quán)的關(guān)系問題

行政首長對機關(guān)和行業(yè)的各項行政或業(yè)務(wù)工作有權(quán)統(tǒng)一指揮，組織實施；有權(quán)對行政副職確定分工，并對其布置工作，檢查執(zhí)行情況；有權(quán)對副職的表彰、晉升、調(diào)整分工、調(diào)動工作提出意見；在征得黨組討論同意后有權(quán)任免下屬行政干部；有權(quán)領(lǐng)導日常工作，召開局長辦公會。不能以政代黨，同時也不能由黨組包攬行政工作，特別既是黨組書記又是行政首長的同志，更要注意掌握好集體領(lǐng)導和首長負責制的關(guān)系。

第三篇：黨委黨組黨支部

黨委：“黨的基層委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織。由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，任期三或四年。一般設(shè)書記、副書記及委員。一般正式黨員超過一百人以上的單位可設(shè)立黨委。有些重要單位，黨員數(shù)雖然不足百人，也可設(shè)立黨委。黨委下設(shè)若干總支或支部。

黨組;黨章規(guī)定，在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織或其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中成立黨組。這些組織包括：國家機關(guān)各部門、國務(wù)院直屬機構(gòu)，以及各人民團體；省，市、自治區(qū)、直轄市國家機關(guān)廳局，以及各人民團體；省轄市國家機關(guān)的委、辦、局和各人民團體；州、縣人大、政府、政協(xié)機關(guān)和政法部門，以及各人民團體。

黨組設(shè)書記、副書記。黨組有在批準它成立的黨的委員會領(lǐng)導下進行工作。黨組的基本任務(wù)，主要負責實現(xiàn)黨的方針、政策，團結(jié)非黨干部和人民群眾，完成黨的和國家交給的任務(wù)，指導機關(guān)黨組織的工作。黨組不是一級黨委。黨組與本單位的機關(guān)黨組織（機關(guān)黨委、總支或支部）是指導關(guān)系，不是領(lǐng)導關(guān)系。

黨小組;黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級組織。黨員數(shù)量少的黨支部可以不劃分黨小組。

黨小組在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責對黨員的教育和管理，直接組織和指導每個黨員的日?；顒?，使之發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。搞好黨小組的工作是發(fā)揮黨支 1

部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。黨小組要認真執(zhí)行黨支部的各項決議，組織黨員積極完成黨支部布置的任務(wù)。

黨工委是一級黨組織的委員會的專職或派出機構(gòu)；

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關(guān)。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領(lǐng)導，代表上級黨的委員會指導本機關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。這是黨組的特殊性質(zhì)。黨組和黨的委員會的主要區(qū)別有四個方面：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領(lǐng)導關(guān)系，黨組與下屬單位黨組織是指導關(guān)系。

黨總支;“黨的總支部委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織。由黨總支的黨員大會選舉產(chǎn)生，任期兩或三年。一般設(shè)書記、副書記及委員。一般正式黨員五十人以上，一百人以下的單位可設(shè)立黨總支。人

數(shù)較多的總支部可下設(shè)若干支部。

黨支部】：“黨的支部委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織之一。黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。設(shè)置黨支部的基本要求是：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設(shè)立黨的支部委員會；

正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部；

凡有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時任務(wù)時間較短或因某種原因暫時不能成立正式黨支部的，可成立臨時黨支部；

建立黨支部的一般程序

1．向上級黨委寫出建立黨支部的請示。請示的內(nèi)容包括：建制單位的工作性質(zhì)、人員數(shù)量等簡要情況；現(xiàn)有正式黨員、預備黨員的數(shù)量，建立黨支部的依據(jù)和理由；所建黨支部的性質(zhì)；黨支部委員會組成人數(shù)和委員設(shè)置方案等。

2．上級黨組織批準建立黨支部以后，應(yīng)召開支部黨員大會，以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生支部委員會。

3．召開黨支部委員會，等額提名或直接選舉產(chǎn)生黨支部書記、副書記，并對委員進行分工。

4．向上級黨委寫出黨支部委員會組成的請示。請示的主要內(nèi)容包括：選舉支部委員會的依據(jù)；支部黨員大會進行選舉的簡要情況，包括時間、出席大會的黨員情況、候選人名額與應(yīng)選人名額差額情況、選舉結(jié)果等；黨支部委員會選舉書記；副書記的情況以及黨支部委員的分工情況。

5.上級批復。黨支部委員會開始工作，履行自己職責。

由支部的黨員大會選舉產(chǎn)生，任期兩或三年。一般設(shè)書記、副書記及委員。一般正式黨員三人以上，五十人以下的單位可設(shè)立黨支部。

紀工委：中國共產(chǎn)黨紀律工作委員會

紀委;中共中央紀律檢查委員會。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的最高紀律檢查機構(gòu)。職能是對涉嫌違法違紀的黨員領(lǐng)導干部或者公職人員進行調(diào)查，常用的調(diào)查方式是“兩規(guī)”，就是在規(guī)定的時間和規(guī)定的地點交代問題。如果構(gòu)成犯罪的將移交司法機關(guān)處理。

