第一篇：關(guān)于開展全省農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的意見

關(guān)于開展全省農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的意見

來源：本站原創(chuàng) 作者：佚名 日期：2009年11月08日 訪問次數(shù)：

關(guān)于開展全省農(nóng)村土地突出問題

專項(xiàng)治理的意見

省農(nóng)業(yè)廳 省國土資源廳 省監(jiān)察廳省民政廳 省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 省糾風(fēng)辦省信訪局

(二○○七年八月十五日)為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、國土資源部、監(jiān)察部、民政部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家信訪局《關(guān)于開展全國農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2007〕14號)精神，穩(wěn)定完善我省農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，維持農(nóng)村社會穩(wěn)定，現(xiàn)提出開展全省農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的意見。

一、充分認(rèn)識開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的重要性和緊迫性

農(nóng)村土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最主要、最可靠的生活保障。保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)利，是對農(nóng)民權(quán)益最直接、最具體、最實(shí)在的保護(hù)。解決好農(nóng)村土地問題，不僅事關(guān)農(nóng)民群眾的根本利益，而且事關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定，事關(guān)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的可持續(xù)推進(jìn)?？偟膩砜矗沂≡谵r(nóng)村土地政策貫徹落實(shí)方面是好的，但在實(shí)際工作中也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：有的至今沒有落實(shí)土地承包期延長30年的規(guī)定；有的在承包期內(nèi)隨意調(diào)整農(nóng)民的承包地；有的仍然通過實(shí)行“兩田制”、多留機(jī)動地、高價發(fā)包等方式加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有的包辦代替，甚至強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地，對農(nóng)民的土地承包合同不辦理任何手續(xù)，隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途，損害農(nóng)民的流轉(zhuǎn)權(quán)益；有的違法侵占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地、以各種名義變相征占農(nóng)村土地，在征地過程中方法簡單，補(bǔ)償政策不到位，補(bǔ)償費(fèi)過低，甚至土地圈而不用，造成閑置浪費(fèi)，失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活得不到妥善解決；有的以地謀私，將集體土地暗箱操作，廉價包租、轉(zhuǎn)讓。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但性質(zhì)極為嚴(yán)重，既反映了部分鄉(xiāng)村基層干部缺乏以民為本的群眾觀念，缺乏依法行政、依法辦事的意識，在土地承包管理過程中存有很大的隨意性，也反映了這些地方基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證沒有到戶，農(nóng)民缺乏維護(hù)自己土地承包權(quán)益的手段。

隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化，農(nóng)村土地的價值將進(jìn)一步提升。同時，由于農(nóng)業(yè)稅的全部免除和農(nóng)村“路水電氣醫(yī)學(xué)”等社會事業(yè)的加快發(fā)展，以土地為核心的農(nóng)民權(quán)益顯得越發(fā)重要，農(nóng)民承包土地和珍惜土地的愿望將越來越強(qiáng)烈，一些長期潛伏的矛盾和問題也必將加速顯現(xiàn)，維護(hù)農(nóng)民土地等基本權(quán)益的任務(wù)更加艱巨。因此，開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理，既是貫徹落實(shí)農(nóng)村土地法律法規(guī)和國家宏觀調(diào)控政策的重要舉措，也是新時期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容。各級、各有關(guān)部門要從執(zhí)政為民、構(gòu)建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，提高依法行政能力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

二、切實(shí)搞好專項(xiàng)治理，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度

當(dāng)前和今后一個時期，我省開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國家法律法規(guī)和政策為依據(jù)，以糾正和查處農(nóng)村土地承包、征收農(nóng)村集體土地和隨意調(diào)整農(nóng)民承包地中的違法違紀(jì)行為為重點(diǎn)，切實(shí)解決損害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題，逐步建立起依法維護(hù)農(nóng)民群眾土地權(quán)益的長效機(jī)制，確保黨在農(nóng)村的土地政策得到切實(shí)落實(shí)，農(nóng)民土地權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，土地糾紛調(diào)處能力得到切實(shí)提高，土地承包規(guī)范管理得到切實(shí)加強(qiáng)，違法違規(guī)征收農(nóng)村土地的突出問題得到切實(shí)遏制，基層干部作風(fēng)得到切實(shí)改進(jìn)。

