第一篇：建筑領域農民工工資保障金及工資專戶信息報送辦事

建筑領域農民工工資保障金及工資專戶信息報送辦事指南

一、設置依據(jù)

1.《重慶市人民政府關于大力發(fā)展民營經濟的意見》（渝府發(fā)〔2012〕62號）

2.《關于在建設領域推行農民工工資支付保障金制度的通知》(渝勞社發(fā)〔2006〕51號)3.《重慶市城鄉(xiāng)建設委員會 中國人民銀行重慶營業(yè)管理部 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局關于建筑領域實施農民工工資專用賬戶管理及銀行代發(fā)制度（試行）的通知》（渝建發(fā)〔2017〕13號）

4.《重慶市城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步落實建筑業(yè)健康發(fā)展政策減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔的通知》（渝建〔2017〕521號）

二、提交材料

(一)保障金繳納及工資專戶信息報送

1.繳納單位填寫并蓋章的《農民工工資保障金繳納及工資專戶信息報送表》一份（下載地址：http://004km.cn或http://004km.cn）；

2.項目農民工工資保障金繳納票據(jù)復印件一式兩份。

三、辦理程序和時限

(一)保障金繳納及工資專戶信息報送

1.申請保障金減免和按“項目限額”類型繳納保障金的：（1）窗口接件；

（2）市造價管理總站就申請單位近三年內是否發(fā)生過拖欠問題征求全市各區(qū)縣意見，并審核確定保障金繳納金額；

（3）窗口根據(jù)審核確定的繳納金額開具繳費通知單；

（4）申請單位持繳費通知單到銀行辦理繳費手續(xù)(光大銀行、商業(yè)銀行、民生銀行、交通銀行任選一家)，將繳費回執(zhí)返回窗口。

辦理時限：自受理之日起7個工作日辦結。2.全額繳納保障金的：

（1）窗口接件，開具繳費通知單；

（2）申請單位持繳費通知單到銀行辦理繳費手續(xù)(光大銀行、商業(yè)銀行、民生銀行、交通銀行任選一家)，將繳費回執(zhí)返回窗口。

辦理時限：當場辦結。

3.建立了全市保障金集中賬戶或市管項目保障金集中賬戶的：（1）窗口接件，開具繳費通知單（應繳費金額為零）；

（2）申請單位持繳費通知單到本單位開設保障金集中賬戶的銀行辦理相關手續(xù)，將銀行出具的回執(zhí)返回窗口。

辦理時限：當場辦結。(二)保障金退還 1.窗口接件；

2.市造價管理總站交市質監(jiān)總站核實項目完工情況，并就申請單位是否存在拖欠問題征求全市各區(qū)縣意見；

3.符合退還條件的，窗口通知申請單位取件，并移交市人力社保部門辦理后續(xù)相關手續(xù)；不符合退還條件的，窗口一次性告知申請單位原因。

辦理時限：自受理之日起7個工作日辦結（不含市人力社保部門辦理時限）。

辦理窗口：重慶市城鄉(xiāng)建設政務服務中心6號窗口 窗口電話：63672118 承辦機構：重慶市建設工程造價管理總站

第二篇：黑龍江省建筑領域農民工工資保障金管理辦法

黑龍江省建筑領域農民工工資保障金管理辦法

第一條

為了加強農民工工資保障管理，規(guī)范建筑企業(yè)支付農民工工資行為，切實保障農村進城務工人員通過勞動獲得勞動報酬的權利，促進農民增收，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)勞動和社會保障部、建設部《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》和《黑龍江省農民工工資保障規(guī)定》以及有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內從事各類房屋建筑、市政基礎設施建設和土木工程、線路管道設備安裝的在建、新建、擴建、改建工程的建設單位、建筑工程施工單位和勞務分包企業(yè)。

第三條

本辦法所稱農民工工資保障金是指為防止建筑企業(yè)拖欠農民工工資，由建設單位在領取施工許可證之前，按規(guī)定比例預先向勞動保障行政部門指定的建設銀行專戶存儲的專項資金。建設銀行是唯一存管銀行。

第四條

農民工工資保障金實行層級監(jiān)管。省勞動保障行政部門負責酉省行政區(qū)域內的中央直屬（含）部門、省直屬（含在省工商行政管理部門注冊）建筑施工單位農民工工資保障金的管理工作。市（行署）、縣（區(qū)）以及農墾、森工勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域和本系統(tǒng)內所屬建筑施工單位農民工工資保障金的管理工作。

第五條

農民工工資保障金管理內容主要包括：建設工程施工合同備案、工資保障金的申請登記、基數(shù)審核、繳費、建設銀行專戶存儲、核發(fā)施工許可、欠薪認定、失信單位公示、啟動支付、補繳、清償和還本付息以及法律責任處罰等。

第六條 建設單位在向建設等行政部門申領施工許可證之前，必須到勞動保障行政部門辦理工資保障金登記手續(xù)，填寫《建筑領域農民工資保障金繳費申請登記表》。

登記事項包括：單位名稱、住所經營地點、單位類型、法定代表人或者負責人、開戶銀行賬號以及勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。

第七條

建設單位在繳納工資保障金之前應當向勞動保障監(jiān)察機構提供下列資料，做為繳費資質和繳費基數(shù)的認定依據(jù)，并持《建筑領域農民工工資保障金繳費基數(shù)審核單》到建設銀行繳費。

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（機關、事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人登記證），自然人作為建設單位，應當提供身份證明。

（二）企業(yè)、機關、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織機構代碼證。

（三）建設工程施工合同書（副本）。

第八條 建設單位應當按照建筑工程合同價款的百分之三繳納工資保障金。建設單位應當及時足額將工資保障金存入勞動保障行政部門在建設銀行開立的工資保障金專用賬戶。農民工工資保障金專戶專儲，專項支取，任何單位和個人不得挪用。

