第一篇：黑龍江省建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法

黑龍江省建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法

第一條

為了加強(qiáng)農(nóng)民工工資保障管理，規(guī)范建筑企業(yè)支付農(nóng)民工工資行為，切實(shí)保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員通過勞動獲得勞動報(bào)酬的權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)勞動和社會保障部、建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和《黑龍江省農(nóng)民工工資保障規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土木工程、線路管道設(shè)備安裝的在建、新建、擴(kuò)建、改建工程的建設(shè)單位、建筑工程施工單位和勞務(wù)分包企業(yè)。

第三條

本辦法所稱農(nóng)民工工資保障金是指為防止建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，由建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前，按規(guī)定比例預(yù)先向勞動保障行政部門指定的建設(shè)銀行專戶存儲的專項(xiàng)資金。建設(shè)銀行是唯一存管銀行。

第四條

農(nóng)民工工資保障金實(shí)行層級監(jiān)管。省勞動保障行政部門負(fù)責(zé)酉省行政區(qū)域內(nèi)的中央直屬（含）部門、省直屬（含在省工商行政管理部門注冊）建筑施工單位農(nóng)民工工資保障金的管理工作。市（行署）、縣（區(qū)）以及農(nóng)墾、森工勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域和本系統(tǒng)內(nèi)所屬建筑施工單位農(nóng)民工工資保障金的管理工作。

第五條

農(nóng)民工工資保障金管理內(nèi)容主要包括：建設(shè)工程施工合同備案、工資保障金的申請登記、基數(shù)審核、繳費(fèi)、建設(shè)銀行專戶存儲、核發(fā)施工許可、欠薪認(rèn)定、失信單位公示、啟動支付、補(bǔ)繳、清償和還本付息以及法律責(zé)任處罰等。

第六條 建設(shè)單位在向建設(shè)等行政部門申領(lǐng)施工許可證之前，必須到勞動保障行政部門辦理工資保障金登記手續(xù)，填寫《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工資保障金繳費(fèi)申請登記表》。

登記事項(xiàng)包括：單位名稱、住所經(jīng)營地點(diǎn)、單位類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開戶銀行賬號以及勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第七條

建設(shè)單位在繳納工資保障金之前應(yīng)當(dāng)向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供下列資料，做為繳費(fèi)資質(zhì)和繳費(fèi)基數(shù)的認(rèn)定依據(jù)，并持《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳費(fèi)基數(shù)審核單》到建設(shè)銀行繳費(fèi)。

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人登記證），自然人作為建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)提供身份證明。

（二）企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證。

（三）建設(shè)工程施工合同書（副本）。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑工程合同價(jià)款的百分之三繳納工資保障金。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額將工資保障金存入勞動保障行政部門在建設(shè)銀行開立的工資保障金專用賬戶。農(nóng)民工工資保障金專戶專儲，專項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額將工資保障金存入勞動保障行政部門在建設(shè)銀行開立的工資保障金專用賬戶。

建筑施工單位（承包人）屬中央直屬（含部隊(duì)）、省直屬（含在省工商行政管理部門注冊）的，與之簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位（發(fā)包人）應(yīng)當(dāng)將工資保障金存入省建設(shè)銀行專戶；建筑施工單位（承包人）屬市（行署）、縣（區(qū)）的，與簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位（發(fā)包人）應(yīng)當(dāng)將工資保障金分別存入市、縣（區(qū)）建設(shè)銀行專戶；建筑施工單位（承包人）屬農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的，與之簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位（發(fā)包人）應(yīng)當(dāng)將工資保障金存入省建設(shè)銀行直屬支行專戶。當(dāng)建筑施工單位（承包人）的建筑施工場所與該單位注冊地不同時(shí)，與之簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位（發(fā)包人）應(yīng)當(dāng)將工資保障金存入建筑施工場所所在地建設(shè)銀行專戶。

農(nóng)民工工資保障金專戶存儲，專項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用。建設(shè)銀行應(yīng)按勞動保障行政部門的協(xié)議負(fù)責(zé)管理。

第十條 勞動保障行政部門和建設(shè)銀行應(yīng)當(dāng)為交納工資保障金的單位分別建立繳費(fèi)和支取記錄，據(jù)實(shí)填寫《黑龍江省建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳費(fèi)情況登記臺賬》。繳費(fèi)單位需要查詢繳費(fèi)和支取記錄的，勞動保障行政部門和建設(shè)銀行應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。

第十一條 建設(shè)銀行收款憑證（現(xiàn)金繳款單回單聯(lián)或轉(zhuǎn)賬回單聯(lián)），到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和填報(bào)《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納審查意見書》。

第十二條

建設(shè)等有關(guān)行政部門根據(jù)勞動保障行政部門出據(jù)的《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納審查意見書》（附建行收款憑證）及有關(guān)規(guī)定，予以核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告。未繳費(fèi)工資保障金的，不得核發(fā)施工許可證。

第十三條

建筑施工單位或勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資。因故不能按時(shí)支付工資的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工出具應(yīng)付工資憑證，同時(shí)填寫《建筑工程用工單位拖欠農(nóng)民工工資名冊》，并在五日內(nèi)將不能按時(shí)支付工資情況報(bào)勞動保障行政部門備案；應(yīng)付工資賃證中應(yīng)當(dāng)注明給付工資的具體時(shí)間，但最長不得超過三個(gè)月。

第十四條

建筑工程建設(shè)期間及工程竣工后六十日內(nèi)，有下列情形之一的，可以啟動支付工資保障金。由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金啟動支付意見書》，并派員去現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放到農(nóng)民工本人。發(fā)放后的《建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資支付名冊》應(yīng)附在《啟動支付意見書》后存檔備查。建設(shè)銀行應(yīng)依據(jù)啟動支付意見書支付農(nóng)民工工資并作臺賬記錄。

（一）建設(shè)單位不能按合同規(guī)定及時(shí)撥付工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（二）建設(shè)單位或建筑施工單位，非法轉(zhuǎn)包、分包建筑工程，導(dǎo)致用工主體不具有法人資格或建筑資質(zhì)，而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的；

（三）建設(shè)單位或建筑施工單位法人或工程負(fù)責(zé)人隱藏、逃跑或死亡，造成拖欠農(nóng)民工資的。

第十五條 以下情況不得啟動支付工資保障金：

（一）建設(shè)單位或建筑施工單位已足額支付工程款，勞務(wù)分包企業(yè)因自身原因無力支付農(nóng)民工資的，不在啟動支付工資保障金之列。

（二）用工單位應(yīng)將工資直接發(fā)放給勞動者本人。發(fā)放給包工頭或不具備用工主體的組織或個(gè)人導(dǎo)致拖欠的由發(fā)放單位承擔(dān)責(zé)任重新向農(nóng)民工本人支付工資，不得啟動支付工資保障金。

（三）工程總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)（工程）分包企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，督促其規(guī)范管理。勞務(wù)（工程）分包企業(yè)未按規(guī)定管理和支付工資導(dǎo)致農(nóng)民工工資的，由勞務(wù)（工程）分包企業(yè)負(fù)責(zé)拖欠的發(fā)放，不得啟動支付工資保障金。