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黨工委與黨委區(qū)別;黨的委員會是黨的一級組織，必要的時候要召開管轄區(qū)域內(nèi)的黨員代表大會。黨工委就是上級黨委的派出機構(gòu)，只接受上級黨委的領(lǐng)導.基層的居委會就可以設(shè)黨工委黨支部、黨工委、黨總支有什么區(qū)別；按照黨章第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道、社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)成立黨的基層組織。在一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立黨的基層委員會。黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立黨的總支委員會。正式黨員人數(shù)超過3名，不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準成立黨的支部委員會；正式黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部。其中，黨員人數(shù)超過7名的黨支部，應(yīng)設(shè)支部委員會；黨員人數(shù)不足7名的，只設(shè)書記一名，必要時可增設(shè)副書記1人。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。便于地區(qū)管理才設(shè)的部門。

為什么設(shè)黨工委；代表當?shù)氐胤近h委(如市委)對所屬部分黨組織(如市直機關(guān)黨組織)進行管理,她與所屬黨委黨支部是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系.

第四篇：黨委(黨組)會議紀要 2

2013年4月11日，威寧民族中學黨委書記祿忠平同志在黨委辦公室主持召開黨委會議，討論了袁松同志的職務(wù)任免問題，現(xiàn)將會議議定事項紀要如下：

同意呈報袁松同志擬任威寧民族中學團委書記。出席：牟德兵（威寧民族中學黨委成員、校長）

穆康明（威寧民族中學黨委成員、副校長）高躍國（威寧民族中學黨委成員、副校長）

沈先明（威寧民族中學黨委成員、副校長）

威寧民族中學黨委

2013年4月19日 中共威寧民族中學黨委會議紀要

第五篇：黨組和黨委的區(qū)別

黨組和黨委的區(qū)別

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關(guān)。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領(lǐng)導，代表上級黨的委員會指導本機關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。這是黨組的特殊性質(zhì)。黨組和黨的委員會的主要區(qū)別有四個方面：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。

(3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領(lǐng)導關(guān)系，黨組與下屬單位黨組織是指導關(guān)系。

黨組與機關(guān)黨委

黨組的性質(zhì)和任務(wù)是什么？

黨 組是設(shè)立在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織或其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中的黨的組織機構(gòu)。黨組的基本任務(wù)，主要是負責實現(xiàn)黨的路線、方 針、政策，討論和決定本部門的重大問題，團結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)，指導機關(guān)黨和直屬單位黨組織的工作。具體任務(wù)是：

1． 保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。按照黨的意志，組織全體員、干部、群眾認真學習、正確理解，把握精神實質(zhì)，并根據(jù)上級黨委制定的方針、政策、任務(wù)，結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際，實事求是地、創(chuàng)造性地貫徹落實。保證思想上、政治上、行動上與中央保持一致。

2． 討論與制訂有關(guān)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，工作計劃和為完成一個時期的中心任務(wù)所采取的重要決策等重大問題。并由黨組集體討論。日常工作由行政首長分別去做。

3． 討論研究中層干部任免、晉升、獎懲，以及全局性的勞動工資政策的調(diào)整與實施。并由黨組集體討論決定。然后按規(guī)定向有關(guān)方面提出建議，由有關(guān)方面公布。行政干部由行政首長任命或聘任，黨務(wù)干部應(yīng)上級黨委批準。

4． 指導機關(guān)黨組織的工作，加強機關(guān)黨的建設(shè)。按黨章規(guī)定，黨組負責指導機關(guān)黨委（總支、支部）的工作，按照黨組一個時期總的意圖，及時向機關(guān)黨委（總支、支部）提出任務(wù)和要求。根據(jù)上級黨組織總的部署，結(jié)合本單位的實際，提出工作建議和意見。

5． 檢查監(jiān)督，帶頭抓好經(jīng)黨性思想政治工作。黨組為了領(lǐng)導和保證所在單位各項任務(wù)的完成，必須把思想政治工作作為各項工作的生命線，帶頭抓、經(jīng)常抓，不能只依 靠機

關(guān)黨委、總支、支部去做。黨組成員不僅自身要做好，還要督促檢查別人都來重視并積極做好思想政治工作。這是考核黨組工作實績的重要方面。

黨組的地位和作用是什么？

黨組處于本單位的核心地位。在各級政府機關(guān)和非黨組織中設(shè)立黨組，是上一級黨的委員會為保證黨的路線、方針、政策在這些單位得以順得貫徹執(zhí)行而采取的組織措 施。它是集體領(lǐng)導的一種組織形式。黨組在這些單位處于核心地位。凡有黨組的單位，行政首長必須在黨組的集體領(lǐng)導下進行工作，重大問題都

必須經(jīng)過黨組的集體討論決定，然后貫徹實施。但是，黨組不是一級黨委，不能領(lǐng)導本部門本系統(tǒng)下屬單位中的黨組織。黨組主要是靠黨組成員擔負的行政領(lǐng)導職務(wù)，按照一定的行政程 序，把黨的指示變?yōu)樾姓I(lǐng)導機關(guān)的決定、指示和建議，同時靠強有力的思想政治工作和黨組成員的模范帶頭作用來保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