第九條 建設單位應當及時足額將工資保障金存入勞動保障行政部門在建設銀行開立的工資保障金專用賬戶。

建筑施工單位（承包人）屬中央直屬（含部隊）、省直屬（含在省工商行政管理部門注冊）的，與之簽訂建設施工合同的建設單位（發(fā)包人）應當將工資保障金存入省建設銀行專戶；建筑施工單位（承包人）屬市（行署）、縣（區(qū)）的，與簽訂建設施工合同的建設單位（發(fā)包人）應當將工資保障金分別存入市、縣（區(qū)）建設銀行專戶；建筑施工單位（承包人）屬農墾、森工系統(tǒng)的，與之簽訂建設施工合同的建設單位（發(fā)包人）應當將工資保障金存入省建設銀行直屬支行專戶。當建筑施工單位（承包人）的建筑施工場所與該單位注冊地不同時，與之簽訂建設施工合同的建設單位（發(fā)包人）應當將工資保障金存入建筑施工場所所在地建設銀行專戶。

農民工工資保障金專戶存儲，專項支取，任何單位和個人不得挪用。建設銀行應按勞動保障行政部門的協(xié)議負責管理。

第十條 勞動保障行政部門和建設銀行應當為交納工資保障金的單位分別建立繳費和支取記錄，據(jù)實填寫《黑龍江省建筑領域農民工工資保障金繳費情況登記臺賬》。繳費單位需要查詢繳費和支取記錄的，勞動保障行政部門和建設銀行應當提供服務。

第十一條 建設銀行收款憑證（現(xiàn)金繳款單回單聯(lián)或轉賬回單聯(lián)），到勞動保障監(jiān)察機構和填報《建筑領域農民工工資保障金繳納審查意見書》。

第十二條

建設等有關行政部門根據(jù)勞動保障行政部門出據(jù)的《建筑領域農民工工資保障金繳納審查意見書》（附建行收款憑證）及有關規(guī)定，予以核發(fā)施工許可證或批準開工報告。未繳費工資保障金的，不得核發(fā)施工許可證。

第十三條

建筑施工單位或勞務分包企業(yè)應當以貨幣形式按月足額支付農民工工資。因故不能按時支付工資的，應當向農民工出具應付工資憑證，同時填寫《建筑工程用工單位拖欠農民工工資名冊》，并在五日內將不能按時支付工資情況報勞動保障行政部門備案；應付工資賃證中應當注明給付工資的具體時間，但最長不得超過三個月。

第十四條

建筑工程建設期間及工程竣工后六十日內，有下列情形之一的，可以啟動支付工資保障金。由勞動保障監(jiān)察機構出具《建筑領域農民工工資保障金啟動支付意見書》，并派員去現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放到農民工本人。發(fā)放后的《建筑領域拖欠農民工工資支付名冊》應附在《啟動支付意見書》后存檔備查。建設銀行應依據(jù)啟動支付意見書支付農民工工資并作臺賬記錄。

（一）建設單位不能按合同規(guī)定及時撥付工程款，導致拖欠農民工工資的；

（二）建設單位或建筑施工單位，非法轉包、分包建筑工程，導致用工主體不具有法人資格或建筑資質，而發(fā)生拖欠農民工工資行為的；

（三）建設單位或建筑施工單位法人或工程負責人隱藏、逃跑或死亡，造成拖欠農民工資的。

第十五條 以下情況不得啟動支付工資保障金：

（一）建設單位或建筑施工單位已足額支付工程款，勞務分包企業(yè)因自身原因無力支付農民工資的，不在啟動支付工資保障金之列。

（二）用工單位應將工資直接發(fā)放給勞動者本人。發(fā)放給包工頭或不具備用工主體的組織或個人導致拖欠的由發(fā)放單位承擔責任重新向農民工本人支付工資，不得啟動支付工資保障金。

（三）工程總承包企業(yè)應對勞務（工程）分包企業(yè)工資支付情況進行監(jiān)督，督促其規(guī)范管理。勞務（工程）分包企業(yè)未按規(guī)定管理和支付工資導致農民工工資的，由勞務（工程）分包企業(yè)負責拖欠的發(fā)放，不得啟動支付工資保障金。

第十六條

勞動保障監(jiān)察機構應當采取日常巡視檢查、勞動保障年檢和群眾舉報專查相結合的方式，對支付農民工工資的情況進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有拖欠農民工工資行為的，應及時進行調查取證，收集證據(jù)，掌握農民工出勤、工資標準及工資發(fā)放情況等必要資料，對欠薪的期限、數(shù)額、涉及人員等有關情況的真實性進行審查，責令其在規(guī)定的時限內足額支付農民工工資。

第十七條 勞動保障監(jiān)察機構應當健全舉報投訴制度，向社會公布舉報電話，方便農民工舉報投訴。

第十八條 建筑施工企業(yè)因被拖欠工程款產生拖欠農民工工資的，應依法追討。追回的工程款應首先用于支付拖欠的農民工工資。

第十九條 農民工領取工資保障金支付的工資后，領取部分的追償權和受償權視同自動轉讓給勞動保障行政部門；未獲支付部分，農民工有權繼續(xù)追償。

第二十條 勞動保障行政部門對責任單位啟動支付了工資保障金后，應當及時下達行政處理決定和整改指令，責令責任單位限期等額補繳已經啟動支付的工資保障金。

發(fā)包單位已按建設工程施工合同規(guī)定支付了工程款的，由承包單位補繳工資保障金。發(fā)包單位未按規(guī)定支付工程款的，由發(fā)包單位足額補繳；所補繳工資保障金可在預付工程款中列支。

第二十一條

工程竣工后滿六十日，與建設單位簽訂建設工程施工合同的建筑施工單位可以持建設單位簽署同意的竣工報告到勞動保障監(jiān)察機構申請退還工資保障金。勞動保障監(jiān)察機構應當受理之日起五日內予以核查確認，凡無拖欠農民工工資（含工傷工資及其醫(yī)療處置費用等）行為的，應當自確認之日起三日內出具《建筑領域農民工資保障金（本、息）返還意見書》，由建設銀行將工資保障金本金和活期利息一次性退還繳費單位。

第二十二條 建設單位應當在工程開工后三十日內向與之形成經濟合同關系的建筑施工企業(yè)招用的農民工公布本單位繳納工資保障金情況，接受群眾的監(jiān)督。

勞動保障行政部門應當定期向社會公告工資保障金收支情況，接受社會監(jiān)督。

第二十三條

任何組織和個人對有關工資保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為，有權舉報，勞動保障行政部門應當會同建設行政管理部門及時調查，按照有關規(guī)定處理，并為舉報人保密。

