第一篇：瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法(試行)

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法(試行).txt愛(ài)，就大聲說(shuō)出來(lái)，因?yàn)槟阌肋h(yuǎn)都不會(huì)知道，明天和意外，哪個(gè)會(huì)先來(lái)！石頭記告訴我們：凡是真心愛(ài)的最后都散了，凡是混搭的最后都團(tuán)圓了。你永遠(yuǎn)看不到我最寂寞的時(shí)候，因?yàn)樵诳床坏侥愕臅r(shí)候就是我最寂寞的時(shí)候！瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）的通知

瀘市府辦發(fā)〔2009〕11號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

《瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）》已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年六月八日

瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，公開(kāi)、公正、公平地實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，積極有效地解決城鄉(xiāng)特困群眾的實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部委關(guān)于印發(fā)〈城市低收入家庭認(rèn)定辦法〉的通知的通知》（川辦函〔2009〕25號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市戶籍的城鄉(xiāng)低收入家庭申請(qǐng)教育、醫(yī)療、住房、臨時(shí)困難等專項(xiàng)救助時(shí)的收入認(rèn)定工作。

第三條 城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定工作實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。

瀘州市民政局是本市城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定工作的行政主管部門。

區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的具體管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的受理、審核和檔案管理等工作。

村（社區(qū)居）委會(huì)受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托，承擔(dān)有關(guān)調(diào)查、評(píng)議、公示、日常管理和服務(wù)等工作。第四條 發(fā)改、財(cái)政、規(guī)建、物價(jià)、公安、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、司法、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門分工負(fù)責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的有關(guān)工作。

第二章 對(duì)象及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 持有我市1年以上常住戶口城鄉(xiāng)居民共同生活的家庭成員，月人均收入低于城鄉(xiāng)低收入標(biāo)準(zhǔn)，且家庭狀況符合所在區(qū)縣政府有關(guān)規(guī)定的對(duì)象，經(jīng)審核、審批后，確定為低收入家庭。

第六條 城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)原則上為上年末城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的200％。三區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定；四縣城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由縣民政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府審定公布執(zhí)行并報(bào)市民政局備案。

第七條 有下列情形之一者，不能認(rèn)定為低收入家庭：

（一）有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記，或雖進(jìn)行了登記，但無(wú)正當(dāng)理由在半年內(nèi)兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；或家庭成員有出國(guó)經(jīng)商、務(wù)工的。

（二）有勞動(dòng)能力且有責(zé)任田，無(wú)正當(dāng)理由不耕種的。

（三）擁有機(jī)動(dòng)車（殘疾人專用車除外）的。

（四）二年內(nèi)購(gòu)買高檔電器或非生活必需品單項(xiàng)商品價(jià)格超過(guò)3000元的；非拆遷原因購(gòu)買商品房、自建住房人均超過(guò)17平方米或者豪華裝修住房的；飼養(yǎng)高級(jí)觀賞性寵物，或經(jīng)常出入于高檔餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的。

（五）安排子女出國(guó)留學(xué)或選擇高收費(fèi)私立學(xué)校就讀的。

（六）故意不履行法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)和轉(zhuǎn)移個(gè)人資產(chǎn)的。

（七）經(jīng)民政部門認(rèn)定的其他不符合低收入家庭條件的。

第三章 家庭成員和家庭收入的核定

第八條 城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

第九條 本辦法所稱城鄉(xiāng)低收入家庭成員，是指具有法定的贍養(yǎng)和撫（扶）養(yǎng)關(guān)系、長(zhǎng)期共同生活的成員，包括正在外地讀書的未婚子女。

第十條 本辦法所指城鄉(xiāng)低收入家庭成員月人均收入是指家庭成員扣除交納所得稅和社會(huì)保障支出后的工薪收入、勞動(dòng)收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入和其他經(jīng)常性收入總和的人均收入。其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際發(fā)生的收入數(shù)額為準(zhǔn)，以申請(qǐng)時(shí)間的前6個(gè)月為計(jì)算周期，無(wú)論收入是實(shí)發(fā)還是補(bǔ)發(fā)，只要在調(diào)查期內(nèi)的所得都應(yīng)如實(shí)計(jì)算。主要包括：

（一）工薪收入。主要包括工資（按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額范圍確定）以及兼職、兼業(yè)收入和從事各種技藝、各項(xiàng)勞動(dòng)服務(wù)所得的報(bào)酬。

（二）勞動(dòng)收入。主要包括家庭成員的各種種植收入、養(yǎng)殖收入、加工收入、勞務(wù)收入等。

（三）經(jīng)營(yíng)性凈收入。指?jìng)€(gè)體、私營(yíng)業(yè)主等在工商登記機(jī)關(guān)依法登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合法經(jīng)營(yíng)取得的收入扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、繳納稅款等，可直接用于生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的收入。

（四）其他收入

1．財(cái)產(chǎn)性收入

主要包括：

（1）投資收入。包括銀行存款利息收入、有價(jià)證券股息紅利收入、保險(xiǎn)受益和其他投資受益。

（2）出租房屋等資產(chǎn)收入。將家庭擁有的產(chǎn)權(quán)房屋、車輛、土地等資產(chǎn)出租產(chǎn)生的收入。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入。自己創(chuàng)作、發(fā)明或者參與創(chuàng)作、發(fā)明、并歸個(gè)人所有的著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)等帶來(lái)的收入，專利人將專利權(quán)讓給他人或許可他人在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)使用其專利所得的個(gè)人收入和非專利技術(shù)所有者將非專利技術(shù)有償?shù)靥峁?、轉(zhuǎn)讓他人所取得的個(gè)人收入。

（4）除上述之外的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的收入。

2．轉(zhuǎn)移性收入。主要包括離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、賠償收入、因勞動(dòng)合同終止（包括解除）所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（生活補(bǔ)助費(fèi)、一次性安置費(fèi)）、贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、提取住房公積金、接受饋贈(zèng)收入、繼承收入以及經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計(jì)入收入的其他收入。