第十六條

勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取日常巡視檢查、勞動保障年檢和群眾舉報(bào)專查相結(jié)合的方式，對支付農(nóng)民工工資的情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，收集證據(jù)，掌握農(nóng)民工出勤、工資標(biāo)準(zhǔn)及工資發(fā)放情況等必要資料，對欠薪的期限、數(shù)額、涉及人員等有關(guān)情況的真實(shí)性進(jìn)行審查，責(zé)令其在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)足額支付農(nóng)民工工資。

第十七條 勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全舉報(bào)投訴制度，向社會公布舉報(bào)電話，方便農(nóng)民工舉報(bào)投訴。

第十八條 建筑施工企業(yè)因被拖欠工程款產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)依法追討。追回的工程款應(yīng)首先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十九條 農(nóng)民工領(lǐng)取工資保障金支付的工資后，領(lǐng)取部分的追償權(quán)和受償權(quán)視同自動轉(zhuǎn)讓給勞動保障行政部門；未獲支付部分，農(nóng)民工有權(quán)繼續(xù)追償。

第二十條 勞動保障行政部門對責(zé)任單位啟動支付了工資保障金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)行政處理決定和整改指令，責(zé)令責(zé)任單位限期等額補(bǔ)繳已經(jīng)啟動支付的工資保障金。

發(fā)包單位已按建設(shè)工程施工合同規(guī)定支付了工程款的，由承包單位補(bǔ)繳工資保障金。發(fā)包單位未按規(guī)定支付工程款的，由發(fā)包單位足額補(bǔ)繳；所補(bǔ)繳工資保障金可在預(yù)付工程款中列支。

第二十一條

工程竣工后滿六十日，與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程施工合同的建筑施工單位可以持建設(shè)單位簽署同意的竣工報(bào)告到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請退還工資保障金。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理之日起五日內(nèi)予以核查確認(rèn)，凡無拖欠農(nóng)民工工資（含工傷工資及其醫(yī)療處置費(fèi)用等）行為的，應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)之日起三日內(nèi)出具《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工資保障金（本、息）返還意見書》，由建設(shè)銀行將工資保障金本金和活期利息一次性退還繳費(fèi)單位。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工后三十日內(nèi)向與之形成經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系的建筑施工企業(yè)招用的農(nóng)民工公布本單位繳納工資保障金情況，接受群眾的監(jiān)督。

勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告工資保障金收支情況，接受社會監(jiān)督。

第二十三條

任何組織和個(gè)人對有關(guān)工資保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為，有權(quán)舉報(bào)，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政管理部門及時(shí)調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十四條

對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資，以及違規(guī)掛靠、違規(guī)發(fā)包、搞不正當(dāng)競爭、簽訂虛假合同不及時(shí)足額交納或補(bǔ)繳工資保障金的單位，建設(shè)和勞動保障行政部門應(yīng)記入信用檔案，通報(bào)批評，并向社會曝光或公示其不良行為；依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，予以相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的；取消其建筑資質(zhì)，直至清出本省建筑市場。第二十五條

用工單位提供虛假資料，騙取工資保障金的，或建設(shè)單位、施工單位提供虛假情況返還工資保障金本金和利息的，勞動保障行政部門有權(quán)責(zé)令其退回所騙取或返還的款額，并依法追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。

第二十六條

勞動保障行政部門對未繳納（含未足額繳納）工資保障金，或啟動支付工資保障金后未補(bǔ)齊的單位，責(zé)令其在三十日內(nèi)繳納或補(bǔ)齊；逾期不繳納或不補(bǔ)齊的，建設(shè)行政部門對在建工程予以停工、竣工工程不予驗(yàn)收。勞動保障行政部門對其單位及其經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定予以處罰，直至申請人民法院強(qiáng)制繳納或補(bǔ)齊。

第二十七條

勞動保障行政部門的工作人員工作懈怠、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使工資保障金發(fā)生了該繳納的未繳納、該補(bǔ)齊的未補(bǔ)齊、該發(fā)放的未發(fā)放，不該發(fā)放的發(fā)放了等錯誤或流失的，依法給予行政處分。

第二十八條

建設(shè)等行政部門對未足額交納工資保障金的建設(shè)單位違法發(fā)放施工許可證的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期收回違法發(fā)放的施工許可證，并由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分。

第二十九條

建設(shè)銀行工作人員出據(jù)虛假憑證、挪用工資保障金或由于工作失誤造成工資保障金流失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成工資保障金流失的，由建設(shè)銀行予以賠償。

第三十條

建設(shè)單位、建筑施工單位和勞務(wù)分包企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況將與其市場信用、勞動保障誠信等級評定和資質(zhì)審核掛鉤。對違反本辦法的，由勞動保障、建設(shè)等行政部門依法進(jìn)行處理。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

佳木斯市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)民工工資保障金管理，規(guī)范建筑企業(yè)支付農(nóng)民工工資行為，切實(shí)保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員通過勞動獲得勞動報(bào)酬的權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)民增收,維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)勞動和社會保障部、建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》和《黑龍江省農(nóng)民工工資保障規(guī)定》以及《黑龍江省建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土木工程、線路管道設(shè)備安裝的在建、新建、擴(kuò)建、改建工程的建設(shè)單位、建筑工程施工單位和勞務(wù)分包企業(yè)。

第三條 本辦法所稱農(nóng)民工工資保障金是指為防止建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，由建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前，按照建設(shè)工程合同價(jià)款的百分之三預(yù)先向由勞動和社會保障局指定的建設(shè)銀行佳木斯市分行專戶存儲專項(xiàng)資金。

第四條 農(nóng)民工工資保障金實(shí)行層級監(jiān)管。市勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市區(qū)建筑施工單位農(nóng)民工工資保障金的管理工作。各縣（市）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工單位農(nóng)民工工資保障金的管理工作。

第五條 農(nóng)民工工資保障金管理內(nèi)容主要包括：建設(shè)工程施工合同備案、工資保障金的申請登記、基數(shù)審核、繳費(fèi)、建設(shè)銀行專戶存儲、核發(fā)施工許可、欠薪認(rèn)定、失信單位公示，啟動支付、補(bǔ)繳清償和還本付息以及違規(guī)法律責(zé)任處罰等。

第六條 建設(shè)單位在向建設(shè)等行政部門申領(lǐng)施工許可證之前，必須到勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理工資保障金登記手續(xù)，填寫《佳木斯市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳費(fèi)申請登記表》（見附件二）。第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑工程合同價(jià)款的百分之三繳納工資保障金。并且向勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供下列資料，作為繳費(fèi)資質(zhì)和繳費(fèi)基數(shù)的認(rèn)定依據(jù)。并持《佳木斯市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳費(fèi)基數(shù)審核單》（見附件四）到建設(shè)銀行佳木斯市分行營業(yè)部繳費(fèi)。

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人登記證），自然人作為建設(shè)單位的，應(yīng)當(dāng)提供身份證明。

