第一篇：關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》已經(jīng)最高人民檢察院第十屆第四十二次檢察長辦公會討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

最高人民檢察院

二○○七年十月八日

第一條 為加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，保障檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)，嚴(yán)肅檢察紀(jì)律，確保檢令暢通，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》和《人民檢察院監(jiān)察工作條例》，制定本規(guī)定。

第二條 檢務(wù)督察是指檢務(wù)督察部門及其工作人員依照法律和規(guī)定對督察對象履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。

第三條 最高人民檢察院檢務(wù)督察的對象是全國各級人民檢察院及其工作人員。

第四條 檢務(wù)督察工作必須服從服務(wù)于檢察中心工作，貫徹從嚴(yán)治檢的方針，堅(jiān)持在適用法律和紀(jì)律上人人平等，堅(jiān)持預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合，堅(jiān)持監(jiān)督檢查與促進(jìn)工作相統(tǒng)一。

第五條 最高人民檢察院設(shè)立檢務(wù)督察委員會。檢務(wù)督察委員會設(shè)督察長一名，由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；設(shè)副督察長二名，分別由政治部和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)委員若干名，分別由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會下設(shè)檢務(wù)督察室，是檢務(wù)督察委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。檢務(wù)督察室設(shè)主任一名、副主任二名、工作人員若干名。

第六條 最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是：

一領(lǐng)導(dǎo)和組織檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察工作；

二制定檢務(wù)督察工作制度；

三審查和批準(zhǔn)檢務(wù)督察工作年度計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告；

四聽取檢務(wù)督察工作匯報(bào)；

五研究處置督察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題并作出督察決定；

六檢察長交辦的其他任務(wù)。

第七條 最高人民檢察院檢務(wù)督察室的主要職責(zé)是：

一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的檢務(wù)督察工作；

二了解和掌握地方各級人民檢察院和專門人民檢察院檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況；

三起草檢務(wù)督察工作決定和工作制度；

四制定最高人民檢察院檢務(wù)督察工作方案；

五組織、指導(dǎo)檢務(wù)督察人員的教育和培訓(xùn)；

六檢務(wù)督察委員會交辦的其他任務(wù)。

第八條 最高人民檢察院檢務(wù)督察的主要事項(xiàng)是：

一遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)以及最高人民檢察院重大工作部署、決議、決定、指示的情況；

二在執(zhí)法辦案活動(dòng)中遵守辦案程序和辦案紀(jì)律、落實(shí)辦案安全防范措施的情況；

三執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的情況；

四嚴(yán)明執(zhí)法作風(fēng)、遵守檢容風(fēng)紀(jì)的情況；

五檢察長交辦的其他事項(xiàng)。

第九條 最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會根據(jù)工作需要，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)派出檢務(wù)督察組，委任督察工作人員，采取暗訪督察、現(xiàn)場督察、專項(xiàng)督察等方式，依法履行督察職責(zé)。

第十條 最高人民檢察院開展檢務(wù)督察工作采取的主要方式是：

一參加或者列席與督察事項(xiàng)有關(guān)的會議；

二聽取被督察單位、部門和人員的匯報(bào)；

三聽取地方黨委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)單位、新聞媒體及人民群眾對檢

察機(jī)關(guān)及其工作人員的意見和建議；

四要求被督察對象就督察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

五要求被督察對象提供與督察事項(xiàng)有關(guān)的資料，包括案件卷宗、音像資料、電子文檔、財(cái)務(wù)賬冊等材料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)可以暫予扣留、封存；

六經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，深入執(zhí)法辦案現(xiàn)場進(jìn)行督察，或者以其他身份進(jìn)行暗訪督察；

七符合法律規(guī)定的其他督察方法。

第十一條 最高人民檢察院檢務(wù)督察室在履行職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：

一對違反法律法規(guī)和上級人民檢察院決議、決定的行為責(zé)令督察對象予以糾正；

二對督察對象違法違紀(jì)行為或者隊(duì)伍管理上存在的問題，提出建議并督促其整改。對違法違紀(jì)的責(zé)任人員，提出組織處理或者紀(jì)律處分的建議；

三對正在發(fā)生的違法違紀(jì)行為或者有損檢察機(jī)關(guān)形象的行為進(jìn)行現(xiàn)場處置，要求行為人停止錯(cuò)誤行為并說明情況，必要時(shí)通知其所在單位領(lǐng)導(dǎo)到場協(xié)助處置；

四對違反槍支、警械、車輛等警用裝備使用規(guī)定的，暫扣其槍支、警械、車輛等；

五對違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或者抗拒督察的，建議所在單位檢察長暫停其執(zhí)行職務(wù)。

第十二條 最高人民檢察院檢務(wù)督察組外出執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，每組不得少于二人。檢務(wù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶督察證件，可以著檢察服或者便裝，嚴(yán)格按照督察方案開展工作。

第十三條 檢察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令檢討或者通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究紀(jì)律或者法律責(zé)任：

一妨礙、干擾、拒絕檢務(wù)督察部門及檢務(wù)督察人員依照規(guī)定進(jìn)行督察的；

二隱瞞事實(shí)真相，偽造或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

三故意包庇違紀(jì)違法人員的；

四拒不執(zhí)行督察決定，或者無正當(dāng)理由拒不采納督察建議的；

五打擊、報(bào)復(fù)檢舉人、控告人或者督察人員的；

六其他嚴(yán)重影響督察工作正常進(jìn)行的。

第十四條 最高人民檢察院檢務(wù)督察人員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

一不得違反檢察紀(jì)律和檢察職業(yè)道德，損害檢察機(jī)關(guān)形象；

二不得干擾被督察單位和人員依法辦理案件；

三不得利用督察工作之便謀取不正當(dāng)利益；

四不得接受被督察單位和人員的宴請、娛樂等安排；

五不得對告狀求助群眾、單位采取冷漠、生硬、推諉、蠻橫態(tài)度；

六不得泄露督察和辦案工作秘密。

第十五條 最高人民檢察院檢務(wù)督察工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，依照有關(guān)法律、紀(jì)律追究其責(zé)任。

被督察對象發(fā)現(xiàn)檢務(wù)督察人員有違紀(jì)違法行為的，可以向督察人員所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門或者檢察長舉報(bào)。

第十六條 最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會檢務(wù)督察室依據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院可以參照本規(guī)定制定檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則。

第十七條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：認(rèn)真開展檢務(wù)督察工作

認(rèn)真開展檢務(wù)督察工作 努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平

近年來，我省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察工作不斷深入開展，各級院都很重視，成立或明確了機(jī)構(gòu)，建立了制度，相繼開展了多形式，全方位的檢務(wù)督察活動(dòng)，為促進(jìn)我省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平的提高，起了積極的作用。但如何把這項(xiàng)工作做好，使之經(jīng)?；⒅贫然】涤兄鹊陌l(fā)展，還有待于研究探討。下面我就對開展好檢務(wù)督察工作，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，從我市檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù) 高檢和省院檢務(wù)督察工作規(guī)定和要求，談一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識。

