第一篇：第五章 政黨與社團(tuán)

習(xí)題與解答：第五章 政黨與社團(tuán)

一、填空題

1、傳統(tǒng)自由主義者認(rèn)為為個人和社會提供服務(wù)是國家和政府____________的唯一來源。

2、從中國的歷史演變來看，____________與____________的高度一體化以及國家權(quán)力至高無上是中國政治結(jié)構(gòu)的主要特點。

3、政治學(xué)研究將社會政治生活區(qū)分為國家與社會兩大不同領(lǐng)域，目的在于探索和形成合理的____________模式。

4、在西方，____________是伴隨著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的衰落、自治城市的興起、社會角色的日益多元化和生活方式的日趨多樣化而逐步孕育生成的。

5、____________政治構(gòu)建于“一袋馬鈴薯”式的社會基礎(chǔ)之上，在這種社會中，社會成員往往作為個體而不是作為一個組織化的社會來直面國家權(quán)威。

6、____________作為政治分析的一個基本概念，是系統(tǒng)分析理論在政治學(xué)及社會學(xué)科中應(yīng)用的產(chǎn)物。

7、民眾在通過向政府____________和服從政府管理而給政府以支持的同時，也向政府提出政治要求。

8、政府是公共權(quán)力的象征，代表____________行事，它以提供公共物品和公共服務(wù)為職責(zé)。

9、馬克思主義認(rèn)為，政黨是特定____________的集中代表，是特定階級政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級的政治中堅分子為了奪取或鞏固國家政治權(quán)力而組成的政治組織。

10、英國實行議會制，____________議員不由競選產(chǎn)生，因而不受政黨活動的影響。

11、從社會方面來看，政治社團(tuán)的發(fā)展是社會生產(chǎn)力發(fā)展和____________復(fù)雜化、多樣化的結(jié)果。

12、____________是我國最高工會組織。

13、中國共產(chǎn)黨享有公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)地位，是執(zhí)政黨，而其他政黨是____________。

14、政治社團(tuán)雖然是社會政治體系的組織要素，可是，它是____________的政治組織，而不是政府的組成部分。

15、在西方國家，大量的政治性利益集團(tuán)都是為了追逐____________而建立和發(fā)展起來的。

二、選擇題

1、政治學(xué)家劃分國家與社會的界限，力圖界定公共權(quán)力的范圍和社會自治以及個人自由的領(lǐng)域。在此方面，德國學(xué)者（）的觀點最具代表性。

A 叔本華 B 黑格爾 C 康德 D 哈貝馬斯

2、現(xiàn)代民主是一種“多元民主”，這種多元的民主以（）為特征。

A 組織的多元化 B 兩院制 C 多黨制 D社會權(quán)力的多中心 3、1869年8月，德國創(chuàng)立了第一個民族國家范圍內(nèi)的工人階級政黨，即德國（）。

A社會民主工黨 B 社會工人黨 C 共產(chǎn)黨 D共產(chǎn)主義者同盟

4、歐美的保守黨、自由黨、民主黨、共和黨等都屬于（）政黨。

A 核心會議型 B 精英型 C 支部型 D 代表性

5、政黨以其（）影響成員和選民，從而實現(xiàn)成員廣泛的社會化。

A 方針 B 意識形態(tài) C 政策 D 理論綱領(lǐng)

6、（）可謂多黨制的典型。

A 法國 B 德國 C 日本 D 意大利

7、在目前的政治研究中，人們一般把政治社團(tuán)組織分為()

A 制度性團(tuán)體 B 協(xié)會性團(tuán)體 C 保護(hù)性團(tuán)體 D 社區(qū)性團(tuán)體

8、中國當(dāng)前最重要的政治社團(tuán)是（）。

A 農(nóng)民組織 B 青年組織 C 工會 D 婦女組織

9、政治社團(tuán)發(fā)揮功能和作用的途徑主要有（）等。

A大眾傳媒 B 立法機(jī)關(guān) C 超國家機(jī)構(gòu) D 政黨和議會黨團(tuán)

10、在西方發(fā)達(dá)國家。社團(tuán)發(fā)揮其作用的非常規(guī)方式有（）。

A 合法示威抗議 B 政變 C 恐怖活動 D 司法訴訟

三、名詞解釋

1、壓力集團(tuán)：

2、政治社團(tuán)組織：

3、市民社會：

4、政黨：

5、政黨制度：

6、一黨制：

7、兩黨制：

8、一黨居優(yōu)制：

9、多黨制：

四、簡答題

1、為什么說健康的市民社會是國家權(quán)威和個人自由之間的緩沖地帶？

2、政黨區(qū)別于一般社會組織和利益集團(tuán)的特性是什么？

3、根據(jù)政黨的組織特點可以將政黨劃分為哪幾種類型？

4、我國目前最重要的政治社團(tuán)的職責(zé)分別是什么？

5、兩黨制的主要特點是什么？

6、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的主要特點是什么？

7、各民主黨派參政議政的基本內(nèi)容包括哪些方面？

8、政治社團(tuán)具有哪些一般性特征？

9、政治社團(tuán)的群眾性主要體現(xiàn)在哪些方面？

10、西方政治社團(tuán)在政治生活中的作用是什么？

11、我國的政治社團(tuán)在政治生活中的作用是什么？

12、在我國政治社團(tuán)發(fā)揮作用的方式主要有哪幾種？

五、論述題

1、試述政黨在現(xiàn)代政治生活中發(fā)揮著什么樣的作用？

2、西方發(fā)達(dá)國家社團(tuán)發(fā)揮作用的主要方式有哪些？請詳述之

參 考 答 案

一、填空題

1、合法性

2、國家 社會

3、社會治理

4、市民社會

5、專制極權(quán)

6、政治體系

7、納稅

8、公共利益

9、階級利益

10、上議院

11、社會利益

12、中華全國總工會

13、參政黨

14、群眾性

15、經(jīng)濟(jì)利益

二、選擇題

1、D

2、A D

3、A

4、A

5、A B C D

6、A B D

7、A B D

8、B C D

9、A B C D

10、A B C D

三、名詞解釋

1、壓力集團(tuán)：是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護(hù)自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團(tuán)體。

2、政治社團(tuán)組織：是指在社會政治生活中，按照特定的利益或價值取向集合在一起，有組織地參與、影響政治事務(wù)和政府決策的社會組織或團(tuán)體，可能包括各種形式的行業(yè)協(xié)會、商會、工會、俱樂部、興趣愛好者協(xié)會、利益集團(tuán)等等。

3、市民社會：是指一個國家或政治共同體內(nèi)的一種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨(dú)立而存在的各種各樣的組織和團(tuán)體所構(gòu)成。

4、政黨：是指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團(tuán)體。

5、政黨制度：是指由國家法律所確定或在實際政治生活中所形成的關(guān)于政黨的地位和作用、政黨之間相互關(guān)系、政黨執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)則或規(guī)定。

6、一黨制：是指國家政權(quán)完全由一個政黨單獨(dú)掌握，在法律上和事實上都不允許其他競爭性政黨存在的制度。

7、兩黨制：是指由兩個主要政黨占據(jù)統(tǒng)治地位并互相競?cè)≌畽?quán)力的政黨制度。

8、一黨居優(yōu)制：是指在多黨競爭局面下一黨長期居于統(tǒng)治地位的政黨制度。

9、多黨制：是指兩個以上競爭性政黨并立角逐政府權(quán)力的政黨制度。

四、簡答題

1、（1）健康的市民社會把人們組織在各種縱橫交錯的社會結(jié)構(gòu)中，使社會成員擺脫了“孤立無援”的境地，避免了作為個體來直面國家權(quán)威的壓力，從而為抵抗強(qiáng)權(quán)政治、保護(hù)個人自由筑起了一道屏障；

