第一篇：建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付

管理暫行辦法》的通知

勞社部發(fā)?2004?22號

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)、建設(shè)廳(建委)：

為維護建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法報酬權(quán)益，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為，現(xiàn)將《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況制定實施辦法，認真貫徹執(zhí)行。

各級勞動和社會保障行政部門應(yīng)會同建設(shè)行政主管部門積極探索建立解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題的長效機制，大力推進農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度及信用制度建設(shè)，在有條件的地區(qū)探索建立工資支付保障制度。要加強同各級工會組織、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會(企業(yè)組織)的協(xié)調(diào)和溝通，指導、推動企業(yè)建立集體協(xié)商制度，充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機制在解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題中的作用。

勞動保障部

建 設(shè) 部

二○○四年九月六日

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法

為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，預防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。

本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。

二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動和社會保障行政部門對企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。

三、企業(yè)必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

四、企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時抄報當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T與建設(shè)行政主管部門。

五、企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。

六、企業(yè)應(yīng)當根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標準等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。

七、企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。

八、企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

九、工程總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。

十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

十一、企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應(yīng)承擔清償拖欠工資連帶責任。

十三、企業(yè)應(yīng)定期如實向當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T及建設(shè)行政主管部門報送本單位工資支付情況。

十四、企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，記入信用檔案，并通報有關(guān)部門。

建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應(yīng)處罰。

十五、企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當?shù)卣付ǖ膶?，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。

十六、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動和社會保障行政部門舉報：

(一)未按照約定支付工資的；

(二)支付工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的；

(三)拖欠或克扣工資的；

(四)不支付加班工資的；

(五)侵害工資報酬權(quán)益的其他行為。

十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進行監(jiān)察，對違法行為進行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時應(yīng)當如實報告情況，提供必要的資料和證明。

十八、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。

對事實清楚、不及時裁決會導致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決；企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

十九、本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法

第一條 為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工工資支付，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）、勞動保障部、建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利、鐵路、通訊等新建、擴建、改建工程中使用農(nóng)民工的建筑施工單位（含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，以下簡稱企業(yè)）和建設(shè)單位，以及與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。區(qū)外進疆建筑施工企業(yè)依照本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱農(nóng)民工，是指本人為農(nóng)業(yè)戶口在城鎮(zhèn)務(wù)工的人員。

本辦法所稱工資，是指企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給農(nóng)民工的勞動報酬。

第三條 縣級以上勞動保障行政部門負責企業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理，各級建設(shè)行政部門應(yīng)協(xié)助同級勞動保障行政部門對企業(yè)支付農(nóng)民工工資的情況進行監(jiān)督檢查。

第四條 縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理制度，依法查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為。

第五條 各級勞動保障行政部門應(yīng)按規(guī)定建立拖欠農(nóng)民工工資調(diào)查統(tǒng)計制度，會同同級建設(shè)行政部門做好企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況的調(diào)查統(tǒng)計上報工作。

第六條 企業(yè)必須按照《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號）和《最低工資規(guī)定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號）等有關(guān)規(guī)定按時足額支付農(nóng)民工工資，不得無故拖欠或克扣。

第七條 企業(yè)招用農(nóng)民工應(yīng)依法簽訂勞動合同。勞動合同中應(yīng)明確工資支付項目、標準、形式、時間及雙方約定的其他事項。

第八條 企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時抄報當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T與建設(shè)行政部門備案。

第九條 企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。企業(yè)可結(jié)合建筑行業(yè)特點在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定具體支付方式。

第十條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標準，按依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期，按月支付農(nóng)民工工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

第十一條 企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，并由本人簽字確認，不得將農(nóng)民工工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。

第十二條 企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)預防和制止拖欠建筑業(yè)企業(yè)民工工資的若干規(guī)定〉的通知》（新政辦發(fā)〔2003〕80號），創(chuàng)造條件委托金融機構(gòu)代發(fā)農(nóng)民工工資。企業(yè)應(yīng)當與金融機構(gòu)簽訂委托代發(fā)工資協(xié)議，金融機構(gòu)應(yīng)為農(nóng)民工制發(fā)工資卡，并按時將農(nóng)民工工資撥到其個人賬戶，農(nóng)民工持卡支取工資。

第十三條 企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實記錄支付單位、時間、對象的姓名、項目和數(shù)額、扣除項目和數(shù)額及農(nóng)民工本人簽字等內(nèi)容，并保存兩年以上備查。

