第一篇：財(cái)政補(bǔ)助只下放60

財(cái)政補(bǔ)助只下放60% 合同能源管理仍躊躇

節(jié)能減排強(qiáng)力推進(jìn)下，節(jié)能服務(wù)業(yè)?井噴?之勢(shì)引發(fā)著資本與市場(chǎng)的想象。政策扶持節(jié)能服務(wù)業(yè)升級(jí)的閥門，在去年4月開啟。從決策者之意看出，合同能源管理將成為中國用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

然后，資信良莠不齊的企業(yè)、官商結(jié)合的項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)制的漏洞、節(jié)能量考核第三方評(píng)估者的缺失等，都給這個(gè)貌似未來蓬勃發(fā)展的行業(yè)，蒙上了陰霾。

一提到鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展，就進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助已成為決策者的?慣性思維?。專項(xiàng)的弊端已在諸多行業(yè)中呈現(xiàn)：灰色交易頻現(xiàn)。真正的扶持不在于給多少扶持資金，而在于市場(chǎng)機(jī)制的完善，包括培育融資產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)制定、獨(dú)立考評(píng)組織健全。

本期專題聚焦節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及專家研判觀點(diǎn)等層面，給出一個(gè)鏡像。

2010年可謂是合同能源管理政策井噴的一年，但大半年后，行業(yè)的發(fā)展也似乎并沒有?隨政策飛?。

去年4月2日，作為新型產(chǎn)業(yè)之一的節(jié)能服務(wù)業(yè)，首先迎來政策利好，即四部委聯(lián)合頒布了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。并于6日到8月間，陸續(xù)出臺(tái)了政策?禮包?，包括國家發(fā)改委、財(cái)政部提出給予節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)?三免三減半?的稅收優(yōu)惠政策，以及節(jié)能服務(wù)配套資金獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)節(jié)能服務(wù)公司予以備案等多項(xiàng)利好政策。

在2010年8月31日國家發(fā)改委、財(cái)政部公布了第一批節(jié)能服務(wù)公司的備案名單后，上榜企業(yè)被視為將分羹20億元的財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算。

幾家上市公司的股價(jià)也接連出現(xiàn)漲停，如延華智能（002178）在兩個(gè)交易日內(nèi)連續(xù)漲停，累計(jì)換手接近70%。原因在于其下屬控股子公司上海東方延華節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司成功通過審核，成為國家發(fā)改委備案的第一批節(jié)能服務(wù)公司。彼時(shí)市場(chǎng)對(duì)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的總預(yù)計(jì)是4000億人民幣。

然后大半年過去，業(yè)內(nèi)人士向記者透露：大部分節(jié)能服務(wù)公司還處于虧損狀態(tài)。很多企業(yè)的項(xiàng)目利潤都達(dá)不到10%，無法實(shí)現(xiàn)盈利。

?國家是希望將節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)來大力發(fā)展的。? 在2011年1月13日的中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)2010年度峰會(huì)（以下簡稱EMCA峰會(huì)）上，國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處副處長王靜波再次強(qiáng)調(diào)國家鼓勵(lì)該行業(yè)的目的。

但政策依然沒落地的時(shí)間表，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是否真的就能蓬勃發(fā)展？暗礁與壁壘在哪里？

記者采訪發(fā)現(xiàn)，大部分業(yè)內(nèi)人士表示所謂補(bǔ)貼和免稅還遠(yuǎn)沒有到位，融資依然是行業(yè)發(fā)展的重要桎梏，銀行似乎并沒有因?yàn)槿缟侠谜叨鴮?duì)節(jié)能服務(wù)公司?另眼相看?。而財(cái)政支持以?專項(xiàng)?的模式仍不可避免的陷入了制度性缺陷中，即項(xiàng)目申報(bào)過程的腐敗空間與潛規(guī)則伏行。

政策利好仍?懸空?

