第一篇：2012電大形成性考核答案(公共行政學(xué) 政治學(xué)原理)

在行政領(lǐng)導(dǎo)者中樹立起責(zé)任觀念。

政治學(xué)原理作業(yè)1 結(jié)合本案例，你認(rèn)為對政治權(quán)力而言，權(quán)力制約與道德制約哪個會更好？如何制約政治權(quán)力？請闡述你的理由。

答：權(quán)力制約與道德制約是可同時進行的。但道德制約比權(quán)力制約更有約束力。

道德是維系社會聯(lián)系和社會秩序。規(guī)范人們社會的重要機制，它是通過社會輿論，傳統(tǒng)習(xí)俗和個人內(nèi)心信念來維系和實現(xiàn)，以善惡為核心價值進行社會評論的社會規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因此，道德本質(zhì)上是一種社會意識形態(tài)。政治權(quán)力與道德的既有聯(lián)系又有區(qū)別，兩者的聯(lián)系在于政治權(quán)力對于道德制約具影響力和約束力，它可以憑借自己的力量強化或者弱化特定道德價值，改造道德內(nèi)容，使之為統(tǒng)治階級利益服務(wù)，同時，道德制約對于權(quán)力具有積極影響和作用。道德價值和標(biāo)準(zhǔn)往往影響政治權(quán)力的統(tǒng)治基礎(chǔ)，作用方向和風(fēng)俗，另一方面，政治權(quán)力與道德又有區(qū)別，政治權(quán)力是是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，與經(jīng)濟基礎(chǔ)具有直接聯(lián)系，道德作為社會意識形態(tài)，受經(jīng)濟基礎(chǔ)的影響，但也反映和體現(xiàn)其社會關(guān)系，政治權(quán)力具有強制性。道德依靠，不具有強制性的社會規(guī)范的人們心理價值選擇發(fā)揮作用。政治權(quán)力以社會公共事務(wù)為對象道德以個人內(nèi)心為作用對象。

政治學(xué)原理作業(yè)2 個人討論提綱：（僅供參考）

在全球經(jīng)濟趨向信息化的時代背景下，從我國企業(yè)信息化的意義，內(nèi)容及目前發(fā)展?fàn)顩r；深入分析現(xiàn)階段我國企來信息化中存在問題，進而提出解決問題的對策政府和企業(yè)合力，以達到加快我國企業(yè)信息化建設(shè)的步伐。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化，信息技術(shù)，問題對策。

信息化革命在打破并重級現(xiàn)存的國際經(jīng)濟秩序和結(jié)構(gòu)，并使其由物質(zhì)型向信息型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，并且隨著經(jīng)濟的全球化趨勢，如果沒有信息化，企業(yè)的改造重構(gòu)，工業(yè)化的進程，社會急慢，企業(yè)的生存的發(fā)展就會成為大問題，從當(dāng)前來講，先一步的企業(yè)常會成為贏家，而那些不能及時做出應(yīng)對的企業(yè)即使幸免被淘汰，也只能被擠到低增長的經(jīng)營領(lǐng)域中分得殘美美沒實。企業(yè)信息化包括銷售生產(chǎn)，服務(wù)等方面內(nèi)容，而實質(zhì)是企業(yè)管理的信息化是企業(yè)將融合世界先進管理思想的信息技術(shù)進一步應(yīng)用于管理，提高企業(yè)管理的效率和效益，企業(yè)管理的信息化在某種意義上意味著企業(yè)的全面信息化，它包括著企業(yè)內(nèi)容管理信息化和企業(yè)的外部溝通信息化。

聯(lián)系實際的例子：

據(jù)國家對重點企業(yè)的調(diào)查分析，我國企業(yè)普通在信息化程度低，信息機構(gòu)不健全信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過高經(jīng)營管理中協(xié)作不充分的問題，從總體上看，存在地區(qū)不平衡，還較多停留在表面應(yīng)用層次上沒有深入到企業(yè)的還行，管理各個環(huán)節(jié)，企業(yè)信息化投資不足和缺乏專業(yè)的信息技術(shù)人才是存在的兩大難題。認(rèn)識是一第一位的，沒有認(rèn)識提高就不可能產(chǎn)生行動上的積極性，當(dāng)然也就不可能取得較好的效果，不少人沒有認(rèn)識到信息系統(tǒng)能把企業(yè)管理得井井有條，可以為領(lǐng)導(dǎo)提出很有價值的輔助決策信息，而且在速度和方面比人做得更好。高層對企業(yè)信息化的認(rèn)識不夠正確和充分。例如，中小企業(yè)信息化的認(rèn)識不夠正確和充分。

例如，中小企為信息化在實施中充滿艱辛。實施一套信息系統(tǒng)是一項涉及面廣，周期長，風(fēng)險大的系統(tǒng)工程，中小企業(yè)要實施信息化，同樣要投入大理的人力。物力和財力，要引進和留住高級工廠人才很困難，不易具備建立企業(yè)信息系統(tǒng)項目組的條件，缺乏管理，這些都是影響項目成功的關(guān)鍵。

信息技術(shù)的低層次應(yīng)用和不飽和應(yīng)用。企業(yè)因為某一方面的應(yīng)用的需要而購買一套功能無所不包的信息系統(tǒng)，便由于自身的使用水平跟不上信息技的發(fā)展信息系統(tǒng)的功能還來行到利用。這種情況有時并不因為企業(yè)的盲目購買，而可能是因為企業(yè)挑選的余地不大，就是企業(yè)出于前瞻性考慮問題則在于任何那些來被使用的功能都處于貶值狀態(tài)或已經(jīng)成為沉沒成本。小組討論提綱：

機遇與挑戰(zhàn)并存在實行以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式的發(fā)展進程中，信息技術(shù)一方面減少企業(yè)的勞動力和管理等成本，為小企業(yè)與大企業(yè)開展競爭創(chuàng)造了環(huán)境和條件，另一方面也加強企業(yè)的技術(shù)和資本成本特征，使信息技術(shù)成為企業(yè)競爭的新的壁壘。怎樣要加快企業(yè)信息化建設(shè)的對策。

怎樣積極營企業(yè)信息化建設(shè)良好的外部環(huán)境。怎樣推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。怎樣加強和完善安全認(rèn)證體系。怎樣建立網(wǎng)上協(xié)同作業(yè)體系。

怎樣切實建設(shè)企業(yè)內(nèi)部良好的信息化還作機制。怎樣提高認(rèn)識，加強一把手工程。

怎樣做好建立企業(yè)信息化決策管理機構(gòu)。

“以權(quán)力制約權(quán)力”機制的核心是分權(quán)，并使不同權(quán)力機構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)督者負(fù)有監(jiān)督的權(quán)力或職責(zé)。這種職責(zé)或是專門的，或者兼職的；或是檢察的，或是作出處理決定的，或兼而有之。以權(quán)力制約權(quán)力是通過兩種方式實現(xiàn)的：一是由一種高級的權(quán)力監(jiān)督低級的權(quán)力；二是平行權(quán)力層級之間的監(jiān)督與制約。西方現(xiàn)代立憲政體實行的分權(quán)制衡原則就是將政府職能與權(quán)力分配給不同部門，并使各部門之間的權(quán)力相互平衡和制約。其基本的做法是，立法、行政、司法三權(quán)分立，分別由不同的部門或不同的人去行使，各部門之間權(quán)力大致平衡，互相制約，司法獨立并具有某種形式的司法審查權(quán)力。西方分權(quán)制衡制度是建立在資產(chǎn)階級民主的基礎(chǔ)上，并且強調(diào)最高權(quán)力的分立與相互制衡。社會主義中國也建立了一套法定監(jiān)督機制。這其中有人民代表大會及其常務(wù)委員會對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的監(jiān)督，也有審判和檢察機關(guān)對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，行政機關(guān)內(nèi)部還有一套監(jiān)察系統(tǒng)對其它行政部門及其工作人員的活動的監(jiān)察。這些監(jiān)督是我國法律監(jiān)督體系的重要組成部分?！耙缘赖轮萍s權(quán)力”的機制的涵義是通過學(xué)習(xí)和教育的方法使社會或統(tǒng)治階級對政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹立“正確”的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識和品質(zhì)，使他們能夠自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺地嚴(yán)格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。

與“以權(quán)力制約權(quán)力”的機制相比，以道德制約權(quán)力的機制側(cè)重于事先的預(yù)防，期望將問題解決在可能出現(xiàn)之前。而前者側(cè)重于事后的阻止或懲罰，以使已經(jīng)出現(xiàn)的問題得到解決。道德的制約機制的作用原理在于通過學(xué)習(xí)和教育的方式去培養(yǎng)政府官員內(nèi)心的道德力量，增強他們抵御外部不良誘惑的能力，從而減少濫用權(quán)力的可能性，也就是通過制約靈魂而制約行動。而權(quán)力的相互制約機制的作用原理在于，恰當(dāng)?shù)嘏渲酶鞣N權(quán)力，使得某一種權(quán)力被濫用時便會受到來自另一種權(quán)力的抑制，側(cè)重于制約外部的行動。權(quán)力的相互制約機制往往形成各種制度，具有制度化的外觀，而道德的制約機制有可能形成為若干的制度.權(quán)力的相互制約機制表現(xiàn)為以一種剛性的力量對付另一種剛性的力量。而道德的制約機制表現(xiàn)為以一種柔性的力量去馴化一種剛性的力量，它期望實施者具有足夠的耐心、春風(fēng)化雨般的說服技術(shù)和以身作則的榜樣作用。而對于被實施者，這種機制雖然有些硬性的要求，但是更注重提倡和鼓勵學(xué)習(xí)以及進行細(xì)致嚴(yán)密的思想教育。這些措施雖然是潛移默化地緩慢地起作用，而效果卻可能是巨大和更持久的。

這兩種制約機制哪一種更被看重，在一定程度上受到某種人性觀的影響。有些人傾向于采取權(quán)力的相互制約機制，有些人傾向于采取道德的制約機制，有時道德的制約機制更被看重?，F(xiàn)實中這兩種機制往往是并存的。

對于政治權(quán)力的監(jiān)督與制約機制，可分為以下三種：（1）以權(quán)力制約權(quán)力、（2）以道德制約權(quán)力、（3）以權(quán)利制約權(quán)力。這三種權(quán)力機制存在著不同的內(nèi)在制約原理。實踐中，無論我們建設(shè)那一種機制，有關(guān)的制度建構(gòu)只有符合一定的制約原理，才能起到真正的制約作用。無庸諱言，在我國目前，監(jiān)督機構(gòu)不可謂不多，有關(guān)的制度不可謂不繁復(fù)，而權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象似乎仍然很多。一些曾經(jīng)當(dāng)權(quán)的腐敗分子可以輕松地使一些機構(gòu)和制度不起作用。這表明這些制度和機構(gòu)本身可能就在其內(nèi)在的制約原理上存在問題。我們需要從內(nèi)在的制約原理入手建設(shè)和改革有關(guān)的監(jiān)督與制約制度，以使它們更好地發(fā)揮作用。

政治學(xué)原理作業(yè)二參考答案

個人提綱：按照社會監(jiān)督五大功能列舉

聯(lián)系實際的例子：

01、諸如報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)和電視等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查、報道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。比如2003年3月，中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出，被當(dāng)?shù)匾粋€公安派出所收容，并被毆打致死。這一事件被新聞媒體曝光后，在社會上引起了強烈反響，最終，涉案人員全部被依法嚴(yán)懲。此外，這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐。“孫志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監(jiān)督案例中的一個例子。02、哈爾濱“寶馬撞人事件”，一領(lǐng)導(dǎo)干部的兒媳在與一賣蔥的農(nóng)婦發(fā)生爭執(zhí)以后，其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出，農(nóng)村婦女被當(dāng)場撞死，還有12個人受傷。后被新聞媒體曝光，肇事者得到了應(yīng)有的懲罰。

3、山東的“市長下跪事件”。山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副市長的劣行，并公布了這個官員下跪的丑態(tài)，而備受全國輿論的關(guān)注。

小組討論提綱：

1、社會監(jiān)督所具有的功能

（1）社會監(jiān)督的預(yù)防功能。社會監(jiān)督不僅具有外在的對權(quán)力在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起，建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機制，權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任，這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運用權(quán)力。（2）社會監(jiān)督的矯正功能。一旦用權(quán)失誤發(fā)生，社會監(jiān)督機制會訴諸于規(guī)定的程序及時調(diào)整，以減少用權(quán)失當(dāng)所帶來的不良后果和損失。另外，通過社會監(jiān)督還可以及時發(fā)現(xiàn)國家在管理機構(gòu)、管理方式、管理體制等方面的缺陷，逐步完善整個政治體制的建構(gòu)。（3）社會監(jiān)督的懲戒功能。社會監(jiān)督要求有相應(yīng)的法律規(guī)定和救濟途徑與之相配合，作為它的堅實后盾和可靠保障（4）社會監(jiān)督的保健功能。社會監(jiān)督作為一種權(quán)力監(jiān)督和制約機制，它形式上是廣大社會成員對少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權(quán)力制約，本質(zhì)上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的一種維護方式。

