第一篇：關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定的通知

關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年六月十六日

懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，健全和完善最低生活保障工作責(zé)任制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作廉潔、高效、公正透明，根據(jù)《懷遠(yuǎn)縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》，制定本辦法。

第二條 城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。縣民政局主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民最低生活保障的組織和實(shí)施工作；縣財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金；縣金融機(jī)構(gòu)配合做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金的社會(huì)化“打卡”發(fā)放工作；縣信訪局負(fù)責(zé)來(lái)信辦理、來(lái)訪接待工作；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)操作程序及資金運(yùn)行跟蹤審計(jì)。

第三條 縣民政部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）按照有關(guān)規(guī)定審批確定城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象；

（二）據(jù)實(shí)編制城鄉(xiāng)居民最低生活保障用款計(jì)劃；

（三）會(huì)同有關(guān)部門依法核定城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；

（四）及時(shí)將審核、匯總后的城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)送縣財(cái)政部門。

第四條 縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）保證上級(jí)補(bǔ)助和本級(jí)配套安排的低保資金按時(shí)足額到位；

（二）建立城鄉(xiāng)低保資金專戶，對(duì)兩項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?；

（三）保障城鄉(xiāng)低保資金及時(shí)撥付，城鎮(zhèn)低保按月、農(nóng)村低保按季度發(fā)放；

（四）會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保資金使用情況的監(jiān)督和檢查。

第五條 縣金融部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)會(huì)同縣民政部門代發(fā)城鄉(xiāng)低保資金，其低保金專用存折帳戶一律免收開(kāi)戶費(fèi)、工本費(fèi)，同時(shí)免收委托代發(fā)費(fèi)和手續(xù)費(fèi)；

（二）城鄉(xiāng)低保資金撥入代發(fā)金融機(jī)構(gòu)7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將資金打到低保對(duì)象個(gè)人帳戶，并注明資金名稱。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，民政辦及包片、包村（居）干部應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）民政辦要指導(dǎo)并監(jiān)督本轄區(qū)村(居)委會(huì)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保初審工作，對(duì)上報(bào)的家庭收入情況逐項(xiàng)調(diào)查核實(shí)并簽署意見(jiàn)，對(duì)調(diào)查核實(shí)結(jié)果負(fù)責(zé)。要建立健全城鄉(xiāng)低保對(duì)象個(gè)人檔案資料，完善檔案要素，實(shí)行一戶一檔。同時(shí)，要建立每月低保報(bào)告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要在報(bào)告報(bào)表上簽名；

（二）包片、包村（居）干部會(huì)同所包的村（居）委會(huì)開(kāi)展好入戶調(diào)查、民主評(píng)議，并對(duì)調(diào)查評(píng)議結(jié)果負(fù)責(zé)，確保城鄉(xiāng)低保政策公開(kāi)、保障對(duì)象公開(kāi)、操作程序公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督；調(diào)查和初審意見(jiàn)、評(píng)議結(jié)果由包片包村（居）干部簽名，否則，縣民政局不予受理；

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)并監(jiān)管好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保戶的核查評(píng)議工作，對(duì)上報(bào)的每個(gè)低保戶的審核材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條 村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本村（居）范圍內(nèi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象日常申請(qǐng)受理工作；

（二）對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合條件的通過(guò)民主評(píng)議，張榜公示后，提出初步審查意見(jiàn)；不符合條件的，告知申請(qǐng)對(duì)象原因；

（三）設(shè)定固定低保公開(kāi)欄，宣傳城鄉(xiāng)低保政策，對(duì)批準(zhǔn)享受低保待遇的家庭，及時(shí)將享受對(duì)象及其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在村（居）委會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作列入目標(biāo)管理考核范圍?？h民政部門定期通報(bào)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作和資金情況，對(duì)不能按照足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第九條 縣監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)部門每半年組織一次城鄉(xiāng)低保情況檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

第十條 縣各有關(guān)部門有下列情況之一的，視情節(jié)給予其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政記過(guò)或記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予降級(jí)或撤職處分：

（一）預(yù)算安排的城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金不能及時(shí)足額到位；

（二）具備財(cái)力保障或上級(jí)已對(duì)其財(cái)力缺口進(jìn)行補(bǔ)助后，由于不按時(shí)足額發(fā)放或不按規(guī)定發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金等原因，引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定事件的；

