第一篇：淺談農(nóng)村危房改造工作總的問題與對策1

淺談農(nóng)村危房改造工作中存在的問題與對策

農(nóng)村危房改造（以下簡稱危改）是一件民辦實(shí)事工程，是黨和政府堅(jiān)持執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會采取的一項(xiàng)重要措施。在項(xiàng)目征地拆遷和控違拆違任務(wù)繁重的情況下，如何將農(nóng)村危房改造和控違拆違工作結(jié)合起來，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和征地拆遷工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，是一個十分重要的課題。

[摘要】如何加快農(nóng)村危房改造步伐，妥善解決農(nóng)村困難戶“住有所居”問題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的總體要求，也是一項(xiàng)重要而緊迫的保民生工程。本文通過對農(nóng)村危房形成的原因、危房改造工作存在的困難和問題的分析，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作的建議和對策，旨在喚起人們對農(nóng)村基本住房安全保障建設(shè)的重視。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；危房改造；問題；對策

農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)重大的民生工程，充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民、以人為本的理念，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，深受農(nóng)村低收入人群的歡迎和擁護(hù)，也是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的重大政治任務(wù)。

一、農(nóng)村危房形成的原因

從現(xiàn)象看，農(nóng)村危房中，大部分是六、七十年代的土坯房，有的房子內(nèi)用椽子頂著，有的房檐塌了，有的房頂透著陽光，有的房墻到處是裂縫。從本質(zhì)看，由于這些危房戶大都經(jīng)濟(jì)困難，無力籌集建房資金。概括起來大致有以下幾個原因：

1、自身經(jīng)濟(jì)條件差。農(nóng)村危房戶家庭底子薄，沒有資金力量翻建或維修房屋，來錢的路子又少，僅靠種植業(yè)收入維持正常生活，無再多積累。

2、癡呆傻型、因?yàn)?zāi)因病返貧人員多。大部分危房戶是身殘力缺型、癡呆傻型、受災(zāi)返貧型、債務(wù)積壓型、鱷寡孤獨(dú)型、大病返貧型等人員，這些危房戶中的家庭主要是喪失勞動能力，或家中有患重病的，并借了一屁股債，家中有點(diǎn)積蓄全部用于看病或還債，只能勉強(qiáng)度日或靠低保金維持生活，無力翻建房屋。

3、自然災(zāi)害頻發(fā)。各種自然災(zāi)害頻發(fā)和部分人為因素(如開采礦產(chǎn)資源等)造成的山體滑坡、地面坍塌等，導(dǎo)致房屋的倒塌或房墻的到處裂縫等。

4、存在懶惰思想。極少部分人好逸惡勞，等、靠、要的思想非常嚴(yán)重，總認(rèn)為“糧要政府給，房靠政府建”。

二、農(nóng)村危房改造工作中存在的突出問題

農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，有效改善了農(nóng)村困難群眾居住和生活條件，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐，得到了廣大群眾的認(rèn)可和支持，取得了良好的社會效益，但也存在一些困難和問題：

（一）、生產(chǎn)發(fā)展方面

1、農(nóng)民的主體意識不到位。說起新農(nóng)村建設(shè)，很多農(nóng)民手舞足蹈。一個勁地感謝中央、感謝黨。潛意識中，建設(shè)新農(nóng)村似乎是上級政府的事，與己無關(guān)。對新農(nóng)村建設(shè)期望很高，希望政府出資幫助，自己出資參與建設(shè)的積極性不高。

2、留守村民的綜合素質(zhì)較低。農(nóng)民外出務(wù)工情況普遍，有一定能力和一技之長的青壯年長期在外，老弱病殘及婦女留守現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、資金來源不足。各級政府雖然加大了對農(nóng)村危房改造工作的扶持力度，但危房戶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，自籌資金難度大，資金的短缺是顯而易見的。一是農(nóng)民人均收入偏低，加上主要勞動力長期在外，老百姓不愿出錢進(jìn)行房屋改造。二是政府投資有限。三是村級集體經(jīng)濟(jì)空白，無錢投入。

4、支農(nóng)資金分散，效益不明顯。民政、教育、水利、農(nóng)業(yè)、交通燈單位部門各管一塊經(jīng)費(fèi)，使用上村莊“撒胡椒粉”現(xiàn)象，有些是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，只能?？顚Ｓ?，是支農(nóng)資金不能集中使用，重點(diǎn)不突出，效益不明顯。

5、農(nóng)村信貸困難?！叭r(nóng)”資金信貸投放比較分散，戶多面廣額度??；相當(dāng)一部分農(nóng)民信用度較低，拖欠嚴(yán)重，存在貸款用于消費(fèi)甚至賭博而不是用于發(fā)展生產(chǎn)的情況；銀行（信用社）基于風(fēng)險，放貸量也有限。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面

