第一篇：關(guān)于印發(fā)《金湖縣城鄉(xiāng)低保邊緣家庭認(rèn)定辦法(試行)》的通知

金湖縣民政局文件

金民〔2012〕38號(hào)

關(guān)于印發(fā)《金湖縣城鄉(xiāng)低保邊緣家庭認(rèn)定辦法(試行)》的 通 知 各鎮(zhèn)：

為進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，規(guī)范我縣最低生活保障邊緣困難家庭認(rèn)定工作，根據(jù)上級(jí)民政部門的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究，決定出臺(tái)《金湖縣城鄉(xiāng)低保邊緣家庭認(rèn)定辦法(試行)》，希各鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

金湖縣民政局

二〇一二年三月二十八日

金湖縣城鄉(xiāng)低保邊緣家庭認(rèn)定辦法（試行）

為做好城鄉(xiāng)低保邊緣家庭的認(rèn)定工作，進(jìn)一步規(guī)范工作規(guī)程，確保低保邊緣家庭認(rèn)定過程公開、公正、公平，使低保邊緣家庭的認(rèn)定工作有章可依、按章辦事。特制定《金湖縣城鄉(xiāng)低保邊緣家庭認(rèn)定辦法（試行）》。

一、認(rèn)定范圍

低保邊緣家庭是指具有本縣戶籍、共同生活的家庭成員，月人均收入超出本縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)但低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍之內(nèi)（含2倍）的家庭。

二、家庭收入核算

低保邊緣家庭收入是指共同生活的家庭成員在一定期限內(nèi)獲得的貨幣、實(shí)物收入的總和，城鎮(zhèn)居民按其提出申請(qǐng)時(shí)前6個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算家庭收入，農(nóng)村居民按其申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算家庭收入。家庭收入核算按照《金湖縣最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》（金民〔2011〕52號(hào)、金財(cái)社〔2011〕10號(hào)）執(zhí)行。

三、認(rèn)定審批程序

戶主向鎮(zhèn)民政書面申請(qǐng)低保邊緣家庭認(rèn)定，同時(shí)提供如下材料：家庭成員的戶口簿和身份證原件及復(fù)印件、收入證明、病殘證明、就（失）業(yè)登記證等材料，并承諾所提供證明和材料的真實(shí)性。居（村）委會(huì)受鎮(zhèn)民政委托，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪及信函索證等方式對(duì)每戶申請(qǐng)家庭的收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上組織對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果在申請(qǐng)人居住地張榜公示7日，公示期滿無異議的，報(bào)鎮(zhèn)民政審核。鎮(zhèn)民政對(duì)居（村）委會(huì)報(bào)送的材料每季度組織一次審核，提出書面審核意見，于每季度末月的10日前報(bào)送縣民政局，縣民政局在次季度10日前對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)民政審核上報(bào)的低保邊緣家庭進(jìn)行審批。對(duì)擬批準(zhǔn)的家庭，委托居（村）委會(huì)在申請(qǐng)人居住地公示7日。無異議的，作出批準(zhǔn)決定。

四、責(zé)任追究

申請(qǐng)家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)，弄虛作假，騙取低保邊緣家庭待遇的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予認(rèn)定或由縣民政局取消其低保邊緣家庭資格，并將相關(guān)記錄登入有關(guān)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及提供給有關(guān)部門建立的誠信體系；國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）委會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請(qǐng)家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由縣民政局提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理；低保邊緣家庭審核認(rèn)定工作人員因工作不負(fù)責(zé)任造成不良影響和后果的，追究相應(yīng)責(zé)任。村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)民政辦設(shè)立公開舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，凡舉報(bào)查實(shí)不屬于低保邊緣家庭的，一律予以取消。鎮(zhèn)民政對(duì)城鄉(xiāng)低保邊緣家庭認(rèn)定材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，縣民政局主要審查認(rèn)定程序是否合法，對(duì)信訪問題進(jìn)行調(diào)查。

五、附則

1、低保邊緣家庭認(rèn)定結(jié)果有效期為一年；

2、本辦法由縣民政局負(fù)責(zé)解釋，從2012年4月1日起試行。

低保邊緣家庭調(diào)查認(rèn)定書

戶主姓名 性別 年齡 家庭總?cè)丝?家庭成員情況介紹 村（居）調(diào)查情況：

1、種植業(yè)，畝；年純收入 元；

2、養(yǎng)殖業(yè)，畝（只、頭）；年純收入 元；

3、經(jīng)營項(xiàng)目，年純收入 元；

4、家庭成員務(wù)工就業(yè)情況（逐人填報(bào)）：

姓名 務(wù)工城市，工種，年收入 元； 姓名 務(wù)工城市，工種，年收入 元； 姓名 務(wù)工城市，工種，年收入 元；

5、贍（撫）養(yǎng)人情況介紹： 贍（撫）養(yǎng)收入 元/年。

6、其他收入來源：項(xiàng)目，年收入 元。

7、家庭住房及財(cái)產(chǎn)情況

8、家庭成員病殘情況

年收入合計(jì) 元，年人均收入 元。

村（居）調(diào)查情況已看，全部屬實(shí)，本人保證未隱瞞家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。