(一)以貫徹《農(nóng)村土地承包法》和我省《實(shí)施辦法》為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益。要認(rèn)真做好延長土地承包期30年的后續(xù)完善工作，凡是尚未進(jìn)行延包的，要嚴(yán)格按規(guī)定程序組織延包；土地承包期不到30年的，一律延長至30年；承包土地沒有落實(shí)到戶的，要落實(shí)到戶；未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，要補(bǔ)簽合同并將合同文書發(fā)放到戶，任何單位和個人不得代存或扣押農(nóng)戶的土地承包合同。土地承包經(jīng)營權(quán)證不符合法律規(guī)定或沒有發(fā)放到戶的，要通過這次集中治理換發(fā)補(bǔ)發(fā)到戶；所留機(jī)動地超過集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積5%限額的部分，要按公平合理的原則分包到戶；仍存在的“兩田制”問題要徹底糾正。2007年年底前，未開展延包工作的村組要全部完成延包工作，能夠確地到戶的村全部落實(shí)“五到戶”，人多地少、難以實(shí)行分戶經(jīng)營的城郊農(nóng)村要采取確權(quán)、確股等方式，把土地承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)到人。今后，除對因重大自然災(zāi)害、國家征收和國家政策性移民等特殊情形而失去土地的農(nóng)戶，可以依照嚴(yán)格的法定程序，在承包期內(nèi)的個別農(nóng)戶之間進(jìn)行必要調(diào)整外，任何單位和個人不準(zhǔn)擅自調(diào)整農(nóng)戶承包地。

(二)以規(guī)范引導(dǎo)為重點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包流轉(zhuǎn)權(quán)益。

土地及土地承包經(jīng)營權(quán)關(guān)系到每個農(nóng)戶的基本權(quán)益，對土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)必須高度慎重，要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行試點(diǎn)工作。在發(fā)展畜牧業(yè)、高效種養(yǎng)業(yè)等方面，鼓勵進(jìn)行農(nóng)用地資源整合，鼓勵以土地承包經(jīng)營權(quán)作為資本入股、參股分紅，增加農(nóng)民收入。同時，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益。堅(jiān)決制止以流轉(zhuǎn)的名義將農(nóng)民的承包地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)建設(shè)用地的行為，嚴(yán)格禁止以反租倒包、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等名義，將農(nóng)民承包地收回，再發(fā)包給第三方經(jīng)營，剝奪農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。要按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，盡快建立健全合同管理制度和流轉(zhuǎn)登記管理制度，提高合同簽訂率。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，積極推廣滕州等地土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持用市場機(jī)制調(diào)節(jié)和引導(dǎo)土地資源整合與流轉(zhuǎn)。對不顧農(nóng)民意愿，不顧條件是否成熟，用行政推動、強(qiáng)迫命令等方法強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(三)以換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包管理。換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系到每個農(nóng)民的切身利益，是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的群眾性工作。各級要高度重視，在治理整頓基本到位的前提下，深入調(diào)查研究，摸清情況，制定周密的工作方案，按省里要求的時間進(jìn)度，積極穩(wěn)步推進(jìn)。要嚴(yán)格遵循“進(jìn)度服從質(zhì)量，力度服從穩(wěn)定”的原則，做到基礎(chǔ)性工作不到位不發(fā)；承包工作不符合法律法規(guī)要求不發(fā)；換發(fā)補(bǔ)發(fā)方案未經(jīng)村民大會或村民代表大會通過，未經(jīng)公示，農(nóng)民提出的問題未得到合理解決不發(fā)；不是以縣或鄉(xiāng)為單位整體推進(jìn)不發(fā)；專項(xiàng)治理工作未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格不發(fā)。切實(shí)將土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作做深入、做扎實(shí)，實(shí)現(xiàn)承包地塊、承包面積、承包合同、承包證書和基本農(nóng)田“五到戶”。

