第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施綜合報(bào)告
**鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施綜合報(bào)告
(**鎮(zhèn)人民政府)
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)降低國(guó)家公職人員執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。**鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)泰紀(jì)發(fā)?2010?81號(hào)《關(guān)于對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理的通知》精神,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí),查找單位、科室、崗位工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中有可能發(fā)生不廉潔行為,并專(zhuān)題研究制定防控措施?,F(xiàn)將**鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施綜合報(bào)告如下:
一、單位概況
(一)概述
**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共設(shè)12個(gè)科室,核定機(jī)關(guān)行政編制人員 名;核定鎮(zhèn)管事業(yè)單位6個(gè),總編制人員 名。
12個(gè)科室為:組織科、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳科、民政科、財(cái)政所、人武部、安監(jiān)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、綜治信訪(fǎng)辦、科技文衛(wèi)辦、民宗辦;
6個(gè)事業(yè)單位為:農(nóng)技站、計(jì)生辦、村建站、文化站、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、勞服所。
按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建立公共行政體制的要求,鎮(zhèn)政府的主要職能是:創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)管理,搞好公共服務(wù),促進(jìn)穩(wěn)定和諧。
創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。抓好新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展;改善軟硬環(huán)境,為市場(chǎng)主體提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè),提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平;扶持和發(fā)展和特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)民增收;培育多種形式的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,提高農(nóng)業(yè)集約化的程度和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
加強(qiáng)社會(huì)管理。按規(guī)定權(quán)限管理或協(xié)助上級(jí)政府部門(mén)管理本行政區(qū) 域內(nèi)的教育、公安、民政、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、文化、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育、保護(hù)耕地、環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等行政工作;協(xié)同有關(guān)部門(mén)搞好農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序;建立重大疫情、災(zāi)情等公共突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)能力。指導(dǎo)村(居)民自治活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治。
搞好公共服務(wù)。按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)或協(xié)助上級(jí)政府部門(mén)抓好農(nóng)田水利、鎮(zhèn)村道路、廣播電視、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;加快農(nóng)村教育、文化、科技、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)建設(shè),提高農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì);建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為農(nóng)民群眾和市場(chǎng)主體提供政策、科技、信息服務(wù)。
促進(jìn)穩(wěn)定和諧。做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、五保戶(hù)供養(yǎng)、農(nóng)村貧困人口救助工作。積極創(chuàng)造條件,配合上級(jí)政府建立并落實(shí)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)救助和社會(huì)保障體系,推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、社會(huì)救助、失的農(nóng)民保障等制度建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村政策法制宣傳教育,協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系,回應(yīng)農(nóng)民訴求,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益公平、正義。做好農(nóng)村信訪(fǎng)工作,加強(qiáng)和善矛盾糾紛調(diào)處,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)內(nèi)設(shè)科室及事業(yè)單位的工作職責(zé)
組織科的工作職責(zé):負(fù)責(zé)黨員干部的培養(yǎng)、教育和管理工作;黨費(fèi)收繳工作;負(fù)責(zé)干部調(diào)配;干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的招聘;工資福利;黨員、政府職工檔案管理以及老干部、農(nóng)村退休干部管理工作;協(xié)助黨委管理干部,承辦換屆選舉工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部的年度考核;黨員、干部以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資的年度統(tǒng)計(jì)工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其它工作。
紀(jì)檢監(jiān)察的工作職責(zé):貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和行政監(jiān)察工作的決定,維護(hù)黨的章程和規(guī)章制度;監(jiān)督檢查黨的 2 路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況與黨員干部遵紀(jì)守法情況,調(diào)查和處理黨組織和黨員、干部違法、違紀(jì)案件;完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其它工作。
宣傳科的工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)、理論宣傳工作;負(fù)責(zé)規(guī)劃本鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和宣傳思想工作;圍繞黨和政府的中心工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好全鎮(zhèn)各類(lèi)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)對(duì)外宣傳工作的總規(guī)劃,做好與外來(lái)媒體的溝通聯(lián)系工作,組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)的宣傳報(bào)道工作;、做好對(duì)宗教的管理工作;完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府交辦的其它任務(wù)。
民政科的工作職責(zé):負(fù)責(zé)編制執(zhí)行民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,指導(dǎo)村居民政工作;承辦優(yōu)撫安臵、雙擁、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、殯葬改革等工作;負(fù)責(zé)做好民政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
財(cái)政所的工作職責(zé):負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府的財(cái)政資金管理,組織、調(diào)度資金,保證政府資金運(yùn)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、繳銷(xiāo);及時(shí)發(fā)放農(nóng)村“兩補(bǔ)”資金及合醫(yī)辦資金管理;協(xié)助、配合對(duì)村(居)財(cái)政的管理、檢查和指導(dǎo);協(xié)助、協(xié)調(diào)稅收工作及相關(guān)企業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)。
人武部的工作職責(zé):組織民兵認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義和戰(zhàn)備教育;負(fù)責(zé)教育民兵貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策,執(zhí)行國(guó)家的法律、法令和上級(jí)的命令、指示,遵守三大紀(jì)律八項(xiàng)注意和行政規(guī)章;負(fù)責(zé)民兵完成戰(zhàn)備執(zhí)勤,搶險(xiǎn)救災(zāi),維護(hù)社會(huì)治安等任務(wù);負(fù)責(zé)教育民兵干部和骨干,做好民兵預(yù)備役人員的政治審查工作;組織廣大民兵積極參加社會(huì)主義“兩個(gè)文明”建設(shè),發(fā)揮民兵突擊隊(duì)的作用;負(fù)責(zé)做好本部的安全工作,預(yù)防各種事故的發(fā)生。
安監(jiān)辦的工作職責(zé):接受市安監(jiān)局和安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī);負(fù)責(zé)監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 3 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)令整改;監(jiān)督檢查作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備使用情況;監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全資格和持證上崗情況,以及企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育情況;對(duì)危及安全生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施器材,按照有關(guān)規(guī)定和程序予以暫扣或者暫時(shí)封存;檢查和糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,提出立案建議;受理或上報(bào)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章行為的檢舉或控告;配合市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)的執(zhí)法檢查、復(fù)查及立案查處工作;負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)行政處罰的督促落實(shí);參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查,督促落實(shí)對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人的行政處罰;承辦市安監(jiān)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)交辦的其他工作。
團(tuán)委的工作職責(zé):組織團(tuán)員和青年學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),堅(jiān)定對(duì)黨和社會(huì)主義的信念;宣傳、執(zhí)行黨和上級(jí)團(tuán)委的指示和決議,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年努力完成黨和上級(jí)團(tuán)委提出的任務(wù);加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的教育和管理,認(rèn)真做好各項(xiàng)團(tuán)務(wù)工作;關(guān)心團(tuán)員青年利益,積極開(kāi)展適合青年的活動(dòng);組織團(tuán)員積極參加義務(wù)公益及文娛活動(dòng),并利用廣播、黑板報(bào)等形式宣傳黨的政策;積極開(kāi)展幫教活動(dòng),建立聯(lián)系后進(jìn)青年制度;開(kāi)展青年志愿者活動(dòng),建立青年志愿者制度,使團(tuán)員青年增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),服務(wù)于社會(huì);每年堅(jiān)持向黨組織“推優(yōu)”,促進(jìn)黨團(tuán)共建等。
婦聯(lián)的工作職責(zé):負(fù)責(zé)主持婦聯(lián)的日常工作;經(jīng)常向黨委、政府和上級(jí)婦聯(lián)匯報(bào)工作情況,及時(shí)反映婦女群眾的要求、意見(jiàn)和建議;建立健全婦聯(lián)各項(xiàng)制度;抓好社區(qū)婦聯(lián)、村級(jí)婦代會(huì)建設(shè);按時(shí)參加上級(jí)婦聯(lián)各種會(huì)議,及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表等。
綜治信訪(fǎng)辦的工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理工作,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,指導(dǎo)村級(jí)制訂村規(guī)民約,建立健全規(guī)章制度,搞好依法治村;負(fù)責(zé)村民群訪(fǎng)群治組織建設(shè),配合外來(lái)人 4 口和出租私房的治安管理;負(fù)責(zé)法制宣傳教育、民事糾紛調(diào)解及突發(fā)習(xí)慣事件的處臵,協(xié)同工交辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、消防宣傳等工作;承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他工作。
科技文衛(wèi)辦的工作職責(zé):負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施全鎮(zhèn)科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃;檢查、指導(dǎo)學(xué)校教育,加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理;負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)基金的管理和使用;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生和防疫等各項(xiàng)工作。
民宗辦的工作職責(zé):貫徹執(zhí)行有關(guān)宗教、民族工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;保障少數(shù)民族各項(xiàng)權(quán)利,協(xié)調(diào)民族關(guān)系;開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng);參與市民宗委與少數(shù)民族地區(qū)的對(duì)口支援及經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作;配合有關(guān)部門(mén)做好民族特需商品的生產(chǎn)和供應(yīng);依法保護(hù)公民宗教信仰自由,保護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)利;推動(dòng)宗教、民族界人士進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義及擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的自我教育;配合有關(guān)部門(mén)抵制境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透活動(dòng),揭露和打擊披著民族和宗教外衣進(jìn)行的破壞活動(dòng)和其他犯罪活動(dòng);幫助宗教團(tuán)體培養(yǎng)、教育宗教教職人員;指導(dǎo)全鎮(zhèn)民族、宗教事務(wù)工作,協(xié)助處理宗教、民族方面的突發(fā)事件;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
農(nóng)技站的工作職責(zé):負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用;負(fù)責(zé)農(nóng)田基本建設(shè)和水政管理;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的林政管理、植樹(shù)造林和森林防火等各項(xiàng)工作,組織培訓(xùn)村級(jí)農(nóng)計(jì)隊(duì)伍,指導(dǎo)農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)等工作;承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他工作。
