第一篇：銀川低收入家庭認(rèn)定辦法

銀川市低收入家庭認(rèn)定辦法

第一條

為進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，推動(dòng)社會(huì)救助向梯度化、多層次延伸，助力脫貧攻堅(jiān)，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

低收入家庭認(rèn)定遵循依法、客觀、公正的原則，保護(hù)認(rèn)定對(duì)象的合法權(quán)益；遵循綜合全面認(rèn)定的原則，以共同生活家庭成員人均可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)為主，兼顧家庭特殊剛性支出；遵循與最低生活保障審核審批辦法相銜接的原則。

第三條

低收入家庭認(rèn)定實(shí)行戶(hù)籍地歸屬管理。縣（市、區(qū)）民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)低收入家庭認(rèn)定的審批機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低收入家庭認(rèn)定的受理、審核、建檔、信息數(shù)據(jù)管理等工作。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好低收入家庭認(rèn)定的入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、民主評(píng)議及公示等日常服務(wù)工作，幫助申請(qǐng)有困難的家庭提交低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)。

第四條

縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強(qiáng)低收入家庭救助服務(wù)能力建設(shè)，配備專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)低收入家庭認(rèn)定及相關(guān)救助工作。人力不足的，可將低收入家庭排查、家計(jì)調(diào)查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、績(jī)效評(píng)價(jià)等事務(wù)性工作通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式交由社會(huì)力量承接。

縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)按照不低于上年度低收入家庭救助資金的1%安排低收入家庭認(rèn)定、復(fù)核工作經(jīng)費(fèi)，并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，主要用于入戶(hù)調(diào)查、信息采集、證表印制、培訓(xùn)宣傳等工作。

第五條

戶(hù)籍狀況、家庭可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)情況是認(rèn)定

規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)核對(duì)報(bào)告、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議等情況，在5個(gè)工作日內(nèi)作出審核意見(jiàn)。對(duì)共同生活家庭成員人均可支配收入經(jīng)核算低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且家庭財(cái)產(chǎn)符合低收入家庭認(rèn)定條件，予以審核同意，并在申請(qǐng)人常住地所在村（社區(qū)）進(jìn)行公示，公示期為7天。對(duì)不符合條件的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)家庭并說(shuō)明理由。對(duì)公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)；公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)將初步認(rèn)定意見(jiàn)連同申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣（市、區(qū)）民政部門(mén)。

第十四條

縣（市、區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見(jiàn)和相關(guān)材料后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)對(duì)低收入家庭初步認(rèn)定意見(jiàn)進(jìn)行審批確認(rèn)。審批同意的，出具認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)，并及時(shí)錄入低收入家庭數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。不同意的，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書(shū)面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說(shuō)明理由。

第十五條

“十三五”期間，經(jīng)扶貧部門(mén)認(rèn)定未脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)，未納入低保的，可認(rèn)定為低收入家庭。實(shí)現(xiàn)脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)，如家庭人均收入仍低于低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)按本辦法規(guī)定程序予以認(rèn)定。

第十六條

申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，不予認(rèn)定為低收入家庭：

（一）拒絕配合進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，致使無(wú)法核實(shí)相關(guān)信息的；

（二）通過(guò)離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式主動(dòng)放棄財(cái)產(chǎn)，或者主動(dòng)放棄應(yīng)得贍（撫）養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的；

（三）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力不主動(dòng)就業(yè)或無(wú)正當(dāng)理由2次以上不接受推薦工作而拒絕就業(yè)、不參加職業(yè)技能培訓(xùn)或者扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、人為閑置承包土地的；

（四）因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為造成生活困難的（經(jīng)公安、司法行政部門(mén)認(rèn)定戒毒康復(fù)、社區(qū)矯正等人員除外）；

（五）擁有注冊(cè)企業(yè)并雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（六）擁有或租賃非居住類(lèi)房屋（包括商鋪、廠房、酒店等）；

（七）自費(fèi)安排家庭成員出國(guó)留學(xué)的；

（八）縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他不符合低收入家庭認(rèn)定條件的情形。

第十七條

縣（市、區(qū)）民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)按戶(hù)建立低收入家庭檔案，對(duì)低收入家庭進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立低收入家庭定期復(fù)核制度，每年定期組織進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核符合條件的，繼續(xù)保留低收入家庭資格；不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消低收入家庭資格。復(fù)核結(jié)果應(yīng)予以公告，接受監(jiān)督質(zhì)詢(xún)。