2、如何發(fā)揮社會監(jiān)督的功能

發(fā)揮社會監(jiān)督功能的途徑有三個：（1）公民監(jiān)督，主要是公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的直接監(jiān)督。3V2u+_ yA!c0（2）是輿論監(jiān)督，社會利用各種

傳播媒介和采取多種形式，表達和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，以實現(xiàn)對政治權(quán)力運行中偏差行為的矯正和制約。在整個社會監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨特的優(yōu)勢。

z c5Q-SB0（3）是社會團體監(jiān)督，即各種社會組織和利益集團對國家機關(guān)和公職人員的監(jiān)督，是通過選舉、請愿、對話、示威、輿論宣傳等形式，構(gòu)成了對政府管理活動的監(jiān)督。

政治學(xué)原理作業(yè)三參考答案

充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用

我們黨歷來強調(diào)，黨的干部必須自覺接受群眾的監(jiān)督。但是，相當(dāng)長的時期以來，在許多方面，所謂群眾監(jiān)督只不過是“紙上談兵”，徒具虛名。一方面，把干部置于群眾監(jiān)督之下沒有制度化、法律化，人民群眾的監(jiān)督權(quán)沒有切實的保證。另一方面，群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事，你監(jiān)督你的，他照樣干他的，甚至誰監(jiān)督誰倒霉。因此，要把干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正置于人民群眾的監(jiān)督之下，關(guān)鍵就在于要把憲法和法律賦予人民的權(quán)力真正實行起來，保障人民群眾有權(quán)對搞特權(quán)、特殊化，玩忽職守，違法亂紀(jì)的干部，依法進行檢查、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經(jīng)濟上退賠，并使他們受到應(yīng)有的紀(jì)律、法律處分。******同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部?！睅资陙碚磧煞矫娴慕?jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，克服官僚主義，離不開廣大人民群眾的監(jiān)督。官僚主義的特點之一，就是脫離群眾，高高在上；官僚主義最懼怕的也是群眾，一旦群眾依法對他們進行監(jiān)督，就驚恐不已。斯大林同志曾經(jīng)說過：“自下而上的審查，即由群眾、由被領(lǐng)導(dǎo)者來審查領(lǐng)導(dǎo)者，指出領(lǐng)導(dǎo)者的錯誤，指出改正這些錯誤的辦法。這種審查是審查工作人員最有效的方法之一?！币朔倭胖髁x，就必須實行這種自下而上的監(jiān)督、審查，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。怎樣來保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)？過去有種說法，叫做“各級領(lǐng)導(dǎo)要充分保障人民群眾進行監(jiān)督的權(quán)力”。讓被監(jiān)督者保障群眾的監(jiān)督權(quán)，就像讓老鼠保障貓的權(quán)利一樣，這種保障只能是一觸即破的肥皂泡。群眾監(jiān)督必須制度化、法律化。這樣，一方面可以防止官僚主義者進行打擊報復(fù)，另一方面可以防止用無政府主義的手段來對付官僚主義，從而有效地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，有效地克服官僚主義。我們深信，通過政治體制改革，一定會建立和健全監(jiān)督制度，一定會大大加強監(jiān)督作用。在工礦企業(yè)，實行廠長負(fù)責(zé)制以后，如何充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，是需要認(rèn)真加以研究的。工會作為工人階級的群眾組織，作為職工群眾利益的重要代表，作為社會主義國家政治體系中重要的社會政治團體，既是民主監(jiān)督的積極參與者，又是搞好群眾監(jiān)督的直接組織者，在充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用中負(fù)有重大責(zé)任。在反對官僚主義的斗爭中，各級工會要切實發(fā)動和組織職工積極參加民主管理，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，更好地發(fā)揮工會在社會主義民主建設(shè)中的作用。

政治學(xué)原理作業(yè)四參考答案

一、填空

1．公民的意志2．分權(quán)制衡3．暴力4．權(quán)力5．政治文化6．權(quán)力7．工會8．憲政建設(shè)

二、選擇題

1．C 2．D 3．ABCD 4．AB 5．ABD

G．AD 7．D 8．AC 9．CD 10．B

11．D 12．B 13．ABCD 14．ABCD 15．C

16．ACD 17．B 18．B 19．ABD 20．D

三、名詞解釋

1．意識形態(tài)是一種具有行動取向的信念體系，一種指導(dǎo)和激發(fā)政治行為的綜合性的思想觀念。

2．公民權(quán)利指的是根據(jù)憲法、法律的規(guī)定公民享有參與公共社會生活的權(quán)利。3．共和制是指國家最高權(quán)力機關(guān)和國家元首都由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的國家政體形式。4．市民社會是指一個國家或政治共同體內(nèi)的——種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構(gòu)成。

四、簡答題 1．(1)尊重不同的思想和信仰，不過寬容是有限度的，它的限度在于要求對方必須尊重既有政治秩序，在政治上取得政治共識；(3分)(2)妥協(xié)精神；(2分)(3)每個人在行動與言論時應(yīng)當(dāng)考慮其后果，井承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任?(3分)2．(1)從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為；(2分)(2)從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對于國家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系；(2分)(3)從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段彤n向政府的活動，而不包括非法的行為；(2分)(4)從政治參與的目標(biāo)與對象來看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關(guān)的公共政治生活。(2分)3．(1)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了、個龐大的中產(chǎn)階級，這是民主的基礎(chǔ)之一；(3分)(2)經(jīng)濟發(fā)展促進教育的發(fā)展；(3分)(3)經(jīng)濟發(fā)展使人們逐步認(rèn)識到自身利益并希望表達出來。(2分)4．(1)儒家政治學(xué)說以“禮治”和“德治”為主要內(nèi)容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即，以道德教化、修身養(yǎng)性來實行統(tǒng)治，反對以苛政、刑律治天下；(2分)(2)法家則強調(diào)“法”、“術(shù)”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來駕馭人民；

(3)道家的政治學(xué)說以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強調(diào)“無為而治”；(2分)(4)墨子的政治學(xué)說則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統(tǒng)治。(2分)

五、論述題 要點提示：

(1)善治模式的主體未必是政府，也無須依靠國家的強制力量來實現(xiàn)

(2)善治模式強調(diào)國家與社會的合作，模糊了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的明確界限，并且更加強調(diào)國家與社會的依賴關(guān)系；

(3)善治是一個上下互動的管理過程，它強調(diào)管理對象的參與；(4)善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。

第二篇：2011公共行政學(xué)形成性考核冊答案

《公共行政學(xué)》形成性考核冊參考答案（1-4）

行政管理學(xué)形成性考核冊(作業(yè)1）

一、名詞解釋

1,地方政府體制:（P79）

地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式.2,非營利組織:（P103）

非營利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營不是以營利為目的,且凈盈余不得分配,由志愿人員組成,實行自我管理的,獨立的,公共或民間性質(zhì)的組織團體.3,人事行政:（P138）

人事行政是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標(biāo)和社會目標(biāo),通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理.4,公文管理:（P174）

公文管理就是對公文的創(chuàng)制,處置和管理,即在公文從形成,運轉(zhuǎn),辦理,傳遞,存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中,以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工,保管料理,使其完善并獲得功效的行為或過程.二,單項選擇題

1.被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C).A.普耳 B.斯密 C.歐文 D.斯圖亞特

2.公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表,該書的作者是(A).A.里格斯 B.古立克 C.德魯克 D.高斯

3.20世紀(jì)30年代,古立克把管理職能概括為(A).A.計劃,組織,人事,指揮,協(xié)調(diào),報告,預(yù)算

B.領(lǐng)導(dǎo),決策,組織,指揮,協(xié)調(diào),人事,預(yù)算

C.計劃,領(lǐng)導(dǎo),人事,指揮,組織,報告,預(yù)算

D.計劃,領(lǐng)導(dǎo),人事,溝通,協(xié)調(diào),組織,預(yù)算

4.職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的(B)國，后被許多國家所效仿。

A.法 B.美C.中 D英

5.由立法機關(guān)或其他機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是(C).A.選任制 B.考任制C.委任制 D.聘任制

6.公共行政學(xué)研究的核心問題是(A).A.政府職能 B.行政監(jiān)督 C.行政決策 D.行政體制

7.法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是(C).A.內(nèi)閣制 B.總統(tǒng)制 C.半總統(tǒng)制 D.委員會制

8.內(nèi)閣制,起源于18世紀(jì)的(A)國,后來為許多西方國家所采用.A.英國 B.美國 C.日本 D.加拿大

9.我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁啟超,他于1876年在(B)中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”.A.《行政學(xué)原理》 B.《論譯書》 C.《行政學(xué)的理論與實際》 D.《行政學(xué)》

10.對于一般的省,市,縣,鄉(xiāng)而言,實行民族自治的自治區(qū),自治州,自治縣,自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū).A.特殊型 B.發(fā)展型 C.傳統(tǒng)型 D.現(xiàn)代型

三,多項選擇題

1.下列屬于文化環(huán)境要素的是(BCDE).A.法律制度 B.意識形態(tài) C.道德倫理 D.價值觀念 E.教育

2.國家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有(BCDE)等幾種形式.A.綜合培訓(xùn) B.更新知識培訓(xùn) C.任職培訓(xùn) D.業(yè)務(wù)培訓(xùn) E.初任培訓(xùn)

3.下列國家實行總統(tǒng)制的有(AD).A.墨西哥 B.德國 C.新加坡 D.埃及 E.丹麥

4.較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有(ABCDE).A.四分圖理論 B.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論

C.領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式 D.領(lǐng)導(dǎo)方格理論 E.PM型領(lǐng)導(dǎo)模式

5.科學(xué)合理的機關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(ABCDE).A.計劃安排工作 B.組織實施工作

C.協(xié)調(diào)控制工作 D.檢查總結(jié)工作 E.獎懲教育工作

四,簡答題

1,公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面

答:(1)公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上.各種公共行政環(huán)境之間有自然地理,政治制度,經(jīng)濟制度,意識形態(tài),文化傳統(tǒng),宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的差別.就是在同一種政治制度,經(jīng)濟制度和文化傳統(tǒng)的前提下,公共行政環(huán)境也有區(qū)別.(2)這種特殊性還表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別.這些差別主要表現(xiàn)在自然地理,經(jīng)濟發(fā)展水平,人文素質(zhì),宗教信仰,風(fēng)俗習(xí)慣,行政效率高低等方面.2,簡述機能制的優(yōu)點和缺陷.答:機能制又稱職能制,是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型.(1)機能制的優(yōu)點是:①可以擴大公共組織的管理職能.②專業(yè)分工,有利于專業(yè)化管理,提高效率.③分權(quán)管理,有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性.(2)機能制的缺陷是:①職能分化過多,會造成政府機構(gòu)過多,因而會造成對社會和經(jīng)濟干涉過多,不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展的后果.②分工過細(xì),會造成權(quán)力交叉,影響行政效率的后果.五,論述題

1,要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,就必須正確界定政府在社會中的角色,要做到這一點,你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系