（2）作為一種制度化的途徑，它在將社會成員對國家權(quán)力的訴求合理化的同時，為不同社會集團(tuán)利益的凝聚和表達(dá)疏通了渠道，避免了將任何沖突都?xì)w宗于政治沖突的可能性，從而緩解了社會矛盾，緩和了國家層面上所承受的巨大壓力。

2、（1）政黨的目標(biāo)是通過競?cè)≌毼欢A得政府權(quán)力；

（2）政黨是一個擁有正式會員的較為穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)；

（3）政黨對政府政策的每一個問題都給以廣泛的關(guān)注；

（4）政黨以一定程度的共同政治偏好和意識形態(tài)為基礎(chǔ)。

3、（1）核心會議型政黨：以領(lǐng)導(dǎo)成員會議和活動為核心，組織松散，政黨活動圍繞選舉而展開。

（2）支部型政黨：根據(jù)地域建立自上而下的支部化組織，廣泛招募成員，實行相對集中的職業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)，議會黨團(tuán)在議會具有中高度的紀(jì)律性；

（3）單位化政黨：成員被組織在小的單位中，橫向溝通少，禁止內(nèi)部派別活動，實行高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制；

（4）準(zhǔn)軍事性（民兵性）政黨：高度紀(jì)律性，職業(yè)軍事化組織結(jié)構(gòu)。

4、我國當(dāng)前最重要的政治社團(tuán)是工會、青年組織和婦女組織。

（1）工會是中國工人自愿結(jié)合的最廣泛的群眾組織，其基本職責(zé)是反映和維護(hù)工人群眾的利益要求，協(xié)調(diào)這種利益與國家、集體利益之間的關(guān)系；進(jìn)行職工群眾的自身教育；監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位和政府部門的工作；

（2）我國青年組成的最重要的全國性政治組織是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)、中華全國青年聯(lián)合會和中國全國學(xué)生聯(lián)合會。中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的基本職責(zé)是組織青年學(xué)習(xí)先進(jìn)文化和現(xiàn)代科學(xué)知識，引導(dǎo)廣大青年投身社會主義建設(shè)事業(yè)，使青年成為社會主義勞動者。中華全國青年聯(lián)合會的職責(zé)是團(tuán)結(jié)全國各族各界青年從事社會主義建設(shè)事業(yè)。中華全國學(xué)生聯(lián)合會的主要職責(zé)是團(tuán)結(jié)全國高等院校學(xué)生，組織和推動高校學(xué)生的學(xué)習(xí)和文體活動，促使他們?nèi)姘l(fā)展，同時，維護(hù)和反映高校學(xué)生的利益和要求，并溝通政府與高校學(xué)生的聯(lián)系。

（3）我國婦女政治社團(tuán)主要是中華全國婦女聯(lián)合會，它是全國婦女的群眾組織，其主要職責(zé)是維護(hù)婦女兒童權(quán)益，動員和教育婦女積極投身社會主義建設(shè)事業(yè)。

5、（1）在政治體系中，盡管也有著一些小黨存在，但是，只有兩個主要的政黨真正擁有選舉和立法的有效實力，具有贏得政府權(quán)力的現(xiàn)實可能性；

（2）以選舉為基礎(chǔ)，兩黨中贏得選舉的政黨（多數(shù)黨）一般可以單獨(dú)執(zhí)政，而另一個在選舉中失敗的政黨（少數(shù)黨）則成為反對黨；

（3）政府權(quán)力在兩黨之間輪流交替，二者都可以通過選舉上臺，一方執(zhí)政，另一方就成為在野政府。

6、（1）在國家政治生活中，除了中國共產(chǎn)黨之外，還存在著其他8個政黨，這些政黨都是社會主義政治生活中的合法政黨和積極力量。

（2）中國共產(chǎn)黨享有公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)地位，是執(zhí)政黨，而其他政黨是參政黨。中國共產(chǎn)黨不僅對國家實行思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，而且對各民主黨派實行政治領(lǐng)導(dǎo)。

7、（1）參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商；

（2）參與國家事務(wù)的管理；

（3）參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行；

（4）參加國家政權(quán)。

8、（1）政治社團(tuán)是利益和目標(biāo)較為單一具體的政治組織；

（2）政治社團(tuán)是社會成員按照特定規(guī)則形成的政治組織；

（3）政治社團(tuán)是旨在影響政府政策制定和實施過程的政治組織；

（4）政治社團(tuán)是群眾性政治組織。

9、（1）政治社團(tuán)的成員構(gòu)成具有群眾性；

（2）政治社團(tuán)服務(wù)于特定的群體利益；

（3）政治社團(tuán)與特定的群眾有著直接和廣泛的聯(lián)系。

10、（1）它通過在競選中的活動對政府權(quán)力的更迭產(chǎn)生影響；

（2）政治社團(tuán)通過院外活動影響了國家的立法以及行政部門的政策；

（3）政治社團(tuán)通過其利益表達(dá)活動還在某種程度上起著協(xié)調(diào)社會各階級、階層以及社會團(tuán)體之間的關(guān)系，從而維護(hù)正常的政治秩序。

11、（1）各政治社團(tuán)在黨、政府與本社團(tuán)群眾之間起到了橋梁和紐帶作用。它們既向黨和政府反映本團(tuán)體成員的利益要求，使黨和政府在制定政策、法律時能最大限度地考慮到各群體的利益要求，又向本社團(tuán)成員傳達(dá)黨和政府的政策和法律；

（2）各政治社團(tuán)通過對黨和政府的監(jiān)督，在一定程度上促進(jìn)了執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)和政府的廉政建設(shè)；

（3）各政治團(tuán)體通過各種形式的參政議政，對黨和國家的政策制定、立法活動產(chǎn)生一定影響。

12、（1）通過各自的代表參加各級人民代表大會和政協(xié)會議，商討和決定國家大事。

（2）參加中央及地方黨組織、政府或有關(guān)部門的政策、決議的研究和制定。

（3）參加中央和各級地方政府與青年、婦女、工人等利益相關(guān)的專門機(jī)構(gòu)的工作與活動。

（4）監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。

（5）經(jīng)常與同級政府舉行座談會、聯(lián)席會議，通報具體工作情況，研究解決共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等政治社團(tuán)反映的具體問題。

五、論述題

1、政黨在現(xiàn)代政治生活中發(fā)揮著廣泛的作用?？偟膩碚f，政黨是現(xiàn)代社會變遷的推動力。社會主義革命過程中的共產(chǎn)黨、第三世界民族獨(dú)立過程中的民族主義政黨以及政治經(jīng)濟(jì)改革過程中發(fā)達(dá)國家的政黨，都在這個方面扮演了重要角色。概括而言，政黨的功能和作用主要體現(xiàn)在如下方面：

（1）實現(xiàn)利益聚集和表達(dá)的途徑。政黨是其成員和選民意志和利益的代表者。在整個政治體系結(jié)構(gòu)中，政黨是一種利益聚集的機(jī)構(gòu)，也是聯(lián)系統(tǒng)治者（政府）和被統(tǒng)治者（民眾）的橋梁。政黨是一個雙向的（自上而下和自下而上）表達(dá)渠道。它通過綜合、選擇和簡化等方式，把社會成員的個別需求轉(zhuǎn)化為易于操控的集體性建議和方案。另一方面，它通過自己的組織渠道和對大眾的影響力，將自己作為政府執(zhí)政黨的政策和方針傳導(dǎo)給社會。

（2）形成和培養(yǎng)政治精英的渠道。政黨是招募精英和培養(yǎng)政治骨干的重要途徑。它提供了準(zhǔn)備、選擇和培養(yǎng)國家各級領(lǐng)導(dǎo)人的重要機(jī)制。它像是政府的門衛(wèi)，控制著個人進(jìn)入政府的程序。它選拔政治精英，通過多種方式培養(yǎng)組織精英的實際政治能力。在許多情況下，政黨為政治家提供了培訓(xùn)的場所，為他們提供從事政治活動所必需的技術(shù)、知識和經(jīng)驗以及職業(yè)結(jié)構(gòu)。