一、檢務(wù)督察的形成和發(fā)展過程

我省的檢務(wù)督察源于執(zhí)法質(zhì)量考評工作。早在2002年，省院就對全省檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法狀況進(jìn)行了專題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我省檢察機(jī)關(guān)的干警違法違紀(jì)問題有再上升的趨勢，辦案中出現(xiàn)的問題較多，其原因主要是少數(shù)干警接受監(jiān)督的意識薄弱，內(nèi)部自我監(jiān)督力度不夠，造成了檢察權(quán)的濫用或不正確使用。為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，借鑒我省其他司法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全省檢察工作實(shí)際，由省院研究室起草

了《湖南省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評辦法（試行）》和《湖南省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評實(shí)施細(xì)則（試行）》。2003年5月下旬啟動(dòng)，開始在部分單位試點(diǎn)，2003年11月下旬在全省檢察機(jī)關(guān)全面鋪開，2004年對全省14個(gè)市省院和126個(gè)基層院考評得分情況進(jìn)行排名。到目前，這項(xiàng)工作已有5個(gè)年頭（到今年是第6個(gè)年頭），《考評辦法》和《實(shí)施細(xì)則》也經(jīng)過反復(fù)多次修改、完善，基本涵蓋并濃縮了幾乎所有檢察業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的評分標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，我省以執(zhí)法質(zhì)量考評工作為中心的檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍開始形成。按照《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見》（2005年9月高檢院頒布）中的關(guān)于“建立以糾正違法辦案，保證案件質(zhì)量為中心的檢務(wù)督察制度”的要求，2006年省院制定了《湖南省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察工作若干規(guī)定（試行）》，設(shè)立了檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)，建立完善了檢務(wù)督察制度。從全省的檢務(wù)督察情況看，由于省院、市州院、基層院機(jī)構(gòu)設(shè)臵不同，履行職能的部門不同，因此，表現(xiàn)出的形式也不同。但其督察的內(nèi)容和方法主要是以省院制定的《考評辦法》作為執(zhí)法依據(jù)，對全省各級院的重點(diǎn)案件和一般案件實(shí)行定期或不定期抽查，結(jié)合上級黨委人大最高人民檢察院的要求開展專項(xiàng)督察、重點(diǎn)督察、跟蹤督察，擁有案件的建議糾

正權(quán)，對業(yè)務(wù)工作中的干警違法違紀(jì)行為的查處建議權(quán)等。具體來說，其督察的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①具體負(fù)責(zé)執(zhí)法質(zhì)量考評工作，對本級院和下級院辦理的所有案件和執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行督察；②對本級院檢委會決定的案件和事項(xiàng)進(jìn)行督察；③根據(jù)檢察長的指派調(diào)查督促，糾正執(zhí)法活動(dòng)中的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為；④辦理檢察長、檢委會交辦的其他事項(xiàng)。檢務(wù)督察是對辦案中執(zhí)行實(shí)體法和程序法的情況實(shí)行全方位監(jiān)督。既有執(zhí)法質(zhì)量考評的事后監(jiān)督，又有檢察長和檢委會的事中監(jiān)督，還有提前預(yù)警的事前監(jiān)督。在組織實(shí)施檢務(wù)督察工作中，主要采取“兩個(gè)結(jié)合”的方法，一是平時(shí)檢務(wù)督察與執(zhí)法質(zhì)量考評相結(jié)合。加強(qiáng)日常執(zhí)法質(zhì)量督察，把平時(shí)檢務(wù)督察的情況計(jì)入年終考評結(jié)果，以期解決以往一年一度集中考評存在的偶然性、片面性的弊端；糾正為了應(yīng)付考評突擊整改的不正?，F(xiàn)象。二是檢務(wù)督察以個(gè)案督察和專項(xiàng)督察相結(jié)合。①從檢察業(yè)務(wù)部門平時(shí)審查、受理申訴、調(diào)查掌握的案件中，排查出存在明顯執(zhí)法質(zhì)量缺陷的案件進(jìn)行個(gè)案督察；②針對上級院某一政策、文件、規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行專項(xiàng)督察；③專項(xiàng)督察和專題調(diào)研相結(jié)合，每一次督察都是一次執(zhí)法規(guī)范的調(diào)研活動(dòng)；④同上級院或者黨委部署的專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合開展督察，即落實(shí)專項(xiàng)

行動(dòng)的要求，又檢驗(yàn)辦案質(zhì)量和規(guī)范化行為。

二、開展檢務(wù)督察的必要性

檢務(wù)督察是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的一種有效方法和途徑。為什么要開展這項(xiàng)工作，也就是關(guān)于檢務(wù)督察的必要性問題。我認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面：

1、檢察機(jī)關(guān)對自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約是確保檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)公正性的重要環(huán)節(jié)。從法律監(jiān)督主體而言，內(nèi)部監(jiān)督制約是主體行為自控意識的具體表現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)作為國家專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過履行法律監(jiān)督職能“維護(hù)社會公平與正義”，其自身更需要具有良好的自律意識和完善的控制管理機(jī)制，以防止監(jiān)督者濫用監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。從法律監(jiān)督對象角度而言，內(nèi)部監(jiān)督制約是建立法律監(jiān)督權(quán)威的必然要求，只有確保執(zhí)法活動(dòng)的準(zhǔn)確性和公正性，才能減少監(jiān)督對象提出的“監(jiān)督者由誰監(jiān)督”的質(zhì)疑，形成良好的監(jiān)督環(huán)境。從法律監(jiān)督的訴訟手段而言，內(nèi)部監(jiān)督制約是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行法定訴訟程序的有效保障，對實(shí)現(xiàn)程序公正乃至實(shí)體公正有著重要意義。

2、檢察權(quán)作為一種公權(quán)力需要全面有效的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，國家為確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施而賦予，檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立而專門的法律監(jiān)督權(quán)、偵查權(quán)、批準(zhǔn)逮捕權(quán)、公

訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)，作為檢察權(quán)的具體表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)手段統(tǒng)一都依附于檢察權(quán)。從權(quán)力的特征上考察，檢察權(quán)中的偵查權(quán)是主動(dòng)性、擴(kuò)張性的，具有命令執(zhí)行性；而檢察權(quán)中的決定不起訴雖然是程序性的決定，但實(shí)質(zhì)上具有與司法裁決類似的效果。因此，可以認(rèn)為，檢察權(quán)具有行政權(quán)與司法權(quán)的雙重屬性。檢察權(quán)這種特性，表明它作為一種公權(quán)力，在履行其職能過程中必然要強(qiáng)力介入公民的私權(quán)領(lǐng)域。孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)利的人都容易濫用權(quán)利，這是萬古不易的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)利的人使用權(quán)利一直到遇有界限的地方才休止?！睓z察權(quán)也不能例外。檢察人員行使檢察權(quán)，掌握著強(qiáng)制手段和一定的裁量標(biāo)準(zhǔn)，如果缺乏有效的制約和監(jiān)督，就有可能產(chǎn)生公權(quán)力濫用，私權(quán)利遭到不合法、不公正侵犯的嚴(yán)重后果。因此，檢察權(quán)需加以全面有效的監(jiān)督制約，是不容臵疑的。