答:要實現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變,就必須正確確定政府在社會中的角色.要做到這一點,就必須正確處理好政府與社會,政府與市場,政府與企業(yè),政府與事業(yè)單位,政府與社會組織以及政府與公民之間的關(guān)系.(1)正確處理政府與社會之間的關(guān)系.政府與社會之間的關(guān)系是政治學(xué)的核心問題,也是公共行政學(xué)研究的重要問題.管理的目的和宗旨都是為社會服務(wù),任何背離這一根本價值的政府行為都必然削弱政府的合法性.因此,政府在社會中的作用應(yīng)當(dāng)定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外,社會管理職能是有限度的,政府只管理社會依靠自身力量無法解決的社會事務(wù),而那些凡是社會能夠進行自我管理的領(lǐng)域,政府放手讓他們自己去管.這就要求政府不能壟斷所有的社會權(quán)力,不能包攬所有的社會事務(wù),必須分權(quán)給社會,否則政府就會既管不了,管不好.(2)正確處理政府與市場之間的關(guān)系.政府與市場之間的關(guān)系是政府與社會之間的關(guān)系的重要內(nèi)容.政府與市場在各自領(lǐng)域所起的作用是不能互相代替的.市場是以利潤為基礎(chǔ)的,它在資源配置方面優(yōu)于政府;政府是以權(quán)力為基礎(chǔ)的,它在規(guī)范市場和公平方面優(yōu)于市場.政府對市場的管理是依法管理,是宏觀控制和間接管理,是按市場規(guī)律進行管理,是低限度的干預(yù).同時,政府必須彌補市場的失效,不能經(jīng)常用行政手段去干預(yù)市場,否則,社會主義市場經(jīng)濟就不可能建立起來.(3)正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系.社會主義市場經(jīng)濟必須要求企業(yè)作為獨立法人資格進入市場,面對激烈的市場競爭,企業(yè)必須有靈活的應(yīng)變能力,要有自主權(quán)和自決權(quán).政府除了管理國有資產(chǎn)的保值增值之外,其他的權(quán)力都應(yīng)該歸還給企業(yè).政府與企業(yè)分開,政府不再扮演企業(yè)經(jīng)營者的角色,有利于廉政建設(shè).政府一般不直接從事以贏利為目的生產(chǎn)經(jīng)營活動,因為行政權(quán)力進入市場是沒有競爭對手的,必然造成壟斷.(4)正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系.事業(yè)單位是我國比較特殊的現(xiàn)象,這些年來,政府對它們進行了改革.在我國除了確?；A(chǔ)教育和基礎(chǔ)科學(xué)研究之外,其余的都可以走入市場.事業(yè)單位面臨的老大難問題是單位制.就是單位辦社會.現(xiàn)在必須進行改革,不改革就沒有出路.隨著我國社會保障制度的建立,這些問題將會逐步得到解決.(5)正確處理政府與社會組織之間的關(guān)系.這里所說的社會組織是指除了企事業(yè)單位之外的其他社會組織.在改革開放之后,這類社會組織發(fā)展很快,在社會中的作用也越來越大,能夠減輕政府的負(fù)擔(dān).許多政府管不了也管不好的社會事務(wù)都由它們承擔(dān).它們是社會自組,自助,自理的組織.尤其是社會中介組織,起著溝通與橋梁的作用.既減輕了政府的負(fù)擔(dān),又方便了公眾.政府放手讓中介組織承擔(dān)一些社會責(zé)任.這些社會組織雖經(jīng)授權(quán)有行政管理職能,但它們并不是政府,也不是變相的政府.(6)正確處理政府與公民的關(guān)系.在任何社會中,政府為公民提供服務(wù),公民離不開政府.尤其是現(xiàn)代社會,許多事情公民更無法離開政府,必須靠政府予以解決或給予幫助.但政府對公民的責(zé)任是有限的,不能像在全能政府條件下,政府包攬一切事務(wù),政府必須擺脫那些不應(yīng)該由其管理的而應(yīng)該由公民自理的事情,只有那些確實依靠自身力量不能解決的,不能自理自立的,政府應(yīng)該給予幫助.政府不能對公民負(fù)責(zé)一切,公民也不能事事依賴政府.政府責(zé)任有限,公民必須自立自理.2,如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位,行政職權(quán)是統(tǒng)一的?

答:首先,行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位,即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán),履行責(zé)任的前提.其次,行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán),即來自于行政職位的權(quán)力,它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力,是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù).第三,行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)中處于一定的職位,具有一定的職權(quán),就要承擔(dān)國家所委托的一定工作任務(wù),并對國家負(fù)有責(zé)任,這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.作為領(lǐng)導(dǎo)者,責(zé)任是第一位,權(quán)力是第二位的,權(quán)力是盡責(zé)的手段,責(zé)任才是行政領(lǐng)導(dǎo)的真正屬性.行政領(lǐng)導(dǎo)者決不僅僅是掌權(quán)者,管人者,而首先要對自己的本職工作負(fù)責(zé),忠實于自己的責(zé)任,以工作成績和貢獻表明自己的責(zé)任心,表明自己對工作的勝任,否則,就不是一個稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者.行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任,完成工作任務(wù),也是對國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種義務(wù),對瀆職,失職和不稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任,并做出必要的處理,在行政領(lǐng)導(dǎo)者中樹立起責(zé)任觀念.公共行政學(xué)作業(yè)2答案

一、答:1.重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責(zé)制度的內(nèi)容,主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任.行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的崗位責(zé)任即行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任某一職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任.行政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的具體內(nèi)容有:

(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律,法規(guī)以及權(quán)力機關(guān),上級行政機關(guān)的決定;

(2)主持制定本地區(qū),本部門的工作計劃;

(3)負(fù)責(zé)制定行政決策,決定公共行政工作中的重大問題;

(4)正確地選拔,使用人才;

(5)負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督,檢查;

(6)做好協(xié)調(diào)工作.2.行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任主要有以下幾個方面:

(1)政治責(zé)任.政治責(zé)任一般是由直接或間接選舉的行政首長對國家憲法和立法機關(guān)以及對公眾負(fù)的責(zé)任.(2)法律責(zé)任.法律責(zé)任是指行政機關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任,根據(jù)所造成的后果輕重不同,受到法律的處罰與制裁.這是行政主體與管理對象發(fā)生的法律關(guān)系.(3)行政責(zé)任.行政責(zé)任是指行政機關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時,違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任.行政責(zé)任是一種管理責(zé)任.(4)道德責(zé)任.行政機關(guān)和行政工作人員在行政管理活動中,必須恪守行政道德和社會道德.如果違背了行政道德和社會道德,將受到處分.在案例中,所欠缺的是政治責(zé)任和法律責(zé)任以及道德責(zé)任.政治責(zé)任即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果,以及所應(yīng)受到的譴責(zé)和制裁.法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動過程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的責(zé)任.3.增強官員的責(zé)任心;促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;促進政府依法行政;打破干部“能上不能下”的陋習(xí);有利于整肅吏治.二、答:“學(xué)而優(yōu)則仕”,在孔子時代,只是儒家的一個政治口號,它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想.《論語·子張》有語:“學(xué)而優(yōu)則仕”.在許多國人看來,做公務(wù)員就是入仕;去創(chuàng)業(yè)則是從商.概言之,如果說西方國家人們的觀念是“學(xué)而優(yōu)則商”,我們不少人則仍是“學(xué)而優(yōu)則仕”.其中的區(qū)別,值得深思.作一個不盡恰當(dāng)?shù)膮^(qū)分,如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會管理部門的社會稱為“政治精英社會”的話,那么,優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟管理領(lǐng)域的社會就可以稱為“經(jīng)濟精英社會”了.一般地說,當(dāng)社會生產(chǎn)力不夠發(fā)達時,維持一個強有力的政治統(tǒng)治力量以保證社會穩(wěn)定是最為重要的.而當(dāng)商品經(jīng)濟社會發(fā)展到一定高度以后,經(jīng)濟,政治,文化的日益多元化將使政治主導(dǎo)一切的必要性日益降低.所以“政治精英社會”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會相適應(yīng)的,而“經(jīng)濟精英社會”只能是商品經(jīng)濟發(fā)達到一定程度后才可能出現(xiàn)的.隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會演進,社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟穩(wěn)定轉(zhuǎn)移,社會管理的主要任務(wù)也必然要由政治管理向經(jīng)濟管理演化.我國已經(jīng)進入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟體制深刻改革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,人民生活日益多元,創(chuàng)業(yè)機會日益增加.但是為什么還會出現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則仕”的熱潮 這既說明中國傳統(tǒng)文化價值觀的影響之深,更說明了目前我國企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂觀.操作手續(xù)煩瑣,技術(shù)設(shè)施不先進,法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”.另一方面,公務(wù)員的“高含金量”有越來越趨高之勢.與其他行業(yè)相比,公務(wù)員在獲取公共信息資源,話語權(quán),工資外的福利待遇等方面的機會更大,而他們需要承擔(dān)的風(fēng)險卻是相對較低.于是,競考公務(wù)員被許多人認(rèn)為是“最優(yōu)選擇”,“考公務(wù)員熱”涌動也就不足為奇了.一國競爭力高下的區(qū)別,從社會人力資源的配置來講,往往就在于社會中最優(yōu)秀的人做的事不一樣.競爭力相對強的,是因為它有一個好的制度環(huán)境,使得社會中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè);而競爭力相對弱的,往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔,社會缺乏創(chuàng)業(yè)精神.怎么讓人們的觀念從“學(xué)而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學(xué)而優(yōu)則商” 如何促進這個轉(zhuǎn)變 這是一個值得我們深思的問題.公共行政學(xué)作業(yè)3答案

一,名詞解釋

1,行政監(jiān)察管轄:P242

行政監(jiān)察管轄,是指對某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度.2,招標(biāo)性采購:P274

是指通過招標(biāo)的方式,邀請所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購主體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)商中評選出中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂合同的一種采購方式.3,標(biāo)桿管理:P320

是指一個組織瞄準(zhǔn)一個比其績效更高的組織進行比較,以便取得更好的績效.4,行政訴訟:P294

所謂行政訴訟,就是公民或法人對行政機關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機關(guān)提起訴訟.俗稱“民告官”.二,單項選擇題

1.整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的,最為關(guān)鍵的階段是(C).A.協(xié)調(diào)階段 B.總結(jié)階段 C.實施階段 D.準(zhǔn)備階段

2.對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件,需要給予處分的,由(D)給予處分.A.檢察機關(guān) B.行政監(jiān)察機關(guān)

C.黨的紀(jì)律檢查機關(guān) D.黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)

3.國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(A).A.中央預(yù)算 B.縣級預(yù)算 C.省級預(yù)算 D.市級預(yù)算

4.根據(jù)《立法法》,行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B)天內(nèi)報有關(guān)部門備案.A.15 B.30 C.45 D.60

5.批準(zhǔn)是一種約束力較強的(A)監(jiān)督方式.其內(nèi)容包括:要求監(jiān)督對象報送審批材料,審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個基本步驟.A.事先 B.事中 C.事后 D.全面

6.從20世紀(jì)(C)年代開始,西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革,然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革.A.50 B.60 C.70 D.80

7.為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案,稱為(D).A.積極方案 B.追蹤方案 C.應(yīng)變方案 D.臨時方案

8.行政決策體制的核心(D).A.信息支持系統(tǒng) B.公民磋商與參與系統(tǒng) C.專家咨詢系統(tǒng) D.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)

9.行政評估準(zhǔn)備階段,評估工作的第一步是(D).A.明確評估目的 B.選擇評估標(biāo)準(zhǔn) C.培訓(xùn)工作人員 D.確定評估對象

10.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通,亦稱(A).A.橫向溝通 B.縱向溝通 C.無反饋溝通 D.網(wǎng)上溝通

三,多項選擇題

1.按照行政計劃的主體劃分,行政計劃的類型可以分為(ABD).A.地方計劃 B.中央計劃 C.國防計劃 D.基層計劃 E.資源計劃

2.按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法,可分為(BD).A.印花稅 B.定率稅 C.房產(chǎn)稅 D.配賦稅 E.耕地占用稅

3.行政復(fù)議的合法性審查包括(ABCD).A.法定依據(jù)的審查 B.濫用職權(quán)的審查

C.法定程序的審查 D.法定權(quán)限的審查 E.權(quán)力腐敗的審查

4.從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講,行政決策可以分為(AB).A.程序性決策 B.非程序性決策 C.理性決策 D.科學(xué)決策 E.直覺決策

5.工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制,它包括(ABCDE).A.計劃控制 B.標(biāo)準(zhǔn)控制 C.程序控制 D.成本控制 E.質(zhì)量控制

四,簡答題

1,行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟

答:行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟:

(1)認(rèn)識問題,界定問題,找出差距;

(2)確定決策目標(biāo).(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn),確定每個標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重.(4)擬定決策方案.(5)分析方案.(6)選擇方案.(7)實施決策方案,完善決策.(8)評估決策.2,簡述測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn).答:測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有:

(1)測定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn).(2)測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn).(3)測定行政效率的社會效益標(biāo)準(zhǔn).(4)測定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn).五,論述題

1,試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面.答:行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間,人員之間,行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系,以提高行政效能,實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為.行政協(xié)調(diào)的作用主要有:

(1)行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合,和諧一致,避免內(nèi)耗和互相沖突,從而達到齊心協(xié)力,團結(jié)一致的目的.(2)行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力,物力,財力和時間等行政資源,精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政效率.(3)行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念,并從整體和全局立場出發(fā),充分認(rèn)識本職工作的意義,努力完成本職工作,從而有利于公共行政管理活動的有序進行.(4)行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來,使每個部門和個人的努力成為集體的努力,單獨的行動成為合作的行動,從而產(chǎn)生整體的“合力”.2,你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革

答:行政改革是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境,或者高效公平地處理社會公共事務(wù),調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu),重新進行權(quán)力配置,并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程.理解行政改革,應(yīng)注意:

(1)行政改革是個政治過程.行政體制是政治體制的組成部分,政治決定行政.在西方發(fā)達國家,行政也必須從屬于國家政治的要求,在我國政治與行政更是密不可分.因此,行政改革過程不是純技術(shù)實施的過程,政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性.(2)行政改革的目的是為了適應(yīng)社會環(huán)境,提高行政效率,高效公平地處理社會公共事務(wù).公共組織與社會環(huán)境是輸出輸入的關(guān)系,兩者必須保持動態(tài)平衡.行政改革以適應(yīng)社會環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應(yīng)社會變遷,它的組織結(jié)構(gòu),規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化,但行政改革不是消極地適應(yīng)社會環(huán)境的變化,而是積極而高效地管理社會公共事務(wù).行政改革要注意行政效率問題,同時又不能忽視社會公平和公眾利益的實現(xiàn)程度.(3)行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu),重新配置行政權(quán)力.行政改革要對行政權(quán)力體制,行政領(lǐng)導(dǎo)體制,行政區(qū)劃體制,組織機構(gòu),人事制度等進行改革,它是一個系統(tǒng)工程.因此,行政改革應(yīng)該進行科學(xué)地論證,嚴(yán)密地計劃,強有力地組織,有步驟,有重點地開展,而不能盲目進行.(4)行政改革必須正確處理政府與社會之間的關(guān)系.政府必須不斷地調(diào)整與社會的關(guān)系,界定自己在社會中的角色,必須對政府的行政權(quán)的行使的范圍,程度和方式進行調(diào)整.從總的發(fā)展趨勢來看,政府的行政權(quán)對社會的干預(yù)逐步減少,社會的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多,社會團體和非營利組織以及市場的作用越來越大.但政府必須對社會進行干預(yù),無政府主義是不可取的.公共行政學(xué)作業(yè)4答案