申請(qǐng)人（戶主簽字）

村（居）調(diào)查意見：情況屬實(shí)，同意上報(bào)。

調(diào)查人（兩人以上簽字）:（村、居蓋章）

鎮(zhèn)民政核查認(rèn)定意見：經(jīng)審核，該戶符合低保邊緣家庭條件，同意上報(bào)。

助理（簽字）會(huì)計(jì)（簽字）（鎮(zhèn)民政蓋章）

縣民政局意見：經(jīng)審查，該戶符合低保邊緣家庭條件。

二0 年 月 日

第二篇：金湖縣出臺(tái)低保邊緣家庭認(rèn)定辦法（推薦）

金湖縣出臺(tái)低保邊緣家庭認(rèn)定辦法

近年來，金湖縣社會(huì)救助的范圍不斷擴(kuò)大，低保邊緣家庭的救助逐漸成為救助的重點(diǎn)之一，低保邊緣家庭成員患病住院、意外災(zāi)害、學(xué)生上學(xué)等均納入了救助范圍，有效地解決了低保邊緣家庭的生活困難。但對(duì)于低保家庭的認(rèn)定，卻存在隨意性大，難以把握等問題，為此，該縣今年出臺(tái)了《金湖縣低保邊緣家庭認(rèn)定辦法》，對(duì)低保邊緣家庭的認(rèn)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及責(zé)任追究等作了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了低保邊緣家庭的救助。

文件明確規(guī)定，低保邊緣家庭是指具有本縣戶籍、共同生活的家庭成員月人均收入超出本縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)但低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍之內(nèi)（含2倍）的家庭。低保邊緣家庭收入是指共同生活的家庭成員在一定期限內(nèi)獲得的貨幣、實(shí)物收入的總和，城鎮(zhèn)居民按其提出申請(qǐng)時(shí)前6個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算家庭收入，農(nóng)村居民按其申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算家庭收入。

在認(rèn)定審批程序上，由戶主向鎮(zhèn)民政部門書面申請(qǐng)低保邊緣家庭認(rèn)定，同時(shí)提供家庭成員的戶口簿和身份證復(fù)印件、收入證明、病殘證明、就（失）業(yè)登記證等材料，并承諾所提供的證明材料真實(shí)、可靠。再由鎮(zhèn)、村（居）工作人員入戶調(diào)查、組織民主評(píng)議、在村務(wù)公開欄公示申請(qǐng)人家庭基本情況，符合條件的,由鎮(zhèn)、村工作人員在“低保邊緣家庭認(rèn)定書”上簽字并加蓋單位公章，提交縣級(jí)民政部門審批，“低保邊緣家庭認(rèn)定書”存入救助檔案，長期保存。

申請(qǐng)家庭不如實(shí)提供家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)，弄虛作假，騙取低保邊緣家庭待遇的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予認(rèn)定或由縣民政 局取消其低保邊緣家庭資格，并責(zé)成當(dāng)事人退回取得的救助待遇；國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）委會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請(qǐng)家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由縣民政局提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理；低保邊緣家庭審核認(rèn)定工作人員因工作不負(fù)責(zé)任造成不良影響和后果的，追究相應(yīng)責(zé)任?？h民政局、鎮(zhèn)民政科、村（居）委會(huì)均設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，凡舉報(bào)查實(shí)不屬于低保邊緣家庭的，一律予以取消。（沈祺虎 汪浩）

───────────────────────────── 通聯(lián):金湖縣建設(shè)路35號(hào)金湖縣民政局

電話：*** 0517-86883996 86803443 郵編：211600

第三篇：瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法(試行)

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）的通知

瀘市府辦發(fā)〔2009〕11號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

《瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）》已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年六月八日

瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，公開、公正、公平地實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，積極有效地解決城鄉(xiāng)特困群眾的實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部委關(guān)于印發(fā)〈城市低收入家庭認(rèn)定辦法〉的通知的通知》（川辦函〔2009〕25號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市戶籍的城鄉(xiāng)低收入家庭申請(qǐng)教育、醫(yī)療、住房、臨時(shí)困難等專項(xiàng)救助時(shí)的收入認(rèn)定工作。