（三）擠占、截留、挪用、拖欠城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金的；

（四）虛報(bào)、瞞報(bào)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況的；

（五）檢查監(jiān)督不到位、不及時(shí)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

第十一條 從事城鄉(xiāng)低保工作的人員有下列行為之一的，情節(jié)較輕的，給予相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任：

（一）接待群眾來(lái)訪以及申請(qǐng)對(duì)象態(tài)度生硬，服務(wù)意識(shí)差，政策解釋不準(zhǔn)確的；

（二）城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審核不按條件和規(guī)定程序辦理，入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、抽查復(fù)核不到位的，出現(xiàn)錯(cuò)保、漏保、“人情保”和“關(guān)系?！?；

（三）對(duì)符合低保條件的家庭拒不受理或者拒不簽署意見(jiàn)的；對(duì)不符合條件的，弄虛作假，利用職務(wù)便利騙取低保金的；

（四）動(dòng)態(tài)管理不到位，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)界定不準(zhǔn)確，導(dǎo)致應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機(jī)制不落實(shí)的；

（五）濫用職權(quán)，玩忽職守，擅自改變城鄉(xiāng)低保待遇享受范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；農(nóng)村低保擅自拆戶、分戶和平均分配的；

（六）吃拿卡要，故意設(shè)立門檻向低保申請(qǐng)人索要財(cái)物，收受申請(qǐng)人財(cái)物，刁難低保申請(qǐng)人的；

（七）徇私舞弊，利用職務(wù)便利貪污、擠占、挪用、扣壓、拖欠低保金的；

（八）其它違反低保政策的情形。

第十二條 依照本規(guī)定和有關(guān)法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人行政處分，由行政監(jiān)察部門或者主管部門按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第二篇：責(zé)任追究暫行規(guī)定

信訪舉報(bào)與案件查辦責(zé)任追究暫行規(guī)定

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)我旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)信訪舉報(bào)工作與案件查辦工作人員的責(zé)任感與使命感，特制定本規(guī)定。

一、在信訪舉報(bào)工作與案件查辦工作中有下列情形之一者要進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)檢舉控告黨員、黨組織、監(jiān)察對(duì)象違反國(guó)家政策、法律和黨紀(jì)、政紀(jì)等問(wèn)題應(yīng)受理而不受理的；

（二）在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)不服紀(jì)律處分的申訴應(yīng)受理而不受理的；

（三）對(duì)旗紀(jì)委監(jiān)察局轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的信訪件，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，又不提前向旗紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告和說(shuō)明理由的；

（四）對(duì)檢舉控告人、申訴人歧視、刁難、甚至打擊報(bào)復(fù)的；

（五）無(wú)故丟失信訪舉報(bào)件，造成不良后果的；

（六）對(duì)所轄范圍內(nèi)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題不及時(shí)解決，推諉扯皮，造成越級(jí)或集體上訪的；

（七）對(duì)有意將信訪舉報(bào)內(nèi)容透露給被舉報(bào)人，造成不良后果的；

（八）要查辦信訪案件中，故意袒護(hù)、包庇被舉報(bào)人或?yàn)楸慌e報(bào)人開(kāi)脫責(zé)任的；

（九）有關(guān)人員和組織接受可能影響信訪舉報(bào)工作公正處理的宴請(qǐng)、財(cái)物或參加其它活動(dòng)的；

（十）借查案之機(jī)，有意向被查單位或被查人員索取財(cái)物的。

第三篇：低保干部責(zé)任追究

貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)低保）工作管理，確保全省城鄉(xiāng)低保政策順利貫徹落實(shí)和資金安全運(yùn)行，根據(jù)?中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)?關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定?的通知?（中辦發(fā)?2009?25號(hào)）和?國(guó)務(wù)院城市居民最低生活保障條例?（1999年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第271號(hào)）、?國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知?（國(guó)發(fā)?2007?19號(hào)）、?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)?（國(guó)發(fā)?2012?45號(hào)）、?貴州省城市居民最低生活保障辦法?(2003年貴州省人民政府令第66號(hào))、?省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?貴州省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程（試行）的通知?（黔府辦發(fā)?2010?16號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省委、省政府承擔(dān)城鄉(xiāng)低保工作職責(zé)的工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員；各市（州）黨委、政府及其承擔(dān)城鄉(xiāng)低保工作職責(zé)的工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員；各縣（市、區(qū)）黨委、政府及其承擔(dān)城鄉(xiāng)低保工作職責(zé)的工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員；上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三條 問(wèn)責(zé)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、懲