3、當(dāng)前檢察權(quán)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題不容忽視。目前檢察權(quán)運(yùn)行中出現(xiàn)的主要問題是違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生以及一些案件質(zhì)量不高。首先，檢察機(jī)關(guān)和檢察隊(duì)伍出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題主要發(fā)生在檢察權(quán)運(yùn)行過程中。高檢院在分析隊(duì)伍問題時(shí)指出，違法違紀(jì)案件發(fā)生的職業(yè)特點(diǎn)明顯，大部分發(fā)生在偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆等執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)。執(zhí)法辦案是檢察權(quán)的具體運(yùn)用，執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的問題，充分說明業(yè)務(wù)部門仍然是違紀(jì)違法的多發(fā)部門，檢察權(quán)運(yùn)行仍然應(yīng)當(dāng)是預(yù)防、監(jiān)督的重點(diǎn)。其次，一些案件質(zhì)量不高，表現(xiàn)在一些案件訴后判決無罪，特別是2005年司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了多起就錯(cuò)案，引起了社會的廣泛關(guān)注，涉檢上訪案件居高不下，據(jù)某省檢察院統(tǒng)計(jì)，該省檢察機(jī)關(guān)僅2006年一季度受理涉檢上訪案件816起，這些案件，除了部分是當(dāng)事人無理纏訟外，大部分是因?yàn)橐恍z察干警違法辦案，或者程序不到位，案件質(zhì)量不高所致。另外，執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的問題較多，以我市為例，雖然由于實(shí)施了四年的執(zhí)法質(zhì)量考評制度，案件質(zhì)量明顯提高，但從每次檢查結(jié)果看，執(zhí)法辦案中的問題依然大量存在（有關(guān)具體存在的問題下一個(gè)問題來分析）。

4、當(dāng)前檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制存在缺陷。上述問題的存在，除了干警個(gè)人素質(zhì)與原因外，監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、糾正檢察權(quán)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，也是一個(gè)重要原因。按照現(xiàn)有制度的設(shè)計(jì)，檢察權(quán)的運(yùn)行主要有內(nèi)外兩種監(jiān)督與制約。外部監(jiān)督和制約主要有：①接受黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)；②接受人民代表大會及其常委會的監(jiān)督；③接受政協(xié)的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督；④接受公

安、法院和律師在法律程序上的制約。除第四種公安、法院及律師的制約屬專業(yè)性之外，其他三種都屬于非專業(yè)性，且是非常態(tài)的，很少介入檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法過程，監(jiān)督的廣度和深度有限。這種制約無法深入檢察權(quán)行使的全過程，尤其是無法對檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法決策過程進(jìn)行監(jiān)督制約，其效果也是有限的。

近年來，檢察機(jī)關(guān)普通推行了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)，主動(dòng)引入人民監(jiān)督員對檢察權(quán)的行使實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)該說成效是明顯的，社會各界給予了廣泛好評。但從制度實(shí)施情況看，人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的范圍是有限的，集中在“三類案件”，對“五種情形”的監(jiān)督由于知情渠道的限制，目前尚未取得明顯突破。可以說，尚有大量的檢察執(zhí)法行為無法納入人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍。

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制主要有：①各業(yè)務(wù)部門的流程性制約；②地方黨委派駐檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組織的紀(jì)律檢查監(jiān)督；③近年來我省執(zhí)行的執(zhí)法質(zhì)量考評制度。從實(shí)際情況看，的確起到了規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量的良好作用。但執(zhí)法質(zhì)量考評的范圍是檢察機(jī)關(guān)本內(nèi)已經(jīng)終結(jié)的執(zhí)法行為，不涉及尚未終結(jié)即正在進(jìn)行的執(zhí)法行為。因此，從本質(zhì)上來說僅僅是對執(zhí)法行為和執(zhí)法效果的一種事后評價(jià)，不具備提前發(fā)現(xiàn)、糾

正的功能。

可見，檢察權(quán)的運(yùn)行雖然有內(nèi)外監(jiān)督多種方式，但總的來說缺乏一種貫穿檢察權(quán)運(yùn)行的全過程，對執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法程序、執(zhí)法紀(jì)律進(jìn)行全過程監(jiān)督、能有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正問題的機(jī)制，這正是檢務(wù)督察制度應(yīng)運(yùn)而生的背景。

三、我市檢務(wù)督察工作的形勢

我市檢務(wù)督察工作的開展也經(jīng)歷了一個(gè)逐步完善、不斷豐富提高的階段。通過幾年來的工作取得了一定的成績，總結(jié)起來主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是廣大干警的執(zhí)法質(zhì)量意識大大增強(qiáng)。檢務(wù)督察工作給辦案人員帶來了一定的壓力，促使干警進(jìn)一步與轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，更注重依法辦案和文明辦案，切實(shí)把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，執(zhí)法質(zhì)量意識有了很大的提高。二是發(fā)現(xiàn)和糾正了一大批執(zhí)法質(zhì)量問題，包括辦案程序，實(shí)體處理，追繳、管理涉案款物，執(zhí)法監(jiān)督，法律文書制作等方面。三是干警的違法違紀(jì)問題逐年減少。四是執(zhí)法質(zhì)量和規(guī)范化水平逐年提高，特別是自偵案件“兩高”“三低”（不訴、撤案率高、成案、起訴、有罪判決率低）的問題有一定的變化，涉檢上訪的人數(shù)在減少，辦案安全事故下降。但從去年督察考評的情況看，我市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量還存在不少問題，有些問題還必須引起高度重視，需認(rèn)真加以解決。主要存在以下幾個(gè)方面的問題和不足：一是辦案實(shí)體方面，考評中發(fā)現(xiàn)有5件案件實(shí)體處理失當(dāng)，有些案件存在著對法律適用不完整或不夠熟練，引用法律條文不夠規(guī)范，有漏用、錯(cuò)用法律條文的問題；二是辦案程序方面，內(nèi)部工作文書和法律文書短缺，采取強(qiáng)制措施不規(guī)范，訴訟期限計(jì)算、執(zhí)行錯(cuò)誤，越權(quán)、超越分工管轄辦案，法律監(jiān)督缺位等；三是落實(shí)和執(zhí)行執(zhí)法辦案制度、規(guī)定方面，存在著不履行或不正確履行告知義務(wù)，保障律師依法執(zhí)業(yè)不夠，舉報(bào)線索歸口管理執(zhí)行不力，行使自由裁量權(quán)制度不規(guī)范，案件審批、報(bào)備等規(guī)定落實(shí)不到位，執(zhí)行扣押、凍結(jié)、收繳和處理涉案款物的制度規(guī)定問題突出等等。上述問題存在的原因是多方面的，一方面是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對檢務(wù)督察建設(shè)工作不夠重視，有的怕揭露和查處問題影響先進(jìn)評比，影響自己的政績，有的領(lǐng)導(dǎo)對檢務(wù)督察工作的重要性，必要性認(rèn)識不足，對干警存在的紀(jì)律作風(fēng)，執(zhí)法辦案活動(dòng)中存在的問題不批評、不制止、不糾正，而一旦真出問題，不能動(dòng)真格的，在某種程度上助長了一些不良傾向和行為的發(fā)生和蔓延。在干警中，普遍存在思想認(rèn)識不夠、不重視，“無所謂”，“與己無關(guān)”的思想在一定的程序上占主導(dǎo)位臵，有的甚至認(rèn)為是多余、挑刺、增