（二）企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證。

（三）建設(shè)工程施工合同書（副本）。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額將工資保障金存入建筑施工場所所在地，且由勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)在建設(shè)銀行開立的工資保障金專用賬戶。并由建筑施工場所所在地的勞動保障行政部門依法進(jìn)行勞動監(jiān)督檢查。由勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)和建設(shè)銀行為交納工資保障金的單位分別建立繳費(fèi)和支取記錄，據(jù)實(shí)填寫《佳木斯市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳費(fèi)情況登記臺賬》（見附件三），并且提供繳費(fèi)單位需要查詢繳費(fèi)和支取記錄的服務(wù)。

農(nóng)民工工資保障金專戶存儲，專項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用。建設(shè)銀行負(fù)責(zé)管理。

第九條 建設(shè)單位持建設(shè)銀行收款憑證（現(xiàn)金繳款單回聯(lián)或轉(zhuǎn)賬回聯(lián)），到勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)申領(lǐng)和填報(bào)《佳木斯市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納審查意見書》（見附件五）。

第十條 建設(shè)等有關(guān)行政部門依據(jù)勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)出據(jù)的《佳木斯市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納的審查意見書》（附收款憑證）及有關(guān)規(guī)定，予以核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告，未繳納工資保障金的，不予發(fā)放施工許可證。

第十一條 建筑施工單位或勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資。并且根據(jù)勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定建立健全用工花名冊、勞動合同管理臺賬，完善考勤臺賬、工資臺賬及工資表。因故不能按時(shí)支付工資的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工出具應(yīng)付工資憑證，同時(shí)填寫《建筑工程用工單位拖欠農(nóng)民工工資名冊》（見附件八）。并在五日內(nèi)將不能按時(shí)支付工資情況報(bào)勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案；應(yīng)付工資憑證中應(yīng)當(dāng)注明給付工資的具體時(shí)間，但最長不得超過三個(gè)月。

第十二條 建筑工程建設(shè)期間及工程竣工后六十日內(nèi)，有下列情形之一的，可以啟動支付工資保障金。由勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具《佳木斯市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金啟動支付意見書》（見附件六），并派員去現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放到農(nóng)民工本人。發(fā)放后的《建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資支付名冊》（見附件九）應(yīng)該附在《啟動支付意見書》后存檔備查。建設(shè)銀行應(yīng)依據(jù)啟動支付意見書支付農(nóng)民工工資并作臺賬記錄。

（一）建設(shè)單位不能按合同規(guī)定及時(shí)撥付工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（二）建設(shè)單位或建筑施工單位，非法轉(zhuǎn)包、分包建筑工程，導(dǎo)致用工主體不具有法人資格或建筑資質(zhì)，而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的；

（三）建設(shè)單位或建筑施工單位法人或工程負(fù)責(zé)人隱匿、逃跑或死亡，造成拖欠農(nóng)民工工資的；

第十三條 以下情況不得啟動支付工資保障金：

（一）建設(shè)單位或建筑施工單位已足額支付工程款，勞務(wù)分包企業(yè)因自身原因無力支付農(nóng)民工工資的，不在啟動支付工資保障金之列。

（二）用工單位應(yīng)將工資直接發(fā)放給勞動者本人。發(fā)放給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個(gè)人導(dǎo)致拖欠的由發(fā)放單位承擔(dān)責(zé)任重新向農(nóng)民工本人支付工資，不得啟動支付工資保障金。

（三）工程總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)（工程）分包企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，督促其規(guī)范管理。勞務(wù)（工程）分包企業(yè)未按規(guī)定管理和支付工資導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由勞務(wù)（工程）分包企業(yè)負(fù)責(zé)拖欠工資的發(fā)放，不得啟動支付工資保障金。第十四條 勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取日常巡視檢查、勞動保障年檢和群眾舉報(bào)專查相結(jié)合的方式，對支付農(nóng)民工工資的情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，收集證據(jù)，掌握農(nóng)民工出勤、工資標(biāo)準(zhǔn)及工資發(fā)放情況等必要資料，對欠薪的期限、數(shù)額、涉及人員等有關(guān)情況的真實(shí)性進(jìn)行審查，責(zé)令其在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)足額支付農(nóng)民工工資。

第十五條 勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)健全舉報(bào)投訴制度，向社會公布舉報(bào)電話，方便農(nóng)民工舉報(bào)投訴。

第十六條 建筑施工企業(yè)因被拖欠工程款產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)依法追討。追回的工程款應(yīng)首先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十七條 農(nóng)民工領(lǐng)取工資保障金支付的工資后，領(lǐng)取部分的追償權(quán)和受償權(quán)視同自動轉(zhuǎn)讓給勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)；未獲支付部分，農(nóng)民工有權(quán)繼續(xù)追償。

第十八條 勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)對責(zé)任單位啟動支付了工資保障金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)行政處理決定和整改指令，責(zé)令責(zé)任單位限期等額補(bǔ)繳已經(jīng)啟動支付的工資保障金。

發(fā)包單位已按建設(shè)工程施工合同規(guī)定支付了工程款的，由承包單位補(bǔ)繳工資保障金。發(fā)包單位未按規(guī)定支付工程款的，由發(fā)包單位足額補(bǔ)繳；所補(bǔ)繳工資保障金可在預(yù)付工程款中列支。

第十九條 工程竣工后滿六十日，與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程施工合同的建筑施工單位可以持建設(shè)單位簽署同意的竣工報(bào)告到勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請退還工資保障金。勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)予以核查確認(rèn)，凡無拖欠農(nóng)民工工資（含工傷工資及其醫(yī)療處置費(fèi)用等）行為的，應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)之日起三日內(nèi)出具《佳木斯市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金（本、息）返還意見書》（見附件七），由建設(shè)銀行將工資保障金本金和活期利息一次性退還繳費(fèi)單位。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工后三十日內(nèi)向與之形成經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系的建筑施工企業(yè)招用的農(nóng)民工公布本單位繳納工資保障金情況，接受群眾的監(jiān)督。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告工資保障金收支情況，接受社會監(jiān)督。

第二十一條 任何組織和個(gè)人對有關(guān)工資保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為，有權(quán)舉報(bào)，勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政管理部門及時(shí)調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十二條 對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資，簽訂虛假勞動合同和不及時(shí)足額交納或補(bǔ)繳工資保障金的單位，建設(shè)行政主管部門和勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)記入信用檔案，通報(bào)批評，并向社會曝光或公示其不良行為；依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，予以相應(yīng)處罰。

第二十三條 用工單位提供虛假資料，騙取工資保障金的，或建設(shè)單位、施工單位提供虛假情況返還工資保障金本金和利息的，勞動保障行政部門有權(quán)責(zé)令其退回所騙取或返還的款額，并依法追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。

第二十四條 勞動保障行政部門對未繳納（含未足額繳納）工資保障金，或啟動支付工資保障金后未補(bǔ)齊的私自開工單位，責(zé)令其在三十日內(nèi)繳納或補(bǔ)齊；逾期不繳納或不補(bǔ)齊的，建設(shè)行政部門對其在建工程予以停工、竣工工程不予驗(yàn)收。勞動保障行政部門對其單位及其經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定予以處罰，直至申請人民法院強(qiáng)制繳納或補(bǔ)齊。

第二十五條 勞動保障行政部門的工作人員工作懈怠、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使工資保障金發(fā)生了該繳納的未繳納、該補(bǔ)齊的未補(bǔ)齊、該發(fā)放的未發(fā)放，不該發(fā)放的發(fā)放了等錯誤或流失的，依法給予行政處分。