(四)以清理整頓農(nóng)村集體土地使用為重點(diǎn)，切實(shí)遏制違法違規(guī)征收農(nóng)村土地行為。認(rèn)真開展對農(nóng)村集體土地征收的清理整頓工作，加強(qiáng)對土地開發(fā)利用的管理，杜絕亂批濫占耕地、浪費(fèi)土地資源和補(bǔ)償安置不到位等損害村集體和農(nóng)民利益的行為，特別要加大對基本農(nóng)田的保護(hù)力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的規(guī)定。要強(qiáng)化征地補(bǔ)償安置工作，對被征收的農(nóng)村集體土地，要按國家有關(guān)規(guī)定及時足額給予補(bǔ)償，不準(zhǔn)截留挪用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。要嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地，積極開展國家非盈利性公益事業(yè)用地和商業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償方式改革的探索和試點(diǎn)。要高度重視失地農(nóng)民的補(bǔ)償和安置工作，切實(shí)解決好失地農(nóng)民長遠(yuǎn)的生產(chǎn)生活保障，解除失地農(nóng)民的后顧之憂。

(五)以強(qiáng)化土地承包糾紛調(diào)解仲裁為重點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)村土地糾紛調(diào)處能力。農(nóng)村土地糾紛能否得到及時有效調(diào)處，不僅關(guān)系農(nóng)民權(quán)益能否得到保障，而且影響到農(nóng)村和諧社會建設(shè)和農(nóng)村改革的順利進(jìn)行。各級要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作。要扎實(shí)開展土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，積極推廣棗莊、青州等地土地承包仲裁的做法，切實(shí)搞好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系建設(shè)。積極創(chuàng)新工作機(jī)制，探索建立由農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、司法等部門參與，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、司法等多渠道解決農(nóng)村土地糾紛的調(diào)處機(jī)制。

(六)以普法教育和制度監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)基層干部的工作作風(fēng)?！掇r(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等法律法規(guī)是落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的根本依據(jù)。各級、各部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和具體實(shí)施方案，廣泛開展法規(guī)政策培訓(xùn)，搞好普法教育。切實(shí)加大制度監(jiān)督和紀(jì)律督查工作力度，多措并舉，切實(shí)提高廣大基層干部依法行政的能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要采取群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，使黨的農(nóng)村政策家喻戶曉，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理順利進(jìn)行

農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理任務(wù)重、時間緊、要求高、涉及面廣，各地要把做好農(nóng)村土地專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加快進(jìn)度，確保按時完成任務(wù)。

(一)實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級要成立農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組組長要由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部要包村，問題多的村要派工作組靠上做工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，帶頭抓試點(diǎn)，掌握第一手材料，指導(dǎo)面上工作。同時，要注意研究新情況，解決新問題。要制定突發(fā)性土地承包糾紛處理預(yù)案，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重大案件的排查和處理，確保社會穩(wěn)定。

(二)強(qiáng)化部門責(zé)任制。各級、各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保專項(xiàng)治理工作順利開展。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)土地專項(xiàng)治理的牽頭、組織協(xié)調(diào)及其他相關(guān)工作；國土資源部門負(fù)責(zé)征收農(nóng)村土地突出問題治理中糾正侵害農(nóng)民權(quán)益行為，查處違法違規(guī)案件；監(jiān)察部門和糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織查處農(nóng)村土地承包和征收過程中的違法違規(guī)行為；民政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作中落實(shí)村務(wù)公開、民主管理的相關(guān)事務(wù)；農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研新時期農(nóng)村面臨的新情況、新問題，加強(qiáng)政策指導(dǎo)；信訪部門負(fù)責(zé)落實(shí)信訪責(zé)任制，加強(qiáng)督查督辦。各部門要建立領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，集中時間，集中精力，搞好專項(xiàng)治理。對近年來土地信訪高發(fā)、土地糾紛頻發(fā)的地區(qū)，要作為監(jiān)控重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)管理，限期解決。

(三)抓住工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際，我省農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理分動員、自查、整改、總結(jié)四個階段。

