第一篇：人員不安全行為分析報(bào)告

11月份人員不安全行為分析報(bào)告

一、人員不安全行為產(chǎn)生原因分析

不安全行為的產(chǎn)生原因較為復(fù)雜，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個(gè)體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識(shí)和技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)2月份的考核結(jié)果，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。

1、管理原因

1）為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。

2）規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調(diào)配合不當(dāng),監(jiān)督檢查不嚴(yán)，信息傳遞不佳等，也易助長(zhǎng)員工不安全行為的發(fā)生。

在“機(jī)關(guān)對(duì)各區(qū)隊(duì)不安全行為分析圖”和“區(qū)隊(duì)自查不安全行為分析圖”對(duì)比是不難看出自查多和好的單位，機(jī)關(guān)抓住的不安全行為就少。

2、思想和情緒因素

思想和情緒是人對(duì)客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。對(duì)上月風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)2以上的不安全行為做了分析和評(píng)價(jià)，結(jié)論是：

1）有無(wú)所謂思想的人，對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。

2）有麻痹思想、自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。3）持僥幸思想的人，明知道有危險(xiǎn)，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過(guò)關(guān)的態(tài)度。

4）由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因，導(dǎo)致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。

5）情緒急躁的人，由于求勝、趕時(shí)間心切，工作不仔細(xì)，易出現(xiàn)有章不循

現(xiàn)象。

6）部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。

3、個(gè)人生活養(yǎng)成的不好習(xí)慣

在不安全行為發(fā)生頻率高的人員中，不約而同的都有遲到現(xiàn)象，在日常生活中就養(yǎng)成了吊兒郎當(dāng)，不遵守紀(jì)律的不良習(xí)慣，在井下就是一顆定時(shí)炸彈。

都是習(xí)慣性違章

二、員工不安全行為控制措施 人員不安全行為的基本控制措施

1、強(qiáng)化安全管理

采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動(dòng)向安全方面發(fā)展，通過(guò)懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

1）嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責(zé)任追究手段來(lái)保證執(zhí)行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強(qiáng)制約束不安全行為。

2）加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度，強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為。各級(jí)管理干部、專檢人員、職能部門要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進(jìn)行檢查及夜間突擊性的抽查。

3）帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任，當(dāng)班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。

4）各級(jí)管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違章指揮，以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。

5）合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)、超時(shí)疲勞工作。

2、做好思想和情緒調(diào)解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問(wèn)題、工作晉級(jí)問(wèn)題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問(wèn)題、家庭和個(gè)人生活中發(fā)生的問(wèn)題等等。

1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)解。要切實(shí)關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個(gè)人生活中出現(xiàn)問(wèn)題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。

2）要加強(qiáng)員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動(dòng)態(tài)。教育員工熱愛(ài)本職工作，隨時(shí)掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。

加大員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)；規(guī)范員工現(xiàn)場(chǎng)操作，杜絕不安全行為；區(qū)隊(duì)管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理力度加大，不能違章指揮，及時(shí)消除、糾正當(dāng)班人員的不安全行為；職能科室加大管控力度。

三、下月工作重點(diǎn)

針對(duì)8類易發(fā)不安全行為人群，分析原因，制定相應(yīng)的管控措施；加強(qiáng)班組建設(shè)，樹(shù)立無(wú)不安全行為班組和區(qū)隊(duì)，制定獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)，做到安全管理、人人參與。

第二篇：人員不安全行為管理制度

人員不安全行為管理制度

對(duì)員工不安全行為的管理包括對(duì)不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識(shí)別研究、評(píng)審等。對(duì)不安全行為的責(zé)任追究執(zhí)行礦安全問(wèn)責(zé)制度。

（一）不安全行為檢查

1、安全辦作為本礦的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全生產(chǎn)過(guò)程中各類人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。礦、區(qū)隊(duì)各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中首先要確保個(gè)人按章作業(yè)，同時(shí)也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。

2、檢查執(zhí)行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查由安全員、跟班人員實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程、全方位。

3、定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由各專業(yè)檢查組組長(zhǎng)召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長(zhǎng)安排。

4、動(dòng)態(tài)檢查除礦及各業(yè)務(wù)部門、專檢人員日常隨機(jī)進(jìn)行檢查外，還要以“小分隊(duì)”的形式組織突擊抽查，“小分隊(duì)”的檢查具體由安全辦負(fù)責(zé)牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專業(yè)由組織人隨時(shí)召集有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員機(jī)動(dòng)性的組合。

5、不定期檢查要重點(diǎn)突出中夜班的檢查，“小分隊(duì)”檢查頻次原則上每旬組織一次。

6、檢查對(duì)照、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等進(jìn)行，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