答:寧波私家汽車擁有情況調(diào)查:目前城市家庭私人購車的需求量不斷增加,并已具備了巨大的購買潛力.面對如此巨大的市場,生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場的差異性,分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開發(fā),市場營銷,廣告定位,價格競爭策略,對企業(yè)的市場開拓及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用.本次城市調(diào)查的范圍涉及到寧波各區(qū),代表100多萬城市家庭,600多萬人口的汽車消費市場情況,調(diào)查樣本抽取的數(shù)量為100戶.家庭擁有汽車數(shù)量:一,總量:在625萬戶城市家庭中,擁有汽車總量的置信區(qū)間在69.9萬—92.6萬輛之間,置信度為95%.城市居民私人汽車擁有量占總保有量的6%-8%.二,數(shù)量差異:從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看,月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車擁有率上差異非常大.高收入家庭擁有率為6%,是低收入家庭擁有率 0.7%的8.6倍,是中等收入家庭擁有率1.2%的5倍.家庭購買汽車價格:一,總體購買價格:在所調(diào)查的家庭中,所購汽車的平均價格為11.9萬元/輛.在所調(diào)查的家庭中,欲購汽車的平均價格為12.0萬元/輛.二,收入水平的價格差異:高收入家庭購車平均價格為17.8萬元.中等收入家庭平均價格最低.高收入家庭的預(yù)期價格為18.0萬元.中等收入家庭的預(yù)期價格為7.6萬元.家庭擁有汽車的消費特征:一,色彩特征:本次調(diào)查顯示,寧波居民家庭購車多為鮮艷的顏色,最多的顏色是紅色,占已購汽車的31.3%;其次是白色,再次是藍色.這三種顏色占已購家庭汽車總數(shù)的64.4%,已接近三分之二.黑,綠,灰三色合計只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%.二,家庭駕車人性別特征:本次調(diào)查顯示,現(xiàn)階段寧波家庭的實際駕車人員主要是男士,占到80.4%.女士實際駕車比例為19.6%.但女士駕車的比例有上升趨勢.三,排量特征:本次調(diào)查顯示,目前寧波居民家庭汽車以低排量為主.其中1升以下的占36.5%,1.0—1.5升占20.5%,這兩檔合計占到家庭汽車擁有量的一半以上,而排量2.5升以上的僅占9.35%.討論提綱:購買意向:一,總體情況:轎車品牌知名度最高的前幾個品牌是桑塔納,奧迪,寶來,標(biāo)致,別克,紅旗,夏利,奔馳.其中桑塔納的總體知名度是所有轎車中最高的,將近85%的消費者不經(jīng)提示都能說出桑塔納的名字,40%多的消費者在提到轎車時,會首先想到該車品牌;奧迪和寶來的知名度分列第二和第三位,總體提及率都在60%以上;夏利,奔馳,富康,捷達的知名度均超過了50%.二,價格檔次變化:根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示,價格在五萬元以下的汽車欲購率比已購率低很多,而價格在十萬元以上的汽車欲購率遠(yuǎn)高于已購率,可見在今后幾年價格在十至二十萬元的汽車將成為家庭購車市場的主流;價格在二十萬元以上的汽車,雖然欲購率和喜愛率很高,但已購率低,人群基數(shù)小,市場份額明顯低于價格在十至二十萬元的車型.三,國產(chǎn)車與進口車競爭力狀況:國產(chǎn)汽車已購率,欲購率,喜愛率分別為77.9%,68.4%,43.6%,漸次下降,且降幅較大.這說明,長遠(yuǎn)發(fā)展下去城市居民更將傾向于購買進口車.四,購買意向上升產(chǎn)品:調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示,上升產(chǎn)品中,進口車上升明顯,桑塔納車最穩(wěn)定,捷達與富康上升迅速.歸納小組討論意見:從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論:

一,目前,城市家庭汽車擁有量占全國民用汽車總保有量的6%—8%.二,到2010年,全國城市家庭購車量(各種類型,以轎車為主)有望突破1000萬輛.大城市(計劃單列市和省會城市)家庭擁有率將達到5%,家庭汽車消費市場進入成長期的前期.三,城市家庭未來預(yù)期購車的平均價格為12萬元左右.自己觀點:隨著我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,未來二三年,中國汽車消費市場將會出現(xiàn)較大的增長,如果政策引導(dǎo)得當(dāng),轎車駛?cè)爰彝サ臅r代已不再是水中望月,而是曙光在即.汽車工業(yè)早就被國家列為支柱產(chǎn)業(yè),而國產(chǎn)轎車的興衰與激發(fā)廣大國人的購車熱情關(guān)系重大,那么,有多少中國人能買車能買走多少車 先看市場潛力.中國目前大約平均每120人擁有1輛汽車,而美國是1.3人1輛,西歐是1.6人1輛,日本是2人1輛,全世界平均是8人1輛.中國如果達到世界平均水平,僅按靜態(tài)計算,市場需求即高達1.6億輛,相當(dāng)于目前汽車產(chǎn)量的80多倍.再看家庭收入狀況.資料顯示,在全國大約3億家庭中,年收入10萬元以上的家庭占1%,3—10萬元的富裕家庭占6%,1—3萬元的小康型家庭占55%.從國際汽車市場的規(guī)律看,一個家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車的售價時,這個家庭便要購買轎車.按此標(biāo)準(zhǔn)測算,全國富豪型家庭約300萬個,如有二分之一購車,便可消化價位在20以上的轎車150萬輛;富裕型家庭約1800萬個,如有五分之一購車,便可消化價位在6—20萬元的車360萬輛;小康型家庭約1.65億個,估計其中年收入3萬元的家庭不下10%,即1650萬個,這部分家庭如有五分之一購車,便可消化價位在6萬元的轎車330萬輛.3個消費層面共可吸納6—20萬元價位的轎車840萬輛,相當(dāng)于全國轎車產(chǎn)量的8.4倍.另外,全國城鄉(xiāng)居民銀行儲蓄存款4.3億萬元中,如有5%轉(zhuǎn)化為購車消費,即可消化售價在20萬元的轎車107萬輛,或10萬元的轎車215萬輛或5萬元的轎車353萬輛.當(dāng)然,上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù),與實際有一定的差距,更何況現(xiàn)實的轎車消費還受到多方制約,如準(zhǔn)購證,停車泊位,附加費用等。

第三篇：公共行政學(xué)形成性考核冊(答案)

公共行政學(xué)形成性考核冊答案

名詞解釋

1、地方政府體制：地方政府是設(shè)置于地方各級行政區(qū)域內(nèi)的公共行政管理機關(guān)。地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。

2、非營利組織：非營利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營不是以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質(zhì)的組織團體。

3、人事行政：人事行政是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標(biāo)和社會目標(biāo)，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是對公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。

二、單項選擇題

1．被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C)。

A．普耳B．斯密C．歐文D．斯圖亞特

2．公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是(A)。

A．里格斯B．古立克C．德魯克D．高斯

3．20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(A)。

A．計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算

B．領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算

C．計劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報告、預(yù)算

D．計劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算

4職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的（B）國,后被許多國家所效仿。

A．法B．美C．中D．英

5．由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是(C)。

A．選任制B．考任制C．委任制D．聘任制

6．公共行政學(xué)研究的核心問題是(A)。

A．政府職能B．行政監(jiān)督C．行政決策D．行政體制

7．法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是(C)。

A．內(nèi)閣制B．總統(tǒng)制C．半總統(tǒng)制D．委員會制

8．內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的(A)國，后來為許多西方國家所采用。

A．英國B．美國C．日本D．加拿大

9．我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁啟超，他于1876年在(B)中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。

A．《行政學(xué)原理》B．《論譯書》C．《行政學(xué)的理論與實際》D．《行政學(xué)》

10．對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。

A．特殊型B．發(fā)展型C．傳統(tǒng)型D．現(xiàn)代型

三、多項選擇題

1．下列屬于文化環(huán)境要素的是(BCDE)。

A．法律制度B．意識形態(tài)C．道德倫理D．價值觀念E．教育

2．國家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有(BCDE)等幾種形式。

A．綜合培訓(xùn)B．更新知識培訓(xùn)C．任職培訓(xùn)D．業(yè)務(wù)培訓(xùn)E．初任培訓(xùn)

3．下列國家實行總統(tǒng)制的有(AD)。

A．墨西哥B．德國C．新加坡D．埃及E．丹麥

4．較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有(ABCDE)。

A．四分圖理論B．領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論

C．領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式D．領(lǐng)導(dǎo)方格理論E．PM型領(lǐng)導(dǎo)模式

5．科學(xué)合理的機關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(ABCDE)。

A．計劃安排工作B．組織實施工作

C．協(xié)調(diào)控制工作D．檢查總結(jié)工作E．獎懲教育工作

四、簡答題

1、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?

答：

（1）公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的差別。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別

（2）這種特殊性還表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。

2、簡述機能制的優(yōu)點和缺陷。

答：

機能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。

（1）機能制的優(yōu)點是：①可以擴大公共組織的管理職能。②專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。③分權(quán)管理，有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性。

（2）機能制的缺陷是：①職能分化過多，會造成政府機構(gòu)過多，因而會造成對社會和經(jīng)濟干涉過多，不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展的后果。②分工過細(xì)，會造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。

五、論述題

1、要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會中的角色，要做到這一點，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系?

答：要實現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變，就必須正確確定政府在社會中的角色。要做到這一點，就必須正確處理好政府與社會、政府與市場、政府與企業(yè)、政府與事業(yè)單位、政府與社會組織以及政府與公民之間的關(guān)系。

（1）正確處理政府與社會之間的關(guān)系。政府與社會之間的關(guān)系是政治學(xué)的核心問題，也是公共行政學(xué)研究的重要問題。管理的目的和宗旨都是為社會服務(wù)，任何背離這一根本價值的政府行為都必然削弱政府的合法性。因此，政府在社會中的作用應(yīng)當(dāng)定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外，社會管理職能是有限度的，政府只管理社會依靠自身力量無法解決的社會事務(wù)，而那些凡是社會能夠進行自我管理的領(lǐng)域，政府放手讓他們自己去管。這就要求政府不能壟斷所有的社會權(quán)力，不能包攬所有的社會事務(wù)，必須分權(quán)給社會，否則政府就會既管不了，也管不好。

（2）正確處理政府與市場之間的關(guān)系。政府與市場之間的關(guān)系是政府與社會之間的關(guān)系的重要內(nèi)容。政府與市場在各自領(lǐng)域所起的作用是不能互相代替的。市場是以利潤為基礎(chǔ)的，它在資源配置方面優(yōu)于政府；政府是以權(quán)力為基礎(chǔ)的，它在規(guī)范市場和公平方面優(yōu)于市場。政府對市場的管理是依法管理，是宏觀控制和間接管理，是按市場規(guī)律進行管理，是低限度的干預(yù)。同時，政府必須彌補市場的失效，不能經(jīng)常用行政手段去干預(yù)市場，否則，社會主義市場經(jīng)濟就不可能建立起來。

（3）正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟必須要求企業(yè)作為獨立法人資格進入市場，面對激烈的市場競爭，企業(yè)必須有靈活的應(yīng)變能力，要有自主權(quán)和自決權(quán)。政府除了管理國有資產(chǎn)的保值增值之外，其他的權(quán)力都應(yīng)該歸還給企業(yè)。政府與企業(yè)分開，政府不再扮演企業(yè)經(jīng)營者的角色，有利于廉政建設(shè)。政府一般不直接從事以贏利為目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因為行政權(quán)力進入市場是沒有競爭對手的，必然造成壟斷。

（4）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系。事業(yè)單位是我國比較特殊的現(xiàn)象，這些年來，政府對它們進行了改革。在我國除了確保基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)科學(xué)研究之外，其余的都可以走入市場。事業(yè)單位面臨的老大難問題是單位制。就是單位辦社會?，F(xiàn)在必須進行改革，不改革就沒有出路。隨著我國社會保障制度的建立，這些問題將會逐步得到解決。