計(jì)生辦的工作職責(zé):負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的計(jì)劃生育法規(guī)和方針政策,編制實(shí)施人口計(jì)劃,指導(dǎo)村計(jì)劃生育工作;負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,嚴(yán)格查處違反計(jì)劃生育的案件;負(fù)責(zé)審查辦理計(jì)劃生育有關(guān)證明和手續(xù);負(fù)責(zé)組織開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù);承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他工作。
村建站的工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),辦理規(guī)劃“二證”手續(xù)及重點(diǎn)工程建設(shè);協(xié)助查處“雙違”案件,建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理制度;承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門(mén)交辦的其它工作。
文化站的工作職責(zé):運(yùn)用各種文化藝術(shù)手段,對(duì)群眾進(jìn)行黨的方針、政策、社會(huì)主義思想道德和社會(huì)主義思想教育,共產(chǎn)主義理想和革命傳統(tǒng)的教育;組織開(kāi)展豐富多彩的群眾娛樂(lè)活動(dòng),以及組織協(xié)調(diào),管理轄區(qū)的文化活動(dòng);組織群眾性的讀書(shū)活動(dòng),開(kāi)辦書(shū)刊閱覽室,舉辦各類(lèi)文化藝術(shù)培訓(xùn)班,輔導(dǎo)培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐奈幕?duì)伍;普及科學(xué)文化知識(shí),傳遞經(jīng)濟(jì)信息,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為群眾求知致富發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)服務(wù);受當(dāng)?shù)卣幕块T(mén)的委托,管好當(dāng)?shù)氐奈幕袌?chǎng),包括文化個(gè)體戶(hù),民間藝術(shù),書(shū)攤,攝影,電影等,要充任利用有賞服務(wù)來(lái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),努力發(fā)展以文補(bǔ)文來(lái)支持活動(dòng)的開(kāi)展。
經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的工作職責(zé):宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的方針、政策;擬定全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃科技興農(nóng)戰(zhàn)略,為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù);負(fù)責(zé)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),指導(dǎo)監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包合同管理工作;農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提供農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
勞服所的工作職責(zé):負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障政策的宣傳、咨詢(xún)工作;辦理轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人員的失業(yè)登記,動(dòng)員組織社區(qū)就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位信息,開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位特別是公益性崗位,組織實(shí)施社區(qū)就業(yè)項(xiàng)目,為就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)援助等社區(qū)就業(yè)服務(wù);負(fù)責(zé)再就業(yè)援助工作;負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核工作,為自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員申領(lǐng)小 6 額貸款辦理有關(guān)手續(xù);負(fù)責(zé)本轄區(qū)勞動(dòng)保障各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作,承辦轄區(qū)內(nèi)就業(yè)、再就業(yè)和社會(huì)保障的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,做好轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員、退休人員基本情況信息庫(kù)的建立、運(yùn)行和管理工作。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)概述
我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,有效建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制,全面提升黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(一)查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以規(guī)范和制約行政權(quán)力為核心,圍繞行政審批、土地出讓、政府物品采購(gòu)、行政執(zhí)法、干部人事管理、資金專(zhuān)項(xiàng)使用、工程項(xiàng)目發(fā)包等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,采取自己找、群眾提、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面,全面查找存在或潛在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(二)查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每個(gè)干部對(duì)照自身崗位職權(quán)、結(jié)合履職情況,執(zhí)行制度的實(shí)際情況,認(rèn)真查找存在或潛在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行公示。形成人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)督的反腐倡廉建設(shè)的良好新局面,積極推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建工作。
(三)分級(jí)審核廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由其所在科室站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審,各科室站所的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初審,最后,個(gè)人及科室站所崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均報(bào)鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。根據(jù)崗位設(shè)臵、職務(wù)分工、職責(zé)定位等情況認(rèn)真找出客觀存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),查找分析在重大事項(xiàng)決策、干部人事任免、重點(diǎn)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(四)制定防范機(jī)制和措施。針對(duì)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定完善防范措施,落實(shí)工作責(zé)任,形成風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實(shí)到崗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,完善懲罰體系建設(shè)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。建立以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警,風(fēng)險(xiǎn)防 7 范承諾,風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督管理,風(fēng)險(xiǎn)防范考核,風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任追究為主要內(nèi)容的機(jī)制。確保鎮(zhèn)管理工作沿著制度化、法制化、防范化軌道運(yùn)行。
三、防控(預(yù)警)措施
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(環(huán)節(jié))綜合防控措施
一是行政許可、行政審批(證、照)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
行政許可、行政審批類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指分局行政受理審查、核準(zhǔn)的工作人員在行政許可、行政審批過(guò)程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起申請(qǐng)人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。
1、負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員要熟悉業(yè)務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和工作文件,利用工商數(shù)字學(xué)校、晨訓(xùn)、每周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、分局的各類(lèi)培訓(xùn)等,提高業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量,以防止提前發(fā)照、劃資、違規(guī)出具證明,導(dǎo)致不應(yīng)注冊(cè)的給予注冊(cè),引起申請(qǐng)人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及不廉潔的行為發(fā)生。
2、嚴(yán)格按照行政許可相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)(形式審查),進(jìn)行認(rèn)真的審查與核準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“一審一核”工作流程開(kāi)展工作,審核相互把關(guān),相互監(jiān)督。
3、在形式審查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)疑點(diǎn)要及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)登記,填寫(xiě)轉(zhuǎn)告相關(guān)職能科室記錄,并逐級(jí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。防止行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的后果。
4、認(rèn)真遵守全程辦事代理制度,時(shí)時(shí)觀看監(jiān)控模塊、一次性告之、首問(wèn)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度,并嚴(yán)格責(zé)任追究。
5、結(jié)合創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求,發(fā)揮“全國(guó)巾幗文明崗”的作用,堅(jiān)持“用心做事、以情待人”、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、“精細(xì)化管理”、質(zhì)量年等行之有效的優(yōu)良做法,防控風(fēng)險(xiǎn)。
二是行政處罰(案)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控措施
行政處罰類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指分局執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起當(dāng)事人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。
1、發(fā)揮“案審會(huì)”作用,對(duì)上會(huì)案件嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督辦案單位及人員按辦案系統(tǒng)進(jìn)行辦案,發(fā)揮督導(dǎo)組作用,半年進(jìn)行一次案件回訪(fǎng),對(duì)重大案件及時(shí)回訪(fǎng)。
2、執(zhí)法辦案人員要認(rèn)真掌握辦案技能,會(huì)運(yùn)用辦案系統(tǒng),精通法律、法規(guī)、法理,在查辦案件環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格執(zhí)行兩人辦案等各項(xiàng)執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。
3、執(zhí)法辦案人員、案審會(huì)人員以及其他涉案人員要嚴(yán)格遵守保密制度,做到不向當(dāng)事人或其他人員泄露案情。堅(jiān)守辦案紀(jì)律,不準(zhǔn)利用職權(quán)收受當(dāng)事人的好處,防止行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,預(yù)防行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的情況發(fā)生,防止以案尋租。
4、辦案人員對(duì)暫扣及罰沒(méi)物品要及時(shí)進(jìn)行登記、入庫(kù),物品清單中對(duì)物品型號(hào)、數(shù)量等登記清楚,防止物品損毀、丟失、侵占、挪用等問(wèn)題的發(fā)生。
5、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)倉(cāng)管理辦法,及時(shí)將涉案物品依法錄入網(wǎng)上公務(wù)倉(cāng)系統(tǒng),實(shí)物及時(shí)交倉(cāng)庫(kù)保管員管理。
6、辦案中要遵守實(shí)事求是原則,特別是在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中要杜絕掛名的現(xiàn)象,執(zhí)行回避制度,避免辦案的隨意性,防止棄案不查問(wèn)題發(fā)生。
7、在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中,堅(jiān)持證據(jù)窮盡原則,按照程序規(guī)定依法取證,不準(zhǔn)遺漏證據(jù),以保證案件定性、裁量準(zhǔn)確。
8、依法辦案,對(duì)應(yīng)立案調(diào)查的案件,要在24小時(shí)之內(nèi)輸入案件系統(tǒng)并由法制員監(jiān)督執(zhí)行,對(duì)于不夠立案條件的,說(shuō)明原因,在法制員認(rèn)真核實(shí)后批準(zhǔn)并報(bào)告科、所長(zhǎng)。
9、嚴(yán)格遵守“雙六禁令”,舉止端正著裝整齊,尤其中午不能飲酒 9 影響辦案質(zhì)量和工商形象。
三是行政事務(wù)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
行政事務(wù)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指分局在人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理(人、財(cái)、物)工作中,相關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果。
1、人事管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評(píng)先、定職、定級(jí)等方面的各類(lèi)規(guī)定,按照規(guī)定要求,制定人事工作流程,在各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則,不弄虛作假,深入基層調(diào)查,不偏聽(tīng)偏信,不泄露相關(guān)信息,不私下許諾,防止失察失誤或用人不當(dāng)?shù)炔还降氖虑榘l(fā)生。
(2)遵守廉潔從政規(guī)定,嚴(yán)格自律,恪守原則,堅(jiān)決拒收不該接受的禮品饋贈(zèng)及宴請(qǐng),一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私枉法、徇情枉法。
(3)認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,凡是達(dá)不到培訓(xùn)要求的要重新培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作與干部考核掛鉤,與干部使用掛鉤,與定崗掛鉤。
(4)嚴(yán)格管理人事檔案,確保人事檔案的完整無(wú)損,不泄露檔案信息,做好保密工作,維護(hù)檔案的嚴(yán)肅性。
(5)按照有關(guān)工資調(diào)整政策進(jìn)行調(diào)整工作,做到不疏漏。(6)在干部違紀(jì)案件查處中,堅(jiān)持原則,防止發(fā)生錯(cuò)案。
(二)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
一是結(jié)合分局實(shí)際,精心制定年度預(yù)算,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)認(rèn)真執(zhí)行年初的財(cái)經(jīng)預(yù)算,不挪用、誤用財(cái)政資金。
二是在大額資金的使用上,必經(jīng)集體討論,資金使用正確減少失誤,三是按照國(guó)家工商局和市局財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),按照程序?qū)徍藥つ?,做到帳目清,?cái)務(wù)明。
(三)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
一是購(gòu)臵資產(chǎn)時(shí),按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定采購(gòu)物品,防止產(chǎn)生不廉潔行為。
二是分配資產(chǎn)時(shí),深入調(diào)查研究,按實(shí)際需要進(jìn)行分配,不受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配,最大限度的發(fā)揮資產(chǎn)的使用價(jià)值。
