第一篇：德州市陵城區(qū)安監(jiān)局雙隨機(jī)一公開范文

德州市陵城區(qū)安監(jiān)局“雙隨機(jī)一公開”

抽查監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條 為切實(shí)創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)察行為，提高安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管監(jiān)察的效率和執(zhí)行力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》（安監(jiān)總政法〔2015〕108號）等精神要求，制定本細(xì)則。

第二條 日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查工作（以下簡稱抽查工作）是指安監(jiān)部門依據(jù)涉及企業(yè)生產(chǎn)安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，必要時(shí)組織建立協(xié)議關(guān)系的安全中介機(jī)構(gòu)專家，對轄區(qū)內(nèi)列入隨機(jī)抽查名單的安全生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并將隨機(jī)抽查工作全流程公開的監(jiān)督方式。隨機(jī)抽查成為安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃（含安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃）和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動的主要方式。第三條 堅(jiān)持依法實(shí)施原則，堅(jiān)持公正高效原則，堅(jiān)持公開透明運(yùn)行原則，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)原則，堅(jiān)持屬地管理原則。

嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管執(zhí)法效能；實(shí)行“陽光執(zhí)法”，主動公開、及時(shí)更新隨機(jī)抽查程序、事項(xiàng)、結(jié)果等信息，強(qiáng)化社會監(jiān)督；充分利用平臺信息數(shù)據(jù)，與有關(guān)部門執(zhí)法及信用信息平臺相銜接，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。第四條 按照分類分級和屬地監(jiān)管的要求，分別建立安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和普通工貿(mào)企業(yè)（規(guī)模以上企業(yè)）、職業(yè)危害較大企業(yè)、加油站（點(diǎn)）、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（零售經(jīng)營者按10%比例抽查）2個(gè)隨機(jī)抽查對象名錄庫，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營范圍，從相應(yīng)行業(yè)目錄庫中通過電腦搖號的方式，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取2名正式在編監(jiān)管監(jiān)察人員進(jìn)行執(zhí)法檢查。隨機(jī)抽查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫一般每年更新一次。第五條 重點(diǎn)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營和工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營等行業(yè)企業(yè)作為隨機(jī)抽查對象，對手續(xù)取證辦理、重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急救援、職業(yè)危害、持證上崗、動火作業(yè)、檢測檢修等事項(xiàng)進(jìn)行抽查檢查。依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確執(zhí)法主體、依據(jù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，除有特殊要求外，均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表，要結(jié)合每年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)更新隨機(jī)事項(xiàng)清單。

第六條 安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級等特定條件，隨機(jī)確定待查對象名單，對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對象名單，對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。按本部門年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作，需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的，要視情況隨機(jī)確定相關(guān)的執(zhí)法人員。

第七條 由于安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的特殊性，隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際，區(qū)安監(jiān)局按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%，暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。對危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每年要實(shí)現(xiàn)1遍檢查全覆蓋，按照紅、黃、藍(lán)分級要求，必要時(shí)每年可以抽查2次但不應(yīng)該超過3次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（含煙花爆竹經(jīng)營者）原則上要做到1遍抽查全覆蓋，粉塵防爆、涉氨制冷等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)可以抽查2次，縣鄉(xiāng)兩級安監(jiān)部門抽查企業(yè)盡量不重復(fù)、不交叉。對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位、被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級較高等特殊監(jiān)管對象、違法受行政處罰的企業(yè)和上級組織的開展活動等，可以適時(shí)提高抽查比例和頻次。

第八條 按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。區(qū)安監(jiān)局可以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合抽查，也可以直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照分級、屬地的原則依法處理。第九條 抽查要全面公開、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。依據(jù)雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。開展抽查工作時(shí)，對現(xiàn)場管理、軟件臺帳等情況應(yīng)當(dāng)形成現(xiàn)場檢查下達(dá)的整改指令或書面材料和照片或錄像等資料，對執(zhí)法進(jìn)行全程記錄。第十條 檢查人員應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成檢查報(bào)告，及時(shí)呈報(bào)負(fù)責(zé)人，檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價(jià)、檢查情況的處理意見和建議等事項(xiàng)。同時(shí)，按照“一企一檔、一案一卷”原則，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。隨機(jī)選派的檢查人員將檢查報(bào)告和監(jiān)管執(zhí)法檔案，報(bào)局法制科或相關(guān)指定科室集中存檔，視抽查發(fā)現(xiàn)的安全隱患大小，由局案審會討論確定處理決定，并由法制科將局處理決定上報(bào)有關(guān)部門備案。