（3）實現(xiàn)社會化和政治動員的途徑。政黨是形成、教育和影響民意的媒介，是政治教育和實現(xiàn)社會化的機(jī)構(gòu)。政黨以其意識形態(tài)、理論綱領(lǐng)和方針政策影響成員和選民，從而實現(xiàn)成員廣泛的社會化。此外，政黨通過自己的政策主張和競選綱領(lǐng)，動員民眾。在當(dāng)代社會，它更是成員或選民的情感依托物。由于政黨一貫致力于影響其支持者的思想和行為，因而支持者支持其政黨而甚至不關(guān)心某個具體政策和候選人的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍。政黨變成了人們記憶和情感寄托的實體。

（4）組織政府的手段。政黨協(xié)助形成政府，并為政府提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。它為政府的兩大重要機(jī)關(guān)（立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)）創(chuàng)造了合作的基礎(chǔ)和機(jī)制。在沒有贏得政權(quán)的時候，政黨通過制定自己的政綱、方針、政策和策略，動員黨員和群眾影響政府政策，監(jiān)督政府行使權(quán)力。在獲得政權(quán)以后，政黨以執(zhí)政黨的身份，組織政府，直接參與國家政策執(zhí)行過程，支配和影響國家政治生活的發(fā)展方向和實際過程。

政黨在政治生活中的重要性并不僅僅在于它承擔(dān)了一系列重要的政治功能，而且還因為政黨之間的相互關(guān)系也決定了政治體系的結(jié)構(gòu)形式。目前，各國形成了不同的政黨制度，其中主要包括一黨制、兩黨制、一黨居優(yōu)制和多黨制。這些不同的政黨制度在一定程度上決定了一個國家的政府制度形式。

2、（1）游說。由政治社團(tuán)代表或?qū)Ｂ氃和庹f客直接對參與決策的議員和行政官員進(jìn)行說服工作。游說活動主要包括，陳述本集團(tuán)對審議中的議案的立場、觀點和重視的程度。許多國家的行政部門派專人與政治性利益集團(tuán)對話。

（2）決策咨詢。政治社團(tuán)針對政府官員和議員的不同決策提供專門的信息咨詢和顧問，從而影響政府公共政策。提供信息咨詢和顧問服務(wù)的方式包括派人幫助政府官員或議員進(jìn)行專題研究，幫助他們起草法案和報告，出席立法委員會和小組委員會的聽證會，就有關(guān)議案發(fā)表意見、參加政府的各種顧問委員會等。

（3）社交活動。政治社團(tuán)針對政府官員和議員展開公關(guān)活動的重要方式就是定期不定期地舉行社交活動。社交活動形式多樣。各種政治社團(tuán)以及院外說客常常根據(jù)政府官員及議員的愛好，為其安排種種社交活動。

（4）支持競選。在競選過程中政治社團(tuán)通過支持候選人的提名、提供政治捐款、協(xié)助選民登記、動員選民參加投票等活動，支持對其表示友好的候選人當(dāng)選或連任。

（5）主導(dǎo)輿論。政治社團(tuán)利用公眾輿論和大眾傳媒影響政府公共決策人員。政治社團(tuán)發(fā)動會員甚至動員有關(guān)選區(qū)的選民進(jìn)行游說活動，如動員會員及有關(guān)選民向議員寫信、打電話，甚至登門拜訪；運(yùn)用大眾傳播媒介造成社會輿論；甚至越過政府公共決策者直接訴諸廣大公眾就某一問題進(jìn)行表決，如發(fā)動公開創(chuàng)議書、舉行自作主張的公民投票等。

（6）非常規(guī)方式。政治社團(tuán)有時候也采用非常規(guī)手段或方式實現(xiàn)利益表達(dá)，包括合法的方式如司法訴訟、合法示威抗議等，以及非法的方式如政變、恐怖活動以及非法示威抗議等

第二篇：香港政黨與選舉

(90分)

一、單選(共 5 小題，總分: 40 分)1.香港基本法第45條第1款規(guī)定，香港特別行政區(qū)行政長官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由（）任命。

A.香港政府 B.全國人民代表大會

C.中國中央政治局常務(wù)委員會 D.中央人民政府

2.根據(jù)本講，民主建港協(xié)進(jìn)聯(lián)盟成立于（）

A.1990年 B.1992年 C.1995年 D.1997年

3.香港基本法第45條第2款規(guī)定，行政長官的產(chǎn)生辦法根據(jù)香港特別行政區(qū)的實際情況和循序漸進(jìn)的原則而規(guī)定，最終達(dá)至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后（）產(chǎn)生的目標(biāo)。

A.普選 B.差額選舉 C.委任 D.人民代表選舉

4.（）的黨徽以展翅高飛的白鴿為主體。

A.民主建港協(xié)進(jìn)聯(lián)盟 B.香港民主黨 C.公民黨 D.香港自由黨 5.《行政長官選舉條例》第31條規(guī)定，在選舉中勝出的候選人必須在宣布當(dāng)選的（）個工作日內(nèi)表明他不是任何政黨成員，并向選舉主任提交一份書面承諾，表明他如獲任命為行政長官，則在他擔(dān)任行政長官的任期內(nèi)他也不會成為任何政黨的成員。

A.5 B.7 C.10 D.15

二、多選(共 3 小題，總分: 20 分)1.香港特別行政區(qū)行政長官選舉委員會委員由（）組成。

A.工商、金融界 B.專業(yè)界

C.勞工、社會服務(wù)、宗教等界

D.立法會議員、區(qū)域性組織代表、香港地區(qū)全國人大代表、香港地區(qū)全國政協(xié)委員的代表

2.香港工黨的四大主張是（）

A.民主 B.自由 C.公義 D.永續(xù)

3.香港的主要政黨包括（）

A.民主建港協(xié)進(jìn)聯(lián)盟 B.香港民主黨 C.公民黨 D.香港自由黨

三、判斷(共 4 小題，總分: 40 分)1.香港工黨要建立一個自由和平等的社會，著重基層和工人權(quán)益。

正確 錯誤

2.香港民間把新民黨稱為“白鴿黨”。

正確 錯誤

3.第五屆立法會議席由60個增加至70個，當(dāng)中包括新增的5個地區(qū)直選議席，以及新增的5個區(qū)議會功能組別議席，后者只可由民選區(qū)議員才可參選及提名，由320多萬選民投票選出。

正確 錯誤

4.全國人大常委會2007年決定2017年香港特別行政區(qū)第五任行政長官的選舉可以實行由普選產(chǎn)生的辦法。

正確 錯誤

第三篇：漢語兩黨與政黨制度

美國的政黨和政黨制度

1787年，美利堅合眾國的開國元勛們起草《美國憲法》時并未預(yù)見政黨在政府管理制度中的作用。

實際上，他們通過分權(quán)、制約和平衡原則和由選舉團(tuán)間接選舉總統(tǒng)等各項憲法規(guī)定，力圖將政黨及政治派別排除在政府管理制度之外。

盡管美國的開國元勛們用心良苦，美國仍開全國性政黨執(zhí)政之先河，并于1800年通過一次選舉，將行政權(quán)力從一個黨派轉(zhuǎn)移到另一個黨派手中。

政黨的出現(xiàn)與影響的擴(kuò)大

19世紀(jì)初，選民必須擁有一定財產(chǎn)的規(guī)定被取消后，更多的人有了選舉權(quán)，美國政黨的發(fā)展與此密切相關(guān)。由于選民人數(shù)大量增加，需要一種手段來動員廣大選民。為完成這一至關(guān)重要的任務(wù)，政黨遂應(yīng)運(yùn)而生。美國政黨的問世是這一民主革命的內(nèi)容之一，到19世紀(jì)30年代，政黨已經(jīng)牢牢植根于美國政治生活中。