財(cái)政部去年計(jì)劃為已備案的節(jié)能服務(wù)公司供投放20億的補(bǔ)助，但由于業(yè)內(nèi)長期存在的各種不符合新規(guī)范的合同標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量統(tǒng)計(jì)等問題，這筆錢花得并不順暢。

?合同能源管理的錢安排下去了，但是都沒有花出去。預(yù)算安排的20億，現(xiàn)在只下放了12億。?在EMCA峰會(huì)上財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司査文軍處長證實(shí)。

據(jù)悉，中央給的補(bǔ)貼是240元/噸標(biāo)煤，各地按照自身情況再予以一定補(bǔ)貼，以北京為例，北京市予以260元/噸標(biāo)煤補(bǔ)貼。凡是在北京享受補(bǔ)貼的節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目可以領(lǐng)到500元/噸標(biāo)煤的補(bǔ)貼，加上免稅等政策帶來的利益，這幾乎覆蓋了30%的成本。

但從業(yè)者告訴記者，高強(qiáng)度的政策落到地方似乎就變成了蜻蜓點(diǎn)水。

?我拿著文件到稅務(wù)局去申請(qǐng)免稅，當(dāng)?shù)囟悇?wù)局根本不知道這個(gè)政策，也不知道該怎么執(zhí)行?，四川省道生能源投資管理有限股份公司黎亮告訴記者：?到現(xiàn)在為止我們的稅一分沒免。?

國電康能股份有限公司董事長李志宏甚至拿出在深圳的報(bào)稅單給記者看：你看看，哪少交了一分稅？

?補(bǔ)貼什么時(shí)候落實(shí)？有沒有時(shí)間表？?在發(fā)改委主辦的合同能源管理培訓(xùn)課上，面對(duì)從業(yè)者的問題財(cái)政部財(cái)政科研所副所長蘇明無法作答。

事實(shí)上，中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（簡稱EMCA）于2010年底開展了全國節(jié)能服務(wù)公司年度普查，調(diào)查結(jié)果也發(fā)現(xiàn)了政策落地問題，即有的地方把財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象限定在本地公司和本地項(xiàng)目范圍內(nèi)；有的地方要求已完成國家備案的外地節(jié)能服務(wù)公司再次申請(qǐng)地方備案，通過后才能享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策；有的地方要求外地節(jié)能服務(wù)公司在項(xiàng)目所在地注冊(cè)成立新公司。

?地方政策與國家政策應(yīng)該保持一致。?EMCA呼吁。

?備案?即納補(bǔ)貼

去年出臺(tái)的一系列政策利好不僅體現(xiàn)在財(cái)政補(bǔ)貼上，同時(shí)也希望幫助節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)解決長久以來存在的一些問題，如?地方保住主義?。

如之前節(jié)能服務(wù)公司在異地做項(xiàng)目，可謂是兩頭不落好。項(xiàng)目所在地認(rèn)為，按照國家去年4月份政策節(jié)能項(xiàng)目既不在當(dāng)?shù)乩U稅，又希望享受當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼，自然不情愿。而注冊(cè)地認(rèn)為項(xiàng)目不在本地，也不予以補(bǔ)助。

但去年10月份發(fā)改委下發(fā)文件（即?關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知?）表示，凡是在發(fā)改委備案的節(jié)能服務(wù)公司將不再受地域的限制。

據(jù)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2010年年底，已經(jīng)完成第一批節(jié)能服務(wù)公司備案，共計(jì)461家節(jié)能服務(wù)公司入圍，第二批節(jié)能服務(wù)公司審核備案工作正在進(jìn)行中。

對(duì)此，王靜波在EMCA峰會(huì)上向第一批備案的節(jié)能服務(wù)公司承諾：?以后你們?cè)儆龅竭@樣的問題，哪個(gè)地方以此為由不給補(bǔ)助，你們找我。我們發(fā)現(xiàn)一起處理一起。絕不允許在國內(nèi)市場(chǎng)內(nèi)再人為地劃分‘小市場(chǎng)’?。

王靜波解讀稱，這次國家發(fā)改委的備案標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)很低，即可以申請(qǐng)備案的四條標(biāo)準(zhǔn)中，只有?以節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)?和?注冊(cè)資金500萬以上?為硬性要求，其余的?信譽(yù)良好?、?財(cái)務(wù)狀況良好?均為軟性要求。對(duì)公司過去的業(yè)績也不做要求，有相應(yīng)資質(zhì)就可以。