第十一條 強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，引導(dǎo)推動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法加大處罰力度，并按規(guī)定納入社會信用記錄。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題，及時(shí)向區(qū)政府及其相關(guān)部門通報(bào)反饋。第十二條 在抽查中，檢查人員要充分發(fā)揮安全專家的作用，執(zhí)法、監(jiān)管等職能科室要予以指導(dǎo)和幫助，提供事中檢查和事后處置的智力支持，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)安全隱患，督促企業(yè)加大安全整改力度，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第十三條 檢查人員要嚴(yán)格依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)從快處理，對涉嫌犯罪的要移交公安等司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責(zé)任追究到位。第十四條 按照信息公開要求，將隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)在門戶網(wǎng)站公開，并納入信用評價(jià)體系，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體守法的自覺性。

第十五條 對于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

2016年11月3日

第二篇：2018“雙隨機(jī)一公開”工作總結(jié)

xx縣人防辦公室

2018“雙隨機(jī)一公開” 工作總結(jié)

為進(jìn)一步推進(jìn)我辦簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作部署，營造公平、公正、公開的發(fā)展環(huán)境，我辦按照縣政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣政府“雙隨機(jī)一公開”相關(guān)文件要求，不等不靠，主動作為，在我縣積極推行人防建設(shè)“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制，著力促進(jìn)民防事業(yè)健康發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署。

在監(jiān)管過程中，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實(shí)行“陽光”文明執(zhí)法的重要措施。對此，我辦高度重視，專門召開局會議安排部署，按要求制定雙隨機(jī)一公開工作方案和 “雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)行信息共享通報(bào)制度。同時(shí)按照“準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)完善和建立長效機(jī)制”四個(gè)階段對“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了每個(gè)階段的工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，切實(shí)做到了“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查早動員、早安排、早推動、早落實(shí)。

二、把握核心環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)?！半p隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，為確保做實(shí)做好做出成效，縣人防辦堅(jiān)持樹立問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，不斷探索方法路子。一是明確抽查事項(xiàng)。針對人防工程建設(shè)項(xiàng)目多、覆蓋范圍大的特點(diǎn)，縣人防辦結(jié)合日常監(jiān)督管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和服務(wù)對象、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，將防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)安裝質(zhì)量、防化設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)安裝質(zhì)量、人防工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)履行、設(shè)計(jì)審圖機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制行為、人防工程標(biāo)識設(shè)置實(shí)體質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督行為等6項(xiàng)監(jiān)督檢查事項(xiàng)確定為“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查的重點(diǎn)。二是建立抽查“兩庫”。建立工程參建責(zé)任主體目錄庫和檢查人員名錄庫，是推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管檢查的前提和基礎(chǔ)。縣人防辦按照屬地管理要求，由市、縣兩級分別建立“兩庫”，參建責(zé)任主體名錄庫，明確了單位名稱、具體地址、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)等核心要素。執(zhí)法檢查人員名錄庫，結(jié)合人防工程建設(shè)的專業(yè)特點(diǎn)，明確了隨機(jī)抽查人員必須由行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員共同組成，以保證抽查質(zhì)量和效果。實(shí)行隨機(jī)抽查、交叉檢查和上級督查的模式。三是制定抽查清單。突出以日常管理和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的和服務(wù)對象、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向，針對每一項(xiàng)檢查事項(xiàng)的不同特點(diǎn)，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明抽查事項(xiàng)的抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等要素。

三、健全運(yùn)行機(jī)制，確保抽查實(shí)效。

一是確定科學(xué)抽查方式。制定嚴(yán)格的抽查工作規(guī)則，根據(jù)工作實(shí)際和監(jiān)管能力等情況，由業(yè)務(wù)股室分類確定抽查比例和頻次，原則上抽查頻次每年不少于1次、抽查比例不低于在建人防工程參建責(zé)任主體的20%。對投訴次數(shù)較多、問題反映較頻繁、有違規(guī)記錄等情況的檢查對象適當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度。抽查前，按照公開公正的原則，采取的交叉檢查、技術(shù)與執(zhí)法相結(jié)合方式開展。二是明確職責(zé)劃分。按照“全面覆蓋、動態(tài)管理、合理分工、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，縣人防辦負(fù)責(zé)對全縣抽查事項(xiàng)參建責(zé)任主體進(jìn)行抽查，負(fù)責(zé)本轄區(qū)抽查事項(xiàng)市場主體單位的隨機(jī)抽查工作，局相關(guān)處室分別承擔(dān)工作職責(zé)范圍內(nèi)抽查事項(xiàng)的組織實(shí)施。并將工作的完成情況納入目標(biāo)責(zé)任考核。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。明確要求對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度，并納入人防建設(shè)從業(yè)單位黑名單中予以重點(diǎn)監(jiān)管。全面實(shí)行抽查通報(bào)制度，在每次抽查完成后將抽查結(jié)果及問題查

