第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣市人力資源和社會(huì)保障局管理工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)縣市人力資源和社會(huì)保障局

管理工作的通知

各縣市委組織部、人力資源和社會(huì)保障局：

隨著機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，自治州及縣市已相繼組建了人力資源和社會(huì)保障局。這次組建是落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州機(jī)構(gòu)改革精神，實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部制體制的重要探索。為進(jìn)一步加強(qiáng)全州人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)管理工作，堅(jiān)持做到人誠(chéng)事公，確保落實(shí)“一個(gè)更好，三個(gè)有利于”?！耙粋€(gè)更好” 就是為了更好地發(fā)揮自治州人力資源的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略。“三個(gè)有利于”就是有利于統(tǒng)籌機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員管理；有利于整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置；有利于統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系。切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)縣市效能建設(shè)和依法行政工作的監(jiān)督檢查

自治州人力資源和社會(huì)保障局組建后，將按機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求設(shè)置效能監(jiān)察科室，其主要職責(zé)是監(jiān)督檢查效能建設(shè)情

況，監(jiān)督檢查對(duì)上級(jí)的決定、指示和工作部署的貫徹執(zhí)行情況；專門負(fù)責(zé)對(duì)州人力資源和社會(huì)保障局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)決策事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查；對(duì)州、縣市人力資源和社會(huì)保障主體業(yè)務(wù)工作和決策落實(shí)的督促檢查；對(duì)會(huì)議研究安排的重要工作、專項(xiàng)資金使用狀況以及依法行政工作進(jìn)行層層監(jiān)督檢查；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況的專項(xiàng)督查；對(duì)重大輿情反映、百姓訴求的專項(xiàng)督查；發(fā)現(xiàn)并及時(shí)總結(jié)縣市、科室好的經(jīng)驗(yàn)、做法加以推廣。

二、加強(qiáng)資金安全管理，保障改善民生

關(guān)注民生、保障民生、改善民生始終是各級(jí)黨委、政府的工作重心。人力資源和社會(huì)保障局作為政府的社會(huì)和公共管理服務(wù)部門，無論就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，還是工資收入分配、人事宏觀管理、人才權(quán)益保障、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁等各項(xiàng)工作均涉及人民群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注度高、管理資金量大，風(fēng)險(xiǎn)和壓力相應(yīng)增大。

各縣市要進(jìn)一步健全和完善人力資源和社會(huì)保障資金管理制度，嚴(yán)格落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州對(duì)人力資源和社會(huì)保障資金管理的要求，加強(qiáng)對(duì)資金分配、審批、撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保資金使用安全。尤其是對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金、社?；鸬却箢~資金要嚴(yán)格加強(qiáng)管理，建立起較為科學(xué)完備的集體決策機(jī)制。要加強(qiáng)與財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、工會(huì)

等部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、復(fù)核、撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效對(duì)接，加快政策落實(shí)進(jìn)度，通過政策落實(shí)帶動(dòng)項(xiàng)目資金支出，通過資金支出保障政策落實(shí)。

三、加強(qiáng)對(duì)縣市人力資源和社會(huì)保障局黨政正職的管理 各縣市人力資源和社會(huì)保障局正職的調(diào)整任免，實(shí)行報(bào)批制度，應(yīng)征求上級(jí)主管部門意見后，按照干部管理權(quán)限任免。州人力資源和社會(huì)保障局適時(shí)參加各縣市人力資源和社會(huì)保障局年度考核工作和民主生活會(huì)。制定《自治州人力資源和社會(huì)保障績(jī)效監(jiān)察工作實(shí)施辦法》，實(shí)行末位待崗培訓(xùn)制度。統(tǒng)一對(duì)各縣市進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年度業(yè)務(wù)考核。對(duì)年度考核末位的進(jìn)行兩個(gè)月的待崗培訓(xùn)，經(jīng)測(cè)試合格后繼續(xù)上崗。

中共自治州委員會(huì)組織部 自治州人力資源和社會(huì)保障局

2012年2月22日

主題詞：人力資源和社會(huì)保障 管理工作 通知

---------------中共自治州委員會(huì)組織部 2012年2月22日印

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共?。簼h文100份

第二篇：市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)

市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

滬人社力發(fā)〔2013〕31號(hào)

