第一篇：對(duì)信息化社會(huì)下軍工企業(yè)保密工作的思考

對(duì)信息化社會(huì)下軍工企業(yè)保密工作的思考

正文提要：隨著軍工企業(yè)的信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，保密工作面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。本文簡(jiǎn)要分析了新形勢(shì)下保密工作面臨的主要挑戰(zhàn)，總結(jié)了保密工作創(chuàng)新需要注意的幾個(gè)方面，同時(shí)結(jié)合自身情況談了談軍工企業(yè)工作人員如何做好保密工作。

關(guān)鍵詞：信息化、軍工企業(yè)、保密

在科技、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，信息資源越發(fā)顯示出重要的作用。隨著全國(guó)信息化工作的大力推行，各類信息技術(shù)在軍工企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程中得到越來(lái)越廣泛的運(yùn)用[1]，這使得企業(yè)的保密工作正面臨著諸多新問(wèn)題，軍工企業(yè)必須適應(yīng)信息化社會(huì)的新形勢(shì)，采取措施予以防范保密安全問(wèn)題的發(fā)生。

新形勢(shì)下保密工作面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.保密范圍不斷擴(kuò)大。

傳統(tǒng)保密范圍一般為企業(yè)內(nèi)部的涉密文檔和技術(shù)資料，但隨著工作協(xié)同范圍的擴(kuò)大和信息化的發(fā)展，軍工企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)崗位以及配套企業(yè)單位、服務(wù)單位都需要逐步納入到整體保密工作中去。同時(shí)軍工企業(yè)為進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，尋找

新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)外交流和宣傳日益增多，最能代表企業(yè)實(shí)力水平的高精尖武器裝備配套產(chǎn)品、環(huán)境設(shè)施和技術(shù)能力等被作為吸引客戶的工具進(jìn)行宣傳，這樣的對(duì)外交流尺度需要企業(yè)認(rèn)真斟酌把握。武器裝備科研生產(chǎn)的多元化、技術(shù)更新的加快、市場(chǎng)條件下的企業(yè)產(chǎn)品集群平臺(tái)的相互交融，使得軍工企業(yè)保密范圍不斷擴(kuò)大。如何準(zhǔn)確把握保密范圍，是新形勢(shì)下企業(yè)保密工作的重要基礎(chǔ)。

2.保密隊(duì)伍缺乏專業(yè)化人才。

隨著信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，軍工企業(yè)內(nèi)部涉密信息系統(tǒng)日益擴(kuò)大，保密技術(shù)手段不斷升級(jí)更新，各類保密新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷地應(yīng)用于保密工作實(shí)踐。要做好信息化社會(huì)下的保密工作，就需要保密管理隊(duì)伍中有大量了解保密管理要求，同時(shí)也掌握先進(jìn)科技保密技術(shù)手段的專業(yè)化人員，以指導(dǎo)、判斷、處理軍工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各類保密安全問(wèn)題。

3.保密意識(shí)不強(qiáng)，保密制度未完全落實(shí)。

在日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，軍工企業(yè)絕大多數(shù)涉密人員都具有一定的保密意識(shí)，也知道一旦發(fā)生失泄密會(huì)給國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人帶來(lái)嚴(yán)重后果和危害。但在實(shí)際工作中，由于對(duì)保密行為規(guī)范不了解、不熟悉、不用心、怕麻煩等等，部分人員或部門存在較為嚴(yán)重的僥幸心理，造成了違規(guī)違章操作、“開環(huán)”操作，執(zhí)行保密紀(jì)律、保密制度的主動(dòng)性、自覺性嚴(yán)重

缺失，甚至?xí)a(chǎn)生嚴(yán)重的失泄密事件，大多數(shù)“過(guò)失”失泄密，皆因此而成。

4.保密管理難度增大。

當(dāng)前，“軍民融合”成為“十三五”規(guī)劃提倡的方式，“平戰(zhàn)結(jié)合”的涵義不僅僅是把國(guó)防科技工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)同民用科技工業(yè)基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，還要從傳統(tǒng)的國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域拓展到自主創(chuàng)新及基礎(chǔ)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中更廣、更深、更高層次地進(jìn)行融合。融合后的模式，不僅在技術(shù)上強(qiáng)調(diào)共用一個(gè)平臺(tái)，管理上強(qiáng)調(diào)共用一套資源，還要求在生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)一體化管理，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)[2]。這使得保密工作的技術(shù)含量越來(lái)越高，復(fù)雜性越來(lái)越大，保密管理難度也隨之增大。

綜合近年來(lái)出現(xiàn)的大量國(guó)內(nèi)外保密與竊密事件中以及集團(tuán)公司下發(fā)的有關(guān)保密工作通報(bào)和文件，不難看出，保密工作正在不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，特別是在今天這個(gè)高科技、信息化的時(shí)代，保密工作的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。作為航天企業(yè)，質(zhì)量是企業(yè)生存的關(guān)鍵，保密是我們生存的前提和基礎(chǔ)。因此，保密戰(zhàn)線上的人員肩上責(zé)任的重大。隨著企業(yè)保密工作的不斷深入，加強(qiáng)保密工作的重要性，迅速樹立新的保密觀念，迅速開創(chuàng)保密工作的新局面是我們發(fā)展的必由之路，對(duì)于企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際而言，保密工作不是中心工作，但直接影響中心工作；不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全

局，但深入開展好保密工作卻事關(guān)工作全局。

要想將新形勢(shì)下保密工作做好，要堅(jiān)持創(chuàng)新，以創(chuàng)新的勇氣和精神謀劃開創(chuàng)保密工作的新局面。在信息化社會(huì)的大背景下，保密工作的創(chuàng)新，應(yīng)該體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是保密工作的推行要不斷地解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路。軍工企業(yè)要根據(jù)不斷變化發(fā)展的新形勢(shì)，把保密工作放到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局和當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的大環(huán)境中來(lái)思考，突破舊框框，拓寬新視野，理清新思路，根據(jù)實(shí)踐的要求和發(fā)展的需要來(lái)籌劃和指導(dǎo)保密工作[3]。

二是要建立一套良好的保密工作機(jī)制。軍工企業(yè)要針對(duì)制約保密工作發(fā)展的深層次矛盾，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)，新任務(wù)要求的保密管理方式，建立科學(xué)規(guī)范，保障有力的保密工作機(jī)制。

三是保密工作人員需要不斷研究探討新形勢(shì)下開展保密工作的途徑和方法。企業(yè)要認(rèn)真研究各種秘密載體在信息化社會(huì)中的運(yùn)行狀態(tài)，研究不同部門、不同環(huán)節(jié)、不同時(shí)間、不同人員的實(shí)際情況，深入把握保密工作的特點(diǎn)及其內(nèi)在聯(lián)系，使保密工作更有針對(duì)性，做到點(diǎn)子上。

在總結(jié)信息化社會(huì)下保密工作面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，我也對(duì)自己在今后做好保密工作有了一個(gè)更為清晰的思路和認(rèn)識(shí)。在下一步的保密工作中，我將從自身點(diǎn)滴做起，著實(shí)做到以下幾點(diǎn)：

首先是糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，提高保密意識(shí)。結(jié)合單位最近發(fā)生的泄密教訓(xùn)以及一些其他的失泄密事件來(lái)看，那些失泄密責(zé)任者并不是不知道做好保密工作，而是源于保密意識(shí)淡薄而產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，例如單位內(nèi)部人員都知道的事情就算不上秘密、將秘密告訴給關(guān)系較好的人員談不上是泄密、用暗語(yǔ)等等。因此，在下一步的工作中，我將進(jìn)行自我反思，查找自己對(duì)保密工作中存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持做到不該說(shuō)的不說(shuō)、不該看的不看、不該聽的不聽、不該問(wèn)的不問(wèn)。

其次是保持職業(yè)操守，抵御外界誘惑。既然工作要保密，那么工作必定就會(huì)涉及到國(guó)家與集體的利益。在對(duì)待保密工作上，我會(huì)保持一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在面對(duì)外界誘惑時(shí)，用職業(yè)操守來(lái)約束自己，切實(shí)做到“遵紀(jì)守法，保守秘密”。

再次是恪守工作職責(zé)，做好保密工作。信息化發(fā)展在為工作生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也為保密工作帶來(lái)了不小壓力。因?yàn)槲液芮宄?，現(xiàn)在的信息傳播速度很快，如果在工作中沒有對(duì)工作設(shè)備加以認(rèn)真管理，那么就很容易造成不堪設(shè)想的后果。結(jié)合我自己的工作，我認(rèn)為自己要做好保密工作，那么就得加強(qiáng)對(duì)保密制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，堅(jiān)決不讓外界傳輸媒介接觸工作設(shè)備；堅(jiān)決不將信息內(nèi)容透露給他人；定期做好工作設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。

最后是加快知識(shí)更新，增強(qiáng)防范能力。信息化發(fā)展步伐的加快，在無(wú)形中也保密工作也提出了更高、更嚴(yán)的要求。

隨著互聯(lián)網(wǎng)+的大力發(fā)展以及信息化速度的明顯加快，如果從事信息管理工作的人員不能加快知識(shí)更新，不僅是會(huì)被工作所淘汰，更重要的是在面對(duì)犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)入侵時(shí)，便會(huì)顯得束手無(wú)策。所以，在今后的工作中，我將會(huì)不斷以信息化發(fā)展趨勢(shì)為指引，加快對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收，在工作中筑起一道牢不可破的“防火墻”。