今天，共和黨和民主黨完全滲透在美國的政治進(jìn)程中。近2/3的美國人自認(rèn)為是共和黨人或民主黨人，即使那些自稱的無黨派人士，通常也具有政黨傾向，并表現(xiàn)出高度的政黨忠誠。例如，在過去的五次選舉中（1980至1996年），平均75%“傾向”民主黨或共和黨的無黨派人士都投了他們所“傾向”的政黨總統(tǒng)候選人的票。

政黨無所不在的影響還擴(kuò)展到了執(zhí)政黨。兩大政黨掌握了總統(tǒng)、國會、州長和州議會的權(quán)力。自1856年以來，歷屆總統(tǒng)不是共和黨人便是民主黨人。在第二次世界大戰(zhàn)后，兩大政黨總統(tǒng)候選人得到的選民票平均為95%。

1998年的國會中期選舉后，當(dāng)選的國會議員中只有一人是無黨派人士，而當(dāng)選的七千三百多名州議員中，只有20人（千分之三）既非共和黨又非民主黨人。兩黨體制主宰了聯(lián)邦和州的政府。

盡管美國的政黨在意識形態(tài)連貫性和政治綱領(lǐng)鮮明性不如其他許多民主國家的政黨那么強(qiáng)，但它們的確在制定社會政策時發(fā)揮了重要作用。實際上，自1994年中期選舉以來，國會中的共和黨人與民主黨人在政策上顯示出截然的不同，也顯示出非同尋常的高度黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。眾議院尤其出現(xiàn)了政黨沖突的白熱化氣氛。在政府分由不同黨派控制的時期，民主黨總統(tǒng)比爾.克林頓和由共和黨控制的國會之間爭執(zhí)不休。1998年與1999年國會彈劾克林頓總統(tǒng)期間，兩黨派性表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。國會內(nèi)以及立法與行政機(jī)構(gòu)間的兩黨分歧深化，這反映了20世紀(jì)90年代國會中的共和黨和民主黨在制定政策方面黨內(nèi)思想更趨統(tǒng)一，而與其對手相異的程度。

兩黨制

兩黨在選舉上的競爭是美國政治制度最顯著和最持久的特點之一。自19世紀(jì)60年代以來，共和黨人和民主黨人便主宰了選舉政治。同是這兩個政黨持續(xù)壟斷一個國家的選舉政治、無人匹敵的狀況，既反映了美國政治制度的結(jié)構(gòu)，也反映了美國政黨的特點。

美國選舉國會和議院的規(guī)定是“一個選區(qū)選一人”，這意味著誰得的選票多誰當(dāng)選。與比例制不同，"一區(qū)一人制”意味著，在任何選區(qū)，只能有一個政黨獲勝。因此，一區(qū)一人制是在鼓勵形成兩個基礎(chǔ)廣泛的、可以贏得選區(qū)多數(shù)票的政黨，同時還宣告，人數(shù)較少的小黨與第三黨幾乎永遠(yuǎn)無法獲勝--它們除非與一個政黨聯(lián)合，否則便生存下去。

總統(tǒng)由選舉團(tuán)選舉的制度進(jìn)一步在體制上推動了兩黨制。當(dāng)選總統(tǒng)需要在50個州的全部538張選舉人票中獲得絕對多數(shù)。這一規(guī)定使第三黨若不與一個主要政黨聯(lián)合，想要獲得總統(tǒng)職位難于上青天。此外，各州的選舉人票是根據(jù)勝者全拿的規(guī)定分配的。要獲得一州的選舉人票，便要在該州贏得多數(shù)選民票。與一區(qū)一人制一樣，選舉團(tuán)制度也是對第三黨不利，它們幾乎沒有機(jī)會獲得任何州的選舉人票，更不用說能在足夠多的州獲勝贏得總統(tǒng)職位了。

由于共和黨人和民主黨人操縱了政府機(jī)器，它們制定其他一些有利于主要政黨的選舉規(guī)定，就不足為奇了。一個新黨要在各州獲得參選資格，便要付出艱巨的努力，花費(fèi)大量的金錢。例如，賓夕法尼亞州的法律規(guī)定，一個新黨要有九萬九千名登記在冊的黨員，才能提出候選人。此外，聯(lián)邦競選法 使主要政黨得到特別的優(yōu)惠，其中包括競選總統(tǒng)可獲得公共資金（2000年為六千萬美元以上）、舉行全國代表大會可籌集公共資金、以及爭取總統(tǒng)候選人提名者可有對等資金(matching funds)

對第三黨而言，美國獨(dú)特的提名進(jìn)程又是一個結(jié)構(gòu)性障礙。在世界民主國家中，只有美國是依靠預(yù)選提名各政黨的州和國會議員候選人，依靠州的預(yù)選來選擇總統(tǒng)提名人。在大多數(shù)國家，政黨候選人提名是由政黨控制的。但在美國，要由選民最終確定誰是共和黨和民主黨的總統(tǒng)候選人。當(dāng)然。這一制度使美國的正式政黨組織弱于多數(shù)民主國家的政黨。

這一參與式提名的進(jìn)程，也有助于140年來共和黨和民主黨控制選舉政治。在黨內(nèi)與黨魁抗?fàn)幍娜?，可在無須組織第三黨的情況下，通過預(yù)選贏得黨的提名，列入總統(tǒng)候選人名單，從而增加在大選中獲勝的機(jī)會。因此，預(yù)選提名進(jìn)程往往使不同政見得以進(jìn)入兩大政黨，使持不同政見者無須費(fèi)力去組織第三黨。

第四篇：政黨功能

一、政黨的基本功能 1.利益綜合和表達(dá)

政黨接受個人和集團(tuán)在社會生活中形成的, 并向政治系統(tǒng)表達(dá)各種利益、要求、意見和欲望, 把它們歸納成為在決策時便于處理的幾套可供選擇的方案?！霸诙嘣鐣邪焉鐣纤l(fā)生的種種利益予以呈明, 使之顯現(xiàn)于政策過程管道上的, 便屬于政黨的重要任務(wù)?！盵1]為此, 政黨必須建立信息網(wǎng), 準(zhǔn)確接收公民和集團(tuán)發(fā)出的信號。然后, 政黨對本黨的黨員或者所聯(lián)系的公民的利益要求、意見進(jìn)行分析、綜合和過濾, 進(jìn)而通過各種方式和渠道向政府表達(dá)。

政黨的利益綜合和表達(dá)是具有選擇性的, 并且也具有自利性。政黨作為特定的評價系統(tǒng)和具備固有的決策機(jī)構(gòu)的小型政治系統(tǒng), 對社會不斷表達(dá)出的利益進(jìn)行取舍, 加以選擇, 并排出優(yōu)先順序。在利益綜合的過程中, 支持該政黨的主要集團(tuán)利益理所當(dāng)然地被放在優(yōu)先位置。2.精英形成和錄用

政黨向政治系統(tǒng)內(nèi)的各種職務(wù)和機(jī)構(gòu)(例如內(nèi)閣、議會、法院以及國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職位等)輸送精英, 使之獲取政治職位。如果沒有在選舉中動員眾多的選民和把自己推舉到領(lǐng)導(dǎo)職位的組織, 就等于沒有成功的可能性。從這個意義上說, 政黨是權(quán)力渴望者不可忽視的通往權(quán)力的運(yùn)載工具。政黨的這個功能, 是存在于世界政治中的各種政黨所具有的共同功能。伯恩斯等人指出, 政黨可以物色政治領(lǐng)導(dǎo)人。對許多美國人來說,地方政黨不僅是進(jìn)身之階, 而且是活動的基地。由于政黨是在全國范圍內(nèi)組織起來的, 地方社團(tuán)便有助于在地方社區(qū)與全國政府之間建立個人的和政治的聯(lián)系。政黨通過掌握授與職位的權(quán)力, 一直起著一種職業(yè)介紹所的作用, 在地方一級尤其如此。[2] 3.政治決策和協(xié)調(diào)