盡管有了官方?備案?制承諾，但相關(guān)政策在地方落實(shí)似乎還是一個(gè)緩慢的過程，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)：去年4月出的政策，今年5月能落實(shí)就不錯(cuò)了。

除了政策落地問題，業(yè)內(nèi)人士還擔(dān)心另一種由于政策鼓勵(lì)，而可能出現(xiàn)的市場(chǎng)負(fù)面作用。

如在政策利好鼓勵(lì)下，一些大型用能企業(yè)也組建了自己的節(jié)能公司，如神華集團(tuán)成立了北京神華中機(jī)能源環(huán)?？萍加邢薰尽Ｋ{(lán)星集團(tuán)成立北京藍(lán)星節(jié)能投資管理有限公司，中國廣東核電集團(tuán)成立中廣核節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等。

?政策鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司將會(huì)形成節(jié)能服務(wù)行業(yè)壟斷，對(duì)專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司形成了行業(yè)壁壘。?峰會(huì)上，EMCA副主任諶樹忠提醒，這將會(huì)給這些經(jīng)過多年發(fā)展起來的市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)公司帶來沖擊和不公平競爭，還將造成現(xiàn)有節(jié)能服務(wù)資源不同程度的閑臵和浪費(fèi)。

?潛規(guī)則?行價(jià)

法律和政策對(duì)于行業(yè)的保護(hù)似乎遠(yuǎn)無法讓從業(yè)者放心。

?只能做政府的項(xiàng)目，還要做有財(cái)政支出的項(xiàng)目，比如路燈是最好、最有保障的項(xiàng)目。同時(shí)還要選經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況好的地區(qū)做，這樣才能避免和政府的三角債。?一位業(yè)內(nèi)人士表示。

節(jié)能服務(wù)公司對(duì)用能單位的不信任是他們最主要的擔(dān)憂，無論用能單位是政府部門還是企業(yè)。

?能源管理項(xiàng)目的合約期一般都很長，三年五年都有，合同期內(nèi)用能單位可能發(fā)生的變化是無法預(yù)測(cè)的，這個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)目前無法規(guī)避。?盈科律師事務(wù)所合伙人、合同能源管理律師張志勤告訴記者。

?如果用能單位是企業(yè)，一旦合同期內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)清算了，按照法律程序，先清算職工工資、銀行貸款，到了節(jié)能服務(wù)公司，什么都沒有了。?李志宏說。

由于缺乏法律規(guī)范，再加上節(jié)能公司大多選擇?政府項(xiàng)目?，而承擔(dān)政府項(xiàng)目的用能單位顯然具有?話語權(quán)?。因而無論用能單位還是節(jié)能服務(wù)公司似乎都接受了行業(yè)內(nèi)的?潛規(guī)則?。

一位從業(yè)十幾年的老總告訴記者：過去財(cái)政部發(fā)改委也有給這樣的項(xiàng)目以補(bǔ)助，但最后真正的資金很多都流于好處費(fèi)，人情費(fèi)。

他按行內(nèi)的規(guī)矩給記者算了一筆賬：假如一個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助2000萬，真正能用在項(xiàng)目里的資金只有70%。其余10%給?上面?，10%給下游，10%用作吃喝玩樂費(fèi)用。剩下70%，可能還要給用能單位10%的好處費(fèi)，?不然憑什么節(jié)能減排項(xiàng)目讓你中標(biāo)呢？真正用到買產(chǎn)品和搞技術(shù)的費(fèi)用只有60%。?

?因此，現(xiàn)在賣設(shè)備不賺錢，大部分節(jié)能服務(wù)公司都在虧損。很多企業(yè)的毛利潤大概在15%-18%，連成本都不夠。如果再收17%的增值稅那就根本不賺錢。?該人士對(duì)記者表示。

一方面，節(jié)能企業(yè)們看到了補(bǔ)貼資金存在?跑冒滴漏?，另一方面政策制定者們也擔(dān)心財(cái)政補(bǔ)助被?套取?。

即如何有效避免政策漏洞似乎讓制定者傷腦筋。于是2010年的國家政策對(duì)收益項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)做了相當(dāng)嚴(yán)格的要求。