總之，在信息化快速發(fā)展的今天，我們必須要樹立牢固的保密觀念和腳踏實(shí)地做人、認(rèn)真負(fù)責(zé)干事的作風(fēng)，要特別能耐得住寂寞，特別守得住冷清，特別吃得了苦，要善于利用時(shí)間、靜下心來(lái)抓好學(xué)習(xí)，努力提高自己的綜合素質(zhì)，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代保密衛(wèi)士。

第二篇：對(duì)加強(qiáng)軍工企業(yè)保密能力建設(shè)的思考（本站推薦）

對(duì)加強(qiáng)軍工企業(yè)保密能力建設(shè)的思考

信息管理部 陳金文

【摘要】：本文以航宇公司為例，通過(guò)分析軍工企業(yè)在保密工作上存在的主要隱患和薄弱環(huán)節(jié)，提出了進(jìn)一步提高軍工企業(yè)保密能力建設(shè)的建議。

【關(guān)鍵詞】：軍工企業(yè) 保密工作 保密認(rèn)證

引言：軍工企業(yè)作為國(guó)防科研裝備研制的主體，承擔(dān)著大量國(guó)家重點(diǎn)、國(guó)防科研生產(chǎn)任務(wù)，隨著國(guó)防科技工業(yè)體制的不斷深化，對(duì)外交往的不斷增加，國(guó)防科技工業(yè)保密工作越來(lái)越顯出其重要性，軍工企業(yè)的保密工作也越來(lái)越受到重視。特別是開展軍工企業(yè)保密資格認(rèn)證以來(lái)，各軍工企業(yè)在保密機(jī)構(gòu)的人員配臵、資金設(shè)備投入和保密制度建設(shè)上，都有了很大的進(jìn)步，保密意識(shí)和保密能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步。但就近幾年軍工企業(yè)內(nèi)部失泄密事件及軍工企業(yè)保密工作的開展情況來(lái)看，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步提高軍工企業(yè)保密能力建設(shè)，構(gòu)建嚴(yán)密完善的保密管理體系。

一、當(dāng)前存在的主要隱患和薄弱環(huán)節(jié)

1、相關(guān)人員保密意識(shí)有待增強(qiáng)

目前，保密還沒有成為從事國(guó)防工業(yè)的基本職業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)涉密人員的保密意識(shí)不強(qiáng)，還停留在讓我怎么保密就怎么做的基礎(chǔ)上，主動(dòng)性不夠，還沒有達(dá)到“我要保密、我會(huì)保密”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，上面抓緊一些就遵守，沒人監(jiān)督就松懈的情況還比較普遍。以航宇公司為例，通過(guò)保密檢查發(fā)現(xiàn)，航宇一些職工，包括一些涉密人員，還存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)認(rèn)為保密工作是領(lǐng)導(dǎo)和保密管理部門的事，與自己沒有太大關(guān)系，甚至不清楚“業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管、保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在一些業(yè)務(wù)工作活動(dòng)中，由于這些單位的保密工作職責(zé)不明確，保密工作管理得不到落實(shí)，容易造成有意或者無(wú)意的泄密事件。

2、保密管理精細(xì)化程度不高

保密工作的特點(diǎn)是不出事就沒事，一出事就是大事。正是因?yàn)楸Ｃ芄ぷ鞑怀鍪戮蜎]事，所以很容易被忽視，通常軍工單位只重視科研生產(chǎn)，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放在第一位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待保密工作的態(tài)度是“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。使保密管理工作只停留在口號(hào)和表面，流于形式，很難將保密工作做深、做強(qiáng)、做細(xì)。目前，大部分軍工企業(yè)保密管理還停留在粗放型管理的水平上，只滿足于不出事，不發(fā)生問(wèn)題，被動(dòng)防御的管理方式占主導(dǎo)，靠“運(yùn)動(dòng)式”的努力應(yīng)付上級(jí)保密部門的檢查，對(duì)保密“盲區(qū)”與“死角”存在僥幸心理，保密工作的目的就是應(yīng)付檢查，只要通過(guò)檢查，就萬(wàn)事大吉，沒有將保密工作做深做細(xì)。

3、對(duì)涉密信息范圍及知悉范圍控制不嚴(yán)

保密的實(shí)質(zhì)是什么？筆者認(rèn)為保密的實(shí)質(zhì)就是控制，要做到國(guó)家秘密在任何時(shí)候、任何情況下都受控。而做好控制的最有效方法就是盡一切可能縮小知悉范圍，做到知悉必須以工作需要為原則。為檢驗(yàn)控制的效果，則要做好全程登記工作，將所有知悉國(guó)家秘密的人和情況記錄在案，做到可查、可追溯。很多軍工企業(yè)知密不識(shí)密，不知道到底哪些范圍涉及了秘密，存在模糊區(qū)域。最典型的隱患是一些軍工企業(yè)的廠報(bào)雜志經(jīng)常報(bào)道科研產(chǎn)品的研制進(jìn)度和有關(guān)武器裝備的性能指標(biāo)被大量印刷而沒有標(biāo)注密級(jí)，或者標(biāo)為“內(nèi)部”。其次對(duì)限制知密范圍控制不嚴(yán)，讓一些沒有必要甚至不該接觸秘密的人都能接觸秘密。典型的漏洞是大多企業(yè)確定了涉密崗位和涉密人員，但對(duì)如何限制知密范圍卻界定得并不十分明確，造成只要是涉密人員，就可以知曉超過(guò)他所知曉的密級(jí)范圍的涉密信息，就可以到檔案室查閱裝備科技資料，甚至有可能查閱與其工作并無(wú)關(guān)系的涉密資料。

4、定密不科學(xué)、不準(zhǔn)確

定密工作是保密工作的源頭，是保密管理的基礎(chǔ)工作。定密不準(zhǔn)的問(wèn)題一直是保密管理的瓶頸，制約著保密管理的最終效果，如果定密不準(zhǔn)，再先進(jìn)的管理手段、再健全的管理體系．再專業(yè)的保密管理隊(duì)伍都不能充分發(fā)揮其作用，造成該定密的沒定密，該保密的沒保住。比如：對(duì)涉密人員的定密不科學(xué)，比如在航宇公司，管著機(jī)密級(jí)涉密信息系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員竟然是一般涉密人員，這顯然并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求來(lái)一一核定，新進(jìn)大學(xué)生很多都是非涉密人員，竟然大多數(shù)在從事涉密工作。

5、保密規(guī)定制度落實(shí)不嚴(yán)

保密規(guī)定和制度流于形式，落實(shí)保密規(guī)定不嚴(yán)，糾正違紀(jì)行為不力。應(yīng)該說(shuō)，目前已頒布的保密規(guī)定和保密制度已經(jīng)很嚴(yán)密了，但在落實(shí)這些保密規(guī)定上，一些企業(yè)在執(zhí)行保密紀(jì)律上并不嚴(yán)格，檢查整改力度不夠大。就拿航宇公司為例，航宇公司在涉密信息系統(tǒng)安全保密工作上制定了大量的制度、規(guī)范，并且有專門的保密網(wǎng)站進(jìn)行宣貫，但由于保密工作的長(zhǎng)期性和繁瑣性不可避免地對(duì)日常工作造成影響，而我們某些員工認(rèn)為保密工作對(duì)其日常工作造成居多不便，從而產(chǎn)生抵觸情緒，進(jìn)而對(duì)保密制度進(jìn)行抵制，或者“打折處理，表面執(zhí)行”，造成安全保密制度真正落實(shí)執(zhí)行的少，讓很多制度流于形式，流于紙面。另外，我們制定保密制度還存在一個(gè)錯(cuò)誤觀念，就是：制定保密制度是為了應(yīng)付保密檢查，至于落實(shí)不落實(shí)，執(zhí)行不執(zhí)行沒有多大關(guān)系。

二、存在問(wèn)題的原因分析

之所以存在上述不規(guī)范的行為和泄密隱患，主要還是由于長(zhǎng)期的和平環(huán)境，大多數(shù)軍工企業(yè)沒有形成良好的軍工保密文化，部分軍工從業(yè)人員缺乏敵情觀念，保密意識(shí)淡薄，保密知識(shí)缺乏，對(duì)保密工作的意義、地位和作用沒有深刻的認(rèn)識(shí)，在遵守保密紀(jì)律，落實(shí)保密制度上或多或少存在被動(dòng)、消極和應(yīng)付的態(tài)度，對(duì)進(jìn)一步提高軍工企業(yè)保密能力建設(shè)的必要性認(rèn)識(shí)不夠。具體原因分析如下：