市政府各委、辦、局，各區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

2013年6月27日

上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則

第一條（依據(jù)）

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條（適用對(duì)象）

持有《上海市居住證》的人員（以下簡(jiǎn)稱持證人），在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的，可以申請(qǐng)積分。

本市單位在外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的工作人員，不屬于申請(qǐng)積分對(duì)象。

第三條（積分申請(qǐng)）

持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，持證人向用人單位提出申請(qǐng)，在線填寫《上海市居住證積分申請(qǐng)表》，委托用人單位向注冊(cè)或登記地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)積分。

第四條（積分申請(qǐng)材料）

（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括：

1．持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》；

2．《上海市居住證積分申請(qǐng)表》（網(wǎng)上打印件）；

3．持證人身份證明及戶籍證明；

4．勞動(dòng)（聘用）合同；

5．單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書及磁卡。

（二）除上述積分申請(qǐng)基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《上海市居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的材料：

1．持證人按照國(guó)家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國(guó)家認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位證書。

2．持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（注冊(cè)類的須在注冊(cè)有效期內(nèi)），并提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明；或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)證書。

在外省市獲得的技能類國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)及以上證書，通過本市復(fù)評(píng)或驗(yàn)證的，視同在本市獲得。

3．持證人個(gè)人所得稅納稅證明。

4．持證人在本市投資企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告、工商檔案機(jī)讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細(xì)或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)（須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上且申請(qǐng)當(dāng)月仍在所聘單位）。

5．持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書。

持證人申請(qǐng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分的，由表彰獎(jiǎng)勵(lì)主辦單位向市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。

6．持證人配偶為本市戶籍的，提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。

7．其他需要的相關(guān)材料。

（三）持證人配偶和同住子女需要享受積分相關(guān)待遇的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

1．結(jié)婚證；

2．配偶身份證；

3．配偶和子女戶籍證明；

4．子女出生醫(yī)學(xué)證明；

5．獨(dú)生子女父母光榮證或者其他符合計(jì)劃生育政策的相關(guān)證明材料；

6．滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，應(yīng)當(dāng)提供就讀證明和學(xué)籍證明。

除特殊說明外，所有積分申請(qǐng)材料均須核對(duì)原件，提交復(fù)印件。

第五條（材料受理）

受理機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位遞交的積分申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知用人單位補(bǔ)齊材料。

持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)《上海市居住證》積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條（材料審核）

受理機(jī)構(gòu)受理積分申請(qǐng)材料后，按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核。

1．審核持證人工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷及相關(guān)情況。

2．查驗(yàn)持證人學(xué)歷學(xué)位證書。

3．核實(shí)持證人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（含對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明）或技能類國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)證書。

4．核實(shí)持證人在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)以及繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位的一致性。

持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對(duì)應(yīng)的，不作為“在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限”、“繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)”的積分依據(jù)。

5．核實(shí)持證人投資企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告、工商檔案機(jī)讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。

6．核實(shí)持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書。

7．核實(shí)持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。

對(duì)有疑問的材料，可以提請(qǐng)主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

第七條（積分核定與告知）

積分申請(qǐng)材料審核屬實(shí)的，區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局在20個(gè)工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。

持證人和用人單位可至區(qū)（縣）人才服務(wù)中心領(lǐng)取積分書面告知單，用人單位也可登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)自行打印。

第八條（積分查詢）

持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心查詢本人的積分。

第九條（積分確認(rèn)與調(diào)整）

在《上海市居住證》簽注時(shí)，對(duì)持證人積分予以確認(rèn)。

持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。

持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的，人力資源社會(huì)保障部門對(duì)其積分進(jìn)行扣減，受理機(jī)構(gòu)告知持證人積分變動(dòng)情況。

第十條（積分有效期）

持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。

第十一條（積分失效）

持證人《上海市居住證》簽注過期，積分同時(shí)失效。持證人《上海市居住證》被注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效。第十二條（監(jiān)督與復(fù)核）

市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正，并由原受理機(jī)構(gòu)告知持證人。

持證人和用人單位對(duì)積分存在異議的，向原受理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請(qǐng)，由區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請(qǐng)人復(fù)核結(jié)果；對(duì)區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局復(fù)核結(jié)果存在異議的，可向市人才服務(wù)中心提交復(fù)核申請(qǐng)，由市人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請(qǐng)人復(fù)核結(jié)果。