第二十四條

對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農民工工資，以及違規(guī)掛靠、違規(guī)發(fā)包、搞不正當競爭、簽訂虛假合同不及時足額交納或補繳工資保障金的單位，建設和勞動保障行政部門應記入信用檔案，通報批評，并向社會曝光或公示其不良行為；依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，予以相應處罰；情節(jié)嚴重的；取消其建筑資質，直至清出本省建筑市場。第二十五條

用工單位提供虛假資料，騙取工資保障金的，或建設單位、施工單位提供虛假情況返還工資保障金本金和利息的，勞動保障行政部門有權責令其退回所騙取或返還的款額，并依法追究行政責任或法律責任。

第二十六條

勞動保障行政部門對未繳納（含未足額繳納）工資保障金，或啟動支付工資保障金后未補齊的單位，責令其在三十日內繳納或補齊；逾期不繳納或不補齊的，建設行政部門對在建工程予以停工、竣工工程不予驗收。勞動保障行政部門對其單位及其經營者按有關規(guī)定予以處罰，直至申請人民法院強制繳納或補齊。

第二十七條

勞動保障行政部門的工作人員工作懈怠、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使工資保障金發(fā)生了該繳納的未繳納、該補齊的未補齊、該發(fā)放的未發(fā)放，不該發(fā)放的發(fā)放了等錯誤或流失的，依法給予行政處分。

第二十八條

建設等行政部門對未足額交納工資保障金的建設單位違法發(fā)放施工許可證的，由上級行政機關責令限期收回違法發(fā)放的施工許可證，并由有關行政機關或者行政監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分。

第二十九條

建設銀行工作人員出據(jù)虛假憑證、挪用工資保障金或由于工作失誤造成工資保障金流失的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。造成工資保障金流失的，由建設銀行予以賠償。

第三十條

建設單位、建筑施工單位和勞務分包企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況將與其市場信用、勞動保障誠信等級評定和資質審核掛鉤。對違反本辦法的，由勞動保障、建設等行政部門依法進行處理。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

佳木斯市建筑領域農民工工資保障金管理辦法

第一條 為了加強農民工工資保障金管理，規(guī)范建筑企業(yè)支付農民工工資行為，切實保障農村進城務工人員通過勞動獲得勞動報酬的權利,促進農民增收,維護社會穩(wěn)定，根據(jù)勞動和社會保障部、建設部《建設領域農民工工資支付管理辦法》和《黑龍江省農民工工資保障規(guī)定》以及《黑龍江省建筑領域農民工工資保障金管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內從事各類房屋建筑、市政基礎設施建設和土木工程、線路管道設備安裝的在建、新建、擴建、改建工程的建設單位、建筑工程施工單位和勞務分包企業(yè)。

第三條 本辦法所稱農民工工資保障金是指為防止建筑企業(yè)拖欠農民工工資，由建設單位在領取施工許可證之前，按照建設工程合同價款的百分之三預先向由勞動和社會保障局指定的建設銀行佳木斯市分行專戶存儲專項資金。

第四條 農民工工資保障金實行層級監(jiān)管。市勞動保障行政部門監(jiān)察機構負責市區(qū)建筑施工單位農民工工資保障金的管理工作。各縣（市）勞動保障監(jiān)察機構負責本行政區(qū)域內建筑施工單位農民工工資保障金的管理工作。

第五條 農民工工資保障金管理內容主要包括：建設工程施工合同備案、工資保障金的申請登記、基數(shù)審核、繳費、建設銀行專戶存儲、核發(fā)施工許可、欠薪認定、失信單位公示，啟動支付、補繳清償和還本付息以及違規(guī)法律責任處罰等。

第六條 建設單位在向建設等行政部門申領施工許可證之前，必須到勞動保障行政部門監(jiān)察機構辦理工資保障金登記手續(xù)，填寫《佳木斯市建筑領域農民工工資保障金繳費申請登記表》（見附件二）。第七條 建設單位應當按照建筑工程合同價款的百分之三繳納工資保障金。并且向勞動保障行政部門監(jiān)察機構提供下列資料，作為繳費資質和繳費基數(shù)的認定依據(jù)。并持《佳木斯市建筑領域農民工工資保障金繳費基數(shù)審核單》（見附件四）到建設銀行佳木斯市分行營業(yè)部繳費。

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（機關、事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人登記證），自然人作為建設單位的，應當提供身份證明。

（二）企業(yè)、機關、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織機構代碼證。

（三）建設工程施工合同書（副本）。

第八條 建設單位應當及時足額將工資保障金存入建筑施工場所所在地，且由勞動保障行政部門監(jiān)察機構在建設銀行開立的工資保障金專用賬戶。并由建筑施工場所所在地的勞動保障行政部門依法進行勞動監(jiān)督檢查。由勞動保障行政部門監(jiān)察機構和建設銀行為交納工資保障金的單位分別建立繳費和支取記錄，據(jù)實填寫《佳木斯市建筑領域農民工工資保障金繳費情況登記臺賬》（見附件三），并且提供繳費單位需要查詢繳費和支取記錄的服務。

農民工工資保障金專戶存儲，專項支取，任何單位和個人不得挪用。建設銀行負責管理。

第九條 建設單位持建設銀行收款憑證（現(xiàn)金繳款單回聯(lián)或轉賬回聯(lián)），到勞動保障行政部門監(jiān)察機構申領和填報《佳木斯市建筑領域農民工工資保障金繳納審查意見書》（見附件五）。

第十條 建設等有關行政部門依據(jù)勞動保障行政部門監(jiān)察機構出據(jù)的《佳木斯市建筑領域農民工工資保障金繳納的審查意見書》（附收款憑證）及有關規(guī)定，予以核發(fā)施工許可證或批準開工報告，未繳納工資保障金的，不予發(fā)放施工許可證。

第十一條 建筑施工單位或勞務分包企業(yè)應當以貨幣形式按月足額支付農民工工資。并且根據(jù)勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定建立健全用工花名冊、勞動合同管理臺賬，完善考勤臺賬、工資臺賬及工資表。因故不能按時支付工資的，應當向農民工出具應付工資憑證，同時填寫《建筑工程用工單位拖欠農民工工資名冊》（見附件八）。并在五日內將不能按時支付工資情況報勞動保障行政部門監(jiān)察機構備案；應付工資憑證中應當注明給付工資的具體時間，但最長不得超過三個月。