加了工作量，是累贅，束縛了辦案人員手腳等，再是獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，干好干壞一個(gè)樣等，也不同程度影響干警對開展檢務(wù)督察的積極性，制約了這項(xiàng)工作的深入有效的開展。另一方面就檢務(wù)督察開展執(zhí)法狀況考評而言，雖然已經(jīng)多次考評整改，但一些基礎(chǔ)性執(zhí)法質(zhì)量問題還仍未得到根本解決，有的還沒有跳出“發(fā)現(xiàn)問題—整改—重犯—再整改”的怪圈，從近幾年的督察考評情況看，其主要存在著“六重六輕”的問題，即：重整章建制輕落實(shí)執(zhí)行，重檢查考評輕案件管理，重突擊整改輕日常規(guī)范，重考評記分輕辦案質(zhì)量，重法律實(shí)體輕執(zhí)法程序，重個(gè)人分工輕整體配合。

四、加強(qiáng)檢務(wù)督察工作的幾點(diǎn)建議

建立檢務(wù)督察制度的目的，主要是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正檢察干警在行使檢察權(quán)中存在的問題，保證依法履行法律，監(jiān)督職責(zé)，預(yù)防干警違法、違紀(jì)問題的發(fā)生，它最突出的特點(diǎn)就是關(guān)口前移、未雨綢繆、防微杜漸。如何開展這項(xiàng)工作，我認(rèn)為當(dāng)前要從以下幾個(gè)方面著手：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。思想決定行動(dòng)，態(tài)度決定成敗。執(zhí)法質(zhì)量是檢察工作的生命線，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步端正思想，強(qiáng)化質(zhì)量意識、責(zé)任意識，消除厭煩、畏難情緒，切實(shí)重視提高執(zhí)法質(zhì)量，推動(dòng)檢務(wù)督察工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法水平。要營造學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)干警勤于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，要積極開展崗位練兵活動(dòng)，營造競爭氛圍，提高干警的業(yè)務(wù)能力，促使優(yōu)秀典型脫款而出，并充分發(fā)揮崗位能手的示范作用。要強(qiáng)化責(zé)任意識，務(wù)實(shí)工作，減少問題的重復(fù)發(fā)生，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

三是要建立與執(zhí)法質(zhì)量考評兼容機(jī)制。制度的生命在于執(zhí)行，建立辦案流程管理機(jī)制的目的，就是要從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，其關(guān)鍵在于抓好辦案制度的落實(shí)。一方面健全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究規(guī)范，明確每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法行為的執(zhí)法責(zé)任，特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善責(zé)任追究辦法，并逐步建立檢察干警執(zhí)法檔案，克服干好干壞一個(gè)樣的傾向；另一方面，要根據(jù)自偵業(yè)務(wù)工作規(guī)律和質(zhì)量要求，建立辦案質(zhì)量和時(shí)效預(yù)警機(jī)制，通過及時(shí)掌握辦案質(zhì)量情況信息達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)出警示，同時(shí)啟動(dòng)調(diào)查研究程序分析質(zhì)量問題原因，及時(shí)解決辦案工作中存在的問題和原因制定對策。同時(shí)，要把平時(shí)工作同年中、年末檢查考評有機(jī)結(jié)合起來。全面掌握執(zhí)法質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

和整改執(zhí)法質(zhì)量問題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評從“補(bǔ)洞型”向“補(bǔ)漏型”的轉(zhuǎn)變，從根本上杜絕執(zhí)法問題的發(fā)生。

四是要建立和完善辦案流程管理機(jī)制。建立完整的辦案工作流程操作系統(tǒng)，首先要以“效率、質(zhì)量、公正”為目標(biāo)，根據(jù)辦案工作的特點(diǎn)，采取科學(xué)、簡便、實(shí)用的形式，每個(gè)干警要緊緊圍繞“怎么做、誰來做、負(fù)何責(zé)”做文章，突出反映辦案工作內(nèi)容，分解辦案業(yè)務(wù)程序，強(qiáng)化辦案操作細(xì)則，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和上級辦案規(guī)范要求，明確辦案工作的主要環(huán)節(jié)，內(nèi)部權(quán)限，辦案時(shí)限和分工協(xié)作關(guān)系，使辦案工作程序嚴(yán)密、有章可循，有規(guī)可依，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、各施其責(zé)，使辦案流程既體現(xiàn)工作的內(nèi)容，又規(guī)范辦案行為，嚴(yán)密細(xì)化，真正成為干警辦案的“指南”和規(guī)范辦案行為的“標(biāo)準(zhǔn)”，不斷提高辦案水平。

五是要強(qiáng)化檢務(wù)督察職能，明確檢務(wù)部門的職權(quán)，積極探討督察的內(nèi)容和方法。在監(jiān)督方式上，行駛“知、審、查、報(bào)”四項(xiàng)權(quán)能。

“知情權(quán)”的功能在于通過適時(shí)介入，審查部門工作，了解相互制約的運(yùn)行情況，就部門之間辦案分歧提出處理意見，報(bào)請檢察長或檢委會決定，解決監(jiān)督制約不作為的問題。

“審查權(quán)”瞄準(zhǔn)重點(diǎn)案件，通過派員列席部門案件討論會或查閱案卷材料，就提請檢察長或檢委會決定的案件提出處理意見，解決案件質(zhì)量不高的問題。

“檢查權(quán)”突出辦案質(zhì)量監(jiān)控，通過個(gè)案抽查、多項(xiàng)檢查或質(zhì)量評查，向檢察長或檢委會提交辦案質(zhì)量分析報(bào)告，及時(shí)督促整改，解決跟蹤監(jiān)督不到位的問題。

“建議權(quán)”著眼責(zé)任追究，與紀(jì)檢工作相銜接，啟動(dòng)對違法行為處理的相應(yīng)措施，解決監(jiān)督剛性不足的問題，并對督察工作實(shí)行了軟件管理。

（二00八年七月）

第三篇：檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步加快，**社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，**檢察工作也隨之不斷發(fā)展，檢察業(yè)務(wù)不斷深化，任務(wù)也越來越重，同時(shí)，隨著社會主義法制的進(jìn)一步健全，依法、公正、規(guī)范、文明辦案對檢察工作提出了新的更高的要求。因此，建立以規(guī)范檢察內(nèi)部執(zhí)法辦案和隊(duì)伍管理為主要內(nèi)容的檢務(wù)督察制度顯得十分必要。對此，全市檢察機(jī)關(guān)和全省檢察機(jī)關(guān)乃至全