第十三條（相關(guān)積分指標(biāo)的具體解釋）

《上海市居住證積分管理試行辦法》試行期間，特定的公共服務(wù)領(lǐng)域范圍是指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域是指臨港地區(qū)。

第十四條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個(gè)人在申請(qǐng)積分過程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)焐暾?qǐng)材料的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請(qǐng)過程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)焐暾?qǐng)材料的，由人力資源社會(huì)保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請(qǐng)。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條（實(shí)施日期）

第三篇：市人力資源和社會(huì)保障局工作總結(jié)

**年，全市各級(jí)人力社保部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、保障民生工作主線，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，人力社保各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)**萬人，下崗再就業(yè)**萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)**萬

人，都超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi)，低于4%的控制目標(biāo)。一年來，我們始終把就業(yè)工作作為全部工作的重點(diǎn)，下大力氣推進(jìn)，主要抓了五個(gè)方面：一是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。加大面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)力度，建立完善職業(yè)技能提升培訓(xùn)基地39家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地5家、職業(yè)技能鑒定認(rèn)證機(jī)構(gòu)130家，培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民6**萬人、完成職業(yè)技能鑒定**萬人。二是突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，落實(shí)政策引導(dǎo)、搭建平臺(tái)、職業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)實(shí)踐、優(yōu)化服務(wù)等五大舉措，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村基層就業(yè)、開展自主創(chuàng)業(yè)，全市溫籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率達(dá)到**%，為近年來最高。三是突出抓好弱勢(shì)群體就業(yè)再就業(yè)工作。積極實(shí)施就業(yè)援助幫扶工程，通過建立就業(yè)援助基地、拓寬公益性崗位范圍、提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和發(fā)放一次性困難補(bǔ)助等措施，不斷加大對(duì)就業(yè)困難人員的幫扶力度，全市共安排就業(yè)困難人員從事公益性崗位工作**人次，支出崗位補(bǔ)貼 **萬元；全市3090名就業(yè)困難人員享受了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，合計(jì)**萬元。四是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。深入開展充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村創(chuàng)建活動(dòng)，全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)340個(gè)，充分就業(yè)村達(dá)**個(gè)，創(chuàng)建比例分別為*8%和67%。

（二）人才資源開發(fā)成果豐碩。我們以貫徹落實(shí)人才規(guī)劃綱要為主線，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。一是健全完善政策體系。制定出臺(tái)《市551人才工程實(shí)施意見》、《市580海外精英引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》、《市民營(yíng)企業(yè)高層次人才享受政府特殊津貼制度》等政策措施，進(jìn)一步構(gòu)筑符合本地實(shí)際的人才政策體系，積極為各類人才在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是加大人才引進(jìn)力度。堅(jiān)持“走出去”攬才，組團(tuán)赴美國(guó)、加拿大以及重慶、西安、蘭州、成都等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)城市舉辦9場(chǎng)高層次人才招聘會(huì)；組團(tuán)參加寧波“浙洽會(huì)”、深圳“高交會(huì)”、浙港服務(wù)業(yè)高端人才交流洽談會(huì)、海外高層次留學(xué)人才浙江行等活動(dòng)，全年共引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3500多名、順利對(duì)接引智項(xiàng)目154個(gè)、聘請(qǐng)外國(guó)專家347人次。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”引才，重點(diǎn)組織舉辦了中國(guó)溫州民營(yíng)企業(yè)高層次人才洽談會(huì)，120多名海外高層次人才、430多家企業(yè)參會(huì)，達(dá)成合作意向148個(gè)、簽訂協(xié)議49個(gè)，洽談會(huì)的成果之多為歷年之最。三是更加突出培養(yǎng)層次。以實(shí)施551人才工程、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年計(jì)劃為載體，重點(diǎn)抓好高層次人才和高技能人才培養(yǎng)，全市入選國(guó)家“千人計(jì)劃”6人、省“千人計(jì)劃”19人、省新世紀(jì)151人才工程14人，新增享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家5人；晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱2174人、培養(yǎng)高技能人才1.47萬人。四是著力提升服務(wù)水平。著力培育擴(kuò)大各類服務(wù)平臺(tái)，努力為用人單位、各類人才提供全天候服務(wù)。全市共建立高技能人才培訓(xùn)基地18家；舉辦大型綜合人才交流會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)、人才夜市和網(wǎng)上人才交流會(huì)146場(chǎng)次。同時(shí)，還在溫州大學(xué)設(shè)立了人才工作驛站，在北美、西歐、澳洲等地建立了17個(gè)海外人才聯(lián)絡(luò)站，并聘請(qǐng)了25名海外引才顧問。