3．出售財(cái)物收入。主要包括出售住房收入、因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非等原因領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷安置房屋貨幣補(bǔ)償收入和出售其他物品收入。

4．借貸收入。主要包括提取儲(chǔ)蓄存款、收回借出款、收回儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)本金、兌售有價(jià)證券、收回投資本金、其他借貸收入等。

5．經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十一條 以下項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對(duì)象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金、義務(wù)兵的退伍費(fèi)。

（二）政府頒發(fā)的對(duì)特別貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金和榮譽(yù)津貼等。

（三）因工（公）負(fù)傷人員的護(hù)理費(fèi)，因工（公）犧牲人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)。

（四）按規(guī)定由在職人員單位代繳的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)。

（五）政府和社會(huì)給予貧困在校生的救助金、生活補(bǔ)貼和在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等。

（六）人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（七）國(guó)家征收土地賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（八）政府和社會(huì)發(fā)給的臨時(shí)性生活救助金。

（九）國(guó)家、省、市規(guī)定的不計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十二條 工薪收入的調(diào)查評(píng)估

（一）在職職工收入的核定，由職工所在單位勞資部門出具職工收入情況證明，并經(jīng)單位蓋章認(rèn)定。

（二）連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資的在職職工，且今后不可能予以補(bǔ)發(fā)的，經(jīng)單位所在地勞動(dòng)保障部門認(rèn)定并出具證明后，可以按實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。

（三）兼職性收入等其他勞動(dòng)收入，由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)。其中，屬于辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)。村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)所從事的社會(huì)勞動(dòng)情況評(píng)估確定。

第十三條 對(duì)勞動(dòng)收入，種植業(yè)按當(dāng)?shù)丶Z食、經(jīng)濟(jì)作物平均每畝年純收入計(jì)算；養(yǎng)殖業(yè)按當(dāng)?shù)匦?、禽銷售純收入計(jì)算。

第十四條 對(duì)經(jīng)營(yíng)凈收入，由個(gè)體經(jīng)營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)者誠(chéng)信申報(bào)，由村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通過(guò)各相關(guān)職能部門調(diào)查評(píng)估確定。

第十五條 對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入的調(diào)查評(píng)估按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）利息收入、股息紅利收入、保險(xiǎn)收益和其他投資收益，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入、出租房屋等資產(chǎn)的收入，按照租賃等合同核定收入，合同價(jià)款明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，由村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第十六條 轉(zhuǎn)移性收入的調(diào)查評(píng)估

（一）離退休金。憑本人離退休金領(lǐng)取存折予以認(rèn)定。

（二）失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金。憑本人《失業(yè)證》予以認(rèn)定。

（三）遺屬補(bǔ)助費(fèi)。憑單位開(kāi)具的遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明等予以認(rèn)定。

（四）賠償收入。憑人民法院調(diào)解書、判決書等證明文件予以認(rèn)定。

（五）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（安置費(fèi)）。憑用人單位解除（終止）勞動(dòng)合同證明文件以及發(fā)放證明資料等予以認(rèn)定。

（六）贍養(yǎng)費(fèi)和扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。按照有關(guān)協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算。沒(méi)有協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)費(fèi)按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)后的50%，再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算。扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入的25%計(jì)算，有多個(gè)被扶（撫）養(yǎng)人的，最高不超過(guò)給付方收入的50%。法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人屬低保對(duì)象的，不計(jì)算其應(yīng)付贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員，其相互之間的贍養(yǎng)和扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系、應(yīng)盡義務(wù)等，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)在外地就讀的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。

（七）提取住房公積金。憑公積金查詢存折予以認(rèn)定。

（八）接受饋贈(zèng)收入。由被調(diào)查人誠(chéng)信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

（九）繼承收入。繼承房產(chǎn)屬低收入家庭生活必須的不列入收入予以計(jì)算，其他繼承收入由申請(qǐng)人誠(chéng)信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處評(píng)估確定。

第十七條 一個(gè)家庭占多項(xiàng)出售財(cái)產(chǎn)收入項(xiàng)目的，應(yīng)合并計(jì)算；其支出項(xiàng)目不能重復(fù)扣減，并由申請(qǐng)家庭進(jìn)行支出舉證，不能舉證的視同沒(méi)有支出；其收入剩余部分應(yīng)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

第十八條 對(duì)借貸收入，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第十九條 家庭成員擁有的資產(chǎn)，包括實(shí)物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第四章 低收入家庭的申報(bào)和認(rèn)定

第二十條 申報(bào)認(rèn)定程序：

（一）由戶主本人（特殊情況可以書面委托代理人）向戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供如下材料：書面申請(qǐng)報(bào)告、每個(gè)家庭成員的戶口及身份類證件原件與復(fù)印件、收入類證明、婚姻狀況類證明、家庭成員關(guān)系類屬性材料證明以及需要提供的其他材料。

（二）村（社區(qū)居）委會(huì)受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處委托，對(duì)每個(gè)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于5日。無(wú)異議的，填寫《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》，連同其他證明材料一并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核。

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)村（社區(qū)居）委會(huì)上報(bào)的證明材料應(yīng)認(rèn)真審核，并將申請(qǐng)名單再次張榜公示，公示時(shí)間不少于5日。公示后群眾無(wú)異議的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》上出具意見(jiàn)。群眾有異議的，須及時(shí)通知申請(qǐng)人本人。

（四）區(qū)、縣民政局對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后上報(bào)的低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行審批。

第二十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和村（社區(qū)居）委會(huì)成立低收入家庭調(diào)查評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)低收入家庭進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，調(diào)查群眾反映的問(wèn)題。調(diào)查評(píng)估小組由5至7人組成。