第三條 城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定工作實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。

瀘州市民政局是本市城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定工作的行政主管部門。

區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的具體管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的受理、審核和檔案管理等工作。

村（社區(qū)居）委會(huì)受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托，承擔(dān)有關(guān)調(diào)查、評(píng)議、公示、日常管理和服務(wù)等工作。

第四條 發(fā)改、財(cái)政、規(guī)建、物價(jià)、公安、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、司法、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門分工負(fù)責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的有關(guān)工作。

第二章 對(duì)象及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 持有我市1年以上常住戶口城鄉(xiāng)居民共同生活的家庭成員，月人均收入低于城鄉(xiāng)低收入標(biāo)準(zhǔn)，且家庭狀況符合所在區(qū)縣政府有關(guān)規(guī)定的對(duì)象，經(jīng)審核、審批后，確定為低收入家庭。

第六條 城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)原則上為上年末城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的200％。三區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定；四縣城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由縣民政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府審定公布執(zhí)行并報(bào)市民政局備案。

第七條 有下列情形之一者，不能認(rèn)定為低收入家庭：

（一）有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記，或雖進(jìn)行了登記，但無正當(dāng)理由在半年內(nèi)兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；或家庭成員有出國經(jīng)商、務(wù)工的。

（二）有勞動(dòng)能力且有責(zé)任田，無正當(dāng)理由不耕種的。

（三）擁有機(jī)動(dòng)車（殘疾人專用車除外）的。

（四）二年內(nèi)購買高檔電器或非生活必需品單項(xiàng)商品價(jià)格超過3000元的；非拆遷原因購買商品房、自建住房人均超過17平方米或者豪華裝修住房的；飼養(yǎng)高級(jí)觀賞性寵物，或經(jīng)常出入于高檔餐飲娛樂場(chǎng)所消費(fèi)的。

（五）安排子女出國留學(xué)或選擇高收費(fèi)私立學(xué)校就讀的。

（六）故意不履行法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)和轉(zhuǎn)移個(gè)人資產(chǎn)的。

（七）經(jīng)民政部門認(rèn)定的其他不符合低收入家庭條件的。

第三章 家庭成員和家庭收入的核定

第八條 城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

第九條 本辦法所稱城鄉(xiāng)低收入家庭成員，是指具有法定的贍養(yǎng)和撫（扶）養(yǎng)關(guān)系、長期共同生活的成員，包括正在外地讀書的未婚子女。

第十條 本辦法所指城鄉(xiāng)低收入家庭成員月人均收入是指家庭成員扣除交納所得稅和社會(huì)保障支出后的工薪收入、勞動(dòng)收入、經(jīng)營性凈收入和其他經(jīng)常性收入總和的人均收入。其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際發(fā)生的收入數(shù)額為準(zhǔn)，以申請(qǐng)時(shí)間的前6個(gè)月為計(jì)算周期，無論收入是實(shí)發(fā)還是補(bǔ)發(fā)，只要在調(diào)查期內(nèi)的所得都應(yīng)如實(shí)計(jì)算。主要包括：

（一）工薪收入。主要包括工資（按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額范圍確定）以及兼職、兼業(yè)收入和從事各種技藝、各項(xiàng)勞動(dòng)服務(wù)所得的報(bào)酬。

（二）勞動(dòng)收入。主要包括家庭成員的各種種植收入、養(yǎng)殖收入、加工收入、勞務(wù)收入等。

（三）經(jīng)營性凈收入。指個(gè)體、私營業(yè)主等在工商登記機(jī)關(guān)依法登記取得營業(yè)執(zhí)照、合法經(jīng)營取得的收入扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用支出、繳納稅款等，可直接用于生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的收入。

（四）其他收入

1．財(cái)產(chǎn)性收入

主要包括：

（1）投資收入。包括銀行存款利息收入、有價(jià)證券股息紅利收入、保險(xiǎn)受益和其他投資受益。

（2）出租房屋等資產(chǎn)收入。將家庭擁有的產(chǎn)權(quán)房屋、車輛、土地等資產(chǎn)出租產(chǎn)生的收入。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入。自己創(chuàng)作、發(fā)明或者參與創(chuàng)作、發(fā)明、并歸個(gè)人所有的著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)等帶來的收入，專利人將專利權(quán)讓給他人或許可他人在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)使用其專利所得的個(gè)人收入和非專利技術(shù)所有者將非專利技術(shù)有償?shù)靥峁?、轉(zhuǎn)讓他人所取得的個(gè)人收入。