教結(jié)合、依法有序、違法必究的原則。

第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二章 問(wèn)責(zé)的情形、方式及運(yùn)用

第五條 在城鄉(xiāng)低保工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的重要決策部署，敷衍塞責(zé)、執(zhí)行不力，所轄區(qū)域城鄉(xiāng)低保工作未做到動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！薄ⅰ鞍礃?biāo)施?！?、“按戶施保”造成較大負(fù)面影響的；

（二）不認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策，將不符合條件的人群納入低保保障范圍、將符合條件的人群排斥在低保保障范圍之外，錯(cuò)保漏保、保人不保戶情況較為嚴(yán)重的；

（三）不按國(guó)家和省的城鄉(xiāng)低保政策、要求、程序及時(shí)啟動(dòng)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整制定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致保障水平不能維持當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本生活的；

（四）不按城鄉(xiāng)低保政策和規(guī)定對(duì)城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)人家庭收入進(jìn)行入戶核查、不按規(guī)定對(duì)已保城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行定期入戶核查的，入戶核查弄虛作假，導(dǎo)致核查數(shù)據(jù)與家庭實(shí)際生活

狀況明顯不符，引起群眾強(qiáng)烈不滿或造成較大負(fù)面影響的；

（五）不按規(guī)定的審核審批程序確定低保對(duì)象和保障待遇，不按規(guī)定對(duì)低保對(duì)象和保障待遇的確定進(jìn)行民主評(píng)議和公示，引起群眾強(qiáng)烈不滿或造成較大負(fù)面影響的；

（六）不按要求加強(qiáng)管理，導(dǎo)致所轄區(qū)域低保工作人員違法違紀(jì)情況嚴(yán)重，造成較大負(fù)面影響的；

（七）不按要求及時(shí)足額劃撥、匹配城鄉(xiāng)低保資金，導(dǎo)致保障資金不足，不按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放低保金，造成嚴(yán)重后果的；

（八）不加強(qiáng)監(jiān)管，導(dǎo)致所轄區(qū)域發(fā)生重大或多次貪污、截留、挪用、冒領(lǐng)、克扣、套取城鄉(xiāng)低保資金情況的;

（九）不認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)資金管理的監(jiān)察建議、審計(jì)決定和建議，不及時(shí)處理群眾對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的反映、投訴和舉報(bào)，造成較大負(fù)面影響的；

（十）其他有違反城鄉(xiāng)低保工作規(guī)定行為，造成較大損失或社會(huì)影響需問(wèn)責(zé)的。第六條 問(wèn)責(zé)方式：

（一）誡勉談話；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）停職檢查；

（四）引咎辭職；

（五）責(zé)令辭職；

（六）免職；

前款所列問(wèn)責(zé)方式，可以視過(guò)錯(cuò)情節(jié)單獨(dú)或合并使用。

第七條 有干擾、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害等行為的，從重問(wèn)責(zé)。

第八條 主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的，積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，從輕問(wèn)責(zé)。第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)作為干部考核的重要內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。受到問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況，由黨委（黨組）、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。

引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)黨委組織部門的意見(jiàn)。

第三章

問(wèn)責(zé)程序

第十條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。

建立由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，組織人事、民政、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、扶貧等部門為成員的城鄉(xiāng)低保工作監(jiān)管問(wèn)責(zé)聯(lián)席會(huì)議制度，專題研究問(wèn)責(zé)工作，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第十一條 對(duì)在城鄉(xiāng)低保工作監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線索，由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門牽頭組織相關(guān)部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，提交問(wèn)責(zé)聯(lián)席會(huì)議研究。對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議，同時(shí)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說(shuō)明。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)根據(jù)問(wèn)責(zé)建議，集體研究作出問(wèn)責(zé)決定。

第十二條 作出問(wèn)責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)人的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十三條 實(shí)行問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作?問(wèn)責(zé)決定書?。

?問(wèn)責(zé)決定書?由負(fù)責(zé)調(diào)查的部門代問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)草擬。應(yīng)當(dāng)寫明問(wèn)責(zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。

?問(wèn)責(zé)決定書?應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問(wèn)責(zé)人本人及其所在單位，并報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)主管部門。