如在去年8月出臺(tái)的《合同能源管理技術(shù)通則》中，對(duì)于合同樣本作了相應(yīng)的規(guī)定，國家只認(rèn)可?節(jié)能效益分享型合同?。而其余的節(jié)能量保證型、融資租賃型等樣本將不在規(guī)范合同范疇內(nèi)，即無法按照這類合同享受國家補(bǔ)貼。

?其余的合同類型都有不同程度的漏洞可鉆，于是政府只好只認(rèn)定一種。? 王靜波表示，比如節(jié)能量保證型合同，本質(zhì)上即是三包承諾。如果簽訂合同只要求實(shí)現(xiàn)1%或0.5%的節(jié)能率，可能通過種種途徑很輕易就能實(shí)現(xiàn)，這個(gè)本質(zhì)上不是合同能源管理，但是卻在形式上符合?節(jié)能合同?。

據(jù)EMCA統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)市場(chǎng)上，節(jié)能量保證型處于主導(dǎo)地位，占57%，節(jié)能效益分享型占32%，能源費(fèi)用托管型占8%，金融租賃型占3%。

這意味著大多數(shù)項(xiàng)目并不在財(cái)政補(bǔ)助范圍內(nèi)。為此，EMCA呼吁，?希望對(duì)合同能源管理的扶持范疇從節(jié)能量分享型逐步擴(kuò)展到節(jié)能量保證型，能源費(fèi)用托管型及融資租賃型。?

事實(shí)上，無論是專家、企業(yè)還是政府都提到，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)的所謂?陰陽合同?并不少見。對(duì)此，王靜波表示，?只要發(fā)現(xiàn)一例，政府將追回給予當(dāng)事企業(yè)的所有財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)剔除出備案名單，并按情形對(duì)相應(yīng)法人做出處理，必要時(shí)將追究法律責(zé)任。?

融資瓶頸依然

盡管出臺(tái)了財(cái)稅優(yōu)惠政策，但合同能源管理服務(wù)業(yè)的?井噴?還是遠(yuǎn)景。因?yàn)槿谫Y仍存掣肘。

?我到銀行去申請(qǐng)貸款，但當(dāng)銀行問我拿什么抵押時(shí)，我沒法回答。?黎亮對(duì)本報(bào)記者表示，?我說拿合同抵押，按應(yīng)收賬款走，但銀行說合同期太長風(fēng)險(xiǎn)無法把控。如果用節(jié)能設(shè)備抵押，銀行又認(rèn)為設(shè)備已經(jīng)在用能單位，節(jié)能服務(wù)公司對(duì)其控制能力太弱，也不能做質(zhì)押品。?

至于用無形知識(shí)產(chǎn)權(quán)做質(zhì)押，比如以節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)和專利做質(zhì)押品，金融機(jī)構(gòu)并不買賬。

?我向銀行貸款，曾經(jīng)談了大大小小14個(gè)銀行，北京銀行（601169），建設(shè)銀行（601939），興業(yè)銀行（601166），大連銀行等等。?李志宏對(duì)本報(bào)記者表示，?大家談的很高興，但沒有一家可以給我貸款的。?

?目前我們的資金來源只能是股東投資，但股東的資金也是有限的。?黎亮說。

在EMCA峰會(huì)中，也有企業(yè)向王靜波發(fā)問：?現(xiàn)在國家給了政策，但銀行還是不給我們貸款怎么辦？?而回復(fù)也基本上可以料想——政策表明現(xiàn)在國家愿意開這個(gè)口子，但是銀行是否貸款還是由銀行的風(fēng)險(xiǎn)把控決定。

要請(qǐng)擔(dān)保公司來做擔(dān)保，也不是很現(xiàn)實(shí)。中關(guān)村（000931）擔(dān)保公司曾對(duì)李志宏表示：?如果你做北京的項(xiàng)目，那可以，但是外地項(xiàng)目，我沒法擔(dān)保。?