9月15日前為動員和自查階段。主要任務(wù)是：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任制；召開專門會議，部署專項(xiàng)治理工作；廣泛開展宣傳發(fā)動，把專項(xiàng)治理的任務(wù)和要求傳達(dá)到廣大干部群眾；制定專項(xiàng)治理工作方案；全面開展自查工作等。

9月15日-11月10日為整改階段。主要任務(wù)是：認(rèn)真梳理自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地制定整改方案；按照部門職責(zé)分工，全面落實(shí)整改措施，徹底糾正土地承包中存在的突出問題，將土地承包法律法規(guī)落到實(shí)處，做到不漏一村一戶；進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)管理制度，推進(jìn)土地承包管理規(guī)范化、制度化；整改基本到位后，加快土地承包信息化進(jìn)度，全面實(shí)施土地承包微機(jī)化管理。

11月11日-12月10日為檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段。主要任務(wù)是：開展回頭看活動，對照法律法規(guī)和政策規(guī)定查漏補(bǔ)缺；組織對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；對專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于12月10日前將總結(jié)報告報省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由于時間緊，各個階段應(yīng)壓茬進(jìn)行，確保12月中旬前完成專項(xiàng)治理工作任務(wù)。

要加強(qiáng)督促檢查，省里將組織由省農(nóng)業(yè)廳等部門參加的聯(lián)合督查組，對各市縣專項(xiàng)治理每個階段的工作進(jìn)行督查。對落實(shí)農(nóng)村土地承包法規(guī)政策措施不力，出現(xiàn)或遺留嚴(yán)重違反有關(guān)法規(guī)政策，不及時發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證，不落實(shí)被征地農(nóng)民的安置和保障政策，引發(fā)群體上事件訪造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二篇：開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作情況匯報

開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工

作情況匯報

根據(jù)農(nóng)業(yè)部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2007〕14號)文件，按照省農(nóng)委等七廳局文件部署，我縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有序的開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、成立組織，制定方案

為加強(qiáng)我縣農(nóng)村土地突出問題的專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，保證工作有組織、有

計(jì)劃地進(jìn)行，我縣成立××縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長張華松任組長、政辦副主任孟凡臣任副組長，縣農(nóng)經(jīng)局、國土局、監(jiān)察局、民政局、糾風(fēng)辦、信訪局、新農(nóng)辦主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也分別成立了相應(yīng)組織，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理工作平穩(wěn)開展、扎實(shí)推進(jìn)，在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)。同時，根據(jù)我縣工作實(shí)際，制定了工作實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)、時間要求，加強(qiáng)了督查、指導(dǎo)。

二、部門聯(lián)合，齊抓共管

為搞好專項(xiàng)治理工作，我縣加強(qiáng)了部門聯(lián)合、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的配合，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，按照分工，各司其職，工作平穩(wěn)推進(jìn)，較好地完成了工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的牽頭和組織協(xié)調(diào)，并承擔(dān)農(nóng)村土地承包突出問題治理的相關(guān)工作;縣國土局負(fù)責(zé)征占農(nóng)村土地突出問題治理中糾正侵害被征地農(nóng)民權(quán)益行為和查處土地違法違規(guī)案件等工作;縣監(jiān)察局和糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織查處農(nóng)村土地承包違法違紀(jì)行為和違法違

規(guī)征占農(nóng)村土地行為;縣民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作中村務(wù)公開、民主管理的相關(guān)事務(wù);縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究新時期農(nóng)村面臨的新情況、新問題;縣信訪辦、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)在專項(xiàng)治理工作中負(fù)責(zé)本地工作的組織、協(xié)調(diào)、突出問題的排查;與縣有關(guān)部門合作解決所在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村突出問題，確保大局穩(wěn)定。

三、認(rèn)真排查，逐步治理

我縣在2006年全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序，全縣農(nóng)村土地萬畝確權(quán)確地到戶,頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營證24.8834萬份,發(fā)證率達(dá)%;全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都建立了農(nóng)村土地糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，調(diào)處各類農(nóng)村土地糾紛246起，這些基礎(chǔ)工作減少了農(nóng)村土地矛盾，為我縣農(nóng)村大局穩(wěn)定起到了較大的作用。按照省農(nóng)委等七廳局文件要求，我縣對各類農(nóng)村土地突出問題進(jìn)行了認(rèn)真排查，分門別類制