（4）除上述之外的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的收入。

2．轉(zhuǎn)移性收入。主要包括離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、賠償收入、因勞動(dòng)合同終止（包括解除）所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（生活補(bǔ)助費(fèi)、一次性安置費(fèi)）、贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、提取住房公積金、接受饋贈(zèng)收入、繼承收入以及經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計(jì)入收入的其他收入。

3．出售財(cái)物收入。主要包括出售住房收入、因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非等原因領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷安置房屋貨幣補(bǔ)償收入和出售其他物品收入。

4．借貸收入。主要包括提取儲(chǔ)蓄存款、收回借出款、收回儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)本金、兌售有價(jià)證券、收回投資本金、其他借貸收入等。

5．經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十一條 以下項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對(duì)象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金、義務(wù)兵的退伍費(fèi)。

（二）政府頒發(fā)的對(duì)特別貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金和榮譽(yù)津貼等。

（三）因工（公）負(fù)傷人員的護(hù)理費(fèi)，因工（公）犧牲人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)。

（四）按規(guī)定由在職人員單位代繳的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)。

（五）政府和社會(huì)給予貧困在校生的救助金、生活補(bǔ)貼和在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等。

（六）人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（七）國家征收土地賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（八）政府和社會(huì)發(fā)給的臨時(shí)性生活救助金。

（九）國家、省、市規(guī)定的不計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十二條 工薪收入的調(diào)查評(píng)估

（一）在職職工收入的核定，由職工所在單位勞資部門出具職工收入情況證明，并經(jīng)單位蓋章認(rèn)定。

（二）連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資的在職職工，且今后不可能予以補(bǔ)發(fā)的，經(jīng)單位所在地勞動(dòng)保障部門認(rèn)定并出具證明后，可以按實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。

（三）兼職性收入等其他勞動(dòng)收入，由個(gè)人誠信申報(bào)。其中，屬于辦理了工商營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的，憑工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，由個(gè)人誠信申報(bào)。村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)所從事的社會(huì)勞動(dòng)情況評(píng)估確定。

第十三條 對(duì)勞動(dòng)收入，種植業(yè)按當(dāng)?shù)丶Z食、經(jīng)濟(jì)作物平均每畝年純收入計(jì)算；養(yǎng)殖業(yè)按當(dāng)?shù)匦?、禽銷售純收入計(jì)算。

第十四條 對(duì)經(jīng)營凈收入，由個(gè)體經(jīng)營、私營企業(yè)者誠信申報(bào)，由村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通過各相關(guān)職能部門調(diào)查評(píng)估確定。

第十五條 對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入的調(diào)查評(píng)估按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）利息收入、股息紅利收入、保險(xiǎn)收益和其他投資收益，由申請(qǐng)人家庭成員誠信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入、出租房屋等資產(chǎn)的收入，按照租賃等合同核定收入，合同價(jià)款明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，由村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第十六條 轉(zhuǎn)移性收入的調(diào)查評(píng)估

（一）離退休金。憑本人離退休金領(lǐng)取存折予以認(rèn)定。

（二）失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金。憑本人《失業(yè)證》予以認(rèn)定。

（三）遺屬補(bǔ)助費(fèi)。憑單位開具的遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明等予以認(rèn)定。

（四）賠償收入。憑人民法院調(diào)解書、判決書等證明文件予以認(rèn)定。

（五）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（安置費(fèi)）。憑用人單位解除（終止）勞動(dòng)合同證明文件以及發(fā)放證明資料等予以認(rèn)定。

（六）贍養(yǎng)費(fèi)和扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。按照有關(guān)協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算。沒有協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)費(fèi)按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)后的50%，再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算。扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入的25%計(jì)算，有多個(gè)被扶（撫）養(yǎng)人的，最高不超過給付方收入的50%。法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人屬低保對(duì)象的，不計(jì)算其應(yīng)付贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員，其相互之間的贍養(yǎng)和扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系、應(yīng)盡義務(wù)等，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)在外地就讀的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。

（七）提取住房公積金。憑公積金查詢存折予以認(rèn)定。

（八）接受饋贈(zèng)收入。由被調(diào)查人誠信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

（九）繼承收入。繼承房產(chǎn)屬低收入家庭生活必須的不列入收入予以計(jì)算，其他繼承收入由申請(qǐng)人誠信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處評(píng)估確定。

第十七條 一個(gè)家庭占多項(xiàng)出售財(cái)產(chǎn)收入項(xiàng)目的，應(yīng)合并計(jì)算；其支出項(xiàng)目不能重復(fù)扣減，并由申請(qǐng)家庭進(jìn)行支出舉證，不能舉證的視同沒有支出；其收入剩余部分應(yīng)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