第十九條

市和各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)建立低收入家庭數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)，并逐步與公安、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、扶貧、工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)和單位實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接共享，建立安全、科學(xué)、高效的低收入家庭信息管理平臺(tái)。

第二十條

各相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及低收入家庭隱私和秘密的信息予以保密，不得用于低收入家庭認(rèn)定及救助工作以外的用途。

第二十一條

縣（市、區(qū)）民政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督。

第二篇：城市低收入家庭認(rèn)定辦法2008

十一部委關(guān)于印發(fā)《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》的通知

民發(fā)〔２００８〕１５６號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為推進(jìn)城市低收入家庭住房困難問(wèn)題的解決，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔２００７〕２４號(hào)）的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，我們制定了《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

民政部國(guó)家發(fā)展改革委

公安部財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部人民銀行稅務(wù)總局

工商總局統(tǒng)計(jì)局證監(jiān)會(huì)

2008年10月22日

城市低收入家庭認(rèn)定辦法

為規(guī)范廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障以及其他社會(huì)救助工作中的城市低收入家庭收入核定行為，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔２００７〕２４號(hào)），制定以下辦法。

一、本辦法所稱(chēng)城市低收入家庭，是指家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。

二、民政部負(fù)責(zé)全國(guó)城市低收入家庭收入核定的管理工作。

縣（市、區(qū)）以上地方人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭收入核定的管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)以及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)城市低收入家庭收入核定的具體工作。

三、社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，可以承擔(dān)城市低收入家庭收入核定的日常服務(wù)工作。

四、縣（市、區(qū)）以上人民政府發(fā)展改革、價(jià)格、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市低收入家庭收入核定的有關(guān)工作。

五、地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)城市低收入家庭收入核定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取調(diào)配、招用等形式，配備必要工作人員。

六、城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年公布一次。直轄市、設(shè)區(qū)的市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定；縣（市）城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市）人民政府制定，并報(bào)上級(jí)人民政府備案。

七、城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)主要包括家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障和其他社會(huì)救助的關(guān)系，以滿(mǎn)足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救助項(xiàng)目需求和家庭支付能力確定。

八、家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖?、?cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

九、家庭成員按照國(guó)家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)（助）學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助以及見(jiàn)義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，不計(jì)入家庭收入。

十、城市居民家庭在申請(qǐng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等狀況的證明材料，并以書(shū)面形式一并向戶(hù)籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出核定其家庭收入狀況的申請(qǐng)。具體申請(qǐng)程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。

十一、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)以及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面審查、入戶(hù)調(diào)查、信息查證、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)低收入核定的家庭至少最近６個(gè)月的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)個(gè)人、單位、組織應(yīng)當(dāng)積極配合，并如實(shí)提供有關(guān)情況。

十二、經(jīng)申請(qǐng)低收入核定的家庭授權(quán)，縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)以及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，可以對(duì)家庭成員的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢(xún)。公安（戶(hù)籍和車(chē)輛管理）、人力資源社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、住房城

鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。具體查詢(xún)辦法由民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。

十三、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭出具家庭收入核定證明。

十四、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)以及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話(huà)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

十五、城市居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

十六、城市低收入家庭應(yīng)當(dāng)按向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入以及財(cái)產(chǎn)的變動(dòng)情況。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并將申報(bào)及核實(shí)情況報(bào)送縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)。

縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入家庭人口、收入以及財(cái)產(chǎn)的變動(dòng)情況，重新出具家庭收入核定證明。

十七、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按戶(hù)建立收入審核檔案，并將城市低收入家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況，以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助的情況，及時(shí)登記歸檔。

十八、各地應(yīng)當(dāng)逐步建立城市家庭收入審核信息系統(tǒng)，有效利用公安（戶(hù)籍和車(chē)輛管理）、人力資源社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等政府部門(mén)及有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便信息比對(duì)和核查，建立科學(xué)、高效的收入審核信息平臺(tái)。