1、領(lǐng)導(dǎo)力量不到位，職責(zé)不明。各單位、部門在支農(nóng)工作中存在不協(xié)調(diào)不一致的情況，基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)、思路不明確，對建設(shè)突破口、建設(shè)重點(diǎn)把握不準(zhǔn)。

2、基層干部待遇低，積極性不高。村干部一年一般只有兩三千元的補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)條件差的村，村干部工資拖欠嚴(yán)重，甚至有的還要自己墊錢才能開展工作。

3、農(nóng)村基層組織薄弱。當(dāng)前農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力總的來說過于薄弱，選配一個強(qiáng)有力的基層班子困難較大。一是村農(nóng)村組干部待遇低。二是年輕有文化的不愿意從事基層工作。三是黨員老化。

(三)規(guī)劃方面

1、村莊規(guī)劃難。多年來，農(nóng)村的建設(shè)可以說是一種隨心所欲，雜亂無序的狀態(tài)。對村莊規(guī)劃布局，符合大多數(shù)人的愿望，但真正實(shí)施，困難很多。一是農(nóng)村建房，特別講究風(fēng)水。二是農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)調(diào)換困難。有的人地方占得好，讓給別人怕別人占了便宜。三是左鄰右舍難免有些矛盾，碰到這樣的情況，土地的調(diào)換就更加困難。因此，規(guī)劃再好，難免會成為一張白紙。

2、危房改造規(guī)劃統(tǒng)籌水平低。主要表現(xiàn)在:危房改造建設(shè)規(guī)劃欠長遠(yuǎn)，普遍存在設(shè)計(jì)規(guī)劃要求不高、布局不合理，對農(nóng)村后續(xù)發(fā)展論證不足的情況。有些能夠集中建房的沒有集中，有些集中連片建房點(diǎn)沒有規(guī)劃，或所做的規(guī)劃缺乏科學(xué)性、可操作性不強(qiáng)。

（四）房屋改造方面

1、質(zhì)量保障措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村建筑企業(yè)很少，多數(shù)危房都是依靠臨工和略懂建筑的周邊勞力來進(jìn)行改造建設(shè)。近幾年來，由于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有許多年輕人都到沿海和外地打工謀生，余下在農(nóng)村居住的多數(shù)是老人、婦女和兒童。這樣，導(dǎo)致了農(nóng)村勞力的缺失和勞動力組織困難，再加上建材價格上漲、技術(shù)工人嚴(yán)重不足等因素對工程進(jìn)度影響很大。危房改造涉及面太廣，時間進(jìn)度要求高，在資金和專業(yè)技術(shù)人員普遍缺乏的情況下，質(zhì)量控制難以細(xì)化，指導(dǎo)農(nóng)民按圖施工的力度不強(qiáng)，對水泥、沙石、墻磚等原材料的采購、房屋設(shè)計(jì)、工程檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)缺乏具體措施，對農(nóng)房建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能實(shí)施全程跟蹤服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。這樣，每年改造建房的大市場，僅靠個體的工匠顯然無法應(yīng)對，同時缺乏有資質(zhì)的建設(shè)單位和建筑技術(shù)工人進(jìn)行施工，在很大程度上影響了建設(shè)質(zhì)量和施工安全。

2、危房改造面積和標(biāo)準(zhǔn)的控制還需進(jìn)一步加強(qiáng)。按有關(guān)文件規(guī)定，改造后每戶村民的農(nóng)房面積標(biāo)準(zhǔn)是40-60㎡，但實(shí)際上，普遍存在超面積改造現(xiàn)象，部分農(nóng)戶追求寬大，不切實(shí)際地改造，存在建筑面積“求大”傾向，大大超過了自身的承受能力。

危房戶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，自籌資金難度大，這樣，大部分建房資金找親戚朋友借，甚至有的借了高利貸，導(dǎo)致還款困難，再一次加劇了貧因現(xiàn)象的普誼存在。

3、危房戶的界定還有待進(jìn)一步明確。首先，危房的出現(xiàn)具有動態(tài)性，一次性排查，分年度實(shí)施存在不科學(xué)性，必然有部分危房沒有列入改造計(jì)劃;其次，危房改造的對象是困難群眾，要求低保戶、五保戶、殘疾戶、優(yōu)撫對象優(yōu)先改造，并且所占比例也有要求。由于部分干部群眾對危房改造對象在認(rèn)識上存在偏差，將困難群眾危房改造當(dāng)成是一般的農(nóng)房改造，對特困對象的危房沒引起高度重視，導(dǎo)致個別特別困難群眾的危房還沒有改造;再次，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的失地農(nóng)民戶口整建制轉(zhuǎn)為城市戶，部分危房戶享受城市低保，他們具有雙重身份，這部分貧困群體的危房是否按農(nóng)村危房進(jìn)行改造難以界定，導(dǎo)致這部分困難群眾的危房沒有列入農(nóng)村危房改造范圍。

三、原因分析

農(nóng)村危房改造存在以上4方面的問題，這些問題的存在，原因是多方面的，但主要是以下幾點(diǎn):