1、沒有形成良好的軍工保密文化，保密意識(shí)差。

保密文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是企業(yè)軟實(shí)力的表現(xiàn)，人始終是管理的主體，保密教育是管理的基礎(chǔ)，軍工企業(yè)要通過(guò)保密文化建設(shè)促進(jìn)員工的安全保密意識(shí)實(shí)現(xiàn)職業(yè)化．增強(qiáng)涉密人員的認(rèn)同感和自覺性。通過(guò)多種手段與形式，普及相關(guān)知識(shí)、營(yíng)造文化氛圍。特別是要開展新保密法的宣傳教育，進(jìn)一步提高全員的保密法制觀念，使全體員工牢固樹立“國(guó)家安全和利益高于一切，保守國(guó)家秘密人人有責(zé)”的觀念。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)保密管理制度、辦事流程進(jìn)行規(guī)范。提煉成簡(jiǎn)單易記易懂的辦事要領(lǐng)，形成基礎(chǔ)管理表格化、制度建設(shè)流程化、崗位職責(zé)明晰化、防范措施科學(xué)化、監(jiān)督檢查規(guī)范化管理目標(biāo)。加強(qiáng)保密意識(shí)教育，在筑牢信息化條件下反竊密、防泄密的思想防線的同時(shí)，提高員工發(fā)現(xiàn)、排除和抵御失泄密隱患的能力。形成涉密人員由“讓我保密”、“我要保密”到“我會(huì)保密”的安全文化。

2、敵情觀念不強(qiáng)，對(duì)保密工作的地位作用認(rèn)識(shí)不足，抓得不嚴(yán)，有時(shí)甚至在走過(guò)場(chǎng)。雖然我們經(jīng)常講“保密工作責(zé)任重于泰山”、“保密就是保勝利”等等，但在實(shí)際工作中，企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者敵情觀念不強(qiáng)，認(rèn)為間諜離自身很遠(yuǎn)，企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)什么失泄密問(wèn)題，工作重點(diǎn)主要放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。對(duì)于保密工作，交給別人負(fù)責(zé)，自己很少親自過(guò)問(wèn)，更多地是因?yàn)樯霞?jí)要求，被動(dòng)地開展，缺乏主動(dòng)作為的動(dòng)力，保密工作得不到應(yīng)有的重視，抓得不緊，考核不嚴(yán)，管理不力，使存在的問(wèn)題不能得到及時(shí)的整改糾正，影響了企業(yè)保密能力的整體提高。

3、沒有形成保密工作的長(zhǎng)效機(jī)制

長(zhǎng)效管理機(jī)制是能確保制度長(zhǎng)期運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系，是較為規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系，也是推動(dòng)、監(jiān)督制度運(yùn)行的組織和個(gè)體的動(dòng)力源，能隨著時(shí)間和事件的變化而不斷的發(fā)展和完善，對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)管理有重要作用。而軍工單位管理工作中會(huì)涉及到眾多保密工作，需要一個(gè)有效的制度體系來(lái)保證其工作順利進(jìn)行，長(zhǎng)效管理機(jī)制是一種能確保軍工單位保密工作長(zhǎng)期開展和運(yùn)行的制度保障體系，符合軍工單位保密需求。保密工作，對(duì)于確保安全、質(zhì)量、穩(wěn)定，促進(jìn)軍工企業(yè)健康發(fā)展，起著十分重要的作用。由于沒有形成保密工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，未認(rèn)識(shí)到保密工作長(zhǎng)效管理的重要性，制度務(wù)虛缺損，不能形成保密工作長(zhǎng)效管理體系，導(dǎo)致保密責(zé)任不到位，無(wú)法落實(shí)保密工作長(zhǎng)效管理，也影響了企業(yè)保密能力的提高。

三、對(duì)進(jìn)一步提高軍工企業(yè)保密能力建設(shè)的建議

提高軍工企業(yè)保密能力建設(shè)，需要各級(jí)重視，全員參與，用系統(tǒng)管理的理念，嚴(yán)格過(guò)程方法，真正做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“隨時(shí)產(chǎn)生、隨時(shí)界定”，“業(yè)務(wù)工作管到哪里，保密工作就管到哪里”。

1、加強(qiáng)保密教育，提高培訓(xùn)的力度和有效性。

保密宣傳教育是保密工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，有針對(duì)性地做好保密宣傳教育對(duì)開展保密工作將起到事半功倍的作用。筆者認(rèn)為，單位保密規(guī)章制度執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于全員對(duì)保密工作認(rèn)識(shí)程度，只有經(jīng)常性的開展保密宣傳教育，提高人們的素質(zhì)和保密意識(shí)，讓每個(gè)員工都掌握基本的保密知識(shí)(包括計(jì)算機(jī)安全常識(shí))，才能做好保密工作長(zhǎng)效管理。保密宣傳教育可分為上崗保密教育、在崗保密教育、離崗保密教育、重大涉密活動(dòng)和出國(guó)等保密教育，可采取舉辦保密專業(yè)講座、播放保密知識(shí)及案例教育片、以會(huì)代訓(xùn)等形式，同時(shí)保密教育還要結(jié)合單位工作實(shí)際和各涉密崗位具體要求有針對(duì)性地開展，利用宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體進(jìn)行日常性、不間斷的宣傳，單位可組織考試、問(wèn)卷調(diào)查等檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，各級(jí)保密部門在組織保密知識(shí)培訓(xùn)和考核、頒發(fā)保密證書時(shí)，一定要嚴(yán)格考核，不漏一人，不走過(guò)場(chǎng)，確保培訓(xùn)和考核的有效性，打牢保密 “人防”基礎(chǔ)。

2．建設(shè)保密管理平臺(tái)，提升精細(xì)化管理水平

安全保密工作是一門科學(xué)，面對(duì)花樣翻新、層出不窮的竊密手段，光靠人盯死守已不能滿足當(dāng)前安全保密工作的形勢(shì)需要，必須以發(fā)展的眼光，堅(jiān)持分析、創(chuàng)新、謀劃能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下瞬息萬(wàn)變的保密工作形勢(shì)。開發(fā)超前的保密綜合管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集保密基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、涉密載體流轉(zhuǎn)臺(tái)帳自動(dòng)生成、網(wǎng)絡(luò)審批自動(dòng)歸檔，保密檔案自動(dòng)生成、網(wǎng)絡(luò)終端自動(dòng)檢測(cè)等功能。真正實(shí)現(xiàn)保密工作的精細(xì)化管理，真正使安全保密管理實(shí)現(xiàn)從人工型向智能型的轉(zhuǎn)變，確保涉密信息系統(tǒng)中的型號(hào)研制與科研管理信息的保密性、完整性和可審查性．實(shí)現(xiàn)由具備安全防護(hù)能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力向應(yīng)急快速響應(yīng)能力、信息對(duì)抗能力和主動(dòng)防范能力的轉(zhuǎn)變．提升保密管理工作效率，加強(qiáng)閉環(huán)管理。

3、加強(qiáng)保密體系建設(shè)，深化保密工作長(zhǎng)效機(jī)制

軍工單位如何適應(yīng)新的保密管理要求，建立完善保密工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕保密工作表面化，杜絕應(yīng)付保密資格認(rèn)證或上級(jí)保密檢查的突擊化現(xiàn)象是大勢(shì)所趨，長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)是建立和加強(qiáng)保密體系建設(shè)，將不變的制度變成隨時(shí)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化的體系文件．在吃透法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行再梳理。再細(xì)化，并盡量融入到中心業(yè)務(wù)工作中，縮短辦事流程．提高辦事效率，消除保密與方便工作之間的矛盾．探尋最佳結(jié)合點(diǎn)．形成安全保密管理體系，杜絕管理盲區(qū)，夯實(shí)保密管理基礎(chǔ)。建立保密監(jiān)督檢查體系．加大對(duì)問(wèn)題隱患的整改力度。加強(qiáng)對(duì)員工的保密教育培訓(xùn)工作．不斷提高保密意識(shí)，變被動(dòng)保密為主動(dòng)保密，使企業(yè)保密工作形成常態(tài)化管理。

4.建立安全信用管理體系，維護(hù)安全保密紀(jì)律

企業(yè)需要細(xì)化明確保密管理的獎(jiǎng)懲條款，加強(qiáng)對(duì)員工日常保密行為的約束條款。實(shí)現(xiàn)違規(guī)行為全覆蓋。加大對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的查處力度，不留情面，不管是最高管理者還是普遍員工，一視同仁，把保密工作表現(xiàn)納入績(jī)效考核范疇，與經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，讓保密紀(jì)律真正成為不可觸碰的鐵律。在此基礎(chǔ)上可探索建立員工安全信用等級(jí)管理體系，將違規(guī)行為與安全保密信用等級(jí)掛鉤，將安全信用等級(jí)與人員使用、員工收入、部門年終績(jī)效掛鉤。將安全信用作為員工發(fā)展的依據(jù)和前提．對(duì)于安全信用不達(dá)標(biāo)的人員，進(jìn)行淘汰制，對(duì)于安全信用未達(dá)到優(yōu)秀的人員，禁止提升等。同時(shí)。企業(yè)要加大檢查監(jiān)督力度，建立安全考評(píng)機(jī)制。采取不定期檢查與定期考評(píng)相結(jié)合的方式，將違規(guī)行為列入安全信用扣分事項(xiàng)，將發(fā)現(xiàn)舉報(bào)違規(guī)行為列入獎(jiǎng)分事項(xiàng)等，實(shí)現(xiàn)安全信用等級(jí)的有效運(yùn)行，使安全信用和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)成為高壓線．成為維護(hù)保密紀(jì)律的嚴(yán)肅性．確保保密規(guī)章制度的執(zhí)行力的重要保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