第二十二條 申請(qǐng)家庭的所有成員應(yīng)主動(dòng)配合民政、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道、村（社區(qū)居）委會(huì)等單位的調(diào)查，主動(dòng)到所在單位及相關(guān)部門申請(qǐng)出具相關(guān)證明材料，及時(shí)送交村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，經(jīng)辦工作人員應(yīng)逐項(xiàng)核對(duì)，根據(jù)需要留存復(fù)印件或原件。

第二十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)從受理申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起，在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)收入認(rèn)定手續(xù)，依照本辦法公示所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。

第五章 動(dòng)態(tài)管理

第二十四條 城鄉(xiāng)低收入家庭收入狀況發(fā)生變化時(shí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)登記，年度末上報(bào)民政部門審核。

第二十五條 對(duì)低收入家庭每年審核一次，連續(xù)兩次無(wú)審核記錄的作自動(dòng)放棄城鄉(xiāng)低收入家庭資格處理。

第六章 監(jiān)督和管理機(jī)制

第二十六條 審核管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶建立低收入家庭認(rèn)定檔案，并將低收入家庭的收入變動(dòng)情況，及時(shí)在檔案中予以記載。

第二十七條 從事城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理審核工作的人員，對(duì)審核過(guò)程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者工作中玩忽職守，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十八條 紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低收入家庭認(rèn)定工作的跟蹤與監(jiān)督，確保低收入家庭的認(rèn)定過(guò)程公平、公正、有序。

第二十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村（社區(qū)居）委會(huì)應(yīng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。凡舉報(bào)查實(shí)不屬于低收入家庭的，一律予以取消低收入家庭相關(guān)待遇。

第三十條 對(duì)不按規(guī)定出具收入情況證明或者在出具證明時(shí)弄虛作假的單位及負(fù)責(zé)人，由有關(guān)部門給予批評(píng)教育，依法進(jìn)行處罰。

第三十一條 對(duì)申請(qǐng)家庭不按規(guī)定提供誠(chéng)信申報(bào)或提供的誠(chéng)信申報(bào)不真實(shí)，以及提供其他虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予認(rèn)定或取消其低收入家庭相關(guān)待遇。

第三十二條 區(qū)、縣人民政府要加強(qiáng)城市低收入家庭收入核定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取調(diào)配、招用等形式，配備必要工作人員。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在年度部門預(yù)算中安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的順利開(kāi)展。

第三十三條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第二篇：瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法(試行)

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）的通知

瀘市府辦發(fā)〔2009〕11號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

《瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）》已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年六月八日

瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，公開(kāi)、公正、公平地實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，積極有效地解決城鄉(xiāng)特困群眾的實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部委關(guān)于印發(fā)〈城市低收入家庭認(rèn)定辦法〉的通知的通知》（川辦函〔2009〕25號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市戶籍的城鄉(xiāng)低收入家庭申請(qǐng)教育、醫(yī)療、住房、臨時(shí)困難等專項(xiàng)救助時(shí)的收入認(rèn)定工作。

第三條 城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定工作實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。

瀘州市民政局是本市城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定工作的行政主管部門。

區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的具體管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的受理、審核和檔案管理等工作。

村（社區(qū)居）委會(huì)受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托，承擔(dān)有關(guān)調(diào)查、評(píng)議、公示、日常管理和服務(wù)等工作。

第四條 發(fā)改、財(cái)政、規(guī)建、物價(jià)、公安、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、司法、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門分工負(fù)責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的有關(guān)工作。

第二章 對(duì)象及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 持有我市1年以上常住戶口城鄉(xiāng)居民共同生活的家庭成員，月人均收入低于城鄉(xiāng)低收入標(biāo)準(zhǔn)，且家庭狀況符合所在區(qū)縣政府有關(guān)規(guī)定的對(duì)象，經(jīng)審核、審批后，確定為低收入家庭。

第六條 城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)原則上為上年末城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的200％。三區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定；四縣城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由縣民政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府審定公布執(zhí)行并報(bào)市民政局備案。

第七條 有下列情形之一者，不能認(rèn)定為低收入家庭：

（一）有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記，或雖進(jìn)行了登記，但無(wú)正當(dāng)理由在半年內(nèi)兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；或家庭成員有出國(guó)經(jīng)商、務(wù)工的。

（二）有勞動(dòng)能力且有責(zé)任田，無(wú)正當(dāng)理由不耕種的。

（三）擁有機(jī)動(dòng)車（殘疾人專用車除外）的。

（四）二年內(nèi)購(gòu)買高檔電器或非生活必需品單項(xiàng)商品價(jià)格超過(guò)3000元的；非拆遷原因購(gòu)買商品房、自建住房人均超過(guò)17平方米或者豪華裝修住房的；飼養(yǎng)高級(jí)觀賞性寵物，或經(jīng)常出入于高檔餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的。

（五）安排子女出國(guó)留學(xué)或選擇高收費(fèi)私立學(xué)校就讀的。

（六）故意不履行法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)和轉(zhuǎn)移個(gè)人資產(chǎn)的。

（七）經(jīng)民政部門認(rèn)定的其他不符合低收入家庭條件的。

第三章 家庭成員和家庭收入的核定

第八條 城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

第九條 本辦法所稱城鄉(xiāng)低收入家庭成員，是指具有法定的贍養(yǎng)和撫（扶）養(yǎng)關(guān)系、長(zhǎng)期共同生活的成員，包括正在外地讀書的未婚子女。

第十條 本辦法所指城鄉(xiāng)低收入家庭成員月人均收入是指家庭成員扣除交納所得稅和社會(huì)保障支出后的工薪收入、勞動(dòng)收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入和其他經(jīng)常性收入總和的人均收入。其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際發(fā)生的收入數(shù)額為準(zhǔn)，以申請(qǐng)時(shí)間的前6個(gè)月為計(jì)算周期，無(wú)論收入是實(shí)發(fā)還是補(bǔ)發(fā)，只要在調(diào)查期內(nèi)的所得都應(yīng)如實(shí)計(jì)算。主要包括：