（三）社保體系建設(shè)成效明顯。我們堅(jiān)持以普惠共享和完善制度為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作。一是全面完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)。緊盯“全覆蓋”目標(biāo)，花大力氣抓好社保擴(kuò)面工作，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種的新增參保人數(shù)，全部超額完成任務(wù)；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到190.7萬人，也超額完成了任務(wù)6個(gè)百分點(diǎn)。二是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)。順利完成市民卡工程一期建設(shè)任務(wù)，舉行了市民卡首發(fā)儀式，工作走在了全省前列。三是完善社會(huì)保障政策制度。在做好宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》的同時(shí)，制定出臺(tái)《市基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理辦法》、《**市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金管理暫行辦法》等政策制度，不斷完善我市的社保政策體系。四是穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。全市企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金水平達(dá)到1741元，全市所有統(tǒng)籌地區(qū)的職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額均已達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍以上。工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇水平也得到逐年提高。此外，還積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)合職能移交工作，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，全市各縣均已順利完成。

（四）各項(xiàng)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。我們堅(jiān)持“高效、合理、優(yōu)化”的原

則，周密部署，精心組織，全力抓好各類人事制度改革。一是穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員管理制度改革。建立了溫州市公務(wù)員主管部門申訴公正委員會(huì)，進(jìn)一步完善了科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，特別是率全省之先打破地域限制，組織實(shí)施了面向全國(guó)、全省公開考試錄用**全市各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。如期實(shí)施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)

效工資；率全省之先全面實(shí)施其他事業(yè)單位績(jī)效工資，并及時(shí)調(diào)整事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，充分統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼待遇。三是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。組織召開了市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，牽頭組織起草了事業(yè)單位分類改革1+X文件初稿。穩(wěn)妥抓好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，完成東海石油溫州服務(wù)總公司改制，啟動(dòng)市機(jī)關(guān)第一印刷廠改制。四是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。制定出臺(tái)《**市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施意見》，在取得試點(diǎn)工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)全面推開事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。目前，市本級(jí)已全面完成應(yīng)設(shè)崗316家事業(yè)單位的設(shè)置方案審核工作，并已認(rèn)定246家。切實(shí)規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為，會(huì)同市紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)了《**市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施意見》，完成市本級(jí)事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作人員工作，擬訂了事業(yè)單位面向全國(guó)公開招聘工作方案。五是穩(wěn)步推進(jìn)職稱制度改革。繼續(xù)拓展職稱外延延伸評(píng)審范圍，新增了橡膠專業(yè)，總數(shù)達(dá)到25個(gè)。在工業(yè)電器、橡膠、泵閥等14個(gè)專業(yè)開展了評(píng)審，共評(píng)出特色專業(yè)技術(shù)人才2470人，其中中高級(jí)職稱955人。六是穩(wěn)步推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作。改進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，推行考試考核相結(jié)合的做法，*名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置，提高了安置工作的透明度和公信力。

（五）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著眼于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，不斷加大勞資糾紛協(xié)調(diào)處理力度，逐步完善勞資糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制，努力維護(hù)好勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益。一是規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理。積極開展小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂春暖專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高用人單位特別是小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率。全市7.4萬多家企業(yè)、*多萬職工的勞動(dòng)合同簽訂率為98%，其中小企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率為**%。二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。深入開展“春雨”、“春雷”和“春苗”專項(xiàng)行動(dòng)，全市共完成書面審查*多萬家企業(yè)，比2010年增加101%；全市共受理各類勞資糾紛舉報(bào)投訴案件1.3萬件，舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%以上，清欠補(bǔ)發(fā)拖欠工資額1.9億元，涉及人數(shù)5萬人。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。全市實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)全覆蓋。同時(shí)，積極開展推行法律援助工作站試點(diǎn)工作，全面推行庭前調(diào)解制度和周末仲裁制度。全年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件按期結(jié)案率達(dá)到94.74%，70%以上的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)現(xiàn)了庭前調(diào)解。