第十二條 建筑工程建設期間及工程竣工后六十日內，有下列情形之一的，可以啟動支付工資保障金。由勞動保障行政部門監(jiān)察機構出具《佳木斯市建筑領域農民工工資保障金啟動支付意見書》（見附件六），并派員去現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放到農民工本人。發(fā)放后的《建筑領域拖欠農民工工資支付名冊》（見附件九）應該附在《啟動支付意見書》后存檔備查。建設銀行應依據(jù)啟動支付意見書支付農民工工資并作臺賬記錄。

（一）建設單位不能按合同規(guī)定及時撥付工程款，導致拖欠農民工工資的；

（二）建設單位或建筑施工單位，非法轉包、分包建筑工程，導致用工主體不具有法人資格或建筑資質，而發(fā)生拖欠農民工工資行為的；

（三）建設單位或建筑施工單位法人或工程負責人隱匿、逃跑或死亡，造成拖欠農民工工資的；

第十三條 以下情況不得啟動支付工資保障金：

（一）建設單位或建筑施工單位已足額支付工程款，勞務分包企業(yè)因自身原因無力支付農民工工資的，不在啟動支付工資保障金之列。

（二）用工單位應將工資直接發(fā)放給勞動者本人。發(fā)放給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個人導致拖欠的由發(fā)放單位承擔責任重新向農民工本人支付工資，不得啟動支付工資保障金。

（三）工程總承包企業(yè)應對勞務（工程）分包企業(yè)工資支付情況進行監(jiān)督，督促其規(guī)范管理。勞務（工程）分包企業(yè)未按規(guī)定管理和支付工資導致拖欠農民工工資的，由勞務（工程）分包企業(yè)負責拖欠工資的發(fā)放，不得啟動支付工資保障金。第十四條 勞動保障行政部門監(jiān)察機構采取日常巡視檢查、勞動保障年檢和群眾舉報專查相結合的方式，對支付農民工工資的情況進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有拖欠農民工工資行為的，應及時進行調查取證，收集證據(jù)，掌握農民工出勤、工資標準及工資發(fā)放情況等必要資料，對欠薪的期限、數(shù)額、涉及人員等有關情況的真實性進行審查，責令其在規(guī)定的時限內足額支付農民工工資。

第十五條 勞動保障行政部門監(jiān)察機構負責健全舉報投訴制度，向社會公布舉報電話，方便農民工舉報投訴。

第十六條 建筑施工企業(yè)因被拖欠工程款產生拖欠農民工工資的，應依法追討。追回的工程款應首先用于支付拖欠的農民工工資。

第十七條 農民工領取工資保障金支付的工資后，領取部分的追償權和受償權視同自動轉讓給勞動保障行政部門監(jiān)察機構；未獲支付部分，農民工有權繼續(xù)追償。

第十八條 勞動保障行政部門監(jiān)察機構對責任單位啟動支付了工資保障金后，應當及時下達行政處理決定和整改指令，責令責任單位限期等額補繳已經啟動支付的工資保障金。

發(fā)包單位已按建設工程施工合同規(guī)定支付了工程款的，由承包單位補繳工資保障金。發(fā)包單位未按規(guī)定支付工程款的，由發(fā)包單位足額補繳；所補繳工資保障金可在預付工程款中列支。

第十九條 工程竣工后滿六十日，與建設單位簽訂建設工程施工合同的建筑施工單位可以持建設單位簽署同意的竣工報告到勞動保障行政部門監(jiān)察機構申請退還工資保障金。勞動保障行政部門監(jiān)察機構應當自受理之日起五日內予以核查確認，凡無拖欠農民工工資（含工傷工資及其醫(yī)療處置費用等）行為的，應當自確認之日起三日內出具《佳木斯市建筑領域農民工工資保障金（本、息）返還意見書》（見附件七），由建設銀行將工資保障金本金和活期利息一次性退還繳費單位。

第二十條 建設單位應當在工程開工后三十日內向與之形成經濟合同關系的建筑施工企業(yè)招用的農民工公布本單位繳納工資保障金情況，接受群眾的監(jiān)督。勞動保障行政部門應當定期向社會公告工資保障金收支情況，接受社會監(jiān)督。

第二十一條 任何組織和個人對有關工資保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為，有權舉報，勞動保障行政部門監(jiān)察機構應當會同建設行政管理部門及時調查，按照有關規(guī)定處理，并為舉報人保密。

第二十二條 對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農民工工資，簽訂虛假勞動合同和不及時足額交納或補繳工資保障金的單位，建設行政主管部門和勞動保障行政部門監(jiān)察機構應記入信用檔案，通報批評，并向社會曝光或公示其不良行為；依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，予以相應處罰。

第二十三條 用工單位提供虛假資料，騙取工資保障金的，或建設單位、施工單位提供虛假情況返還工資保障金本金和利息的，勞動保障行政部門有權責令其退回所騙取或返還的款額，并依法追究行政責任或法律責任。

第二十四條 勞動保障行政部門對未繳納（含未足額繳納）工資保障金，或啟動支付工資保障金后未補齊的私自開工單位，責令其在三十日內繳納或補齊；逾期不繳納或不補齊的，建設行政部門對其在建工程予以停工、竣工工程不予驗收。勞動保障行政部門對其單位及其經營者按有關規(guī)定予以處罰，直至申請人民法院強制繳納或補齊。

第二十五條 勞動保障行政部門的工作人員工作懈怠、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使工資保障金發(fā)生了該繳納的未繳納、該補齊的未補齊、該發(fā)放的未發(fā)放，不該發(fā)放的發(fā)放了等錯誤或流失的，依法給予行政處分。

第二十六條 建設等行政部門對未足額交納工資保障金的建設單位違法發(fā)放施工許可證的，由上級行政機關責令限期收回違法發(fā)放的施工許可證，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二十七條 建設銀行工作人員出據(jù)虛假憑證、挪用工資保障金或由于工作失誤造成工資保障金流失的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。造成工資保障金流失的，由建設銀行予以賠償。

第二十八條 建設單位、建筑施工單位和勞務分包企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況將與其市場信用、勞動保障誠信等級評定掛鉤。對違反本辦法的，由勞動保障、建設等行政部門依法進行處理。