盡管如此，但從業(yè)內(nèi)人士來看，短期解決融資困境也不是沒有辦法。

?國家如果將這20億給銀行做擔(dān)保，可以貸出200億，最終撬動(dòng)的市場(chǎng)和做出的項(xiàng)目可能就是2000億。?在李志宏看來，另辟蹊徑也可能使得20億發(fā)揮出更大的?杠桿?作用。

除了依靠財(cái)政，作為長效機(jī)制，業(yè)內(nèi)更期待更多相關(guān)金融創(chuàng)新。

?金融租賃是國外節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)常采用的融資模式和商務(wù)模式，既能有效地降低節(jié)能服務(wù)公司的資金負(fù)債率，又利于界定項(xiàng)目資產(chǎn)的歸屬。?EMCA副主任諶樹忠表示，?十一五?期間一批金融租賃公司積極探索和嘗試與節(jié)能服務(wù)公司合作節(jié)能項(xiàng)目的租賃業(yè)務(wù)，在建筑和工業(yè)領(lǐng)域都形成了成功案例，初步顯現(xiàn)了金融租賃對(duì)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的特殊功能。?十二五?金融租賃有望成為節(jié)能服務(wù)行業(yè)的主要融資方法之一。

第二篇：一般企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助

一般企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助，有兩種：1）政府無償撥付給企業(yè)的資金，通常在撥款時(shí)明確規(guī)定了資金用途，如，技術(shù)改造的專項(xiàng)資金、安置職工就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等；2）財(cái)政貼息。

大部分企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助是專項(xiàng)資金，在專項(xiàng)應(yīng)付款賬戶核算，主要分錄： 收到撥款

借：銀行存款

貸：專項(xiàng)應(yīng)付款

采購材料與發(fā)生的費(fèi)用

借：原材料 / 庫存商品 / 研發(fā)支出

貸：庫存現(xiàn)金 / 銀行存款

領(lǐng)用材料

借：在建工程 等

貸：原材料 / 庫存商品

項(xiàng)目驗(yàn)收后，可以資本化的結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)

結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，分錄

借：固定資產(chǎn)

貸：在建工程 / 研發(fā)支出

結(jié)轉(zhuǎn)無形資產(chǎn)，分錄

借：無形資產(chǎn)

貸：研發(fā)支出

項(xiàng)目驗(yàn)收后，不能資本化的結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期損益

借：管理費(fèi)用

貸：研發(fā)支出

如果允許用剩余款沖抵當(dāng)期費(fèi)用的借：專項(xiàng)應(yīng)付款

貸：管理費(fèi)用（或紅字借方）

最后，結(jié)轉(zhuǎn)資本公積

借：專項(xiàng)應(yīng)付款

貸：資本公積

結(jié)轉(zhuǎn)后“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目沒有余額。

第三篇：2014年財(cái)政補(bǔ)助自查報(bào)告

興縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)所

關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金情況的自 查 報(bào) 告

市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心:

接到晉社保局函[2014]11號(hào)文件后，我所高度重視，精心組織，召開專門會(huì)議研究部署自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

1、財(cái)政補(bǔ)助資金到位情況

（1）2012年做實(shí)個(gè)人賬戶中央財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助106萬元，實(shí)際補(bǔ)助106萬元，省級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助4萬元，實(shí)際補(bǔ)助4萬元，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助25萬元，實(shí)際補(bǔ)助72萬元（其中25萬元為2012年當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)金額，47萬元為補(bǔ)撥2006、2007年應(yīng)補(bǔ)金額），以上補(bǔ)助資金均撥入財(cái)政專戶管理。

（2）2013年做實(shí)個(gè)人賬戶中央財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助106萬元，實(shí)際補(bǔ)助106萬元，省級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助4萬元，實(shí)際補(bǔ)助4萬元，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助25萬元，實(shí)際補(bǔ)助25萬元，以上補(bǔ)助資金均撥入財(cái)政專戶管理。2、2012、2013年開戶情況

我所嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)制度，在國有商業(yè)銀行設(shè)立收入戶、支出戶和財(cái)政專戶。收入和支出戶月末全部清零。

2014年3月3日

第四篇：財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告

示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

示范項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目業(yè)主單位(蓋章)

實(shí)施起止年限

申 報(bào) 時(shí) 間

一、項(xiàng)目基本情況表

二、項(xiàng)目概況

地理位置、資源情況、采用的技術(shù)及產(chǎn)品類型、裝機(jī)容量、總投資、預(yù)計(jì)發(fā)電量(上網(wǎng)電量)、電網(wǎng)接入方案等，1000字以內(nèi)。