（一）工薪收入。主要包括工資（按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額范圍確定）以及兼職、兼業(yè)收入和從事各種技藝、各項(xiàng)勞動(dòng)服務(wù)所得的報(bào)酬。

（二）勞動(dòng)收入。主要包括家庭成員的各種種植收入、養(yǎng)殖收入、加工收入、勞務(wù)收入等。

（三）經(jīng)營(yíng)性凈收入。指?jìng)€(gè)體、私營(yíng)業(yè)主等在工商登記機(jī)關(guān)依法登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合法經(jīng)營(yíng)取得的收入扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、繳納稅款等，可直接用于生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的收入。

（四）其他收入

1．財(cái)產(chǎn)性收入

主要包括：

（1）投資收入。包括銀行存款利息收入、有價(jià)證券股息紅利收入、保險(xiǎn)受益和其他投資受益。

（2）出租房屋等資產(chǎn)收入。將家庭擁有的產(chǎn)權(quán)房屋、車輛、土地等資產(chǎn)出租產(chǎn)生的收入。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入。自己創(chuàng)作、發(fā)明或者參與創(chuàng)作、發(fā)明、并歸個(gè)人所有的著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)等帶來(lái)的收入，專利人將專利權(quán)讓給他人或許可他人在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)使用其專利所得的個(gè)人收入和非專利技術(shù)所有者將非專利技術(shù)有償?shù)靥峁?、轉(zhuǎn)讓他人所取得的個(gè)人收入。

（4）除上述之外的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的收入。

2．轉(zhuǎn)移性收入。主要包括離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、賠償收入、因勞動(dòng)合同終止（包括解除）所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（生活補(bǔ)助費(fèi)、一次性安置費(fèi)）、贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、提取住房公積金、接受饋贈(zèng)收入、繼承收入以及經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計(jì)入收入的其他收入。

3．出售財(cái)物收入。主要包括出售住房收入、因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非等原因領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷安置房屋貨幣補(bǔ)償收入和出售其他物品收入。

4．借貸收入。主要包括提取儲(chǔ)蓄存款、收回借出款、收回儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)本金、兌售有價(jià)證券、收回投資本金、其他借貸收入等。

5．經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十一條 以下項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對(duì)象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金、義務(wù)兵的退伍費(fèi)。

（二）政府頒發(fā)的對(duì)特別貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金和榮譽(yù)津貼等。

（三）因工（公）負(fù)傷人員的護(hù)理費(fèi)，因工（公）犧牲人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)。

（四）按規(guī)定由在職人員單位代繳的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)。

（五）政府和社會(huì)給予貧困在校生的救助金、生活補(bǔ)貼和在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等。

（六）人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（七）國(guó)家征收土地賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（八）政府和社會(huì)發(fā)給的臨時(shí)性生活救助金。

（九）國(guó)家、省、市規(guī)定的不計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十二條 工薪收入的調(diào)查評(píng)估

（一）在職職工收入的核定，由職工所在單位勞資部門出具職工收入情況證明，并經(jīng)單位蓋章認(rèn)定。

（二）連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資的在職職工，且今后不可能予以補(bǔ)發(fā)的，經(jīng)單位所在地勞動(dòng)保障部門認(rèn)定并出具證明后，可以按實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。

（三）兼職性收入等其他勞動(dòng)收入，由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)。其中，屬于辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)。村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)所從事的社會(huì)勞動(dòng)情況評(píng)估確定。

第十三條 對(duì)勞動(dòng)收入，種植業(yè)按當(dāng)?shù)丶Z食、經(jīng)濟(jì)作物平均每畝年純收入計(jì)算；養(yǎng)殖業(yè)按當(dāng)?shù)匦?、禽銷售純收入計(jì)算。

第十四條 對(duì)經(jīng)營(yíng)凈收入，由個(gè)體經(jīng)營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)者誠(chéng)信申報(bào)，由村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通過(guò)各相關(guān)職能部門調(diào)查評(píng)估確定。

第十五條 對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入的調(diào)查評(píng)估按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）利息收入、股息紅利收入、保險(xiǎn)收益和其他投資收益，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入、出租房屋等資產(chǎn)的收入，按照租賃等合同核定收入，合同價(jià)款明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，由村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第十六條 轉(zhuǎn)移性收入的調(diào)查評(píng)估

（一）離退休金。憑本人離退休金領(lǐng)取存折予以認(rèn)定。

（二）失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金。憑本人《失業(yè)證》予以認(rèn)定。

（三）遺屬補(bǔ)助費(fèi)。憑單位開(kāi)具的遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明等予以認(rèn)定。

（四）賠償收入。憑人民法院調(diào)解書、判決書等證明文件予以認(rèn)定。

（五）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（安置費(fèi)）。憑用人單位解除（終止）勞動(dòng)合同證明文件以及發(fā)放證明資料等予以認(rèn)定。

（六）贍養(yǎng)費(fèi)和扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。按照有關(guān)協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算。沒(méi)有協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)費(fèi)按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)后的50%，再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算。扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入的25%計(jì)算，有多個(gè)被扶（撫）養(yǎng)人的，最高不超過(guò)給付方收入的50%。法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人屬低保對(duì)象的，不計(jì)算其應(yīng)付贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員，其相互之間的贍養(yǎng)和扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系、應(yīng)盡義務(wù)等，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)在外地就讀的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。

（七）提取住房公積金。憑公積金查詢存折予以認(rèn)定。

（八）接受饋贈(zèng)收入。由被調(diào)查人誠(chéng)信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

（九）繼承收入。繼承房產(chǎn)屬低收入家庭生活必須的不列入收入予以計(jì)算，其他繼承收入由申請(qǐng)人誠(chéng)信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處評(píng)估確定。