第二十九條 本辦法由佳木斯市勞動保障和建設行政部門負責解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二00五年三月十日

第三篇：黑龍江省建筑領域農民工工資保障金管理辦法

黑龍江省建筑領域農民工工資保障金管理辦法

第一條

為了加強農民工工資保障管理，規(guī)范建筑企業(yè)支付農民工工資行為，切實保障農村進城務工人員通過勞動獲得勞動報酬的權利，促進農民增收，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)勞動和社會保障部、建設部《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》和《黑龍江省農民工工資保障規(guī)定》以及有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內從事各類房屋建筑、市政基礎設施建設和土木工程、線路管道設備安裝的在建、新建、擴建、改建工程的建設單位、建筑工程施工單位和勞務分包企業(yè)。

第三條

本辦法所稱農民工工資保障金是指為防止建筑企業(yè)拖欠農民工工資，由建設單位在領取施工許可證之前，按規(guī)定比例預先向勞動保障行政部門指定的建設銀行專戶存儲的專項資金。建設銀行是唯一存管銀行。

第四條

農民工工資保障金實行層級監(jiān)管。省勞動保障行政部門負責酉省行政區(qū)域內的中央直屬（含）部門、省直屬（含在省工商行政管理部門注冊）建筑施工單位農民工工資保障金的管理工作。市（行署）、縣（區(qū)）以及農墾、森工勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域和本系統(tǒng)內所屬建筑施工單位農民工工資保障金的管理工作。

第五條

農民工工資保障金管理內容主要包括：建設工程施工合同備案、工資保障金的申請登記、基數(shù)審核、繳費、建設銀行專戶存儲、核發(fā)施工許可、欠薪認定、失信單位公示、啟動支付、補繳、清償和還本付息以及法律責任處罰等。

第六條 建設單位在向建設等行政部門申領施工許可證之前，必須到勞動保障行政部門辦理工資保障金登記手續(xù)，填寫《建筑領域農民工資保障金繳費申請登記表》。

登記事項包括：單位名稱、住所經營地點、單位類型、法定代表人或者負責人、開戶銀行賬號以及勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。

第七條

建設單位在繳納工資保障金之前應當向勞動保障監(jiān)察機構提供下列資料，做為繳費資質和繳費基數(shù)的認定依據(jù)，并持《建筑領域農民工工資保障金繳費基數(shù)審核單》到建設銀行繳費。

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（機關、事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人登記證），自然人作為建設單位，應當提供身份證明。

（二）企業(yè)、機關、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織機構代碼證。

（三）建設工程施工合同書（副本）。

第八條 建設單位應當按照建筑工程合同價款的百分之三繳納工資保障金。建設單位應當及時足額將工資保障金存入勞動保障行政部門在建設銀行開立的工資保障金專用賬戶。農民工工資保障金專戶專儲，專項支取，任何單位和個人不得挪用。

第九條 建設單位應當及時足額將工資保障金存入勞動保障行政部門在建設銀行開立的工資保障金專用賬戶。

建筑施工單位（承包人）屬中央直屬（含部隊）、省直屬（含在省工商行政管理部門注冊）的，與之簽訂建設施工合同的建設單位（發(fā)包人）應當將工資保障金存入省建設銀行專戶；建筑施工單位（承包人）屬市（行署）、縣（區(qū)）的，與簽訂建設施工合同的建設單位（發(fā)包人）應當將工資保障金分別存入市、縣（區(qū)）建設銀行專戶；建筑施工單位（承包人）屬農墾、森工系統(tǒng)的，與之簽訂建設施工合同的建設單位（發(fā)包人）應當將工資保障金存入省建設銀行直屬支行專戶。當建筑施工單位（承包人）的建筑施工場所與該單位注冊地不同時，與之簽訂建設施工合同的建設單位（發(fā)包人）應當將工資保障金存入建筑施工場所所在地建設銀行專戶。

農民工工資保障金專戶存儲，專項支取，任何單位和個人不得挪用。建設銀行應按勞動保障行政部門的協(xié)議負責管理。

第十條 勞動保障行政部門和建設銀行應當為交納工資保障金的單位分別建立繳費和支取記錄，據(jù)實填寫《黑龍江省建筑領域農民工工資保障金繳費情況登記臺賬》。繳費單位需要查詢繳費和支取記錄的，勞動保障行政部門和建設銀行應當提供服務。

第十一條 建設銀行收款憑證（現(xiàn)金繳款單回單聯(lián)或轉賬回單聯(lián)），到勞動保障監(jiān)察機構和填報《建筑領域農民工工資保障金繳納審查意見書》。

第十二條

建設等有關行政部門根據(jù)勞動保障行政部門出據(jù)的《建筑領域農民工工資保障金繳納審查意見書》（附建行收款憑證）及有關規(guī)定，予以核發(fā)施工許可證或批準開工報告。未繳費工資保障金的，不得核發(fā)施工許可證。

第十三條

建筑施工單位或勞務分包企業(yè)應當以貨幣形式按月足額支付農民工工資。因故不能按時支付工資的，應當向農民工出具應付工資憑證，同時填寫《建筑工程用工單位拖欠農民工工資名冊》，并在五日內將不能按時支付工資情況報勞動保障行政部門備案；應付工資賃證中應當注明給付工資的具體時間，但最長不得超過三個月。

第十四條

建筑工程建設期間及工程竣工后六十日內，有下列情形之一的，可以啟動支付工資保障金。由勞動保障監(jiān)察機構出具《建筑領域農民工工資保障金啟動支付意見書》，并派員去現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放到農民工本人。發(fā)放后的《建筑領域拖欠農民工工資支付名冊》應附在《啟動支付意見書》后存檔備查。建設銀行應依據(jù)啟動支付意見書支付農民工工資并作臺賬記錄。

（一）建設單位不能按合同規(guī)定及時撥付工程款，導致拖欠農民工工資的；

（二）建設單位或建筑施工單位，非法轉包、分包建筑工程，導致用工主體不具有法人資格或建筑資質，而發(fā)生拖欠農民工工資行為的；

（三）建設單位或建筑施工單位法人或工程負責人隱藏、逃跑或死亡，造成拖欠農民工資的。

第十五條 以下情況不得啟動支付工資保障金：

（一）建設單位或建筑施工單位已足額支付工程款，勞務分包企業(yè)因自身原因無力支付農民工資的，不在啟動支付工資保障金之列。

（二）用工單位應將工資直接發(fā)放給勞動者本人。發(fā)放給包工頭或不具備用工主體的組織或個人導致拖欠的由發(fā)放單位承擔責任重新向農民工本人支付工資，不得啟動支付工資保障金。