第十四條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)材料應(yīng)送交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)歸入其廉政檔案，同時(shí)報(bào)上一級(jí)組織人事部門備案。

被問(wèn)責(zé)人的問(wèn)責(zé)材料應(yīng)送交組織人事部門歸入其個(gè)人檔案，并將問(wèn)責(zé)執(zhí)行情況報(bào)告問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)問(wèn)責(zé)建議機(jī)關(guān)。

第十五條 對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的人員實(shí)行問(wèn)責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定程序辦理。

第十六條 被問(wèn)責(zé)人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自接到?問(wèn)責(zé)決定書?之日起15日內(nèi)，向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。問(wèn)責(zé)人申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。

第四章

附 則

第十七條

對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行問(wèn)責(zé)，參照本辦法。

第十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：食品安全責(zé)任和責(zé)任追究暫行規(guī)定

文章標(biāo)題：食品安全責(zé)任和責(zé)任追究暫行規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，明確食品安全職責(zé)，保障人民群眾飲食安全和身體健康，根據(jù)xx等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，在縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助相關(guān)部門抓好本行政區(qū)域的食品

安全監(jiān)管工作，主要職責(zé)為：

（一）組織宣傳國(guó)家有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)和政策；

（二）落實(shí)縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定和發(fā)布有關(guān)食品安全的規(guī)定；

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，配備必要的人員；

（四）組織實(shí)施安新縣食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)向食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告食品安全事故等信息。

二、有關(guān)部門的食品安全職責(zé)

食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要負(fù)責(zé)人，是本部門食品安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全工作負(fù)總責(zé)；主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

有關(guān)部門主要職責(zé)為：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）定期向當(dāng)?shù)卣?、食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告食品安全工作情況；

（三）依法組織食品安全監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查事故隱患并督促整改，有效防范重大食品安全事故。

（四）按照職能分工做好食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

（五）依法對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行查處。

（六）及時(shí)通報(bào)、反饋食品安全信息，對(duì)重大食品安全事故，及時(shí)向縣政府及縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，協(xié)同組織事故救援，減少事故危害和損失。

具體職責(zé)為：

（一）農(nóng)林部門

負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)，依法對(duì)農(nóng)藥、肥料（主要為復(fù)合肥）、種子、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)零配件等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為；依據(jù)國(guó)家和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定以及無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品的組織認(rèn)證與管理，對(duì)無(wú)公害食品生產(chǎn)基地開(kāi)展采收前檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)前農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)工作；負(fù)責(zé)對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰管理，負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)，把好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；負(fù)責(zé)果品安全標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；對(duì)果品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制和產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)果品從生產(chǎn)投入品、基地建設(shè)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)到上市的全過(guò)程管理；對(duì)果品無(wú)公害生產(chǎn)基地和無(wú)公害果品的認(rèn)證工作，對(duì)無(wú)公害果品實(shí)施采前檢測(cè)，發(fā)放無(wú)公害果品標(biāo)識(shí)，把好果品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；依法實(shí)施對(duì)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理，審核發(fā)放重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證、野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用許可證；參與野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口監(jiān)管工作；查處非法經(jīng)營(yíng)利用、運(yùn)輸、馴養(yǎng)繁殖、進(jìn)出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的違法行為；負(fù)責(zé)地產(chǎn)農(nóng)林產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)及信息發(fā)布；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)；嚴(yán)格組織實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工業(yè)的專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證工作；推進(jìn)原產(chǎn)地域產(chǎn)品（地理標(biāo)志產(chǎn)品）保護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)食品及生產(chǎn)、加工不合格食品和其他質(zhì)量違法行為；會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，組織專項(xiàng)監(jiān)督抽查；做好食品計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量及標(biāo)簽等監(jiān)督管理工作；落實(shí)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪等制度；會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息和推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（三）工商部門

負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作，取締無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為，加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，積極推行流通企業(yè)食品索證、索票等進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度。嚴(yán)厲查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為，查處食品虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為；會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息和推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（四）衛(wèi)生部門

負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，嚴(yán)厲查處上述范圍的違法行為；加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及集體食堂，特別是小餐館、個(gè)體門店的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員的健康檢查和培訓(xùn)管理的監(jiān)督，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督化分級(jí)管理；組織食品衛(wèi)生、食源性疾病的監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)公眾飲食與健康，促進(jìn)公眾合理營(yíng)養(yǎng)，平衡膳食；加大食品衛(wèi)生執(zhí)法力度，參與查辦大案要案；會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息和推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（五）食品藥品監(jiān)督管理部門