第十八條 對(duì)借貸收入，由申請(qǐng)人家庭成員誠信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第十九條 家庭成員擁有的資產(chǎn)，包括實(shí)物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)，由申請(qǐng)人家庭成員誠信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第四章 低收入家庭的申報(bào)和認(rèn)定

第二十條 申報(bào)認(rèn)定程序：

（一）由戶主本人（特殊情況可以書面委托代理人）向戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供如下材料：書面申請(qǐng)報(bào)告、每個(gè)家庭成員的戶口及身份類證件原件與復(fù)印件、收入類證明、婚姻狀況類證明、家庭成員關(guān)系類屬性材料證明以及需要提供的其他材料。

（二）村（社區(qū)居）委會(huì)受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處委托，對(duì)每個(gè)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于5日。無異議的，填寫《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》，連同其他證明材料一并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核。

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)村（社區(qū)居）委會(huì)上報(bào)的證明材料應(yīng)認(rèn)真審核，并將申請(qǐng)名單再次張榜公示，公示時(shí)間不少于5日。公示后群眾無異議的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》上出具意見。群眾有異議的，須及時(shí)通知申請(qǐng)人本人。

（四）區(qū)、縣民政局對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后上報(bào)的低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行審批。

第二十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和村（社區(qū)居）委會(huì)成立低收入家庭調(diào)查評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)低收入家庭進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，調(diào)查群眾反映的問題。調(diào)查評(píng)估小組由5至7人組成。

第二十二條 申請(qǐng)家庭的所有成員應(yīng)主動(dòng)配合民政、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道、村（社區(qū)居）委會(huì)等單位的調(diào)查，主動(dòng)到所在單位及相關(guān)部門申請(qǐng)出具相關(guān)證明材料，及時(shí)送交村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，經(jīng)辦工作人員應(yīng)逐項(xiàng)核對(duì)，根據(jù)需要留存復(fù)印件或原件。

第二十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)從受理申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起，在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)收入認(rèn)定手續(xù)，依照本辦法公示所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。

第五章 動(dòng)態(tài)管理

第二十四條 城鄉(xiāng)低收入家庭收入狀況發(fā)生變化時(shí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)登記，末上報(bào)民政部門審核。

第二十五條 對(duì)低收入家庭每年審核一次，連續(xù)兩次無審核記錄的作自動(dòng)放棄城鄉(xiāng)低收入家庭資格處理。

第六章 監(jiān)督和管理機(jī)制

第二十六條 審核管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶建立低收入家庭認(rèn)定檔案，并將低收入家庭的收入變動(dòng)情況，及時(shí)在檔案中予以記載。

第二十七條 從事城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理審核工作的人員，對(duì)審核過程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者工作中玩忽職守，造成國家財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低收入家庭認(rèn)定工作的跟蹤與監(jiān)督，確保低收入家庭的認(rèn)定過程公平、公正、有序。

第二十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村（社區(qū)居）委會(huì)應(yīng)設(shè)立公開舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。凡舉報(bào)查實(shí)不屬于低收入家庭的，一律予以取消低收入家庭相關(guān)待遇。

第三十條 對(duì)不按規(guī)定出具收入情況證明或者在出具證明時(shí)弄虛作假的單位及負(fù)責(zé)人，由有關(guān)部門給予批評(píng)教育，依法進(jìn)行處罰。

第三十一條 對(duì)申請(qǐng)家庭不按規(guī)定提供誠信申報(bào)或提供的誠信申報(bào)不真實(shí)，以及提供其他虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予認(rèn)定或取消其低收入家庭相關(guān)待遇。

第三十二條 區(qū)、縣人民政府要加強(qiáng)城市低收入家庭收入核定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取調(diào)配、招用等形式，配備必要工作人員。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在部門預(yù)算中安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的順利開展。

第三十三條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第四篇：瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法(試行)

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法(試行).txt愛，就大聲說出來，因?yàn)槟阌肋h(yuǎn)都不會(huì)知道，明天和意外，哪個(gè)會(huì)先來！石頭記告訴我們：凡是真心愛的最后都散了，凡是混搭的最后都團(tuán)圓了。你永遠(yuǎn)看不到我最寂寞的時(shí)候，因?yàn)樵诳床坏侥愕臅r(shí)候就是我最寂寞的時(shí)候！瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）的通知

瀘市府辦發(fā)〔2009〕11號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

《瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）》已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年六月八日

瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，公開、公正、公平地實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，積極有效地解決城鄉(xiāng)特困群眾的實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部委關(guān)于印發(fā)〈城市低收入家庭認(rèn)定辦法〉的通知的通知》（川辦函〔2009〕25號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市戶籍的城鄉(xiāng)低收入家庭申請(qǐng)教育、醫(yī)療、住房、臨時(shí)困難等專項(xiàng)救助時(shí)的收入認(rèn)定工作。