7、檢查要把重點(diǎn)放在采掘、“一通三防”、管理、機(jī)電運(yùn)輸和外委施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理上，對(duì)于井下重點(diǎn)工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

8、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人及責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為組織進(jìn)行責(zé)任追究，提出經(jīng)濟(jì)處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見(jiàn)，并要及時(shí)通報(bào)全礦。

9、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無(wú)法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。

10、各單位每周由單位第一責(zé)任人牽頭組織一次定期的針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程、全方位。

11、帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的進(jìn)行巡回檢查，特別對(duì)重點(diǎn)的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)本單位不安全行為人員要給予處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報(bào)駐礦安全辦進(jìn)行處理。

12、區(qū)隊(duì)要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、存在問(wèn)題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實(shí)情況。區(qū)隊(duì)要建立人員不

安全行為管理臺(tái)帳，對(duì)不安全行為要有分析改進(jìn)計(jì)劃。

13、長(zhǎng)為本班第一責(zé)任人，要隨時(shí)了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺(jué)他們工作中的情緒變化。不定時(shí)對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，不時(shí)提出要求，提醒注意事項(xiàng)，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。

14、班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時(shí)要進(jìn)行強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，又相互制約，必須形成無(wú)隱患、無(wú)缺陷、無(wú)違章的作業(yè)氛圍。

15、每周班組要在區(qū)隊(duì)管理人員的指導(dǎo)下開(kāi)展一次安全活動(dòng)，組織討論安全工作中存在的問(wèn)題，對(duì)日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。

16、各單位每月召開(kāi)一次不安全行為管理分析會(huì)，對(duì)本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、人員家庭因素等方面進(jìn)行分析，并制定切實(shí)可行的整改防范措施。

17、各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語(yǔ)，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

18、各部門對(duì)每次檢查出的人員不安全行為要上報(bào)安全辦，由安全辦建立臺(tái)帳，具體要對(duì)不安全行為人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細(xì)記錄在案。

（二）員工不安全行為觀察與預(yù)警

健全不安全行為的管理機(jī)制，通過(guò)觀察及預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取

措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。

1、針對(duì)新上崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。

2、由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對(duì)象的作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行觀察。

3、觀察時(shí)要根據(jù)編制的觀察表進(jìn)行，確認(rèn)作業(yè)過(guò)程中存在的不安全行為并詳細(xì)記錄。

4、觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進(jìn)行溝通和交流，將觀察結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出控制措施和處理意見(jiàn)。

5、班組要按擬定的控制措施進(jìn)行分解落實(shí)，限期糾正，對(duì)于當(dāng)時(shí)不能立即整改的，要采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。

6、在安全例會(huì)上，對(duì)發(fā)生頻率高、危險(xiǎn)性高、涉及到多工種的不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，明確不安全行為的糾正焦點(diǎn)，積極組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢(shì)。

7、通過(guò)征集和民主討論，掌握易于操作、切實(shí)有效的工作方法，不斷改進(jìn)不安全行為的管理工作。

（三）員工不安全行為識(shí)別與研究

1、行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡；無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯的痕跡。

2、針對(duì)不安全行為痕跡的特點(diǎn)，對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理控制必

須要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)不安全行為的處罰打擊力度。

3、對(duì)于有痕不安全行為的管理，各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當(dāng)班安全員、跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

4、安全員到現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)聯(lián)系責(zé)任區(qū)域帶班隊(duì)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的痕跡，落實(shí)具體的責(zé)任人及責(zé)任區(qū)隊(duì)。對(duì)于痕跡的認(rèn)定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備科等生產(chǎn)技術(shù)部門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定。

5、對(duì)于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰處理。對(duì)可能造成人身傷害事故及重大以上機(jī)電運(yùn)輸事故的不安全行為，組織進(jìn)行責(zé)任追究落實(shí)，并下發(fā)通報(bào)進(jìn)行處理。

6、采掘、機(jī)、運(yùn)、通各專業(yè)檢查人員，必須對(duì)所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行不安全行為痕跡識(shí)別，對(duì)易發(fā)生事故地段要重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)有不安全行為跡象的人員進(jìn)行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。

7、對(duì)不安全行為的痕跡識(shí)別主要管理部門為處，要建立“三違”及事故管理臺(tái)帳，劃分不安全行為類別，通過(guò)對(duì)不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。

（四）員工不安全行為評(píng)審

1、安全辦每月對(duì)各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對(duì)性的控制措施。

2、通過(guò)每月召開(kāi)的安全例會(huì)尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