第四篇：市人力資源和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

**年是全市人力資源和社會(huì)保障部門以新的體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的一年。全市人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的工作主線，著力推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，積極實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，不斷健全社會(huì)保障體系，深化領(lǐng)域體制機(jī)制改革，深入發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)

系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、繼往開來，奮勇開拓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以扎實(shí)的工作成效為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（一）強(qiáng)化人才的引領(lǐng)支撐作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才發(fā)展。一是抓好高層次人才選拔培養(yǎng)。認(rèn)真實(shí)施新一輪**人才工程，選拔培養(yǎng)對(duì)象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點(diǎn)資助10個(gè)高層次人才創(chuàng)新項(xiàng)目，選派30名**人才赴國(guó)內(nèi)外科研院校培訓(xùn)進(jìn)修，繼續(xù)舉辦出國(guó)培訓(xùn)人員BFT培訓(xùn)班。根據(jù)國(guó)家和省里的工作部署，繼續(xù)做好國(guó)務(wù)院享受政府特殊津貼對(duì)象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，“*網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”培訓(xùn)資源向其延伸，舉辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高研班8期，新增專業(yè)技術(shù)人員教育基地1-2個(gè)，完成4萬人次繼續(xù)教育培訓(xùn)。二是引進(jìn)海內(nèi)外高端人才智力。會(huì)同市委人才辦舉辦民營(yíng)企業(yè)高層次人才洽談會(huì)和赴海外開展招才活動(dòng)，深入實(shí)施“*580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”。組團(tuán)參加寧波“浙洽會(huì)”、**國(guó)際人才交流合作大會(huì)等國(guó)家和省級(jí)國(guó)際性人才智力交流活動(dòng)。大力引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目，全年聘請(qǐng)外國(guó)專家200人次，實(shí)施引智項(xiàng)目150項(xiàng)，繼續(xù)做好外國(guó)專家管理服務(wù)和評(píng)選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市招才活動(dòng)。三是培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍。認(rèn)真實(shí)施全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年計(jì)劃組織5萬名進(jìn)城農(nóng)民工技能培訓(xùn)，評(píng)選表彰一批“**技能大獎(jiǎng)”、“首席技師”和“**技術(shù)能手”，選派一批緊缺型職業(yè)高技能人才培訓(xùn)研修，舉辦全市萬名職工技能大比武，加快組建**技師學(xué)院，建設(shè)具有綜合性、公益性和示范性的公共實(shí)訓(xùn)基地。全年力爭(zhēng)新增高技能人才1.5萬人。四是加強(qiáng)人才載體平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)博士后工作站建設(shè)，調(diào)整完善博士后工作站財(cái)政補(bǔ)助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)20個(gè)技能大師工作室。推進(jìn)省博聯(lián)**科技創(chuàng)新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學(xué)人才工作驛站運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)鄂渝川高校畢業(yè)研究生溫州實(shí)習(xí)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會(huì)人才工作站建設(shè)。五是抓好人力資源公共服務(wù)。加快整合政府所屬人才市場(chǎng)、技工交流中心、職介中心等人力資源市場(chǎng)，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一貫通。繼續(xù)加強(qiáng)**人才網(wǎng)、華夏英才網(wǎng)、人事考試、職業(yè)技能鑒定等網(wǎng)站建設(shè)，著力拓展服務(wù)功能。積極組織開展20次“扶工扶農(nóng)”、“百名博士企業(yè)行”等各類科技智力服務(wù)企業(yè)基層活動(dòng)。

（二）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。一是大力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）。繼續(xù)加大對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、長(zhǎng)期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到98%以上，充分就業(yè)村達(dá)到70%以上，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零，全面完成省下達(dá)的新增就業(yè)人數(shù)。二是大力推進(jìn)就業(yè)援助幫扶。深入開展破解企業(yè)招工難專項(xiàng)行動(dòng)，幫助緩解企業(yè)招工難問題，全市舉辦招聘會(huì)200場(chǎng)次，征集就業(yè)崗位15萬個(gè)以上。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)生活困難的水庫移民就業(yè)幫扶，落實(shí)*名生活困難的水庫移民社保補(bǔ)貼，市區(qū)幫扶1000名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位*名。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)。三是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工人員提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“一條龍”的幫扶服務(wù)。四是大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三項(xiàng)計(jì)劃”，認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等各項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。適時(shí)舉辦市、縣兩級(jí)區(qū)域性高校畢業(yè)生公益性就業(yè)招聘專場(chǎng)，全市建立200家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，組織*名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)、**名畢業(yè)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)全民社保。一是不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面宣傳貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加大社會(huì)保障法律法規(guī)宣傳和檢查力度，重點(diǎn)加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度中。全市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增18萬人，職工基本醫(yī)療