國檢察機(jī)關(guān)都為此作了不少的努力和探索，但目前還沒有相對統(tǒng)一的制度和督察模式。近來，本人就檢務(wù)督察工作，在本市范圍內(nèi)作了一些調(diào)研，并談點(diǎn)初淺意見，供大家參考。

一、開展檢務(wù)督察工作的必要性

督察工作并非新的名詞，也不是一項(xiàng)全新的工作和制度，各地各部門也早就開始探索過，并取得了明顯的成果，但對檢察機(jī)關(guān)而言，檢務(wù)督察工作還是一項(xiàng)新的機(jī)制。從調(diào)查表明，在檢察機(jī)關(guān)開展這項(xiàng)工作，確有必要，而且條件和時(shí)機(jī)均已成熟。

一是，從外部看，尚有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。如公安機(jī)關(guān)，對這項(xiàng)工作開展得比較早已有多年，并制訂了警務(wù)督察條例，各級均成立了警務(wù)監(jiān)察室或督察員，并取得了明顯的成效。地方政府部門，也建立督查室(督察室)，加強(qiáng)對政府官員的督察和各項(xiàng)工作任務(wù)的督查工作，也取得了一定的成效。

二是開展檢務(wù)督察工作是上級院的要求。今年初全國檢察長會議上，最高檢察院檢察長賈春旺在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對檢察隊(duì)伍的管理和案件質(zhì)量督察工作，同時(shí)督察工作是今年全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議提出的一項(xiàng)重要措施。

三是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約工作的深化和發(fā)展。**檢察機(jī)關(guān)早在三年前，就開展了執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督工作，并制定了《執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》，其監(jiān)督的內(nèi)容、程序、方法就類同現(xiàn)在檢務(wù)督察工作，不過其監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式略有不同。檢務(wù)督察與內(nèi)部監(jiān)督相比，更具有可操作性和有效性。

四是檢察工作適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)的必然要求。開展檢務(wù)督察是新形勢發(fā)展的需要。**社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，城市人口快速增長，流動(dòng)人口多，社會治安形勢嚴(yán)峻，各類刑事案件逐年上升，檢察機(jī)關(guān)任務(wù)越來越重，同時(shí)，我國加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，司法工作要與國際接軌，這些都對檢察工作提出了新的更高的要求，因此，內(nèi)部督察制約工作，必須同步發(fā)展，否則，在行使檢察職能中會出現(xiàn)偏坡。開展檢察督察是檢察工作現(xiàn)實(shí)的要求，當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，執(zhí)法不規(guī)范，辦案隨意性大，案件久拖不決，質(zhì)量不高等問題仍然存在，有的甚至濫用檢察權(quán)，違法辦案。尤其是2002年以前，**檢察系統(tǒng)干警違法違紀(jì)發(fā)案率在全省是最高的地市之一，因此，就如何加強(qiáng)對檢察權(quán)行使的內(nèi)部監(jiān)督，建立科學(xué)的長效機(jī)制，從根本上解決問題，促進(jìn)公正執(zhí)法，開展檢務(wù)監(jiān)督勢在必行。

五是實(shí)踐證明開展檢務(wù)監(jiān)督是切實(shí)可行，并具有實(shí)效性。為了積極穩(wěn)妥、有效地開展這項(xiàng)工作，我們市院兩年前就在三門、溫嶺兩縣市院開展不同模式的檢務(wù)督察試點(diǎn)工作。在三門縣院開展以檢紀(jì)檢風(fēng)，案件質(zhì)量等為主要內(nèi)容的督察工作，在溫嶺市院開展以對案件質(zhì)量實(shí)行網(wǎng)上流程監(jiān)督管理的形式進(jìn)行督察。通過兩個(gè)基層院兩年的試點(diǎn)實(shí)踐，證明在全市檢察系統(tǒng)開展檢務(wù)督察工作是切實(shí)可行，并具有一定的實(shí)效。試點(diǎn)結(jié)果表明，該院的干警違法違紀(jì)明顯下降，如三門縣院以前是干警違紀(jì)高發(fā)院，現(xiàn)在連續(xù)三年零違紀(jì)。同時(shí)，樹立了檢察機(jī)關(guān)廉潔從檢的良好形象，檢紀(jì)、檢風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)法辦案進(jìn)一步規(guī)范。三門縣院檢務(wù)督察工作還在全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了省院的充分肯定。

二、如何開展檢務(wù)督察工作

檢務(wù)督察是檢察機(jī)關(guān)設(shè)立的一種內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，目的是要確保檢察權(quán)的依法正確行駛，樹立法律監(jiān)督權(quán)威，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。因此，檢務(wù)督察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和紀(jì)律上人人平等，實(shí)行監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作，教育與懲處相結(jié)合的原則。

1、正確界定督察范圍。確定一個(gè)科學(xué)合理的督察范圍是做好檢務(wù)督察工作的基礎(chǔ)，因此，督察的內(nèi)容應(yīng)相對統(tǒng)一。從目前全國檢察系統(tǒng)搞的幾個(gè)試點(diǎn)情況看，對督察的內(nèi)容的定位不盡一致。如河南省鄭州市對檢務(wù)督察工作開展也比較早，最高檢有關(guān)文章刊登過他們的做法。就鄭州市來說，主要是對檢紀(jì)、檢風(fēng)作為督察的主要內(nèi)容，但鄭州有的縣、市院還另外設(shè)立案件管理中心，對案件的質(zhì)量監(jiān)督管理為主題的督察工作。又如福州市檢察院的督察工作，主要由研究室承擔(dān)，其主要內(nèi)容是以案件質(zhì)量評查為主要內(nèi)容的督察工作。本人認(rèn)為，根據(jù)**檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，督察工作主要以監(jiān)督各部門和檢察干警執(zhí)行國家法律、法規(guī)和上級院決議、決定情況，對檢察干警檢容、檢紀(jì)情況和依法、規(guī)范、文明辦案情況，以及執(zhí)行扣押凍結(jié)款規(guī)定情況，檢察長交辦的事項(xiàng)完成情況開展督察。同時(shí)，也可根據(jù)情況開展專項(xiàng)督察活動(dòng)和個(gè)案督察。

2、督察的方式要靈活多樣、講求實(shí)效。一是參加或到席有關(guān)會議。如參加院務(wù)、檢委會、重大基建工程招投標(biāo)會議和大宗物資采購等會議，必要時(shí)可列席檢察長辦公會議等開展督察。二是聽取匯報(bào)、調(diào)閱文件、案卷材料，并開展調(diào)查。檢務(wù)督察部門根據(jù)情況，要求被督察部門和人員匯報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)調(diào)閱案卷等材料，并有權(quán)決定對督察事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查。三是組織檢務(wù)專項(xiàng)檢查，跟蹤監(jiān)督、回訪、聽取有關(guān)部門和人員的意見等。如對“三不一撤案件”、扣押凍結(jié)款物、警車、槍支彈藥使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對業(yè)務(wù)部門辦理的案件實(shí)行跟蹤監(jiān)督(案件質(zhì)量和辦案人員廉潔自律、規(guī)范文明辦案情況)；同時(shí)還可以不定期地到黨委、人大、政協(xié)、政府等有關(guān)部門聽取對檢察人員的依法文明規(guī)范辦案、檢容、檢紀(jì)情況的意見?？傊?，采取不同的方式對督察的內(nèi)容開展調(diào)查、暗訪，根據(jù)問題的大小，采取督察措施，提出督察意見予以糾正。