3、每年底對(duì)不安全行為發(fā)生的原因進(jìn)行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。

5、安全辦每年底對(duì)全礦不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。

5、日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行，各級(jí)管理人員根據(jù)實(shí)際情況要不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善。

二十、安全舉報(bào)制度

1、為了更好地查處井下各存在的隱患和存在在三違行為，礦決定在全礦范圍內(nèi)建立全員抓安全，查隱患的活動(dòng)。

2、每一名職工都可以向礦部門上報(bào)工作中存在原隱患和三違行為，各單位工人將知道的隱患，存在的危害性及解決的辦法以書面形式隨時(shí)向礦安全管理部門提交，由安全管理部門負(fù)責(zé)整理。

3、礦根據(jù)隱患情況視隱患程度將分別給予10-100元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)井下“三違”行為，凡工人舉報(bào)者，一經(jīng)核實(shí)，按每次對(duì)舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)50元，同時(shí)為舉報(bào)人員絕對(duì)保密。

4、對(duì)舉報(bào)重大隱患，杜絕事故發(fā)生的，一經(jīng)查實(shí)，經(jīng)礦安全管理委員會(huì)討論通過(guò)后給予重獎(jiǎng)。

第三篇：人員不安全行為管理制度 Word 文檔

人員不安全行為管理制度 對(duì)人員不安全行為的管理包括對(duì)不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識(shí)別研究、評(píng)審等。對(duì)不安全行為的責(zé)任追究執(zhí)行礦安全問(wèn)責(zé)制度。一 不安全行為檢查 安全管理辦作為本礦的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全礦井生產(chǎn)過(guò)程中各類人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。礦、區(qū)隊(duì)各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中首先要確保個(gè)人按章作業(yè)，同時(shí)也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。2 檢查執(zhí)行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周三次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查由職能科室人員、機(jī)關(guān)跟班人員實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程、全方位。定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由各專業(yè)檢查組組長(zhǎng)召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長(zhǎng)安排。動(dòng)態(tài)檢查除礦領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門、專檢人員日常隨機(jī)進(jìn)行檢查外，還要以“小分隊(duì)”的形式組織突擊抽查，“小分隊(duì)”的檢查具體由安全管理辦負(fù)責(zé)牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專業(yè)由組織人隨時(shí)召集有關(guān)職能部門人員機(jī)動(dòng)性的組合。不定期檢查要重點(diǎn)突出中夜班的檢查，“小分隊(duì)”檢查頻次原則上每旬組織一次。檢查必須對(duì)照煤礦安全規(guī)程、規(guī)程措施、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等進(jìn)行，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。檢查要把重點(diǎn)放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸和外委施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理上，對(duì)于井下重點(diǎn)工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。8 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人及責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為組織進(jìn)行責(zé)任追究，提出經(jīng)濟(jì)處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見(jiàn)，并要及時(shí)通報(bào)全礦。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無(wú)法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。各單位每周由單位第一責(zé)任人牽頭組織一次定期的針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程、全方位。帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的進(jìn)行巡回檢查，特別對(duì)重點(diǎn)的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)本單位不安全行為人員要給予處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報(bào)安全辦進(jìn)行處理。區(qū)隊(duì)要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、存在問(wèn)題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實(shí)情況。區(qū)隊(duì)要建立人員不安全行為管理臺(tái)帳，對(duì)不安全行為要有分析改進(jìn)計(jì)劃。班組長(zhǎng)為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時(shí)了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺(jué)他們工作中的情緒變化。不定時(shí)對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，不時(shí)提出要求，提醒注意事項(xiàng)，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時(shí)要進(jìn)行強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，又相互制約，必須形成無(wú)隱患、無(wú)缺陷、無(wú)違章的作業(yè)氛圍。每周班組要在區(qū)隊(duì)管理人員的指導(dǎo)下開(kāi)展一次安全活動(dòng)，組織討論安全工作中存在的問(wèn)題，對(duì)日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。各單位每月召開(kāi)一次不安全行為管理分析會(huì)，對(duì)本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、人員家庭因素等方面進(jìn)行分析，并制定切實(shí)可行的整改防范措施。各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語(yǔ)，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。18 各部門對(duì)每次檢查出的人員不安全行為要上報(bào)安全管理辦，由安全辦建立臺(tái)帳，具體要對(duì)不安全行為人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細(xì)記錄在案。二 員工不安全行為觀察與預(yù)警