第五篇：市人力資源和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

市人力資源和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

**年是全市人力資源和社會(huì)保障部門以新的體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的一年。全市人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的工作主線，著力推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，積極實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，不斷健全社會(huì)保障體系，深化領(lǐng)域體制機(jī)制改革，深入發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、繼往開來，奮勇開拓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以扎實(shí)的工作成效為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（一）強(qiáng)化人才的引領(lǐng)支撐作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才發(fā)展。一是抓好高層次人才選拔培養(yǎng)。認(rèn)真實(shí)施新一輪**人才工程，選拔培養(yǎng)對(duì)象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點(diǎn)資助10個(gè)高層次人才創(chuàng)新項(xiàng)目，選派30名**人才赴國(guó)內(nèi)外科研院校培訓(xùn)進(jìn)修，繼續(xù)舉辦出國(guó)培訓(xùn)人員BFT培訓(xùn)班。根據(jù)國(guó)家和省里的工作部署，繼續(xù)做好國(guó)務(wù)院享受政府特殊津貼對(duì)象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，“*網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”培訓(xùn)資源向其延伸，舉辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高研班8期，新增專業(yè)技術(shù)人員教育基地1-2個(gè)，完成4萬人次繼續(xù)教育培訓(xùn)。二是引進(jìn)海內(nèi)外高端人才智力。會(huì)同市委人才辦舉辦民營(yíng)企業(yè)高層次人才洽談會(huì)和赴海外開展招才活動(dòng)，深入實(shí)施“*580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”。組團(tuán)參加寧波“浙洽會(huì)”、**國(guó)際人才交流合作大會(huì)等國(guó)家和省級(jí)國(guó)際性人才智力交流活動(dòng)。大力引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目，全年聘請(qǐng)外國(guó)專家200人次，實(shí)施引智項(xiàng)目150項(xiàng)，繼續(xù)做好外國(guó)專家管理服務(wù)和評(píng)選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市招才活動(dòng)。三是培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍。認(rèn)真實(shí)施全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年計(jì)劃組織5萬名進(jìn)城農(nóng)民工技能培訓(xùn)，評(píng)選表彰一批“**技能大獎(jiǎng)”、“首席技師”和“**技術(shù)能手”，選派一批緊缺型職業(yè)高技能人才培訓(xùn)研修，舉辦全市萬名職工技能大比武，加快組建**技師學(xué)院，建設(shè)具有綜合性、公益性和示范性的公共實(shí)訓(xùn)基地。全年力爭(zhēng)新增高技能人才1.5萬人。四是加強(qiáng)人才載體平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)博士后工作站建設(shè)，調(diào)整完善博士后工作站財(cái)政補(bǔ)助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)20個(gè)技能大師工作室。推進(jìn)省博聯(lián)**科技創(chuàng)新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學(xué)人才工作驛站運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)鄂渝川高校畢業(yè)研究生溫州實(shí)習(xí)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會(huì)人才工作站建設(shè)。五是抓好人力資源公共服務(wù)。加快整合政府所屬人才市場(chǎng)、技工交流中心、職介中心等人力資源市場(chǎng)，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一貫通。繼續(xù)加強(qiáng)**人才網(wǎng)、華夏英才網(wǎng)、人事考試、職業(yè)技能鑒定等網(wǎng)站建設(shè)，著力拓展服務(wù)功能。積極組織開展20次“扶工扶農(nóng)”、“百名博士企業(yè)行”等各類科技智力服務(wù)企業(yè)基層活動(dòng)。