第十四條 企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響而無法按期支付工資的，經(jīng)與工會或農(nóng)民工代表就延期支付工資原因、期限及延期支付解決辦法等有關(guān)問題協(xié)商一致，并報勞動保障行政部門及建設(shè)行政部門備案后，可延期支付農(nóng)民工工資，但延期時間最長不得超過一個月。

第十五條 企業(yè)與農(nóng)民工依法解除或終止勞動合同時，應(yīng)在辦理解除或終止勞動合同手續(xù)時一次性付清農(nóng)民工工資。

第十六條 建設(shè)單位（業(yè)主）或工程總承包企業(yè)未按合同約定按時支付工程預付款和進度款、工程竣工后未及時結(jié)付工程款、建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，可由建設(shè)單位（業(yè)主）或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

第十七條 企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十八條 工程總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將工程發(fā)包、分包給有用工主體資格的勞務(wù)分包企業(yè)，并應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)支付農(nóng)民

工工資進行監(jiān)督?？偘髽I(yè)應(yīng)按月核實已完成的分包工程量，撥付分包工程款，確保分包企業(yè)按月支付農(nóng)民工工資。

工程總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人的，發(fā)包方應(yīng)承擔清償拖欠農(nóng)民工工資的連帶責任。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當于每個季度第一個月的5日之前，如實向當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T及建設(shè)行政部門報送本單位上季度農(nóng)民工工資支付情況；企業(yè)有拖欠農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)按《關(guān)于建立企業(yè)欠薪報告制度的通知》（新勞社字〔2006〕89號）要求，于欠薪發(fā)生后5日內(nèi)向當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T報送《企業(yè)欠薪報告單》。

第二十條 企業(yè)應(yīng)在建筑工地以醒目方式設(shè)立農(nóng)民工勞動保障權(quán)益告示牌。告示牌的格式及內(nèi)容由當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T設(shè)計，內(nèi)容主要包括企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同、農(nóng)民工工資應(yīng)按月發(fā)放、當?shù)刈畹凸べY標準、每月工資結(jié)算和支付情況、勞動保障監(jiān)察舉報電話和地址等。

第二十一條 建立農(nóng)民工工資保證金制度。各級勞動保障、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)強制企業(yè)在指定的開戶銀行按期預存農(nóng)民工工資保證金，實行專戶管理，用于償付拖欠工資。

第二十二條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報：

（一）企業(yè)未依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的；

（二）企業(yè)未按照約定支付農(nóng)民工工資的；

（三）企業(yè)支付農(nóng)民工工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的；

（四）企業(yè)無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資的；

（五）企業(yè)不支付農(nóng)民工加班工資的；

（六）企業(yè)在辦理解除或終止勞動合同手續(xù)時，未按規(guī)定一次性付清農(nóng)民工工資的；

（七）企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置農(nóng)民工勞動保障權(quán)益告示牌公示規(guī)定內(nèi)容的；

（八）企業(yè)侵害農(nóng)民工工資報酬權(quán)益的其他行為。

第二十三條 企業(yè)不依法或不按照約定支付農(nóng)民工工資的，勞動保障行政部門應(yīng)當依法責令其限期支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟補償，并責令支付賠償金。

建設(shè)行政部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并按規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

第二十四條 勞動保障行政部門對企業(yè)依法作出支付農(nóng)民工工資、賠償金，責令繳納工資保證金等行政處理決定，行政管理相對人逾期拒不履行的，勞動保障行政部門可依法采取下列措施：

（一）按照勞動保障監(jiān)察相關(guān)規(guī)定予以處罰；

（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條 建立企業(yè)工資支付信用檔案制度。對企業(yè)違反國家和自治區(qū)工資支付規(guī)定，拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，勞動保障行政部門記入企業(yè)信用檔案，向建設(shè)行政部門、工商行政管理部門、工會組織等通報，并向社會公布。

第二十六條 各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)按照《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉辦法》規(guī)定的管轄范圍，對農(nóng)民工欠薪舉報投訴實行首問負責制。

企業(yè)在接受監(jiān)察時應(yīng)如實報告情況，提供必要的資料和證明。

第二十七條 各級勞動爭議仲裁機構(gòu)按管轄權(quán)限依法處理農(nóng)民工因企業(yè)工資支付問題提起申訴的勞動爭議案件。

對事實清楚、不及時裁決會導致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可先行部分裁決；企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法