三、工程方案

(一)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。

1.設(shè)計(jì)依據(jù)及說明。

2.系統(tǒng)能效計(jì)算分析：包括系統(tǒng)效率、衰減率預(yù)測(cè)、發(fā)電量、費(fèi)用效益比。

3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

(二)發(fā)電計(jì)量系統(tǒng)配置方案。

1.發(fā)電計(jì)量儀表配置示意圖、儀表類型。

2.數(shù)據(jù)采集方案(記錄頻次、記錄方式、上報(bào))。

(三)運(yùn)行、維護(hù)方案。

(四)建設(shè)條件分析。

1.場(chǎng)址條件。

2.電網(wǎng)接入。

3.環(huán)境影響。

(五)進(jìn)度計(jì)劃與安排。

四、技術(shù)示范方案

(一)技術(shù)示范內(nèi)容。

(二)技術(shù)示范指標(biāo)。

(三)技術(shù)示范步驟。

(四)技術(shù)示范的驗(yàn)收考核。

五、附件(相關(guān)證明材料)

(一)項(xiàng)目審批文件(復(fù)印件)、可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案，并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目還需提交電力部門準(zhǔn)許并網(wǎng)的意見。

(二)光伏組件、控制器、逆變器、蓄電池和跟蹤設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備的檢測(cè)認(rèn)證報(bào)告。

(三)項(xiàng)目的詳細(xì)融資方案，自有資金、銀行貸款等資金落實(shí)證明材料。

(四)系統(tǒng)集成商或光伏發(fā)電主要產(chǎn)品供應(yīng)商與業(yè)主單位簽訂的中標(biāo)協(xié)議、購銷合同、工程造價(jià)文件等可以證明光伏系統(tǒng)總投資的有關(guān)憑證。

(五)對(duì)于新建項(xiàng)目，須提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、建筑工程使用許可證及相應(yīng)級(jí)別環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的批復(fù)等有關(guān)證明材料。

(六)項(xiàng)目建設(shè)地太陽能資源及氣候條件等有關(guān)材料。

(七)其他需要提供的材料。

將上述文件準(zhǔn)備好后，遞交市縣級(jí)財(cái)政、發(fā)改、科技部門，然后再由財(cái)政向上級(jí)財(cái)政獲取補(bǔ)貼資金。

第五篇：最新社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金自查報(bào)告

最新社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金自查報(bào)告

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于展開社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查工作的通知》的工作部署和要求。成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在我局征繳股，具體組織實(shí)施此項(xiàng)工作，確保工作獲得實(shí)效，到達(dá)預(yù)期目的。

二、召開專題會(huì)議，扎實(shí)貫徹執(zhí)行

3月18日下午3時(shí)，全局干部職工召開了醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金自查專題會(huì)議。會(huì)上，分管副局長組織學(xué)習(xí)了《市人力資源和社會(huì)保障局展開社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查工作的通知》和《市人力資源和社會(huì)保障局展開xx年年社?；瓞F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視工作的通知》兩個(gè)文件;主要領(lǐng)導(dǎo)就此項(xiàng)工作作了具體安排，要責(zé)備局干部職工高度重視此項(xiàng)工作，扎實(shí)展開自查，認(rèn)真核對(duì)數(shù)據(jù)，梳理情況，查找題目，分析緣由，及時(shí)整改，做好迎接省人社廳的抽查。

三、制定措施，扎實(shí)展開專項(xiàng)自查工作

依照市局文件精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定了我局醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政補(bǔ)助資金自查實(shí)施方案，將任務(wù)分解到征繳股、支付股、財(cái)務(wù)組及辦公室，就財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)和分配機(jī)制，xx年年、xx年年中省市縣各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額、構(gòu)成及到賬情況，資金分配往向及劃撥時(shí)間，未及時(shí)劃撥到位的資金數(shù)額及緣由，支付待遇結(jié)算中是不是存在虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)題目及其他相干相干工作逐項(xiàng)分配到股室，逐項(xiàng)進(jìn)行自查，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和補(bǔ)助資金與縣財(cái)政部分進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)，對(duì)存在的題目進(jìn)行梳理，分析緣由提出整改方案，不斷完善各項(xiàng)制度，確保各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安全使用。