第十七條 一個(gè)家庭占多項(xiàng)出售財(cái)產(chǎn)收入項(xiàng)目的，應(yīng)合并計(jì)算；其支出項(xiàng)目不能重復(fù)扣減，并由申請(qǐng)家庭進(jìn)行支出舉證，不能舉證的視同沒(méi)有支出；其收入剩余部分應(yīng)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

第十八條 對(duì)借貸收入，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第十九條 家庭成員擁有的資產(chǎn)，包括實(shí)物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第四章 低收入家庭的申報(bào)和認(rèn)定

第二十條 申報(bào)認(rèn)定程序：

（一）由戶主本人（特殊情況可以書面委托代理人）向戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供如下材料：書面申請(qǐng)報(bào)告、每個(gè)家庭成員的戶口及身份類證件原件與復(fù)印件、收入類證明、婚姻狀況類證明、家庭成員關(guān)系類屬性材料證明以及需要提供的其他材料。

（二）村（社區(qū)居）委會(huì)受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處委托，對(duì)每個(gè)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于5日。無(wú)異議的，填寫《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》，連同其他證明材料一并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核。

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)村（社區(qū)居）委會(huì)上報(bào)的證明材料應(yīng)認(rèn)真審核，并將申請(qǐng)名單再次張榜公示，公示時(shí)間不少于5日。公示后群眾無(wú)異議的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》上出具意見(jiàn)。群眾有異議的，須及時(shí)通知申請(qǐng)人本人。

（四）區(qū)、縣民政局對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后上報(bào)的低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行審批。

第二十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和村（社區(qū)居）委會(huì)成立低收入家庭調(diào)查評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)低收入家庭進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，調(diào)查群眾反映的問(wèn)題。調(diào)查評(píng)估小組由5至7人組成。

第二十二條 申請(qǐng)家庭的所有成員應(yīng)主動(dòng)配合民政、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道、村（社區(qū)居）委會(huì)等單位的調(diào)查，主動(dòng)到所在單位及相關(guān)部門申請(qǐng)出具相關(guān)證明材料，及時(shí)送交村（社區(qū)居）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，經(jīng)辦工作人員應(yīng)逐項(xiàng)核對(duì)，根據(jù)需要留存復(fù)印件或原件。

第二十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)從受理申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起，在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)收入認(rèn)定手續(xù)，依照本辦法公示所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。

第五章 動(dòng)態(tài)管理

第二十四條 城鄉(xiāng)低收入家庭收入狀況發(fā)生變化時(shí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)登記，末上報(bào)民政部門審核。

第二十五條 對(duì)低收入家庭每年審核一次，連續(xù)兩次無(wú)審核記錄的作自動(dòng)放棄城鄉(xiāng)低收入家庭資格處理。

第六章 監(jiān)督和管理機(jī)制

第二十六條 審核管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶建立低收入家庭認(rèn)定檔案，并將低收入家庭的收入變動(dòng)情況，及時(shí)在檔案中予以記載。

第二十七條 從事城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理審核工作的人員，對(duì)審核過(guò)程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者工作中玩忽職守，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低收入家庭認(rèn)定工作的跟蹤與監(jiān)督，確保低收入家庭的認(rèn)定過(guò)程公平、公正、有序。

第二十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村（社區(qū)居）委會(huì)應(yīng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。凡舉報(bào)查實(shí)不屬于低收入家庭的，一律予以取消低收入家庭相關(guān)待遇。

第三十條 對(duì)不按規(guī)定出具收入情況證明或者在出具證明時(shí)弄虛作假的單位及負(fù)責(zé)人，由有關(guān)部門給予批評(píng)教育，依法進(jìn)行處罰。

第三十一條 對(duì)申請(qǐng)家庭不按規(guī)定提供誠(chéng)信申報(bào)或提供的誠(chéng)信申報(bào)不真實(shí)，以及提供其他虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予認(rèn)定或取消其低收入家庭相關(guān)待遇。

第三十二條 區(qū)、縣人民政府要加強(qiáng)城市低收入家庭收入核定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取調(diào)配、招用等形式，配備必要工作人員。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在部門預(yù)算中安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的順利開(kāi)展。

第三十三條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第三篇：南通市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理試行辦法

南通市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，積極幫助城鄉(xiāng)低收入群眾申請(qǐng)住房、醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《江蘇省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（蘇民發(fā)〔2009〕8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭的收入認(rèn)定及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鄉(xiāng)低收入家庭，是指家庭成員至少一人取得當(dāng)?shù)爻Ｗ【用駪艏ú缓獾卦诒臼芯妥x的學(xué)生），人均可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民家庭。家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和撫（扶）養(yǎng)關(guān)系并共同生活的成員。

第四條 城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定工作實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制，以家庭為單位，實(shí)行申請(qǐng)人戶籍所在地屬地化管理。

第五條 市民政局負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定的管理工作。

縣（市、區(qū)）民政局負(fù)責(zé)所轄區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定的具體工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的受理、審核等工作。

社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）受街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）委托，可以按照委托權(quán)限承擔(dān)有關(guān)受理、調(diào)查、評(píng)議、公示等日常服務(wù)工作。

第六條 發(fā)展改革、價(jià)格、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房保障和房產(chǎn)管理、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村工作、工會(huì)等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的相關(guān)工作。

第七條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)，保證城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的順利開(kāi)展。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)采取調(diào)配、招用等形式，配備必要工作人員。

第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容

第八條 城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括家庭可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)。

城市居民家庭可支配收入一般按其提出申請(qǐng)時(shí)前6個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算。農(nóng)村居民家庭可支配收入一般按其申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算。家庭可支配收入是指：工資性收入（各類工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和其他勞動(dòng)收入）、經(jīng)營(yíng)性收入（從事各類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得）、財(cái)產(chǎn)性收入（各類資產(chǎn)完稅后的收益）、轉(zhuǎn)移性收入（贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、離退休金、基本生活費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以及繼承性所得、贈(zèng)與所得、偶然所得，各種安置費(fèi)扣除依法不計(jì)入部分）。