負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。承擔(dān)食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；組織有關(guān)部門研究起草食品安全管理方

面的有關(guān)規(guī)定；組織制定并監(jiān)督實(shí)施食品安全工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃；依法行使食品安全的綜合監(jiān)督職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔(dān)的食品安全監(jiān)督工作，組織開(kāi)展食品安全綜合檢查；依法組織查處食品重大安全事故，組織開(kāi)展食品重大安全事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)食品安全事故的督查督辦工作；組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)政府有關(guān)部門及下級(jí)政府落實(shí)食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督考核；會(huì)同有關(guān)部門研究制定本級(jí)食品安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)安排食品安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)食品安全信息的收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息；牽頭組織食品安全信用體系建設(shè)工作。

（六）公安部門

依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣食品及有毒有害食品案件，依法打擊違法犯罪分子；負(fù)責(zé)保護(hù)重大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序和人員安全；配合食品安全監(jiān)管部門開(kāi)展行政執(zhí)法工作，查處以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)案件，維護(hù)良好的行政執(zhí)法環(huán)境；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（七）發(fā)展改革部門

宏觀調(diào)控全縣食品行業(yè)發(fā)展，制定食品發(fā)展規(guī)劃及食品安全監(jiān)督、檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃；提出食品行業(yè)改革發(fā)展意見(jiàn)；加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，制定糧食儲(chǔ)備計(jì)劃。

（八）商務(wù)部門（商業(yè)總公司）

負(fù)責(zé)食品流通、屠宰加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理生豬定點(diǎn)屠宰，依法查處私屠濫宰肉及定點(diǎn)廠加工病害肉、注水肉案件，確?！胺判娜狻惫こ痰膶?shí)施；提出整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作建議，配合有關(guān)部門開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（九）監(jiān)察部門

負(fù)責(zé)對(duì)食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政；會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理因重大食品安全事故中給國(guó)家、集體利益和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損害的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為，按照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。

（十）財(cái)政部門

依據(jù)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門為食品安全監(jiān)管工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；負(fù)責(zé)對(duì)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十一）水產(chǎn)畜牧部門

負(fù)責(zé)畜、水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，對(duì)畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)投入品的監(jiān)管，對(duì)無(wú)公害畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)地認(rèn)定和無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證的初審工作，對(duì)無(wú)公害畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的各類畜、水產(chǎn)品和進(jìn)入市場(chǎng)的畜產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，加強(qiáng)飼料和獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，集中開(kāi)展嚴(yán)查“瘦肉精”，進(jìn)行畜產(chǎn)品使用違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)整治。組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管，進(jìn)行水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治；負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作；負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，動(dòng)物防疫監(jiān)管；負(fù)責(zé)地產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品藥物殘留、獸藥殘留檢測(cè)及信息發(fā)布；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（十二）教育部門

負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園集體用餐的食品安全管理工作，建立食品安全管理制度，普及食品安全健康教育；配合有關(guān)執(zhí)法部門，加強(qiáng)學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的管理，取締非法經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)；發(fā)生食物中毒事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)食品安全監(jiān)管部門，并采取有效控制措施，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

（十三）糧食部門

貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)存安全管理，糧食市場(chǎng)管理，對(duì)“放心糧油”、“放心糧油企業(yè)”進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定工作；配合有關(guān)部門對(duì)糧油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；組織開(kāi)展糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作，配合有關(guān)部門加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作體系建設(shè)；負(fù)責(zé)組織糧油質(zhì)量檢測(cè)工作。

（十四）市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)部門

負(fù)責(zé)制定全縣市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)，組織市場(chǎng)論證，負(fù)責(zé)市場(chǎng)登記工作；負(fù)責(zé)對(duì)所轄市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理，配合有關(guān)執(zhí)法部門或受執(zhí)法部門委托，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違法違章問(wèn)題進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)市場(chǎng)培育開(kāi)發(fā)，引進(jìn)現(xiàn)代化商業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)市場(chǎng)上檔升級(jí)；負(fù)責(zé)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)與分析；組織市場(chǎng)檢查評(píng)比、驗(yàn)收。