第二十六條 建設(shè)等行政部門對未足額交納工資保障金的建設(shè)單位違法發(fā)放施工許可證的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期收回違法發(fā)放的施工許可證，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第二十七條 建設(shè)銀行工作人員出據(jù)虛假憑證、挪用工資保障金或由于工作失誤造成工資保障金流失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成工資保障金流失的，由建設(shè)銀行予以賠償。

第二十八條 建設(shè)單位、建筑施工單位和勞務(wù)分包企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況將與其市場信用、勞動保障誠信等級評定掛鉤。對違反本辦法的，由勞動保障、建設(shè)等行政部門依法進(jìn)行處理。

第二十九條 本辦法由佳木斯市勞動保障和建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二00五年三月十日

第二篇：黑龍江省建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法

黑龍江省建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法

第一條

為了加強(qiáng)農(nóng)民工工資保障管理，規(guī)范建筑企業(yè)支付農(nóng)民工工資行為，切實(shí)保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員通過勞動獲得勞動報(bào)酬的權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)勞動和社會保障部、建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和《黑龍江省農(nóng)民工工資保障規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土木工程、線路管道設(shè)備安裝的在建、新建、擴(kuò)建、改建工程的建設(shè)單位、建筑工程施工單位和勞務(wù)分包企業(yè)。

第三條

本辦法所稱農(nóng)民工工資保障金是指為防止建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，由建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前，按規(guī)定比例預(yù)先向勞動保障行政部門指定的建設(shè)銀行專戶存儲的專項(xiàng)資金。建設(shè)銀行是唯一存管銀行。

第四條

農(nóng)民工工資保障金實(shí)行層級監(jiān)管。省勞動保障行政部門負(fù)責(zé)酉省行政區(qū)域內(nèi)的中央直屬（含）部門、省直屬（含在省工商行政管理部門注冊）建筑施工單位農(nóng)民工工資保障金的管理工作。市（行署）、縣（區(qū)）以及農(nóng)墾、森工勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域和本系統(tǒng)內(nèi)所屬建筑施工單位農(nóng)民工工資保障金的管理工作。

第五條

農(nóng)民工工資保障金管理內(nèi)容主要包括：建設(shè)工程施工合同備案、工資保障金的申請登記、基數(shù)審核、繳費(fèi)、建設(shè)銀行專戶存儲、核發(fā)施工許可、欠薪認(rèn)定、失信單位公示、啟動支付、補(bǔ)繳、清償和還本付息以及法律責(zé)任處罰等。

第六條 建設(shè)單位在向建設(shè)等行政部門申領(lǐng)施工許可證之前，必須到勞動保障行政部門辦理工資保障金登記手續(xù)，填寫《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工資保障金繳費(fèi)申請登記表》。

登記事項(xiàng)包括：單位名稱、住所經(jīng)營地點(diǎn)、單位類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開戶銀行賬號以及勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第七條

建設(shè)單位在繳納工資保障金之前應(yīng)當(dāng)向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供下列資料，做為繳費(fèi)資質(zhì)和繳費(fèi)基數(shù)的認(rèn)定依據(jù)，并持《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳費(fèi)基數(shù)審核單》到建設(shè)銀行繳費(fèi)。

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人登記證），自然人作為建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)提供身份證明。

（二）企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證。

（三）建設(shè)工程施工合同書（副本）。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑工程合同價(jià)款的百分之三繳納工資保障金。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額將工資保障金存入勞動保障行政部門在建設(shè)銀行開立的工資保障金專用賬戶。農(nóng)民工工資保障金專戶專儲，專項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額將工資保障金存入勞動保障行政部門在建設(shè)銀行開立的工資保障金專用賬戶。

建筑施工單位（承包人）屬中央直屬（含部隊(duì)）、省直屬（含在省工商行政管理部門注冊）的，與之簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位（發(fā)包人）應(yīng)當(dāng)將工資保障金存入省建設(shè)銀行專戶；建筑施工單位（承包人）屬市（行署）、縣（區(qū)）的，與簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位（發(fā)包人）應(yīng)當(dāng)將工資保障金分別存入市、縣（區(qū)）建設(shè)銀行專戶；建筑施工單位（承包人）屬農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的，與之簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位（發(fā)包人）應(yīng)當(dāng)將工資保障金存入省建設(shè)銀行直屬支行專戶。當(dāng)建筑施工單位（承包人）的建筑施工場所與該單位注冊地不同時(shí)，與之簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位（發(fā)包人）應(yīng)當(dāng)將工資保障金存入建筑施工場所所在地建設(shè)銀行專戶。

農(nóng)民工工資保障金專戶存儲，專項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用。建設(shè)銀行應(yīng)按勞動保障行政部門的協(xié)議負(fù)責(zé)管理。

第十條 勞動保障行政部門和建設(shè)銀行應(yīng)當(dāng)為交納工資保障金的單位分別建立繳費(fèi)和支取記錄，據(jù)實(shí)填寫《黑龍江省建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳費(fèi)情況登記臺賬》。繳費(fèi)單位需要查詢繳費(fèi)和支取記錄的，勞動保障行政部門和建設(shè)銀行應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。

第十一條 建設(shè)銀行收款憑證（現(xiàn)金繳款單回單聯(lián)或轉(zhuǎn)賬回單聯(lián)），到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和填報(bào)《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納審查意見書》。

第十二條

建設(shè)等有關(guān)行政部門根據(jù)勞動保障行政部門出據(jù)的《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納審查意見書》（附建行收款憑證）及有關(guān)規(guī)定，予以核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告。未繳費(fèi)工資保障金的，不得核發(fā)施工許可證。

第十三條

建筑施工單位或勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資。因故不能按時(shí)支付工資的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工出具應(yīng)付工資憑證，同時(shí)填寫《建筑工程用工單位拖欠農(nóng)民工工資名冊》，并在五日內(nèi)將不能按時(shí)支付工資情況報(bào)勞動保障行政部門備案；應(yīng)付工資賃證中應(yīng)當(dāng)注明給付工資的具體時(shí)間，但最長不得超過三個(gè)月。

第十四條

建筑工程建設(shè)期間及工程竣工后六十日內(nèi)，有下列情形之一的，可以啟動支付工資保障金。由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金啟動支付意見書》，并派員去現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放到農(nóng)民工本人。發(fā)放后的《建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資支付名冊》應(yīng)附在《啟動支付意見書》后存檔備查。建設(shè)銀行應(yīng)依據(jù)啟動支付意見書支付農(nóng)民工工資并作臺賬記錄。

（一）建設(shè)單位不能按合同規(guī)定及時(shí)撥付工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（二）建設(shè)單位或建筑施工單位，非法轉(zhuǎn)包、分包建筑工程，導(dǎo)致用工主體不具有法人資格或建筑資質(zhì)，而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的；