三是固定資產(chǎn)管理要到位,錄入要及時(shí),加強(qiáng)對(duì)科所的監(jiān)督防止分局國(guó)有資產(chǎn)丟失。
四是資產(chǎn)處臵過(guò)程中,處臵要合規(guī),不隨意處臵,防止分局固定資產(chǎn)的流失,發(fā)揮固定資產(chǎn)管理小組的監(jiān)督作用,記好各類(lèi)臺(tái)帳,完備交接手續(xù)。
五是公務(wù)倉(cāng)的罰沒(méi)物品管理要嚴(yán)格,按規(guī)定出入庫(kù),要與相關(guān)辦案單位緊密配合,相互協(xié)調(diào),相互支持,相互監(jiān)督,防止物品丟失或損壞。
(四)公共類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
公共類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指分局工作人員在履行崗位職責(zé)過(guò)程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,具有共性特征。具體見(jiàn)另文:
一是科所長(zhǎng)以上干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既抓業(yè)務(wù)又抓黨風(fēng)廉政建設(shè),履行層層簽定的責(zé)任書(shū)權(quán)力義務(wù),局領(lǐng)導(dǎo)做到“五個(gè)親自”,局副職做好“三個(gè)抓好”等要求,嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),同時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的新規(guī)定新精神,有效指導(dǎo)和監(jiān)督本單位落實(shí)各項(xiàng)工作部署;防止本單位發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。
二是全體黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中,嚴(yán)格遵守廉潔自律方面的各項(xiàng)規(guī)定,在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理等過(guò)程中,遵守法律和紀(jì)律規(guī)定,做好相關(guān)記錄和臺(tái)帳,不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù),造成無(wú)法挽回的損失。不接受行政相對(duì)人、請(qǐng)托人的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)等好處防止不廉潔的事情發(fā)生。
三是科級(jí)以上干部對(duì)配偶、子女及身邊的工作人員要嚴(yán)格管理,平11 時(shí)加強(qiáng)教育,多提醒,防止出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。
四是科所長(zhǎng)對(duì)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題,按規(guī)定及時(shí)上報(bào),不能晚報(bào)或隱瞞不報(bào),不能錯(cuò)過(guò)解決的最佳時(shí)機(jī),防止造成損失或嚴(yán)重后果。要增強(qiáng)責(zé)任心,樹(shù)立大局意識(shí),克服本位主義,勇于承擔(dān)責(zé)任。
五是全體工作人員在工作中,要按規(guī)定著裝,注重禮儀、服務(wù)態(tài)度和言行舉止,遵守“雙六禁令”,防止因出現(xiàn)儀表問(wèn)題引起當(dāng)事人的不滿(mǎn),導(dǎo)致當(dāng)事人上訪(fǎng)、投訴,損害工商形象。
六是從事黨務(wù)工作的支委以上黨員干部要牢記黨建工作是一切工作的基礎(chǔ)。要培養(yǎng)黨員同志的奉獻(xiàn)精神、帶頭意識(shí),培養(yǎng)基層黨支部成為有戰(zhàn)斗力的堡壘,使黨員同志模范的發(fā)揚(yáng)榜樣作用。在黨員發(fā)展環(huán)節(jié)中堅(jiān)持原則,按程序辦事,不得接受黨員、積極分子、預(yù)備黨員的好處,不得違規(guī)評(píng)選優(yōu)秀黨員、預(yù)備期轉(zhuǎn)正以至發(fā)展不合格的黨員。
七是辦公室在對(duì)外宣傳工作中,要深入基層調(diào)查研究,對(duì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題情況要明,嚴(yán)格把關(guān),要有敏感性,防止不良影響事件發(fā)生。
八是從事信息管理的工作人員,在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中,要認(rèn)真及時(shí)統(tǒng)計(jì),不得遲報(bào)、虛報(bào)或瞞報(bào)。認(rèn)真遵守分局信息網(wǎng)絡(luò)管理制度,及時(shí)網(wǎng)絡(luò)維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系人制度,堅(jiān)持季度考核,防止隨意安裝軟件,造成計(jì)算機(jī)感染病毒,工商信息數(shù)據(jù)丟失,網(wǎng)絡(luò)癱瘓等事件發(fā)生,給工作造成嚴(yán)重后果。
九是從事各類(lèi)檔案管理的工作人員,要嚴(yán)守檔案秘密,遵守檔案管理制度,(包括文書(shū)檔案、案件檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、企業(yè)檔案等),防止出現(xiàn)丟失和損壞,造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。
十是分局所屬各單位的印章印鑒管理人員要嚴(yán)格遵守信印管理制度,認(rèn)真登記,不得出具空白信等違規(guī)信件,正確使用印章、印紙,確保印章管理安全,防止被盜用、丟失及損壞,對(duì)單位造成不良的影響。
十一是分局內(nèi)勤人員,在接聽(tīng)電話(huà)、收發(fā)郵件后要及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員,并做相應(yīng)的提醒,防止給本單位工作帶來(lái)失誤,造成不良后果。
十二是機(jī)要文件收發(fā)人員要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,做到傳閱、保管、流轉(zhuǎn)工作過(guò)程中的文件安全,不得隨意泄露信息,防止出現(xiàn)失密,給分局帶來(lái)影響。
(五)思想道德風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是根據(jù)干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀以及具體工作等六方面的一些表現(xiàn)找出來(lái)的。主要措施有以下幾點(diǎn):
一是采取多種形式進(jìn)行廉政教育、思想道德、職業(yè)道德教育,樹(shù)立正確的人生觀,價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀,樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重自身政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),通過(guò)采取專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討交流、自學(xué)等形式,不斷提高自身綜合素質(zhì)。
二是認(rèn)真落實(shí)黨組中心組以及科室所得學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。督導(dǎo)落實(shí)廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)教育、培訓(xùn)的工作力度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干部的責(zé)任心和綜合素質(zhì)。
三是教育黨員干部在單位做一名講道德、講文明、講愛(ài)心的優(yōu)秀干部,在家庭中當(dāng)一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長(zhǎng)和成員。
四是干部職工要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,保持黨員先進(jìn)性,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)揚(yáng)“兩甘”精神,在群眾中起好的帶頭作用。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。努力提高為人民服務(wù)的思想覺(jué)悟。
五是開(kāi)展多種活動(dòng),使每名干部按照價(jià)值觀的要求找出自己的不足,逐步完善和改進(jìn)。
六是制定并完善民主生活會(huì)制度,定期開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真 13 執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律己,以身作則,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格監(jiān)督管理,局領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人收入申報(bào)制度,個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,全局干部職工均不得借婚喪嫁娶機(jī)會(huì)斂財(cái)。
七是開(kāi)展參加工作為什么、入黨提干靠什么、努力工作圖什么的大討論,正確行使手中的權(quán)力,樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)。組織全體工作人員學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守 “四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,樹(shù)立正氣擯棄歪風(fēng)邪氣。
八是制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部的工作熱情,提高干部工作的積極性,爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。
(六)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是在遵守和執(zhí)行各項(xiàng)制度的實(shí)踐中查找出來(lái)的,防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),要建立綜合監(jiān)控機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。
一是要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度(一年一次),使各項(xiàng)制度符合工作需要,具有較強(qiáng)的可操作性,逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范。
二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督,將執(zhí)行制度的情況納入到績(jī)效考核、人力資源管理之中。
三是對(duì)不能?chē)?yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡,必要時(shí)依紀(jì)依法追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
單位負(fù)責(zé)人(簽字): 年 月 日
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施.doc
序號(hào)
崗位
工作職責(zé)
潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
防控措施
黨工委書(shū)記
1、主持黨工委全面工作;
2、區(qū)委明確為責(zé)任人的工作;
3、參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。
1、重大事項(xiàng)決定未經(jīng)集體討論、民主決策;
2、違反干部提拔任用和干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定;
3、發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大違法違紀(jì)行為;
4、黨群口經(jīng)費(fèi)使用不審核、不把關(guān)或使用不當(dāng),導(dǎo)致個(gè)人從中謀利,違反財(cái)政資金及財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定;
5、對(duì)親屬及身邊的工作人員管理不嚴(yán),以權(quán)謀私。
高
1、帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)和規(guī)定;
2、帶頭執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則;
3、帶頭完善健全相關(guān)制度機(jī)制,防范廉政風(fēng)險(xiǎn);
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí),遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn),不發(fā)生失職、瀆職行為;
5、加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育,提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力;
6、公布廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。
黨工委副書(shū)記
辦事處主任
1、負(fù)責(zé)辦事處全面工作;
2、區(qū)委、區(qū)府明確為責(zé)任人的工作;
3、主管人事、財(cái)務(wù)、行政辦公室工作;
4、參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。
1、發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大違法違紀(jì)行為;
2、重大事項(xiàng)決定未經(jīng)集體討論、民主決策;
3、違反干部提拔任用和干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定;
4、違反財(cái)政資金和財(cái)務(wù)管理使用規(guī)定;
5、由于人情或其他謀取私利等緣故,對(duì)明知是虛假的會(huì)計(jì)憑證和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資金往來(lái)的報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng),給予審批通過(guò);
6、收受好處,授意下屬到特定供應(yīng)商處采購(gòu)質(zhì)次量差、定價(jià)過(guò)高的物資(服務(wù))或過(guò)度采購(gòu);
7、規(guī)避工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序,收取好處。
高
1、帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)和規(guī)定;
2、帶頭執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則等;
3、完善街道財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)審批、報(bào)銷(xiāo)流程;
4、建立活動(dòng)開(kāi)展和采購(gòu)物品的詢(xún)價(jià)、比價(jià)制度;
5、完善街道公共設(shè)施建設(shè)及房屋裝潢、修建工作有關(guān)制度,嚴(yán)格招投標(biāo)制度;
6、公布廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。
黨工委副書(shū)記
(分管黨群口)
1、分管黨務(wù),包括組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文明建設(shè)等工作;
2、參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。
1、在干部任用、考核、評(píng)先中受人情因素影響,未堅(jiān)持原則,違反組織人事紀(jì)律;
2、受人請(qǐng)托或其他利害關(guān)系,對(duì)該批辦的信訪(fǎng)件不作批辦,或作簡(jiǎn)易程序處理,掩蓋干部違紀(jì)事實(shí);
3、對(duì)廉政上交錢(qián)物管理使用不當(dāng);
4、對(duì)分管部門(mén)的工作監(jiān)管不嚴(yán),出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
高
1、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政監(jiān)察法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《信訪(fǎng)工作條例》等法規(guī)和規(guī)定;
2、嚴(yán)格執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則等;
3、加強(qiáng)自律,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格廉政上交錢(qián)物的管理使用;
4、嚴(yán)格按照街道財(cái)務(wù)制度,對(duì)每項(xiàng)資金的審批和使用確保依據(jù)充分,憑證完整,手續(xù)規(guī)范,去向清楚;
5、公布廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。
紀(jì)工委
書(shū)記
1、紀(jì)工委工作;
2、參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。
1、對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)不調(diào)查,對(duì)違紀(jì)黨員、干部不立案不處理。
2、在查處紀(jì)檢案件或協(xié)助辦案時(shí),可能泄露案情,可能存在辦人情案,故意降低處分檔次。
高
1、認(rèn)真受理信訪(fǎng)舉報(bào),對(duì)調(diào)查屬實(shí)的案件,嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條件》進(jìn)行處理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行案件保密紀(jì)律,完善案件審理制度,嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》進(jìn)行處理。
辦事處副主任
(分管綜治、信訪(fǎng)、司法)
1、分管綜合治理、司法信訪(fǎng)、生產(chǎn)安全、防火安全、國(guó)家安全、保密、交通安全、外來(lái)人口、應(yīng)急管理等工作;