（十五）供銷部門

負(fù)責(zé)全縣流通領(lǐng)域鹽業(yè)行政管理，負(fù)責(zé)食鹽調(diào)撥計(jì)劃和食鹽批發(fā)許可證的審批以及批發(fā)、零售的監(jiān)管；負(fù)責(zé)全縣鹽及鹽制品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和管理工作；依法打擊私鹽違法活動(dòng)。負(fù)責(zé)鹽政管理；負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)許可證和食品準(zhǔn)運(yùn)證發(fā)放與管理；負(fù)責(zé)鹽業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)加碘食鹽生產(chǎn)、加工管理和監(jiān)督檢查；依法查處重大鹽業(yè)違法案件。

（十六）環(huán)保部門

負(fù)責(zé)工業(yè)點(diǎn)源污染防治和城鎮(zhèn)生活污水治理的監(jiān)督管理；組織編制重點(diǎn)區(qū)域，流域面源污染控制規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

（十七）民宗部門

負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的單位和個(gè)人監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)清真食品準(zhǔn)營(yíng)證和清真標(biāo)語(yǔ)牌的制樣、監(jiān)制、核發(fā)、年檢、監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)查處制售假冒偽劣清真食品。

三、行政責(zé)任追究制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及管理權(quán)限，負(fù)責(zé)追究食品安全監(jiān)管責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

縣政府可以責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管過(guò)錯(cuò)責(zé)任調(diào)查，依法實(shí)施責(zé)任追究，縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為行政責(zé)任追究制的督辦部門。

食品安全監(jiān)管責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、過(guò)責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究：

（一）在行政許可過(guò)程中，不符合法定條件的而予以許可，致使不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和食品安全條件的企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，并造成重大食品安全隱患的。

（二）在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過(guò)程中，不按法定職責(zé)實(shí)施執(zhí)法檢查的或不按法定程序?qū)Ρ据爡^(qū)內(nèi)容易發(fā)生重大食品安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格日常執(zhí)法檢查，造成重大食品安全事故的；對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正以及其他違法行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的行為造成不良后果的。

（三）在實(shí)施行政強(qiáng)制措施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施而不采取行政強(qiáng)制措施產(chǎn)生不良后果的。

（四）在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止或者給予行政處罰的違法行為，不予以制止或不給予行政處罰的；違反法定程序進(jìn)行行政處罰的；擅自改變處罰的種類或幅度，以罰款代替其他行政處罰的；應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；其他違法實(shí)施行政處罰的行為。

（五）阻撓或干擾執(zhí)法部門正常的監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，致使本地形成假劣食品集散地，造成重大不良影響的。

（六）不及時(shí)受理、調(diào)查、處理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為舉報(bào)造成不良影響的。

（七）在食品安全重大事故發(fā)生時(shí)，未采取有效措施，不聽(tīng)從統(tǒng)一指揮或行動(dòng)遲緩不利，不及時(shí)上報(bào)信息，造成事故擴(kuò)大的；阻礙、干涉事故調(diào)查的。

（八）在通報(bào)、報(bào)告食品安全監(jiān)管信息、材料工作中，瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的。

（九）依據(jù)食品安全監(jiān)管各部門制定的行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)管責(zé)任的。

（十）領(lǐng)導(dǎo)不重視食品安全工作，當(dāng)年食品安全工作目標(biāo)管理考核被確定為不合格等次的。

（十一）因工作措施不力，導(dǎo)致發(fā)生一次傷害人數(shù)超過(guò)100人，并出現(xiàn)死亡病例的。

（十二）發(fā)生重大食品安全事故隱瞞不報(bào)，或弄虛作假?；?qū)χ卮笫称钒踩鹿侍幹貌焕斐蓯毫佑绊懙摹?/P>

（十三）其他應(yīng)當(dāng)依法追究食品安全責(zé)任的行為。

食品安全監(jiān)管責(zé)任追究方式分為：

（一）責(zé)令作出書面檢查；

（二）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）行政賠償；

（五）建議調(diào)離監(jiān)管工作崗位；

（六）行政處分；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上追究方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

有下列情形之一的，可以從輕或免于追究責(zé)任：

（一）主動(dòng)、及時(shí)糾正行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為且未造成后果的；