（三）建設(shè)單位或建筑施工單位法人或工程負(fù)責(zé)人隱藏、逃跑或死亡，造成拖欠農(nóng)民工資的。

第十五條 以下情況不得啟動支付工資保障金：

（一）建設(shè)單位或建筑施工單位已足額支付工程款，勞務(wù)分包企業(yè)因自身原因無力支付農(nóng)民工資的，不在啟動支付工資保障金之列。

（二）用工單位應(yīng)將工資直接發(fā)放給勞動者本人。發(fā)放給包工頭或不具備用工主體的組織或個(gè)人導(dǎo)致拖欠的由發(fā)放單位承擔(dān)責(zé)任重新向農(nóng)民工本人支付工資，不得啟動支付工資保障金。

（三）工程總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)（工程）分包企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，督促其規(guī)范管理。勞務(wù)（工程）分包企業(yè)未按規(guī)定管理和支付工資導(dǎo)致農(nóng)民工工資的，由勞務(wù)（工程）分包企業(yè)負(fù)責(zé)拖欠的發(fā)放，不得啟動支付工資保障金。

第十六條

勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取日常巡視檢查、勞動保障年檢和群眾舉報(bào)專查相結(jié)合的方式，對支付農(nóng)民工工資的情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，收集證據(jù)，掌握農(nóng)民工出勤、工資標(biāo)準(zhǔn)及工資發(fā)放情況等必要資料，對欠薪的期限、數(shù)額、涉及人員等有關(guān)情況的真實(shí)性進(jìn)行審查，責(zé)令其在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)足額支付農(nóng)民工工資。

第十七條 勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全舉報(bào)投訴制度，向社會公布舉報(bào)電話，方便農(nóng)民工舉報(bào)投訴。

第十八條 建筑施工企業(yè)因被拖欠工程款產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)依法追討。追回的工程款應(yīng)首先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十九條 農(nóng)民工領(lǐng)取工資保障金支付的工資后，領(lǐng)取部分的追償權(quán)和受償權(quán)視同自動轉(zhuǎn)讓給勞動保障行政部門；未獲支付部分，農(nóng)民工有權(quán)繼續(xù)追償。

第二十條 勞動保障行政部門對責(zé)任單位啟動支付了工資保障金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)行政處理決定和整改指令，責(zé)令責(zé)任單位限期等額補(bǔ)繳已經(jīng)啟動支付的工資保障金。

發(fā)包單位已按建設(shè)工程施工合同規(guī)定支付了工程款的，由承包單位補(bǔ)繳工資保障金。發(fā)包單位未按規(guī)定支付工程款的，由發(fā)包單位足額補(bǔ)繳；所補(bǔ)繳工資保障金可在預(yù)付工程款中列支。

第二十一條

工程竣工后滿六十日，與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程施工合同的建筑施工單位可以持建設(shè)單位簽署同意的竣工報(bào)告到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請退還工資保障金。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理之日起五日內(nèi)予以核查確認(rèn)，凡無拖欠農(nóng)民工工資（含工傷工資及其醫(yī)療處置費(fèi)用等）行為的，應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)之日起三日內(nèi)出具《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工資保障金（本、息）返還意見書》，由建設(shè)銀行將工資保障金本金和活期利息一次性退還繳費(fèi)單位。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工后三十日內(nèi)向與之形成經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系的建筑施工企業(yè)招用的農(nóng)民工公布本單位繳納工資保障金情況，接受群眾的監(jiān)督。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告工資保障金收支情況，接受社會監(jiān)督。

第二十三條

任何組織和個(gè)人對有關(guān)工資保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為，有權(quán)舉報(bào)，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政管理部門及時(shí)調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十四條

對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資，以及違規(guī)掛靠、違規(guī)發(fā)包、搞不正當(dāng)競爭、簽訂虛假合同不及時(shí)足額交納或補(bǔ)繳工資保障金的單位，建設(shè)和勞動保障行政部門應(yīng)記入信用檔案，通報(bào)批評，并向社會曝光或公示其不良行為；依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，予以相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的；取消其建筑資質(zhì)，直至清出本省建筑市場。

第二十五條

用工單位提供虛假資料，騙取工資保障金的，或建設(shè)單位、施工單位提供虛假情況返還工資保障金本金和利息的，勞動保障行政部門有權(quán)責(zé)令其退回所騙取或返還的款額，并依法追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。

第二十六條

勞動保障行政部門對未繳納（含未足額繳納）工資保障金，或啟動支付工資保障金后未補(bǔ)齊的單位，責(zé)令其在三十日內(nèi)繳納或補(bǔ)齊；逾期不繳納或不補(bǔ)齊的，建設(shè)行政部門對在建工程予以停工、竣工工程不予驗(yàn)收。勞動保障行政部門對其單位及其經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定予以處罰，直至申請人民法院強(qiáng)制繳納或補(bǔ)齊。

第二十七條

勞動保障行政部門的工作人員工作懈怠、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使工資保障金發(fā)生了該繳納的未繳納、該補(bǔ)齊的未補(bǔ)齊、該發(fā)放的未發(fā)放，不該發(fā)放的發(fā)放了等錯誤或流失的，依法給予行政處分。

第二十八條

建設(shè)等行政部門對未足額交納工資保障金的建設(shè)單位違法發(fā)放施工許可證的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期收回違法發(fā)放的施工許可證，并由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分。

第二十九條

建設(shè)銀行工作人員出據(jù)虛假憑證、挪用工資保障金或由于工作失誤造成工資保障金流失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成工資保障金流失的，由建設(shè)銀行予以賠償。

第三十條

建設(shè)單位、建筑施工單位和勞務(wù)分包企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況將與其市場信用、勞動保障誠信等級評定和資質(zhì)審核掛鉤。對違反本辦法的，由勞動保障、建設(shè)等行政部門依法進(jìn)行處理。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法

(2006)作者：房地產(chǎn) 時(shí)間：2009-7-2 瀏覽量：670 內(nèi)政辦字〔2006〕443號

為確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放,從根本上解決拖欠克扣農(nóng)民工工資問題,維護(hù)農(nóng)民工合法利益,促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件精神,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

一、本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工企業(yè)(含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包)和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。

二、在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),在建、新建、擴(kuò)建、改建、維修和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目,均實(shí)行農(nóng)民工工資保障金(以下簡稱保障金)制度。

三、本辦法所稱保障金是指為防止施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資,在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證之前,由建設(shè)單位和施工企業(yè)按一定比例分別預(yù)先向保障金管理機(jī)構(gòu)指定的銀行專戶儲存的專項(xiàng)資金。

保障金由建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)分別以建設(shè)工程項(xiàng)目為單位繳納:工程中標(biāo)價(jià)在1000萬元以下的,各按工程造價(jià)的

1.5%繳納;工程中標(biāo)價(jià)在1000萬元以上的,各按工程造價(jià)的1.0%繳納。

保障金按照工程項(xiàng)目分級管理的原則,分別由同級建設(shè)行政主管部門保障金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,專戶儲存 ,?？顚Ｓ?。勞動保障行政部門負(fù)責(zé)保障金的監(jiān)督使用。

四、工程建設(shè)單位和中標(biāo)企業(yè)按照以下程序繳納保障金。(一)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)束后,10日內(nèi)持中標(biāo)通知書和工程承包合同,到建設(shè)部門保障金管理機(jī)構(gòu)核定保障金繳費(fèi)額(來自:www.fdcew.co m),并填寫《建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目支付工程款及農(nóng)民工工資保證書》(以下簡稱《保證書》)一式5份。