健全不安全行為的管理機(jī)制，通過(guò)觀察及預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。針對(duì)新上崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對(duì)象的作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行觀察。觀察時(shí)要根據(jù)編制的觀察表進(jìn)行，確認(rèn)作業(yè)過(guò)程中存在的不安全行為并詳細(xì)記錄。觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進(jìn)行溝通和交流，將觀察結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出控制措施和處理意見(jiàn)。班組要按擬定的控制措施進(jìn)行分解落實(shí)，限期糾正，對(duì)于當(dāng)時(shí)不能立即整改的，要采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。在不安全行為管理例會(huì)上，對(duì)發(fā)生頻率高、危險(xiǎn)性高、涉及到多工種的不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，明確不安全行為的糾正焦點(diǎn)，積極組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢(shì)。通過(guò)征集和民主討論，掌握易于操作、切實(shí)有效的工作方法，不斷改進(jìn)不安全行為的管理工作。

三 員工不安全行為識(shí)別與研究 行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡；無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯的痕跡。針對(duì)不安全行為痕跡的特點(diǎn)，對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理控制必須要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)不安全行為的處罰打擊力度。3 對(duì)于有痕不安全行為的管理，各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當(dāng)班職能科室、機(jī)關(guān)跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。職能科室、機(jī)關(guān)跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)聯(lián)系責(zé)任區(qū)域帶班隊(duì)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的痕跡，落實(shí)具體的責(zé)任人及責(zé)任區(qū)隊(duì)。對(duì)于痕跡的認(rèn)定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備辦等生產(chǎn)技術(shù)部門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定。5 對(duì)于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰處理。對(duì)可能造成人身傷害事故及重大以上機(jī)電運(yùn)輸事故的不安全行為，組織進(jìn)行責(zé)任追究落實(shí)，并下發(fā)通報(bào)進(jìn)行處理。采掘、機(jī)、運(yùn)、通各專業(yè)檢查人員，必須對(duì)所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行不安全行為痕跡識(shí)別，對(duì)易發(fā)生事故地段要重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)有不安全行為跡象的人員進(jìn)行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。對(duì)不安全行為的痕跡識(shí)別主要管理部門為安全辦，要建立“三違”及事故管理臺(tái)帳，劃分不安全行為類別，通過(guò)對(duì)不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。

四 員工不安全行為評(píng)審 安全辦每月對(duì)各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對(duì)性的控制措施。2 通過(guò)每月召開(kāi)的安全例會(huì)及每周安監(jiān)處針對(duì)不安全行為情況的動(dòng)態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。3 每年底對(duì)不安全行為發(fā)生的原因進(jìn)行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。安全辦每年底對(duì)全礦不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行，各級(jí)管理人員根據(jù)實(shí)際情況要不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善。

五 員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵(lì)員工自覺(jué)做出安全行為，對(duì)員工不安全行為實(shí)行扣分積分考核。1 扣分標(biāo)準(zhǔn)

員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對(duì)各類不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣5分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣4分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣3分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣2分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣1分。2 扣分方式

按照扣分標(biāo)準(zhǔn)和不安全行為性質(zhì)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行累計(jì)扣分考核，動(dòng)態(tài)監(jiān)查。凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進(jìn)行考核扣分。3 不同分值等級(jí)相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)

（1）對(duì)于扣1分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處100元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款50元。(2)對(duì)于扣2分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處200元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元。

(3)對(duì)于扣3分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處300元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款200元。

(4)不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到4分人員定為“一類不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款300元。(5)不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到5分人員定為“二類不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。

(6)不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到6－9分人員定為“三類不安全人員”，對(duì)責(zé)任人并處1000元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)30天。

(7)不安全行為扣分累計(jì)超過(guò)10分，上報(bào)公司人力資源部給予不安全行為人員開(kāi)除留用或解除勞動(dòng)合同處理。不安全行為扣分考核方法

(1)全礦不安全行為積分管理由安全辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。安全辦建立不安全行為人員檔案，專人負(fù)責(zé)積分登記，每月公布一次扣分積分情況。

(2)計(jì)分情況同時(shí)記錄在個(gè)人入井安全資格證的扣分記錄內(nèi)。對(duì)達(dá)到警戒線的個(gè)人立即進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)。

(3)扣分結(jié)果與個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤，扣分達(dá)到3分、4分、5分的人員，在返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押時(shí)按10%、20%、30%的比例扣除，累計(jì)扣分在6—7分、8－9分區(qū)間的，在返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押時(shí)按50%、70%的比例扣除，如扣分累計(jì)超過(guò)10分（包括10分），扣除全部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(4)連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予200元獎(jiǎng)勵(lì)，地面作業(yè)人員給予100元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎(jiǎng)勵(lì)金額遞增200元，地面作業(yè)人員遞增100元。