現(xiàn)代政治的顯著特征, 是隨著社會問題的復(fù)雜化,政治也不斷擴(kuò)大化、精密化和專業(yè)化。“為了有效地處理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過每個決策者理解力的復(fù)雜的政治課題, 如果沒有保持議員之間的統(tǒng)一和秩序、集中專業(yè)知識和信息以及謀求充實審議內(nèi)容的組織, 作為最高決策機(jī)構(gòu)的議會則不僅難以實現(xiàn)迅速的運(yùn)轉(zhuǎn), 而且會完全流于形式。議會把信息的收集和公開活動、政治調(diào)查活動、審議討論活動以及立法活動的命運(yùn)委之于政黨?！?/p>

政黨發(fā)揮著潤滑劑作用, 促進(jìn)行政部門和立法部門的關(guān)系協(xié)調(diào)。在英國的議會內(nèi)閣制下, 由議會選舉中獲取多數(shù)席位的政黨組閣, 行政部門與立法部門以政黨為媒介, 在人員[3]和政策上都緊密配合。在總統(tǒng)制下,政黨也有利于行政部門與立法部門的協(xié)調(diào)和配合。當(dāng)議會內(nèi)多數(shù)派政黨與總統(tǒng)是同一政黨時, 那么以總統(tǒng)為首的行政部門與議會就很容易保持良好的協(xié)調(diào)關(guān)系。然而, 在總統(tǒng)制下往往會出現(xiàn)總統(tǒng)所在的政黨在議會中處于少數(shù)派的情況。但即使在這種情況下, 總統(tǒng)想獲得議會的支持和協(xié)調(diào), 通常也是能通過政黨來實現(xiàn)。因此, 政黨既是決策機(jī)構(gòu)的操作者和促進(jìn)者, 又是潤滑劑?！罢h幫助組織政府機(jī)構(gòu), 并影響它們扶持起來擔(dān)任官職的男女?？偨y(tǒng)充當(dāng)政黨領(lǐng)袖;國會按政黨的界線組成;甚至官僚們也應(yīng)該聽從新的政黨領(lǐng)導(dǎo)。這樣, 政黨在一定程度上成為溝通權(quán)力分立的橋梁, 不讓憲法上的制約和平衡把政府弄得支離破碎?！盵4]“政黨還有一種重大的職能: 就是把立法部門中同黨的議員團(tuán)結(jié)起來, 使黨建研究黨政干部論壇 他們一致主張一種政策, 務(wù)求達(dá)到一種目的?！盵5] 4.政治教育和動員

各個國家的政黨通常都對本黨成員和公民進(jìn)行政治教育, 從而強(qiáng)化黨員和公民對本黨的政治認(rèn)同?！坝械膰以谥醒霗C(jī)構(gòu)中設(shè)置專門的政治教育或政治宣傳機(jī)構(gòu), 開辦專門的政治教育學(xué)校, 開設(shè)各種政治教育的課程, 以訓(xùn)練政黨成員和干部?！盵6]除了對本黨成員進(jìn)行政治教育外, 政黨還通過選舉、政治辯論、集會、游行等政治活動把公民組織起來, 直接進(jìn)入政治領(lǐng)域, 獲得政治知識,習(xí)得政治技巧, 啟發(fā)政治智慧?！罢h把公民引入政治領(lǐng)域。也就是說, 讓公民特別是新進(jìn)入政治場所的人學(xué)習(xí)關(guān)于政治領(lǐng)域的一般見解、知識和意見。以往公民直接接觸政黨和議員的機(jī)會,除了政治組織化發(fā)達(dá)的國家以外, 一般是極受限制的。而在今天, 有宣傳媒介為政黨和公民提供接觸機(jī)會。通過選舉宣傳活動、日常宣傳活動、議會內(nèi)審議活動和議會外調(diào)整活動, 政黨已成為公民的政治信息源、黨派精神的培育者和行動指南的提供者, 作為政治信息發(fā)射基地的政黨, 向公民發(fā)出信息, 本來只不過是宣傳本黨的黨派思想、政治態(tài)度和意見。”[7]

政黨的政治動員功能在社會主義政黨以及發(fā)展中國家的政黨中比較突出。社會主義政黨往往通過自己的附屬組織(如工會、青年團(tuán))來動員工人階級投身于革命和現(xiàn)代化建設(shè)中去。發(fā)展中國的政黨則通過動員和組織自己的黨員和支持者推翻現(xiàn)有政權(quán), 或者把他們動員起來投身于國家建設(shè)中去。新興國家執(zhí)政黨乃是領(lǐng)導(dǎo)國家的中堅, 改造社會以達(dá)到革命或建國理想的組織, 它匯集社會的精英, 以動員社會的人力、物力來支援政府行政部門為職責(zé), 從事現(xiàn)代化的建設(shè)工作。[8]在美國, 政黨的動員功能則僅僅限于選舉活動,其政治動員行為是間歇性的。與發(fā)展中國家和社會主義國家的政黨相比, 美國政黨的政治動員功能要弱的多。5.控制和監(jiān)督政府

政黨與利益集團(tuán)最大的不同就是政黨具有獨(dú)特的終極目的: 獲得、行使和維持政權(quán)。利益集團(tuán)和政黨一樣也會參與政治, 影響政治過程。但是, 利益集團(tuán)的目的只是在于影響政府的個別決策, 維護(hù)和實現(xiàn)本集團(tuán)的共同利益。掌握政權(quán)并不是利益集團(tuán)的目的所在。而政黨的存在則是為了組成政府和掌握立法過程的主導(dǎo)權(quán)。具體主要表現(xiàn)在, “完成組閣、控制行政省廳、分配職位(議會內(nèi)、政府內(nèi)、行政機(jī)關(guān)以及同政府有關(guān)的機(jī)關(guān)內(nèi)的職位)、準(zhǔn)備和提出包括預(yù)算案在內(nèi)的各種法案、以及分配補(bǔ)助金等行政權(quán)管轄范圍內(nèi)的各種業(yè)務(wù), 并控制實際立法過程(根據(jù)自己的評價系統(tǒng))?！盵9]當(dāng)然, 在不同的政體、不同的政黨制度之下, 政黨控制政府的程序和方式是有所不同的。

除了控制政府和掌握政權(quán)之外, 政黨還負(fù)有監(jiān)督政府的政治功能。在兩黨制和多黨制的國家, 反對黨的主要功能就是批評政府的缺失、暴露政府的弱點。就是在威權(quán)一黨制的國家, 政府的領(lǐng)導(dǎo)人員雖然都是黨的領(lǐng)袖, 但黨與政府形成的雙元體系, 也發(fā)揮互相牽制的作用。[10]在兩黨制和多黨制的國家里, 反對黨對執(zhí)政黨政府的監(jiān)督主要通過兩種方式實現(xiàn)。一是體制內(nèi)政黨組織的監(jiān)督。反對黨通過議會、行政、司法機(jī)構(gòu)中的黨組織, 對執(zhí)政黨在政府中的政治決策過程施加影響。二是體制外政黨組織的監(jiān)督。政黨作為一個社會組織, 批評、揭露政府決策的過失和錯誤。政黨成為個體公民實現(xiàn)民主監(jiān)督的武器。