定治理方案，逐步加以解決。(一)教育占地問題。在過去若干年中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都承擔(dān)著農(nóng)村中、小學(xué)教育的部分投入，農(nóng)村土地是其中之一。建設(shè)中、小學(xué)用地是租用農(nóng)戶的承包地，租地費(fèi)用過去是利用減免農(nóng)業(yè)稅來解決的，自國家免收農(nóng)業(yè)稅以后，這部分費(fèi)用無法解決，造成較多糾紛。我縣目前探討的辦法一是對于小學(xué)占地，采取分村議事，受益村群眾酬一點(diǎn)、村集體補(bǔ)一點(diǎn)，來解決租用農(nóng)戶土地費(fèi)用問題。二是對中學(xué)占地。由于這部分占地面積較大，費(fèi)用較多，解決難度很大。地方政府財力暫時難以解決，各個占地學(xué)校與被占地農(nóng)戶之間矛盾比較突出，目前均按經(jīng)濟(jì)合同糾紛對待。(二)原興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占地問題。對于已破產(chǎn)、關(guān)停的企業(yè)，已無法向農(nóng)戶支付土地租金的，企業(yè)要清理廠區(qū)，歸還原農(nóng)戶土地;對于企業(yè)尚在運(yùn)轉(zhuǎn)，土地租期沒到的企業(yè)，我們督促企業(yè)繼續(xù)履行合同，按時向農(nóng)戶支付租金。(三)未發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證問題。目前全

縣尚有2275戶農(nóng)戶未與本村委會簽訂農(nóng)村土地承包合同，約占全縣總農(nóng)戶%，縣政府未能向這部分農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證。由于這部分村民組在實(shí)際工作中都存在這樣或者那樣的問題，因此我縣將根據(jù)各自情況，采取分類指導(dǎo)，在保證穩(wěn)定的情況下，逐步開展工作，爭取2007年底全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證頒發(fā)率由目前的%達(dá)到100%。(四)違法調(diào)整農(nóng)村土地問題。在這次農(nóng)村土地專項(xiàng)治理工作中，我們排查出丹城鎮(zhèn)常莊村西莊相樓、相老家村許東兩個村民組兩個村民小組違法調(diào)整土地，調(diào)整土地面積2895畝。對于這個問題，我們向群眾廣泛宣傳國家土地政策，做好群眾思想工作，按照法律、法規(guī)要求進(jìn)行土地承包。在今年秋種中，這兩個村民組對違法調(diào)整土地行為進(jìn)行了糾正，兩個村民組294戶村民、2895畝承包地不再進(jìn)行定期“小調(diào)整”。(五)加大對專項(xiàng)案件的治理。一是雙廟鎮(zhèn)王寅村土地不規(guī)范流轉(zhuǎn)案。2005年王寅村部分村民與安徽匯昌

公司就該公司租用土地種植薄荷一事達(dá)成協(xié)議，該宗土地流轉(zhuǎn)面積900畝，雙方既未簽規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，也未向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案，2007年發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛。目前，通過專項(xiàng)治理，已將不規(guī)范流轉(zhuǎn)土地返還給原承包農(nóng)戶，繼續(xù)由原承包農(nóng)戶承包耕種，原租地費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)糾紛通過司法途徑12全文查看

第三篇：農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

**縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法的土地承包經(jīng)營權(quán)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（*市農(nóng)管〔20xx〕10號）的部署和要求，我縣組織開展了一次農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1、全縣已確權(quán)確地農(nóng)戶數(shù)50530戶、面積187550.2畝，已簽定承包合同50530份，已錄入農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)50530戶（詳見附表）。

2、截至目前，全縣已發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書49700本，到戶率達(dá)到98.36％。