第三條 城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定工作實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。

瀘州市民政局是本市城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定工作的行政主管部門。

區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的具體管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的受理、審核和檔案管理等工作。

村（社區(qū)居）委會(huì)受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托，承擔(dān)有關(guān)調(diào)查、評(píng)議、公示、日常管理和服務(wù)等工作。第四條 發(fā)改、財(cái)政、規(guī)建、物價(jià)、公安、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、司法、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門分工負(fù)責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的有關(guān)工作。

第二章 對(duì)象及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 持有我市1年以上常住戶口城鄉(xiāng)居民共同生活的家庭成員，月人均收入低于城鄉(xiāng)低收入標(biāo)準(zhǔn)，且家庭狀況符合所在區(qū)縣政府有關(guān)規(guī)定的對(duì)象，經(jīng)審核、審批后，確定為低收入家庭。

第六條 城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)原則上為上年末城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的200％。三區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定；四縣城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由縣民政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府審定公布執(zhí)行并報(bào)市民政局備案。

第七條 有下列情形之一者，不能認(rèn)定為低收入家庭：

（一）有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記，或雖進(jìn)行了登記，但無正當(dāng)理由在半年內(nèi)兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；或家庭成員有出國經(jīng)商、務(wù)工的。

（二）有勞動(dòng)能力且有責(zé)任田，無正當(dāng)理由不耕種的。

（三）擁有機(jī)動(dòng)車（殘疾人專用車除外）的。

（四）二年內(nèi)購買高檔電器或非生活必需品單項(xiàng)商品價(jià)格超過3000元的；非拆遷原因購買商品房、自建住房人均超過17平方米或者豪華裝修住房的；飼養(yǎng)高級(jí)觀賞性寵物，或經(jīng)常出入于高檔餐飲娛樂場(chǎng)所消費(fèi)的。

（五）安排子女出國留學(xué)或選擇高收費(fèi)私立學(xué)校就讀的。

（六）故意不履行法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)和轉(zhuǎn)移個(gè)人資產(chǎn)的。

（七）經(jīng)民政部門認(rèn)定的其他不符合低收入家庭條件的。

第三章 家庭成員和家庭收入的核定

第八條 城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

第九條 本辦法所稱城鄉(xiāng)低收入家庭成員，是指具有法定的贍養(yǎng)和撫（扶）養(yǎng)關(guān)系、長期共同生活的成員，包括正在外地讀書的未婚子女。

第十條 本辦法所指城鄉(xiāng)低收入家庭成員月人均收入是指家庭成員扣除交納所得稅和社會(huì)保障支出后的工薪收入、勞動(dòng)收入、經(jīng)營性凈收入和其他經(jīng)常性收入總和的人均收入。其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際發(fā)生的收入數(shù)額為準(zhǔn)，以申請(qǐng)時(shí)間的前6個(gè)月為計(jì)算周期，無論收入是實(shí)發(fā)還是補(bǔ)發(fā)，只要在調(diào)查期內(nèi)的所得都應(yīng)如實(shí)計(jì)算。主要包括：

（一）工薪收入。主要包括工資（按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額范圍確定）以及兼職、兼業(yè)收入和從事各種技藝、各項(xiàng)勞動(dòng)服務(wù)所得的報(bào)酬。

（二）勞動(dòng)收入。主要包括家庭成員的各種種植收入、養(yǎng)殖收入、加工收入、勞務(wù)收入等。

（三）經(jīng)營性凈收入。指個(gè)體、私營業(yè)主等在工商登記機(jī)關(guān)依法登記取得營業(yè)執(zhí)照、合法經(jīng)營取得的收入扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用支出、繳納稅款等，可直接用于生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的收入。

（四）其他收入

1．財(cái)產(chǎn)性收入

主要包括：

（1）投資收入。包括銀行存款利息收入、有價(jià)證券股息紅利收入、保險(xiǎn)受益和其他投資受益。

（2）出租房屋等資產(chǎn)收入。將家庭擁有的產(chǎn)權(quán)房屋、車輛、土地等資產(chǎn)出租產(chǎn)生的收入。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入。自己創(chuàng)作、發(fā)明或者參與創(chuàng)作、發(fā)明、并歸個(gè)人所有的著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)等帶來的收入，專利人將專利權(quán)讓給他人或許可他人在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)使用其專利所得的個(gè)人收入和非專利技術(shù)所有者將非專利技術(shù)有償?shù)靥峁?、轉(zhuǎn)讓他人所取得的個(gè)人收入。