江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)用工管理和農(nóng)民工工資支付行為，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省有關(guān)治理拖欠農(nóng)民工工資問題等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)單位和從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴建、改建等建設(shè)項目活動的施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等企業(yè)（簡稱施工企業(yè)）應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 農(nóng)民工工資支付實行“誰承包誰負責，總包負總責”的原則，總承包企業(yè)對所承包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資承擔全部支付責任，分包企業(yè)對分包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資承擔直接支付責任。

施工企業(yè)不得以被建設(shè)單位拖欠工程款為由拖欠農(nóng)民工工資。

施工企業(yè)之間依法分包工程或分包勞務(wù)的，應(yīng)當簽訂分包合同。分包企業(yè)應(yīng)當依法支付分包工程的農(nóng)民工工資，不得以總承包企業(yè)拖欠分包工程款、分包勞務(wù)款為由拖欠農(nóng)民工工資。分包企業(yè)未履行支付責任的，工程總承包企業(yè)對分包企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資承擔連帶支付責任。

建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。

第四條 施工總承包企業(yè)在工程項目部應(yīng)當設(shè)立勞資專管員，負責該項目農(nóng)民工實名制信息錄入、勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理；分包企業(yè)應(yīng)當配備勞動用工管理人員，負責及時向施工總承包企業(yè)報送農(nóng)民工實名制信息。勞資專管員的姓名和聯(lián)系電話應(yīng)當在“農(nóng)民工維權(quán)告示牌”上予以公示。

第二章 農(nóng)民工實名制

第五條 各級建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)管理的具體情況，建立工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工管理信息系統(tǒng)，利用二代身份證閱讀器、身份識別等技術(shù)裝置，歸集農(nóng)民工的基本信息、崗位技能信息、勞動合同信息及個人信用信息，實現(xiàn)在崗考勤、工資結(jié)算、教育培訓、權(quán)益保障、信用管理等動態(tài)管理的功能。

第六條 施工總承包企業(yè)負責本企業(yè)農(nóng)民工實名制管理工作的具體實施，在項目開工前，到項目所在地相關(guān)行政主管部門辦理農(nóng)民工實名制管理登記手續(xù)。

第七條 農(nóng)民工查詢本人從事勞務(wù)作業(yè)的工作記錄、計酬明細等情況時，施工總承包企業(yè)應(yīng)當予以配合。

第三章 農(nóng)民工工資專用賬戶

第八條 農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理，施工總承包企業(yè)應(yīng)當在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱工資專戶）。建設(shè)單位將工程款中的人工費用單獨撥付到工資專戶，用于支付該項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的農(nóng)民工工資。

第九條 施工企業(yè)應(yīng)當與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，約定施工內(nèi)容、計價方式、工資標準、支付時間、違約責任等相關(guān)條款。

施工企業(yè)應(yīng)當為招用的農(nóng)民工個人辦理實名制工資銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交開戶銀行通過其設(shè)立的工資專戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人銀行卡。第十 條 建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)工程施工合同約定向工資專戶存入不低于進度款20%的資金；應(yīng)發(fā)工資高于進度款20%的，則按照實際工資數(shù)額存入工資專戶。

第十一條 建設(shè)單位未按合同約定劃撥工程款致使施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當以未結(jié)清的工程款為限向工資專戶注入資金，用于農(nóng)民工工資發(fā)放。

第十二條 項目竣工驗收結(jié)算并結(jié)清農(nóng)民工工資后，施工企業(yè)可將工資專戶注銷。

第四章 農(nóng)民工工資保證金

第十三條 施工企業(yè)在工程項目開工前，按相關(guān)行政主管部門要求繳存農(nóng)民工工資保證金（以下簡稱保證金），專項用于應(yīng)急支付施工企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資。

施工企業(yè)采用銀行保函或資金轉(zhuǎn)賬方式向工程項目所在地相關(guān)行政主管部門提交保證金。

第十四條 應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的施工企業(yè)，按備案合同價款的2％繳存保證金。應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的施工企業(yè)，且在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、建立農(nóng)民工實名制管理信息系統(tǒng)并有效運行的施工企業(yè)，按備案合同價款的1%繳存保證金。前述同一施工企業(yè)在同一市、縣（市）區(qū)域內(nèi)累計繳存保證金不超過80萬元。