保密工作是一個(gè)不斷認(rèn)識(shí)不斷提高的過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的工作，一刻也不能有任何松懈。做好保密工作，必須要熱愛本職工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，齊抓共管，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)改進(jìn)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，敢于較真，敢于較勁，真正的履行好責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建嚴(yán)密的保密管理體系，切實(shí)提高軍工企業(yè)保密能力。

第三篇：四年級(jí)品德與社會(huì)下

四年級(jí)品德與社會(huì)（下）

第一單元

引以為榮的家鄉(xiāng) 第1課

歷史悠久的家鄉(xiāng)

一、填空。

1、山西省位于黃河中游（以東），太行山（以西），歷史上俗稱“（三晉）”。

2、2000多年前山西就有了“晉”的稱呼。

3、“女媧補(bǔ)天”的神話起源于（山西）。

4、山西省總面積為（15.67）萬(wàn)平方千米，人口（3681）萬(wàn)人，除漢族外，還有（回族）、（滿族）、（蒙古族）、（朝鮮族）、（藏族）等53個(gè)少數(shù)民族。

5、山西省的省會(huì)在（太原）。

6、山西省是（中華民族）的發(fā)祥地之一。傳說(shuō)中的中華民族的始祖之一（炎帝）曾經(jīng)生活在山西（長(zhǎng) 治）一帶。中國(guó)遠(yuǎn)古的三大偉人（堯）、（舜）、（禹），都在山西境內(nèi)建都立業(yè)。

7、堯、舜、禹曾建都在山西（晉南）一帶，至今在這片古老的土地上仍留有許多堯、舜、禹的傳說(shuō)和名勝古跡。

8、傳說(shuō)中的（堯）一生節(jié)儉、（舜）品德高尚、（禹）治理洪水。

9、山西省是華夏文明的發(fā)祥地之一，在數(shù)千年的歷史長(zhǎng)河中，留下了許許多多的（名勝古跡），他們是中華民族的（文化瑰寶）。

10、平遙古城是我國(guó)保存最完好的古城，也是唯一被列入（世界文化遺產(chǎn)名錄）的中國(guó)漢民族古城。

11、應(yīng)縣木塔是一座全國(guó)規(guī)模（最大）、年代（最久）的木塔。

12、被譽(yù)為建筑史上奇跡的懸空寺，位于山西省渾源縣。懸空寺建在（恒山）天險(xiǎn)的懸崖峭壁之上，詩(shī)人（李白）在此留下“壯觀”二字。

13、中國(guó)三大石窟均指（云岡石窟）、（敦煌莫高窟）、（洛陽(yáng)龍門石窟）。

14、云岡石窟位于（山西）省北部，至今已有（1500）年的歷史。這里最大的佛像高（17）米，最小的只有（3）厘米。

15、山西省的（五臺(tái)山）是中國(guó)四大佛教名山之一。

16、永樂(lè)宮位于山西?。ㄜ浅牵┛h城北的龍泉村，修建于元代，前后歷時(shí)（110）多年。

17、被稱為華夏第一民宅的是位于山西省靈石縣的（王家大院）。

二、列舉題：你的家鄉(xiāng)有哪些名勝古跡？

答：我們的家鄉(xiāng)山西省境內(nèi)有許多名勝古跡。比如：平遙古城、應(yīng)縣木塔、懸空寺、云岡石窟、五臺(tái)山、永樂(lè)宮、晉祠、王家大院、喬家大院、皇城相府等。

第2課

革命精神照后人

一、填空。

1、劉胡蘭生于山西?。ㄎ乃┛h（云周西）村。

2、毛澤東主席親筆為劉胡蘭題寫了“生的偉大，死的光榮”的題詞，并號(hào)召全國(guó)人民學(xué)習(xí)劉胡蘭的英雄事跡。

3、我國(guó)的國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。

4、我看過(guò)的反映少年兒童英雄事跡的影片有《小兵張嘎》、《雞毛信》等。

二、列舉題：家鄉(xiāng)境內(nèi)的革命紀(jì)念地有哪些？

答：在山西，留下了許多革命先輩戰(zhàn)斗的足跡。比如：八路軍總部遺址、八路軍太行紀(jì)念館、黃崖

洞革命紀(jì)念地等。

三、回答。

1、為了表達(dá)對(duì)革命先烈的尊敬，我們?cè)趻吣箷r(shí)要做到：?儀態(tài)莊重，保持安靜。?低頭默哀，心中緬懷。?表情嚴(yán)肅，禁忌嬉皮笑臉。④敬獻(xiàn)花朵，表達(dá)哀思。⑤立正站好，靜立聆聽講話。

2、革命先烈為我們拋頭顱、灑熱血，我們應(yīng)該怎樣來(lái)回報(bào)他們呢？

答：繼承遺志，珍惜現(xiàn)在的幸福生活，刻苦學(xué)習(xí)，不斷發(fā)展自我，挑戰(zhàn)自我，愛校愛家，成人成才，報(bào)效祖國(guó)。

第3課

值得驕傲的家鄉(xiāng)人

一、填空。

1、從古至今，中華民族英才代出。我的家鄉(xiāng)山西古有史學(xué)家（司馬遷）、戲劇家（關(guān)漢卿）、文學(xué)家（羅貫中）；今有抗日民將（左權(quán)）、勞動(dòng)模范（陳永貴）……

2、祖沖之是我國(guó)南北朝時(shí)期偉大的科學(xué)家。祖沖之不但是杰出的（數(shù)學(xué)）家，還是（物理）學(xué)家和（天文）學(xué)家。

3、祖沖之把圓周率推算到小數(shù)點(diǎn)以后第（七）位，即3.1415926到3.1415927之間，比歐洲早了約（1000）年；他還編制了當(dāng)時(shí)非常先進(jìn)的《大明歷》，為我國(guó)古代科學(xué)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

4、李大釗是中國(guó)最早的（馬克思主義）者，杰出的（共產(chǎn)主義）運(yùn)動(dòng)先驅(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨的主要（創(chuàng)始人）之一。

5、（1917）年10月，俄國(guó)爆發(fā)了社會(huì)主義革命。

6、（1919）年，北京爆發(fā)了五四運(yùn)動(dòng)，李大釗是主要的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

7、（1921）年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立。

8、焦裕祿被群眾譽(yù)為“（黨的好干部）”，他全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)事跡，至今仍鼓舞著家鄉(xiāng)人民勤勞致富奔小康。

9、家鄉(xiāng)自古多（慷慨悲歌）之士，歷史上曾涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)（英雄豪杰），他們的事跡傳誦千古。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，各行各業(yè)的（普通勞動(dòng)者），為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展默默地奉獻(xiàn)著，他們同樣是（英雄），值得我們尊敬。

10、名言“人生之最高理想，在求達(dá)于真理。”是（李大釗）說(shuō)的。

二、回答。

1、祖沖之的哪些優(yōu)秀品質(zhì)值得我們學(xué)習(xí)？

答：祖沖之刻苦鉆研，堅(jiān)持探索的精神值得我們學(xué)習(xí)。

2、我們應(yīng)該向焦裕祿同志學(xué)習(xí)什么？

答：向焦裕祿同志學(xué)習(xí)為人民服務(wù)、奮不顧身、死而后已的精神。

第4課

多樣的風(fēng)俗

一、填空。

1、“上至九十九，下至才會(huì)走，吳橋耍雜技，人人有一手?！敝姓f(shuō)的中國(guó)雜技之鄉(xiāng)是（吳橋）。

2、吳橋雜技在國(guó)際上多次獲獎(jiǎng)，為祖國(guó)贏得了榮譽(yù)。

3、河北唐山被稱為“皮影之鄉(xiāng)”。

4、家鄉(xiāng)的人們喜歡在閑暇時(shí)，編一些（中國(guó)結(jié)），掛在家里和其他一些地方作（裝飾）。中國(guó)結(jié)有很多編制方法，每一種都有很深的（寓意）。它表示祥和、團(tuán)結(jié)、幸福、快樂(lè)、萬(wàn)事如意。

5、家鄉(xiāng)特色：唐山（皮影之鄉(xiāng)）永年（太極之鄉(xiāng)）武強(qiáng)（年畫之鄉(xiāng)）曲陽(yáng)（石雕之鄉(xiāng)）吳橋（雜技之鄉(xiāng)）易縣（古硯之鄉(xiāng)）滄州（武術(shù)之鄉(xiāng)）蔚縣（剪紙之鄉(xiāng)）保定（三宗寶：鐵球、面醬、春不老）。

二、回答。

1、來(lái)寫一段廣告語(yǔ)，宣傳一下你的家鄉(xiāng)吧！

答：你想健康又聰明嗎？多吃紅棗、核桃、小米、醋、面粉！你知道哪里有嗎？快來(lái)山西吧！

2、你的家鄉(xiāng)有哪些值得驕傲和自豪的地方？

答：我們的家鄉(xiāng)有很多值得驕傲和自豪的地方。如我們的家鄉(xiāng)是面食之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)、民間舞蹈之鄉(xiāng)、鑼鼓之鄉(xiāng)等。