(5)對(duì)于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)。(6)對(duì)員工不安全行為的考核計(jì)分周期為逐年連續(xù)考核記取。

第四篇：人員不安全行為管理制度

人員不安全行為管理制度

為規(guī)范井下人員操作，防止發(fā)生人身事故，提高職工在工作中的安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，特制定本管理制度：

一、人員不安全行為檢查

1、安全部作為本礦的安全管理專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全礦生產(chǎn)過(guò)程中各類人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為都負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。

2、檢查執(zhí)行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查是每周兩次，可適當(dāng)增加檢查頻次；動(dòng)態(tài)檢查由小班安檢工對(duì)各作業(yè)頭面進(jìn)行頂崗，對(duì)所頂頭面進(jìn)行實(shí)時(shí)管控。

3、對(duì)人員不安全行為的監(jiān)督檢查要依據(jù)本單位安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等。

4、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為進(jìn)行責(zé)任追究，提出相關(guān)考核意見(jiàn)。

5、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無(wú)法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)。

6、各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語(yǔ)，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

7、各單位由單位正職牽頭組織負(fù)責(zé)對(duì)本單位井下現(xiàn)場(chǎng)人員的不安全行為進(jìn)行的糾查。

8、班組長(zhǎng)為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時(shí)掌握本班員工的工作生活情況，班前會(huì)上對(duì)職工的安全情況進(jìn)行檢查，超前控制不安全行為和事故發(fā)生。

9、對(duì)每次檢查出的人員不安全行為，由安全部建立臺(tái)帳，具體要對(duì)“三違”人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況等情況詳細(xì)登記。

二、員工不安全行為舉報(bào)

1、所有員工有制止違章、拒絕違章指揮的權(quán)利，在生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不安全行為必須立即制止，及時(shí)匯報(bào)。

2、接到舉報(bào)后，安全部必須核查舉報(bào)的情況是否屬實(shí)，并追究相應(yīng)的責(zé)任。

3、對(duì)由于不安全行為造成一定后果且隱瞞不報(bào)的單位，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的，由安全部進(jìn)行追查并通報(bào)處理。

4、對(duì)不安全行為舉報(bào)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于舉報(bào)一般的不安全行為一次獎(jiǎng)勵(lì)100元，對(duì)于舉報(bào)的嚴(yán)重的不安全行為或制止避免了事故的發(fā)生，經(jīng)查證屬實(shí)根據(jù)實(shí)際情況給予舉報(bào)人500--2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、對(duì)不安全行為的舉報(bào)人，受理單位要為其嚴(yán)格保密。舉報(bào)各類事件要實(shí)事求是，不得隨意夸大或編造事實(shí)。

三、人員不安全行為的考核

1、發(fā)生一般不安全行為的人員，按照《晉煤集團(tuán)古書院礦三位明碼標(biāo)價(jià)處罰標(biāo)準(zhǔn)》一般三違進(jìn)行處理，扣款200元，并過(guò)1125幫教程序。

2、發(fā)生嚴(yán)重不安全行為的人員，按照《晉煤集團(tuán)古書院礦三位明碼標(biāo)價(jià)處罰標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)重三違進(jìn)行處理，扣款300元，并過(guò)13363幫教程序。

3、發(fā)生典型嚴(yán)重不安全行為的人員，按照《晉煤集團(tuán)古書院礦三位明碼標(biāo)價(jià)處罰標(biāo)準(zhǔn)》典型嚴(yán)重三違進(jìn)行處理，扣款500元，并過(guò)13363幫教程序。

4、不安全行為造成非人身或人身事故的人員，按照《晉煤集團(tuán)古書院礦事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》，根據(jù)情節(jié)情況給予責(zé)任者開(kāi)除礦井、留用察看、撤職、降級(jí)、記大過(guò)、記過(guò)、警告處分。

201*年8月20日

第五篇：人員不安全行為管理辦法

人員不安全行為管理辦法 目的

為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范活性炭公司員工不安全行為，防止和減少因行為不規(guī)范而導(dǎo)致各類事故，引導(dǎo)和教育員工形成良好的安全習(xí)慣，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制定本規(guī)則。2 范圍

本制度規(guī)定了全廠所有人員不安全行為管理的控制方法和內(nèi)容。本制度適用于生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中出現(xiàn)不安全行為的人員。3 職責(zé)

3.1 安環(huán)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)人員不安全行為管理制度的建立、實(shí)施。3.2 全廠所屬部門、車間、班組廣大干部員工，均有責(zé)任和義務(wù)，互相協(xié)作、共同查處、及時(shí)制止不安全行為。