十九、申請(qǐng)低收入核定的家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)，騙取城市低收入家庭待遇的，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)取消已出具的家庭收入核定證明，并記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門(mén)建立的誠(chéng)信體系。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請(qǐng)低收入核定的家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，并記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門(mén)建立的誠(chéng)信體系。

二十、城市家庭收入審核工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

二十一、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法。

第三篇：南通市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理試行辦法

南通市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，積極幫助城鄉(xiāng)低收入群眾申請(qǐng)住房、醫(yī)療、教育等專(zhuān)項(xiàng)救助，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《江蘇省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（蘇民發(fā)〔2009〕8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭的收入認(rèn)定及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)城鄉(xiāng)低收入家庭，是指家庭成員至少一人取得當(dāng)?shù)爻Ｗ【用駪?hù)籍（不含外地在本市就讀的學(xué)生），人均可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民家庭。家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和撫（扶）養(yǎng)關(guān)系并共同生活的成員。

第四條 城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定工作實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制，以家庭為單位，實(shí)行申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地屬地化管理。

第五條 市民政局負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定的管理工作。

縣（市、區(qū)）民政局負(fù)責(zé)所轄區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定的具體工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的受理、審核等工作。

社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）受街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）委托，可以按照委托權(quán)限承擔(dān)有關(guān)受理、調(diào)查、評(píng)議、公示等日常服務(wù)工作。

第六條 發(fā)展改革、價(jià)格、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房保障和房產(chǎn)管理、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村工作、工會(huì)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的相關(guān)工作。

第七條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)，保證城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的順利開(kāi)展。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)采取調(diào)配、招用等形式，配備必要工作人員。

第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容

第八條 城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括家庭可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)。

城市居民家庭可支配收入一般按其提出申請(qǐng)時(shí)前6個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算。農(nóng)村居民家庭可支配收入一般按其申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算。家庭可支配收入是指：工資性收入（各類(lèi)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和其他勞動(dòng)收入）、經(jīng)營(yíng)性收入（從事各類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得）、財(cái)產(chǎn)性收入（各類(lèi)資產(chǎn)完稅后的收益）、轉(zhuǎn)移性收入（贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、離退休金、基本生活費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以及繼承性所得、贈(zèng)與所得、偶然所得，各種安置費(fèi)扣除依法不計(jì)入部分）。

家庭財(cái)產(chǎn)是指:家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

第九條 城鄉(xiāng)低收入家庭人均可支配收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。城鄉(xiāng)低收入家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的200％為基準(zhǔn)，分別按上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入的一定比例確定，每年向社會(huì)公布一次。市區(qū)（含崇川區(qū)、港閘區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)由市民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究測(cè)算，報(bào)市政府確定；各縣（市）、通州區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)人民政府確定，并報(bào)南通市人民政府備案。

第十條 低收入家庭人均可支配收入應(yīng)低于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、特困職工家庭可直接認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入認(rèn)定。

第十一條 家庭成員按照有關(guān)規(guī)定獲得的以下收入不計(jì)入家庭可支配收入：

（一）優(yōu)撫對(duì)象撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金和護(hù)理費(fèi)；

（二）義務(wù)兵家庭優(yōu)待金；

（三）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金；

（四）見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金；

（五）市級(jí)以上勞動(dòng)模范離退休后享受的榮譽(yù)津貼；

（六）政府和社會(huì)給予的教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)；

（七）政府和社會(huì)給予的醫(yī)療救助金；

（八）因工負(fù)傷、死亡人員的治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給的非因工死亡人員的喪葬費(fèi)；

（九）依法不計(jì)入家庭可支配收入的其他收入。

第十二條 家庭財(cái)產(chǎn)有下列情形之一的，不能認(rèn)定為低收入家庭：

（一）擁有并使用各種非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)輛（摩托車(chē)以及殘疾人用于功能性缺陷補(bǔ)償且非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的代步機(jī)動(dòng)車(chē)除外）；

（二）家庭成員（3人以下，含本數(shù)）擁有超過(guò)120平方米的非普通商品住房；

（三）城市、農(nóng)村家庭成員平均擁有存款和有價(jià)證券總額分別在當(dāng)?shù)厣铣鞘芯用袢司芍涫杖?、農(nóng)民人均純收入以上。

第十三條 下列對(duì)象不予認(rèn)定低收入家庭：

（一）城市家庭成員無(wú)正當(dāng)理由在半年內(nèi)兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