(二)憑《保證書》到指定銀行辦理保障金存款手續(xù)。(三)憑銀行存款回執(zhí),由保障金管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定保障金存款手續(xù),并在《保證書》上簽章。

(四)持具有保障金管理機(jī)構(gòu)簽章的《保證書》等資料到建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證。

五、農(nóng)民工工資是工程項(xiàng)目建設(shè)資金的組成部分,建設(shè)行政主管部門在核發(fā)施工許可證、批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)《保證書》。沒有《保證書》的,視為建設(shè)工程項(xiàng)目資金不落實(shí),一律不得辦理施工許可手續(xù)。

六、施工現(xiàn)場實(shí)行農(nóng)民工工資保障金公告牌制度。工程開工時(shí),工程項(xiàng)目部應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工工資保障金公告牌。公

告牌內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、開竣工時(shí)間、工程項(xiàng)目保障金繳費(fèi)額、舉報(bào)投訴電話。公告牌的規(guī)格、樣式由當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T統(tǒng)一制定。

七、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)招工用工,依法與勞動者簽訂勞動合同,按月以法定貨幣形式支付農(nóng)民工工資。不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。

用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付農(nóng)民工工傷醫(yī)療期間的工資。

農(nóng)民工工資均不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

八、用人單位不能按時(shí)支付工資的,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工出具應(yīng)付工資憑證,并在5日內(nèi)將不能按時(shí)支付工資情況報(bào)當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T備案。應(yīng)付工資憑證中應(yīng)當(dāng)注明給付工資的具體時(shí)間,但最長不得超過3個(gè)月。

九、工程建設(shè)單位對工程總承包單位、工程總承包單位對勞務(wù)企業(yè)支付農(nóng)民工工資有監(jiān)管義務(wù),并負(fù)連帶責(zé)任。

十、勞動和社會保障行政部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程勞動用工的日常監(jiān)督檢查,對拖欠克扣農(nóng)民工工資行為予以糾正。在接到拖欠克扣農(nóng)民工工資投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定予以受理,并依法作出處理決定。

施工企業(yè)有下列行為的,由勞動和社會保障行政部門責(zé)令其限期整改,并依法予以處罰。(一)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的。

(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資的。

(三)不按規(guī)定支付延長工作時(shí)間勞動報(bào)酬的。

(四)企業(yè)單方面解除勞動合同后,未依法給予農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?/p>

(五)未在應(yīng)付工資憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付工資的。(六)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同或簽訂無效勞動合同,沒有依法辦理勞動合同手續(xù)和申報(bào)用工登記手續(xù)的。

(七)收取抵押金、抵押物、保證金、定金及其他費(fèi)用,扣押農(nóng)民工身份證和其他身份證明的。

十一、施工企業(yè)有拖欠克扣農(nóng)民工工資行為的,由勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)。逾期不能補(bǔ)發(fā)的,由勞動和社會保障行政部門向施工企業(yè)提出啟用保障金發(fā)放工資意見。

十二、啟用保障金應(yīng)當(dāng)遵守以下程序。

(一)施工企業(yè)根據(jù)勞動和社會保障行政部門意見,填報(bào)《施工企業(yè)使用農(nóng)民工工資保障金申請書》,提交當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T。

(二)勞動和社會保障行政部門核定拖欠克扣工資金額后,簽署啟用保障金意見,提出具體使用金額。

(三)保障金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)核定金額,從保障金帳戶中予以支付農(nóng)民工工資,并要求施工企業(yè)做出保障金補(bǔ)存承諾。(四)在勞動和社會保障行政部門及保障金管理部門的監(jiān)督下,由施工企業(yè)支付給農(nóng)民工本人,由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取。

十三、自用保障金支付農(nóng)民工工資之日起20日內(nèi),建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)將保障金啟用部分分別足額補(bǔ)存到保障金銀行專戶,以保證保障金的儲備額。逾期未補(bǔ)存的,責(zé)令限期補(bǔ)交,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

十四、建立健全建設(shè)單位、施工企業(yè)信用評價(jià)體系。各地應(yīng)將按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資、建立農(nóng)民工工資保障金制度、施工現(xiàn)場設(shè)立公告牌、按期補(bǔ)存保障金等情況作為評定建設(shè)單位、施工企業(yè)信用等級的重要依據(jù)。

十五、保障金退還程序。

(一)工程項(xiàng)目竣工前30日,建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)填報(bào)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金退還申請表》,向勞動和社會保障行政部門提出保障金退還申請。經(jīng)勞動和社會保障行政部門調(diào)查核實(shí),確認(rèn)該工程項(xiàng)目沒有發(fā)生拖欠或者克扣工資情況后,簽署退還意見。

(二)根據(jù)退還意見,建設(shè)單位和施工企業(yè)到保障金管理機(jī)構(gòu)辦理保障金退還手續(xù)。

辦理保障金退還手續(xù)需提供以下資料: 1.企業(yè)法人代碼證。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。3.經(jīng)辦人身份證原件。

4.建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目支付工程款及農(nóng)民工工資保證書。5.建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金退還申請表。

(三)保障金管理機(jī)構(gòu)對相關(guān)材料予以審驗(yàn)后,對符合條件的為其辦理保障金退還手續(xù),并出具農(nóng)民工工資支付證明。建設(shè)單位、施工企業(yè)憑農(nóng)民工工資

支付證明到建設(shè)行政主管部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。農(nóng)民工工資支付證明為辦理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的必備要件之一。

十六、對沒有辦理保障金儲存、退還手續(xù)的工程項(xiàng)目,有關(guān)部門、單位均不得為其辦理開工、竣工手續(xù)。對違規(guī)辦理開工、竣工手續(xù)的,由上級主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員追究行政責(zé)任。

十七、用工單位提供虛假資料,騙取工資保障金的,或建設(shè)單位、施工單位提供虛假情況退還保障金的,保障金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其退回所騙取或返還的款額,并提請有關(guān)部門依法追究行政責(zé)任直至法律責(zé)任。

十八、勞動和社會保障行政部門的工作人員因工作懈怠、徇私舞弊、玩忽職守,對拖欠克扣農(nóng)民工工資情況調(diào)查核實(shí)有誤,導(dǎo)致保障金錯誤使用、返還的,依法給予行政處分。

十九、保障金專儲銀行工作人員出具虛假憑證、挪用保障金或由于工作失誤造成保障金流失的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

二十、任何單位或個(gè)人拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和干擾農(nóng)民工依法申訴追討工資,構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。施工總承包企業(yè)法定代表人及項(xiàng)目經(jīng)理惡意拖欠農(nóng)民工工資后逃逸的,依法追究刑事責(zé)任。

二

十一、任何組織和個(gè)人對有關(guān)保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為,有權(quán)舉報(bào);建設(shè)行政主管部門會同勞動保障部門要對舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定處理,并為舉報(bào)人保密。

二十二、對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資以及違規(guī)掛靠、違規(guī)發(fā)包、搞不正當(dāng)競爭、簽訂虛假合同、不及時(shí)足額繳納或補(bǔ)繳保障金的單位,建設(shè)、勞動和社會保障行政部門應(yīng)記入信用檔案,通報(bào)批評,向社會曝光或公示其不良行為,同時(shí)依法對其市場準(zhǔn)入、投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制,并予以相應(yīng)處罰。