3、承包期內(nèi)全縣只收回2戶農(nóng)民承包地，收回土地面積3畝。

4、承包期內(nèi)全縣調(diào)整了2305戶農(nóng)民承包地，調(diào)整面積10642.6畝。

5、到目前為止，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)達(dá)3334戶（全部為自愿流轉(zhuǎn)戶），流轉(zhuǎn)土地面積20826畝。

6、今年以來，全縣共發(fā)生因農(nóng)民土地承包問題上訪案件11件，上訪次數(shù)12次，上訪人數(shù)20人次。目前已查處上訪件5件，正處于調(diào)解中的上訪件3件，調(diào)解無效上訪件3件。

二、主要成效

1、承包期內(nèi)未發(fā)生違法收回農(nóng)民承包地的現(xiàn)象。

2、不存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的做法。

3、在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，未發(fā)生截留和扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的行為。

4、農(nóng)村土地承包檔案管理混亂的局面得到較大改觀，基本上達(dá)到了規(guī)范化管理的要求。

5、農(nóng)村土地承包糾紛信訪接待、受理、督辦、查處、反饋制度更加健全，屬地管理責(zé)任落實(shí)到位，農(nóng)村基層干部作風(fēng)簡單粗暴的問題明顯改善。沒有發(fā)生因土地承包方面的問題而導(dǎo)致的農(nóng)民群眾群體事件、惡性案件。

三、工作措施

1、加強(qiáng)宣傳，組織學(xué)習(xí)。為切實(shí)做好我縣農(nóng)村土地突出問題的專項(xiàng)治理工作，縣局加大了宣傳動員力度，把開展專項(xiàng)治理工作的目的、任務(wù)和要求傳達(dá)到廣大農(nóng)村基層干部，組織廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法律政策，并引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極配合搞好專項(xiàng)治理工作。

2、制定方案，開展自查?？h局根據(jù)市局精神，及時提出了開展我縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的意見，部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定專項(xiàng)治理工作方案，開展排查，找出問題。

3、采取措施，認(rèn)真整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)排查出來的問題，有針對性地提出整改措施，積極整改。

4、嚴(yán)格督查，落實(shí)責(zé)任。為防止專項(xiàng)治理工作走過場和擺花架子，縣局組織由分管農(nóng)經(jīng)工作的副局長帶隊(duì)，組成督查組于10月中旬深入鄉(xiāng)、村、組、戶采取聽、看、查、問、訪等方式開展工作督查，督促工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。

四、存在的問題

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶率只有98.36％，離目標(biāo)要求還差1.64％。雖然相差比例不大，但此項(xiàng)工作畢竟沒有劃上一個圓滿的句號。其主要原因是部分村組的土地整理項(xiàng)目還沒有完工，所以暫停了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放。

2、承包期內(nèi)收回了2戶農(nóng)戶的3畝承包地，收回承包地的理由是該2戶農(nóng)戶均有一個子女考上了大學(xué)，所以村民小組按照慣例將這2戶農(nóng)戶上大學(xué)子女的承包地收回村民小組出租。從法律角度看，這種做法并沒有違背法律規(guī)定。問題是該2戶農(nóng)戶有意見，認(rèn)為大學(xué)生目前不包工作分配，學(xué)習(xí)期間又不能自食其力，反而增加了家庭負(fù)擔(dān)，因此，在他們學(xué)習(xí)期間不應(yīng)該收回他們的承包地。發(fā)包方憑慣例收回，承包方強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難，雙方爭執(zhí)不下，難以調(diào)和。

3、承包期內(nèi)調(diào)整農(nóng)民承包地的做法不完全是依法所作的調(diào)整，大多數(shù)情況是根據(jù)村民協(xié)議所做，甚至與法律規(guī)定相違背。長此以往，很有可能引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛。

4、即使是自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，絕大多數(shù)只履行了口頭協(xié)議，沒有簽訂規(guī)范的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，久而久之，勢必埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

5、隨著農(nóng)民珍地、惜地意識的越發(fā)濃厚，農(nóng)村土地承包糾紛日益突出，引發(fā)糾紛的原因又越來越復(fù)雜，導(dǎo)致糾紛調(diào)解工作越來越難做。僅僅依靠村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和縣農(nóng)村經(jīng)營管理站來承擔(dān)糾紛的調(diào)解職能，力量單薄，力度不夠，調(diào)解工作很難到位。