（5）正確處理政府與社會組織之間的關(guān)系。這里所說的社會組織是指除了企事業(yè)單位之外的其他社會組織。在改革開放之后，這類社會組織發(fā)展很快，在社會中的作用也越來越大，能夠減輕政府的負(fù)擔(dān)。許多政府管不了也管不好的社會事務(wù)都由它們承擔(dān)。它們是社會自組、自助、自理的組織。尤其是社會中介組織，起著溝通與橋梁的作用。既減輕了政府的負(fù)擔(dān)，又方便了公眾。政府放手讓中介組織承擔(dān)一些社會責(zé)任。這些社會組織雖經(jīng)授權(quán)有行政管理職能，但它們并不是政府，也不是變相的政府。

（6）正確處理政府與公民的關(guān)系。在任何社會中，政府為公民提供服務(wù)，公民離不開政府。尤其是現(xiàn)代

社會，許多事情公民更無法離開政府，必須靠政府予以解決或給予幫助。但政府對公民的責(zé)任是有限的，不能像在全能政府條件下，政府包攬一切事務(wù)，政府必須擺脫那些不應(yīng)該由其管理的而應(yīng)該由公民自理的事情，只有那些確實依靠自身力量不能解決的，不能自理自立的，政府應(yīng)該給予幫助。政府不能對公民負(fù)責(zé)一切，公民也不能事事依賴政府。政府責(zé)任有限，公民必須自立自理。

2、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？

答：

首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù)。第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)中處于一定的職位，具有一定的職權(quán)，就要承擔(dān)國家所委托的一定工作任務(wù)，并對國家負(fù)有責(zé)任，這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)者，責(zé)任是第一位，權(quán)力是第二位的，權(quán)力是盡責(zé)的手段，責(zé)任才是行政領(lǐng)導(dǎo)的真正屬性。行政領(lǐng)導(dǎo)者決不僅僅是掌權(quán)者、管人者，而首先要對自己的本職工作負(fù)責(zé)，忠實于自己的責(zé)任，以工作成績和貢獻表明自己的責(zé)任心，表明自己對工作的勝任，否則，就不是一個稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者。行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任，完成工作任務(wù)，也是對國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種義務(wù)，對瀆職、失職和不稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任，并做出必要的處理，在行政領(lǐng)導(dǎo)者中樹立起責(zé)任觀念。

公共行政學(xué)形成性考核冊答案

2一、案例分析

從2003年下半年開始，全國各地陸續(xù)出臺了各種各樣的“行政問責(zé)暫行辦法”、“行政過錯追究暫行辦法”。2004年4月，中央又批準(zhǔn)實施丁《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責(zé)令辭職”作了嚴(yán)格規(guī)范。

最近，重慶市政府常務(wù)會議通過了《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》，這一《暫行辦法》通過18種問責(zé)情形和7種追究責(zé)任，對行政首長追究其不履行法定職責(zé)的責(zé)任，小到誡勉、批評。大至停職反省、勸其辭職。問責(zé)的情形主要包括5種：效能低下，執(zhí)行不力；責(zé)任意識淡?。贿`反法定程序，肓目決策；不依法行政或治政不嚴(yán)，監(jiān)督不力；在商務(wù)活動中損害政府形象或造成重大經(jīng)濟損失的。

“官員問責(zé)”制給中國4 000多萬名各級干部的仕途平添了風(fēng)險，使為官變成了-種風(fēng)險職業(yè)。這就要求政府官員轉(zhuǎn)變觀念，從“當(dāng)官有權(quán)”到“當(dāng)官有責(zé)”。

請你運用行政領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)原理分析上述案例，并回答下列問題：

1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的哪方面責(zé)任?其具體內(nèi)容是什么?

2．行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任主要有哪幾個方面?本案例中欠缺的責(zé)任是什么?

3．結(jié)合行政學(xué)原理簡談我國實施“官員問責(zé)”制的益處。(回答此問字?jǐn)?shù)不少于300字)

答：1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的崗位責(zé)任即行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任某一職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的具體內(nèi)容有：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃；（3）負(fù)責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。

2．行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任主要有以下幾個方面：（1）政治責(zé)任。政治責(zé)任一般是由直接或間接選舉的行政首長對國家憲法和立法機關(guān)以及對公眾負(fù)的責(zé)任。（2）法律責(zé)任。法律責(zé)任是指行政機關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主體與管理對象發(fā)生的法律關(guān)系。（3）行政責(zé)任。行政責(zé)任是指行政機關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任。行政責(zé)任是一種管理責(zé)任。（4）道德責(zé)任。行政機關(guān)和行政工作人員在行政管理活動中，必須恪守行政道德和社會道德。如果違背了行政道德和社會道德，將受到處分。在案例中，所欠缺的是政治責(zé)任和法律責(zé)任以及道德責(zé)任。政治責(zé)任即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果，以及所應(yīng)受到的譴責(zé)和制裁。法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動過程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

3．增強官員的責(zé)任心；促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；促進政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習(xí)；有利于整肅吏治。自2003年以來，行政問責(zé)廣泛地應(yīng)用于公共行政領(lǐng)域，這顯示出中央致力于建立“責(zé)任政府”的堅定決心。在中央的強力推動下，不少地方政府相繼出臺了問責(zé)制度，強化了官員的責(zé)任意識。從近年實施的情況看，問責(zé)制確實達到了推進責(zé)任政府建設(shè)、促使掌握公共權(quán)力的官員忠實履行職責(zé)的目的。如果從我國政治文明建設(shè)的進程來看，問責(zé)制度可以看做是我國民主政治建設(shè)的一個組成部分，是建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、民主政府的一個重要途徑。行政問責(zé)在我國自啟動以來，無論對促進我國經(jīng)濟發(fā)展、民主政治和社會進步，還是對重塑政府責(zé)任和形象都具有積極的作用和深遠(yuǎn)的意義。我國行政問責(zé)制的實施導(dǎo)致一批官員被追究責(zé)任，此舉贏得了社會各界的一致肯定，民眾拍手稱快。

另外，從制度設(shè)計和目前各地行政問責(zé)的實踐經(jīng)驗看，這一制度不僅有利于避免行政權(quán)力在國家政治制度體系中異化，確保政府的政治責(zé)任，也有利于避免政府職能的官僚化，優(yōu)化公務(wù)員隊伍、密切干群關(guān)系、促使行政管理者認(rèn)真履行職責(zé)，有利于約束公務(wù)員和其他行使行政職能的主體，促使他們真正對人民負(fù)責(zé)。行政問責(zé)制的重心不應(yīng)該僅僅放在責(zé)任追究方面，而是要注重預(yù)防失責(zé)行為發(fā)生

二、在我國，學(xué)而優(yōu)則仕，在美國，學(xué)而優(yōu)則商，請談?wù)勀銓@些觀點的看法。(兩種觀點都談或任選其中一種觀點談均可，只要言之有理有據(jù)，字?jǐn)?shù)不少于500字。)

我對原答案不滿意，建議baidu.公共行政學(xué)形成性考核冊答案3

一、名詞解釋

1、行政監(jiān)察管轄：行政監(jiān)察管轄，是指對某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度。

2、招標(biāo)性采購：是指通過招標(biāo)的方式，邀請所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購主體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)商中評選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購方式。

3、標(biāo)桿管理：是指一個組織瞄準(zhǔn)一個比其績效更高的組織進行比較，以便取得更好的績效。

4、行政訴訟：所謂行政訴訟，就是公民或法人對行政機關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機關(guān)提起訴訟。俗稱“民告官”。

二、單項選擇題

1．整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(C)。

A．協(xié)調(diào)階段B．總結(jié)階段C．實施階段D．準(zhǔn)備階段

2．對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(D)給予處分。

A．檢察機關(guān)B．行政監(jiān)察機關(guān)

C．黨的紀(jì)律檢查機關(guān)D．黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)

3．國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(A)。

A．中央預(yù)算B．縣級預(yù)算C．省級預(yù)算D．市級預(yù)算

4．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B)天內(nèi)報有關(guān)部門備案。

A．15B．30C．45D．60

5．批準(zhǔn)是一種約束力較強的(A)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個基本步驟。

A．事先B．事中C．事后D．全面

6．從20世紀(jì)(C)年代開始，西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。

A．50B．60C．70D．80

7．為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為(D)。

A．積極方案B．追蹤方案C．應(yīng)變方案D．臨時方案

8．行政決策體制的核心(D)。

A．信息支持系統(tǒng)B．公民磋商與參與系統(tǒng)C．專家咨詢系統(tǒng)D．領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)

9．行政評估準(zhǔn)備階段，評估工作的第一步是(D)。

A．明確評估目的B．選擇評估標(biāo)準(zhǔn)C．培訓(xùn)工作人員D．確定評估對象

10．平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱(A)。

A．橫向溝通B．縱向溝通C．無反饋溝通D．網(wǎng)上溝通

三、多項選擇題

1．按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為(ABD)。

A．地方計劃B．中央計劃C．國防計劃D．基層計劃E．資源計劃

2．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。

A．印花稅B．定率稅C．房產(chǎn)稅D．配賦稅E．耕地占用稅

3．行政復(fù)議的合法性審查包括(ABCD)。

A．法定依據(jù)的審查B．濫用職權(quán)的審查

C．法定程序的審查D．法定權(quán)限的審查E．權(quán)力腐敗的審查

4．從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為(AB)。

A．程序性決策B．非程序性決策C．理性決策D．科學(xué)決策E．直覺決策

5．工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。

A．計劃控制B．標(biāo)準(zhǔn)控制C．程序控制D．成本控制E．質(zhì)量控制

四、簡答題

1、行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?

答：行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟：（1）認(rèn)識問題，界定問題，找出差距；（2）確定決策目標(biāo)。（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重。（4）擬定決策方案。（5）分析方案。（6）選擇方案。（7）實施決策方案，完善決策。（8）評估決策。

2、簡述測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。

答：測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）測定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)。（2）測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。（3）測定行政效率的社會效益標(biāo)準(zhǔn)。（4）測定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

五、論述題

1、試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。

答：行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能、實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。行政協(xié)調(diào)的作用主要有：

（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達到齊心協(xié)力、團結(jié)一致的目的。

（2）行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源，精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。

3行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場出發(fā)，充分認(rèn)識本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動的有序進行。

（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來，使每個部門和個人的努力成為集體的努力，單獨的行動成為合作的行動，從而產(chǎn)生整體的“合力”。

2、你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革?

答：行政改革是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。理解行政改革，應(yīng)注意：（1）行政改革是個政治過程。行政體制是政治體制的組成部分，政治決定行政。在西方發(fā)達國家，行政也必須從屬于國家政治的要求，在我國政治與行政更是密不可分。因此，行政改革過程不是純技術(shù)實施的過程，政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性。（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務(wù)。公共組織與社會環(huán)境是輸出輸入的關(guān)系，兩者必須保持動態(tài)平衡。行政改革以適應(yīng)社會環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應(yīng)社會變遷，它的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化，但行政改革不是消極地適應(yīng)社會環(huán)境的變化，而是積極而高效地管理社會公共事務(wù)。行政改革要注意行政效率問題，同時又不能忽視社會公平和公眾利益的實現(xiàn)程度。（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu)，重新配置行政權(quán)力。行政改革要對行政權(quán)力體制、行政領(lǐng)導(dǎo)體制、行政區(qū)劃體制、組織機構(gòu)、人事制度等進行改革，它是一個系統(tǒng)工程。因此，行政改革應(yīng)該進行科學(xué)地論證，嚴(yán)密地計劃，強有力地組織，有步驟、有重點地開展，而不能盲目進行。（4）行政改革必須正確處理政府與社會之間的關(guān)系。政府必須不斷地調(diào)整與社會的關(guān)系，界定自己在社會中的角色，必須對政府的行政權(quán)的行使的范圍、程度和方式進行調(diào)整。從總的發(fā)展趨勢來看，政府的行政權(quán)對社會的干預(yù)逐步減少，社會的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多，社會團體和非營利組織以及市場的作用越來越大。但政府必須對社會進行干預(yù)，無政府主義是不可取的。

公共行政學(xué)形成性考核冊答案

4政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量

至2007年6月底，全國機動車保有量超過1．5億輛，其中北京機動車保有量突破300萬輛，北京市市長王岐山也將此事稱之為“首都發(fā)展繁榮的標(biāo)志”。清華大學(xué)交通研究所所長陸化普教授因此評價：這標(biāo)志著我國機動車水平最高的城市接近發(fā)達國家的汽車發(fā)展程度。戶均擁有0．7輛車，北京已步人汽車社會。中國人民大學(xué)能源研究中心主任查道炯，在北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心發(fā)起舉辦的第四屆中國經(jīng)濟展望論壇上說，北京要想可持續(xù)發(fā)展，除了大力發(fā)展公共交通以外，還要限制私人小汽車。如何解決發(fā)展汽車工業(yè)和城市道路資源、城市管理之間的矛盾，各方觀點爭執(zhí)不下。政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量?這是2007年大專辯論賽眾多主題中的一個，請你也參加討論，發(fā)表你的看法。