（二）農(nóng)村家庭成員有勞動(dòng)能力且有責(zé)任田，無(wú)正當(dāng)理由不耕種；

（三）無(wú)正當(dāng)理由，在申請(qǐng)前已在縣域以外地區(qū)居住半年以上的居民；

（四）拒絕配合社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）和管理審批機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，隱瞞家庭真實(shí)收入（包括非穩(wěn)定性隱蔽收入），提供虛假證明；

（五）經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局認(rèn)定，家庭成員實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ド钏健?/p>

第三章 認(rèn)定程序

第十四條 申請(qǐng)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的，按下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)人本人（特殊情況可以書(shū)面委托代理人）向戶(hù)籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出認(rèn)定其家庭收入狀況的書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供如下材料：書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告、填寫(xiě)《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)表》、每個(gè)家庭成員的戶(hù)口及身份類(lèi)證件、收入類(lèi)證明、婚姻狀況類(lèi)證明、家庭成員關(guān)系類(lèi)屬性材料證明、簽署《誠(chéng)信承諾書(shū)》以及需要提供的其他材料。

（二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)書(shū)面審查、入戶(hù)調(diào)查、信息查證、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估核實(shí)審查并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。公民、法人或者其他組織對(duì)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出，并提供必要的證據(jù)材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在公示期滿(mǎn)之日起3個(gè)工作日將申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)和公示情況一并報(bào)送所在地縣（市、區(qū)）民政局。

（三）縣（市、區(qū)）民政局對(duì)經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核后上報(bào)的低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行再次審查核實(shí)，集中進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。公民、法人或者其他組織對(duì)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向縣（市、區(qū)）民政局提出，并提供必要的證據(jù)材料?？h（市、區(qū)）民政局應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無(wú)異議的或者異議不成立的，縣（市、區(qū)）民政局應(yīng)當(dāng)在公示期滿(mǎn)后5個(gè)工作日審核批準(zhǔn)。特殊情況，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)10個(gè)工作日。

（四）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣（市、區(qū)）民政局經(jīng)審查，認(rèn)為申請(qǐng)人不符合城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定相關(guān)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十五條 經(jīng)申請(qǐng)低收入家庭認(rèn)定的家庭成員書(shū)面授權(quán)，縣（市、區(qū)）民政局以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可以對(duì)家庭成員的可支配收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢(xún)。公安、人力資源和社會(huì)保障、住房保障和房產(chǎn)管理、金融、工商、稅務(wù)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

各相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)為申請(qǐng)家庭的可支配收入和財(cái)產(chǎn)信息保密，查詢(xún)結(jié)果不得用于低收入家庭收入認(rèn)定以外的其他方面。

第十六條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）成立低收入家庭調(diào)查評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)低收入家庭進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。調(diào)查評(píng)估小組一般由5至7人組成。

第十七條 縣（市、區(qū)）民政局應(yīng)當(dāng)為符合申請(qǐng)低收入家庭認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人出具低收入家庭收入認(rèn)定證明,認(rèn)定證明自作出決定之日起5個(gè)工作日向申請(qǐng)人發(fā)放。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 低收入家庭收入認(rèn)定證明自認(rèn)定之日起，有效期為1年，到期自動(dòng)作廢。

第十九條 低收入家庭收入認(rèn)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在低收入家庭收入認(rèn)定證明有效期內(nèi)，低收入家庭可支配收入以及財(cái)產(chǎn)有變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶(hù)籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）如實(shí)報(bào)告，接受街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）核查，核查情況及時(shí)報(bào)送縣（市、區(qū)）民政局，重新審核，符合條件的，出具低收入家庭收入認(rèn)定證明；不符合條件的，收回低收入家庭收入認(rèn)定證明，并將變動(dòng)情況通報(bào)給同級(jí)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)或其他相關(guān)救助主管部門(mén)。

第二十條 審核管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶(hù)建立城鄉(xiāng)低收入家庭收入審核檔案，并將城鄉(xiāng)低收入家庭的人口、可支配收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況，以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助的情況，及時(shí)登記歸檔。