3、賦予督察部門一定的權(quán)力和督察措施：一是有權(quán)要求被督察部門和人員提供有關(guān)材料，必要時(shí)扣留、封存。二是對違反法律、法規(guī)、紀(jì)律、規(guī)章制度，不依法、規(guī)范、文明、安全辦案和違反檢容、檢紀(jì)的可當(dāng)場責(zé)令立即糾正。三是扣留權(quán)。對違反槍支、警械、警車使用規(guī)定的，可以當(dāng)場予以扣留。四是對正在實(shí)施嚴(yán)重違法紀(jì)律行為、嚴(yán)重影響檢察機(jī)關(guān)形象或拒絕和阻礙督察人員執(zhí)行任務(wù)的，有權(quán)制止或帶離現(xiàn)場，按干部管理權(quán)限交相應(yīng)檢察院處理。五是可采取調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)，并作出相應(yīng)的督察處理權(quán)。如責(zé)令糾正、限期改進(jìn)；通報(bào)批語、責(zé)令檢討；對有關(guān)人員停職、追究紀(jì)律、刑事責(zé)任的建議權(quán)。

4、建立檢務(wù)督察保障機(jī)制：各級檢察院應(yīng)設(shè)立檢務(wù)督察室，并配備專職督察人員2名。督察室可與紀(jì)檢監(jiān)察室合署辦公，督察室主任由紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任。督察部門必要的車輛經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)予保障。執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，必須出示督察證件。督察證件可由市院或省院統(tǒng)一制發(fā)。

三、推行檢務(wù)督察制度中值得思考的問題

檢務(wù)督察制度，作為一項(xiàng)新的監(jiān)督方式，檢察機(jī)關(guān)沒有現(xiàn)成模式和做法，各地在開展工作中可能會遇到不少困難和問題。一是認(rèn)識不很一致。本人在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的部門和干警，認(rèn)為開展檢務(wù)督察沒有什么必要，平時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展一系列內(nèi)部監(jiān)督制約工作，與督察工作基本相同，檢務(wù)督察多此一舉；有的認(rèn)為對案件質(zhì)量開展督察是否超越職權(quán)，從而引起對檢務(wù)督察定位的爭議；有的對督察的內(nèi)容范圍認(rèn)識不一致。二是機(jī)構(gòu)人員難以落實(shí)。**檢察機(jī)關(guān)本身編制人數(shù)少，加上業(yè)務(wù)部門辦案力量緊缺，不可能另外配備督察人員。如果人員無法落實(shí)，其督察工作也難以開展。三是督察工作目前尚未形成統(tǒng)一的制度，更無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不便操作，工作難度大。四是對案件的督察，如何適用程序，監(jiān)督糾正怎樣提出等都沒有明確的依據(jù)。

以上是本人對檢務(wù)督察工作一點(diǎn)初淺意見，僅供大家參考，請各位提出批評指正意見。

第四篇：檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告

檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)

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“>檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:25:12免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告(2)隨著改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步加快，**社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，**檢察工作也隨之不斷發(fā)展，檢察業(yè)務(wù)不斷深化，任務(wù)也越來越重，同時(shí)，隨著社會主義法制的進(jìn)一步健全，依法、公正、規(guī)范、文明辦案對檢察工作提出了新的更高的要求。因此，建立以規(guī)范檢察內(nèi)部執(zhí)法辦案和隊(duì)伍管理為主要內(nèi)容的檢務(wù)督察制度顯得十分必要。對此，全市檢察機(jī)關(guān)和全省檢察機(jī)關(guān)乃至全國檢察機(jī)關(guān)都為此作了不少的努力和探索，但目前還沒有相對統(tǒng)一的制度和督察模式。近來，本人就檢務(wù)督察工作，在本市范圍內(nèi)作了一些調(diào)研，并談點(diǎn)初淺意見，供大家參考。

一、開展檢務(wù)督察工作的必要性 督察工作并非新的名詞，也不是一項(xiàng)全新的工作和制度，各地各部門也早就開始探索過，并取得了明顯的成果，但對檢察機(jī)關(guān)而言，檢務(wù)督察工作還是一項(xiàng)新的機(jī)制。從調(diào)查表明，在檢察機(jī)關(guān)開展這項(xiàng)工作，確有必要，而且條件和時(shí)機(jī)均已成熟。一是，從外部看，尚有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。如公安機(jī)關(guān)，對這項(xiàng)工作開展得比較早已有多年，并制訂了警務(wù)督察條例，各級均成立了警務(wù)監(jiān)察室或督察員，并取得了明顯的成效。地方政府部門，也建立督查室(督察室)，加強(qiáng)對政府官員的督察和各項(xiàng)工作任務(wù)的督查工作，也取得了一定的成效。

二是開展檢務(wù)督察工作是上級院的要求。今年初全國檢察長會議上，最高檢察院檢察長賈春旺在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)

對檢察隊(duì)伍的管理和案件質(zhì)量督察工作，同時(shí)督察工作是今年全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議提出的一項(xiàng)重要措施。

三是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約工作的深化和發(fā)展。**檢察機(jī)關(guān)早在三年前，就開展了執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督工作，并制定了《執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》，其監(jiān)督的內(nèi)容、程序、方法就類同現(xiàn)在檢務(wù)督察工作，不過其監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式略有不同。檢務(wù)督察與內(nèi)部監(jiān)督相比，更具有可操作性和有效性。四是檢察工作適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)的必然要求。開展檢務(wù)督察是新形勢發(fā)展的需要。**社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，城市人口快速增長，流動(dòng)人口多，社會治安形勢嚴(yán)峻，各類刑事案件逐年上升，檢察機(jī)關(guān)任務(wù)越來越重，同時(shí)，我國加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，司法工作要與國際接軌，這些都對檢察工作提出了新的更高的要求，因此，內(nèi)部督察制約工作，必須同步發(fā)展，否則，在行使檢察職能中