要求：

一、簡單調(diào)查一下當(dāng)?shù)厮郊移嚀碛星闆r，范圍可以選取你所在地城市、城區(qū)或社區(qū)等；

二、根據(jù)你調(diào)查的情況，擬定個人討論提綱；

三、進行小組討論，歸納小組討論意見；

四、形成你的觀點，并進行論證。字?jǐn)?shù)不少于500字。

第四篇：政治學(xué)原理形成性考核冊答案)

政治學(xué)原理形成性考核冊答案 政治學(xué)原理作業(yè)1

答案:一,我認(rèn)為對政治權(quán)力而言,權(quán)力制約與道德制約都很重要,權(quán)力制約是外力作用,道德制約主要是靠掌握權(quán)力的主體自身的反省,聯(lián)系香港財政司司長梁錦松買車**這一案例,我認(rèn)為權(quán)力制約更好,道德制約也應(yīng)起輔助作用.二,制約政治權(quán)力,應(yīng)從以下幾個方面著手: 1.加強民主政治立法和行政立法,健全監(jiān)督制約權(quán)力的法律體系.(1)完善規(guī)范權(quán)力主體方面的立法.(2)抓緊行政程序立法.(3)完善廉政方面的法律.(4)完善監(jiān)督方面的法律,以避免權(quán)力的濫用.2.搞好內(nèi)部權(quán)力分解,建立科學(xué)的權(quán)力制衡機制.對一些重要的權(quán)力,必須加以分解,交由不同的部門和人員交叉分工序行使,使之在分工序行使權(quán)力的過程中互相監(jiān)督制約,從而改變由同一部門或同一個人多項職能攬于一身,一個人說了算的做法.3.推進公開辦事制度,提高權(quán)力運行的透明度.應(yīng)運用行政手段,教育手段,法律手段等多種方法和途徑深入宣傳,廣泛發(fā)動,在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上采取硬性措施,推動公開辦事制度的深入實行.4.強化以權(quán)力制約權(quán)力,建立有力的監(jiān)督機構(gòu).(1)在現(xiàn)有體制下,黨的紀(jì)律檢查機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮組織,協(xié)調(diào)作用,以使各監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)行動,形成監(jiān)督合力.(2)強化行政監(jiān)察機關(guān)的地位和職權(quán).提高行政監(jiān)察機關(guān)的規(guī)格,設(shè)立“行政監(jiān)察委員會”,(3)在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上,強化其垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,逐步過渡到以垂直領(lǐng)導(dǎo)為主,以

保證其獨立履行監(jiān)督職權(quán),不受其他行政機關(guān),社會團體和個人的干涉.5.還要強調(diào)社會監(jiān)督,其途徑和方式包括有公民監(jiān)督,社會團體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督.公民監(jiān)督是一種對國家管理的最直接,最廣泛的監(jiān)督方式;輿論監(jiān)督是一種憲法權(quán)利,輿論監(jiān)督需要立法保障,兼具私益與公益的雙重性質(zhì),輿論監(jiān)督行為需要法律限權(quán).政治學(xué)原理作業(yè)2 個人討論提綱:(根據(jù)給出的小組提綱挑選一部分作為自己的個人提綱),社會監(jiān)督所具有的功能

(1)社會監(jiān)督的預(yù)防功能.社會監(jiān)督不僅具有外在的對權(quán)力在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能,而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起,建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機制,權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任,這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運用權(quán)力.(2)社會監(jiān)督的矯正功能.一旦用權(quán)失誤發(fā)生,社會監(jiān)督機制會訴諸于規(guī)定的程序及時調(diào)整,以減少用權(quán)失當(dāng)所帶來的不良后果和損失.另外,通過社會監(jiān)督還可以及時發(fā)現(xiàn)國家在管理機構(gòu),管理方式,管理體制等方面的缺陷,逐步完善整個政治體制的建構(gòu).(3)社會監(jiān)督的懲戒功能.社會監(jiān)督要求有相應(yīng)的法律規(guī)定和救濟途徑與之相配合,作為它的堅實后盾和可靠保障.(4)社會監(jiān)督的保健功能.社會監(jiān)督作為一種權(quán)力監(jiān)督和制約機制,它

形式上是廣大社會成員對少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權(quán)力制約,本質(zhì)上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的一種維護方式.(5)社會監(jiān)督的教育功能.社會監(jiān)督對于擴大公民的政治參與,增強公民的民主參與意識,提高公民的政治行為能力都是大有幫助的.聯(lián)系實際的例子:(根據(jù)給出的多個例子任選一例,如果同學(xué)們能想出例子更好)1,諸如報刊,雜志,網(wǎng)絡(luò)和電視等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色.媒體以調(diào)查,報道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為,成為了遏制官僚主義,以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器.比如2003年3月,中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出,被當(dāng)?shù)匾粋€公安派出所收容,并被毆打致死.這一事件被新聞媒體曝光后,在社會上引起了強烈反響,最終,涉案人員全部被依法嚴(yán)懲.此外,這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐.“孫志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監(jiān)督案例中的一個例子.2,哈爾濱“寶馬撞人事件”,一領(lǐng)導(dǎo)干部的兒媳在與一賣蔥的農(nóng)婦發(fā)生爭執(zhí)以后,其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出,農(nóng)村婦女被當(dāng)場撞死,還有12個人受傷.后被新聞媒體曝光,肇事者得到了應(yīng)有的懲罰.3,山東的“市長下跪事件”.山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副市長的劣行,并公布了這個官員下跪的丑態(tài),而備受全國輿論的關(guān)注.小組討論提綱:

如何發(fā)揮社會監(jiān)督的功能 發(fā)揮社會監(jiān)督功能的途徑有三個:(1)公民監(jiān)督,主要是公民通過批評,建議,檢舉,揭發(fā),申訴,控告等基本方式對國家機關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進行監(jiān)督.這是一種自下而上的,“社會主人”對“社會公仆”的直接監(jiān)督.(2)是輿論監(jiān)督,社會利用各種傳播媒介和采取多種形式,表達和傳導(dǎo)有一定傾向的議論,意見及看法,以實現(xiàn)對政治權(quán)力運行中偏差行為的矯正和制約.在整個社會監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨特的優(yōu)勢.(3)是社會團體監(jiān)督,即各種社會組織和利益集團對國家機關(guān)和公職人員的監(jiān)督,是通過選舉,請愿,對話,示威,輿論宣傳等形式,構(gòu)成了對政府管理活動的監(jiān)督.政治學(xué)原理作業(yè)3 《君主論》讀書筆記

馬基雅維里是意大利政治家和歷史學(xué)家，以主張為達目的可以不擇手段而著稱于世，馬基

雅維里主義也因之成為權(quán)術(shù)和謀略的代名詞。他的君主論雖然篇幅最小，但卻是他的所有著 作中最有影響力的。

《君主論》主要討論了君主國是什么，有哪些種類，怎樣獲得，怎樣維持，以及為什么喪失，在15章以后討論了君主所必須有的思想感情和性格，而這恰恰就是飽受爭議的地方。

馬基雅維里認(rèn)為，人類愚不可及，總有填不滿的欲望、膨脹的野心；總是受利害關(guān)系的左

右，趨利避害，自私自利。因此，利他主義和公道都是不存在的，人們偶爾行善只是一種偽裝，是為了贏得名聲和利益。人都是“忘恩負(fù)義、心懷二志、弄虛作假、偽裝好人、見死不救和

利欲熏心的”；即使最優(yōu)秀的人也容易腐化墮落，因為作惡事更有利于自己，講假話更能取悅

于別人。人民有屈從權(quán)力的天性，君主需要的是殘酷，而不是愛。人應(yīng)當(dāng)在野獸中選擇獅子和

狐貍，象獅子那樣殘忍，象狐貍那樣狡詐。君主不妨對行惡習(xí)以為常，不要因為殘酷的行為受

人指責(zé)而煩惱；“慈悲心是危險的，人類愛足以滅國”。馬基雅維里有句名言：“只要目的正 確，可以不擇手段”。

馬基雅維里還指出：受人敬愛不如被人懼怕，“一個君主被人懼怕比起被人愛，更為安全

些”。但有時又有必要讓人民相信君主是“集美德于一身的人”，也就是說，統(tǒng)治者在公開場

合應(yīng)表現(xiàn)出愛民如子和仁慈寬厚的樣子。懲罰人的事應(yīng)讓其他人去干，最后還可嫁禍于人，找

替罪羊，以避免自己受到國民的譴責(zé)。獎賞別人的事應(yīng)當(dāng)親自出面，以免讓下屬行私惠。給人

恩惠要一點點地來，讓他有盼望；給人打擊要一下致其于死地，不讓他有報復(fù)的可能。君主平

常應(yīng)當(dāng)不露聲色，對凡事裝作懵懂無知，避免讓下屬了解自己，但對下屬自己心中要了如指掌，隨時操縱他，并且動用殺伐大權(quán)。馬基雅維里認(rèn)為，君主應(yīng)當(dāng)絕對地控制武器精良和素質(zhì)優(yōu)

秀的軍隊，“任何人只要有他自己的裝備精良的軍隊，就會發(fā)現(xiàn)無論時勢如何驟轉(zhuǎn)，他自己總

是處于有利的地位”。還有，君主為了保持權(quán)力的自主性，絕不可相信任何人；不可對別人吐

露真心，不可指望別人對你誠實，更不可把命運系于別人身上。君主要經(jīng)得起孤獨的煎熬，“

最危險莫過于意氣相投的人”。所以，應(yīng)當(dāng)懷疑一切人，組織耳目對之暗中監(jiān)視，網(wǎng)羅黨羽排

除異己，設(shè)置職權(quán)相互牽制???？傊瑸楸Ｗ【鞯牡匚?，采取一切手段都是允許的。

這本書使我看到了，如果把人性中的惡，極端化為一般情形時，所推演出得“不擇手段”

論,為什么現(xiàn)實世界中有很多人，很多事符合馬基雅維利的論述，就是因為人類是存在他所說的

這些缺陷和問題的；但是應(yīng)該看到，人類性格中依然存在善的力量，正義和良知，惡的欲望和

善的良知互相作用，就形成了現(xiàn)實生活中的每一個復(fù)雜的個體---我們。

政治學(xué)原理作業(yè)4 一,填空題: 1,公民的意志 2,權(quán)利制約 3,國家暴力 4,權(quán)力的濫用 5,政治社團 6,憲政建設(shè)

二,選擇題:

1、C

2、D

3、ABCD

4、AD

5、CD

6、B

7、ABCD

8、D

9、ACD

10、B

三、名詞解釋：

1．民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權(quán)并且能夠直接或間接地，積極或消極地參與公共事務(wù)的決策過程。

2．君主制：是指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。

3．市民社會：是指一個國家或政治共同體的一種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構(gòu)成。

四、簡答題：

1．寬容和理性精神體現(xiàn)在政治上包含哪些內(nèi)容？

答：寬容和理性精神是現(xiàn)代文明的精神實質(zhì)。它包括如下內(nèi)容：

一是尊重不同的思想和信仰；

二是妥協(xié)精神；

三是每個人在行動與言論時應(yīng)當(dāng)考慮其后果，并承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任。

2．政治參與的基本特征是什么？

答：（1）從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為。

（2）從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對于國家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。

（3）從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為。

（4）從政治參與的目標(biāo)與對象來看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關(guān)的公共政治生活。

3．儒、法、道、墨政治學(xué)說的主要內(nèi)容分別是什么？

答：（1）儒家政治學(xué)說以“禮治”和“德治”為主要內(nèi)容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即，以道德教化、修身養(yǎng)性來實行統(tǒng)治，反對苛政、刑律治天下。

（2）法家強調(diào)“法”、“術(shù)”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來駕馭人民。

（3）道家的政治學(xué)說以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強調(diào)“

無為而治”。

（4）墨子的政治學(xué)說則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統(tǒng)治。

五、論述題：

“公權(quán)”與“私權(quán)”的劃分是對“權(quán)威”與“自由”關(guān)系的界定和確認(rèn)，其理論和現(xiàn)實意義是：

（1）對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分是公共權(quán)力有效行使的保證。如果公共利益與公民個人利益存在矛盾或不一致的時候，就需要對“公權(quán)”和“私權(quán)”做一個劃分，從理論上提供理論依據(jù)，從法律上提供法律保障，這就為公共權(quán)力機構(gòu)有效行使權(quán)力提供了理論依據(jù)和法律準(zhǔn)繩。使權(quán)力得到有效行使和利用；

（2）對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分是公民權(quán)利充分實現(xiàn)的保障。在公共利益和個人利益不一致的時候，常常會發(fā)生這樣的事情，公共權(quán)力機構(gòu)或者出于保護公共利益的目的，或者出于機構(gòu)工作人員的私利目的卻往往打著保護公共利益的旗號，對公民個人權(quán)利進行侵害。如果對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行明確劃分，就能從法律上對公民權(quán)利實行有效保護，防止公共權(quán)力機構(gòu)對公民權(quán)利的損害；

（3）對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分能防止“公權(quán)”對“私權(quán)”的侵犯。從理論上對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分，限制公共權(quán)力，保