1、政策方面的因素。一是多年以來，中央始終把解決三農(nóng)問題做為重中之重來抓，連續(xù)幾年出臺了幾個一號文件，采取一系列措施，這對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起了很大作用。但對村民應(yīng)履行的義務(wù)規(guī)定較少，有些甚至是矯枉過正。比如水利設(shè)施壞了，需維修時，一些人就說中央說要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);政府禁止搞封建迷信，他們就說宗教信仰自由，政府號召要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有人說這是強(qiáng)奸民意，政府要發(fā)展生態(tài)能源，有人說辦好事要自覺自愿。對這部分只要權(quán)利，不要履行義務(wù)的人應(yīng)該怎么辦的問題無據(jù)可查。難怪花門村一組一位群眾說:“有些人打牌有錢，交農(nóng)業(yè)稅沒錢，集資修路沒錢”。這樣致使一部分人變得放縱起來，悠意行事，為所欲為。二是多年以來，隨著中央對“三農(nóng)”問題的關(guān)注，大批資金投人到農(nóng)村中來，部分群眾忘記了“自力更生，的老傳統(tǒng)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的“等靠要”思想?，F(xiàn)在搞新農(nóng)村建設(shè)，他們認(rèn)為將有大批資金投人，以致在農(nóng)村中產(chǎn)生許多謠言。

2、傳統(tǒng)觀念上的因素。在2005年青豐村的選舉過程中，有人說過這樣一句話:“選舉選舉，人多(指家族)做主(指當(dāng)選)”。他們沒有想把真正能辦事想辦事的人選上來，而是把選舉當(dāng)成了家族之間斗法的平臺。只要族中人競選成功，就光宗耀祖，臉上有光。在其它方面，如續(xù)族譜、唱族戲、掃墓等方面都有嚴(yán)重的觀念上的錯位，給村莊規(guī)劃、清潔環(huán)境、選配班子甚至基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都帶來難以想象的阻力。

3、農(nóng)民素質(zhì)上的因素。新農(nóng)村建設(shè)歸根到底要農(nóng)民自己積極的參與，但當(dāng)前農(nóng)民的素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)尚有距離。一是有文化素質(zhì)高的年輕人大都跑到城里去當(dāng)準(zhǔn)市民去了，他們中除了個別“發(fā)達(dá)”了的人，不再關(guān)心自己的家鄉(xiāng)建設(shè)。二是剩下在家的往往是一些不是很活泛的人或“三八，(婦女)、“六一，(小孩)“九九”(老人)部隊(duì)。

三、推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作的建議和對策

實(shí)施農(nóng)村危房改造，解決農(nóng)村困難群眾危房戶住房問題，既是現(xiàn)實(shí)的需要，也是改善農(nóng)民群眾居住條件、改變農(nóng)村環(huán)境面貌、縮小城鄉(xiāng)差距、推動新農(nóng)村建設(shè)再上新水平的重要舉措，是以民為本、執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)，是合民心、順民意、符民愿的民生工程和德政工程，也是一項(xiàng)涉及面廣、操作復(fù)雜、難度較大、要求較高的系統(tǒng)工程，需要在政府的主導(dǎo)下，站在新的高度，采取新的對策，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。

1、科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)特色。要根據(jù)各地的地形、地貌和文化特點(diǎn)，將農(nóng)村危房改造與社會主義新農(nóng)村(生態(tài)文明家園)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，編制布局合理、體現(xiàn)地方和民族建筑風(fēng)格的科學(xué)規(guī)劃，配套幫助農(nóng)民群眾改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，充分體現(xiàn)地方文化特色和民族特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持因地制宜，區(qū)別對待，從實(shí)際出發(fā)，改造和新建相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，采取多種方式推進(jìn)農(nóng)村危房的改造建設(shè)。在規(guī)劃選址上，對新建住房，特別是集中連片的房屋，要按照宜于建筑、交通便利、生活方便的原則選址，對宅、廁、水、路、電等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，力求危房改造工程整齊、美觀、實(shí)用。在住房的設(shè)計(jì)和施工上，①要達(dá)到一定的抗震要求和使用年限;②要與當(dāng)?shù)氐木用窠ㄖ嗟靡嬲?，盡可能做到和諧統(tǒng)一;③既要從嚴(yán)控制建房面積，又要有前瞻性，合理確定居住空間、衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到節(jié)約 資源、節(jié)能、環(huán)保等要求;④注意保護(hù)農(nóng)村的歷史文化遺產(chǎn)，將歷史古跡、古街道、古建筑、古樹、自然環(huán)境與村莊融為一體。