二

十三、本辦法由自治區(qū)建設(shè)廳、勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

二

十四、本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年12月12日印發(fā)

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2006〕443號 【發(fā)布日期】2006-12-12 【生效日期】2006-12-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法

(內(nèi)政辦字〔2006〕443號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

自治區(qū)建設(shè)廳、勞動和社會保障廳制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2006年12月12日

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法

為確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放，從根本上解決拖欠克扣農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法利益，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工企業(yè)（含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包）和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。

二、在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，在建、新建、擴(kuò)建、改建、維修和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目，均實(shí)行農(nóng)民工工資保障金（以下簡稱保障金）制度。

三、本辦法所稱保障金是指為防止施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證之前，由建設(shè)單位和施工企業(yè)按一定比例分別預(yù)先向保障金管理機(jī)構(gòu)指定的銀行專戶儲存的專項(xiàng)資金。

保障金由建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)分別以建設(shè)工程項(xiàng)目為單位繳納：工程中標(biāo)價(jià)在1000萬元以下的，各按工程造價(jià)的1.5％繳納；工程中標(biāo)價(jià)在1000萬元以上的，各按工程造價(jià)的1.0％繳納。

保障金按照工程項(xiàng)目分級管理的原則，分別由同級建設(shè)行政主管部門保障金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，專戶儲存，?？顚Ｓ?。勞動保障行政部門負(fù)責(zé)保障金的監(jiān)督使用。

四、工程建設(shè)單位和中標(biāo)企業(yè)按照以下程序繳納保障金。

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)束后，10日內(nèi)持中標(biāo)通知書和工程承包合同，到建設(shè)部門保障金管理機(jī)構(gòu)核定保障金繳費(fèi)額，并填寫《建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目支付工程款及農(nóng)民工工資保證書》（以下簡稱《保證書》）一式5份。

（二）憑《保證書》到指定銀行辦理保障金存款手續(xù)。

（三）憑銀行存款回執(zhí)，由保障金管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定保障金存款手續(xù)，并在《保證書》上簽章。

（四）持具有保障金管理機(jī)構(gòu)簽章的《保證書》等資料到建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證。

五、農(nóng)民工工資是工程項(xiàng)目建設(shè)資金的組成部分，建設(shè)行政主管部門在核發(fā)施工許可證、批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)《保證書》。沒有《保證書》的，視為建設(shè)工程項(xiàng)目資金不落實(shí)，一律不得辦理施工許可手續(xù)。

六、施工現(xiàn)場實(shí)行農(nóng)民工工資保障金公告牌制度。工程開工時(shí)，工程項(xiàng)目部應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工工資保障金公告牌。公告牌內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、開竣工時(shí)間、工程項(xiàng)目保障金繳費(fèi)額、舉報(bào)投訴電話。公告牌的規(guī)格、樣式由當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T統(tǒng)一制定。

七、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)招工用工，依法與勞動者簽訂勞動合同，按月以法定貨幣形式支付農(nóng)民工工資。不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。

用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付農(nóng)民工工傷醫(yī)療期間的工資。

農(nóng)民工工資均不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

八、用人單位不能按時(shí)支付工資的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工出具應(yīng)付工資憑證，并在5日內(nèi)將不能按時(shí)支付工資情況報(bào)當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T備案。應(yīng)付工資憑證中應(yīng)當(dāng)注明給付工資的具體時(shí)間，但最長不得超過3個(gè)月。

九、工程建設(shè)單位對工程總承包單位、工程總承包單位對勞務(wù)企業(yè)支付農(nóng)民工工資有監(jiān)管義務(wù)，并負(fù)連帶責(zé)任。

十、勞動和社會保障行政部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程勞動用工的日常監(jiān)督檢查，對拖欠克扣農(nóng)民工工資行為予以糾正。在接到拖欠克扣農(nóng)民工工資投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定予以受理，并依法作出處理決定。

施工企業(yè)有下列行為的，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令其限期整改，并依法予以處罰。

（一）拖欠、克扣農(nóng)民工工資的。

（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資的。

（三）不按規(guī)定支付延長工作時(shí)間勞動報(bào)酬的。

（四）企業(yè)單方面解除勞動合同后，未依法給予農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

（五）未在應(yīng)付工資憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付工資的。

（六）不與農(nóng)民工簽訂勞動合同或簽訂無效勞動合同，沒有依法辦理勞動合同手續(xù)和申報(bào)用工登記手續(xù)的。

（七）收取抵押金、抵押物、保證金、定金及其他費(fèi)用，扣押農(nóng)民工身份證和其他身份證明的。

十一、施工企業(yè)有拖欠克扣農(nóng)民工工資行為的，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)。逾期不能補(bǔ)發(fā)的，由勞動和社會保障行政部門向施工企業(yè)提出啟用保障金發(fā)放工資意見。

十二、啟用保障金應(yīng)當(dāng)遵守以下程序。

（一）施工企業(yè)根據(jù)勞動和社會保障行政部門意見，填報(bào)《施工企業(yè)使用農(nóng)民工工資保障金申請書》，提交當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T。

（二）勞動和社會保障行政部門核定拖欠克扣工資金額后，簽署啟用保障金意見，提出具體使用金額。

（三）保障金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)核定金額，從保障金帳戶中予以支付農(nóng)民工工資，并要求施工企業(yè)做出保障金補(bǔ)存承諾。

（四）在勞動和社會保障行政部門及保障金管理部門的監(jiān)督下，由施工企業(yè)支付給農(nóng)民工本人，由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取。

十三、自用保障金支付農(nóng)民工工資之日起20日內(nèi)，建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)將保障金啟用部分分別足額補(bǔ)存到保障金銀行專戶，以保證保障金的儲備額。逾期未補(bǔ)存的，責(zé)令限期補(bǔ)交，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

十四、建立健全建設(shè)單位、施工企業(yè)信用評價(jià)體系。各地應(yīng)將按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資、建立農(nóng)民工工資保障金制度、施工現(xiàn)場設(shè)立公告牌、按期補(bǔ)存保障金等情況作為評定建設(shè)單位、施工企業(yè)信用等級的重要依據(jù)。

十五、保障金退還程序。

（一）工程項(xiàng)目竣工前30日，建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)填報(bào)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金退還申請表》，向勞動和社會保障行政部門提出保障金退還申請。經(jīng)勞動和社會保障行政部門調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)該工程項(xiàng)目沒有發(fā)生拖欠或者克扣工資情況后，簽署退還意見。

（二）根據(jù)退還意見，建設(shè)單位和施工企業(yè)到保障金管理機(jī)構(gòu)辦理保障金退還手續(xù)。

辦理保障金退還手續(xù)需提供以下資料：

1.企業(yè)法人代碼證。

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。

3.經(jīng)辦人身份證原件。

4.建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目支付工程款及農(nóng)民工工資保證書。

5.建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金退還申請表。

（三）保障金管理機(jī)構(gòu)對相關(guān)材料予以審驗(yàn)后，對符合條件的為其辦理保障金退還手續(xù)，并出具農(nóng)民工工資支付證明。建設(shè)單位、施工企業(yè)憑農(nóng)民工工資支付證明到建設(shè)行政主管部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