2、完成街道黨工委、辦事處以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
1、發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的社區(qū)維穩(wěn)工作中的違紀(jì)違法行為;
2、對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的“人、財(cái)、物”可能存在管理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);
3、對(duì)分管部門(mén)工作落實(shí)執(zhí)行情況不檢查、不監(jiān)督,對(duì)下屬違紀(jì)違規(guī)行為不教育,放任自流;
4、因受人請(qǐng)托或其它利益關(guān)系,出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等違規(guī)違紀(jì)行為。特別是在安全生產(chǎn)監(jiān)管、娛樂(lè)場(chǎng)所管理等方面的不作為;
5、放松對(duì)保密工作的管理,甚至出現(xiàn)泄密等違法現(xiàn)象。
高
1、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《信訪(fǎng)工作條例》、《保密法》等法規(guī);嚴(yán)格執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則和規(guī)定等;
2、對(duì)資金的使用和審批,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度,對(duì)每項(xiàng)資金的審批和使用確保依據(jù)充分,憑證完整,手續(xù)規(guī)范,去向清楚;
3、嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展平安實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度;
4、對(duì)分管工作做到有理有據(jù),事實(shí)和法律清楚才做決策;
5、公布廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。
辦事處副主任
(分管經(jīng)濟(jì))
分管經(jīng)濟(jì)工作,負(fù)責(zé)財(cái)政、稅收、招商引資、社區(qū)商業(yè)管理、企業(yè)政策扶持等工作。
1、在經(jīng)濟(jì)工作中,受人情因素干擾或收受好處,發(fā)生違反規(guī)定的情況;
2、由于對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章制度方面的掌握和執(zhí)行有偏差,而造成履職不到位的風(fēng)險(xiǎn);
3、對(duì)分管部門(mén)的工作監(jiān)管不嚴(yán),出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
高
1、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則和規(guī)定等;
2、對(duì)分管條線(xiàn)資金的使用和審批,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度,對(duì)每項(xiàng)資金的審批和使用確保依據(jù)充分,憑證完整,手續(xù)規(guī)范,去向清楚;
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章制度,防止履職不到位的風(fēng)險(xiǎn);
4、加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn),不發(fā)生失職、瀆職行為;
5、公布廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。
辦事處副主任
(分管計(jì)生)
1、分管社區(qū)文化、教育、體育、科普和人口計(jì)生工作;
2、完成街道黨工委、辦事處以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
1、受人情因素干擾,未按原則辦事,收受他人財(cái)物;
2、未按規(guī)定和職權(quán)決定或?qū)徟嚓P(guān)重大事項(xiàng);
3、對(duì)分管條線(xiàn)的財(cái)政預(yù)算和支出的安排把關(guān)不嚴(yán);
4、在文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),文體活動(dòng)場(chǎng)所管理過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn);
5、對(duì)分管部門(mén)工作落實(shí)執(zhí)行情況不檢查、不監(jiān)督,對(duì)下屬違紀(jì)違規(guī)行為不教育,放任自流。
高
1、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī);嚴(yán)格執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則和規(guī)定等;
2、對(duì)分管條線(xiàn)資金的使用和審批,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度,確保依據(jù)充分,憑證完整,手續(xù)規(guī)范,去向清楚;
3、加強(qiáng)工作責(zé)任心,加強(qiáng)對(duì)分管工作的監(jiān)督檢查,提高工作實(shí)效;
4、完善健全相關(guān)制度規(guī)定,防范廉政風(fēng)險(xiǎn);
5、公布廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。
辦事處副主任
(分管民政)
1、分管民政工作,組織宣傳貫徹執(zhí)行黨和政府有關(guān)社區(qū)工作的方針政策和法律法規(guī),搞好社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè);
2、完成街道黨工委、辦事處以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
1、受人情因素干擾,未按原則辦事,收受他人財(cái)物;
2、未按規(guī)定和職權(quán)決定或?qū)徟嚓P(guān)重大事項(xiàng);
3、在幫困救助、勞動(dòng)就業(yè)、殘疾保障等相關(guān)費(fèi)用支出方面把關(guān)不嚴(yán);
4、在居委會(huì)工作場(chǎng)所裝修、設(shè)備配置等基政建設(shè)項(xiàng)目方面的廉政風(fēng)險(xiǎn);
5、對(duì)分管部門(mén)工作落實(shí)執(zhí)行情況不檢查、不監(jiān)督,對(duì)下屬違紀(jì)違規(guī)行為不教育,放任自流。
高
1、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī);嚴(yán)格執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則和規(guī)定等;
2、對(duì)分管條線(xiàn)資金的使用和審批,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度,確保依據(jù)充分,憑證完整,手續(xù)規(guī)范,去向清楚;
3、加強(qiáng)工作責(zé)任心,完善相關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)分管工作的監(jiān)督檢查,防范廉政風(fēng)險(xiǎn);
4、加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),筑牢思想防線(xiàn),加強(qiáng)自律,不發(fā)生失職、瀆職行為;
5、公布廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。
第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施
黔西氣象局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施
為加強(qiáng)氣象部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,特制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施如下:
第一以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為基礎(chǔ),按照“層級(jí)管理、突出重點(diǎn),先行先試、循序漸進(jìn),穩(wěn)步開(kāi)展、積累經(jīng)驗(yàn)”的要求,深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。
第二修改完善已確定的實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各個(gè)具體事項(xiàng)的“一圖、一表、一單、一規(guī)程、一制度”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五個(gè)一”),并且在運(yùn)行中對(duì)其不斷進(jìn)行修改完善;進(jìn)一步強(qiáng)化信息化試點(diǎn)工作。
第三重點(diǎn)領(lǐng)域:重點(diǎn)對(duì)科技服務(wù)、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、科研項(xiàng)目、人員錄用、人工影響天氣專(zhuān)項(xiàng)、行政審批、行政許可、行政處罰等進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)察和監(jiān)督。
第四重點(diǎn)對(duì)象:對(duì)部門(mén)內(nèi)外行使權(quán)力和其他容易產(chǎn)生問(wèn)題的工作事項(xiàng)以及承辦的崗位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。
第五重點(diǎn)環(huán)節(jié):工作流程中存在重要風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),如科技服務(wù)收入和支出,政府采購(gòu)的招投標(biāo),基本建設(shè)工程量變更、工程預(yù)算調(diào)整、竣工驗(yàn)收和工程決算,各類(lèi)合同的簽訂,大額資金的支出、防雷設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)資質(zhì)審核審批、防雷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定、防雷裝置設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收、防雷施工人員的資格檢查,行政執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)取證與處罰決定等。
第六加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重要性、必要性、理念、方法和“五個(gè)一”等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭抓好自身和分管工作領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的完善和運(yùn)行工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第七紀(jì)檢員要嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求,協(xié)助單位加大檢查指導(dǎo)力度,深入推進(jìn)氣象部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
第八要按照職責(zé)分工,做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的分類(lèi)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)解決遇到的問(wèn)題。
第九要加強(qiáng)對(duì)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的部署、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
第十排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行廣泛排查。采取個(gè)人自查、職工評(píng)議、班子確定的方式,找出“思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制”等。思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人在堅(jiān)定理想信念,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指單位在權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、民主決策等方面,由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過(guò)程中,因麻痹大意、玩忽職守而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
第十一排查領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)是查找在重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。查找一般干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)是查找在行使執(zhí)法權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、內(nèi)部相互點(diǎn)評(píng)、征求意見(jiàn)函等形式,多渠道、多層次廣泛征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),并認(rèn)真整理、研究和吸收借 鑒。召開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議,對(duì)排查出的各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)情況逐一分析,看查找的風(fēng)險(xiǎn)全不全、準(zhǔn)不準(zhǔn),并按照股室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查和單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定的程序?qū)αL(fēng)險(xiǎn)予以最終確定。
第十二劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)行使權(quán)力大小、與服務(wù)單位和服務(wù)對(duì)象的密切程度,以及產(chǎn)生腐敗可能性大小。管理類(lèi)別,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低。
第十三監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)管。單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位由派出紀(jì)工委和各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)管。中層干部和一般干部崗位由各級(jí)各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委(紀(jì)檢)共同負(fù)責(zé)監(jiān)管。主要任務(wù)是:完善工作流程,加強(qiáng)制度建設(shè),建立防控機(jī)制,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。
第十四工作流程。各股室依據(jù)職能,編制權(quán)力目錄清單。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理,分析查找可能導(dǎo)致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位,以合法、創(chuàng)新、實(shí)效為基本原則,重新制定并繪制科學(xué)合理、高效有序、可行管用的業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運(yùn)行流程圖,最大限度堵塞權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞。
第十五完善工作制度。在優(yōu)化工作流程的基礎(chǔ)上,以落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為根本,根據(jù)不同的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定有針對(duì)性和可操作性的防范措施,重點(diǎn)抓好民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和責(zé)任追究等方面的制度建設(shè)。同時(shí),按照制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的要求,建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。
第十六建立防控機(jī)制。重點(diǎn)做好以下工作: 一是建立預(yù)防機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。要以《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從政教育,增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。建立健全黨務(wù)、局務(wù)公開(kāi)機(jī)制,全面推進(jìn)決策程序、工作流程、權(quán)力依據(jù)、內(nèi)控制度、監(jiān)督方式五公開(kāi),并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事實(shí)效方面作出承諾。要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)警示制度,采取單位主要領(lǐng)導(dǎo)與廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)、制作統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌、公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等方式,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
第十七建立監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)做好以下工作:建立評(píng)議—反饋—整改的工作機(jī)制,采取不定期現(xiàn)場(chǎng)督查、行風(fēng)政風(fēng)測(cè)評(píng)、向服務(wù)單位和對(duì)象發(fā)放測(cè)評(píng)表等方式,對(duì)崗位履職、制 度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,制定糾改措施。建立定期檢查分析制度,對(duì)落實(shí)廉政談話(huà)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、民主決策、財(cái)務(wù)審批、“三重一大”制度等實(shí)行定期檢查分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題早提醒、早糾正。