應(yīng)繳存保證金前5年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，且在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、建立實名制管理信息系統(tǒng)并有效運行的施工企業(yè)，免于繳存保證金。

應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為的施工企業(yè)，新報建項目按備案合同價款的3％繳存保證金；對因拖欠農(nóng)民工工資行為引發(fā)群體性事件的施工企業(yè)，新報建項目應(yīng)當按備案合同價款的4％繳存保證金。前述同一施工企業(yè)在同一市、縣（市）區(qū)域內(nèi)累計繳存保證金不超過160萬元。

第十五條 對連續(xù)在市、縣（市）區(qū)域內(nèi)繳存保證金滿3年，且沒有發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的施工企業(yè)，應(yīng)當退還保證金，退還比例為80%；無后續(xù)工程的，退還全部保證金余額。退還保證金時，利息一并退還。

第十六條 施工企業(yè)發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠時，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當及時采取措施，督促其限期支付。

施工企業(yè)故意拖延、拒不履行支付農(nóng)民工工資義務(wù)超過限定時間的，工程建設(shè)項目所在地相關(guān)行政主管部門可以動用保證金，用于支付責任施工企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資。

施工企業(yè)應(yīng)當在動用保證金支付農(nóng)民工工資30日內(nèi)，按動用數(shù)額的2倍繳存保證金。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條 各級建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當將農(nóng)民工實名制管理工作列入日常巡查和專項檢查的內(nèi)容，檢查結(jié)果作為企業(yè)信用考核的重要依據(jù)，并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準入、招標投標等掛鉤。對不按要求實行實名制管理、不按規(guī)定考勤發(fā)放工資的企業(yè)，一旦發(fā)生用工混亂、拖欠農(nóng)民工工資等事件，應(yīng)當予以從嚴從重處理。

第十八條 各級建設(shè)、交通、水利、人力資源與社會保障、人民銀行等行政主管部門應(yīng)當按照各自的職責分工，加強對工資專戶和保證金的監(jiān)管，并接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督。

第十九條 各級建設(shè)、交通、水利等行政主管部門可在施工許可、竣工驗收備案、信用管理等環(huán)節(jié)查驗施工企業(yè)工資專戶的開設(shè)和保證金繳存證明。

第二十條 施工企業(yè)不履行相應(yīng)職責，造成工資拖欠的，相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)將其納入信用不良行為記錄，予以誠信扣分，并在建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺或各相關(guān)行業(yè)的信用信息平臺公布。

第二十一條 施工企業(yè)與農(nóng)民工發(fā)生工資報酬爭議，按照《江蘇省工資支付條例》處理。施工企業(yè)與農(nóng)民工發(fā)生工資報酬爭議不服行政協(xié)調(diào)與處理的，相關(guān)行政主管部門可以停止協(xié)調(diào)，明示當事人申請勞動仲裁或向人民法院起訴。

有關(guān)工程分包或勞務(wù)分包的結(jié)算糾紛，當事人應(yīng)當協(xié)商解決，協(xié)商不成的，申請仲裁或直接提起訴訟。

第二十二條 各級建設(shè)、交通、水利等行政主管部門要建立保證金監(jiān)管臺賬，上一級行政主管部門要定期開展監(jiān)督檢查，確保專款專用；對違規(guī)動用保證金的，應(yīng)當追究有關(guān)人員的責任。

第六章 附 則

第二十三條 以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 各級建設(shè)、交通、水利等行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十五條 本辦法自2017年5月1日起施行。

第四篇：達州市建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法

達市府辦〔2014〕3號

達州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《達州市建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工

工資支付管理辦法》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門：

《達州市建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》已經(jīng)市政府第52次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

達州市人民政府辦公室

2014年1月26日

達州市建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理 辦法

第一章

總

則

第一條

為加強勞動用工管理，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，預防和查處拖欠農(nóng)民工工資行為，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于建立建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪處理責任制的通知》（川辦發(fā)〔2012〕70號）等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

我市建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理適用本辦法。

第三條

市、縣兩級政府（含達州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）按照屬地管理和分級管理原則，對本轄區(qū)農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理負總責，預防和妥善解決因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各種矛盾。

市、縣兩級政府有關(guān)部門按照各自的職責分工依法做好農(nóng)民工工資支付管理工作。

（一）人力資源和社會保障部門綜合負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作，及時受理因企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的舉報或者投訴，建立和完善企業(yè)欠薪記錄檔案。