（二）行政過(guò)錯(cuò)顯著輕微的；

（三）因?yàn)樾姓芾硐鄬?duì)人弄虛作假以及出現(xiàn)不可抗力等因素造成過(guò)錯(cuò)的；

（四）其他可以從輕或免予追究責(zé)任的情形。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）玩忽職守、徇私枉法、索賄受賄、吃拿卡要、敲詐勒索的；

（二）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任的過(guò)錯(cuò)行為；

（三）干擾、阻礙調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查的；

（四）故意導(dǎo)致責(zé)任事故發(fā)生的；

（五）拒不執(zhí)行政府或上級(jí)有關(guān)部門糾正其違法行政行為的決定的；

（六）因監(jiān)管不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)重大食品安全事故的。

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第五篇：關(guān)于印發(fā)碭山縣城鄉(xiāng)低保清理工作實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)碭山縣城鄉(xiāng)低保清理工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，薛樓板材加工園，縣政府有關(guān)部門：

《碭山縣城鄉(xiāng)低保清理工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年六月二十一日

碭山縣城鄉(xiāng)低保清理工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于立即對(duì)農(nóng)村居民最低生活保障工作審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面整改的緊急通知》（省民政廳、財(cái)政廳皖民電〔2009〕206號(hào)）、《關(guān)于迅速整改我省城市低保若干問(wèn)題的緊急通知》（皖民電〔2010〕12號(hào)）的有關(guān)要求，規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，維護(hù)困難群眾的利益，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以操作制度化、管理規(guī)范化、結(jié)果公平化為目標(biāo)，堅(jiān)決清查糾正城鄉(xiāng)低保工作中違反政策、擴(kuò)大低保范圍、擠占低保資金，以及“人情保、關(guān)系?！钡葥p害群眾切身利益的違規(guī)違紀(jì)行為，強(qiáng)化政策觀念，完善工作程序，加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、清理范圍

農(nóng)村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障。

三、清理內(nèi)容

清查低保工作，重點(diǎn)圍繞2010年上半年低保工作的九個(gè)方面開(kāi)展：

一是基層干部及其親屬享受低保情況。重點(diǎn)清查各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）干部本人、親屬是否享受低保以及“人情保”、“關(guān)系保”等情況。

二是不符合條件而享受低保的情況。重點(diǎn)檢查離退休人員及家屬享受低保的；國(guó)家公務(wù)人員家屬及未成年子女享受低保的；企業(yè)、個(gè)體工商戶享受低保的等情況。

三是重復(fù)享受低保情況。重點(diǎn)檢查五保對(duì)象是否同時(shí)享受五保待遇和低保的情況；同一低保家庭同時(shí)享受城鄉(xiāng)低保的情況。

四是拆戶、合戶辦理低保情況。重點(diǎn)檢查是否存在對(duì)保障家庭成員進(jìn)行拆戶、合戶或平均分配實(shí)行一戶一人保的現(xiàn)象。

五是低保證、低保存折發(fā)放情況。重點(diǎn)檢查低保證、低保存折是否滯留在鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）干部手中未發(fā)放到戶，以及村（居）干部隨意克扣低保金的情況。

六是低保對(duì)象公示情況。檢查全縣所有村（居）委會(huì)是否都設(shè)置有固定公示欄，是否將低保對(duì)象進(jìn)行常年公示，公示內(nèi)容是否完整準(zhǔn)確。

七是低保動(dòng)態(tài)管理情況。檢查各鎮(zhèn)（區(qū)）是否按照規(guī)定對(duì)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；是否存在假借動(dòng)態(tài)管理、審核等理由向低保戶收取財(cái)物的情況。

八是低保檔案管理情況。檢查各鎮(zhèn)（區(qū)）低保檔案、村級(jí)民主評(píng)議記錄是否完整、清楚；低保檔案管理是否符合一鎮(zhèn)一柜、一村一盒、一戶一檔要求。

九是其它不符合規(guī)定享受低保的情況。

四、方法步驟及時(shí)間安排

清查采取分級(jí)負(fù)責(zé)，以及單位自查與縣工作小組普查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。清查工作從2010年6月20日至2010年10月底結(jié)束。

第一階段：動(dòng)員部署。（6月20日—6月30日）

1．縣委、縣政府召開(kāi)全縣清查城鄉(xiāng)低保工作動(dòng)員大會(huì)，并與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任追究。有關(guān)部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳清查工作的目的、意義和相關(guān)規(guī)定，明確清查政策，增強(qiáng)工作透明度，營(yíng)造城鄉(xiāng)低保聯(lián)合專項(xiàng)治理行動(dòng)良好氛圍。2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度?？h委、縣政府成立城鄉(xiāng)低保清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局。