（三）工程總承包企業(yè)應對勞務（工程）分包企業(yè)工資支付情況進行監(jiān)督，督促其規(guī)范管理。勞務（工程）分包企業(yè)未按規(guī)定管理和支付工資導致農民工工資的，由勞務（工程）分包企業(yè)負責拖欠的發(fā)放，不得啟動支付工資保障金。

第十六條

勞動保障監(jiān)察機構應當采取日常巡視檢查、勞動保障年檢和群眾舉報專查相結合的方式，對支付農民工工資的情況進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有拖欠農民工工資行為的，應及時進行調查取證，收集證據(jù)，掌握農民工出勤、工資標準及工資發(fā)放情況等必要資料，對欠薪的期限、數(shù)額、涉及人員等有關情況的真實性進行審查，責令其在規(guī)定的時限內足額支付農民工工資。

第十七條 勞動保障監(jiān)察機構應當健全舉報投訴制度，向社會公布舉報電話，方便農民工舉報投訴。

第十八條 建筑施工企業(yè)因被拖欠工程款產生拖欠農民工工資的，應依法追討。追回的工程款應首先用于支付拖欠的農民工工資。

第十九條 農民工領取工資保障金支付的工資后，領取部分的追償權和受償權視同自動轉讓給勞動保障行政部門；未獲支付部分，農民工有權繼續(xù)追償。

第二十條 勞動保障行政部門對責任單位啟動支付了工資保障金后，應當及時下達行政處理決定和整改指令，責令責任單位限期等額補繳已經啟動支付的工資保障金。

發(fā)包單位已按建設工程施工合同規(guī)定支付了工程款的，由承包單位補繳工資保障金。發(fā)包單位未按規(guī)定支付工程款的，由發(fā)包單位足額補繳；所補繳工資保障金可在預付工程款中列支。

第二十一條

工程竣工后滿六十日，與建設單位簽訂建設工程施工合同的建筑施工單位可以持建設單位簽署同意的竣工報告到勞動保障監(jiān)察機構申請退還工資保障金。勞動保障監(jiān)察機構應當受理之日起五日內予以核查確認，凡無拖欠農民工工資（含工傷工資及其醫(yī)療處置費用等）行為的，應當自確認之日起三日內出具《建筑領域農民工資保障金（本、息）返還意見書》，由建設銀行將工資保障金本金和活期利息一次性退還繳費單位。

第二十二條 建設單位應當在工程開工后三十日內向與之形成經濟合同關系的建筑施工企業(yè)招用的農民工公布本單位繳納工資保障金情況，接受群眾的監(jiān)督。勞動保障行政部門應當定期向社會公告工資保障金收支情況，接受社會監(jiān)督。

第二十三條

任何組織和個人對有關工資保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為，有權舉報，勞動保障行政部門應當會同建設行政管理部門及時調查，按照有關規(guī)定處理，并為舉報人保密。

第二十四條

對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農民工工資，以及違規(guī)掛靠、違規(guī)發(fā)包、搞不正當競爭、簽訂虛假合同不及時足額交納或補繳工資保障金的單位，建設和勞動保障行政部門應記入信用檔案，通報批評，并向社會曝光或公示其不良行為；依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，予以相應處罰；情節(jié)嚴重的；取消其建筑資質，直至清出本省建筑市場。

第二十五條

用工單位提供虛假資料，騙取工資保障金的，或建設單位、施工單位提供虛假情況返還工資保障金本金和利息的，勞動保障行政部門有權責令其退回所騙取或返還的款額，并依法追究行政責任或法律責任。

第二十六條

勞動保障行政部門對未繳納（含未足額繳納）工資保障金，或啟動支付工資保障金后未補齊的單位，責令其在三十日內繳納或補齊；逾期不繳納或不補齊的，建設行政部門對在建工程予以停工、竣工工程不予驗收。勞動保障行政部門對其單位及其經營者按有關規(guī)定予以處罰，直至申請人民法院強制繳納或補齊。

第二十七條

勞動保障行政部門的工作人員工作懈怠、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使工資保障金發(fā)生了該繳納的未繳納、該補齊的未補齊、該發(fā)放的未發(fā)放，不該發(fā)放的發(fā)放了等錯誤或流失的，依法給予行政處分。

第二十八條

建設等行政部門對未足額交納工資保障金的建設單位違法發(fā)放施工許可證的，由上級行政機關責令限期收回違法發(fā)放的施工許可證，并由有關行政機關或者行政監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分。

第二十九條

建設銀行工作人員出據(jù)虛假憑證、挪用工資保障金或由于工作失誤造成工資保障金流失的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。造成工資保障金流失的，由建設銀行予以賠償。

第三十條

建設單位、建筑施工單位和勞務分包企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況將與其市場信用、勞動保障誠信等級評定和資質審核掛鉤。對違反本辦法的，由勞動保障、建設等行政部門依法進行處理。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：建筑領域農民工工資情況匯報

關于建設領域農民工工資清欠工作的

情 況 匯 報

今年以來，在縣委縣政府的高度重視和正確領導下，嚴格按照省、市的統(tǒng)一部署，我縣農民工領導小組各成員單位，嚴格履行職責，為保障農民工的合法權益，構建和諧社會，做出了積極的貢獻?，F(xiàn)將一年來工作情況回顧如下：

一、強化管理措施，落實擔保金制度

一是把繳納農民工工資擔保金作為建設工程開工的前置條件，不足額交納保證金，建設規(guī)劃部門不發(fā)放《施工許可證》。二是在縣人社局設立農民工工資擔保金專戶，實行“人社、財政雙印鑒”管理，工程竣工驗收后及時退還擔保金。三是由人社部門牽頭，聯(lián)合住建及招投標部門，審定在建工程項目的名單，縣勞動監(jiān)察機構據(jù)此進行拉網式排查，將建筑工地分為竣工及交付使用等四類，重點對未開工、在建工程實施管理。四是按建設工地審核中標合同或施工協(xié)議，根據(jù)合同標的對應標準，核準其應繳納擔保金數(shù)額，并下達繳納通知書。