家庭財(cái)產(chǎn)是指:家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

第九條 城鄉(xiāng)低收入家庭人均可支配收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。城鄉(xiāng)低收入家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的200％為基準(zhǔn)，分別按上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入的一定比例確定，每年向社會(huì)公布一次。市區(qū)（含崇川區(qū)、港閘區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)由市民政局會(huì)同有關(guān)部門研究測(cè)算，報(bào)市政府確定；各縣（市）、通州區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)人民政府確定，并報(bào)南通市人民政府備案。

第十條 低收入家庭人均可支配收入應(yīng)低于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、特困職工家庭可直接認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入認(rèn)定。

第十一條 家庭成員按照有關(guān)規(guī)定獲得的以下收入不計(jì)入家庭可支配收入：

（一）優(yōu)撫對(duì)象撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金和護(hù)理費(fèi)；

（二）義務(wù)兵家庭優(yōu)待金；

（三）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金；

（四）見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金；

（五）市級(jí)以上勞動(dòng)模范離退休后享受的榮譽(yù)津貼；

（六）政府和社會(huì)給予的教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)；

（七）政府和社會(huì)給予的醫(yī)療救助金；

（八）因工負(fù)傷、死亡人員的治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給的非因工死亡人員的喪葬費(fèi)；

（九）依法不計(jì)入家庭可支配收入的其他收入。

第十二條 家庭財(cái)產(chǎn)有下列情形之一的，不能認(rèn)定為低收入家庭：

（一）擁有并使用各種非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車輛（摩托車以及殘疾人用于功能性缺陷補(bǔ)償且非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的代步機(jī)動(dòng)車除外）；

（二）家庭成員（3人以下，含本數(shù)）擁有超過(guò)120平方米的非普通商品住房；

（三）城市、農(nóng)村家庭成員平均擁有存款和有價(jià)證券總額分別在當(dāng)?shù)厣铣鞘芯用袢司芍涫杖?、農(nóng)民人均純收入以上。

第十三條 下列對(duì)象不予認(rèn)定低收入家庭：

（一）城市家庭成員無(wú)正當(dāng)理由在半年內(nèi)兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

（二）農(nóng)村家庭成員有勞動(dòng)能力且有責(zé)任田，無(wú)正當(dāng)理由不耕種；

（三）無(wú)正當(dāng)理由，在申請(qǐng)前已在縣域以外地區(qū)居住半年以上的居民；

（四）拒絕配合社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）和管理審批機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，隱瞞家庭真實(shí)收入（包括非穩(wěn)定性隱蔽收入），提供虛假證明；

（五）經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局認(rèn)定，家庭成員實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ド钏健?/p>

第三章 認(rèn)定程序

第十四條 申請(qǐng)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的，按下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)人本人（特殊情況可以書面委托代理人）向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出認(rèn)定其家庭收入狀況的書面申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供如下材料：書面申請(qǐng)報(bào)告、填寫《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)表》、每個(gè)家庭成員的戶口及身份類證件、收入類證明、婚姻狀況類證明、家庭成員關(guān)系類屬性材料證明、簽署《誠(chéng)信承諾書》以及需要提供的其他材料。

（二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)書面審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估核實(shí)審查并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。公民、法人或者其他組織對(duì)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出，并提供必要的證據(jù)材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起3個(gè)工作日將申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)和公示情況一并報(bào)送所在地縣（市、區(qū)）民政局。

（三）縣（市、區(qū)）民政局對(duì)經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核后上報(bào)的低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行再次審查核實(shí)，集中進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。公民、法人或者其他組織對(duì)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向縣（市、區(qū)）民政局提出，并提供必要的證據(jù)材料?？h（市、區(qū)）民政局應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無(wú)異議的或者異議不成立的，縣（市、區(qū)）民政局應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日審核批準(zhǔn)。特殊情況，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)10個(gè)工作日。

（四）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣（市、區(qū)）民政局經(jīng)審查，認(rèn)為申請(qǐng)人不符合城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定相關(guān)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十五條 經(jīng)申請(qǐng)低收入家庭認(rèn)定的家庭成員書面授權(quán)，縣（市、區(qū)）民政局以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可以對(duì)家庭成員的可支配收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢。公安、人力資源和社會(huì)保障、住房保障和房產(chǎn)管理、金融、工商、稅務(wù)等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)為申請(qǐng)家庭的可支配收入和財(cái)產(chǎn)信息保密，查詢結(jié)果不得用于低收入家庭收入認(rèn)定以外的其他方面。

第十六條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）成立低收入家庭調(diào)查評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)低收入家庭進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。調(diào)查評(píng)估小組一般由5至7人組成。

第十七條 縣（市、區(qū)）民政局應(yīng)當(dāng)為符合申請(qǐng)低收入家庭認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人出具低收入家庭收入認(rèn)定證明,認(rèn)定證明自作出決定之日起5個(gè)工作日向申請(qǐng)人發(fā)放。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 低收入家庭收入認(rèn)定證明自認(rèn)定之日起，有效期為1年，到期自動(dòng)作廢。

第十九條 低收入家庭收入認(rèn)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在低收入家庭收入認(rèn)定證明有效期內(nèi)，低收入家庭可支配收入以及財(cái)產(chǎn)有變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）如實(shí)報(bào)告，接受街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）核查，核查情況及時(shí)報(bào)送縣（市、區(qū)）民政局，重新審核，符合條件的，出具低收入家庭收入認(rèn)定證明；不符合條件的，收回低收入家庭收入認(rèn)定證明，并將變動(dòng)情況通報(bào)給同級(jí)住房保障和房產(chǎn)管理部門或其他相關(guān)救助主管部門。