會出現(xiàn)偏坡。開展檢察督察是檢察工作現(xiàn)實(shí)的要求，當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，執(zhí)法不規(guī)范，辦案隨意性大，案件久拖不決，質(zhì)量不高等問題仍然存在，有的甚至濫用檢察權(quán)，違法辦案。尤其是2002年以前，**檢察系統(tǒng)干警違法違紀(jì)發(fā)案率在全省是最高的地市之一，因此，就如何加強(qiáng)對檢察權(quán)行使的內(nèi)部監(jiān)督，建立科學(xué)的長效機(jī)制，從根本上解決問題，促進(jìn)公正執(zhí)法，開展檢務(wù)監(jiān)督勢在必行。五是實(shí)踐證明開展檢務(wù)監(jiān)督是切實(shí)可行，并具有實(shí)效性。為了積極穩(wěn)妥、有效地開展這項(xiàng)工作，我們市院兩年前就在三門、溫嶺兩縣市院開展不同模式的檢務(wù)督察試點(diǎn)工作。在三門縣院開展以檢紀(jì)檢風(fēng)，案件質(zhì)量等為主要內(nèi)容的督察工作，在溫嶺市院開展以對案件質(zhì)量實(shí)行網(wǎng)上流程監(jiān)督管理的形式進(jìn)行督察。通過兩個(gè)基層院兩年的試點(diǎn)實(shí)踐，證明在全市檢察系統(tǒng)開展檢務(wù)督察工作是切實(shí)可行，并具有一定的實(shí)效。試點(diǎn)

結(jié)果表明，該院的干警違法違紀(jì)明顯下降，如三門縣院以前是干警違紀(jì)高發(fā)院，現(xiàn)在連續(xù)三年零違紀(jì)。同時(shí)，樹立了檢察機(jī)關(guān)廉潔從檢的良好形象，檢紀(jì)、檢風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)法辦案進(jìn)一步規(guī)范。三門縣院檢務(wù)督察工作還在全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了省院的充分肯定。

二、如何開展檢務(wù)督察工作

檢務(wù)督察是檢察機(jī)關(guān)設(shè)立的一種內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，目的是要確保檢察權(quán)的依法正確行駛，樹立法律監(jiān)督權(quán)威，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。因此，檢務(wù)督察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和紀(jì)律上人人平等，實(shí)行監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作，教育與懲處相結(jié)合的原則。

1、正確界定督察范圍。確定一個(gè)科學(xué)合理的督察范圍是做好檢務(wù)督察工作的基礎(chǔ)，因此，督察的內(nèi)容應(yīng)相對統(tǒng)一。從目前全國檢察系統(tǒng)搞的幾個(gè)試點(diǎn)情況看，對督察的內(nèi)容的定位不盡一致。如

河南省鄭州市對檢務(wù)督察工作開展也比較早，最高檢有關(guān)文章刊登過他們的做法。就鄭州市來說，主要是對檢紀(jì)、檢風(fēng)作為督察的主要內(nèi)容，但鄭州有的縣、市院還另外設(shè)立案件管理中心，對案件的質(zhì)量監(jiān)督管理為主題的督察工作。又如福州市檢察院的督察工作，主要由研究室承擔(dān)，其主要內(nèi)容是以案件質(zhì)量評查為主要內(nèi)容的督察工作。本人認(rèn)為，根據(jù)**檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，督察工作主要以監(jiān)督各部門和檢察干警執(zhí)行國家法律、法規(guī)和上級院決議、決定情況，對檢察干警檢容、檢紀(jì)情況和依法、規(guī)范、文明辦案情況，以及執(zhí)行扣押凍結(jié)款規(guī)定情況，檢察長交辦的事項(xiàng)完成情況開展督察。同時(shí)，也可根據(jù)情況開展專項(xiàng)督察活動(dòng)和個(gè)案督察。

2、督察的方式要靈活多樣、講求實(shí)效。一是參加或到席有關(guān)會議。如參加院務(wù)、

第五篇：最高人民檢察院巡視工作暫行規(guī)定

中華人民共和國最高人民檢察院

關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院巡視工作規(guī)定》的通知

高檢發(fā)紀(jì)字?2012?3號

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

《最高人民檢察院巡視工作暫行規(guī)定》自2004年實(shí)施以來，在加強(qiáng)對省級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，特別是2009年《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》頒布實(shí)施后，已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，最高人民檢察院黨組決定予以修訂?，F(xiàn)將《最高人民檢察院巡視工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

最高人民檢察院 二○一二年二月二十四日

最高人民檢察院巡視工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)最高人民檢察院對地方各級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對省級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，完善巡視制度，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中華人民共和國人民檢察院組織法》，參照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，制定本規(guī)定。

第二條 最高人民檢察院實(shí)行巡視制度，建立專門巡視機(jī)構(gòu)對下級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督。

第三條 巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國特色社會主義理論，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治檢的方針，健全和完善檢察機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督與上級對下級監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)黨的紀(jì)律和檢察紀(jì)律，保證黨的路線、方針、政策和最高人民檢察院的決議、決定、指示的貫徹執(zhí)行。

第四條 巡視工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的原則。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)臵

第五條 最高人民檢察院成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由最高人民檢察院黨組書記或者副書記和中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組、最高人民檢察院政治部主要負(fù)責(zé)人組成。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組向最高人民檢察院黨組負(fù)責(zé) 2

并報(bào)告工作。

第六條 最高人民檢察院設(shè)立巡視工作辦公室，為巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室配備專職人員，設(shè)在中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組。

第七條 最高人民檢察院黨組根據(jù)需要設(shè)立若干個(gè)巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)，向最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第八條 巡視組設(shè)組長、副組長、巡視專員和其他工作職位。每個(gè)巡視組一般由4至6名成員組成。

巡視組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長工作。第九條 最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（一）貫徹黨中央、最高人民檢察院黨組有關(guān)巡視工作的決議、決定、指示；

（二）研究決定巡視工作和階段計(jì)劃、方案；

（三）聽取巡視工作匯報(bào)；

（四）研究巡視成果的運(yùn)用，提出相關(guān)意見、建議；

（五）向最高人民檢察院黨組報(bào)告巡視工作情況；

（六）對巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。

第十條 巡視組的職責(zé)是對省級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定的情況，特別是貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及最高人民檢察院重大決策部署的情況；

（二）執(zhí)行民主集中制的情況；

（三）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及廉潔從檢各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的情況；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況；

（五）選拔任用干部的情況；

（六）最高人民檢察院黨組要求了解的其他事項(xiàng)。第十一條 最高人民檢察院巡視工作辦公室的職責(zé)是：

（一）承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度建設(shè)等工作；

（二）承辦巡視工作和階段計(jì)劃、方案；

（三）向最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達(dá)最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署；

（四）配合有關(guān)部門對巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、調(diào)配、監(jiān)督和管理；

（五）配合最高人民檢察院辦公廳對最高人民檢察院黨組、最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦；

（六）辦理最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第三章 工作程序

第十二條 對省級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視，在每屆任期內(nèi)開展1至2次。

根據(jù)工作需要，經(jīng)最高人民檢察院黨組確定，可以對地市級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視。

第十三條 巡視組開展巡視前，應(yīng)當(dāng)向最高人民檢察院辦公廳、政治部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門了解被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。

第十四條 最高人民檢察院巡視工作辦公室根據(jù)巡視工作安排和被巡視檢察院的情況，擬訂巡視工作方案，經(jīng)最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)最高人民檢察院黨組同意后實(shí)施。

第十五條 最高人民檢察院巡視工作辦公室應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日將巡視工作安排書面通知被巡視檢察院，并協(xié)調(diào)安排巡視組進(jìn)駐有關(guān)事宜。