3、家鄉(xiāng)有許多風(fēng)俗習(xí)慣，你了解哪些？你能分辨哪些是健康的、哪些是不健康的嗎？

答：健康的如清明節(jié)上墳、掃墓、向烈士墓敬獻(xiàn)花圈，端午節(jié)吃粽子，中秋節(jié)賞月、吃月餅等；不健康迷信的如人死后大操大辦進(jìn)行土葬、結(jié)婚大要彩禮、算八字、看風(fēng)水、選吉日、請(qǐng)神拜佛等。

第二單元

縮短時(shí)空的通信 第1課

通信的種類和發(fā)展

一、填空。

1、如今信件可以（朝發(fā)夕至）了。

2、今天，人類的（視覺）和（聽覺）已經(jīng)延伸到千里之外，甚至茫茫太空。是（通信技術(shù)）為人類裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

3、通信很久以前就（進(jìn)入）了我們的生活。

4、世界上第一屆奧運(yùn)會(huì)在（1896）年舉行。

5、馬拉松長(zhǎng)跑的距離是（42.195）千米。

6、古時(shí)戰(zhàn)場(chǎng)上最常用的通信方式是（烽煙）。

7、郵政編碼由（六位）組成，表示郵局（投遞區(qū)域），準(zhǔn)確填寫便于（投遞），如不清楚郵局查詢。

8、（郵寄信件）是我們常用的通信方式。

9、通信的發(fā)展為我們提供了（方便）、（快捷）、（優(yōu)質(zhì)）的服務(wù)。

10、為了紀(jì)念（馬拉松長(zhǎng)跑報(bào)信），在世界第一次奧運(yùn)會(huì)上把他跑過(guò)的距離確定為長(zhǎng)跑比賽項(xiàng)目列入運(yùn)動(dòng)會(huì)。

二、把信封的填寫方法用線連起來(lái)。

①收信人郵編

A.左上角

②寄信人郵編

B.右下角

③郵票

C.右上角

三、回答。

1、古代通信的特點(diǎn)是什么？

答：古代通信的特點(diǎn)是：速度慢，時(shí)間長(zhǎng)，準(zhǔn)確率低。

2、從古至今都有哪些通信方式？試舉例。

答：最初有人力、畜力、驛馬、漂流瓶、烽火、燈塔、信鴿等；現(xiàn)代有郵寄、電報(bào)、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電話等通信手段和方法。

3、寄信時(shí)要寫清什么？

答：寄信時(shí)要寫清收信人的郵政編碼、收信人的地址、收信人的姓名和寄信人的郵政編碼、地址。

4、通信的種類有哪些？

答：通信包括郵政通信和電信兩大類。郵政通信包括寄和投遞信函、包裹、明信片、特快專遞、報(bào)刊的發(fā)行，匯兌，郵政儲(chǔ)蓄等業(yè)務(wù)；電信通信包括發(fā)電報(bào)、打電話、發(fā)傳真、互聯(lián)網(wǎng)、收聽無(wú)線廣播、收看電視節(jié)目、電匯等業(yè)務(wù)。此外還有可視電話、無(wú)線電話、錄音電話、IP電話、通信衛(wèi)星等通信設(shè)備。

第2課

天涯若比鄰

一、填空。

1、現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，拉近了人們的（距離），增進(jìn)了人們之間的（交流），地球成為一個(gè)“小小的村落”。

2、傳統(tǒng)的寄信、（發(fā)電報(bào)）和（電傳），正部分地被E–mail、手機(jī)等現(xiàn)代通信手段代替。（微波接力通信）使我們偏僻的山村也能夠收看到中央電視臺(tái)的節(jié)目。

3、過(guò)去，人們天黑了就睡覺。現(xiàn)在，家家有了電視機(jī)，在家就可以了解（天下大事）。

4、隨著現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，世界會(huì)變得（越來(lái)越?。?，你我變得（越來(lái)越近），生活變得（越來(lái)越美）。

二、回答。

1、什么是微波接力通信？

答：微波接力通信，就是每隔一段距離建立一個(gè)中繼站，自動(dòng)把前一站發(fā)來(lái)的信號(hào)接收下來(lái)，放大后發(fā)給下一站，一站一站地把電報(bào)、電話、電視、傳真等信號(hào)，發(fā)送給各個(gè)用戶。

2、現(xiàn)在要想和遠(yuǎn)在美國(guó)的朋友保持通信聯(lián)系，我們可以通過(guò)哪些方式？

答：我們可以通過(guò)寫信、發(fā)電子郵件、上網(wǎng)聊天、打國(guó)際長(zhǎng)途等方式。

第3課

感謝你們的服務(wù)

一、填空。

1、寫信仍然是我們常用的（通信方法）。

2、填寫信封時(shí)要把字寫得（清楚整齊），并且不要忘了貼（郵票）。

3、現(xiàn)代化的（運(yùn)輸工具）大大加快了郵遞速度。

4、郵政局是（收發(fā)信件）和訂閱（報(bào)刊雜志）的地方。

5、在郵政局工作的叔叔阿姨們，越到節(jié)假日越忙，他們是傳遞（友誼）、（親情）的使者。

6、現(xiàn)在整理分發(fā)信件時(shí)需要（分揀機(jī)）。

7、郵電局的叔叔阿姨們辛勤地工作，是為了千家萬(wàn)戶的（親情），我們應(yīng)感謝他們的服務(wù)。

8、常見的郵件種類有：（普通信件）、（特快專遞）、（掛號(hào)信）、（包裹）等。

二、排一排。

一封信要進(jìn)行一次旅行，請(qǐng)你幫它安排好旅行程序。

①分揀機(jī) ②郵筒 ③郵遞員手中 ④寫信人手中 ⑤收信人的郵箱 ⑥收信人手中

正確的順序是：④②①③⑤⑥

三、回答：現(xiàn)在運(yùn)用了哪些運(yùn)輸工具來(lái)加快郵遞速度？

答：飛機(jī)、汽車、火車、電車、輪船等。

第4課

愛護(hù)通信設(shè)施，遵守通信規(guī)范

一、填空。

1、郵電通信設(shè)施關(guān)系到（千家萬(wàn)戶），如果破壞了這些設(shè)施會(huì)給我們的生活帶來(lái)（許多不便）。

2、愛護(hù)通信設(shè)施（人人有責(zé)）。

3、愛護(hù)通信（設(shè)施），遵守通信（規(guī)范）。

4、假報(bào)警是（犯罪）行為。

5、細(xì)微的言行往往反映出人們的（文明素養(yǎng)），提高文明程度要從身邊的小事（一點(diǎn)一滴）做起。

6、私拆別人的信件是（違法）行為。

7、中華人民共和國(guó)公民的通信（自由）和通信（秘密）受到法律保護(hù)。

8、通信設(shè)施是溝通你我的（橋梁），怎能隨意地棄置一旁，（愛護(hù)）通信設(shè)施吧，還它美麗的衣裳。

二、回答。

1、打電話時(shí)要使用什么文明語(yǔ)言？

答：開始時(shí)要有問(wèn)候，結(jié)束時(shí)要說(shuō)再見。如果對(duì)方找的人不在，可以讓他稍后再打或幫他轉(zhuǎn)述留言。

2、我們應(yīng)該如何對(duì)待別人的信件？

答：我們不能不經(jīng)主人同意撕別人的郵票，更不能私拆別人信件，私拆別人的信件是違法的。

3、保護(hù)通信設(shè)施的幾種方式：?從自己做起，保護(hù)身邊的通信設(shè)施。?建立法律法規(guī)，從法律上對(duì)破壞通信設(shè)施的人起到監(jiān)督。?發(fā)現(xiàn)身邊不好的現(xiàn)象時(shí)，要在不危及自身安全的情況下予以制止。④在平日的教育教學(xué)中提倡保護(hù)通信設(shè)施。

4、下面的做法對(duì)嗎？為什么？

劇院里正在進(jìn)行文藝演出，從觀眾席中響起一陣手機(jī)鈴聲，接著就聽到有人大聲地接聽電話。

答：這個(gè)手機(jī)主人的做法不對(duì)，首先他不該在劇院里開著手機(jī)，即使開機(jī)也該設(shè)為震動(dòng)。更不該旁若無(wú)人地接電話。這樣會(huì)影響別人看節(jié)目，是不文明不禮貌的行為。

第三單元

四通八達(dá)的交通 第1課

交通運(yùn)輸與我們息息相關(guān)

一、填空。

1、交通運(yùn)輸與我們（息息相關(guān)）。

2、我們的（日常生活）離不開交通工具，（安全便捷）的交通為我們的生活提供了許多便利。

3、南方的（荔枝）北方的（花），東邊的（蜜桃）西邊的（瓜）。

4、“一騎紅塵妃子笑，無(wú)人知是荔枝來(lái)”的詩(shī)句說(shuō)的是（楊貴妃）喜歡吃荔枝的故事。

5、我們能夠（品嘗）到各地不同的物產(chǎn)，其中要經(jīng)過(guò)許多人的（辛勤勞動(dòng)）。

6、交通運(yùn)輸?shù)模òl(fā)展水平）是社會(huì)進(jìn)步的主要標(biāo)志之一。

7、舊中國(guó)路上跑的全是（外國(guó)汽車），因此有人把中國(guó)稱為（萬(wàn)國(guó)車）博覽會(huì)。

8、我國(guó)第一輛汽車被取名為（解放），是位于長(zhǎng)春的中國(guó)第一汽車制造廠于1956年7月13日生產(chǎn)出來(lái)的。

9、我國(guó)自己修建的第一條鐵路是（京張鐵路），是（詹天佑）1905年主持修建的。

10、我國(guó)第一條高速公路是1990年建成通車的（沈大高速公路）。

11、人們常說(shuō)“要想富，先（修路）?！钡缆返模〞惩ǎ榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展插上了翅膀。