第二十一條 各地應(yīng)當(dāng)逐步建立城鄉(xiāng)低收入家庭收入審核信息系統(tǒng)，有效借助公安、人力資源和社會(huì)保障、住房保障和房產(chǎn)管理、金融、工商、稅務(wù)等政府部門(mén)及有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便信息比對(duì)和核查，建立科學(xué)、高效的收入審核信息平臺(tái)。

第二十二條 紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的跟蹤與監(jiān)督，確保城鄉(xiāng)低收入家庭的認(rèn)定過(guò)程公平、公正、有序。

第二十三條 申請(qǐng)低收入家庭認(rèn)定的申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段提供虛假材料的，騙取低收入家庭認(rèn)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予認(rèn)定；已取得低收入家庭認(rèn)定證明的，注銷(xiāo)其低收入家庭收入證明，取消低收入家庭相關(guān)待遇；已享受相關(guān)低收入家庭待遇的，依法進(jìn)行處理。

縣（市、區(qū)）民政局、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）應(yīng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督。

第二十四條 對(duì)不按規(guī)定出具收入情況證明或者在出具證明時(shí)弄虛作假的單位及有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門(mén)給予批評(píng)教育，依法進(jìn)行處理。

第二十五條 從事城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理審核工作的人員，在審核過(guò)程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者工作中玩忽職守的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第二十六條 各縣（市）、區(qū)人民政府可根據(jù)本試行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自2010年5月1日起施行。

第四篇：低收入家庭認(rèn)定工作流程

低收入家庭認(rèn)定工作流程

一、低保家庭

持戶(hù)口本、身份證、低保證到街道社會(huì)事務(wù)辦填寫(xiě)《低收入家庭確認(rèn)書(shū)》，街道出具該戶(hù)正在享受低保待遇證明后公示5天，公示無(wú)疑義的戶(hù)每周統(tǒng)一向縣民政局申報(bào)認(rèn)定一次。

二、一般低收入家庭

1、申請(qǐng)戶(hù)持戶(hù)口本、身份證向街道社會(huì)事務(wù)辦提出書(shū)面申請(qǐng)。

2、在確認(rèn)申請(qǐng)戶(hù)隸屬街道管轄后，簽署《誠(chéng)信承諾書(shū)》，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供身份類(lèi)證件及復(fù)印件、房產(chǎn)證、租房證明等家庭住房狀況證明原件及復(fù)印件、收入類(lèi)證明（統(tǒng)一使用街道制式證明）、婚姻狀況類(lèi)證明、家庭成員屬性材料證明（在校生須出具學(xué)校證明）家庭資產(chǎn)基本情況證明，及需要提供的其他材料。

3、申請(qǐng)戶(hù)提交資料齊備后，街道指派審核小組在工商、稅務(wù)、人社、交管、房管等部門(mén)配合下與申請(qǐng)戶(hù)所屬社區(qū)對(duì)資料進(jìn)行審查，審查合格的填寫(xiě)《低收入家庭確認(rèn)書(shū)》并由審核小組錄入微機(jī)形成電子表格；審查不合格的由審核小組注明理由后退回申請(qǐng)戶(hù)。

4、審核小組對(duì)資料審查合格的申請(qǐng)戶(hù)安排入戶(hù)調(diào)查，入戶(hù)時(shí)，租房、借住等情況需房主到場(chǎng)，并在入戶(hù)調(diào)查表上

簽字，租房證明一般須住6個(gè)月以上，如租期未到6個(gè)月者，須提交之前的租房證明。方可通過(guò)入戶(hù)踏查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等方式，就申請(qǐng)人至少最近6個(gè)月家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核查。

5、街道分社區(qū)每周召開(kāi)一次低收入家庭認(rèn)定民主評(píng)議大會(huì)，參加人為街道主管領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、審查小組成員、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及主管民政人員、社區(qū)居民代表3-5人。經(jīng)大會(huì)討論同意的戶(hù)，由街道和所屬社區(qū)分別在顯要位臵公示5天。對(duì)討論有疑義的戶(hù)進(jìn)行重新核查。

6、公示期滿(mǎn)無(wú)疑義的戶(hù)，由街道、社區(qū)在《低收入家庭確認(rèn)書(shū)》上履行手續(xù)，由審核小組負(fù)責(zé)組卷上報(bào)縣民政局認(rèn)定。撫寧縣住房保障申請(qǐng)表上的縣房產(chǎn)處審核意見(jiàn)由建設(shè)局統(tǒng)一出具審核意見(jiàn)。