機關(guān)黨委的性質(zhì)和任務(wù)是什么？

機關(guān)黨委是指在各級黨政機關(guān)中設(shè)立的黨的基層委員會。機關(guān)黨委在上級黨的委員會或黨的機關(guān)工作委員會領(lǐng)導下工作，同時接受本部門黨組的指導。

機關(guān)黨委屬于黨的基層組織，它只起保證監(jiān)督作用，不領(lǐng)導本單位的業(yè)務(wù)工作。它的主要任務(wù)是管黨的思想、組織和作風建設(shè)，通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動機關(guān)的各項工作。

機關(guān)黨的基層委員會(含不設(shè)黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責是:

(一)宣傳和執(zhí)行黨的路絞、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負責人完成本單位所擔負的任務(wù)。

(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業(yè)務(wù)知識。

(三)對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

(四)對黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風廉政建設(shè)，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(五)做好機關(guān)工作人員的思想政治工作，推進機關(guān)社會主義精神文明建設(shè)；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權(quán)益，幫助群眾解決實際困難。

(六)對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

(七)協(xié)助黨組(黨委)管理機關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導干部進行考核和民主評議；對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。

(八)領(lǐng)導機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

(九)按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導直屬單位黨的工作。

黨組和黨委有什么不同？

黨組和成員、任務(wù)、領(lǐng)導關(guān)系方面有很明顯的區(qū)別：

1.黨組成員，是由批準成立黨組的黨的委員會從非黨組織領(lǐng)導機關(guān)擔任負責工作的黨員中指定的；黨委的成員是由黨的代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生的。

2.因為黨組不是一級黨委，所以，黨組的任務(wù)不象黨的委員會那樣負有統(tǒng)一領(lǐng)導所屬地區(qū)（或單位）的工作的責任，它只發(fā)揮自己的指導作用。

3.在領(lǐng)導關(guān)系方面，黨組必須在批準它的黨的委員會的領(lǐng)導下工作；而黨委在代表大會閉會期間，在本地區(qū)（或單位）范圍內(nèi)，執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，定期向上級黨委匯報工作。

黨組與行政首長、機關(guān)黨委的關(guān)系 ：

在單位中，黨組居核心地位，要實現(xiàn)黨組工作意圖，必須處理好以下幾個關(guān)系 ：

（一）黨組領(lǐng)導與行政首長職權(quán)的關(guān)系

行政首長對機關(guān)和行業(yè)的各項行政或業(yè)務(wù)工作有權(quán)統(tǒng)一指揮，組織實施；有權(quán)對行政副職確定分工，并對其布置任務(wù)，檢查執(zhí)行情況；有權(quán)提出對副職的表彰、晉升、調(diào)整分工、調(diào)動工作的意見；在征得黨組意后有權(quán)任免下屬行政干部；有權(quán)領(lǐng)導日常工作，召開局長辦公會議、局務(wù)會、碰頭會和現(xiàn)場辦公會。但不能以政代黨，同時也不能由黨組包攬行政工作，特別是既是黨組書記，又是行政首長的同志，更要注意掌握好集體領(lǐng)導與首長負責制的關(guān)系。

（二）黨組與機關(guān)黨委的關(guān)系

黨組與機關(guān)黨委是指導關(guān)系，不是領(lǐng)導關(guān)系。機關(guān)黨委直接受同級直屬機關(guān)黨委（工委）或同級黨委領(lǐng)導。黨組和機關(guān)黨委二者不能互相代替，各有分工、各司其職。黨組的任務(wù)主要是負責黨的方針、政策在本單位的實現(xiàn)，團結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)，對本單位黨組織的工作，應(yīng)當大力支持，加強指導，幫助 它們解決問題。而機關(guān)黨委則主要通過加強機關(guān)黨的基層組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)和思想政治工作，領(lǐng)導工會、共青團組織，共同保證和監(jiān)督行政任務(wù)的完 成。機關(guān)黨委要主動向黨組匯報工作，反映情況，主動爭取和接受黨組對機關(guān)黨組織的工作進行指導。

黨組可否審批發(fā)展新黨員和處分黨員？

黨章規(guī)定，發(fā)展黨員或給黨員紀律處分，須經(jīng)支部黨員大會討論通過，報黨的基層委員會批準。黨組不是一級黨委，不能審批發(fā)展新黨員和批準處分黨員。

黨組可否領(lǐng)導本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織？

黨組不象黨的委員會那樣負有統(tǒng)一領(lǐng)導所屬地區(qū)和單位黨組織的工作的責任，不能領(lǐng)導本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織。

黨組可否審批發(fā)展新黨員和處分黨員？

黨章規(guī)定，發(fā)展黨員或給黨員紀律處分，須經(jīng)支部黨員大會討論通過，報黨的基層委員會批準。黨組不是一級黨委，不能審批發(fā)展新黨員和批準處分黨員。

黨組可否領(lǐng)導本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織？

黨組不象黨的委員會那樣負有統(tǒng)一領(lǐng)導所屬地區(qū)和單位黨組織的工作的責任，不能領(lǐng)導本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織。