12、1993年全面開工的京九鐵路，始自北京（西客站），終到香港新界（九龍站），全長(zhǎng)2536千米，沿線經(jīng)過(guò)（9）個(gè)省、市，（108）個(gè)縣，輻射范圍為50萬(wàn)平方千米。

13、（上海）開通了磁懸浮列車專線，全長(zhǎng)29.863千米，時(shí)速（430）千米，由中德兩國(guó)合作開發(fā)，為世界第一條磁懸浮商運(yùn)線。2003年1月4日正式開始商業(yè)運(yùn)營(yíng)，全程只需8分鐘。

14、航空事業(yè)的發(fā)展，不僅加強(qiáng)了（國(guó)內(nèi)）的交流，而且與（世界）的聯(lián)系也越來(lái)越緊密了。

15、我國(guó)的第一架飛機(jī)是（1909）年誕生的，命名“馮如1號(hào)”。

二、回答。

1、常用的交通運(yùn)輸工具有哪些？家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親是用什么交通工具運(yùn)送公糧的？家鄉(xiāng)的特產(chǎn)是怎么運(yùn)出的？

答：常用的交通工具有汽車、火車、飛機(jī)、輪船。家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親是用拖拉機(jī)或三輪車來(lái)運(yùn)送公糧的，家鄉(xiāng)的特產(chǎn)是通過(guò)火車、汽車運(yùn)出去的。

2、“馬幫”指的是什么？

答：“馬幫”指的是以前交通運(yùn)輸還不發(fā)達(dá)的時(shí)候，用成群結(jié)隊(duì)的馬來(lái)運(yùn)輸貨物的隊(duì)伍。

第2課

乘務(wù)員辛苦了

一、填空。

1、（李素麗）是全國(guó)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀公交車售票員。

2、不要忘了那些終年戰(zhàn)斗在崇山峻嶺的（筑路工人），沒有他們忘我的勞動(dòng)，就不會(huì)有伸向四面八方的（鐵路）和（公路）。他們是值得我們尊敬的普通勞動(dòng)者。

3、我們?nèi)巳硕家獱?zhēng)做（文明）乘客。

4、我們要從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，做一個(gè)懂（禮貌），有（教養(yǎng)）的人。

二、回答：怎樣做一個(gè)文明小乘客？

答：要做一個(gè)文明小乘客需要做到：上車自覺買票，在車上對(duì)乘務(wù)員文明禮貌，主動(dòng)給老弱病殘讓座等。

第3課

愛護(hù)交通設(shè)施

一、填空。

1、各種交通運(yùn)輸設(shè)施的發(fā)展，使人們的生活更加（便利）。

2、交通快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了許多（問(wèn)題）。如：交通堵塞、越來(lái)越多的交通事故、尾氣污染等。

3、我是一輛普通的汽車，我的誕生給人類帶來(lái)了極大的（方便）。

4、汽車有其（便利）的一面，也有很多（不好）的方面。人類應(yīng)該（限制）汽車的增加，同時(shí)更好地（使用）汽車。

二、回答。

1、為什么要愛護(hù)交通設(shè)施？

答：交通設(shè)施方便了我們出行，便利了我們的物資運(yùn)輸?shù)?，總之，它方便了人們的生活。所以要愛護(hù)交通設(shè)施。

2、交通快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了許多問(wèn)題，你能針對(duì)這些問(wèn)題提出建議嗎？

答：如限制汽車數(shù)量和使用時(shí)間，提高汽車性能、降低汽車污染、完善交通規(guī)范等。

3、汽車有什么危害？

答：首先是交通事故，每年有很多人因車禍而遭遇不幸；其次，汽車排放的尾氣中含有許多造成酸雨、酸霧及使人致癌的有害物質(zhì)。為修建公路，大自然許多寶貴的山林、原野遭到破壞。

第4課

我心中的交通藍(lán)圖

1、家鄉(xiāng)和祖國(guó)的交通事業(yè)蒸蒸日上，我感到無(wú)比的自豪和驕傲。

2、未來(lái)的交通會(huì)是什么樣的？

答：未來(lái)的交通會(huì)是更方便、更快捷、更節(jié)能、更無(wú)污染的綠色交通。

3、你知道世界上有哪些新型汽車？

答：太陽(yáng)能汽車、電動(dòng)汽車、天然氣燃料汽車、自動(dòng)駕駛汽車等。

第四篇：老齡化社會(huì)下養(yǎng)老保險(xiǎn)政策探討（范文模版）

老齡化社會(huì)下養(yǎng)老保險(xiǎn)政策探討

孟冬冬

?2013-05-13 09:57:46來(lái)源：《商情》2013年第8期

摘 要：從分析當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問(wèn)題著手，分析了老齡化問(wèn)題對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響，提出了應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：老齡化社會(huì)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老金

一、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

中國(guó)正在步入老齡化社會(huì)，老齡化問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，在2011年以后的30年里，中國(guó)人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，60歲及以上人口占比將年均增長(zhǎng)16.55%，2040年60歲及以上人口占比將達(dá)28%左右。在這30年里，中國(guó)開始全面步入老齡化社會(huì)。到2050年，60歲及以上老人占比將超過(guò)30%，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。

人口紅利期的社?；鹱罴逊e累時(shí)間即將結(jié)束。全國(guó)政協(xié)舉辦的“21世紀(jì)論壇”召開的主題為“通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度化化老年危機(jī)為老年紅利”的專題研討會(huì)上指出，2015年勞動(dòng)人口將開始下降，老齡人口加速上升，一直要到2039年才會(huì)開始下降。也就是說(shuō)我國(guó)的人口紅利期即將結(jié)束，到2039年，我國(guó)將出現(xiàn)不足兩個(gè)納稅人供養(yǎng)一個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面，這被稱為“老齡社會(huì)危機(jī)時(shí)點(diǎn)”。

截止到2010年底，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空帳1.7萬(wàn)億的養(yǎng)老金缺口，而《化

解國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)》研究報(bào)告只能夠利用推測(cè)法和估算法推測(cè)的，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元，這都預(yù)示著，養(yǎng)老金缺口是事實(shí)。巨大的養(yǎng)老金支付缺口對(duì)目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了改革要求。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策面臨的主要問(wèn)題

養(yǎng)老金缺口不能忽視。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的主要原因是企業(yè)轉(zhuǎn)軌形成的制度成本。我國(guó)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度較晚，養(yǎng)老保險(xiǎn)從現(xiàn)收現(xiàn)付制向社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合實(shí)現(xiàn)部分積累的制度轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，轉(zhuǎn)制成本沒有解決。在養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度建立前退休的職工，向他們支付的養(yǎng)老金由后來(lái)繳費(fèi)者負(fù)擔(dān)，由此帶來(lái)很大的制度成本?！袄先恕毙萑藛T）無(wú)資金積累，在職職工繳納的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶內(nèi)資金大多被挪用去為已經(jīng)退休的職工發(fā)工資，去補(bǔ)舊體制的“黑洞”，將退休人員）資金積累嚴(yán)重不足，于是，不得不動(dòng)用“新人”改革后人員）的賬戶，于是，“新人”的賬戶由此變空，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶無(wú)資金積累，形成大量空賬。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的雙軌制導(dǎo)致了退休待遇的不公平。我國(guó)的養(yǎng)老制度在設(shè)計(jì)和執(zhí)行上形成了多軌制，從制度上將中國(guó)社會(huì)劃分了兩個(gè)類似封建社會(huì)的社會(huì)階級(jí)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制職工規(guī)定了達(dá)到正常待遇三到五倍的超國(guó)民待遇，貶低了企業(yè)職工及其他從業(yè)者的社會(huì)地位與尊嚴(yán)，造成公務(wù)員、事業(yè)單位職員、企業(yè)員工和社會(huì)個(gè)體勞動(dòng)者之間的嚴(yán)重不平等——公務(wù)員不交養(yǎng)老金，退休后卻能領(lǐng)到工資替代率達(dá)80%左右的養(yǎng)老金，公務(wù)員群體比事業(yè)單位的額度還稍高一些。而企業(yè)員工的退休金替代率只有45%左右。一定程度上激發(fā)了社會(huì)矛盾，并為青少年的樹立良好的職業(yè)理想產(chǎn)生了負(fù)面影響，所造成的社會(huì)不公以及對(duì)社會(huì)就業(yè)平衡和人才合理流動(dòng)的嚴(yán)重影響逐漸顯現(xiàn)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理不善，基金積累“縮水”。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理過(guò)程中問(wèn)題較多。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和發(fā)放過(guò)程中，部分企業(yè)少報(bào)、遲繳，甚至有的企業(yè)利用制度漏洞不交，少繳，個(gè)別企業(yè)瞞報(bào)退休人員減員，冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在基金管理方面，我國(guó)雖實(shí)行“分賬制”分立社會(huì)統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶基金，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，沒有分開管理，社會(huì)統(tǒng)籌可毫無(wú)障礙地透支個(gè)人賬戶基金，并且長(zhǎng)期以來(lái)都交由政府統(tǒng)一管理和投資運(yùn)營(yíng)。相關(guān)部門由于集保費(fèi)征收、基金管理、投資運(yùn)作等多種職能于一身，以政企合一的方式運(yùn)營(yíng)基金難免會(huì)陷入暗箱操作、效率低下以至被挪用、貪污的境地。