（二）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。一是大力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）。繼續(xù)加大對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、長(zhǎng)期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到98%以上，充分就業(yè)村達(dá)到70%以上，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零，全面完成省下達(dá)的新增就業(yè)人數(shù)。二是大力推進(jìn)就業(yè)援助幫扶。深入開展破解企業(yè)招工難專項(xiàng)行動(dòng)，幫助緩解企業(yè)招工難問題，全市舉辦招聘會(huì)200場(chǎng)次，征集就業(yè)崗位15萬個(gè)以上。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)生活困難的水庫移民就業(yè)幫扶，落實(shí)*名生活困難的水庫移民社保補(bǔ)貼，市區(qū)幫扶1000名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位*名。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)。三是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工人員提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“一條龍”的幫扶服務(wù)。四是大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三項(xiàng)計(jì)劃”，認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等各項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。適時(shí)舉辦市、縣兩級(jí)區(qū)域性高校畢業(yè)生公益性就業(yè)招聘專場(chǎng)，全市建立200家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，組織*名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)、**名畢業(yè)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)全民社保。一是不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面宣傳貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加大社會(huì)保障法律法規(guī)宣傳和檢查力度，重點(diǎn)加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度中。全市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增18萬人，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增8萬人，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)分別新增12萬人、5萬人和8萬人。二是繼續(xù)完善社保政策制度體系。進(jìn)一步健全以企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為主體，包括城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障在內(nèi)的多層次的社會(huì)養(yǎng)老保障制度體系，推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索實(shí)行不同制度之間相互轉(zhuǎn)換順暢。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌和市級(jí)統(tǒng)籌等三項(xiàng)統(tǒng)籌工作，加快制度整合步伐，研究將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度整合到基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系中，進(jìn)一步完善門診統(tǒng)籌制度，擴(kuò)大個(gè)人賬戶的支付范圍，同時(shí)積極推進(jìn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，整體提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。全面貫徹落實(shí)《**市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見》，加快實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)參保范圍、費(fèi)率政策等“六個(gè)”統(tǒng)一，進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序認(rèn)定工傷的范圍，探索快速、便捷、高效的工傷認(rèn)定方法。重新修訂《**市生育保險(xiǎn)辦法》，將有雇工的個(gè)體工商戶納入生育保險(xiǎn)范圍，增加參加生育保險(xiǎn)男職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼政策，調(diào)整和提高生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金管理水平。規(guī)范基金收支兩條線管理，加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、支付、管理等環(huán)節(jié)的內(nèi)控和全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社保基金精細(xì)化管理。建立完善基金預(yù)決算管理制度，做好醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金籌集、使用和管理工作。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督軟件應(yīng)用，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用聯(lián)調(diào)。

（四）著力深化人事制度改革，激活事業(yè)發(fā)展活力。一是創(chuàng)新完善公務(wù)員考錄交流工作。會(huì)同市委組織部精心組織實(shí)施公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”和緊缺職位公務(wù)員、公安機(jī)關(guān)和司法行政系統(tǒng)人民警察學(xué)員公開招考工作。探索創(chuàng)新公務(wù)員考錄機(jī)制，擴(kuò)大面向全國(guó)全省招考對(duì)象和專業(yè)范圍，加大面向基層人員招考比例，市級(jí)機(jī)關(guān)面向基層招考比例達(dá)到60％。依法推進(jìn)公務(wù)員轉(zhuǎn)任調(diào)任、競(jìng)爭(zhēng)上崗、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核、考核獎(jiǎng)懲和參照公務(wù)員法管理等工作。二是加強(qiáng)公務(wù)員四類培訓(xùn)。繼續(xù)開展“周末講堂”講座和公務(wù)員“四類培訓(xùn)”，以職業(yè)道德教育為重點(diǎn)實(shí)施新一輪3＋X公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)。依托信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)載體，充分發(fā)揮“溫州網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”自主選學(xué)平臺(tái)作用。舉辦1期公務(wù)員境外培訓(xùn)班，推進(jìn)公共管理碩士等專業(yè)學(xué)位教育，培訓(xùn)公務(wù)員2萬人次。三是深化收入分配制度改革。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度，全面鞏固事業(yè)單位績(jī)效工資改革成果，研究制定事業(yè)單位績(jī)效內(nèi)部分配、考核管理的指導(dǎo)性辦法，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)退休人員生活補(bǔ)貼待遇。四是分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)市委、市政府的部署，加強(qiáng)調(diào)查研究，牽頭制定事業(yè)單位改革“1＋X”政策文件，加快推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，完善崗位設(shè)置和聘后管理，促進(jìn)制度全面入軌運(yùn)行。繼續(xù)做好事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，全面推進(jìn)市級(jí)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司工作人員公開招聘工作。繼續(xù)做好職稱制度改革工作，全年新增高級(jí)職稱人員2100名。五是切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置和解困維穩(wěn)工作。進(jìn)一步改進(jìn)和完善安置辦法，認(rèn)真完成各項(xiàng)軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。做好軍轉(zhuǎn)干部安置前適應(yīng)性培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，改進(jìn)和創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)做好企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