3.3 各部門要持續(xù)開(kāi)展反對(duì)生產(chǎn)管理中容易出現(xiàn)的重生產(chǎn)、重效益、忽視安全的不良傾向，有針對(duì)性的進(jìn)行安全意識(shí)教育，真正樹(shù)立“安全第一”的思想，做遵章守紀(jì)的帶頭人。

3.4 各車間廣泛開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，有針對(duì)性的利用班組安全活動(dòng)開(kāi)展安全知識(shí)問(wèn)答、技術(shù)練兵、事故案例討論等教育活動(dòng)，對(duì)不安全行為乃至成為習(xí)慣的主觀因素進(jìn)行認(rèn)真分析，制定糾正措施，認(rèn)真加以糾正。

3.5 各部門廣泛宣傳遵章守紀(jì)的重要性和違章違紀(jì)的危害性，促使員工養(yǎng)成自我約束、自我防范、規(guī)范操作、自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制 度的良好習(xí)慣。

3.6 黨政、工會(huì)、團(tuán)委在開(kāi)展“安康杯”、“安全活動(dòng)月”等活動(dòng)中，把反“三違”作為主題和主要內(nèi)容，組織開(kāi)展活動(dòng)。

3.7 工會(huì)落實(shí)“以人為本”的管理思想，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心員工的生活，積極改善員工的工作環(huán)境，幫助員工解決工作和生活中的實(shí)際困難，解除員工的后顧之憂，避免冒險(xiǎn)違章。4 控制要求 4.1 定義

本辦法所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的行為。不安全行為是指違章指揮、違章操作、違犯勞動(dòng)紀(jì)律。

違章指揮：主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動(dòng)者或無(wú)專門資質(zhì)認(rèn)證的人員；指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。

違章作業(yè)：主要是指現(xiàn)場(chǎng)操作工人違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個(gè)人防護(hù)用品；擅自動(dòng)用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備；隨意爬腳 手架和高空支架等。

違反勞動(dòng)紀(jì)律：主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序，即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、保證勞動(dòng)合同的得以履行，以及與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他過(guò)程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動(dòng)紀(jì)律具體包括：不履行勞動(dòng)合同及違約承擔(dān)的責(zé)任，不遵守考勤與休假紀(jì)律、生產(chǎn)與工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度、其他紀(jì)律等。4.2 不安全行為性質(zhì)界定原則

根據(jù)不安全行為情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度，將其分為A、B、C三類。

4.2.1 A類是特別嚴(yán)重不安全行為，即性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)安全生產(chǎn)造成很大影響，很可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果的行為或現(xiàn)象。

4.2.2 B類是嚴(yán)重不安全行為，即性質(zhì)比較惡劣，情節(jié)較為嚴(yán)重，對(duì)安全生產(chǎn)造成較大影響，可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果的行為或現(xiàn)象。

4.2.3 C類是一般不安全行為，即情節(jié)輕微，對(duì)安全生產(chǎn)造成一定影響，有可能直接或間接引發(fā)危害后果的行為或現(xiàn)象。4.3 不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1特別嚴(yán)重不安全行為（A類）

（1）現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患，不落實(shí)整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的責(zé)任人及重大隱患未整改而繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的操作者。

（2）工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)險(xiǎn)情，未將人員撤到安全地點(diǎn)，繼續(xù)組織作業(yè)的管理者。

（3）破壞廠內(nèi)安全設(shè)備設(shè)施；私掐信號(hào)、電纜，盜竊安全設(shè)備儀器、部件的人員。

（4）當(dāng)電氣設(shè)備出現(xiàn)故障后，強(qiáng)行送電者。

（5）在易燃、易爆物品場(chǎng)所吸煙、動(dòng)用明火、未經(jīng)審批進(jìn)行焊接、氣割工作的人員。

（6）酒后進(jìn)入工作場(chǎng)所作業(yè)或班中喝酒的人員。（7）工作期間睡崗、脫崗、空崗的人員。（8）在工作場(chǎng)所打架斗毆的人員。

（9）其它違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。4.3.2嚴(yán)重不安全行為（B類）

（1）特種作業(yè)人員未在有資質(zhì)機(jī)構(gòu)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書而作業(yè)的人員和安排者。（2）高空作業(yè)不系安全帶的人員。