（4）除上述之外的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的收入。

2．轉(zhuǎn)移性收入。主要包括離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、賠償收入、因勞動(dòng)合同終止（包括解除）所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（生活補(bǔ)助費(fèi)、一次性安置費(fèi)）、贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、提取住房公積金、接受饋贈(zèng)收入、繼承收入以及經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計(jì)入收入的其他收入。

3．出售財(cái)物收入。主要包括出售住房收入、因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非等原因領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷安置房屋貨幣補(bǔ)償收入和出售其他物品收入。

4．借貸收入。主要包括提取儲(chǔ)蓄存款、收回借出款、收回儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)本金、兌售有價(jià)證券、收回投資本金、其他借貸收入等。

5．經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十一條 以下項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對(duì)象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金、義務(wù)兵的退伍費(fèi)。

（二）政府頒發(fā)的對(duì)特別貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金和榮譽(yù)津貼等。

（三）因工（公）負(fù)傷人員的護(hù)理費(fèi)，因工（公）犧牲人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)。

（四）按規(guī)定由在職人員單位代繳的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)。

（五）政府和社會(huì)給予貧困在校生的救助金、生活補(bǔ)貼和在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等。

（六）人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（七）國家征收土地賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（八）政府和社會(huì)發(fā)給的臨時(shí)性生活救助金。

（九）國家、省、市規(guī)定的不計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十二條 工薪收入的調(diào)查評(píng)估

（一）在職職工收入的核定，由職工所在單位勞資部門出具職工收入情況證明，并經(jīng)單位蓋章認(rèn)定。

（二）連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資的在職職工，且今后不可能予以補(bǔ)發(fā)的，經(jīng)單位所在地勞動(dòng)保障部門認(rèn)定并出具證明后，可以按實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。

（三）兼職性收入等其他勞動(dòng)收入，由個(gè)人誠信申報(bào)。其中，屬于辦理了工商營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的，憑工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，由個(gè)人誠信申報(bào)。村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)所從事的社會(huì)勞動(dòng)情況評(píng)估確定。

第十三條 對(duì)勞動(dòng)收入，種植業(yè)按當(dāng)?shù)丶Z食、經(jīng)濟(jì)作物平均每畝年純收入計(jì)算；養(yǎng)殖業(yè)按當(dāng)?shù)匦?、禽銷售純收入計(jì)算。

第十四條 對(duì)經(jīng)營凈收入，由個(gè)體經(jīng)營、私營企業(yè)者誠信申報(bào)，由村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通過各相關(guān)職能部門調(diào)查評(píng)估確定。

第十五條 對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入的調(diào)查評(píng)估按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）利息收入、股息紅利收入、保險(xiǎn)收益和其他投資收益，由申請(qǐng)人家庭成員誠信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入、出租房屋等資產(chǎn)的收入，按照租賃等合同核定收入，合同價(jià)款明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，由村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第十六條 轉(zhuǎn)移性收入的調(diào)查評(píng)估

（一）離退休金。憑本人離退休金領(lǐng)取存折予以認(rèn)定。

（二）失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金。憑本人《失業(yè)證》予以認(rèn)定。

（三）遺屬補(bǔ)助費(fèi)。憑單位開具的遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明等予以認(rèn)定。

（四）賠償收入。憑人民法院調(diào)解書、判決書等證明文件予以認(rèn)定。

（五）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（安置費(fèi)）。憑用人單位解除（終止）勞動(dòng)合同證明文件以及發(fā)放證明資料等予以認(rèn)定。

（六）贍養(yǎng)費(fèi)和扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。按照有關(guān)協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算。沒有協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)費(fèi)按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)后的50%，再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算。扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入的25%計(jì)算，有多個(gè)被扶（撫）養(yǎng)人的，最高不超過給付方收入的50%。法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人屬低保對(duì)象的，不計(jì)算其應(yīng)付贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員，其相互之間的贍養(yǎng)和扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系、應(yīng)盡義務(wù)等，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)在外地就讀的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。

（七）提取住房公積金。憑公積金查詢存折予以認(rèn)定。

（八）接受饋贈(zèng)收入。由被調(diào)查人誠信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

（九）繼承收入。繼承房產(chǎn)屬低收入家庭生活必須的不列入收入予以計(jì)算，其他繼承收入由申請(qǐng)人誠信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處評(píng)估確定。

第十七條 一個(gè)家庭占多項(xiàng)出售財(cái)產(chǎn)收入項(xiàng)目的，應(yīng)合并計(jì)算；其支出項(xiàng)目不能重復(fù)扣減，并由申請(qǐng)家庭進(jìn)行支出舉證，不能舉證的視同沒有支出；其收入剩余部分應(yīng)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