2、科學(xué)組織，整合項(xiàng)日與資金。農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)涉及民生的德政工程和民心工程，政府組織牽頭抓好這項(xiàng)工程既是政府責(zé)任，也是社會主義制度優(yōu)越性的突出體現(xiàn)。一方面要進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)組織作用，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源的主觀能動性。為了把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，按照渠道不變、用途不變的原則，整合各類資金，切實(shí)加大扶持力度，將農(nóng)村危舊房改造與生態(tài)移民、易地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目結(jié)合起來，整合水利、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、文體、電力、通訊等方面的項(xiàng)目資金，制定扶持措施，千方百計(jì)加大投入，通過項(xiàng)目建設(shè)，借力推動危舊房改造，提高資金使用效率;另一方面，為切實(shí)解決補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低、經(jīng)費(fèi)不足問題，各級政府要加大政府預(yù)算，確保盡快實(shí)現(xiàn)

農(nóng)村困難群眾的安居工程。要把農(nóng)村貧困戶危房改造問題徹底解決到位，首先要采取國家補(bǔ)助一點(diǎn)、社會捐助一點(diǎn)、對口幫扶一點(diǎn)、親友幫助一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)的模式，多渠道、多途徑籌集資金;其次要爭取上級主管部門對危房改造的投入，提高每平方米補(bǔ)助金額數(shù)，同時，還可由各級政府出面集中采購建材，降低危房改造成本，積極動員廣大村民義務(wù)投工投勞，協(xié)調(diào)各方力量參與危房改造工作。

3、因地制宜，突出以人為本。農(nóng)村危房改造主旨是著力改善農(nóng)村居住環(huán)境，保障農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在推進(jìn)此項(xiàng)工程中，①突出農(nóng)村危改戶的主體作用，充分征求危改戶的意見和想法，根據(jù)各類危房戶的經(jīng)濟(jì)條件，因戶規(guī)劃，量力而行，不能過份強(qiáng)調(diào)規(guī)劃統(tǒng)一;②因地制宜，區(qū)別對待，有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。按照分散與集中、防災(zāi)與實(shí)用、整村推進(jìn)與集中解決的思路進(jìn)行建設(shè)。①與村莊環(huán)境整治相結(jié)合。通過硬化村道，配套供水供電設(shè)施，解決排水排污、垃圾處理等

問題，使農(nóng)村人居環(huán)境得到改善，農(nóng)民生活質(zhì)量得到提高;②與地方特色和民族文化相結(jié)合。引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)具有地方文化、民族特色的住房，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、民族文化特色濃郁的村莊;③與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。實(shí)施農(nóng)村危房改造的最終目的是要讓農(nóng)民群眾過上好日子。堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造與調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，引導(dǎo)各地結(jié)合區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游等，拓寬增收渠道，增加農(nóng)民收入;④與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合。積極興建農(nóng)家書屋、文化團(tuán)體、文明村莊、建設(shè)和諧家園，豐富群眾的精神文化生活，促進(jìn)家庭和睦，鄰里和諧。

4、規(guī)范審核程序和檔案信息化管理。農(nóng)村危房改造環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜、工作量大，應(yīng)做到每個環(huán)節(jié)、每個步驟和每項(xiàng)責(zé)任都不放松。

4.1堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，規(guī)范審核程序。農(nóng)村困難群眾的危房改造，重點(diǎn)是幫助五保戶、低保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象中的無房戶及嚴(yán)重危房戶進(jìn)行改造或新建。按照“一申二評三核四批”(本人自愿申請、村委會民主評議和張榜公布、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣級相關(guān)部門審批)的程序確定危房改造對象。同時，嚴(yán)格實(shí)行分類救助，按照無自建能力、自建能力差和有自建能力等檔次，分別給予不同等次款額的補(bǔ)貼。

4.2建立健全及時準(zhǔn)確的紙質(zhì)檔案管理和信息化錄入制度。推進(jìn)農(nóng)村危房改造，首先，要建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料;其次，同步建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息化錄入，是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。通過按戶登記、動態(tài)錄入的危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)的實(shí)時生成和有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的動態(tài)分析，及時掌握工作進(jìn)展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行情況，為完善相關(guān)政策提供及時準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。

5、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)管力度，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)安居工程。加強(qiáng)房屋的結(jié)構(gòu)安全，達(dá)到抗震設(shè)防要求，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是農(nóng)村危房改造的根本目的。

5.1強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，多渠道集聚勞動力。解決農(nóng)村危房改造勞動力和技術(shù)缺乏，要政府多部門聯(lián)動，形成合力，積極對農(nóng)村建筑技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充和勞動力轉(zhuǎn)移。勞動部門在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)時要有效引導(dǎo);城鄉(xiāng)建設(shè)部門要有針對性地開展農(nóng)村工匠培訓(xùn)，安監(jiān)部門要加強(qiáng)施工檢查，確保施工無安全隱患;監(jiān)理部門要跟蹤施工到位，確保把農(nóng)村危房改造建成人民滿意工程和質(zhì)量放心工程。5.2加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保危房改造質(zhì)量。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的督促檢查，建立嚴(yán)格督查抓落實(shí)的工作機(jī)制。①根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，充分考慮群眾承受能力，適當(dāng)控制面積，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價適中和安全舒適的房屋;②堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序。對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，要與施工單位簽訂施工協(xié)議，明確施工內(nèi)容、工程質(zhì)量、建設(shè)時間、安全責(zé)任等;③及時組織力量對竣工的房屋進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，限期解決，確保不留任何安全隱患，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程;④實(shí)行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗(yàn)收貴任制及驗(yàn)房備案制度，嚴(yán)防建房材料以次充好、施工中偷工減料和建房質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。總之，各級危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和建設(shè)、民政、監(jiān)察等有關(guān)部門要研究建立督查工作制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督查，建立和完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度和信息溝通制度，采取綜合督查、反復(fù)督查、跟蹤督查等方式，督促危房改造工作按進(jìn)度保質(zhì)保量完成。