第二十條 審核管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶建立城鄉(xiāng)低收入家庭收入審核檔案，并將城鄉(xiāng)低收入家庭的人口、可支配收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況，以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助的情況，及時(shí)登記歸檔。

第二十一條 各地應(yīng)當(dāng)逐步建立城鄉(xiāng)低收入家庭收入審核信息系統(tǒng)，有效借助公安、人力資源和社會(huì)保障、住房保障和房產(chǎn)管理、金融、工商、稅務(wù)等政府部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便信息比對(duì)和核查，建立科學(xué)、高效的收入審核信息平臺(tái)。

第二十二條 紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的跟蹤與監(jiān)督，確保城鄉(xiāng)低收入家庭的認(rèn)定過(guò)程公平、公正、有序。

第二十三條 申請(qǐng)低收入家庭認(rèn)定的申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段提供虛假材料的，騙取低收入家庭認(rèn)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予認(rèn)定；已取得低收入家庭認(rèn)定證明的，注銷其低收入家庭收入證明，取消低收入家庭相關(guān)待遇；已享受相關(guān)低收入家庭待遇的，依法進(jìn)行處理。

縣（市、區(qū)）民政局、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）應(yīng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

第二十四條 對(duì)不按規(guī)定出具收入情況證明或者在出具證明時(shí)弄虛作假的單位及有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門給予批評(píng)教育，依法進(jìn)行處理。

第二十五條 從事城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理審核工作的人員，在審核過(guò)程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者工作中玩忽職守的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第二十六條 各縣（市）、區(qū)人民政府可根據(jù)本試行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自2010年5月1日起施行。

第四篇：瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理使用辦法

【發(fā)布單位】瀘州市

【發(fā)布文號(hào)】瀘市府辦發(fā)〔2002〕46號(hào) 【發(fā)布日期】2002-04-03 【生效日期】2002-04-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理使用辦法》的通知

(瀘市府辦發(fā)〔2002〕46號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：?

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《瀘州市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理使用辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○二年四月三日

瀘州市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理使用辦法

根據(jù)上級(jí)有關(guān)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的規(guī)定和《瀘州市人民政府關(guān)于全面實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的意見(jiàn)》(瀘市府發(fā)〔2002〕19號(hào))精神，為我市糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革創(chuàng)造良好的條件，特 制定我市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理使用辦法。?

一、市對(duì)縣區(qū)實(shí)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干?

根據(jù)省對(duì)市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干精神，市對(duì)縣區(qū)實(shí)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干，在上級(jí)沒(méi)有重大政策調(diào)整的情況下，市對(duì)縣區(qū)包干期為三年，具體包干辦法、金額另行通知。?

二、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍及補(bǔ)貼辦法?

根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于地方商品糧食利息費(fèi)用補(bǔ)貼，地方儲(chǔ)備糧利息費(fèi)用補(bǔ)貼，陳化糧價(jià)差本息補(bǔ)貼，新增財(cái)務(wù)掛帳本息補(bǔ)貼，以及銷售老糧產(chǎn)生的價(jià)差本息補(bǔ)貼等糧食方面的開(kāi)支。我市實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金具體使用范圍及補(bǔ)貼辦法為：?

(一)利息補(bǔ)貼?

對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)在2001年12月31日商品糧食庫(kù)存中扣除不屬國(guó)家定購(gòu)和保護(hù)價(jià)收購(gòu)而由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的糧食外，財(cái)政對(duì)全部庫(kù)存商品糧食給予利息補(bǔ)貼、品種包括稻谷、小麥、玉米三大品種，計(jì)息依據(jù)為糧食企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的糧食庫(kù)存值和人民銀行規(guī)定的貸款利率。?

(二)費(fèi)用補(bǔ)貼?

對(duì)糧食儲(chǔ)備環(huán)節(jié)的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼，重點(diǎn)用于對(duì)銷售環(huán)節(jié)的費(fèi)用補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)自定。?

(三)價(jià)差補(bǔ)貼?

為推進(jìn)我市糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，對(duì)糧食企業(yè)因執(zhí)行國(guó)家保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食而導(dǎo)致庫(kù)存糧食均價(jià)高于市價(jià)的問(wèn)題，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為縣區(qū)財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行共同商定并報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)確定的銷售價(jià)與企業(yè)糧食庫(kù)存均價(jià)之間的差額。?

(四)為促使糧食收儲(chǔ)企業(yè)加快糧食銷售工作，各縣區(qū)可對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行糧食銷售目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)超銷售部份給予費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)。?

(五)根據(jù)我市糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后的實(shí)際情況，財(cái)政對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)原經(jīng)政府同意處理的陳化糧價(jià)差損失，建倉(cāng)貸款實(shí)行按實(shí)貼息。?

三、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金財(cái)政管理辦法?

糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干后、原由各縣區(qū)財(cái)政配套的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，仍按原管理辦法由預(yù)算體制專項(xiàng)上解市財(cái)政、市財(cái)政按季將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金通過(guò)農(nóng)發(fā)行專戶撥付各縣區(qū)財(cái)政在農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，縣區(qū)財(cái)政收到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金后，應(yīng)盡快將資金撥付 有關(guān)糧食企業(yè)，及時(shí)支付應(yīng)付農(nóng)發(fā)行的利息和貸款本金。?

每個(gè)季度的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥付，首先支付應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)利息支出和糧食收儲(chǔ)企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼，最后支付糧食銷售后的價(jià)差損失。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足支付糧食銷售后的價(jià)差損失時(shí)，由財(cái)政欠撥，未補(bǔ)足之前，由財(cái)政支付利息，待今后糧食風(fēng)險(xiǎn)基金到位后，歸還價(jià)差本金。農(nóng)發(fā)行收息利率按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，2002年2月20日前為年利率5?85％，2002年2月21日起調(diào)為年利率5．31％，其中建倉(cāng)貸款利率按人民銀行同期同檔次利率執(zhí)行。

今后國(guó)家利率調(diào)整，按調(diào)整利率執(zhí)行。?