三、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革調(diào)整方向

解決社?！扒焚~”問(wèn)題，拿掉社?；稹鞍ぁ?。養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金壓力的根源是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)軌是形成的歷史成本。從建國(guó)到20世紀(jì)90年代中期，長(zhǎng)達(dá)40多年的國(guó)家包干，使養(yǎng)老金“虧空”成為解決養(yǎng)老問(wèn)題的一大障礙。應(yīng)該將實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶前與實(shí)行后的責(zé)任和債務(wù)明確，而不應(yīng)該籠統(tǒng)的放在一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字中來(lái)衡量今天的養(yǎng)老金缺口。現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政收入猛增，應(yīng)該逐步償還歷史欠賬，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒有繳納的社?；鹧a(bǔ)起來(lái)。補(bǔ)足這一部分基金，企業(yè)職工養(yǎng)老金自然會(huì)有較大增長(zhǎng)。

統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)退休制度，取消“養(yǎng)老金雙軌制”。完善全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，取消目前實(shí)行的“養(yǎng)老金雙軌制”?，F(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是按不同工作性質(zhì)的退休人員實(shí)行不同的養(yǎng)老金制度；政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休實(shí)行由財(cái)政統(tǒng)一支付的退休養(yǎng)老金制度；而企業(yè)職工則實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度。自1992年開始，雙軌制導(dǎo)致的養(yǎng)老金差距越拉越大。

擴(kuò)大參保人員的覆蓋面。目前城鎮(zhèn)參保人數(shù)比例還較少，公務(wù)員及事業(yè)單位編制群體也沒有納入?yún)⒈Ｈ后w。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大統(tǒng)籌層次，能夠在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例和享受待遇標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，積極吸收個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保，統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，以事業(yè)單位群體、非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。

做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值和增值。逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)變。以清理社?；鹎焚~問(wèn)題為前提，做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，制定個(gè)人賬戶基金管理和投資運(yùn)營(yíng)辦法，實(shí)現(xiàn)保值增值。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)方面，我們面臨著收益和安全的兩難選擇。必須要規(guī)范金融市場(chǎng)，完善投資渠道。從投資的角度講，收益越大風(fēng)險(xiǎn)越大，而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是大家的“養(yǎng)老錢”，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，哪怕是局部的，帶來(lái)的也可能是災(zāi)難性的社會(huì)后果。筆者認(rèn)為，安全性應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于收益率，因此面對(duì)這樣一個(gè)“特殊基金”，需要認(rèn)真研究其保值增值的最佳路徑和通道，換句話說(shuō)，需要研究養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益和風(fēng)險(xiǎn)控制的最佳組合。

開發(fā)多渠道的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系來(lái)代替原來(lái)單一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。基本的社會(huì)保險(xiǎn)只能滿足社會(huì)保障最基本的需求，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們收入的增長(zhǎng)，社會(huì)成員對(duì)退休后生活水平的要求不斷提高，較低的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越難以滿足社會(huì)的需求。用多渠道的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系來(lái)代替原來(lái)單一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)與鼓勵(lì)自愿性職業(yè)年金計(jì)劃、企業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃等各類補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的發(fā)展，不斷提高社會(huì)保障的整體水平，是各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的共同趨勢(shì)。

第五篇：對(duì)加強(qiáng)認(rèn)證后軍工企業(yè)保密能力建設(shè)的思考

對(duì)加強(qiáng)認(rèn)證后軍工企業(yè)保密能力建設(shè)的思考

總裝駐襄樊地區(qū)軍代室

舒宗文

摘要：本文分析了已通過(guò)保密認(rèn)證的軍工企業(yè)在保密工作上存在的主要隱患和薄弱環(huán)節(jié)，提出了進(jìn)一步提高認(rèn)證后軍工企業(yè)保密能力建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：軍工企業(yè) 保密工作 保密認(rèn)證

近些來(lái)年，軍工企業(yè)的保密工作越來(lái)越受到重視。特別是開展軍工企業(yè)保密資格認(rèn)證以來(lái)，各軍工企業(yè)在保密機(jī)構(gòu)的人員配置、資金設(shè)備投入和保密制度建設(shè)上，都有了很大的進(jìn)步，保密意識(shí)和保密能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步。但就近兩年對(duì)軍工企業(yè)保密工作的開展情況來(lái)看，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步提高軍工企業(yè)保密能力建設(shè)，構(gòu)建嚴(yán)密完善的保密管理體系。

一、當(dāng)前存在的主要隱患和薄弱環(huán)節(jié)

軍工企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著先進(jìn)武器裝備的研制和生產(chǎn)任務(wù)，企業(yè)涉密程度深、范圍廣、責(zé)任大。隨著現(xiàn)代高技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，辦公自動(dòng)化設(shè)備的大量普及，一些人員的能力素質(zhì)和保密意識(shí)仍跟不上時(shí)代變化的要求，泄密隱患和泄密漏洞時(shí)有發(fā)生，保密工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

一是知密不識(shí)密，不知道到底哪些范圍涉及了秘密。最典型的隱患是一些軍工企業(yè)的廠報(bào)雜志經(jīng)常報(bào)道科研產(chǎn)品的研制進(jìn)度和訂購(gòu)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量，有關(guān)武器裝備的戰(zhàn)技指標(biāo)被大量印刷而沒有標(biāo)注密級(jí)。特別是當(dāng)前大多保密人員只關(guān)心紅頭密級(jí)文件，而對(duì)沒有標(biāo)明密級(jí)的“白頭”文件、記載產(chǎn)品研制生產(chǎn)指標(biāo)等信息的文檔、記錄本等過(guò)程資料沒有給予高度的重視，使這些涉密資料被人帶回家或隨意丟棄而造成重大泄密隱患。

二是保密習(xí)慣不好，隨意談?wù)撁孛堋９P者在工作中，經(jīng)常接觸到軍工企業(yè)相關(guān)人員在非保密場(chǎng)所隨意談?wù)摦?dāng)年的訂購(gòu)計(jì)劃和交付進(jìn)度，談?wù)摦a(chǎn)品的性能指標(biāo)和裝備部隊(duì)的地點(diǎn)、代號(hào)等，絲毫沒有感覺到自己正在泄露秘密。

三是對(duì)限制知密范圍控制不嚴(yán)，讓一些沒有必要甚至不該接觸秘密的人都能接觸秘密。典型的漏洞是大多企業(yè)確定了涉密崗位和涉密人員，但對(duì)如何限制知密范圍卻界定得并不十分明確，造成只要是涉密人員，就可以到檔案室查閱裝備科技資料，使一些涉密人員有可能查閱與其工作并無(wú)關(guān)系的涉密資料。有的企業(yè)甚至沒有把產(chǎn)品檔案資料當(dāng)作重要涉密部位來(lái)管理，使一般人員都可以到檔案室查閱涉密的產(chǎn)品資料。

四是對(duì)涉密部位和涉密人員的確認(rèn)不科學(xué)。一些企業(yè)在確定涉密部位和涉密人員時(shí)，并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求來(lái)一一核定，而是大概選取幾個(gè)部門和少數(shù)人員為涉密部位和涉密人員，大多數(shù)涉密部位和涉密人員并沒有納入保密管理。五是落實(shí)保密規(guī)定不嚴(yán)，糾正違紀(jì)行為不力。應(yīng)該說(shuō)，目前已頒布的保密規(guī)定和保密制度已經(jīng)很嚴(yán)密了，但在落實(shí)這些保密規(guī)定上，一些企業(yè)在執(zhí)行保密紀(jì)律上并不嚴(yán)格，檢查整改力度不夠大。如：涉密會(huì)議必須啟動(dòng)手機(jī)干擾器、不得將手機(jī)帶入涉密場(chǎng)所、不得在手機(jī)中談?wù)撋婷苁马?xiàng)等等。但大多企業(yè)在召開會(huì)議時(shí)并沒有啟動(dòng)干擾器，將手機(jī)甚至是３Ｇ手機(jī)帶入辦公場(chǎng)所的現(xiàn)象不在少數(shù)。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反保密紀(jì)律，將手機(jī)帶入涉密場(chǎng)所時(shí)，保密人員很少敢于立即給予糾正和處罰。個(gè)別人員還存在使用個(gè)人電腦、硬盤、Ｕ盤存放工作信息等現(xiàn)象，給涉密信息帶來(lái)了泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

二、存在問(wèn)題的原因分析

之所以存在上述不規(guī)范的行為和泄密隱患，主要還是由于長(zhǎng)期的和平環(huán)境，大多數(shù)軍工企業(yè)人員缺乏敵情觀念，保密意識(shí)淡薄，保密知識(shí)缺乏，對(duì)保密工作的意義、地位和作用沒有深刻的認(rèn)識(shí)，在遵守保密紀(jì)律，落實(shí)保密制度上或多或少存在被動(dòng)、消極和應(yīng)付的態(tài)度，對(duì)進(jìn)一步提高軍工企業(yè)保密能力建設(shè)的必要性認(rèn)識(shí)不夠。