二、完善監(jiān)管機制，發(fā)揮長效作用

一是做好投訴舉報工作?？h人社局常年設立勞動監(jiān)察窗口，開辟投訴舉報“綠色通道”，及時有效制止、糾正拖欠、克扣工資問題。2011年，共接待工資類投訴舉報案件684件，其中窗口接待497件，電話接待140件，園區(qū)轉交47件，按時結案率100%。其中調解處理287件，調解成功率達75%，取得了良好的社會效果。二是注重日常巡查。共檢查各類用工單位2317戶，發(fā)現(xiàn)存在拖欠克扣工資行為的企業(yè)39戶，涉及金額6.9萬元，在巡查過程中，存在問題均得到妥善及時處理。三是積極配合專項檢查。結合開展建筑業(yè)工資支付、中小企業(yè)生產、高溫季節(jié)勞動保護等專項檢查3次，檢查中堅持把企業(yè)工資支付工作作為重點，把好企業(yè)工資發(fā)放關。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的13戶存在拖欠工資行為的企業(yè)，及時提出整改意見，要求其在規(guī)定時間內改正，較好地維護了廣大勞動者的合法權益。

三、集中投入力量，開展專項清理

一是采取在項目工地張貼公告、掛宣傳標語和接受投訴舉報等措施，營造清理檢查氛圍。共檢查建筑工地86處，共發(fā)放調查問卷1000份，收回835份，訪談農民工432名，并在建筑工地張貼《致全縣建筑領域農民工朋友的一封信》和《農民工工資支付專項檢查情況公示》170余份，懸掛宣傳標語163幅。二是督促各施工企業(yè)對各工程項目的農民工工資支付情況進行徹底的排查和摸底，對拖欠工資的工程項目，建立監(jiān)管檔案，實施重點監(jiān)控，并采取有效措施籌措資金，保證農民工工資及時足額發(fā)放。自查階段，接待農民工投訴舉報27起，涉及農民工341人，清欠農民工工資金額89萬元。三是部門密切配合，健全工作機制，落實工作責任，及時果斷解決存在的問題，確保及時化解因拖欠農民工工資引發(fā)的不穩(wěn)定隱患和矛盾。今年以來，共收到拖欠農民工工資集體投訴案17件，拖欠農民工工資970萬元。由于我們采取及時有效措施，幾年來，第一次出現(xiàn)中秋節(jié)前沒有農民工到人社部門投訴的良好局面。

四、存在問題

經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)為農民工參加社會保險進度緩慢，要求未簽訂勞動合同企業(yè)支付雙倍工資案件增多。部分企業(yè)忽視安全保護，工傷事故時有發(fā)生等。

五、下一步工作打算

為確保2012年元旦、春節(jié)期間農民工及時工資兌現(xiàn)到位，鞏固和完善解決農民工工資問題的長效機制，有效維護社會穩(wěn)定，我們下一步將按省、市要求，重點組織開展農民工工資支付情況專項檢查活動，加大對各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資。主動與建設部門聯(lián)系，建立聯(lián)動機制，重點抓好“四項制度”的落實，在工程立項審批、工程招標、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控。

依法規(guī)范企業(yè)用工行為，使用農民工的企業(yè)要與農民工簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費，保障農民工合法權益。要加大對使用農民工的企業(yè)的監(jiān)察力度，對違反國家規(guī)定，侵害農民工合法權益的行為，責令改正，逾期不改或情節(jié)嚴重的要依法查處。

沭陽縣人社局

二○一一年十二月一日

第五篇：內蒙古自治區(qū)建設領域農民工工資保障金管理辦法

內蒙古自治區(qū)建設領域農民工工資保障金管理辦法

(2006)作者：房地產 時間：2009-7-2 瀏覽量：670 內政辦字〔2006〕443號

為確保建設領域農民工工資按時發(fā)放,從根本上解決拖欠克扣農民工工資問題,維護農民工合法利益,促進建筑市場健康發(fā)展,構建和諧社會,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和國務院有關文件精神,結合自治區(qū)實際,制定本辦法。

一、本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內建設工程項目的建設單位、施工企業(yè)(含總承包、專業(yè)承包、勞務分包)和與之形成勞動關系的農民工。

二、在自治區(qū)行政區(qū)域內,在建、新建、擴建、改建、維修和技術改造的工程項目,均實行農民工工資保障金(以下簡稱保障金)制度。

三、本辦法所稱保障金是指為防止施工企業(yè)拖欠農民工工資,在辦理建設工程項目施工許可證之前,由建設單位和施工企業(yè)按一定比例分別預先向保障金管理機構指定的銀行專戶儲存的專項資金。

保障金由建設單位和施工總承包企業(yè)分別以建設工程項目為單位繳納:工程中標價在1000萬元以下的,各按工程造價的

1.5%繳納;工程中標價在1000萬元以上的,各按工程造價的1.0%繳納。

保障金按照工程項目分級管理的原則,分別由同級建設行政主管部門保障金管理機構負責管理,專戶儲存 ,?？顚Ｓ?。勞動保障行政部門負責保障金的監(jiān)督使用。

四、工程建設單位和中標企業(yè)按照以下程序繳納保障金。(一)建設工程項目招投標結束后,10日內持中標通知書和工程承包合同,到建設部門保障金管理機構核定保障金繳費額(來自:www.fdcew.co m),并填寫《建設領域工程項目支付工程款及農民工工資保證書》(以下簡稱《保證書》)一式5份。

(二)憑《保證書》到指定銀行辦理保障金存款手續(xù)。(三)憑銀行存款回執(zhí),由保障金管理機構認定保障金存款手續(xù),并在《保證書》上簽章。

(四)持具有保障金管理機構簽章的《保證書》等資料到建設行政主管部門辦理施工許可證。

五、農民工工資是工程項目建設資金的組成部分,建設行政主管部門在核發(fā)施工許可證、批準開工報告時,應當審驗《保證書》。沒有《保證書》的,視為建設工程項目資金不落實,一律不得辦理施工許可手續(xù)。