第十八建立預(yù)警機(jī)制。按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的干部廉潔從政“三早”預(yù)警機(jī)制要求,建立警示提醒、警示誡勉、警示追究等預(yù)警處置制度,及時(shí)提醒和糾錯(cuò),防止其演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。對(duì)有廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人,及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)、發(fā)監(jiān)察建議書(shū)、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、發(fā)廉政問(wèn)責(zé)書(shū)等方式進(jìn)行預(yù)警處置。
第十九建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。氣象局各股將查找的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、防控措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人公開(kāi)承諾、單位主要領(lǐng)導(dǎo)與廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人簽訂的責(zé)任書(shū)。
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施
第一條
為了有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),防止干部職工犯錯(cuò)誤、失職、瀆職或發(fā)生不廉潔等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)最大限度保護(hù)干部的目的,根據(jù)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)三方面,制定招商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
第二條
在制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施方面,做到四個(gè)結(jié)合,即與政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)相結(jié)合、與落實(shí)懲防體系黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與職能工作相結(jié)合、與崗位職責(zé)管理相結(jié)合。
一是明確各部門(mén)的工作職責(zé),工作人員要清楚明了自身的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),在工作中認(rèn)真履行職責(zé),按質(zhì)按量完成任務(wù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作規(guī)范和服務(wù)承諾制、一崗雙責(zé)制、一次性告知制、首問(wèn)首辦工作制等規(guī)定。
三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè),開(kāi)展多種形式的廉政教育、理想教育和思想道德教育,對(duì)干部職工進(jìn)行形式各樣的培訓(xùn),如:崗位廉政教育、專(zhuān)題交流研討等,提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、道德修養(yǎng),增強(qiáng)廉政意識(shí),提高抵御腐敗侵襲的能力。
四是嚴(yán)格考核,建立考核檔案,包括考核評(píng)價(jià)、考核、平時(shí)考核等。五是做好民主測(cè)評(píng),多種形式征求群眾意見(jiàn)和接受監(jiān)督,如民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉等。
六是發(fā)揮效能監(jiān)察考核評(píng)價(jià)體系的監(jiān)督作用,嚴(yán)格行政過(guò)錯(cuò)及廉政責(zé)任追究。
第三條 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施
我局主要職能和關(guān)鍵環(huán)節(jié)分為招商項(xiàng)目服務(wù)和單位內(nèi)部“人、財(cái)、物”等公共管理,根據(jù)這些職能、關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
(一)招商項(xiàng)目服務(wù)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
招商項(xiàng)目服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指我局工作人員在為客商服務(wù)過(guò)程中,違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī)定,侵犯了服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,引起服務(wù)對(duì)象的檢舉、投訴等后果。
1、從事此項(xiàng)工作的人員要熟悉業(yè)務(wù),利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各類(lèi)培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)能力和工作水平,防止不實(shí)事求是、辦事不力、刁難客商等引起客商的申訴、投訴以及不廉潔的行為發(fā)生。
2、遵守服務(wù)承諾,在規(guī)定期限內(nèi)完成服務(wù)對(duì)象所托事情。
4、增強(qiáng)工作透明度,嚴(yán)格禁止利用職務(wù)之便私設(shè)限制條件,堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要行為。
5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和軟硬件設(shè)施建設(shè),促進(jìn)服務(wù)水平不斷提高。
(二)行政事務(wù)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
行政事務(wù)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指在內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理(人、財(cái)、物)工作中,相關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果。
1、人事管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施
(1)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評(píng)先等方面的規(guī)定,制定人事工作流程,在各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則,不弄虛作假,深入基層調(diào)查,不偏聽(tīng)偏信,不泄露相關(guān)信息,不私下許諾,防止失察失誤或用人不當(dāng)?shù)炔还降默F(xiàn)象出現(xiàn)。
(2)遵守廉潔從政規(guī)定,嚴(yán)格自律,恪守原則,堅(jiān)決拒收不該接受的禮品饋贈(zèng)及宴請(qǐng),一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私、不徇情。
(3)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理人事錄用、考核、退休等各種手續(xù)。
(4)增強(qiáng)工作責(zé)任心,按照工資調(diào)整政策進(jìn)行調(diào)整工作,做到不遺漏。
(5)在干部違紀(jì)案件查處中,堅(jiān)持原則,防止出現(xiàn)錯(cuò)案。
(6)認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,凡是達(dá)不到培訓(xùn)要求的重新培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作與干部考核、使用掛鉤。
2、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施
(1)結(jié)合我局實(shí)際,制定預(yù)算,確保全局工作正常運(yùn)行;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)預(yù)算,不挪用、誤用財(cái)政資金。
(2)在大額資金的使用上,必須經(jīng)集體討論,確保資金使用合理、正確。
(3)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),按照程序?qū)徍速~目,做到賬目清,財(cái)務(wù)明。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行崗位分離制度、會(huì)計(jì)與出納分離制度、章與證分離制度、經(jīng)辦與復(fù)核分離制度。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行安全制度,確?,F(xiàn)金、各種印章、空白收據(jù)及其他票據(jù)安全完整。
3、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施
(1)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定采購(gòu)物品,防止不廉潔行為發(fā)生。
(2)分配資產(chǎn)時(shí),深入調(diào)查研究,按實(shí)際需要進(jìn)行分配,不受人情因素干擾或收受好處而違反規(guī)定分配,最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的使用價(jià)值。
(3)固定資產(chǎn)管理要到位,錄入要及時(shí),注意防止國(guó)有資產(chǎn)丟失。
(4)處置資產(chǎn)要合規(guī),記好各類(lèi)臺(tái)賬,完備交接手續(xù),防止固定資產(chǎn)流失。
第四條
思想道德風(fēng)險(xiǎn)防控措施 思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是根據(jù)干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀等六個(gè)方面的一些表現(xiàn)匯總出來(lái),主要防控措施有以下六點(diǎn):
一、采取多種形式進(jìn)行廉政教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育,樹(shù)立正確的人生觀,價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀和社會(huì)主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討交流、自學(xué)等形式,不斷提高自身綜合素質(zhì)。
二、認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)教育、培訓(xùn)工作力度,強(qiáng)化督促檢查。
三、黨員干部要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,牢固樹(shù)立大局意識(shí),發(fā)揮先鋒模范作用。
四、完善民主生活會(huì)制度,定期開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);全局干部職工要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,不得借婚喪嫁娶斂財(cái)。
五、正確行使手中權(quán)利,樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”意識(shí);組織干部職工學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,弘揚(yáng)正氣,屏棄歪風(fēng)邪氣。
六、制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)干部職工的工作熱情,嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為。
第五條 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防控措施
制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是在遵守和執(zhí)行各項(xiàng)制度的實(shí)踐中查找 出來(lái)的,防控制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),要建立綜合監(jiān)控機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。
一、要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度(一年一次),使之符合工作所需,具有較強(qiáng)的可操作性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作均有規(guī)章制度為依據(jù),做到按章辦事。
二、加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將制度執(zhí)行情況納入到各部門(mén)的考核中。
三、對(duì)不嚴(yán)格按章辦事的人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡,必要時(shí)追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
xxx招商服務(wù)局 2015年5月15日
第五篇:崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合防控措施疾控
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合防控措施
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè),有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),避免發(fā)生失職、瀆職、不廉潔等問(wèn)題。根據(jù)已確定的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),特制定本綜合防控措施。
第二條 制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合防控措施做到六個(gè)結(jié)合,即與 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與全面履職相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與工作重點(diǎn)相結(jié)合、與崗位職責(zé)相結(jié)合,與機(jī)制制度建設(shè)相結(jié)合。
1.進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)各科室工作職責(zé),明確各科室工作人員職責(zé),做到人人工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)明確。
2.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作的法定程序、工作制度、工作紀(jì)律以及各項(xiàng)工作規(guī)范,認(rèn)真貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)和醫(yī)務(wù)公開(kāi),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
3.發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用、黨員干部的先鋒模范作用,凝聚人心促發(fā)展。
4.加強(qiáng)廉政文化建設(shè),按照工作主題化、主題載體化、載體多樣化的工作理念,開(kāi)展結(jié)貧思廉、典型導(dǎo)廉、制度強(qiáng)廉、教育倡廉、活動(dòng)宣廉、談話(huà)促廉等活動(dòng),增加廉政文化建設(shè)的互動(dòng)力、感染力、吸引力、滲透力和預(yù)警力,提高干部職工的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5.加強(qiáng)考核,把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入干部職工年終考核。
6.廣泛征求意見(jiàn),每年不定期組織征求群眾意見(jiàn),采取發(fā)放意見(jiàn)征求表、設(shè)立意見(jiàn)征求箱、召開(kāi)座談會(huì)、基層走訪(fǎng)等形式,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議,搞好民主測(cè)評(píng),修訂完善防控措施。
7.加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合。
8.發(fā)揮制度鋼性作用,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
第三條 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施
根據(jù)工作權(quán)力、科室主要職能、重要崗位、崗位性質(zhì)及工作流程入手,結(jié)合全中心近年來(lái)工作情況尋找的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管理。一級(jí)為涉及組織人事、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)管理、藥品器械設(shè)備采購(gòu)管理、物品采購(gòu)管理、基建項(xiàng)目安排、大額度資金使用等,具有決策決定、審批、部門(mén)事務(wù)管理、執(zhí)行權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位;二級(jí)為涉及日常行政管理工作醫(yī)療服務(wù)中具有處方權(quán)、后勤服務(wù)工作等,具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)崗位。
第一部分:共性類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
公性類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也稱(chēng)公共類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是指本中心工作人員在履行崗位職責(zé)過(guò)程中,違反法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,具有共性特征,它包括思想道德、行為規(guī)范和機(jī)制制度建設(shè),防控措施為:
一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
1.加強(qiáng)教育。采取多種形式進(jìn)行廉政教育,思想道德、職業(yè)道德教育,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀,樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)。
2.認(rèn)真落實(shí)黨支部中心組以及科室(單位)學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。
3.黨員干部要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,保持黨員先進(jìn)性;要牢固樹(shù)立大中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),發(fā)揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和“敬業(yè)奉獻(xiàn)、猛進(jìn)如潮”海寧精神。
4.黨支部與黨支部要聯(lián)手共建,推進(jìn)和諧建設(shè)。在發(fā)展黨員環(huán)節(jié)中堅(jiān)持原則,按程序辦事,禁止違規(guī)轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員或發(fā)展不合格黨員。
5.完善民主生活會(huì)制度,定期開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
6.堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能,強(qiáng)化執(zhí)行力,提升人推進(jìn)事。
7.領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉等制度。
8.嚴(yán)格遵守 “四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,樹(shù)立“八種良好風(fēng)氣”。
9.制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部的工作熱情,提高干部工作的積極性,爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。
10.開(kāi)展談心談話(huà)、科室(單位)座談、上門(mén)走訪(fǎng)等活動(dòng),了解和掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)及八小時(shí)以外的業(yè)余嗜好、家庭關(guān)系以及交友情況。
11.發(fā)揮警示教育園地、廉政信息服務(wù)平臺(tái)作用,定期向干部職工發(fā)送廉潔自律短信,擴(kuò)大廉政管理范圍,思想管理向八小時(shí)以外有效延伸。
12.充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用,定期召開(kāi)家屬座談會(huì),引導(dǎo)家屬積極協(xié)助單位抓好八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,少吹腐敗的“枕邊風(fēng)”,多敲廉潔的“枕邊鐘”,有效構(gòu)建“第二道防線(xiàn)”。
二、行為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
1.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定。中層以上干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好業(yè)務(wù)工作又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),層層簽訂責(zé)任書(shū),中心主要領(lǐng)導(dǎo)要做到“五個(gè)親自”,中心副職要做到“三個(gè)抓好”,嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),同時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的新規(guī)定新精神,有效指導(dǎo)和監(jiān)督本單位落實(shí)各項(xiàng)工作部署,防止發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。
2.全體黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中,嚴(yán)格遵守省委政府“十條禁令”等廉潔自律方面的各項(xiàng)規(guī)定。在公務(wù)接待中,嚴(yán)格執(zhí)行中心《公務(wù)接待管理制度》。在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等過(guò)程中,遵守法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī),做好相關(guān)記錄和臺(tái)帳,不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù),造成無(wú)法挽回的損失。不接受行政相對(duì)人、請(qǐng)托人的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)等。
3.中心領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)配偶、子女及身邊工作人員的嚴(yán)格管理,平時(shí)加強(qiáng)教育,多提醒,防止發(fā)生不廉潔行為。
4.各科室(單位)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位發(fā)生的問(wèn)題,要按規(guī)定及時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)或隱瞞不報(bào),不能錯(cuò)過(guò)解決的最佳時(shí)機(jī),防止造成損失或嚴(yán)重后果。要增強(qiáng)責(zé)任心,克服本位主義,勇于承擔(dān)責(zé)任。
5.全中心工作人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范,注重禮儀、服務(wù)態(tài)度和言行舉止,嚴(yán)格遵守疾控中心行風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定,防止因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題引起當(dāng)事人不滿(mǎn)而發(fā)生上訪(fǎng)、投訴等。
6.辦公室在對(duì)外宣傳工作中,要深入基層調(diào)查研究,對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題情況要明,嚴(yán)格把關(guān),防止發(fā)生不良影響。
7.從事計(jì)算機(jī)信息管理的工作人員,要嚴(yán)格遵守中心《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理制度》,及時(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò),防止隨意安裝軟件,造成計(jì)算機(jī)感染病毒、信息數(shù)據(jù)丟失、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等問(wèn)題的發(fā)生。
8.從事各類(lèi)檔案管理的工作人員,要嚴(yán)守檔案秘密,遵守檔案管理制度,防止丟失和損壞。
9.加強(qiáng)對(duì)印章印鑒的管理,要嚴(yán)格遵守《印章印鑒使用管理制度》,認(rèn)真登記,不得出具空白介紹信和不經(jīng)批準(zhǔn)的證明文件。正確使用印章、印紙,確保印章管理安全,防止印章盜用、丟失及損壞。
10.中心收發(fā)在接聽(tīng)電話(huà)、收發(fā)郵件后要及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員,并做好相應(yīng)的提醒,防止給本單位工作帶來(lái)失誤。
11.涉密文件收發(fā)要嚴(yán)格執(zhí)行《保密制度》,做到傳閱、保管、流轉(zhuǎn)工作過(guò)程中的文件安全,不得隨意泄露信息。
12.嚴(yán)格落實(shí)《車(chē)輛管理制度》,嚴(yán)禁酒后駕車(chē),嚴(yán)禁公車(chē)私用。
13.公開(kāi)《健康證明》辦理工作時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)
三、機(jī)制制度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
1.定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)制度符合工作需要,具有較強(qiáng)的可操作性,逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范。
2.加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將執(zhí)行制度的情況納入到績(jī)效考核、人力資源管理之中。
3.對(duì)不能?chē)?yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提示提醒或告誡,必要時(shí)依紀(jì)依法追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
第二部分:個(gè)性類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施
個(gè)性類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指中心工作人員在履行崗位職責(zé)過(guò)程中,違反法律、法規(guī)或有關(guān)規(guī)定,可能發(fā)生的不廉潔行為后果,具有個(gè)性特點(diǎn),它包括執(zhí)法監(jiān)督、行政管理、技術(shù)服務(wù)、事務(wù)管理四類(lèi)。
一、執(zhí)法監(jiān)督類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施
(一)監(jiān)督檢查類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施
二、行政管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
(一)行政許可、行政審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
行政許可、行政審批類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指行政許可、審批受理、審查、核準(zhǔn)的工作人員在行政許可、行政審批過(guò)程中,違反法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,引起申請(qǐng)人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果,防控措施為:
1.從事行政許可、行政審批工作的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和工作文件,熟練掌握工作流程,認(rèn)真遵守服務(wù)承諾、一次性告知、首問(wèn)責(zé)任制等制度,防止因業(yè)務(wù)不熟導(dǎo)致工作失職。
2.在形式審查過(guò)程中,應(yīng)按工作流程,簡(jiǎn)化審批手續(xù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的按規(guī)定進(jìn)行核查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合發(fā)證情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人提出,嚴(yán)禁出現(xiàn)提前發(fā)證、違規(guī)出具證明,向申請(qǐng)人收受好處,或者不應(yīng)許可的給予許可,從而引起行政復(fù)議、行政訴訟敗訴或不廉潔行為的問(wèn)題發(fā)生。
3.對(duì)行政許可或?qū)徟马?xiàng),在審查或現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)不得故意刁難企業(yè)或設(shè)置不必要條件,不得亂收費(fèi)或搭車(chē)收費(fèi)。
4.對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不符合行政許可、行政審批要求的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并出具“不予受理通知書(shū)”;對(duì)申請(qǐng)人材料不齊全、不符合法定形式,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
5.對(duì)行政許可、行政審批各種資料要做到及時(shí)歸檔,防止丟失、缺損等問(wèn)題的發(fā)生。
6.要做到用心做事、以情待人,積極開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù),實(shí)施精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿(mǎn)意基層站所(辦事窗口)。
(二)行政登記風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
三、技術(shù)服務(wù)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施
(一)檢驗(yàn)檢測(cè)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
檢驗(yàn)檢測(cè)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指技術(shù)機(jī)構(gòu)在行使產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量器具檢定校正等過(guò)程中,違反法律法規(guī)或檢驗(yàn)檢測(cè)檢定規(guī)程要求,造成檢驗(yàn)檢測(cè)檢定結(jié)果不準(zhǔn)確,引起申訴、投訴或行政復(fù)議、行政訴訟敗訴及可能發(fā)生不廉潔的行為等不良后果,防控措施為:
1.從事檢驗(yàn)檢測(cè)檢定的工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高工作水平和服務(wù)能力,不斷滿(mǎn)足或超越顧客期望。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《樣品管理規(guī)定》,對(duì)送檢的樣品按規(guī)定接收、保管、流轉(zhuǎn),加強(qiáng)樣品流轉(zhuǎn)標(biāo)識(shí)管理,防止送檢產(chǎn)品丟失而無(wú)法完成檢驗(yàn)的問(wèn)題發(fā)生。
3.對(duì)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)委托檢驗(yàn)產(chǎn)品應(yīng)按約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),嚴(yán)禁偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、不按約定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等。
4.對(duì)行政機(jī)關(guān)委托抽檢的樣品,應(yīng)按規(guī)定派出2名以上不從事該抽檢樣品檢驗(yàn)檢測(cè)的人員,按抽樣程序抽取樣品,不得超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者不按規(guī)定開(kāi)具正規(guī)發(fā)票收取檢驗(yàn)費(fèi)用,抽取食品樣品時(shí)應(yīng)按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)樣品。
5.按《試劑管理規(guī)定》妥善保管試劑,防止試劑過(guò)期或有毒有害試劑外泄。
6.嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)對(duì)外出其公正數(shù)據(jù),禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)、監(jiān)督檢驗(yàn)認(rèn)可證書(shū)。
7.及時(shí)告知受檢企業(yè)或相對(duì)人對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果提出異議和申請(qǐng)復(fù)檢的法定期限,讓企業(yè)充分享有知情權(quán)、申訴權(quán)、復(fù)議權(quán)等。
8.檢驗(yàn)結(jié)束后的樣品處理執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。存檔資料保管?chē)?yán)格執(zhí)行《檔案管理規(guī)定》。
9.在檢驗(yàn)檢檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大違法情況或區(qū)域性、行業(yè)性的質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告行政管理機(jī)構(gòu),避免造成有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品流入市場(chǎng),給消費(fèi)者、用戶(hù)造成損失。
10.嚴(yán)禁收受服務(wù)對(duì)象的禮金、禮品、贊助和以加班費(fèi)、誤餐費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)等名義支付的現(xiàn)金或有價(jià)證券;嚴(yán)禁由服務(wù)對(duì)象支付或報(bào)銷(xiāo)應(yīng)該由本人或者親屬支付的各種費(fèi)用;嚴(yán)禁參加服務(wù)對(duì)象安排的宴請(qǐng)及唱歌、洗浴、旅游等高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);嚴(yán)禁以權(quán)謀私強(qiáng)制或暗示服務(wù)對(duì)象接受指定產(chǎn)品或指定企業(yè)的服務(wù);嚴(yán)禁利用職務(wù)之便私自從事與檢驗(yàn)檢測(cè)檢定相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)等營(yíng)利活動(dòng)、向企業(yè)推薦產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)等方式參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、以個(gè)人名義私自從事講課、咨詢(xún)等有償服務(wù),確保檢驗(yàn)檢測(cè)的公正性。
11.嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,堅(jiān)決杜絕將不合格檢驗(yàn)結(jié)果直接泄露給企業(yè);嚴(yán)禁泄露企業(yè)產(chǎn)品信息或商業(yè)秘密或利用檢測(cè)權(quán)力牟取非法的經(jīng)濟(jì)利益和收受好處后給予合格等問(wèn)題的發(fā)生。