6、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情，對此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識不夠；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對工作中出現(xiàn)的問題研究不深，辦法不多，甚至出現(xiàn)畏難情緒；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領(lǐng)會和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神，工作指導(dǎo)不力。

7、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)未列入各級財政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)沒有保障，開展工作缺乏活力，很難有創(chuàng)新

舉措。

五、今后工作打算

1、督促村組加快土地整理工作進(jìn)度，力爭年底或者明年初實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶率100％。

2、積極爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，確保明年底完成農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)的組建及其相關(guān)的一系列工作。

3、規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為和流轉(zhuǎn)合同的簽訂，消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

4、宣傳普及農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策，糾正一些違背法律法規(guī)政策的做法和行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

5、加強(qiáng)當(dāng)?shù)孛袂?、民意、民心的調(diào)查研究，積累調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索出一條糾紛調(diào)解的有效途徑。二0xx年十二月二十五日

第四篇：農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法的土地承包經(jīng)營權(quán)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（*市農(nóng)管〔XX年〕10號）的部署和要求，我縣組織開展了一次農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1、全縣已確權(quán)確地農(nóng)戶數(shù)50530戶、面積187550.2畝，已簽定承包合同50530份，已錄入農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)50530戶（詳見附表）。

2、截至目前，全縣已發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書49700本，到戶率達(dá)到98.36％。

3、承包期內(nèi)全縣只收回2戶農(nóng)民承包地，收回土地面積3畝。

4、承包期內(nèi)全縣調(diào)整了2305戶農(nóng)民承包地，調(diào)整面積10642.6畝。

5、到目前為止，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)達(dá)3334戶（全部為自愿流轉(zhuǎn)戶），流轉(zhuǎn)土地面積20826畝。

6、今年以來，全縣共發(fā)生因農(nóng)民土地承包問題上訪案件11件，上訪次數(shù)12次，上訪人數(shù)20人次。目前已查處上訪件5件，正處于調(diào)解中的上訪件3件，調(diào)解無效上訪件3件。

二、主要成效

1、承包期內(nèi)未發(fā)生違法收回農(nóng)民承包地的現(xiàn)象。

2、不存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的做法。

3、在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，未發(fā)生截留和扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的行為。

第五篇：農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法的土地承包經(jīng)營權(quán)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（*市農(nóng)管〔XX年〕10號）的部署和要求，我縣組織開展了一次農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，取得了

一定成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1、全縣已確權(quán)確地農(nóng)戶數(shù)50530戶、面積187550.2畝，已簽定承包合同50530份，已錄入農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)50530戶（詳見附表）。

2、截至目前，全縣已發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書49700本，到戶率達(dá)到98.36％。

3、承包期內(nèi)全縣只收回2戶農(nóng)民承包地，收回土地面積3畝。

4、承包期內(nèi)全縣調(diào)整了2305戶農(nóng)民承包地，調(diào)整面積10642.6畝。

5、到目前為止，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)達(dá)3334戶（全部為自愿流轉(zhuǎn)戶），流轉(zhuǎn)土地面積20826畝。

6、今年以來，全縣共發(fā)生因農(nóng)民土地承包問題上訪案件11件，上訪次數(shù)12次，上訪人數(shù)20人次。目前已查處上訪件5件，正處于調(diào)解中的上訪件3件，調(diào)解無效上訪件3件。

二、主要成效

1、承包期內(nèi)未發(fā)生違法收回農(nóng)民承包地的現(xiàn)象。

2、不存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的做法。

3、在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，未發(fā)生截留和扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的行為。

4、農(nóng)村土地承包檔案管理混亂的局面得到較大改觀，基本上達(dá)到了規(guī)范化管理的要求。

5、農(nóng)村土地承包糾紛信訪接待、受理、督辦、查處、反饋制度更加健全，屬地管理責(zé)任落實(shí)到位，農(nóng)村基層干部作風(fēng)簡單粗暴的問題明顯改善。沒有發(fā)生因土地承包方面的問題而導(dǎo)致的農(nóng)民群眾群體事件、惡性案件。