第十六條 巡視組進(jìn)駐被巡視檢察院后，應(yīng)當(dāng)向被巡視檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員通報(bào)開展巡視工作的計(jì)劃安排和要求，說明巡視目的和任務(wù)。

第十七條 巡視工作應(yīng)當(dāng)依靠被巡視檢察院黨組開展。被巡視檢察院應(yīng)當(dāng)通過檢察局域網(wǎng)公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時(shí)間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關(guān)情況。

第十八條 巡視組的主要工作方式為：

（一）聽取被巡視檢察院黨組的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào)；

（二）根據(jù)工作需要列席被巡視檢察院黨組會、檢察委員會、檢察長辦公會以及領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和述職述廉會；

（三）受理反映被巡視檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來電、來訪等；

（四）召開座談會聽取意見；

（五）征求當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見，聽取被巡視檢察院及所轄檢察院檢察人員的意見和建議；

（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；

（七）對被巡視檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查；

（八）以適當(dāng)方式對被巡視檢察院和有關(guān)單位進(jìn)行走訪調(diào)研；

（九）對專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問題的了解，經(jīng)最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以商請有關(guān)職能部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。

巡視組對反映被巡視檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題，經(jīng)最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以進(jìn)行深入了解。

巡視組不干預(yù)被巡視檢察院的正常工作，不查辦案件。

第十九條 巡視期間，有下列情況之一的，巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：

（一）被巡視檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題；

（二）被巡視檢察院主要負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題；

（三）關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響檢察工作的重大事項(xiàng)；

（四）巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第二十條 巡視期間，發(fā)現(xiàn)被巡視檢察院存在群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，巡視組報(bào)經(jīng)最高人民檢察院黨組同意后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視檢察院黨組或者其主要負(fù)責(zé)人提出處理意見。

第二十一條 巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)寫出巡視報(bào)告，將巡視情況向最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并且針對了解、掌握的重要情況和問題提出處理建議。

第二十二條 最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視組的建議，研究提出處理意見，報(bào)最高人民檢察院黨組決定。

對巡視中了解到的影響檢察工作發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題，或者涉及重大政策調(diào)整、體制機(jī)制改革方面的問題，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告，報(bào)送最高人民檢察院黨組。

最高人民檢察院黨組可以直接聽取巡視組有關(guān)巡視工作情況的匯報(bào)。第二十三條 巡視報(bào)告經(jīng)最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，巡視組應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向被巡視檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員通報(bào)、反饋巡視期間了解的情況和問題，有針對性地提出改進(jìn)意見。

第二十四條 被巡視檢察院應(yīng)當(dāng)自收到巡視組反饋意見之日起60個(gè)工作日內(nèi)將整改方案通過最高人民檢察院巡視工作辦公室報(bào)送最高人民 7

檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且自整改方案報(bào)送之日起12個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。

最高人民檢察院巡視工作辦公室應(yīng)當(dāng)將被巡視檢察院的整改情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)職能部門。

除特殊情況外，被巡視檢察院應(yīng)當(dāng)將整改情況在一定范圍內(nèi)公布。第二十五條 對最高人民檢察院黨組決定的事項(xiàng)，根據(jù)《最高人民檢察院巡視建議督辦落實(shí)工作辦法》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則，按照以下途徑移送督辦：

（一）對涉及被巡視檢察院黨組執(zhí)行黨的路線、方針、政策和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理改革發(fā)展穩(wěn)定、檢察工作發(fā)展等方面的問題，移交被巡視檢察院黨組或者有關(guān)主管部門處理；

（二）對被巡視檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員涉嫌違紀(jì)的問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理；

（三）對被巡視檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、工作作風(fēng)等方面存在的問題和巡視組提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議，移交組織政工部門處理。

第二十六條 有關(guān)被巡視檢察院、最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收到移交的督辦事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民檢察院巡視建議督辦落實(shí)工作辦法》規(guī)定時(shí)限辦理。

第二十七條 經(jīng)最高人民檢察院黨組同意，巡視組組長或者副組長可 8

以按照規(guī)定與被巡視檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行誡勉談話。

第二十八條 巡視組應(yīng)當(dāng)通過回訪等方式了解被巡視檢察院的整改情況并向最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組也可以直接聽取被巡視檢察院有關(guān)整改情況的匯報(bào)。

第二十九條 巡視結(jié)果和巡視整改情況應(yīng)當(dāng)作為干部考核評價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和對干部進(jìn)行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。

第四章 人員管理

第三十條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）政治堅(jiān)定，同黨中央保持高度一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平；

（二）堅(jiān)持原則，依法辦事，實(shí)事求是，公道正派，聯(lián)系群眾，清正廉潔，組織紀(jì)律性強(qiáng)，嚴(yán)守黨的秘密和工作秘密；

（三）有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，思想敏銳，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉黨務(wù)、檢察業(yè)務(wù)和政策法規(guī)；

（四）有較強(qiáng)的調(diào)查研究和文字綜合能力；

（五）身體健康，能勝任工作要求。

第三十一條 巡視工作人員可以采取組織選調(diào)、單位推薦等方式選 9

配。

巡視組組長從最高人民檢察院聘任的省、廳級咨詢委員或現(xiàn)職正廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中選任，成員從最高人民檢察院或省級人民檢察院有關(guān)部門的廳、處級干部中選任。

巡視工作人員建立專兼職相結(jié)合的人員構(gòu)成模式，專職人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流；兼職人員不參與巡視工作時(shí)，仍在原崗位工作。

對不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

第三十二條 巡視工作人員實(shí)行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。第三十三條 巡視組建立黨的組織，對所屬黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評。

第三十四條 最高人民檢察院巡視工作辦公室和巡視組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全日常管理制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高巡視工作人員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

第三十五條 巡視工作人員在巡視工作中成績突出的，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 紀(jì)律與責(zé)任

第三十六條 最高人民檢察院黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決巡視工作中遇到的重大問題。

第三十七條 被巡視檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。檢察人員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。

第三十八條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，對巡視工作中的重要情況和重大問題要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)請示報(bào)告。

第三十九條 巡視組對被巡視檢察院干部群眾反映強(qiáng)烈、屬于巡視工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問題疏于職守，應(yīng)當(dāng)了解而沒有了解，應(yīng)當(dāng)報(bào)告而沒有報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

第四十條 巡視工作人員有下列情形之一的，給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評或者調(diào)整、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）利用巡視工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當(dāng)利益的；

（二）隱瞞或者歪曲、捏造事實(shí)的；

（三）泄露、擴(kuò)散巡視工作秘密的；

（四）有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。

第四十一條 被巡視檢察院及其工作人員有下列情形之一的，對該檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評或者調(diào)整、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；

（三）無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；

（四）暗示、指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作的；

（五）有其他干擾巡視工作行為的。

第四十二條 被巡視檢察院的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有違反本規(guī)定第四十條所列行為的，有權(quán)向最高人民檢察院巡視工作辦公室或者最高人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，也可以依照有關(guān)規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。

第六章 附則

第四十三條 省級人民檢察院可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組、最高人民檢察院監(jiān)察局備案。

第四十四條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。