(二)認(rèn)評(píng)咨詢(xún)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
(三)技能培訓(xùn)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
技能培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指中心工作人員在開(kāi)展法律法規(guī)、規(guī)章制度、上崗操作證等培訓(xùn)活動(dòng)中,違反有關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生不廉潔的行為等不良后果,防控措施為:
1.開(kāi)展技能培訓(xùn)要按規(guī)定編印教材,組織老師授課,確保受訓(xùn)質(zhì)量和效果,達(dá)到訓(xùn)練技能、傳授原理、啟發(fā)思維、打牢基礎(chǔ)的目的。
2.培訓(xùn)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)收費(fèi)規(guī)定,嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)或變相漲價(jià)。
3.嚴(yán)禁擅自委托無(wú)資質(zhì)單位開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)或利用培訓(xùn)名義收受企業(yè)費(fèi)用或拉贊助費(fèi)等。
4.嚴(yán)格考試制度,確保培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)禁不經(jīng)培訓(xùn)給予資質(zhì)證明。
四、事務(wù)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
事務(wù)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指工作人員在人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基建(物品)采購(gòu)過(guò)程中,違反法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定,而產(chǎn)生不廉潔的行為等后果,防控措施為:
(一)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指財(cái)務(wù)人員在執(zhí)行財(cái)務(wù)收費(fèi)、財(cái)務(wù)支出、財(cái)務(wù)決算等過(guò)程中,違反有關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為,防控措施為:
1.結(jié)合中心實(shí)際,精心制定財(cái)政預(yù)算,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真執(zhí)行年初的財(cái)政預(yù)算,不挪用、誤用財(cái)政資金。杜絕“小金庫(kù)”、“帳外帳”。
2.在大額度資金的使用上,必須經(jīng)集體討論。
3.按照中心《財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),按照程序?qū)徍速~目,做到賬目清、財(cái)務(wù)明。
4.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、空白支票、收據(jù)、票據(jù)的管理,防止丟失;過(guò)夜庫(kù)存現(xiàn)金控制在合理范圍并符合有關(guān)規(guī)定;對(duì)支出超過(guò)1000元的,原則上使用轉(zhuǎn)賬支票。
5.嚴(yán)格落實(shí)報(bào)銷(xiāo)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行借款、報(bào)銷(xiāo)審批權(quán)限和工作流程。
6.嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)》,包括:會(huì)計(jì)主管崗位、出納崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、預(yù)算外資金核算崗位等。
(二)人事管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
人事管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指從事人事工作的人員在對(duì)單位職工進(jìn)行教育培訓(xùn)、人事變動(dòng)、人事檔案、勞動(dòng)合同、社保、招聘、定崗定員、干部考核考察、日常考勤、評(píng)優(yōu)評(píng)先等過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為,防控措施為:
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評(píng)先、定職、定級(jí)等方面的各類(lèi)規(guī)定,并按照規(guī)定要求,制定人事工作流程,在各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,一般干部雙向選擇的干部輪崗交流機(jī)制。
2.堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,不弄虛作假,不偏聽(tīng)偏信,不泄露相關(guān)信息,不私下許諾,防止失察失誤或用人不當(dāng)?shù)炔还降氖虑榘l(fā)生。
3.遵守廉潔從政規(guī)定,嚴(yán)格自律,恪守原則,在干部考察、任免過(guò)程中堅(jiān)決拒收不該接受的禮品饋贈(zèng)及宴請(qǐng),一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私枉法。
4.認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,凡是達(dá)不到培訓(xùn)要求的要重新培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作與干部考核掛鉤,與干部使用掛鉤,與定崗掛鉤。
5.嚴(yán)格管理人事檔案,確保人事檔案的完整無(wú)損,不泄露檔案信息,做好保密工作,維護(hù)檔案的嚴(yán)肅性。
6.在干部違紀(jì)案件查處中,堅(jiān)持原則,防止錯(cuò)案發(fā)生。
(三)物品(基建)采購(gòu)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
物品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指從事物品(基建)采購(gòu)工作人員在辦公用品、儀器設(shè)備、設(shè)施改造等過(guò)程中,違反有關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為,防控措施為:
1.對(duì)物品的采購(gòu)應(yīng)按照政府招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定目錄、程序?qū)嵤┎少?gòu),禁止超預(yù)算實(shí)施采購(gòu)。
2.對(duì)未納入政府采購(gòu)目錄的零星物品采購(gòu),由辦公室組織采購(gòu),一般應(yīng)2人以上,嚴(yán)禁虛開(kāi)發(fā)票,并執(zhí)行必要的驗(yàn)收程序;對(duì)大額度資金支出,須經(jīng)中心辦公會(huì)議或黨支部會(huì)議集體討論決定。
3.基建項(xiàng)目須經(jīng)中心黨支部集體討論決定后,經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)后按招標(biāo)程序建設(shè),避免不經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的問(wèn)題發(fā)生。
4.辦公用品等物品采購(gòu)實(shí)行“申請(qǐng)、審批、歸口購(gòu)買(mǎi)、專(zhuān)人管理、發(fā)放或領(lǐng)用”的原則,并參照財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度執(zhí)行。
5.申報(bào)、審批、購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用辦公用品應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是的原則和最大效益原則,不重復(fù)購(gòu)置,不虛報(bào)冒領(lǐng),達(dá)到少花錢(qián),多辦事,辦好事的目的。
6.職能科室一次采購(gòu)金額超過(guò)1000元以上,必須由職能科室先申報(bào)計(jì)劃,按程序?qū)徟?,方可?shí)施。
7.庫(kù)存物品要定期盤(pán)點(diǎn),確保帳實(shí)相符。
8.非緊急情況特殊原因,機(jī)關(guān)工作人員不得擅自到外購(gòu)置辦公用品。
9.對(duì)采購(gòu)物品時(shí)經(jīng)銷(xiāo)商給予的回扣應(yīng)上交中心財(cái)務(wù)室統(tǒng)一登記保管,必要時(shí)經(jīng)中心長(zhǎng)辦公會(huì)議討論后統(tǒng)一處置。
10.加強(qiáng)對(duì)干部職工愛(ài)護(hù)、節(jié)約公用物品的教育,做到不浪費(fèi)和破壞公物,不將公用物品挪作私用。
(四)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施
資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指從事資產(chǎn)管理人員在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定,造成固定資產(chǎn)流失等,產(chǎn)生的不廉潔行為,防控措施為:
1.分配資產(chǎn)時(shí),深入調(diào)查研究,按實(shí)際需要進(jìn)行分配,不受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配,最大限度的發(fā)揮資產(chǎn)的使用價(jià)值。
2.固定資產(chǎn)管理要到位,及時(shí)組織資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、清查統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作,資產(chǎn)錄入要及時(shí),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位的監(jiān)督,防止國(guó)有資產(chǎn)丟失。
3.資產(chǎn)處置要符合有關(guān)規(guī)定,并按規(guī)定程序及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告,不隨意處置,防止固定資產(chǎn)的流失,并做好各類(lèi)臺(tái)賬資料,完備交接手續(xù)。
4.嚴(yán)格落實(shí)財(cái)產(chǎn)清查登記制度。
第四條
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控需要一個(gè)不斷完善的過(guò)程,各科室(單位)要結(jié)合工作特點(diǎn)和崗位性質(zhì),及時(shí)提出意見(jiàn)建議,不斷修正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施的內(nèi)容。
第五條
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施每年初結(jié)合工作要點(diǎn)和上廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情況開(kāi)展一次,確定防控重點(diǎn),明確任務(wù)分解。
附件:崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
第一條 根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作要求,共查找出各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)99個(gè)。其中,共性類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè),個(gè)性類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)78個(gè)。
第二條 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從疾控中心主要職能、重要崗位、崗位性質(zhì)及工作流程入手,結(jié)合全省系統(tǒng)內(nèi)近年來(lái)發(fā)生的違紀(jì)違法案件查找出來(lái)的。海寧疾控中心主要職能是“安全監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、行政執(zhí)法”,涉及行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、咨詢(xún)服務(wù)和財(cái)務(wù)管理等,根據(jù)這些職能,崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)被劃分為共性和個(gè)性?xún)刹糠?,并?shí)施以權(quán)為級(jí)分級(jí)管理,一級(jí)為監(jiān)督檢查、行政處罰、行政許可、行政審批、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)評(píng)咨詢(xún)、財(cái)務(wù)管理;二級(jí)為行政登記、人事管理、資產(chǎn)管理、基建(物品)采購(gòu)、技能培訓(xùn);三級(jí)為思想道德、行為規(guī)范、機(jī)制制度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一級(jí)為最高等級(jí)。
第三條 思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從黨員干部職工日常工作、八小時(shí)以外生活圈等,在思想道德方面可能因約束不夠而產(chǎn)生的不廉潔行為入手查找出來(lái)的。
第四條 行為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從黨員干部職工在執(zhí)行辦事程序、上級(jí)禁令、制度規(guī)定時(shí),不能照章按程序辦理而可能發(fā)生不廉潔的行為入手查找出來(lái)的。
第五條 機(jī)制制度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從中心制定的制度是否存在缺陷入手,在工作機(jī)制規(guī)章制度上可能存在的風(fēng)險(xiǎn)查找出來(lái)的。
第六條 控制好重要崗位、崗位職責(zé)、思想道德、行為規(guī)范、機(jī)制制度等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就形成了點(diǎn)、線(xiàn)、面的立體風(fēng)險(xiǎn)防控體系,為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
第七條 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
第一部分:共性類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
共性類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)又稱(chēng)公共類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是指本中心工作人員在履行崗位職責(zé)過(guò)程中,違反法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,它包括思想道德、行為規(guī)范、機(jī)制制度等,具有共性特征。
一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.政治理論學(xué)習(xí)不夠,有輕視政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的傾向,可能產(chǎn)生理想信念不堅(jiān)定、政治素質(zhì)下降。
2.工作中有為難情緒,怕承擔(dān)責(zé)任,怕得罪人,可能產(chǎn)生工作一般化,不能開(kāi)拓工作局面。
3.不服從領(lǐng)導(dǎo),消極怠工,不能及時(shí)安排、有效落實(shí)自己份內(nèi)工作,可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。
4.不能深入基層了解情況,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),形成本位主義、官僚主義思想,獨(dú)斷專(zhuān)行,可能導(dǎo)致思想腐敗、決策失誤等問(wèn)題的發(fā)生。
5.八小時(shí)以外不能有效規(guī)范壓縮自己的生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈,可能造成不廉潔問(wèn)題的發(fā)生。
二、行為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)履行不到位,造成本單位出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。
2.在公務(wù)活動(dòng)中,接受饋贈(zèng)或宴請(qǐng),可能在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理、人事管理等過(guò)程中產(chǎn)生違反法律和紀(jì)律規(guī)定、為當(dāng)事人說(shuō)情、干擾辦事、收授請(qǐng)托人的好處等不廉潔問(wèn)題。
3.在公務(wù)接待中,管理、監(jiān)督不到位,可能產(chǎn)生不經(jīng)審批接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待、收受或索要回扣、虛開(kāi)多開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金等問(wèn)題,造成不良影響。
4.對(duì)親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴(yán)格,可能出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。
5.對(duì)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題,未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)或隱瞞不報(bào),錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī),可能造成損失或嚴(yán)重后果。
6.工作中不注重服務(wù)態(tài)度和言行舉止,可能引起當(dāng)事人的不滿(mǎn),導(dǎo)致當(dāng)事人上訪(fǎng)、投訴等問(wèn)題的發(fā)生。
7.工作中違反法律、法規(guī)的規(guī)定,涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù)等,造成無(wú)法挽回的損失。
8.在對(duì)外宣傳工作中,對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題情況不明,把關(guān)不嚴(yán),隨意發(fā)布,可能給本中心和政府造成不良影響。