（二）住建、水務(wù)、交通等主管部門負責嚴格實施施工許可和施工企業(yè)信用管理。

（三）財政部門負責農(nóng)民工工資保證金賬戶的開設(shè)及農(nóng)民工工資保證金的監(jiān)督管理。

（四）公安部門負責偵辦拖欠農(nóng)民工工資涉嫌犯罪的案件，依法處置拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和群體性事件，維護社會正常秩序。

（五）司法行政部門負責對申請法律援助追索勞動報酬的農(nóng)民工提供法律援助。

（六）工會組織參與農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查，積極宣傳勞動保障法規(guī)、政策。

（七）信訪工作部門負責做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪接待和疏導工作。

（八）相關(guān)行業(yè)主管部門負責牽頭處理或者協(xié)調(diào)本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。

第二章

勞動用工管理

第四條

施工企業(yè)應(yīng)對使用的農(nóng)民工實行實名制管理，依法與農(nóng)民工訂立書面勞動合同，并及時到用工所在地人力資源和社會保障部門實行勞動用工備案。

第五條

施工企業(yè)與農(nóng)民工訂立勞動合同時，不得以任何理由和形式向農(nóng)民工收取風險金、抵押金、保證金、抵押物，不得以任何理由扣押與農(nóng)民工訂立的勞動合同文本、身份證或者其他有效證件。

第三章

工資支付管理 第六條

農(nóng)民工工資應(yīng)當以法定貨幣形式按月支付。施工企業(yè)應(yīng)當按照勞動合同約定按月足額支付農(nóng)民工工資，不得以實物或者有價證券抵付，也不得以工程款拖欠、工程驗收、經(jīng)濟合同糾紛等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。

第七條

農(nóng)民工工資支付實行實名制管理。用人單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當編制實名制工資支付表冊并保存兩年以上備查。

第八條

建設(shè)單位要按照合同約定及時撥付工程款項，并監(jiān)督施工企業(yè)將工資按時足額發(fā)放給農(nóng)民工，由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取，嚴禁將工資發(fā)放給包工頭（班組長）或其他組織和個人。

第九條

積極推行農(nóng)民工工資支付擔保制度，依法培育工程擔保主體和中介組織，農(nóng)民工工資支付擔?？梢圆捎勉y行保函、保證保險函、擔保公司擔保書等方式。

第十條

建立健全和嚴格執(zhí)行建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度。

（一）市、縣級政府財政部門在金融機構(gòu)開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，實行專戶存儲、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用。

（二）建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)當按照合同簽約價的5%分別繳納農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)單位在辦理施工許可前未繳納或者未足額繳納的，不得準予施工許可；施工企業(yè)在施工承包合同簽訂后十日內(nèi)未繳納或者未足額繳納的，應(yīng)將其作為不良行為記錄納入信用檔案，并作為施工企業(yè)資質(zhì)延續(xù)的審核內(nèi)容。

（三）政府性投資項目，經(jīng)人力資源和社會保障部門商本級財政、有關(guān)行業(yè)主管部門同意后，建設(shè)單位（或代建單位）應(yīng)當繳納的農(nóng)民工工資保證金，可采取擔保形式。

（四）建設(shè)單位、施工企業(yè)連續(xù)3年以上未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，經(jīng)人力資源和社會保障部門、財政部門、有關(guān)行業(yè)主管部門共同審核確認后，可對其應(yīng)繳納的農(nóng)民工工資保證金采用擔保形式，但是采用擔保形式所擔保的金額不應(yīng)超過其應(yīng)繳納農(nóng)民工工資保證金的50%，差額部分應(yīng)當以現(xiàn)金保證金形式繳納。

（五）有關(guān)行業(yè)主管部門要建立農(nóng)民工工資支付風險評估制度，凡存在建設(shè)資金不到位、有不良信譽記錄、農(nóng)民工工資保證金被有關(guān)部門強制劃撥、惡意欠薪未能及時清償?shù)慕ㄔO(shè)單位、施工企業(yè)，必須實行農(nóng)民工工資保證金現(xiàn)金繳存，已采用擔保形式的應(yīng)變更為現(xiàn)金形式。

第十一條

項目實施過程中，建設(shè)單位或施工企業(yè)有下列情形之一，可申請?zhí)崛』蛴捎嘘P(guān)部門強制劃撥農(nóng)民工工資保證金用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工企業(yè)必須在60日內(nèi)補足差額。