XX縣人民防空辦公室

2018年X月XX日 處結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，并在相關(guān)網(wǎng)站公布，接受社會監(jiān)督。

第三篇：雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)

門衛(wèi)監(jiān)字（2017）109號

門源縣衛(wèi)生監(jiān)督所

2017年國家“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢工作總結(jié)

縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：

為規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法行為，保障執(zhí)法公平，公正、公開，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年國家監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2017〕112 號）要求，結(jié)合縣衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)健康門源藍(lán)盾護(hù)航”系列行動2017年工作方案》的通知，我所按照“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作要求，在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處結(jié)果的監(jiān)管方式開展日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、完成情況：

國家“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢任務(wù)涉及公共場所、生活飲用水、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治六個(gè)專業(yè)，監(jiān)督檢查任務(wù)共27戶。其中公共場所16家（其中美容美發(fā)店4家、住宿業(yè)6家、影院6家）、生活飲用水單位1家、學(xué)校1家、醫(yī)療衛(wèi)生2戶、傳染病防治5戶、餐飲具消毒1戶，計(jì)劃生育1戶。截止目前，國家“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢任務(wù)系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)為執(zhí)行單總數(shù)27戶，完成20戶，關(guān)閉7戶，完成率74.07%，完結(jié)率100%。

二、存在問題

（一）執(zhí)法人員少，難以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員隨機(jī)抽取。目前，我所一線衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員少、執(zhí)法力量不足，參加本雙隨機(jī)人員共只有9名執(zhí)法人員，監(jiān)管著轄區(qū)內(nèi)六百多家被監(jiān)管對象，每名執(zhí)法人員肩負(fù)著數(shù)個(gè)專業(yè)的執(zhí)法任務(wù)，在隨機(jī)抽取確定執(zhí)法人員時(shí)難以實(shí)現(xiàn)真正的隨機(jī)、回避制度。

（二）被檢查對象信息更新不及時(shí)。因衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督各專業(yè)類別被檢查對象基數(shù)大，實(shí)時(shí)變動較大、較快，而在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)中，未對其進(jìn)行實(shí)時(shí)更新維護(hù)，將會導(dǎo)致被吊銷、注銷或自行停業(yè)的單位仍然在信息庫中可能被抽取到。

三、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步健全完善“雙隨機(jī)一公開”抽查工作機(jī)制、制度，優(yōu)化內(nèi)部實(shí)施程序，確保實(shí)施工作更加規(guī)范、高效。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)實(shí)施工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化工作方式方法，確保實(shí)施取得更大成效。

（二）進(jìn)一步拓寬“雙隨機(jī)一公開”工作方法應(yīng)用領(lǐng)域，逐步將雙隨機(jī)抽查方法應(yīng)用到許可審查、日常檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、行政處罰等有關(guān)執(zhí)法工作中去，提高執(zhí)法檢查的公平、公正性。

（三）要求信息報(bào)告員及時(shí)更新維護(hù)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)中的被檢查對象本底信息，確保信息完整、準(zhǔn)確，利于雙隨機(jī)抽查工作開展。

門源縣衛(wèi)生監(jiān)督所 2017年11月7日

抄送：州衛(wèi)生監(jiān)督所，各科室，檔。

第四篇：雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)

開展“雙隨機(jī)一公開”工作匯報(bào)

根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，我局積極扎實(shí)開展“雙隨機(jī)一公開”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，取得了良好的社會效果?，F(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，啟動迅速。在行政監(jiān)管過程中，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，是切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題的重要措施。省政府《關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案》出臺后，我局高度重視，立即行動起來，率先研究制定了“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作制度，結(jié)合市里的門禁制度和寧靜工程，對行政執(zhí)法工作提出新要求，凡是不履行“先申請、再備案、后檢查”手續(xù)的、不在權(quán)力清單之內(nèi)的，一律不得開展行政執(zhí)法檢查。

二、把握核心環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)?！半p隨機(jī)”抽查工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，為確保做實(shí)做好做出成效，我們堅(jiān)持樹立問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，不斷探索新方法。一是制定抽查事項(xiàng)清單。針對質(zhì)監(jiān)部門工作檢查事項(xiàng)多、社會敏感度高的特點(diǎn)，以公布的“權(quán)力清單”為基礎(chǔ)，梳理出了包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、特種設(shè)備安全監(jiān)察、計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施情況的監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品