六、施工現(xiàn)場實行農民工工資保障金公告牌制度。工程開工時,工程項目部應在施工現(xiàn)場設立農民工工資保障金公告牌。公

告牌內容包括工程項目名稱、開竣工時間、工程項目保障金繳費額、舉報投訴電話。公告牌的規(guī)格、樣式由當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T統(tǒng)一制定。

七、施工企業(yè)應當按照國家法律法規(guī)招工用工,依法與勞動者簽訂勞動合同,按月以法定貨幣形式支付農民工工資。不得以工程款拖欠、結算糾紛、墊資等理由克扣或拖欠農民工工資。

用人單位應當按月支付農民工工傷醫(yī)療期間的工資。

農民工工資均不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

八、用人單位不能按時支付工資的,應當向農民工出具應付工資憑證,并在5日內將不能按時支付工資情況報當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T備案。應付工資憑證中應當注明給付工資的具體時間,但最長不得超過3個月。

九、工程建設單位對工程總承包單位、工程總承包單位對勞務企業(yè)支付農民工工資有監(jiān)管義務,并負連帶責任。

十、勞動和社會保障行政部門要加強對建設工程勞動用工的日常監(jiān)督檢查,對拖欠克扣農民工工資行為予以糾正。在接到拖欠克扣農民工工資投訴舉報后,應當及時按有關規(guī)定予以受理,并依法作出處理決定。

施工企業(yè)有下列行為的,由勞動和社會保障行政部門責令其限期整改,并依法予以處罰。(一)拖欠、克扣農民工工資的。

(二)低于當?shù)刈畹凸べY標準支付農民工工資的。

(三)不按規(guī)定支付延長工作時間勞動報酬的。

(四)企業(yè)單方面解除勞動合同后,未依法給予農民工經濟補償?shù)?/p>

(五)未在應付工資憑證規(guī)定的時間內支付工資的。(六)不與農民工簽訂勞動合同或簽訂無效勞動合同,沒有依法辦理勞動合同手續(xù)和申報用工登記手續(xù)的。

(七)收取抵押金、抵押物、保證金、定金及其他費用,扣押農民工身份證和其他身份證明的。

十一、施工企業(yè)有拖欠克扣農民工工資行為的,由勞動和社會保障行政部門責令限期補發(fā)。逾期不能補發(fā)的,由勞動和社會保障行政部門向施工企業(yè)提出啟用保障金發(fā)放工資意見。

十二、啟用保障金應當遵守以下程序。

(一)施工企業(yè)根據(jù)勞動和社會保障行政部門意見,填報《施工企業(yè)使用農民工工資保障金申請書》,提交當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T。

(二)勞動和社會保障行政部門核定拖欠克扣工資金額后,簽署啟用保障金意見,提出具體使用金額。

(三)保障金管理機構根據(jù)核定金額,從保障金帳戶中予以支付農民工工資,并要求施工企業(yè)做出保障金補存承諾。(四)在勞動和社會保障行政部門及保障金管理部門的監(jiān)督下,由施工企業(yè)支付給農民工本人,由農民工本人簽字領取。

十三、自用保障金支付農民工工資之日起20日內,建設單位和施工企業(yè)應將保障金啟用部分分別足額補存到保障金銀行專戶,以保證保障金的儲備額。逾期未補存的,責令限期補交,并按有關規(guī)定進行處罰。

十四、建立健全建設單位、施工企業(yè)信用評價體系。各地應將按時足額支付農民工工資、建立農民工工資保障金制度、施工現(xiàn)場設立公告牌、按期補存保障金等情況作為評定建設單位、施工企業(yè)信用等級的重要依據(jù)。

十五、保障金退還程序。

(一)工程項目竣工前30日,建設單位和施工企業(yè)應填報《建設領域農民工工資保障金退還申請表》,向勞動和社會保障行政部門提出保障金退還申請。經勞動和社會保障行政部門調查核實,確認該工程項目沒有發(fā)生拖欠或者克扣工資情況后,簽署退還意見。

(二)根據(jù)退還意見,建設單位和施工企業(yè)到保障金管理機構辦理保障金退還手續(xù)。

辦理保障金退還手續(xù)需提供以下資料: 1.企業(yè)法人代碼證。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。3.經辦人身份證原件。

4.建設領域工程項目支付工程款及農民工工資保證書。5.建設領域農民工工資保障金退還申請表。

(三)保障金管理機構對相關材料予以審驗后,對符合條件的為其辦理保障金退還手續(xù),并出具農民工工資支付證明。建設單位、施工企業(yè)憑農民工工資

支付證明到建設行政主管部門辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。農民工工資支付證明為辦理工程項目竣工驗收備案手續(xù)的必備要件之一。

十六、對沒有辦理保障金儲存、退還手續(xù)的工程項目,有關部門、單位均不得為其辦理開工、竣工手續(xù)。對違規(guī)辦理開工、竣工手續(xù)的,由上級主管部門或行政監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接人員追究行政責任。

十七、用工單位提供虛假資料,騙取工資保障金的,或建設單位、施工單位提供虛假情況退還保障金的,保障金管理機構有權責令其退回所騙取或返還的款額,并提請有關部門依法追究行政責任直至法律責任。

十八、勞動和社會保障行政部門的工作人員因工作懈怠、徇私舞弊、玩忽職守,對拖欠克扣農民工工資情況調查核實有誤,導致保障金錯誤使用、返還的,依法給予行政處分。

十九、保障金專儲銀行工作人員出具虛假憑證、挪用保障金或由于工作失誤造成保障金流失的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

二十、任何單位或個人拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務和干擾農民工依法申訴追討工資,構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。施工總承包企業(yè)法定代表人及項目經理惡意拖欠農民工工資后逃逸的,依法追究刑事責任。

二

十一、任何組織和個人對有關保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為,有權舉報;建設行政主管部門會同勞動保障部門要對舉報情況及時調查,按照有關規(guī)定處理,并為舉報人保密。

二十二、對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農民工工資以及違規(guī)掛靠、違規(guī)發(fā)包、搞不正當競爭、簽訂虛假合同、不及時足額繳納或補繳保障金的單位,建設、勞動和社會保障行政部門應記入信用檔案,通報批評,向社會曝光或公示其不良行為,同時依法對其市場準入、投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,并予以相應處罰。

二

十三、本辦法由自治區(qū)建設廳、勞動和社會保障廳負責解釋。

二

十四、本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年12月12日印發(fā)