（一）建設(shè)單位、施工企業(yè)確因資金困難，可能影響到農(nóng)民工工資按期支付的，可向行業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)人力資源和社會保障部門、財政部門調(diào)查屬實的，可辦理預先提取農(nóng)民工工資保證金支付手續(xù)。

（二）建設(shè)單位、施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，對拖欠事實無異議但無力清償?shù)模上蛐袠I(yè)主管部門提出申請，經(jīng)人力資源和社會保障部門、財政部門確認屬實，可辦理應(yīng)急提取農(nóng)民工工資保證金支付手續(xù)。

（三）建設(shè)單位、施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，但對拖欠事實拒不認可，經(jīng)人力資源和社會保障部門、財政部門、行業(yè)主管部門調(diào)查屬實的，可在其繳存的農(nóng)民工工資保證金限額內(nèi)強制劃撥，或者由其擔保人在擔保范圍內(nèi)承擔責任。

第十二條

建設(shè)單位所繳納的農(nóng)民工工資保證金因申請?zhí)崛』驈娭苿潛苡糜谥Ц掇r(nóng)民工工資的資金，建設(shè)單位可在工程款中扣減。

第十三條

工程竣工備案后，由建設(shè)單位、施工企業(yè)提出申請，經(jīng)人力資源和社會保障部門、財政部門、行業(yè)主管部門共同確認無拖欠農(nóng)民工工資行為的應(yīng)退還農(nóng)民工工資保證金余額。

第四章

監(jiān)督管理

第十四條

人力資源和社會保障部門要加強對建設(shè)施工領(lǐng)域的用工管理，對施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況開展專項檢查，對農(nóng)民工集中的用人單位或者有欠薪記錄的施工企業(yè)實行重點監(jiān)控。

第十五條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對居民自建房修建的引導和管理，積極預防和處理工程款和勞務(wù)費用糾紛發(fā)生，并將居民自建房產(chǎn)生的勞務(wù)費用糾紛納入大調(diào)解工作范圍。第十六條

在政府性投資項目中，參與投標（比選）的企業(yè)應(yīng)當符合資信良好、無欠薪記錄等情形，招標人應(yīng)將無拖欠農(nóng)民工工資情形納入投標（比選）人資格審查條件之一。

第十七條

任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)有侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的情形，有權(quán)向縣級以上人民政府人力資源和社會保障等部門舉報、投訴。

第五章

法律責任

第十八條

建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，建設(shè)資金沒有落實的，有關(guān)部門不得核發(fā)施工許可文書；施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定，信用檔案中有不良行為記錄的，有關(guān)部門依法不予辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。

建設(shè)單位、施工企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴重的，工商行政管理機關(guān)可依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪的，由人力資源和社會保障部門依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時向公安機關(guān)移送。

第十九條

有關(guān)行政主管部門未按照本辦法規(guī)定履行職責，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)重大群體性事件或造成嚴重社會影響的，依法追究有關(guān)責任人員責任。

第二十條 國家機關(guān)工作人員在保障農(nóng)民工工資支付管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第六章

附 則

第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理的規(guī)定同本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二十二條

本辦法有效期5年，期滿自行廢止。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或者已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效的決定的，從其規(guī)定或者決定。

第五篇：建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付承諾書

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付承諾書

建設(shè)領(lǐng)域維護農(nóng)民工權(quán)益辦公室：

為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，預防拖欠農(nóng)民工工資的問題發(fā)生，提高企業(yè)的誠信度，經(jīng)我公司嚴格審查，依法將

項目中的勞務(wù)作業(yè)分包給 單位，并鄭重承諾：

1、嚴格按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》和《合肥市建筑勞務(wù)作業(yè)分包及勞務(wù)用工管理暫行辦法》的要求，加強勞務(wù)分包工程管理。

2、及時支付勞務(wù)分包款，監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)規(guī)范用工，督促勞務(wù)企業(yè)按時發(fā)放農(nóng)民工工資。

3、按照“誰總承包，誰負責”的原則，對勞務(wù)企業(yè)所拖欠農(nóng)民工工資，我公司將及時處理并先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資，若發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定的事件，愿意接受各級建設(shè)管理部門的處罰。

法定代表人（簽字或蓋章）：

單位（章）：

二0 年 月 日