農(nóng)民工工資支付證明為辦理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的必備要件之一。

十六、對沒有辦理保障金儲存、退還手續(xù)的工程項(xiàng)目，有關(guān)部門、單位均不得為其辦理開工、竣工手續(xù)。對違規(guī)辦理開工、竣工手續(xù)的，由上級主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員追究行政責(zé)任。

十七、用工單位提供虛假資料，騙取工資保障金的，或建設(shè)單位、施工單位提供虛假情況退還保障金的，保障金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其退回所騙取或返還的款額，并提請有關(guān)部門依法追究行政責(zé)任直至法律責(zé)任。

十八、勞動和社會保障行政部門的工作人員因工作懈怠、徇私舞弊、玩忽職守，對拖欠克扣農(nóng)民工工資情況調(diào)查核實(shí)有誤，導(dǎo)致保障金錯誤使用、返還的，依法給予行政處分。

十九、保障金專儲銀行工作人員出具虛假憑證、挪用保障金或由于工作失誤造成保障金流失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十、任何單位或個(gè)人拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和干擾農(nóng)民工依法申訴追討工資，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。施工總承包企業(yè)法定代表人及項(xiàng)目經(jīng)理惡意拖欠農(nóng)民工工資后逃逸的，依法追究刑事責(zé)任。

二

十一、任何組織和個(gè)人對有關(guān)保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為，有權(quán)舉報(bào)；建設(shè)行政主管部門會同勞動保障部門要對舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

二

十二、對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資以及違規(guī)掛靠、違規(guī)發(fā)包、搞不正當(dāng)競爭、簽訂虛假合同、不及時(shí)足額繳納或補(bǔ)繳保障金的單位，建設(shè)、勞動和社會保障行政部門應(yīng)記入信用檔案，通報(bào)批評，向社會曝光或公示其不良行為，同時(shí)依法對其市場準(zhǔn)入、投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。

二

十三、本辦法由自治區(qū)建設(shè)廳、勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

二十四、本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.建設(shè)工程農(nóng)民工工資維權(quán)公告牌(略)2.建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目支付工程款及農(nóng)民工工資

保證書(略)

3.施工企業(yè)使用農(nóng)民工工資保障金申請書(略)4.建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金退還申請表(略)5.農(nóng)民工工資支付證明(略)

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資情況匯報(bào)

關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作的

情 況 匯 報(bào)

今年以來，在縣委縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，嚴(yán)格履行職責(zé)，為保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會，做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來工作情況回顧如下：

一、強(qiáng)化管理措施，落實(shí)擔(dān)保金制度

一是把繳納農(nóng)民工工資擔(dān)保金作為建設(shè)工程開工的前置條件，不足額交納保證金，建設(shè)規(guī)劃部門不發(fā)放《施工許可證》。二是在縣人社局設(shè)立農(nóng)民工工資擔(dān)保金專戶，實(shí)行“人社、財(cái)政雙印鑒”管理，工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)退還擔(dān)保金。三是由人社部門牽頭，聯(lián)合住建及招投標(biāo)部門，審定在建工程項(xiàng)目的名單，縣勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)據(jù)此進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，將建筑工地分為竣工及交付使用等四類，重點(diǎn)對未開工、在建工程實(shí)施管理。四是按建設(shè)工地審核中標(biāo)合同或施工協(xié)議，根據(jù)合同標(biāo)的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，核準(zhǔn)其應(yīng)繳納擔(dān)保金數(shù)額，并下達(dá)繳納通知書。

二、完善監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮長效作用

一是做好投訴舉報(bào)工作?？h人社局常年設(shè)立勞動監(jiān)察窗口，開辟投訴舉報(bào)“綠色通道”，及時(shí)有效制止、糾正拖欠、克扣工資問題。2011年，共接待工資類投訴舉報(bào)案件684件，其中窗口接待497件，電話接待140件，園區(qū)轉(zhuǎn)交47件，按時(shí)結(jié)案率100%。其中調(diào)解處理287件，調(diào)解成功率達(dá)75%，取得了良好的社會效果。二是注重日常巡查。共檢查各類用工單位2317戶，發(fā)現(xiàn)存在拖欠克扣工資行為的企業(yè)39戶，涉及金額6.9萬元，在巡查過程中，存在問題均得到妥善及時(shí)處理。三是積極配合專項(xiàng)檢查。結(jié)合開展建筑業(yè)工資支付、中小企業(yè)生產(chǎn)、高溫季節(jié)勞動保護(hù)等專項(xiàng)檢查3次，檢查中堅(jiān)持把企業(yè)工資支付工作作為重點(diǎn)，把好企業(yè)工資發(fā)放關(guān)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的13戶存在拖欠工資行為的企業(yè)，及時(shí)提出整改意見，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正，較好地維護(hù)了廣大勞動者的合法權(quán)益。

三、集中投入力量，開展專項(xiàng)清理

一是采取在項(xiàng)目工地張貼公告、掛宣傳標(biāo)語和接受投訴舉報(bào)等措施，營造清理檢查氛圍。共檢查建筑工地86處，共發(fā)放調(diào)查問卷1000份，收回835份，訪談農(nóng)民工432名，并在建筑工地張貼《致全縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工朋友的一封信》和《農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查情況公示》170余份，懸掛宣傳標(biāo)語163幅。二是督促各施工企業(yè)對各工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行徹底的排查和摸底，對拖欠工資的工程項(xiàng)目，建立監(jiān)管檔案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并采取有效措施籌措資金，保證農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。自查階段，接待農(nóng)民工投訴舉報(bào)27起，涉及農(nóng)民工341人，清欠農(nóng)民工工資金額89萬元。三是部門密切配合，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)果斷解決存在的問題，確保及時(shí)化解因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的不穩(wěn)定隱患和矛盾。今年以來，共收到拖欠農(nóng)民工工資集體投訴案17件，拖欠農(nóng)民工工資970萬元。由于我們采取及時(shí)有效措施，幾年來，第一次出現(xiàn)中秋節(jié)前沒有農(nóng)民工到人社部門投訴的良好局面。

四、存在問題

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)為農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)進(jìn)度緩慢，要求未簽訂勞動合同企業(yè)支付雙倍工資案件增多。部分企業(yè)忽視安全保護(hù)，工傷事故時(shí)有發(fā)生等。

五、下一步工作打算

為確保2012年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工及時(shí)工資兌現(xiàn)到位，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，有效維護(hù)社會穩(wěn)定，我們下一步將按省、市要求，重點(diǎn)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動，加大對各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資。主動與建設(shè)部門聯(lián)系，建立聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)制度”的落實(shí)，在工程立項(xiàng)審批、工程招標(biāo)、施工企業(yè)開工、工程竣工驗(yàn)收上實(shí)行全程監(jiān)控。

依法規(guī)范企業(yè)用工行為，使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動合同，按時(shí)足額支付工資，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。要加大對使用農(nóng)民工的企業(yè)的監(jiān)察力度，對違反國家規(guī)定，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，責(zé)令改正，逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的要依法查處。

沭陽縣人社局

二○一一年十二月一日