四、加強(qiáng)糧食銷售貨款回籠收貸管理?

糧食收儲(chǔ)企業(yè)銷售糧食時(shí)，必須先款后貨，一律不準(zhǔn)拖欠貨款。糧食收儲(chǔ)企業(yè)收到貨款后，必須在當(dāng)天，最遲于次日內(nèi)將貨款存入農(nóng)發(fā)行專戶，同時(shí)向財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行報(bào)送糧食銷售報(bào)表(附件)一式四份，財(cái)政據(jù)此核實(shí)后結(jié)算價(jià)差損失，作為財(cái)政彌補(bǔ)價(jià)差損失的依據(jù)，農(nóng)發(fā)行據(jù)此核實(shí)后收回貸款本金。糧食企業(yè)銷售糧食的貨款不按時(shí)存入農(nóng)發(fā)行專戶的，其利息從財(cái)政撥付企業(yè)的有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼中扣除。對(duì)企業(yè)擠占挪用銷貨款的，財(cái)政直接從企業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用中扣收，歸還農(nóng)發(fā)行貸款，情節(jié)嚴(yán)重的，按國(guó)務(wù)院《糧食購(gòu)銷違法行為處罰辦法》追究有關(guān)人員的責(zé)任。農(nóng)發(fā)行收到糧食企業(yè)存入的貨款和財(cái)政價(jià)差補(bǔ)貼手續(xù)完善后，必須在兩個(gè)工作日內(nèi)(節(jié)假日順延)按政府批準(zhǔn)的銷售價(jià)據(jù)實(shí)收回貸款本金，有銷售毛利的，再分解銷售費(fèi)用和利息。農(nóng)發(fā)行收到企業(yè)銷售貨款而未按規(guī)定收貸的，糧食企業(yè)不再支付利息，其損失由農(nóng)發(fā)行有關(guān)責(zé)任人員負(fù)擔(dān)。?

五、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理使用必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁截留挪用。對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)在減員分流人員中的補(bǔ)償安置費(fèi)支出，不得用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支付。財(cái)政對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)起銷售獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用可用于糧食收儲(chǔ)企業(yè)在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的支出。?

六、各縣區(qū)應(yīng)加強(qiáng)部門之間的密切配合，努力促進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革順利開(kāi)展。在執(zhí)行過(guò)程中有什么問(wèn)題和意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)與市里相關(guān)部門聯(lián)系。?

七、本管理使用辦法從2002年1月1日起執(zhí)行，如遇國(guó)家政策調(diào)整，按其規(guī)定辦理。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市動(dòng)物診療許可證管理辦法》

【發(fā)布單位】瀘州市

【發(fā)布文號(hào)】瀘市府辦發(fā)〔2002〕104號(hào) 【發(fā)布日期】2002-07-31 【生效日期】2002-07-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市動(dòng)物診療許可證管理辦法》的通知

(瀘市府辦發(fā)〔2002〕104號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：?

《瀘州市動(dòng)物診療許可證管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○二年七月三十一日

瀘州市動(dòng)物診療許可證管理辦法

第一條第一條 根據(jù)《 四川省〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉實(shí)施辦法》和《 四川省動(dòng)物診療許可證管理辦法》制定本辦法。?

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物診療許可證按照本辦法管理。國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門和省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?

第三條第三條 下列單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理動(dòng)物診療許可證：?

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站動(dòng)物診療院(所、門診部)；?

(二)動(dòng)物防疫組織中從事動(dòng)物騸割活動(dòng)的；?

(三)一般從事動(dòng)物診療活動(dòng)的。?

第四條第四條 動(dòng)物診療院(所、門診部)的技術(shù)服務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站及一般從事動(dòng)物醫(yī)騸 活動(dòng)的人員，必須具有獸醫(yī)技術(shù)員以上職稱或動(dòng)物疾病防治員職業(yè)技能等級(jí)鑒定以上證書。?

第五條第五條 有下列情形之一的，不得從事動(dòng)物診療活動(dòng)：?

(一)被吊銷動(dòng)物診療許可證不滿兩年的；?

(二)患有人畜共患傳染病的；?

(三)其他不宜從事動(dòng)物診療活動(dòng)的。?

第六條第六條 申請(qǐng)辦理動(dòng)物診療許可證應(yīng)向縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出書 面申請(qǐng)。動(dòng)物防疫 監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到書面申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)報(bào)同級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門審批，畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日決定是否發(fā)給《動(dòng)物診療許可證》?？h(區(qū))畜牧獸醫(yī)管理部門批準(zhǔn)發(fā)給《動(dòng)物診療許可證》后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。?

《動(dòng)物診療許可證》在5年內(nèi)有效，持證者應(yīng)在發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)履行防疫義務(wù)，從事動(dòng)物診療活動(dòng)，并不得從事超出診療審批項(xiàng)目以外的診療活動(dòng)。?

第七條第七條 《動(dòng)物診療許可證》由省畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一制作、管理，由各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一發(fā)放。?

第八條第八條 動(dòng)物診療條件中的診療項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)在30日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理動(dòng)物診療許可證；動(dòng)物診療許可證中載明的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，應(yīng)在30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。逾期不申請(qǐng)的，原動(dòng)物診療許可證自然失效。?

從事動(dòng)物診療活動(dòng)的單位和人員，在《動(dòng)物診療許可證》期滿前三十日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門報(bào)告診療活動(dòng)情況。經(jīng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門嚴(yán)格審查其診療活動(dòng)情況決定是否換證。在換證前，各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)對(duì)被管理人員結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。?

第九條第九條 違反本辦法規(guī)定的，按《四川省〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉實(shí)施辦法》第三十八條第二款，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其停業(yè)、沒(méi)收違法所得，可并處3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門同意后吊銷其動(dòng)物診療許可證。?

第十條第十條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。