街道辦負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)戶(hù)口低收入家庭認(rèn)定工作。申請(qǐng)人戶(hù)籍地與居住地不一致且在現(xiàn)居住地連續(xù)居住1年以上的，由實(shí)際居住地管理。人戶(hù)分離未滿(mǎn)1年的，由戶(hù)籍地所在政府委托實(shí)際居住地政府核查情況。

第五篇：義烏市低收入家庭收入認(rèn)定辦法

義烏市低收入家庭收入認(rèn)定辦法（試行）

義政辦發(fā)〔2010〕149號(hào)

2010年11月16日

第一章總則

第一條為有效實(shí)施社會(huì)救助制度，規(guī)范低收入家庭收入認(rèn)定工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市政府相關(guān)部門(mén)在對(duì)本市居民家庭實(shí)施最低生活保障、醫(yī)療救助、就學(xué)救助、住房保障等制度時(shí)，市低收入家庭收入認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入狀況開(kāi)展調(diào)查、審核，并向市有關(guān)部門(mén)出具書(shū)面報(bào)告的活動(dòng)，適用本辦法。

第三條收入認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、客觀和公平、公正、公開(kāi)的原則，保護(hù)申請(qǐng)對(duì)象的合法權(quán)益。

第四條義烏市民政局是本市低收入家庭收入認(rèn)定工作的主管部門(mén)。義烏市低收入家庭收入認(rèn)定中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收入認(rèn)定機(jī)構(gòu)）是市政府批準(zhǔn)設(shè)立，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本市低收入家庭收入認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)低收入家庭收入認(rèn)定的審核和檔案管理等工作。

村（居）民委員會(huì)受鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的委托，承擔(dān)低收入家庭認(rèn)定的日常服務(wù)工作。

第五條市監(jiān)察、農(nóng)辦、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善總會(huì)、發(fā)改、教育、公安、民政、司法、財(cái)政、人勞社保、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、文廣新、衛(wèi)生、計(jì)生、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、住房公積金管理、工商、國(guó)稅、人行、銀監(jiān)等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好低收入家庭收入認(rèn)定的相關(guān)工作。

第二章收入認(rèn)定范圍和辦法

第六條低收入家庭收入是指共同生活的家庭成員在一定期限內(nèi)獲得的貨幣、實(shí)物收入的總和，并綜合考慮其家庭財(cái)產(chǎn)狀況，本辦法另有規(guī)定的除外。家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

第七條本辦法所稱(chēng)的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。

第八條存在法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并共同生活的，一并核算家庭收入；雖戶(hù)籍相同，但不存在法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)剔除后再單獨(dú)核算申請(qǐng)人家庭收入。

第九條應(yīng)計(jì)入家庭收入的范圍：

（一）個(gè)人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得；

（二）個(gè)體工商戶(hù)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得；

（三）個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租所得；

（四）勞務(wù)報(bào)酬所得；

（五）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)加工業(yè)生產(chǎn)所得；

（六）利息、股息、紅利所得；

（七）財(cái)產(chǎn)租賃所得；

（八）財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；

（九）土地征用補(bǔ)償費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓金；

（十）贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)；

（十一）離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、基本生活費(fèi)及各類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)金；

（十二）精減職工定期生活困難補(bǔ)助、遺屬生活補(bǔ)助、人身傷害賠償中的生活補(bǔ)助費(fèi)；

（十三）繼承性所得、贈(zèng)與所得；

（十四）偶然所得；

（十五）經(jīng)市民政局確認(rèn)的其他應(yīng)計(jì)入的收入。

第十條不計(jì)入家庭收入的范圍：

（一）優(yōu)撫對(duì)象及政府給予特殊照顧的其他人員所享受的優(yōu)撫、特殊照顧待遇；

（二）政府、政府部門(mén)及有關(guān)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)優(yōu)秀者頒發(fā)的非報(bào)酬性獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員的定期補(bǔ)助；

（四）因勞動(dòng)合同終止（包括解除），職工依照國(guó)家和本省規(guī)定所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)或一次性安置費(fèi)；