護公民權(quán)利，并從法律上賦予公共權(quán)力效力范圍，規(guī)定公民權(quán)利保護范圍，為二者各自的活動界定范圍，能夠有效防止“公權(quán)”超越其界限而產(chǎn)生的對“私權(quán)”的侵害；

（4）對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分是公民社會秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)。對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分，能夠?qū)矙?quán)力有效行使提供保障，對公民權(quán)利實行有效保護。權(quán)力的范圍有所限制，權(quán)力的行使有法可依，并受到約束和監(jiān)督，權(quán)利得到合法保護，這是對社會秩序的基本確認(rèn)。經(jīng)驗事實表明，權(quán)力的濫用是社會動蕩的根源。劃分“公權(quán)”與“私權(quán)”的界限，使權(quán)力得到有效限制、權(quán)利得到有效保護，這是社會秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

第五篇：政治學(xué)原理形成性考核冊答案

作業(yè)一

背影資料：香港《問責(zé)制主要官員守則》有關(guān)條款

1.3本守則并沒有盡錄主要官員的所有可能采取的行動或應(yīng)有行為。反之，守則提供在某些情況下恰當(dāng)行為的指引。至于未有訂明的情況，主要官員須根據(jù)守則內(nèi)訂明的原則自行判斷，應(yīng)采取何種最有效的方法去維護最高標(biāo)準(zhǔn)。如有疑問，主要官員應(yīng)征詢行政長官的意見。

5.1主要官員須避免令人懷疑他們不誠實、不公正或有利益沖突。

5.4主要官員在執(zhí)行公職時，如個人利益可能會影響、或被視為會影響他們的判斷，均須向行政長官報告。

結(jié)合本案例，你認(rèn)為對政治權(quán)力而言，權(quán)力制約與道德制約哪個會更好？如何制約政治權(quán)力？請闡述你的理由。

答案：我認(rèn)為對政治權(quán)力而言，權(quán)力制約與道德制約都很重要，權(quán)力制約是外力作用，道德制約主要是靠掌握權(quán)力的主體自身的反省，聯(lián)系香港財政司司長梁錦松買車**這一案例，我認(rèn)為權(quán)力制約更好，道德制約也應(yīng)起輔助作用。

制約政治權(quán)力，應(yīng)從以下幾個方面著手：

1．加強民主政治立法和行政立法，健全監(jiān)督制約權(quán)力的法律體系。(1)完善規(guī)范權(quán)力主體方面的立法。(2)抓緊行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。

(4)完善監(jiān)督方面的法律，以避免權(quán)力的濫用。

2．搞好內(nèi)部權(quán)力分解，建立科學(xué)的權(quán)力制衡機制．對一些重要的權(quán)力，必須加以分解，交由不同的部門和人員交叉分工序行使，使之在分工序行使權(quán)力的過程中互相監(jiān)督制約，從而改變由同一部門或同一個人多項職能攬于一身、一個人說了算的做法。

3．推進公開辦事制度，提高權(quán)力運行的透明度．應(yīng)運用行政手段、教育手段、法律手段等多種方法和途徑深入宣傳、廣泛發(fā)動，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上采取硬性措施，推動公開辦事制度的深入實行。

4．強化以權(quán)力制約權(quán)力，建立有力的監(jiān)督機構(gòu)。(1)在現(xiàn)有體制下，黨的紀(jì)律檢查機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，以使各監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)行動，形成監(jiān)督合力。(2)強化行政監(jiān)察機關(guān)的地位和職權(quán)。提高行政監(jiān)察機關(guān)的規(guī)格，設(shè)立“行政監(jiān)察委員會”，(3)在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上，強化其垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，逐步過渡到以垂直領(lǐng)導(dǎo)為主，以保證其獨立履行監(jiān)督職權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

5．還要強調(diào)社會監(jiān)督，其途徑和方式包括有公民監(jiān)督、社會團體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督。公民監(jiān)督是一種對國家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式；輿論監(jiān)督是一種憲法權(quán)利，輿論監(jiān)督需要立法保障，兼具私益與公益的雙重性質(zhì)，輿論監(jiān)督行為需要法律限權(quán)。

以小組討論的形式，聯(lián)系實際討論作為社會監(jiān)督的主要形式之一的輿論監(jiān)督所具有的功能及如何發(fā)揮輿論監(jiān)督的功能？

要求：每一位學(xué)生都要提交討論提綱，提綱需要包括以下內(nèi)容：個人的討論提綱、聯(lián)系實際的例子以及小組討論后形成的提綱。

個人討論提綱：

輿論監(jiān)督是新聞媒體運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會生活公共準(zhǔn)則的方向運作的一種社會行為。

輿論監(jiān)督不是新聞監(jiān)督，但輿論和新聞是緊密相連的。新聞媒體是傳播意見進而形成輿論的工具，但新聞本身并不就是輿論，所以輿論監(jiān)督并不等于新聞監(jiān)督。輿論監(jiān)督的功能作用：①輿論監(jiān)督最大的功能在于監(jiān)視社會環(huán)境，推動社會發(fā)展；②輿論監(jiān)督的社會調(diào)整功能；③輿論監(jiān)督的社會控制功能；④輿論監(jiān)督的社會制衡功能；⑤輿論監(jiān)督是一種動態(tài)平衡的社會監(jiān)督。由于社會監(jiān)督對濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國家對其進行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會監(jiān)督的懲戒功能。

聯(lián)系實際的例子：

1、諸如報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)和電視等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查、報道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。比如2003年3月，中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出，被當(dāng)?shù)匾粋€公安派出所收容，并被毆打致死。這一事件被新聞媒體曝光后，在社會上引起了強烈反響，最終，涉案人員全部被依法嚴(yán)懲。此外，這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐?！皩O志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監(jiān)督案例中的一個例子。

2、哈爾濱“寶馬撞人事件”，一領(lǐng)導(dǎo)干部的兒媳在與一賣蔥的農(nóng)婦發(fā)生爭執(zhí)以后，其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出，農(nóng)村婦女被當(dāng)場撞死，還有12個人受傷。后被新聞媒體曝光，肇事者得到了應(yīng)有的懲罰。

3、山東的“市長下跪事件”。山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副市長的劣行，并公布了這個官員下跪的丑態(tài)，而備受全國輿論的關(guān)注。

小組討論提綱：

1、社會監(jiān)督所具有的功能

（1）社會監(jiān)督的預(yù)防功能。社會監(jiān)督不僅具有外在的對權(quán)力在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起，建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機制，權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任，這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運用權(quán)力。

（2）社會監(jiān)督的矯正功能。一旦用權(quán)失誤發(fā)生，社會監(jiān)督機制會訴諸于規(guī)定的程序及時調(diào)整，以減少用權(quán)失當(dāng)所帶來的不良后果和損失。另外，通過社會監(jiān)督還可以及時發(fā)現(xiàn)國家在管理機構(gòu)、管理方式、管理體制等方面的缺陷，逐步完善整個政治體制的建構(gòu)。

（3）社會監(jiān)督的懲戒功能。社會監(jiān)督要求有相應(yīng)的法律規(guī)定和救濟途徑與之相配合，作為它的堅實后盾和可靠保障。

（4）社會監(jiān)督的保健功能。社會監(jiān)督作為一種權(quán)力監(jiān)督和制約機制，它形式上是廣大社會成員對少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權(quán)力制約，本質(zhì)上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的一種維護方式。

（5）社會監(jiān)督的教育功能。社會監(jiān)督對于擴大公民的政治參與，增強公民的民主參與意識，提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。

2、如何發(fā)揮社會監(jiān)督的功能

發(fā)揮社會監(jiān)督功能的途徑有三個：

（1）公民監(jiān)督，主要是公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的直接監(jiān)督。

（2）是輿論監(jiān)督，社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，以實現(xiàn)對政治權(quán)力運行中偏差行為的矯正和制約。在整個社會監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨特的優(yōu)勢。

（3）是社會團體監(jiān)督，即各種社會組織和利益集團對國家機關(guān)和公職人員的監(jiān)督，是通過選舉、請愿、對話、示威、輿論宣傳等形式，構(gòu)成了對政府管理活動的監(jiān)督。

閱讀一本政治類著作（可以參考《政治學(xué)原理學(xué)習(xí)指導(dǎo)》中所開列的書目或者是政治學(xué)原理網(wǎng)絡(luò)課程）并撰寫一篇1500字左右的讀書筆記。

政治是人類過一種有組織的社會生活不可缺少的要素,是人們組織安排集體生活的核心機制.政治作為社會活動和社會關(guān)系的主要方面,也是一個可以廣泛延伸的概念.就范圍而言,從幾個人組成的小型團體,到社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會和其他自治團體,再到國家、地區(qū)或區(qū)域、乃至全球性的組織和活動,幾乎無不帶有政治性質(zhì),”家庭政治”、”辦公室政治”、”政府政治”、”非政府政治”、”國內(nèi)政治”、”國際政治”等概念的使用,正表明了政治在社會生活中的廣泛滲透和普遍存在.政治,讓我們”偉大”,也讓我們”渺小”.擁有政治權(quán)力就擁有了資源,當(dāng)我們獲得絕對權(quán)力的時候,我們更可以為所欲為,體驗君臨天下的感受,享受運用權(quán)力所帶來的快樂:我們可以成就英明偉大的事業(yè)而名垂青史；我們可以進入隨心所欲的”創(chuàng)作”境界而直觀其效；我們可以高坐門庭若市的殿堂,去玩味每一個到訪者的求助眼神；我們也可以前呼后擁地出巡,體恤民情,去贏得慈濟博厚愛民如子的頌揚.政治學(xué)顧名思義，就是研究政治的科學(xué)。而政治在本質(zhì)上是人們在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)上，圍繞特定利益，借助于社會公共權(quán)力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會關(guān)系，因此，政治學(xué)就是研究這種特定的社會關(guān)系即政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。

政治學(xué)以政治關(guān)系作為研究對象。在實際生活中，政治關(guān)系具有多種外延形態(tài)，如政治行為、政治體系、政治文化等，這些都是政治學(xué)研究的對象。

政治學(xué)同時又是以探求政治關(guān)系的發(fā)展規(guī)律作為研究的目標(biāo)和任務(wù)的。它要求對于政治現(xiàn)象的描述和對于政治表征的把握，更要求深入研究政治關(guān)系的本質(zhì)聯(lián)系及其發(fā)展運動。

政治學(xué)是一門獨立的學(xué)科，它要求人們以客觀政治關(guān)系為研究對象，以科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法從事研究，其研究的科學(xué)成果和結(jié)論對于人們認(rèn)識政治現(xiàn)象，掌握政治規(guī)律起著巨大的指導(dǎo)作用。

在教學(xué)過程中，政治學(xué)原理課程對于學(xué)生樹立馬克思主義政治觀，掌握馬克思主義基本政治分析方法，培養(yǎng)其運用馬克思主義政治學(xué)基本立場、觀點和方法分析政治現(xiàn)實的理論能力，進而深刻把握政治的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律具有重要思想理論意義；同時，它也為學(xué)生學(xué)習(xí)政治學(xué)專業(yè)的系列課程提供基本理論和分析方法，使他們能夠把馬克思主義政治學(xué)的基本觀點和方法貫穿于這些課程的學(xué)習(xí)之中，進而深入領(lǐng)會和把握其他政治學(xué)專業(yè)知識具有思想方法論意義。因此，政治學(xué)原理是政治學(xué)類和行政管理、公共管理類本科專業(yè)學(xué)生認(rèn)識政治現(xiàn)象的思想基礎(chǔ)，是政治學(xué)、行政管理學(xué)、公共管理學(xué)訓(xùn)練的起點

《政治學(xué)原理》是對于政治現(xiàn)象的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的理論概括，是政治學(xué)科的理論靈魂和思想精華，是政治學(xué)科建設(shè)水平的標(biāo)志。

在政治學(xué)學(xué)科、理論、知識和方法體系建設(shè)中，政治學(xué)原理是這些體系大廈的理論基石，從基礎(chǔ)意義上決定著政治學(xué)研究的性質(zhì)、特點、方向和方法，規(guī)定著政治學(xué)學(xué)科的基本范圍和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，規(guī)約著政治學(xué)各分支領(lǐng)域和學(xué)科的研究內(nèi)容和研究程度、規(guī)范著政治學(xué)研究的基本角度、觀點及其社會政治功能，因此，政治學(xué)原理實際上是政治學(xué)學(xué)科的理論總綱。

亞里士多德專門著有<<政治學(xué)>>,認(rèn)為政治學(xué)是人類最高的學(xué)問,因為它研究的是國家之善的問題,即如何組織和安排人類社會生活的問題.根據(jù)他的觀