（五）深入發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，有效維護(hù)公平正義。一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，全市小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。會(huì)同市總工會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集體合同、工資集體協(xié)商協(xié)議的管理和監(jiān)督檢查，力爭(zhēng)使全市已建工會(huì)組織的企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到90%以上。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面，充分發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。二是強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。深入開展農(nóng)民工工資清欠“春雨”專項(xiàng)行動(dòng)、整頓人力資源市場(chǎng)秩序“春雷”專項(xiàng)行動(dòng)和整治非法用工打擊違法犯罪“春苗”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。推進(jìn)監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，加強(qiáng)勞資糾紛隱患排查，提高矛盾糾紛監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，完善勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，高效快速處置各類勞資糾紛突發(fā)事件，確保舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%以上。繼續(xù)開展書面審查，完善誠(chéng)信檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)書面審查基本全覆蓋。三是認(rèn)真做好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，完善落實(shí)辦案場(chǎng)所、人員編制和經(jīng)費(fèi)保障等。推進(jìn)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)四級(jí)調(diào)解組織全覆蓋，使70%以上勞動(dòng)爭(zhēng)議能在基層調(diào)解組織得以及時(shí)化解。努力提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解處理效率，確保全市人事勞動(dòng)爭(zhēng)議案件按期結(jié)案率達(dá)到92%以上。

（六）繼續(xù)完善公共服務(wù)體系，有力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是大力加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)。市縣兩級(jí)都要根據(jù)新局組建后的運(yùn)行需要，進(jìn)一步制定出臺(tái)完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度。進(jìn)一步加強(qiáng)法制政府建設(shè)，提高依法行政水平。要緊盯考績(jī)目標(biāo)，健全抓工作落實(shí)的責(zé)任制，做到有部署、有督促、有檢查，有成效。要著眼干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，以強(qiáng)責(zé)治庸推進(jìn)責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)，以強(qiáng)化窗口服務(wù)推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以落實(shí)即辦要求推進(jìn)效率型機(jī)關(guān)建設(shè)，以領(lǐng)學(xué)促學(xué)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以風(fēng)險(xiǎn)防范推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全系統(tǒng)形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。二是大力提升信息化服務(wù)水平。在社會(huì)保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā睂?shí)現(xiàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合人力社保系統(tǒng)資源和政府公共服務(wù)資源，重點(diǎn)拓展公交、商場(chǎng)等公共服務(wù)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“一卡多用、一卡通用”。全年社會(huì)保障·市民卡主卡發(fā)卡量達(dá)到150萬張，手機(jī)等副卡發(fā)行量達(dá)到5萬張。建設(shè)開通**人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)。三是大力推進(jìn)人事考試全面發(fā)展。以人事考試保密場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)考試場(chǎng)所和人事考試網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好人事考試各項(xiàng)軟硬件建設(shè)，優(yōu)化人事考試服務(wù)內(nèi)容，扎實(shí)抓好人事考試各項(xiàng)工作，確保全年人事考試“零差錯(cuò)、零投訴”，安全無事故，做大做強(qiáng)*考試品牌。四是大力加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)我市**人力資源社會(huì)保障電話咨詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極提供各類政策法規(guī)咨詢、辦事指南服務(wù)和舉報(bào)投訴受理服務(wù)。做好市社保大樓設(shè)計(jì)、審批等前期準(zhǔn)備工作，確保在年內(nèi)啟動(dòng)施工。加強(qiáng)勞動(dòng)基層平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)抓中心村、示范村基層平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作”六到位，在全市范圍推廣市區(qū)街道社區(qū)人力社保服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的人力社保服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。