6、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。解決好農(nóng)村危房改造問題，必須循序漸進(jìn)，分步實(shí)施周密安排，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，不可能一跋而就。

6.1堅(jiān)持突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)要求高的系統(tǒng)工程，在工作方式上，突出改造重點(diǎn)，多模式推進(jìn)，保證危房改造工作的有序性和協(xié)調(diào)性。①科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。在總體布局上，把農(nóng)村危房改造作為保民生、促發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)持惠民生與促發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，組織力量攻堅(jiān)克難，使農(nóng)村危房改造與其他工作協(xié)調(diào)發(fā)展;②整合各種資源，調(diào)動各方積極性，形成工作合力。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，把資金籌措、質(zhì)量監(jiān)管作為重點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)民自籌為主、其他補(bǔ)助為輔的原則，采取財(cái)政補(bǔ)助、社會捐助、群眾自籌相結(jié)合的辦法，積極整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，統(tǒng)籌解決資金瓶頸問題。

6.2堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作，穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)貧困戶的困難情況和房屋的危險程度，優(yōu)先安排嚴(yán)重的進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，其余的分期、分批逐漸解決。危房改造不是錦上添花，是解決“住有所居”的問題，危房改造的核心對象是“極貧”和“極?！睉簦姓_的導(dǎo)向，量上要嚴(yán)格控制、實(shí)事求是。①本著先急后緩的原則，要以重度危房戶、五保戶和地質(zhì)災(zāi)害戶危房為重點(diǎn)，先解決最危險、最困難群眾的住房問題，確?！皹O貧”“極危”群眾的住房安全。后解決其他類別和等級的危房戶，量力而行，分批進(jìn)行改造;②要好字優(yōu)先，能快則快。要在保證質(zhì)量的前提下?lián)寱r間、趕進(jìn)度，各項(xiàng)工作能夠提早的盡量提早，盡可能快的讓危房戶住上新房子，力爭在較短的時間內(nèi)取得較大成效。要在相對集中人

力、物力、財(cái)力抓好農(nóng)村危房改造工程的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮和發(fā)展農(nóng)村市場，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

四、結(jié)束語

通過實(shí)施危房改造工程，帶動農(nóng)村建筑業(yè)的發(fā)展，解決當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時，將危房改造工作與環(huán)境綜合治理、村莊改造、移民搬遷相結(jié)合，既解決了農(nóng)村困難群眾的住房問題，又改變了群眾的住房觀念和黨群干群關(guān)系，帶動了農(nóng)村文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又有利于生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理有序的社會主義新農(nóng)村的實(shí)現(xiàn)。

總之，農(nóng)村困難群眾危房問題，是一個動態(tài)的問題，解決一批，又會出現(xiàn)一批，要想徹底消除，必須著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立長效保障機(jī)制，從治本入手，強(qiáng)化監(jiān)管，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村困難群眾脫貧致富的步伐。農(nóng)村危房改造工作，是構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，是保障和改善民生，得民心、順民意的德政工程。只有增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷完善工作機(jī)制，用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識和推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，才能逐步構(gòu)建具有特色的、充滿生機(jī)和活力的危房改造機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)與要求。

第二篇：淺談我縣農(nóng)村危房改造存在的問題與對策

淺談我縣農(nóng)村危房改造存在的問題與對策

年初，按照國家審計(jì)署、安徽省審計(jì)廳統(tǒng)一安排，滁州市2016保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作已進(jìn)入收尾階段。我局已安排審計(jì)組對我縣保障房性安居工程進(jìn)行審計(jì)，現(xiàn)就審計(jì)組在我縣農(nóng)村危房改造項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題提出幾點(diǎn)看法：

首先，農(nóng)戶對危房改造政策不了解知曉度不夠，具體包括危房改造的補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造方式等。雖然危改政策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄、政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，但由于農(nóng)戶的工作性質(zhì)、文化水平受限，導(dǎo)致農(nóng)戶不能及時了解政策。農(nóng)戶知曉的政策大多源于村干部上門宣傳或村民之間的相互轉(zhuǎn)達(dá)，消息易失真。例如在對雷官鎮(zhèn)某戶上門調(diào)查時，其鄰居質(zhì)疑審計(jì)組：該戶家里條件很好卻享受危房改造資格，靠的是和村干部的親戚關(guān)系。針對這種問題，建議在分配危房改造名額時，采用公開公正的方式，設(shè)立村民評議小組，讓農(nóng)戶全程參與名額分配全過程。這樣能夠有效避免“人情關(guān)系”的干擾作用，讓名額分配更具說服力。