點,人是社會的動物.人的本性就是要過社會(群體)生活.那么,這就有一個問題:人類社會生活如何組織和安排才算不失為公平合理,即所謂”正義”?這就是政治學(xué)研究的根本問題.政治學(xué)為三種人提供幫助:一是政治從業(yè)人員.社會需要職業(yè)政治家.這樣的政治家具有現(xiàn)代的政治理念,開放的胸襟和不斷接受新知的能力,有引導(dǎo)國家不斷進步的使命感和抱負(fù),有承擔(dān)責(zé)任的勇氣和領(lǐng)導(dǎo)大眾的智慧.二是政治學(xué)從業(yè)人員.社會也需要專業(yè)的政治學(xué)家.這樣的政治學(xué)家能夠在新的時代條件下不斷闡釋和發(fā)展政治理念,三是普通公民.社會還需要培養(yǎng)理性的成熟的公民.這樣的公民了解和認(rèn)識自己所處的政治生活情景,理智地參與現(xiàn)實政治生活,不受偏激情緒的左右,面對強者不猥瑣,面對弱者不欺凌.（1）試論現(xiàn)代社會中公共權(quán)力邊界問題的由來

（2）政治體制改革與村民自治

（3）論一體化民主決策模式

（4）政治中的理性主義

（5）中國農(nóng)村政治現(xiàn)狀和趨勢

（6）對我國政治經(jīng)濟和外交問題的一些思考

（7）對民主的歷史思索

（8）保守的自由主義與激進的民主主義

（9）民主化進程中的鄉(xiāng)村關(guān)系

（10）中產(chǎn)階級與民主制度

（11）平等的民主觀與自由的民主觀

（12）公民社會理念的由來及現(xiàn)實意義的思考

（13）村民自治:中國民主政治的微觀社會基礎(chǔ)

（14）論民主政體的政治穩(wěn)定功能

答案2

充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用

我們黨歷來強調(diào)，黨的干部必須自覺接受群眾的監(jiān)督。但是，相當(dāng)長的時期以來，在許多方面，所謂群眾監(jiān)督只不過是“紙上談兵”，徒具虛名。一方面，把干部置于群眾監(jiān)督之下沒有制度化、法律化，人民群眾的監(jiān)督權(quán)沒有切實的保證。另一方面，群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事，你監(jiān)督你的，他照樣干他的，甚至誰監(jiān)督誰倒霉。因此，要把干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正置于人民群眾的監(jiān)督之下，關(guān)鍵就在于要把憲法和法律賦予人民的權(quán)力真正實行起來，保障人民群眾有權(quán)對搞特權(quán)、特殊化，玩忽職守，違法亂紀(jì)的干部，依法進行檢查、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經(jīng)濟上退賠，并使他們受到應(yīng)有的紀(jì)律、法律處分。

鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部?！睅资陙碚磧煞矫娴慕?jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，克服官僚主義，離不開廣大人民群眾的監(jiān)督。官僚主義的特點之一，就是脫離群眾，高高在上；官僚主義最懼怕的也是群眾，一旦群眾依法對他們進行監(jiān)督，就驚恐不已。斯大林同志曾經(jīng)說過：“自下而上的審查，即由群眾、由被領(lǐng)導(dǎo)者來審查領(lǐng)導(dǎo)者，指出領(lǐng)導(dǎo)者的錯誤，指出改正這些錯誤的辦法。這種審查是審查工作人員最有效的方法之一。”要克服官僚主義，就必須實行這種自下而上的監(jiān)督、審查，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。怎樣來保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)？過去有種說法，叫做“各級領(lǐng)導(dǎo)要充分保障人民群眾進行監(jiān)督的權(quán)力”。讓被監(jiān)督者保障群眾的監(jiān)督權(quán)，就像讓老鼠保障貓的權(quán)利一樣，這種保障只能是一觸即破的肥皂泡。群眾監(jiān)督必須制度化、法律化。這樣，一方面可以防止官僚主義者進行打擊報復(fù)，另一方面可以防止用無政府主義的手段來對付官僚主義，從而有效地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，有效地克服官僚主義。我們深信，通過政治體制改革，一定會建立和健全監(jiān)督制度，一定會大大加強監(jiān)督作用。

在工礦企業(yè)，實行廠長負(fù)責(zé)制以后，如何充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，是需要認(rèn)真加以研究的。工會作為工人階級的群眾組織，作為職工群眾利益的重要代表，作為社會主義國家政治體系中重要的社會政治團體，既是民主監(jiān)督的積極參與者，又是搞好群眾監(jiān)督的直接組織者，在充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用中負(fù)有重大責(zé)任。在反對官僚主義的斗爭中，各級工會要切實發(fā)動和組織職工積極參加民主管理，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，更好地發(fā)揮工會在社會主義民主建設(shè)中的作用。

作業(yè)三

一、填空題（每空分，共6分）

1.作為一種制度，民主的最大特點在于，它以（公民的意志）作為其政治合法性的基礎(chǔ),政治決策以公民的意見為最終依據(jù)。

2.根據(jù)（權(quán)力制約）思想,可以通過對國家權(quán)力的功能劃分,在分別執(zhí)行國家各種權(quán)力的各個國家機關(guān)之間，建立以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督制約機制。

3、政府以法律制度為基礎(chǔ)，以（國家暴力）手段為后盾，具有凌駕于社會之上的普遍強制力。

4.經(jīng)驗事實表明,（權(quán)力）的濫用是社會動蕩的根源。

5.（政治社團）是一國國民長期形成的相對穩(wěn)定的對于生活其中的政治體系和所承擔(dān)政治角色的認(rèn)知、情感和態(tài)度，它與政府、政治組織等制度性結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，成為政治體系的主觀要素。

6.（憲政建設(shè)）是實現(xiàn)當(dāng)代政治文明的基本路徑。

二、選擇題（每題2分，共計20分；每題至少有一個答案，多選少遠(yuǎn)均不能得分）

1.民主作為一種制度，在大多數(shù)國家得到了不同程度的實施。在所有不同版本的民主實踐中，建立在自由民主理論基礎(chǔ)上的（C）是最通行的制度模式。

A.直接民主 B.間接民主 C.憲政民主 D.人民民主

2.政黨形成于19世紀(jì)初期,它的產(chǎn)生是現(xiàn)代(D)政治發(fā)展的產(chǎn)物。

A.委員會 B.君主立憲 C.共和民主 D.議會民主

3.現(xiàn)代國家的選舉原則主要有(ABCD)

A.平等選舉原則 B.直接選舉原則 C.自由經(jīng)濟 D.自由貿(mào)易

4.“第三條路”,指著一種既非資本義也非社會主義的第三種選擇的思想。它與所謂的（Ａ、Ｄ）思想有著密切的關(guān)系。

Ａ.新社會民主主義 B.保守主義 C.自由主義 D.后社會主義

5.精英民主理論所指的精英是（C）上最優(yōu)秀的人物，他們是與普通大眾相對應(yīng)的一個群體。

Ａ.文化 B.經(jīng)濟 C.政治 D.道德

6.（B）是政治權(quán)力主觀構(gòu)成要素中最為基本的要素。

Ａ.組織 B.能力素質(zhì) C.身份資格 D.理論與策略

7.馬克思主義政治觀的基本內(nèi)容，概括起來認(rèn)為政治主要是（ABCD）。

Ａ經(jīng)濟的集中體現(xiàn) B.要本問題是政治權(quán)力

C.有規(guī)律的社會現(xiàn)象，是科學(xué)，也是藝術(shù) D.一種具有公共性的社會關(guān)系

8.共產(chǎn)黨組織被認(rèn)為是（D）政黨的典型。

Ａ核心會議型 B.支部型 C.單位化 D.代表性

9.民主的限度包括（ACD）

Ａ.以不產(chǎn)生多數(shù)人對少數(shù)人的暴政為限度 B.以不干涉政黨活動為限度

C.以不干涉社會自主為限度 D.以不侵入“私人領(lǐng)域”為限度

10.（A）的存在形成了對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分的根本理由。

Ａ.法律 B.利益 C.階級 D.國家

三、名詞解釋（每題6分，共計18分）

1、民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權(quán)并且能夠直接過間接地，積極或消極地參與公共事務(wù)的決策過程。

2、君主制：是指以世襲和終身任職的君主等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。

3、市民社會：是指一個國家或政治共同體的一種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構(gòu)成。

四、簡答題（每題8分，共計32分）

1、寬容和理性精神體現(xiàn)在政治上包含哪些內(nèi)容？

答：寬容和理性精神是現(xiàn)代文明的精神實質(zhì)。它包括如下內(nèi)容：

一是尊重不同的思想和信仰；二是妥協(xié)精神；三是每個人在行動與言論時應(yīng)當(dāng)考慮其后果，并承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任。

2、政治參與的基本特征是什么？

答：（1）從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為。（2）從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對于國家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。

（3）從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為。（4）從政治參與的目標(biāo)與對象來看，它不只是

囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關(guān)的公共政治生活。

3、儒、法、道、墨政治學(xué)說的主要內(nèi)容分別是什么？

答：（1）儒家政治學(xué)說以“禮治”和“德治”為主要內(nèi)容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即，以道德教化、修身養(yǎng)性來實行統(tǒng)治，反對苛政、刑律治天下。

（2）法家強調(diào)“法”、“術(shù)”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來駕馭人民。

（3）道家的政治學(xué)說以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強調(diào)“無為而治”。

（4）墨子的政治學(xué)說則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統(tǒng)治。

五、論述題（20分）

試述自由主義所遵循的基本原則。

答：(1)個人主義原則,個人主義是自由主義的核心原則。（2）自由原則, 個人自由是自由主義的核心價值。（3）理性原則, 自由主義堅信，世界具有其理性的結(jié)構(gòu)，憑借人的理性能力和嚴(yán)格審慎的研究，可以揭示這種理性結(jié)構(gòu)。（4）平等原則，自由主義相信平等，認(rèn)為人生而平等，至少具有同等的道德價值性。（5）寬容原則，自由主義還認(rèn)為，寬容（容忍或允許持不同意見的人說話或行動）不僅是個人自由的保障，也是社會強大的手段。（6）同意原則，根據(jù)自由主義觀點，權(quán)威和社會關(guān)系應(yīng)該以同意或意愿為基礎(chǔ)。（7）憲政主義原則，盡管自由主義認(rèn)為政府是社會秩序和穩(wěn)定的保護者，但是，它始終清醒地認(rèn)識到，政府具有反對個人自由、實施專制統(tǒng)治的危險。

政治學(xué)顧名思義，就是研究政治的科學(xué)。而政治在本質(zhì)上是人們在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)上，圍繞特定利益，借助于社會公共權(quán)力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會關(guān)系，因此，政治學(xué)就是研究這種特定的社會關(guān)系即政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。

政治學(xué)以政治關(guān)系作為研究對象。在實際生活中，政治關(guān)系具有多種外延形態(tài)，如政治行為、政治體系、政治文化等，這些都是政治學(xué)研究的對象。

政治學(xué)同時又是以探求政治關(guān)系的發(fā)展規(guī)律作為研究的目標(biāo)和任務(wù)的。它要求對于政治現(xiàn)象的描述和對于政治表征的把握，更要求深入研究政治關(guān)系的本質(zhì)聯(lián)系及其發(fā)展運動。

政治學(xué)是一門獨立的學(xué)科，它要求人們以客觀政治關(guān)系為研究對象，以科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法從事研究，其研究的科學(xué)成果和結(jié)論對于人們認(rèn)識政治現(xiàn)象，掌握政治規(guī)律起著巨大的指導(dǎo)作用。

政治學(xué)學(xué)科構(gòu)成：政治學(xué)基本理論、本國政治、比較政治、行政管理與公共政策、國際政治與國家關(guān)系。

我國的政治學(xué)目前大體上是按照政治學(xué)基本理論、政治思想、政治制度、行政管理和國際政治五大類來劃分其基本內(nèi)容的：

政治學(xué)基本理論主要包括政治學(xué)原理、馬恩列斯（馬克思、恩格斯、列寧、斯大林）政治學(xué)經(jīng)典著作研究、毛澤東政治學(xué)經(jīng)典著作研究、政治管理學(xué)、政治心理學(xué)、政治社會學(xué)、比較政治學(xué)等。

政治思想包括中外政治思想史、中國現(xiàn)代政治思想、西方當(dāng)代政治思潮、社會主義思想發(fā)展史等。

政治制度主要包括中國政治制度史、外國政治制度史、當(dāng)代中國政治制度、資本主義國家政治制度、中國政府與政治、中國地方政府、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、中國共產(chǎn)黨的建設(shè)論及監(jiān)察與監(jiān)督理論、中國監(jiān)察和監(jiān)督制度史、中國選舉制度、外國選舉制度、一國兩制理論等。

行政管理包括行政管理學(xué)原理、組織理論、人事行政學(xué)、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、公共政策分析、市政學(xué)、比例行政學(xué)、行政法學(xué)、行政學(xué)研究方法、組織行為學(xué)、中國公務(wù)員制度、秘書學(xué)與秘書工作、行政公文寫作、辦公自動化管理等。

國際政治主要包括國際政治理論、國際組織、國際法、國際戰(zhàn)略研究、外交學(xué)、區(qū)域政治和各國政治研究、世界政黨研究、國際關(guān)系史、中國對外政策等。