項(xiàng)清單、抽簽結(jié)果登記表、行政執(zhí)法抽查情況報(bào)告等向社會公示。今年，我們制定了《牡丹江市產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”發(fā)布制度》，明確了納入“紅黑榜”的條件，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，符合“黑榜”條件的予以重點(diǎn)監(jiān)管。在對行政執(zhí)法人員監(jiān)督方面，我們主要采取用文書、拍照的方式，個(gè)別科室配備了行政執(zhí)法記錄儀，可以運(yùn)用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

三、健全運(yùn)行機(jī)制，確保抽查實(shí)效。一是合理確定抽查比例、抽查頻次。原則上抽查頻次一年一次、抽查比例不低于監(jiān)管市場主體的50%。對投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象適當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度。二是隨機(jī)抽取企業(yè)和執(zhí)法人員。我們通過簡易的電腦軟件完成抽簽選取企業(yè)、執(zhí)法人員工作。法規(guī)科將“兩庫”輸入軟件中，分兩步完成抽簽過程，辦公室負(fù)責(zé)錄攝像，所有業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人監(jiān)督抽簽過程，確保抽簽公平公正。今年，我們已對九項(xiàng)抽查事項(xiàng)進(jìn)行了“雙隨機(jī)”，共抽取164家被檢查企業(yè)，選派執(zhí)法人員26人次。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法模式，避免多頭執(zhí)法。我們在制定清單過程中就把綜合執(zhí)法作為一項(xiàng)硬性要求提出來，對業(yè)務(wù)相近的檢查事項(xiàng)進(jìn)行了整合。例如針對同一市場主體——機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，監(jiān)管科室分別為監(jiān)督科和認(rèn)評科，監(jiān)管范圍、側(cè)重點(diǎn)不同。以往，我們監(jiān)管方式是各個(gè)科室根據(jù)自身工作實(shí)際和省局的要求，自主安排檢

第五篇：雙隨機(jī)一公開實(shí)施方案

蒲城縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站 “雙隨機(jī)一公開”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《蒲城縣人民政府關(guān)于全面推開雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的意見的通知》（蒲政辦發(fā)〔2017〕48號）精神，加強(qiáng)對行政審批、行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督管理，規(guī)范日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與目的

在農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管中，推廣 “雙隨機(jī)一公開”機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署的重要舉措，要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

二、隨機(jī)抽查的依據(jù)

(一)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》

(二)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》

(三)《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》

三、隨機(jī)抽查的對象和內(nèi)容

(一)轄區(qū)內(nèi)登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)：

1.是否存在未依法辦理登記手續(xù)，擅自將其投入使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械;

2.是否存在偽造、變造或者使用偽造、變造的證書和牌照的農(nóng)業(yè)機(jī)械;

3.是否按時(shí)參加檢驗(yàn);

4.是否存在經(jīng)檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的仍在繼續(xù)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械;

5.是否有違法載人、超速超載等違章行為。

(二)轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員：

1.是否依法取得相應(yīng)駕駛操作證件操作農(nóng)業(yè)機(jī)械;

2.是否操作與本人操作證件規(guī)定不符的農(nóng)業(yè)機(jī)械;

3.是否有酒后駕駛等違法作業(yè)。

四、隨機(jī)抽查方式

采取定期抽查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機(jī)械采取不定向方式抽查，通過路查路檢隨機(jī)確定待查對象。對被投訴、舉報(bào)，有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)行定向檢查。

五、隨機(jī)抽查的比例和頻次

(一)對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機(jī)械，按照職責(zé)范圍全年抽查比例不低于20%；

(二)對被投訴、舉報(bào)，有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機(jī)械，隨時(shí)進(jìn)行檢查。

六、隨機(jī)抽查的結(jié)果運(yùn)用

1、對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的守法自覺性;

2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理。

3、定期將抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，進(jìn)行公告。

七、建立“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制

開展監(jiān)督檢查，除有投訴或舉報(bào)外，三個(gè)巡查隊(duì)隨機(jī)在全縣管轄范圍內(nèi)，通過路查路檢隨機(jī)確定待查對象，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序，例行告知等事項(xiàng)，認(rèn)真填寫巡查記錄等登記備案；定期公布抽查對象信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。

八、工作要求

要建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。要根據(jù)本實(shí)施方案要求，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。

蒲城縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站

2017年6月27日