其次，改造后的危房很多未能真正發(fā)揮惠民作用。由于目前建房成本高，除去國家補(bǔ)助1-2萬元以外，其他建房資金無著落。農(nóng)戶由于自身家庭限制，不敢舉債建房，致使有些房屋改造成了“半吊子”、“儲藏室”、“家禽窩”或者依然是不宜居住的“危房”。針對此情形，規(guī)建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要明確責(zé)任，嚴(yán)把審核關(guān)，驗(yàn)收環(huán)節(jié)要請專業(yè)人員親自上門檢查，對于不符條件的立馬責(zé)成整改，不能讓“危房”蒙混過關(guān)。最后，本次延伸調(diào)查發(fā)現(xiàn)，享受危房改造的農(nóng)戶大多是弱勢群體、貧困戶，我們不僅要解決他們的居住問題，更要關(guān)注他們今后的生活。習(xí)總書記曾向世界人民宣誓中國將于2020年之前脫貧，政府有關(guān)部門要把危房改造計(jì)劃與精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃結(jié)合起來，對享受危房改造資格的農(nóng)戶進(jìn)行動態(tài)化跟蹤管理，及時幫助該部分人群早日脫貧。

來安縣審計(jì)局

2017.6.8

第三篇：農(nóng)村危房改造工作自查報(bào)告

------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----農(nóng)村危房改造工作自查報(bào)告

xx鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的高度重視下，堅(jiān)持以黨的xx大為指導(dǎo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，政府引導(dǎo)、群眾自愿，經(jīng)濟(jì)適用、確保公正”的原則，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，積極創(chuàng)新工作方式，探索危改經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動群眾積極性，狠抓部門配合，經(jīng)過全鄉(xiāng)干部群眾的努力，現(xiàn)已圓滿完成XX年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益，我鄉(xiāng)對XX年農(nóng)村危房改造進(jìn)行了一次全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、成立自查工作小組

為確保檢查工作順利完成，安排部署檢查工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，我部門成立了以政府鄉(xiāng)長、黨委副書記李華鋒領(lǐng)導(dǎo)為組長，鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等10相關(guān)部門為成員的檢查組，對全鄉(xiāng)6個行政村所有危改戶進(jìn)行逐戶------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----檢查。并確定了檢查方式和內(nèi)容。

檢查方式：檢查組深入到村采取一看新建房屋情況、二看建房戶補(bǔ)助資金落實(shí)情況”逐戶檢查的方式開展工作。

檢查內(nèi)容：主要對各村危改戶進(jìn)行逐戶詢問檢查的方式進(jìn)行，通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、資金領(lǐng)取情況、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查。

二、基本情況

xx鄉(xiāng)XX年經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)共實(shí)施409戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。均為二級危房改造，現(xiàn)已全面竣工。

資金籌集與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在資金籌集方面，我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造按“農(nóng)戶自籌為主、政府補(bǔ)助為輔”的原則，全鄉(xiāng)6個行政村，409戶危改戶均為二級危房改造戶，財(cái)政補(bǔ)助金為每戶1XX元?？h財(cái)政第一期撥付補(bǔ)助資金1881400萬元，每戶到位資金4600元。第二期撥付補(bǔ)助資金1109790萬元，每戶到位資金2700元?，F(xiàn)已全部落實(shí)到農(nóng)戶手中。

制定切實(shí)可行工作方案，確保危房------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----改造工作抓到實(shí)處。

我鄉(xiāng)制定了農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確實(shí)施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象，在實(shí)施過程中的各方面要求，危房改造對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。

實(shí)施對象嚴(yán)格審查，杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生。

我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求，嚴(yán)格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān)，杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格按照本人申請，村民評議，張榜公示，村審查，鄉(xiāng)級審定的要求，過程中堅(jiān)持透明化，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

嚴(yán)格資金管理，杜絕一切違法違紀(jì)行為。

我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?、監(jiān)督使用”的原則，嚴(yán)格監(jiān)督資金使用。為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放嚴(yán)格按照“一折通”進(jìn)行，進(jìn)入涉農(nóng)補(bǔ)貼網(wǎng)，實(shí)行“一折通”進(jìn)行兌現(xiàn)，確保補(bǔ)助資金足額落------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----實(shí)到戶，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益。

目前，我鄉(xiāng)已將到位補(bǔ)助資金按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到農(nóng)戶的“一折通”帳戶中，無擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。