二、政黨的派生功能 1.政治發(fā)展功能

亨廷頓為面向政治發(fā)展的政治理論做出了突出貢獻(xiàn), 他認(rèn)為政黨的許多功能推進(jìn)了第三世界的政治發(fā)展。首先, 政黨的政治動員功能有利于政治參與的擴(kuò)大。其次, 政黨的秩序供給功能有利于政治現(xiàn)代化過程中的政治穩(wěn)定。通過使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)更替和吸收新集團(tuán)進(jìn)入政治體系的程序規(guī)范化, 政黨就為穩(wěn)定和有秩序的變革打下基礎(chǔ), 使動蕩無由發(fā)生。[11]再次, 政黨的權(quán)威替代功能有利于政治權(quán)威化, 為政治發(fā)展提供新的政治認(rèn)同。最后, 政黨的政制創(chuàng)設(shè)功能有利于現(xiàn)代政治體制的建立。正如他所言, “許多不同類型的集團(tuán)--宗教的、民族主義的、階級的--都能把新的參與者帶入政治, 但是只有共產(chǎn)黨人才一貫表現(xiàn)出有能力去組織和規(guī)劃這種參與, 并由此而創(chuàng)立一套新的政治制度。[12] 2.政治穩(wěn)定功能

首先, 政黨是一定階級或階層的利益代表者, 可以把所屬集團(tuán)的公民利益綜合并且向政府表達(dá)。政黨在利益綜合和利益表達(dá)的過程中, 可以有利于公民的不滿情緒、沖突和矛盾有序地正常釋放。政黨的利益綜合和表達(dá), 是要受到政黨的組織紀(jì)律制約的, 它是有序地組織化表達(dá)。相對于原子化的公民表達(dá)而言, 它更加有利于整個政治秩序的穩(wěn)定。其次, 政黨對自身集團(tuán)利益綜合的過程也是調(diào)和這個集團(tuán)的分散化的公民之間不同利益要求的過程。政黨通過對集團(tuán)公民的利益調(diào)和, 可以過濾掉一部分公民的利益要求、不滿情緒等, 這樣可以減輕社會對政府形成的要求壓力, 從而有利于社會的穩(wěn)定。再次, 在兩黨制或多黨制國家, 可以政黨輪替來修復(fù)和調(diào)整政府政策, 避免政府因為政策過于極端而導(dǎo)致的政治動蕩。當(dāng)然, 政黨的政治穩(wěn)定功能是有條件限制的, 是有限度的。在西方國家, 憲政民主發(fā)展的相當(dāng)完善, 法治程度很高, 公民文化也相當(dāng)成熟, 為競爭性政黨制度提供了良好的政治土壤。在憲法和法律框架的制約下, 政黨競爭可以有序地進(jìn)行, 為社會帶來政治穩(wěn)定。但是在一些發(fā)展中國家, 憲政民主往往還沒有建立起來, 法治程度很低, 臣民文化盛行。在這么一個幾乎沒有政治寬容的社會里, 那么競爭性政黨制度往往會放大政治沖突和矛盾, 政黨斗爭也非常殘酷。3.政治斗爭功能

西方早期政黨是內(nèi)力形成的, 是議會內(nèi)政治斗爭的結(jié)果。在英國資產(chǎn)階級革命期間, 議會內(nèi)代表不同利益的政治派別圍繞是否剝奪國王查理二世的弟弟、天主教徒詹姆士的王位繼承權(quán)問題而互相展開斗爭。以莎夫茨伯里為首的政府反對派議員, 要求剝奪詹姆士的王位繼承權(quán)。這一派就是“輝格黨”的雛形。以丹比為首的政府派議員則支持詹姆士繼承王位。他們就構(gòu)成了“托利黨”。美國早期的聯(lián)邦黨和反聯(lián)邦黨, 是圍繞1787 年憲法制定問題展開斗爭的過程中形成的。以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨人主張建立一個強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府, 主張批準(zhǔn)聯(lián)邦憲法。以杰斐遜為首的民主派則反對中央集權(quán), 主張在聯(lián)邦憲法草案中寫上保障人民權(quán)利的“人權(quán)法案”條款。從 1791 年至 1792 年, 杰斐遜和麥迪遜初步建立了民主共和黨。法國早期政黨來源于法國大革命期間的各種政治派別對于法國政體的爭論。1789 年法國大革命爆發(fā)后, 與王室和特權(quán)階級有密切聯(lián)系的斐揚(yáng)派主張君主立憲。而雅各賓俱樂部的吉倫特派和山岳黨人則主張廢除君主制, 實行共和國。歐洲的社會主義政黨以及發(fā)展中國國家一些政黨也是服務(wù)于政治斗爭而產(chǎn)生的, 如德國社會民主黨、中國共產(chǎn)黨和國民黨等。這些政黨最初都屬于體制外政黨, 相對于體制內(nèi)政黨來講他們掌握的政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源要少得多。“他們所能依賴的最多的就是他們自己。在與政府黨競爭中, 加強(qiáng)組織, 通常是它能夠有效而持續(xù)動員政黨的支持者從而戰(zhàn)勝自身弱點的唯一可行的道路?！庇纱丝梢? 建立起強(qiáng)有力的政黨組織是政府反對派進(jìn)行政治斗爭最有力的武器。正如米歇爾斯所言, “組織能夠使其成員的付出最小化, 最節(jié)省精力,它是弱者對抗強(qiáng)者的武器?！?/p>

4.政治聯(lián)結(jié)功能

政黨是處于公民與政府之間的政治組織, 它在公民與政府之間構(gòu)成一座橋梁?！皫缀跛姓h似乎都表現(xiàn)為兩種功能的結(jié)合, 即: 一方面政黨向社會作出反應(yīng);另一方面由政黨對社會施以控制?！盵13]政黨的很多具體功能, 都可以看作是政黨聯(lián)結(jié)功能的范疇。薩托利認(rèn)為, 政黨履行三個功能: 表達(dá)、引導(dǎo)和溝通。[14]其實,這三個功能是政黨的政治中介功能的不同表現(xiàn)方式。據(jù) Kay Lawson 的研究, 政黨的政治聯(lián)結(jié)功能主要有三種: 參與聯(lián)結(jié): 政黨充當(dāng)公民參與政府的機(jī)構(gòu);政策-反饋聯(lián)結(jié): 政黨作為確保政府官員對不同投票者的意見作出反饋的機(jī)構(gòu);酬勞聯(lián)結(jié): 政黨主要是充當(dāng)選票換取支持的通道;直接聯(lián)結(jié): 政黨被政府用于幫助其維持對一些目標(biāo)的強(qiáng)制性控制。

政黨不僅僅構(gòu)成了公民與政府之間的政治聯(lián)結(jié),而且它也是公民與其他社會組織之間的中介。政黨組織中的個體公民可以通過政黨與其他社會組織發(fā)生聯(lián)系。政黨的政治聯(lián)結(jié)功能是現(xiàn)代國家尤其是現(xiàn)代民主國家所必需的。在現(xiàn)代國家里, 政黨的政治聯(lián)結(jié)功能可以有效地防止個體公民的原子化和碎片化, 可以把個體公民有序地整合起來。在現(xiàn)代民主國家里, 政黨的聯(lián)結(jié)功能是議會政治的重要補(bǔ)充。在議會政治中, 民主的實現(xiàn)公民的意志和利益表達(dá)是通過議會實現(xiàn)的。而議員又存在著一定的任期, 故在其任期里有可能會出現(xiàn)議員不反映民意的危險。政黨的聯(lián)結(jié)則不存在議員任期的限制, 它可以隨時對政府的政策產(chǎn)生影響, 左右政府的決策, 從而實現(xiàn)公民對政府的控制。[參考文獻(xiàn)] [1][8][10]彭懷恩: 《臺灣政黨政治》, 風(fēng)云論壇出版社 1994 年版, 第 4～6 頁。[2] [4][美]伯恩斯等: 《美國式民主》, 中國社會科學(xué)出版社 1993 年版, 第 352～355 頁。