（3）擅自拆除安全設(shè)施或施工后沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)的。

（4）焊接和切割受力構(gòu)件或容器內(nèi)有壓力而無(wú)特殊措施的操作者和組織者。

（5）擅自跨越設(shè)備或在設(shè)備上站立停留者。

（6）操作高壓電氣設(shè)備時(shí)，不戴絕緣手套，不穿電工絕緣靴或未站在絕緣臺(tái)上的操作人員。

（7）檢修電器設(shè)備不執(zhí)行“停送電”制度、未掛牌、無(wú)專人監(jiān)護(hù)、檢修前未進(jìn)行驗(yàn)電的操作者。

（8）用水沖洗電氣、電纜、照明、信號(hào)線路及設(shè)備傳動(dòng)部件，或用 水澆軸瓦降溫的人員。

（9）鍋爐安全閥、高低水平報(bào)警和超溫保護(hù)失靈或解除不用的維修班長(zhǎng)和司爐工。

（10）起吊重物下有人工作或起吊設(shè)備上有人而進(jìn)行起吊作業(yè)的操作者。

（11）鍋爐管道帶壓維護(hù)或安裝，未采取相關(guān)的隔斷措施的組織者和操作者。

（12）用起重升降設(shè)備提運(yùn)人的操作者和升降人員。

（13）危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)作業(yè)違反規(guī)定或裝卸危化品車輛存在問(wèn)題的操作工和責(zé)任人。

（14）未經(jīng)許可擅自操作非本崗位機(jī)械設(shè)備的人員。

（15）非專職電氣工作人員擅自安裝、操作、檢修電器設(shè)備者。（16）其它違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為 4.3.3一般不安全行為（C類）

（1）安全生產(chǎn)隱患未按“五定”原則閉環(huán)管理要求進(jìn)行落實(shí)整改的責(zé)任人。

（2）交接班、點(diǎn)巡檢等各項(xiàng)記錄填寫不規(guī)范，未定時(shí)進(jìn)行巡檢或巡檢流于形式的人員。

（3）生產(chǎn)場(chǎng)所不按規(guī)定著裝和佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品（如安全帽、口罩、耳塞、面罩、安全帽不系帽帶）兩次以上（含兩次）的人員。（4）違章占用消防或應(yīng)急通道的相關(guān)責(zé)任人。

（5）運(yùn)輸車輛在未停穩(wěn)并制動(dòng)的情況下進(jìn)行裝載作業(yè)的裝載人員。

（6）廠內(nèi)車輛在廠區(qū)超速行駛的司機(jī)。

（7）未經(jīng)許可擅自進(jìn)入要害場(chǎng)所的非本崗位工作人員。（8）動(dòng)火作業(yè)完畢離開(kāi)焊接現(xiàn)場(chǎng)，未消除火種的焊接人員。（9）將氧氣瓶、乙炔瓶一起混運(yùn)，暴曬、搬運(yùn)時(shí)碰撞、滾動(dòng)的操作者。

（10）各類氣瓶、乙炔發(fā)生器距動(dòng)火點(diǎn)不夠10米以上，氧氣瓶距乙炔瓶不夠5米以上的操作者。

（11）氧氣瓶沒(méi)有防碰撞橡膠圈、安全帽、減壓器或乙炔瓶沒(méi)有回火防止器而進(jìn)行焊割工作的操作人員。

（12）對(duì)于消防設(shè)施、器材未按照規(guī)定巡檢、定期保養(yǎng)、維護(hù)而導(dǎo)致消防設(shè)施、器材不能正常使用的相關(guān)人員。

（13）發(fā)現(xiàn)“三違”不予制止或者制止不力，致使“三違”行為或現(xiàn)象繼續(xù)的人員。

（14）安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，未及時(shí)處理的責(zé)任者。（15）其它違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為 4.4不安全行為預(yù)防

4.4.1各級(jí)管理部門應(yīng)發(fā)揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓(xùn)，配置安全可靠的設(shè)備設(shè)施，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤，為員工創(chuàng)造自覺(jué)規(guī)范作業(yè)的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。

4.4.2某廠承擔(dān)本單位員工不安全行為管理的主體責(zé)任，要把員工不安全行為預(yù)防納入整體安全管理方案之中，明確不安全行為控制目 標(biāo)；安環(huán)辦應(yīng)為不安全行為的管理提供保障，把不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé)，將不安全行為預(yù)控責(zé)任分解落實(shí)到具體部室。4.5 不安全行為檢查

4.5.1各級(jí)安全管理部門是人員不安全行為的主體監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，其它部室均負(fù)有對(duì)人員不安全行為監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。車間管理人員對(duì)作業(yè)人員有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責(zé)任。員工個(gè)人要履行按章作業(yè)的義務(wù)。