一是當(dāng)前對(duì)到底哪些信息涉及秘密界定不明確，使一些涉密資料沒有及時(shí)標(biāo)定密級(jí)，造成涉密信息有失管失控的隱患。大多數(shù)人對(duì)上級(jí)下發(fā)的紅頭涉密文件很重視，甚至到了不敢輕易接觸的地步。但對(duì)自己平時(shí)接觸到的單位信息，特別是有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量信息和生產(chǎn)訂購(gòu)信息，以及工作過(guò)程中產(chǎn)生的各類記錄和技術(shù)資料是否涉密不清楚，只要沒有及時(shí)定密，就當(dāng)作一般資料處理，給涉密的產(chǎn)品信息帶來(lái)了很大的安全隱患。

二是一些軍工企業(yè)保密投入不足，專職保密人員少，保密設(shè)備缺乏，防范措施不嚴(yán)密。有的企業(yè)為了節(jié)省保密經(jīng)費(fèi)，有意識(shí)地少定涉密崗位和涉密人員，人為地制造了保密管理死角。比如很多企業(yè)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)硬盤、Ｕ盤的管理很嚴(yán)格，而對(duì)參與處理涉密文檔的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)和拍攝過(guò)涉密影像的攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等設(shè)備卻沒有標(biāo)注密級(jí)，嚴(yán)格按涉密設(shè)備予以管理。而這些設(shè)備大多帶來(lái)存儲(chǔ)介質(zhì)，不按涉密設(shè)備管理，極易出現(xiàn)泄密漏洞。一些企業(yè)因保密經(jīng)費(fèi)投入不足，沒有安裝必要的保密管理系統(tǒng)，在保密防范措施上存在漏洞，使內(nèi)外網(wǎng)沒能很好地隔離。

三是培訓(xùn)不夠，保密知識(shí)和保密技能不足，保密意識(shí)差。由于對(duì)保密專業(yè)知識(shí)缺乏，很多人并不清楚自己的一些違反保密規(guī)定的行為可能造成的泄密危害。一些人員雖然知道自己違反了保密規(guī)定，卻抱著僥幸的心理，認(rèn)為自己的行為不會(huì)造成泄密后果，甚至認(rèn)為一些保密規(guī)定有點(diǎn)小題大作，給工作帶來(lái)了極大地不便。為了所謂的方便，這些在保密上無(wú)知的人員經(jīng)常私自將手機(jī)帶入涉密辦公場(chǎng)所，在個(gè)人電腦上處理工作事務(wù)，一不小心，就會(huì)造成泄密。

四是敵情觀念不強(qiáng)，對(duì)保密工作的地位作用認(rèn)識(shí)不足，抓得不嚴(yán)，有時(shí)甚至在走過(guò)場(chǎng)。雖然我們經(jīng)常講“保密工作責(zé)任重于泰山”、“保密就是保勝利”等等，但在實(shí)際工作中，企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者敵情觀念不強(qiáng)，認(rèn)為間諜離自身很遠(yuǎn)，企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)什么失泄密問(wèn)題，工作重點(diǎn)主要放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。對(duì)于保密工作，交給別人負(fù)責(zé)，自己很少親自過(guò)問(wèn)，更多地是因?yàn)樯霞?jí)要求，被動(dòng)地開展，缺乏主動(dòng)作為的動(dòng)力，保密工作得不到應(yīng)有的重視，抓得不緊，考核不嚴(yán)，管理不力，使存在的問(wèn)題不能得到及時(shí)的整改糾正，影響了企業(yè)保密能力的整體提高。

三、對(duì)進(jìn)一步提高軍工企業(yè)保密能力建設(shè)的建議 提高軍工企業(yè)保密能力建設(shè)，需要各級(jí)重視，全員參與，用系統(tǒng)管理的理念，嚴(yán)格過(guò)程方法，真正做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“隨時(shí)產(chǎn)生、隨時(shí)界定”，“業(yè)務(wù)工作管到哪里，保密工作就管到哪里”。

一是加強(qiáng)保密教育，提高培訓(xùn)的力度和有效性。首先要按每個(gè)人的工作崗位和職責(zé)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行全員排查，在盡可能減少涉密范圍的情況下，對(duì)可能接觸涉密資料的人員一一進(jìn)行確認(rèn)，簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)保密教育，使每位人員都能掌握必要的保密知識(shí)，熟悉保密紀(jì)律，真正地認(rèn)清保密工作的意義、地位和作用，了解各類失泄密途徑，認(rèn)清各項(xiàng)保密規(guī)定的科學(xué)性，提升每個(gè)同志保密的自覺性，使遵守保密規(guī)定成為每個(gè)同志的自覺行為。同時(shí)，各級(jí)保密部門在組織保密知識(shí)培訓(xùn)和考核、頒發(fā)保密證書時(shí)，一定要嚴(yán)格考核，不漏一人，不走過(guò)場(chǎng)，確保培訓(xùn)和考核的有效性，打牢保密 “人防”基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)保密經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)嚴(yán)格保密標(biāo)準(zhǔn)，讓遵守保密規(guī)定成為工作習(xí)慣。要繼續(xù)督促各軍工企業(yè)加大保密投入，不講條件，不給任何借口，嚴(yán)格保密標(biāo)準(zhǔn)，該配置的保密設(shè)備必須盡快配置，該安裝的保密管理系統(tǒng)軟件要盡快安裝，涉密辦公設(shè)備與非涉密辦公設(shè)備管理要嚴(yán)格分開，內(nèi)外網(wǎng)要可靠隔離，軟硬件環(huán)境必須按保密標(biāo)準(zhǔn)要求配套齊全，切實(shí)打牢保密“技防”基礎(chǔ)。同時(shí)，要養(yǎng)成良好地保密習(xí)慣，及時(shí)正確定密，嚴(yán)格管理，不讓涉密的“白頭”文件和攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等因沒有及時(shí)定密而成為管理的盲區(qū)，留下失泄密隱患。

三是在嚴(yán)格定期全面檢查的基礎(chǔ)上，各相關(guān)單位和部門要增加隨機(jī)、不提前通知的保密檢查。當(dāng)前，大多數(shù)保密檢查都是提前通知，定期審查。接受檢查的軍工企業(yè)也是很重視，提前準(zhǔn)備，認(rèn)真整改，靠“運(yùn)動(dòng)式”的努力通過(guò)上級(jí)保密部門的檢查。這種檢查模式在促進(jìn)軍工企業(yè)建立保密管理體系的初期取得了很大成效，但在當(dāng)前軍工企業(yè)幾乎普遍通過(guò)了保密資格審查，企業(yè)保密管理體系基本上都建立并動(dòng)作起來(lái)的情況下，就有必要開展“偷襲式”的檢查，在保持正常的定期檢查的基礎(chǔ)上，在企業(yè)沒有任何思想準(zhǔn)備的情況下，深查深糾，不留死角，查出企業(yè)日常的真實(shí)保密管理水平，查出管理中的漏洞和隱患，使檢查真正地達(dá)到糾正不足，促進(jìn)改進(jìn)的目的。同時(shí)，加強(qiáng)檢查后的總結(jié)與交流，提高查找問(wèn)題的能力，總結(jié)好的和不足方面的經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)保密管理水平的全面提高。

四是提倡相互提醒、相互監(jiān)督，加大違規(guī)查處力度，營(yíng)造良好的保密氛圍。保密工作是一項(xiàng)挑刺找錯(cuò)的工作，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅僅是保密部門和保密人員的責(zé)任，還需要全員參與，人人都有保守秘密的義務(wù)，人人都有指正別人違規(guī)的權(quán)利。要提倡相互提醒、相互監(jiān)督，打造良好的保密工作環(huán)境，使保密工作得到真正的理解和認(rèn)可，保密工作生命線的地位得到真正的落實(shí)。同時(shí)加大對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的查處力度，不留情面，不管是最高管理者還是普遍員工，一視同仁，把保密工作表現(xiàn)納入績(jī)效考核范疇，與經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，讓保密紀(jì)律真正成為不可觸碰的鐵律。作為保密工作第一責(zé)任人的最高管理者，應(yīng)帶頭遵守保密規(guī)定，自覺接受別人的監(jiān)督和指正，支持、鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部開展相互提醒、相互監(jiān)督活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的保密氛圍。

四、結(jié)束語(yǔ)

保密工作是一個(gè)不斷認(rèn)識(shí)不斷提高的過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的工作，一刻也不能有任何松懈。做好保密工作，必須要熱愛本職工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，齊抓共管，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)改進(jìn)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，敢于較真，敢于較勁，真正的履行好責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建嚴(yán)密的保密管理體系，切實(shí)提高軍工企業(yè)保密能力。

參考文獻(xiàn)：

［１］中華人民共和國(guó)保密法，2010年4月 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂

［2］劉秀琴，研究探討企業(yè)保密工作，《工會(huì)博覽·理論研究 》2010年5期

［3］張立學(xué)等，關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)保密工作的思考，《商場(chǎng)現(xiàn)代化 》 2009年15期