[3][7][9]岡澤憲芙:《政黨》,經(jīng)濟(jì)日報出版社, 第 6、8 頁。

[5][英] 詹姆斯?布賴斯:《現(xiàn)代民治政體》(上卷),吉林人民出版社2001年版, 第114～116 頁。

[6] 施雪華:《政黨政治》,三聯(lián)書店 1993 年版, 第178 頁。

[11][12][美]塞繆爾?P?亨廷頓:《變化社會中的政治秩序》,三聯(lián)書店 1989 年版, 第 374、307 頁。

[13]《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》,中國政法大學(xué)出版社 1992 年版,第 520～522 頁。

[14][意]薩托利:《最新政黨與政黨制度》,韋伯文化國際出版有限公司 2003 年版, 第 65 頁。

(作者系武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院博士生)

第五篇：淺談?wù)h意識形態(tài)

淺談?wù)h意識形態(tài)

內(nèi)容摘要：意識形態(tài)是一定利益集團(tuán)、階級或階層的思想體系，是該階級、集團(tuán)對現(xiàn)存世界及其秩序的“整體性”反映與判斷。意識形態(tài)的本質(zhì)與構(gòu)成決定了它具有強(qiáng)烈的政治功能。政黨意識形態(tài)作為一種客觀存在的“政治現(xiàn)象”，是政黨世界觀、價值觀、政治理念等的集中反映。政黨存在和發(fā)展，既要堅持一定的意識形態(tài)，更要根據(jù)時代發(fā)展要求加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，化意識形態(tài)的消極功能為積極功能。

關(guān)鍵詞：意識形態(tài)

政黨意識形態(tài)

基本特點

基本功能

一、政黨意識形態(tài)的含義

（一）意識形態(tài)

意識形態(tài)可以被理解為一種具有理解性的想像、一種觀看事物的方法（比如世界觀），存在于共識與一些哲學(xué)趨勢中，或者是指由社會中的統(tǒng)治階級對所有社會成員提出的一組觀念（這是馬克思主義定義下的意識形態(tài)）。意識形態(tài)是與一定社會的經(jīng)濟(jì)和政治直接相聯(lián)系的觀念、觀點、概念的總和，包括政治法律思想、道德、文學(xué)藝術(shù)、宗教、哲學(xué)和其他社會科學(xué)等意識形式。意識形態(tài)的內(nèi)容，是社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度和人與人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系的反映。

（二）政黨意識形態(tài)

政黨意識形態(tài)，則是一個政黨所代表的一個階級的意識形態(tài)的集中反映，就是一個政黨所持的“主義”，是一個政黨的世界觀、價值觀、政治理念、理想信念、政治情感等的集中反映，是政黨的行動指南，其中核心的是政黨的政治立場與價值觀。

二、政黨與意識形態(tài)的的關(guān)系

列寧曾經(jīng)指出，“在以階級劃分為基礎(chǔ)的社會中，敵對階級之間的斗爭在一定的發(fā)展階段上勢必變成政治斗爭。各階級政治斗爭的最完整、最完全和最明顯的表現(xiàn)就是政黨的斗爭?！?揭示了政黨的階級性本質(zhì)。從這個角度來看，所有的政黨都與意識形態(tài)有著天然的聯(lián)系。當(dāng)今世界的執(zhí)政黨，從本質(zhì)屬性上來區(qū)分，可分為無產(chǎn)階級執(zhí)政黨和資產(chǎn)階級執(zhí)政黨。在這里主要談一下無產(chǎn)階級執(zhí)政黨即共產(chǎn)黨與其意識形態(tài)的關(guān)系。

（一）離開了無產(chǎn)階級的意識形態(tài)——馬克思主義，無產(chǎn)階級的階級自覺性和完整性、先進(jìn)性以及改造世界的能力就受到極大的損害。

馬克思認(rèn)為，“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！北R卡奇也認(rèn)為，“對無產(chǎn)階級來說，‘意識形態(tài)’既不是隨從于斗爭的旗幟，也不是對它自己目的的一個掩飾物，它本身就是無產(chǎn)階級的目的和武器。由于無產(chǎn)階級的階級意識被迫變成了資產(chǎn)階級意識的從屬的、受束縛的角色，而不是無產(chǎn)階級意識的能動的角色，從而也就剝奪了無產(chǎn)階級最強(qiáng)有力的力量?！?/p>

（二）無產(chǎn)階級階級意識、階級先進(jìn)性無時無刻不面臨著資產(chǎn)階級價值觀消解的危險。

無產(chǎn)階級和其他階級區(qū)別在于，它超越了歷史的偶然性，完全沒有被這種偶然性所推動，而且它本身是這種偶然性的動力，并且在根本上推動著社會變化的進(jìn)程。當(dāng)庸俗的馬克思主義者自己脫離了這個根本觀點時，也就是脫離了產(chǎn)生無產(chǎn)階級階級意識的這個觀點時，從而他們就把自己置于資產(chǎn)階級意識的水平上

了”。因此，加強(qiáng)意識形態(tài)，“積極地對工人階級進(jìn)行政治教育，發(fā)展工人階級的政治意識” 是無產(chǎn)階級政黨的重要?dú)v史任務(wù)?！耙粋€政黨合法性危機(jī)的起點是黨員對本黨的綱領(lǐng)和章程所確立的世界觀和價值觀發(fā)生動搖和轉(zhuǎn)移，這是對執(zhí)政黨合法性提出的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！?對于在處于社會主義初級階段的國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨，尤其需要處理好利益與意識形態(tài)的關(guān)系。意識形態(tài)的堅持、發(fā)展與創(chuàng)新，已經(jīng)成為必須加以解決的帶有根本性的問題。

（三）一些社會主義國家在意識形態(tài)上的失誤，已經(jīng)帶來了嚴(yán)重的后果，這是共產(chǎn)黨不得不認(rèn)真思考的歷史教訓(xùn)。

蘇聯(lián)垮臺是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人從喪失共產(chǎn)主義信念開始，到喪失統(tǒng)治意志為止的過程。俄羅斯學(xué)者在總結(jié)蘇聯(lián)的教訓(xùn)時沉痛地說：“現(xiàn)實社會主義的變形總是同馬克思主義的教條化或?qū)︸R克思主義的背棄一起開始的。這兩種情況都是蘇聯(lián)現(xiàn)實社會主義所特有的。今天，普通人和理論家們身處俄羅斯社會野蠻的資本主義化的條件下已經(jīng)開始明白，所有這些議論無非是一種遮掩新資產(chǎn)階級政權(quán)掠奪和剝削勞動人民過程的意識形態(tài)裝飾而已?！?教條主義損害著黨的意識形態(tài)，對馬克思主義否定則背叛了無產(chǎn)階級的整體利益。

三、政黨意識形態(tài)的基本特點

根據(jù)意識形態(tài)和政黨意識形態(tài)的概念和內(nèi)涵，我認(rèn)為，政黨意識形態(tài)具有以下基本特點：

（一）階級性

作為一種思想體系，政黨意識形態(tài)雖然常常由某一時代、某一階級的思想家們所創(chuàng)立，甚至以個人的名義命名，但反映的卻是與特定階級、階層的政治經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)的思想意識、政治觀念與道德情感，往往也是集體智慧的結(jié)晶、大眾意志的升華。正如馬克思所說“統(tǒng)治階級的思想在每一個時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。”統(tǒng)治階級的意識形態(tài)、執(zhí)政黨的意識形態(tài)可以以國家意識形態(tài)的身份、以全社會普遍思想意識的形式，通過各種合法制度、法律等來表現(xiàn)，而成為“制度化的思想體系”。