9.不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度,隨意安裝軟件,可能造成計(jì)算機(jī)感染病毒,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓、信息數(shù)據(jù)丟失。
10.檔案管理不嚴(yán)格,特別是文書(shū)檔案、案件檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等出現(xiàn)丟失和損壞,可能造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。
11.印章印鑒管理不嚴(yán),違規(guī)使用印章印鑒或印章被盜用、丟失,可能對(duì)單位造成不良的影響和后果。
12.接聽(tīng)電話(huà)、收發(fā)郵件不及時(shí),可能導(dǎo)致本單位工作出現(xiàn)失誤,造成不良后果。
13.密級(jí)文件收發(fā)、傳閱、保管、流轉(zhuǎn)等工作過(guò)程中不嚴(yán)格落實(shí)保密規(guī)定,可能出現(xiàn)失密,給本中心工作帶來(lái)影響。
14.公車(chē)使用管理中不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定,可能造成公車(chē)私用、酒后駕車(chē)、夜間不按規(guī)定入庫(kù)等不廉潔行為。
15.不按規(guī)定程序受理、無(wú)原因超時(shí)辦理從業(yè)人員體檢《健康證明》或故意刁難申請(qǐng)人,向申請(qǐng)人吃拿卡要。
三、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.在制度的執(zhí)行過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有些制度不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),缺乏時(shí)效性,沒(méi)有約束力,不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,可能造成工作中出現(xiàn)偏差?;蛴捎谌狈ぷ髦贫鹊拿鞔_覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范等不良后果。
2.對(duì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不夠,可能導(dǎo)致制度不能得到有效落實(shí),不能充分發(fā)揮制度的剛性作用。
第二部分:個(gè)性類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
個(gè)性類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指中心工作人員在履行崗位職責(zé)過(guò)程中,違反法律、法規(guī)或有關(guān)規(guī)定,可能發(fā)生的不廉潔行為后果,具有個(gè)性特點(diǎn),它包括行政執(zhí)法、行政管理、技術(shù)服務(wù)、事務(wù)管理四類(lèi)。
一、行政執(zhí)法類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
(一)監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
(二)行政處罰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
二、行政管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
(一)行政許可、行政審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
(二)行政登記風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
三、技術(shù)服務(wù)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
(一)檢驗(yàn)檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
檢驗(yàn)檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指技術(shù)機(jī)構(gòu)在行使產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量器具檢定校正等過(guò)程中,違反法律法規(guī)或檢驗(yàn)檢測(cè)檢定規(guī)程要求,造成檢驗(yàn)檢測(cè)檢定結(jié)果不準(zhǔn)確,引起申訴、投訴或行政復(fù)議、行政訴訟敗訴等不良后果。
1.對(duì)行政機(jī)關(guān)或企業(yè)送檢的樣品管理不嚴(yán),造成送檢樣品丟失,無(wú)法完成監(jiān)督檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)和計(jì)量檢定等不良后果。
2.對(duì)行政機(jī)關(guān)送檢樣品當(dāng)檢驗(yàn)不合格后,對(duì)檢驗(yàn)不合格的信息直接泄露給企業(yè),收受好處或利用檢測(cè)權(quán)力牟取非法的經(jīng)濟(jì)利益或以其他名義簽訂服務(wù)協(xié)議,造成檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果失實(shí),產(chǎn)生不廉潔行為。
3.對(duì)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)委托檢驗(yàn)產(chǎn)品不按約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),或偽造檢測(cè)結(jié)果,給委托方造成損失或引起企業(yè)不滿(mǎn),產(chǎn)生投訴或發(fā)生不廉潔行為,對(duì)全面了解本地產(chǎn)品質(zhì)量狀況帶來(lái)不良后果。
4.對(duì)行政機(jī)關(guān)委托抽檢的樣品,不按規(guī)定派出抽樣人員,按抽樣程序抽取樣品,可能產(chǎn)生收受企業(yè)好處,產(chǎn)生不廉潔行為。
5.對(duì)行政機(jī)關(guān)委托抽檢的產(chǎn)品,超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者不按規(guī)定收取檢驗(yàn)檢定費(fèi)用,抽取食品樣品時(shí)不按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)樣品等。
6.不遵守保密規(guī)定,泄露企業(yè)產(chǎn)品信息或商業(yè)秘密,給企業(yè)帶來(lái)不利影響或給企業(yè)造成損失等。
7.不妥善保管試劑,造成檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確或有毒有害試劑外泄,造成傷害等。
8.無(wú)資質(zhì)對(duì)外出其公正數(shù)據(jù)或者超出檢驗(yàn)服務(wù)范圍實(shí)施檢驗(yàn),可能產(chǎn)生收受好處等不廉潔行為。
9.偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)、監(jiān)督檢驗(yàn)認(rèn)可證書(shū),可能產(chǎn)生收受好處等不廉潔行為。
10.不告知受檢企業(yè)或相對(duì)人對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果提出異議和申請(qǐng)復(fù)檢的法定期限,引起企業(yè)不滿(mǎn),產(chǎn)生投訴或行政復(fù)議的不良后果。
11.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未在約定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)任務(wù),給委托方造成一定的損失,檢驗(yàn)結(jié)束后的樣品處理不符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,造成一定的損害等。
12.未經(jīng)委托人同意,將檢驗(yàn)任務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)委托給其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),給委托方造成一定的損失或者接受轉(zhuǎn)委托方好處的。
13.在檢驗(yàn)檢檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大違法情況或區(qū)域性、行業(yè)性的質(zhì)量問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告行政管理機(jī)構(gòu),造成有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品流入市場(chǎng),給消費(fèi)者、用戶(hù)造成損失等。
14.接受或收受受檢產(chǎn)品客戶(hù)的贊助,或參加受檢客戶(hù)的商業(yè)和娛樂(lè)活動(dòng),影響產(chǎn)品檢測(cè)公正性,可能產(chǎn)生不廉潔行為。
15.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)人向企業(yè)推薦產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)等方式參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能產(chǎn)生接受企業(yè)好處等不廉潔行為。
16.存檔資料保管不善,給產(chǎn)品質(zhì)量分析帶來(lái)不利影響或隨意上報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果分析報(bào)告,給行政機(jī)關(guān)宏觀分析本地產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì),制定產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃帶來(lái)不利后果。
17.上門(mén)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)檢定服務(wù)過(guò)程中,索取或者收受企業(yè)好處,或者謀取其他非法利益。
(二)認(rèn)評(píng)咨詢(xún)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
(三)技能培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
技能培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指疾控中心工作人員在開(kāi)展持證上崗培訓(xùn)、法律法規(guī)、質(zhì)量管理體系等培訓(xùn)活動(dòng)中,違反有關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為。
1.不按規(guī)定開(kāi)展技能培訓(xùn)或培訓(xùn)不按要求授課,使受訓(xùn)人員產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒,可能導(dǎo)致其向上級(jí)進(jìn)行投訴。
2.培訓(xùn)時(shí)不按規(guī)定收費(fèi),或搭車(chē)收費(fèi),使受訓(xùn)單位或受訓(xùn)人產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒,可能導(dǎo)致其向上級(jí)進(jìn)行投訴。
3.擅自委托無(wú)資質(zhì)單位開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)或利用培訓(xùn)名義收受費(fèi)用,可能存在收受好處等不廉潔行為。
4.不經(jīng)培訓(xùn)擅自為他人出具培訓(xùn)資質(zhì)證明,造成當(dāng)事人不具備操作技能而上崗操作,存在安全隱患,可能產(chǎn)生操作事故的發(fā)生。
四、事務(wù)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
事務(wù)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指工作人員在人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基建(物品)采購(gòu)過(guò)程中,違反法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定,而產(chǎn)生不廉潔的行為。
(一)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指財(cái)務(wù)人員在執(zhí)行財(cái)務(wù)收費(fèi)、財(cái)務(wù)支出、財(cái)務(wù)決算等過(guò)程中,違反有關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為。
1.不認(rèn)真執(zhí)行年初的財(cái)經(jīng)預(yù)算,可能導(dǎo)致開(kāi)支不合理,造成挪用、誤用財(cái)政資金,影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。年終財(cái)務(wù)決算時(shí),由于帳表不符,可能造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn),給財(cái)務(wù)工作帶來(lái)不良影響。
2.在大額資金的使用上,未經(jīng)集體討論,可能導(dǎo)致資金使用不當(dāng),給工作造成不利。
3.不執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定,擅自設(shè)立“小金庫(kù)”、“帳外帳”,擅自向外借用賬戶(hù)或擅自將資金借他人使用,可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失或收受他人好處等不廉潔行為。
4.現(xiàn)金、支票、收據(jù)、票據(jù)、印鑒管理不嚴(yán),過(guò)夜現(xiàn)金超過(guò)規(guī)定范圍等,可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失或發(fā)生被盜事件等。
5.執(zhí)收人員挪用、坐支、貪污非稅收入,或亂收費(fèi),收人情費(fèi),造成不廉潔行為的發(fā)生。
(二)人事管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
人事管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指從事人事工作的人員在對(duì)單位職工進(jìn)行教育培訓(xùn)、人事變動(dòng)、人事檔案、勞動(dòng)合同、社保、招聘、定崗定員、干部考核考察、日常考勤、評(píng)優(yōu)評(píng)先等過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為。
1.在人事管理、干部任用、考核、評(píng)先等方面,不堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則,具體工作人員弄虛作假,可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策失誤。
2.在干部考察任用時(shí),不按規(guī)定深入基層調(diào)查,偏聽(tīng)偏信,可能造成失察失誤。
3.在人事管理、干部任用、考核、評(píng)先工作中,泄露相關(guān)信息,可能存在收受好處等不廉潔行為,造成不良影響。
4.違反人事紀(jì)律,私下許諾評(píng)選結(jié)果、職級(jí)評(píng)定等,可能造成收受好處等不廉潔行為。
5.隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免情況,不按程序辦理,不經(jīng)集體討論,可能存在收受好處等不廉潔行為。
6.在干部違紀(jì)案件查處中,堅(jiān)持原則不夠,查辦不深入,可能造成錯(cuò)案或違紀(jì)人得不到相應(yīng)的處罰。
(三)物品采購(gòu)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
物品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是的指從事物品(基建)采購(gòu)工作人員在辦公用品、儀器設(shè)備、設(shè)施改造等過(guò)程中,違反有關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為。
1.物品采購(gòu)時(shí),對(duì)納入政府采購(gòu)目錄的產(chǎn)品不經(jīng)政府招標(biāo)采購(gòu);對(duì)未納入目錄的產(chǎn)品不經(jīng)批準(zhǔn)隨意采購(gòu),可能產(chǎn)生不廉潔行為。
2.對(duì)采購(gòu)的物品不登記、不驗(yàn)收,可能導(dǎo)致賬、財(cái)、物不符,產(chǎn)生不廉潔行為。
3.對(duì)價(jià)格較高物品(設(shè)備)采購(gòu)或大額度資金支出,不執(zhí)行集體討論制,不納入預(yù)算,可能產(chǎn)生資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難或收受采購(gòu)單位好處等不良后果。
4.基建項(xiàng)目不經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后不經(jīng)招標(biāo)程序擅自建設(shè),可能存在收受好處,產(chǎn)生不廉潔行為。
5.采購(gòu)物品時(shí)開(kāi)具虛假發(fā)票,可能產(chǎn)生少買(mǎi)多開(kāi)或?yàn)樽约嘿?gòu)買(mǎi)物品公款報(bào)銷(xiāo)等不廉潔行為。
6.對(duì)采購(gòu)物品時(shí)經(jīng)銷(xiāo)商給予的回扣不上交或變相私分,產(chǎn)生不廉潔行為。
(四)資產(chǎn)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指從事資產(chǎn)管理人員在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定,造成固定資產(chǎn)流失等,產(chǎn)生的不廉潔行為。
1.固定資產(chǎn)出租時(shí),不按規(guī)定經(jīng)集體討論,公開(kāi)招標(biāo),受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定出租,可能產(chǎn)生不廉潔行為。
2.固定資產(chǎn)管理不到位,錄入不及時(shí),可能造成固定資產(chǎn)丟失。
3.資產(chǎn)處置過(guò)程中,處置不合規(guī),隨意處置,可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失。
第八條
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找需要一個(gè)不斷完善的過(guò)程,要結(jié)合工作特點(diǎn)和崗位性質(zhì)不斷修正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容。
第九條
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找每年初結(jié)合工作要點(diǎn)和上廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情況開(kāi)展一次。