3．各鎮(zhèn)（區(qū)）要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合本鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，分階段，分步驟，狠抓落實(shí)。

第二階段：自查自糾。（7月1日—7月31日）

1．各鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)照清查城鄉(xiāng)低保工作九項(xiàng)內(nèi)容，制定具體工作計(jì)劃和時(shí)間推進(jìn)表。2．各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）干部通過(guò)自查，認(rèn)真填寫《基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表》；《全縣農(nóng)村低保對(duì)象登記表》、《全縣城市低保對(duì)象登記表》，將本轄區(qū)內(nèi)清查對(duì)象匯總后，7月15日上報(bào)縣清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)不符合低保條件的要堅(jiān)決清退，發(fā)現(xiàn)應(yīng)保而未保的要及時(shí)納入；對(duì)自查中主動(dòng)清退登記的“人情保、關(guān)系?！辈蛔肪控?zé)任；對(duì)隱瞞不報(bào)的村（居）干部及其親屬享受低保的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律清退,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3．落實(shí)低保對(duì)象民主評(píng)議制度。村（居）委會(huì)要在村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，組織人員對(duì)已享受低保對(duì)象進(jìn)行評(píng)議，填寫《低保對(duì)象評(píng)議結(jié)果匯總表》。評(píng)議人員包括村（居）干部、各級(jí)人大代表、當(dāng)?shù)乩宵h員、村民代表等組成，不少于20人，其中村（居）民代表必須在評(píng)議人數(shù)的三分之二以上。

4．落實(shí)低保對(duì)象公示制度。從7月20日開(kāi)始，各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)一格式制作城鄉(xiāng)低保對(duì)象公示欄，在村（居）委會(huì)、自然村把本轄區(qū)內(nèi)所有低保對(duì)象名單、保障類別、保障金額進(jìn)行公示。

第三階段：重點(diǎn)排查。（8月1日—9月20日）

縣清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組從縣監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、信訪局等單位抽調(diào)人員組成若干工作小組，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）清查情況進(jìn)行檢查督辦，檢查采取聽(tīng)匯報(bào)和實(shí)地查看相結(jié)合的辦法進(jìn)行。工作組聽(tīng)取鎮(zhèn)（區(qū)）專項(xiàng)清查工作情況匯報(bào)，查看鎮(zhèn)（區(qū)）有關(guān)文件、資料和各村（居）委會(huì)低保評(píng)議、測(cè)算記錄；持民政部門提供低保名冊(cè)，逐戶走訪低保家庭，了解低保政策落實(shí)情況。

第四階段：落實(shí)整改。（9月21日—10月底）

各鎮(zhèn)（區(qū)）要在自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)制定整改措施，10月底前整改到位。對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩、整改不力的鎮(zhèn)（區(qū)），將給予全縣通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

1．明確工作職責(zé)。低保工作是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的民生工程之一，涉及群眾切身利益，關(guān)系我縣的社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)低保進(jìn)行審核清理，是縣委、縣政府從本縣實(shí)際出發(fā)作出的重大決策，關(guān)系我縣社會(huì)穩(wěn)定大局。全縣在城鄉(xiāng)低保清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，逐級(jí)建立責(zé)任制，明確工作規(guī)范，落實(shí)責(zé)任分工，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）負(fù)責(zé)人要高度重視，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）在清理工作中堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能回避矛盾，掩蓋問(wèn)題。要邊查邊改，注意工作方式和方法，杜絕簡(jiǎn)單、粗暴，確保核查工作的順利開(kāi)展。在核查過(guò)程中凡違反紀(jì)律的，堅(jiān)決予以處理。對(duì)違背政策規(guī)定搞“人情?！?、采取不正當(dāng)手段騙取低保待遇、干擾低保管理秩序的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3．加強(qiáng)群眾監(jiān)督。清理工作要依靠群眾，各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）自查結(jié)果要及時(shí)公示?？h清查小組、民政部門要公布監(jiān)督電話，以便群眾舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)。

4．完善低保制度。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保的有關(guān)制度，堵塞城鄉(xiāng)低保管理工作存在的漏洞，完善有關(guān)管理制度。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從制度上、源頭上杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生。