四、取得的成效

村容村貌明顯改觀。農(nóng)村危房改造與移民搬遷相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與公路沿線村寨治理相結(jié)合，隨著一間間破房、危房被拆除，一堵堵垮塌墻被整理修復(fù)，一條條便道被硬化，一棟棟新房的建成，村容村貌發(fā)生了明顯變化，群眾生活環(huán)境得到了明顯改善，群眾的精神面貌和衛(wèi)生習(xí)慣也有了明顯的變化，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然掀起，危房改造成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。

黨建堡壘更加堅(jiān)固。農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，體現(xiàn)了黨和政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的真情行動，廣大黨員積極投身危房改造，動員群眾，宣傳群眾，組織群眾，為困難群眾解決實(shí)際問題，------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----時時處處凸現(xiàn)出黨的基層組織的活力，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

干部作風(fēng)得到錘煉。在農(nóng)村危房改造工作中，干部職工以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，真誠地傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，他們不分白天、黑夜，沒有周末，夜以繼日、奔波在群眾中，切實(shí)為危房改造戶排憂解難；他們抓時間，搶進(jìn)度，發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神，頂烈日，冒風(fēng)雨，忍饑餓，工作一絲不茍，贏得了群眾的贊許和好評，大大提高了群眾的滿意度。

五、存在問題

1、農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)緊張、人力資源不足，工作難度大。

2、一些較邊遠(yuǎn)的村寨運(yùn)輸成本高，部分無地材的村寨購買材料的成本高，加重了危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。淘范文網(wǎng),------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----

第四篇：農(nóng)村危房改造工作自查報(bào)告

農(nóng)村危房改造工作自查報(bào)告2篇

農(nóng)村危房改造工作自查報(bào)告1

xx市住建局：

20xx—20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一部署下，在市住建局精心指導(dǎo)下，以“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)”為原則，以群眾為主體，精心組織、明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作的進(jìn)度，現(xiàn)取得了初步成效。為更好的開展后續(xù)工作，取得更大的成效，我們對農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了嚴(yán)格的自查和總結(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村危房改造實(shí)施及資金落實(shí)情況

我鄉(xiāng)20xx危房改造指標(biāo)任務(wù)數(shù)15戶，實(shí)際完成指標(biāo)數(shù)15戶；20xx危房改造指標(biāo)任務(wù)數(shù)13戶,實(shí)際完成指標(biāo)數(shù)13戶；20xx危房改造指標(biāo)任務(wù)數(shù)20戶,實(shí)際完成指標(biāo)數(shù)20戶。其中新建35戶，買房4戶，維修加固1戶。各村采取“一事一議”進(jìn)行評議，逐戶核查，張榜公示，確定了危房改造農(nóng)戶。截至目前，20xx第二批危房改造15戶補(bǔ)助資金已全部兌現(xiàn)，20xx第危房改造13戶補(bǔ)助資金未劃撥到賬，致使補(bǔ)助資金無法兌現(xiàn)。20xx危房改造20戶還未檢查驗(yàn)收。

二、主要做法和措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級職責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府把農(nóng)村危房改造工程納入重要議事日程，成立了由鄉(xiāng)長任組長，財(cái)政、民政、國土、村建等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及駐村干部為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。明確工作職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過召開村民代表會、群眾會、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。

三是注重審核，選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上，實(shí)行陽光操作，嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會和駐村干部調(diào)查核實(shí)、村民代表會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報(bào)”五個程序進(jìn)行，始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下。對確定的危房改造農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況及住房受損程度等，認(rèn)真分析研究，確定新建或維修加固等改造形式。

四是科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，突出特色，著力風(fēng)貌打造。

五是注重質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓，對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期整改確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。由村規(guī)辦、駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村支兩委負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場對危改工程進(jìn)行驗(yàn)收，并逐一簽字。

三、工作成效

一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度，農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少，實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程，是為群眾排憂解難的.一項(xiàng)民心工程。

二是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。

三是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過程中遇到的問題，群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷。老百姓變富裕了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。

四、存在困難和問題

有的危改戶自身積累較少，加上本級財(cái)力有限，危改資金不足部分難以解決。許多需要改造的危房得不到資金支持，從而難以啟動改造。

xx市xx鄉(xiāng)人民政府

20xx年2月12日

農(nóng)村危房改造工作自查報(bào)告2

xx鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的高度重視下，堅(jiān)持以黨的十八大為指導(dǎo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，政府引導(dǎo)、群眾自愿，經(jīng)濟(jì)適用、確保公正”的原則，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，積極創(chuàng)新工作方式，探索危改經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動群眾積極性，狠抓部門配合，經(jīng)過全鄉(xiāng)干部群眾的努力，現(xiàn)已圓滿完成xx年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益，我鄉(xiāng)對xx年農(nóng)村危房改造進(jìn)行了一次全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、成立自查工作小組

為確保檢查工作順利完成，安排部署檢查工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，我部門成立了以政府鄉(xiāng)長、黨委副書記李華鋒領(lǐng)導(dǎo)為組長，鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等10相關(guān)部門為成員的檢查組，對全鄉(xiāng)6個行政村所有危改戶進(jìn)行逐戶檢查。并確定了檢查方式和內(nèi)容。