三、工作措施

1、加強(qiáng)宣傳，組織學(xué)習(xí)。為切實(shí)做好我縣農(nóng)村土地突出問題的專項(xiàng)治理工作，縣局加大了宣傳動員力度，把開展專項(xiàng)治理工作的目的、任務(wù)和要求傳達(dá)到廣大農(nóng)村基層干部，組織廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法律政策，并引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極配合搞好專項(xiàng)治理工作。

2、制定方案，開展自查。縣局根據(jù)市局精神，及時提出了開展我縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的意見，部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定專項(xiàng)治理工作方案，開展排查，找出問題。

3、采取措施，認(rèn)真整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)排查出來的問題，有針對性地提出整改措施，積極整改。

4、嚴(yán)格督查，落實(shí)責(zé)任。為防止專項(xiàng)治理工作走過場和擺花架子，縣局組織由分管農(nóng)經(jīng)工作的副局長帶隊(duì)，組成督查組于10月中旬深入鄉(xiāng)、村、組、戶采取聽、看、查、問、訪等方式開展工作督查，督促工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。

四、存在的問題

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶率只有98.36％，離目標(biāo)要求還差1.64％。雖然相差比例不大，但此項(xiàng)工作畢竟沒有劃上一個圓滿的句號。其主要原因是部分村組的土地整理項(xiàng)目還沒有完工，所以暫停了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放。

2、承包期內(nèi)收回了2戶農(nóng)戶的3畝承包地，收回承包地的理由是該2戶農(nóng)戶均有一個子女考上了大學(xué)，所以村民小組按照慣例將這2戶農(nóng)戶上大學(xué)子女的承包地收回村民小組出租。從法律角度看，這種做法并沒有違背法律規(guī)定。問題是該2戶農(nóng)戶有意見，認(rèn)為大學(xué)生目前不包工作分配，學(xué)習(xí)期間又不能自食其力，反而增加了家庭負(fù)擔(dān)，因此，在他們學(xué)習(xí)期間不應(yīng)該收回他們的承包地。發(fā)包方憑慣例收回，承包方強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難，雙方爭執(zhí)不下，難以調(diào)和。

3、承包期內(nèi)調(diào)整農(nóng)民承包地的做法不完全是依法所作的調(diào)整，大多數(shù)情況是根據(jù)村民協(xié)議所做，甚至與法律規(guī)定相違背。長此以往，很有可能引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛。

4、即使是自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，絕大多數(shù)只履行了口頭協(xié)議，沒有簽訂規(guī)范的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，久而久之，勢必埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

5、隨著農(nóng)民珍地、惜地意識的越發(fā)濃厚，農(nóng)村土地承包糾紛日益突出，引發(fā)糾紛的原因又越來越復(fù)雜，導(dǎo)致糾紛調(diào)解工作越來越難做。僅僅依靠村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和縣農(nóng)村經(jīng)營管理站來承擔(dān)糾紛的調(diào)解職能，力量單薄，力度不夠，調(diào)解工作很難到位。

6、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情，對此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識不夠；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對工作中出現(xiàn)的問題研究不深，辦法不多，甚至出現(xiàn)畏難情緒；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領(lǐng)會和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神，工作指導(dǎo)不力。

7、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)未列入各級財政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)沒有保障，開展工作缺乏活力，很難有創(chuàng)新

！004km.cn版權(quán)歸屬原作者舉措。

五、今后工作打算

1、督促村組加快土地整理工作進(jìn)度，力爭年底或者明年初實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶率100％。

2、積極爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，確保明年底完成農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)的組建及其相關(guān)的一系列工作。

3、規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為和流轉(zhuǎn)合同的簽訂，消

除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

4、宣傳普及農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策，糾正一些違背法律法規(guī)政策的做法和行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

5、加強(qiáng)當(dāng)?shù)孛袂?、民意、民心的調(diào)查研究，積累調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索出一條糾紛調(diào)解的有效途徑。

XX年十二月二十五日