4.5.2不安全行為的檢查要融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，在各類定期檢查、專項(xiàng)檢查、夜間督查中均要將不安全行為納入檢查范疇。4.5.3要根據(jù)不同時(shí)期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點(diǎn)。4.5.4 各級(jí)管理人員及生產(chǎn)崗位人員對(duì)各種檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為，均有責(zé)任和義務(wù)反映到安環(huán)辦進(jìn)行處理。4.5.5所有檢查信息均要納入本安系統(tǒng)考核。4.6不安全行為認(rèn)定

4.6.1安環(huán)辦要依據(jù)《焦化安全規(guī)程》、《崗位操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等進(jìn)一步重新梳理完善不安全行為表現(xiàn)形式，并做好針對(duì)性的培訓(xùn)教育工作。

4.6.2現(xiàn)場(chǎng)檢查中，要按照不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不安全行為認(rèn)定，要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。4.7 不安全行為糾正

任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后，均要及時(shí)制止，同時(shí)告知當(dāng)事人行為的危險(xiǎn)性及其后果，并明確正確的方式、方法。4.8不安全行為的治理

不安全行為的治理應(yīng)遵循“以人為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管、嚴(yán) 懲與幫教相結(jié)合”的原則。4.8.1不安全行為治理的基本措施

（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，持續(xù)做好員工的知識(shí)技能培訓(xùn)，特別要針對(duì)不同崗位做好《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《操作規(guī)程》的培訓(xùn)。

（2）加強(qiáng)員工思想教育，提高員工安全意識(shí)。從控制不安全行為出發(fā)，要持續(xù)對(duì)不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對(duì)安全生產(chǎn)的一些錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全工作態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心，避免不安全行為發(fā)生。

4.8.2 不安全行為治理的針對(duì)性措施

（1）對(duì)單次發(fā)生C類不安全行為的人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正和說(shuō)服教育，同時(shí)本月的風(fēng)險(xiǎn)抵押金不予兌現(xiàn)。

（2）對(duì)單次發(fā)生A類、B類不安全行為的人員，除按照本條第（1）款處理外，還要組織不低于8學(xué)時(shí)的停職培訓(xùn)，必要時(shí)給予200-1000元的罰款，需要罰款的由安環(huán)辦開(kāi)具罰款通知書，由綜合辦公室在工資分配時(shí)直接從車間總工資中扣除。情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)離本崗位，并取消個(gè)人安全先進(jìn)的評(píng)選資格。

（3）對(duì)出現(xiàn)屢查屢犯的頑固性“三違”行為，要對(duì)其所在部門責(zé)任人進(jìn)行連帶警告或降職處罰；具體如下：

a.對(duì)于月度個(gè)人累計(jì)出現(xiàn)2次不安全行為人員、本人當(dāng)月安全工資不予兌現(xiàn)并罰款500元，同時(shí)本單元或班組出現(xiàn)兩人次不安全行為，對(duì)班長(zhǎng)處以300元罰款，對(duì)責(zé)任人和班長(zhǎng)批評(píng)教育。

b.對(duì)于月度個(gè)人累計(jì)出現(xiàn)3次不安全行為人員，本人當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)抵押金不予兌現(xiàn)并罰款1000元，同時(shí)本單元或班組出現(xiàn)三人次不安全行為，對(duì)班長(zhǎng)處以500元罰款，責(zé)任人和班長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育。c.對(duì)于月度個(gè)人累計(jì)出現(xiàn)3次以上的不安全行為人員，退回公司人力資源部處理，同時(shí)本單元或班組出現(xiàn)三人次以上不安全行為，建議車間對(duì)班長(zhǎng)給予撤職，并對(duì)部門負(fù)責(zé)人處以不低于3000元的罰款。4.8.3對(duì)于公司安監(jiān)局、設(shè)備中心部查處的人員不安全行為按照神新公司3號(hào)的相關(guān)要求來(lái)治理。

4.8.4對(duì)不接受安監(jiān)人員檢查，對(duì)安監(jiān)人員有打擊報(bào)復(fù)行為的，根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、解除勞動(dòng)合同；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其責(zé)任。

4.8.5對(duì)因不安全行為導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡事故的，依據(jù)公司事故管理相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

4.8.6本辦法中處罰和獎(jiǎng)勵(lì)低于公司其他有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.9不安全行為人員有違反國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的，由國(guó)家和地方有關(guān)機(jī)關(guān)、部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰或追究法律責(zé)任，本辦法不包括該部分處罰。4.10本辦法的解釋權(quán)歸活性炭公司安環(huán)辦。4.11本辦法自2013年4月26日起執(zhí)行。

活性炭公司安全環(huán)保辦公室 二〇一三年四月二十六日