檢查方式：檢查組深入到村采取一看新建房屋情況、二看建房戶補(bǔ)助資金落實(shí)情況”逐戶檢查的方式開展工作。

檢查內(nèi)容：主要對各村危改戶進(jìn)行逐戶詢問檢查的方式進(jìn)行，通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、資金領(lǐng)取情況、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查。

二、基本情況

xx鄉(xiāng)xx年經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)共實(shí)施409戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。均為二級危房改造，現(xiàn)已全面竣工。

資金籌集與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在資金籌集方面，我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造按“農(nóng)戶自籌為主、政府補(bǔ)助為輔”的原則，全鄉(xiāng)6個行政村，409戶危改戶均為二級危房改造戶，財(cái)政補(bǔ)助金為每戶xx元?？h財(cái)政第一期撥付補(bǔ)助資金1881400萬元，每戶到位資金4600元。第二期撥付補(bǔ)助資金1109790萬元，每戶到位資金2700元?，F(xiàn)已全部落實(shí)到農(nóng)戶手中。

制定切實(shí)可行工作方案，確保危房改造工作抓到實(shí)處。

我鄉(xiāng)制定了農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確實(shí)施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象，在實(shí)施過程中的各方面要求，危房改造對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。

實(shí)施對象嚴(yán)格審查，杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生。

我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求，嚴(yán)格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān)，杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格按照本人申請，村民評議，張榜公示，村審查，鄉(xiāng)級審定的要求，過程中堅(jiān)持透明化，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

嚴(yán)格資金管理，杜絕一切違法違紀(jì)行為。

我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?、監(jiān)督使用”的原則，嚴(yán)格監(jiān)督資金使用。為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放嚴(yán)格按照“一折通”進(jìn)行，進(jìn)入涉農(nóng)補(bǔ)貼網(wǎng)，實(shí)行“一折通”進(jìn)行兌現(xiàn)，確保補(bǔ)助資金足額落實(shí)到戶，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益。

目前，我鄉(xiāng)已將到位補(bǔ)助資金按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到農(nóng)戶的“一折通”帳戶中，無擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。

三、取得的成效

村容村貌明顯改觀。農(nóng)村危房改造與移民搬遷相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與公路沿線村寨治理相結(jié)合，隨著一間間破房、危房被拆除，一堵堵垮塌墻被整理修復(fù)，一條條便道被硬化，一棟棟新房的建成，村容村貌發(fā)生了明顯變化，群眾生活環(huán)境得到了明顯改善，群眾的精神面貌和衛(wèi)生習(xí)慣也有了明顯的變化，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然掀起，危房改造成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。

黨建堡壘更加堅(jiān)固。農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，體現(xiàn)了黨和政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的'真情行動，廣大黨員積極投身危房改造，動員群眾，宣傳群眾，組織群眾，為困難群眾解決實(shí)際問題，時時處處凸現(xiàn)出黨的基層組織的活力，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

干部作風(fēng)得到錘煉。在農(nóng)村危房改造工作中，干部職工以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，真誠地傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，他們不分白天、黑夜，沒有周末，夜以繼日、奔波在群眾中，切實(shí)為危房改造戶排憂解難；他們抓時間，搶進(jìn)度，發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神，頂烈日，冒風(fēng)雨，忍饑餓，工作一絲不茍，贏得了群眾的贊許和好評，大大提高了群眾的滿意度。

四、存在問題

1、農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)緊張、人力資源不足，工作難度大。

2、一些較邊遠(yuǎn)的村寨運(yùn)輸成本高，部分無地材的村寨購買材料的成本高，加重了危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第五篇：農(nóng)村危房改造工作標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造工作標(biāo)準(zhǔn)

一、嚴(yán)格對象認(rèn)定

按照省住建廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造若干問題的通知》（魯建村函[2017]50號）要求，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象限定為分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾貧困戶、建檔立卡貧困戶等四類人員，其中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶以民政部門認(rèn)定的為準(zhǔn)、殘疾貧困戶以殘聯(lián)商扶貧或民政部門認(rèn)可的為準(zhǔn)、新增建檔立卡貧困戶以扶貧部門認(rèn)定的為準(zhǔn)，且改造補(bǔ)助對象必須是以危房為唯一住房的貧困戶。

二、嚴(yán)控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)>的通知》(建村〔2013〕104號)，改造后房屋建筑面積應(yīng)符合“一人戶不小于20平方米，兩人戶不小于30平方米，三人以上戶不小于人均13平方米”的最低要求，嚴(yán)控超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

三、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理

要按照《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》（山東省人民政府令第301號）要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，把保障貧困戶住房安全作為當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作的首要任務(wù)，全面實(shí)行“5個基本”的總體要求，即基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本的建筑工匠管理、基本的質(zhì)量檢查、基本的管理能力，建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，確保讓危改戶住上“安全房”、“放心房”，讓老百姓滿意。