第十八條 對(duì)借貸收入，由申請(qǐng)人家庭成員誠信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第十九條 家庭成員擁有的資產(chǎn)，包括實(shí)物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)，由申請(qǐng)人家庭成員誠信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第四章 低收入家庭的申報(bào)和認(rèn)定

第二十條 申報(bào)認(rèn)定程序：

（一）由戶主本人（特殊情況可以書面委托代理人）向戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供如下材料：書面申請(qǐng)報(bào)告、每個(gè)家庭成員的戶口及身份類證件原件與復(fù)印件、收入類證明、婚姻狀況類證明、家庭成員關(guān)系類屬性材料證明以及需要提供的其他材料。

（二）村（社區(qū)居）委會(huì)受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處委托，對(duì)每個(gè)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于5日。無異議的，填寫《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》，連同其他證明材料一并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核。

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)村（社區(qū)居）委會(huì)上報(bào)的證明材料應(yīng)認(rèn)真審核，并將申請(qǐng)名單再次張榜公示，公示時(shí)間不少于5日。公示后群眾無異議的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》上出具意見。群眾有異議的，須及時(shí)通知申請(qǐng)人本人。

（四）區(qū)、縣民政局對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后上報(bào)的低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行審批。

第二十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和村（社區(qū)居）委會(huì)成立低收入家庭調(diào)查評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)低收入家庭進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，調(diào)查群眾反映的問題。調(diào)查評(píng)估小組由5至7人組成。

第二十二條 申請(qǐng)家庭的所有成員應(yīng)主動(dòng)配合民政、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道、村（社區(qū)居）委會(huì)等單位的調(diào)查，主動(dòng)到所在單位及相關(guān)部門申請(qǐng)出具相關(guān)證明材料，及時(shí)送交村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，經(jīng)辦工作人員應(yīng)逐項(xiàng)核對(duì)，根據(jù)需要留存復(fù)印件或原件。

第二十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)從受理申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起，在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)收入認(rèn)定手續(xù)，依照本辦法公示所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。

第五章 動(dòng)態(tài)管理

第二十四條 城鄉(xiāng)低收入家庭收入狀況發(fā)生變化時(shí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)登記，末上報(bào)民政部門審核。

第二十五條 對(duì)低收入家庭每年審核一次，連續(xù)兩次無審核記錄的作自動(dòng)放棄城鄉(xiāng)低收入家庭資格處理。

第六章 監(jiān)督和管理機(jī)制

第二十六條 審核管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶建立低收入家庭認(rèn)定檔案，并將低收入家庭的收入變動(dòng)情況，及時(shí)在檔案中予以記載。

第二十七條 從事城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理審核工作的人員，對(duì)審核過程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者工作中玩忽職守，造成國家財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十八條 紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低收入家庭認(rèn)定工作的跟蹤與監(jiān)督，確保低收入家庭的認(rèn)定過程公平、公正、有序。

第二十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村（社區(qū)居）委會(huì)應(yīng)設(shè)立公開舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。凡舉報(bào)查實(shí)不屬于低收入家庭的，一律予以取消低收入家庭相關(guān)待遇。

第三十條 對(duì)不按規(guī)定出具收入情況證明或者在出具證明時(shí)弄虛作假的單位及負(fù)責(zé)人，由有關(guān)部門給予批評(píng)教育，依法進(jìn)行處罰。

第三十一條 對(duì)申請(qǐng)家庭不按規(guī)定提供誠信申報(bào)或提供的誠信申報(bào)不真實(shí)，以及提供其他虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予認(rèn)定或取消其低收入家庭相關(guān)待遇。

第三十二條 區(qū)、縣人民政府要加強(qiáng)城市低收入家庭收入核定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取調(diào)配、招用等形式，配備必要工作人員。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在部門預(yù)算中安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的順利開展。

第三十三條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第五篇：城鄉(xiāng)低保家庭認(rèn)定申請(qǐng)書

城鄉(xiāng)低保家庭認(rèn)定申請(qǐng)書街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：

本人姓名，性別（男、女），年齡歲，身份證號(hào)

碼：共同生活的家庭人口人，現(xiàn)戶口在市辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）居委會(huì)，居住在市辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）居委會(huì)，為申請(qǐng)專項(xiàng)社會(huì)救助，特申請(qǐng)（城市低保家庭、農(nóng)村低保家

庭）認(rèn)定。

具體申請(qǐng)理由如下：

聯(lián)系電話：申請(qǐng)人簽字、按手?。?/p>

年月日