（五）喪葬費(fèi)、撫恤金；

（六）人身傷害賠償中生活補(bǔ)助費(fèi)以外的部分；

（七）因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W困難而得到政府救濟(jì)款和社會(huì)捐贈(zèng)款中用于治病支出、住房修復(fù)、學(xué)業(yè)開(kāi)支部分；

（八）計(jì)劃生育夫婦獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、計(jì)劃生育家庭特別扶助金；

（九）殘疾人定期生活護(hù)理補(bǔ)助金；

（十）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

（十一）按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由單位統(tǒng)一扣繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金及個(gè)人自行繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（十二）水庫(kù)移民后期扶持資金；

（十三）經(jīng)市民政局確認(rèn)的其他特殊收入。

第十一條各類(lèi)收入的核定計(jì)算：

（一）城鎮(zhèn)居民按其提出申請(qǐng)時(shí)前6個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算家庭收入；農(nóng)村居民按其申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算家庭收入。

（二）工資、薪金所得，城鎮(zhèn)居民按個(gè)人任職或者受雇單位勞資部門(mén)出具的相關(guān)證明計(jì)算收入。不能提供證明的和所提供證明低于我市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的，按我市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（三）在法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力而未就業(yè)的城鎮(zhèn)居民，按我市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

農(nóng)村務(wù)工人員，根據(jù)工作單位相關(guān)證明計(jì)算實(shí)際收入。不能提供的，按我市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（四）從事種植業(yè)的按實(shí)際產(chǎn)量和當(dāng)?shù)氐氖召?gòu)價(jià)，扣除成本后計(jì)算收入（自留地收入可忽略不計(jì)）。不能確定產(chǎn)量的，按當(dāng)?shù)赝?lèi)地域平均產(chǎn)量確定；從事養(yǎng)殖業(yè)在一定數(shù)量以上的按實(shí)際收入計(jì)算，不能確定的按當(dāng)?shù)赝?lèi)品種的平均收入計(jì)算；從事農(nóng)業(yè)加工業(yè)的按實(shí)際收入計(jì)算，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力的，按平均效益計(jì)算收入時(shí)，應(yīng)減半作為實(shí)際收入。

（五）財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，按租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）計(jì)算。個(gè)人不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）或租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）價(jià)明顯偏低的，按當(dāng)?shù)赝?lèi)物品的市場(chǎng)租賃、轉(zhuǎn)讓價(jià)格計(jì)算。

（六）被贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人不與贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人共同生活的，其贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)收入，按贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）協(xié)議或有關(guān)法律文書(shū)所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算。

無(wú)協(xié)議或法律文書(shū)規(guī)定的以及協(xié)議或法律文書(shū)規(guī)定的數(shù)額明顯偏低的，按贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人的支付能力推算；支付能力＝家庭收入-家庭人數(shù)×1.5倍當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。支付水平＝支付能力÷需贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）的人數(shù)。實(shí)際支付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)高于前款規(guī)定的，按實(shí)際支付的數(shù)額計(jì)算。家庭成員向非共同生活的親屬依法支出贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)的，支出部分在計(jì)算家庭收入時(shí)相應(yīng)減去。

（七）個(gè)人儲(chǔ)蓄及其他金融性財(cái)產(chǎn)，按申請(qǐng)之日的實(shí)際價(jià)值計(jì)算,必要時(shí)可

由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第十二條有下列情形之一的，可中止收入認(rèn)定工作，并作出不予認(rèn)定其為低收入家庭的結(jié)論：

（一）拒絕配合鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或受鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托的村（居）委員會(huì)核查人員進(jìn)行調(diào)查、核查，致使無(wú)法核實(shí)收入的；

（二）故意隱瞞家庭真實(shí)收入（包括隱性收入）及家庭人口變動(dòng)情況，提供虛假申請(qǐng)或證明材料的；

（三）通過(guò)離婚、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等形式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)，或放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的；

（四）家庭成員中有參與賭博、賣(mài)淫、嫖娼、吸毒等違法行為，經(jīng)教育不思悔改的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由對(duì)承包土地人為拋荒的；