（二）理論性和實踐性

意識形態(tài)的理論性說明，政黨意識形態(tài)不是支離破碎的想法和觀念，而是特定階級意識、階層意識、政治集團(tuán)意識的升華與系統(tǒng)化。政黨意識形態(tài)的理論化目的在于指導(dǎo)本階級、本政黨的政治實踐；引導(dǎo)本階級、本政黨的行動。一個政黨的意識形態(tài)是該階級、階層的政治綱領(lǐng)、行為準(zhǔn)則、價值取向、社會理想的理論依據(jù)，也是本階級、本政黨進(jìn)行政治控制的有力工具。

（三）調(diào)整性與繼承性

作為思想的上層建筑，一個政黨的意識形態(tài)從根本上說是與其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治地位相適應(yīng)，并具有時代性特點。當(dāng)一定階級、一個政黨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治地位發(fā)生變化或時代環(huán)境與國際環(huán)境發(fā)生變化后，其意識形態(tài)也會隨之發(fā)生變化。與時代性、調(diào)適性相比較，政黨意識形態(tài)還表現(xiàn)出明顯的歷史繼承性，每一種政黨意識形態(tài)都有其歷史淵源。這種歷史淵源是政黨的歷史合法性所在。而且，新舊意識形態(tài)之間也存在著歷史借鑒，不同執(zhí)政黨之間的意識形態(tài)也可以相互借鑒、甚至表現(xiàn)出驚人的相似性，這也許是執(zhí)政黨規(guī)律使然。

（四）主觀性與信仰性

不少人認(rèn)為意識形態(tài)具有虛假性、欺騙性，實際上，主觀性不一定等于虛假性、欺騙性，在一定時空條件下，人不可能同時站在不同的方位、不同視點看問

題。某個政黨意識形態(tài)的真實性的多少，取決于一個階級、一個政黨能不能考慮、代表絕大多數(shù)人的利益。意識形態(tài)屬于政治哲學(xué)的一個基本范疇，它所關(guān)心的是公平、正義、自由、平等、民主、世界觀與價值觀等抽象的問題；政治哲學(xué)的這種學(xué)科特征決定了意識形態(tài)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是價值標(biāo)準(zhǔn)，是公平、正義、自由、平等、民主等尺度?？傊?，政黨意識形態(tài)具有主觀性、價值性、信仰性，這是意識形態(tài)的重要特點，能否代表最大多數(shù)人的意志與利益、能否代表時代發(fā)展的進(jìn)步要求，是對政黨意識形態(tài)進(jìn)行價值判斷的主要標(biāo)準(zhǔn)。

四、政黨意識形態(tài)的基本功能

政黨意識形態(tài)是把“雙刃劍”，對一個政黨而言，意識形態(tài)作用發(fā)揮的好，就能起到積極作用；否則，就會產(chǎn)生消極的作用，容易禁錮思維、走向僵化、阻礙自身發(fā)展與社會進(jìn)步。具體說，政黨意識形態(tài)主要具有以下政治功能：

（一）辯護(hù)功能與批判功能。

政黨意識形態(tài)的辯護(hù)功能與批判功能是統(tǒng)一的，辯護(hù)功能主要是為了維護(hù)本政黨、本階級的意識形態(tài)，而批判功能主要是反駁對立意識形態(tài)的指責(zé)、挑戰(zhàn)、反抗；其目的是為了牢固樹立本階級、本政黨的意識形態(tài)，主張與維護(hù)本階級、本政黨的利益。當(dāng)一個政黨的意識形態(tài)受到其他政黨或階級的批評、批判時，政黨意識形態(tài)的批判作用就會得到明顯表現(xiàn)。對執(zhí)政黨而言，意識形態(tài)的這種功能體現(xiàn)證明執(zhí)政或統(tǒng)治的合法性與合理性，捍衛(wèi)既得統(tǒng)治地位與既得利益，批評敵對的意識形態(tài)，以實現(xiàn)長期執(zhí)政、和平統(tǒng)治的目的。而對反對黨而言，這種功能體現(xiàn)為主張自身價值，伸張本政黨、本階級利益，以此來贏得支持、改善本政黨的政治地位、實現(xiàn)其利益要求。

（二）凝聚功能與整合功能。

政黨意識形態(tài)作為一個階級或階層共同的思想信仰體系，是本階級、本政黨共同的思想準(zhǔn)則，有助于其成員達(dá)成一致共識、統(tǒng)一思想、凝聚人心、增強(qiáng)向心力，減少與克服離心力，實現(xiàn)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。作為行動的準(zhǔn)則與價值標(biāo)準(zhǔn)，政黨意識形態(tài)是一種黏合劑，可以使本階級、本政黨作為一個統(tǒng)一體來行動，增強(qiáng)合力、影響力與戰(zhàn)斗力。

（三）激勵功能與動員功能

激勵功能與動員功能可以說是政黨意識形態(tài)先天具有的政治功能，這是因為，政黨意識形態(tài)雖然是一種思想體系，但它更是一種理想信仰體系，反映了一個階級、階層的理想信念，勾畫出本階級理想的社會藍(lán)圖，指明本階級的奮斗目標(biāo)，而且把階級的理想與個人的理想緊密聯(lián)系在一起，具有很強(qiáng)的思想導(dǎo)向、價值導(dǎo)向、行為導(dǎo)向、心理導(dǎo)向的作用，因而具有強(qiáng)烈的激勵功能與動員功能。該功能主要表現(xiàn)在兩個方面，一是有效地激發(fā)壘體成員的激情、熱情、信心，激發(fā)其為集體目標(biāo)而努力的決心、毅力與斗志；二是使政黨的政治目標(biāo)更具吸引力、說服力，激發(fā)成員的集體主義與忘我精神，以獲得全體成員衷心的支持和擁護(hù)。

（四）引導(dǎo)功能與建設(shè)功能。

政黨意識形態(tài)作為一定階級的世界觀、價值觀與行為準(zhǔn)則，既對其成員具有思想與行為的約束作用，也具有引導(dǎo)、指導(dǎo)作用。對大多數(shù)普通成員而言，由于文化水平、實踐經(jīng)驗、政治敏感度等方面的原因，他們很難形成系統(tǒng)的思想意識，只能自發(fā)地形成樸素的階級意識與階級情感，階級的政黨的思想意識只能從外面灌輸、影響與熏陶、然后經(jīng)過內(nèi)化而形成。這樣一來，政黨意識形態(tài)本身就具有了教育引導(dǎo)功能，通過教育引導(dǎo)，可以使廣大成員與支持者認(rèn)清形勢、明確前進(jìn)的目標(biāo)與方向。政黨意識形態(tài)的這種引導(dǎo)作用發(fā)揮的好，可以起到積極意義與進(jìn)

步意義，促進(jìn)自身的成長與發(fā)展；如果運(yùn)用的不好，可以起到消極的作用。同樣，在一個國家之內(nèi)，執(zhí)政黨的意識形態(tài)如果能有效地發(fā)揮整合作用與導(dǎo)向作用，就能有效地發(fā)揮意識形態(tài)的建設(shè)性作用；否則，就容易產(chǎn)生消極作用、甚至是破壞作用。

五、小結(jié)

在新的歷史時期，任何一個政黨，要想爭取或保持其執(zhí)政地位，就必須適應(yīng)時代發(fā)展的潮流，推進(jìn)其意識形態(tài)的創(chuàng)新。我們黨的意識形態(tài)不僅在于指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，還要滿足人民群眾理想信仰和精神文化的需要。正是著眼于此，我們黨提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義核心價值體系等科學(xué)理論，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)理論的創(chuàng)新。這些重大的理論創(chuàng)新，為黨的意識形態(tài)建設(shè)注入了強(qiáng)大活力，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供了科學(xué)指南，成為凝聚全體中國人民在新的歷史起點上開拓前進(jìn)的價值目標(biāo)。