（六）家庭成員有出國(guó)經(jīng)商、務(wù)工的；

（七）安排子女出國(guó)留學(xué)或選擇高收費(fèi)私立學(xué)校就讀的；

（八）一年內(nèi)家庭在本地連續(xù)居住時(shí)間不滿(mǎn)六個(gè)月或間斷居住時(shí)間不滿(mǎn)八個(gè)月的。

第十三條低收入家庭收入認(rèn)定工作結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)救助進(jìn)行，與社會(huì)救助無(wú)直接關(guān)系的低收入家庭收入認(rèn)定申請(qǐng)不予受理。對(duì)于低收入家庭的申請(qǐng)，專(zhuān)項(xiàng)救助部門(mén)先認(rèn)定是否符合專(zhuān)項(xiàng)救助條件，收入認(rèn)定機(jī)構(gòu)接到專(zhuān)項(xiàng)救助部門(mén)轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)人材料后，可相應(yīng)開(kāi)展收入認(rèn)定工作，收入認(rèn)定結(jié)果直接反饋專(zhuān)項(xiàng)救助主管部門(mén)。

第三章收入認(rèn)定操作程序

第十四條申請(qǐng)家庭需要提供如下材料：

1、戶(hù)口簿及家庭成員的居民身份證；

2、收入類(lèi)證明；

3、婚姻狀況類(lèi)證明；

4、家庭成員關(guān)系類(lèi)證明；

5、承諾和授權(quán)書(shū)以及收入認(rèn)定需要提供的其他材料。

第十五條村（居）委員會(huì)在材料齊全后對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，并對(duì)申

請(qǐng)家庭的收入狀況、實(shí)際生活水平等情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。評(píng)議結(jié)果應(yīng)張榜公示，時(shí)間不少于7天。張榜公布期滿(mǎn)無(wú)異議的，填寫(xiě)《義烏市低收入家庭申請(qǐng)表》，連同其他證明材料一并報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。

第十六條鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立低收入家庭收入認(rèn)定評(píng)審小組，小組人員由5-7人組成。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到村（居）委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核并將審核結(jié)果上報(bào)市收入認(rèn)定機(jī)構(gòu)。第十七條收入認(rèn)定機(jī)構(gòu)接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的材料后應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成收入認(rèn)定工作，因特殊情況不能完成的報(bào)主管部門(mén)同意可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。

第十八條收入認(rèn)定機(jī)構(gòu)可對(duì)申請(qǐng)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)狀況對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行查詢(xún)。經(jīng)申請(qǐng)家庭書(shū)面授權(quán)后，人勞社保、住房公積金管理中心、建設(shè)、國(guó)土、工商、稅務(wù)、公安、金融等部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)向低收入家庭收入認(rèn)定部門(mén)提供下列與申請(qǐng)對(duì)象有關(guān)的信息：

（一）就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金情況；

（二）住房公積金繳納和使用情況；

（三）房產(chǎn)擁有、房產(chǎn)交易和出租房屋情況；

（四）土地使用情況；

（四）企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶(hù)注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

（五）個(gè)人、個(gè)體工商戶(hù)以及企業(yè)納稅情況；

（六）車(chē)輛擁有情況；

（七）享受有關(guān)社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤情況；

（八）家庭成員有關(guān)銀行存款、有價(jià)證券情況；

（九）根據(jù)收入認(rèn)定工作需要應(yīng)當(dāng)提供的其他情況。

第十九條低收入家庭收入認(rèn)定結(jié)果在當(dāng)有效。

第四章法律責(zé)任

第二十條申請(qǐng)家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)，騙取社會(huì)救助待遇的，經(jīng)查實(shí)后，由收入認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消已出具的家庭收入認(rèn)定證明；由專(zhuān)項(xiàng)救助部門(mén)取消其社會(huì)救助待遇，并追究相關(guān)法律責(zé)任，相關(guān)記錄登入有關(guān)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)單位建立的誠(chéng)信體系。

第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)向家庭收入認(rèn)定部門(mén)如實(shí)提供申請(qǐng)人及其家庭的相關(guān)情況。出具虛假證明的，由其上級(jí)主管單位或者有關(guān)部門(mén)予以處理，并應(yīng)追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條收入認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及認(rèn)定家庭的隱私和秘密的信息保密，不得向與收入認(rèn)定工作無(wú)關(guān)的單位或個(gè)人泄露。

從事低收入家庭收入認(rèn)定的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第二十三條本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。